经济建设的措施范文

关键词：区域经济管理；现代化建设；必要性；特征；影响因素；措施

为了适应经济全球化发展的需要，促使我国区域经济发展模式需要不断改革创新，区域经济管理模式能够与时俱进，同当前的发展模式相匹配。基于此，以下就影响区域经济管理现代化建设的主要因素及其措施进行探讨。

1区域经济管理现代化建设的必要性

区域经济管理作为经济领域重要的一个分支，呈现出越来越重要的地位。这不仅是由现代化建设的重要意义所决定，还由区域经济管理的现状决定的。区域经济管理现代化建设是为了适应经济全球化发展的需要，因此区域经济管理现代化建设是国际形势所要求。当前我国社会生活、文化发展等方面都在实现现代化、信息化发展时，要求区域经济也能够建立其管理现代化模式。区域经济管理现代化建设主要是立足于科学发展观，以人为本，从区域发展的根本目的出发，实现区域经济管理的人性化、柔性化。现代化的管理思想能够从区域经济的管理组织、管理文化、管理结构等多方面入手，实现其现代化建设。

2区域经济管理现代化建设的特征

区域经济管理现代化建设需要依托时展的需求，立足于经济政策等各方面的因素，针对于当期我发展形式，要求区域经济管理现代化建设必须具有以下特征：（1）信息化特征。随着大数据技术的发展，互联网信息技术能够提高工作效率，并且智能化管理方式能够避免出现伦理失误，从而提高生产管理的科学性。在我国经济发展中，只有抛弃传统中的人力管理，利用信息技术管理才能真正实现产业结构的变革。区域经济管理的现代化建设信息化的特征主要表现在基础设备的信息化，如设立智能监控，提高监管能力，运用“互联网+”的产业形式增加产能。（2）人性化特征。随着以人为本观念的提出及倡导，要求区域经济在发展过程中都能实现这一准则，采用更为人性化的管理方式，更为柔性的管理模式；管理现代化思想正是从人性化作为出发点的，将管理文化、人本管理思想纳入到管理模式的构建中，所以区域经济管理现代化建设必须具备人性化的特征。（3）民主化特征。实现民主化管理能够推动社会主义核心价值观的建设，增加区域经济发展中各个企业组成人员对于本职工作的认同感和归属感，从而全身心投入到区域经济发展中。当前我国区域经济发展有一个重大的问题在于人才的流失，如出现北漂一族等，这些人才的流失导致该地教育成本的浪费，经济的不起色。因而区域经济管理现代化的民主性特征，能够构建和谐的上下级关系，增加企业文化，留住人才，发挥集体智慧，从根本上提高区域经济管理水平。

3影响区域经济管理现代化建设的主要因素

3.1人才因素。人才是第一生产力，所以区域经济管理现代化建设中人才因素非常关键。第一，优秀的人才能够带到事半功倍的效果，能够提高管理的效率；第二，优秀的人才能够在区域经济管理中呈现出前瞻性的优势，如在我国城市经济规划中，对于未来经济缺少前瞻性思想，导致当前众多的基础设施、现有的发展模式跟不上时代的要求，经济发展受到严重的阻碍。与此同时，技术也是依托于人才存在的，技术是区域经济管理现代化建设的保证，只有强大的技术才能充分构建信息平台，维护信息共享，推动管理呈现智能化、人性化发展。

3.2资金因素。区域经济管理现代化建设是实现区域经济可持续发展的重要手段，类似于柔性的基础设施建设，而基础设施建设最重要的是需要资金支持。第一，充足的资金支持说明当前区域经济的发展模式是正确和科学的，能够创造出更多的经济价值，由此根据发展模式构建现代化的管理模式整体道路和方向是正确的；第二，充足的资金支持能够对区域经济的人力资源管理、组织结构创新等提供强有力的保证，从而实现留住人才、创新技术等目的；第三，区域经济管理现代化建设需要后期的维护、完善，这需要强大的资金支持，从而拖动区域经济管理现代化信息化的建设顺利展开。

3.3政策因素。政策因素是区域经济管理现代化建设过的重要因素。第一，政府相关部门针对不同区域经济发展的模式提出相适应的管理保护法规，能够保证区域经济发展不受到大环境发展的侵害；第二，相关的法律法规还能够推动区域经济管理现代化模式加快建设的步伐；第三，政府的宏观调控措施不仅能够为区域经济管理现代化建设带来财政支持，还能够留住人才，新技术等。

4加强区域经济管理现代化建设的措施

4.1利用现代信息技术，构建现代化经济管理平台。现代信息技术在区域经济管理的现代化建设中具有重要作用，因此需要充分合理利用现代信息技术。在区域经济发展模式建立过程中，区域经济管理现代化模式中，区域经济发展维护中都能够利用到信息技术。如在区域经济发展前期，能够构建信息平台，将企业的基础设备建设情况、招商情况、经营情况都通过数据的方式展现，同时能够利用大数据技术，对区域经济未来的发展区域进行预测，并制定风险措施，从而为区域经济可持续发展提供有力支持。

4.2正确认识区域经济发展模式。对于区域经济管理的现代化建设而言，最为重要的是认清本区域经济发展模式，从而对症下药，从理论和实践中不断创新优化管理现代化模式。要找好区域经济管理的现代化建设的切入点必须做好：第一是构建区域经济发展的信息平台，聘请专业的经济管理双重人才，从而能够从数据中证明当前区域经济的发展模式，如对于温州模式而言，小商品生产是主要的经济发展模式，因而具有生产规模小，各自为政等缺陷，因而以其不足作为切入点，展开管理现代化模式的构建；第二，要求正确认知每个区域中的文化特征，总所周知，经济的发展离不开文化的影响，所以了解掌握区域文化，能够以此作为载体，构建经济管理模式。

4.3借鉴管理现代化方式，创新区域经济管理。我国区域经济管理发展起步较晚，因而要求其能够向国内外学习优秀的区域经济管理现代化方式。首先，要求各个区域能够展开管理方式的交谈学习会议，通过互动，学习优秀的管理方式，了解到自身的不足；其次，要求各个区域能够派遣相关人员到国外学习先进的管理现代化思想，并根据本区域经济真实的发展情况做出更改创新；最后要求能够加强校企合作，加强学校对区域经济管理的现代化建设的理论研究，以期带动区域经济管理实践运作。

5结束语

综上所述，区域经济管理现代化建设要求具有信息化、人性化、民主化等特征。但是制约区域经济管理现代化建设是人才、资金、政策等因素，只有获得上述影响因素的支持，才能达到区域经济管理现代建设，推动区域经济发展。

参考文献：

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经济建设的措施范文篇2

关键词：建筑工程；经济效益；措施

随着我国建筑行业的日益发展，加剧了建筑企业之间竞争，建筑企业想要不断提高竞争力，应在保证建筑工程质量的同时，降低成本，提高企业的经济效益，扩大建筑企业的规模，因此建筑企业应加强对建筑工程的管理，通过先进的技术手段和措施，在保证建筑工程的质量的情况，最大限度减少资源以及能源的消耗，进而实现建筑经济效益的不断提升。

一、当前建筑经济效益现状

近年来，随着我国城市化进程不断加快，城市人口迅速增长，对住宅的需要量也逐渐提升，这大大促进了我国建筑行业的快速发展，使得建筑企业数量逐渐增加，产值比重逐年提高，这样就加剧企业之间竞争，给建筑企业带来了一定的挑战。建筑业作为我国一项重要行业，能够满足人们对住房的需求，有效推动国民经济的提升。建筑行业涉及多个行业，涵盖的内容较为广泛，建设过程较为复杂，因此导致建筑经济效益的制约因素也较多，包括建筑材料、建筑制度、建筑管理等等，目前建筑行业中逐渐暴露许多等等问题，如管理不善、建筑能耗大等，大大降低了建筑工程的经济效益，对建筑企业的发展产生了不利影响。对此应采取合理的措施，降低建设成本，提高建筑企业经济效益，促进建筑企业的可持续发展。

二、提高建筑经济效益的措施

1.实施体制改革，加强企业管理

建筑企业可以通过体制改革的实施，解决建筑企业内部问题，提高建筑企业的经济效益。首先应制定责任制度。建筑企业在存在分配不均的情况，对此应进行改革，实施多种形式的责任制度，包括造价包干责任制、投标承包责任制等，这种方式有利于提高员工工作积极性，加快了施工进度，降低工程成本。其次应加强企业管理。应建立完善的责任制度，如项目经理负责制等，合理的分配工作岗位，明确了各人员的职责，加强管理人员的责任意识，同时在管理过程中，还应建立完善的管理制度，并将其落实到工程施工中，应做到管理严格，并学会管理，实现管理方面的有效创新，加强企业员工的有效约束，与此同时，还应建立激励措施，提高员工工作积极性，尽量减少整个工程建设的资源以及能源消耗，降低工程建设成本，提高建筑企业的经济效益的提升。

2.减少资源浪费，缩减工程成本

在建筑工程中，经常发生浪费的现象，无疑增加了建筑企业的建设成本。所以应尽量减少浪费情况的发生，缩减工程成本。一般情况下，成本主要由两部分构成，即合理成本和不合理成本，合理的成本主要是指对工资、材料的合理的利用部分；不合理的成本主要是指超出最佳利用部分以外的能源以及费用的浪费。因此想要降低了成本，应消除不合理的成本，对于浪费现象主要发生在建筑工程施工中，如施工机械出现闲置或者丢失问题；施工人员出勤率低；生产效率低下等等。而不同的企业，造成浪费的因素也不同，这需要各企业应找到浪费的主要原因，并对此进行深入的分析，采取针对性的措施，加以解决，减少资源浪费的现象，降低成本，并加大对合理成本的利用，进而提高经济效益。

3.加强技术改造，促进技术

进步技术是第一生产力，通过技术改造，可以提高施工效率，获得经济效益的提升。目前随着我国科学技术的发展，出现了许多先进的新技术、新工艺以及新材料，不仅操作简单、施工效果好，还能够降低成本，提高经济效益，因此建筑企业应积极引进，合理的应用到工程施工中，与此同时还应加强对原有技术改造，实现技术创新，例如在某图书馆工程中，原本采用直径为0.8～1m的灌注桩，通过技术人员的分析和讨论，对灌注桩进行扩底，采用直径为1～2.6m的灌注桩，通过实践可以发现，该方式可以节省一半的材料，可以节省近几十万元的成本。由此可以看出技术改造是提高企业经济的效益的一项重要的措施，因此应加强员工的创新能力，但是需要注意的应避免片面求新，否则不仅无法实现成本的降低，还会造成施工问题，影响建筑工程的质量。

4.加强建筑节能，提高经济效益

目前建筑业对建筑节能也越来越重视，节能措施的实施，虽然短期内看开，会增加建设成本，但是一定的周期内，会回收成本，而且给建筑企业带来的是长远的经济效益。从一些节能试点来看，能源节约主要表现三个方面，包括能源方面的节约、设备建设投资节约以及管理费用的节约。具体分析以下几个方面：

（1）节能投资：节能建筑会增加工程造价，节能效果达到50%的节能建筑，对于投资增长率，一般应控制10%以内。

（2）节能收益：设备运行过程中，消耗的能源较小，与此同时在一定程度上，还降低维护费用，并且采用隔热保温措施，降低整个建筑的能源的消耗，实现了有效节能，减少了运行费用。

（3）投资回收期：节能措施的实施，属于一项投资，成本的回收具有一定的周期，但是应尽量缩短的投资回收期，不应超过8年。

（4）生命周期收益。可以采用生命周期计算方法，对节能建筑经济效益进行分析。

三、总结

想要提高建筑企业的竞争力，就应降低工程成本，提高建筑经济效益。所以在建筑工程中，应加强对企业内部的体制改革，明确人员的责任，建立合理的分配制度，提高工作的积极性，与此同时还应加强建筑工程的管理，减少资源的浪费，并加强技术改造，合理的实施建筑节能措施，不断提高技术水平，以此节省成本，提高建筑企业的经济效益，促进我国建筑行业的长久、稳定的发展。

参考文献

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[3]许王生.提高建筑经济效益的措施分析[J].建材与装饰，2016，（9）：163-164.

经济建设的措施范文

【关键词】公路建设经济效益影响因素解决措施

现如今，在公路设施方面，我国政府加大了投入建设力度。因为公路是地区间社会经济联系的纽带，公路建设对于我国当前经济稳增长、全面建成小康社会都具有不可忽视的先行引领作用。例如在人们的日常生活方面和工业生产方面都离不开公路设施，公路设施有问题轻则将影响人们的生活水平，重则影响经济发展。所以，必须查补制约当前公路发展的短板问题，防患于未然，要在确保公路发展质量的前提下保障经济效益。

一、公路经济效益的具体体现

公路的经济效益主要分为两个方面。一方面是公路本身带来的直接经济效益，另一方面是公路间接产生的经济效益。

公路直接经济效益之一体现在使用货车、客车等运输工具实现旅客与货物的空间位移所完成的运输量、周转量上，直接推动整个国民经济发展。还体现在公路的建设、管理和养护等活动所带来的经济的增长，比如公路项目建设的有效投资、逐渐加强的公路管理和养护，都使公路系统的内部经济实力不断增强。除此之外，公路供给质量得到了确保，公路里程、公路密度持续提升，特别是各地之间的高速公路的建设，大大缩短了行车时间，改善了行车环境，使运输成本显著降低，这些都是公路直接经济效益的体现。

公路间接经济效益是指公路设施条件改善后促进沿线经济更快发展所带来的间接经济效益。其反映在公路运输畅通后，不仅缩短了产品在生产与消费之间的流通过程，促使工、农、商各业都能顺利向外地快速拓展。还有利于服务业和旅游业的发展，增加就业机会和带动农民增收。如浙江省德清县交通运输部门通过建设美丽公路，在德清县西部山区引导形成了以“洋家乐”为代表的民宿经济产业群，山区农民增收明显，实现了“美丽公路”到“美丽经济”的嬗变。另外，公路质量和管理的提升，必定降低交通事故的发生率，这些都属于间接的公路经济效益。

二、现如今影响公路经济效益的因素

了解了公路经济效益的具体体现之后，根据我国公路的发展现状，我们总结出以下几个方面影响公路经济效益的主要因素：

第一点，公路设施建设还不完善。当前我国公路设施总量不足、结构不合理、衔接不顺畅等问题仍然较为突出。如高速公路网尚不完善，到2030年我国高速公路仍需建设6万公里以上，其中包括许多影响路网整体效益的省际“断头路”，农村公路方面也存在路网等级不高，有断头路与瓶颈路等诸多短板问题。公路设施不完善将影响到我国公路经济效益发展。

第二点，公路人员专业素质不高。高层次人才相对短缺，解决公路重大工程建管养、安全保障、节能环保等重点领域科技难题的科技领军人才相对匮乏，建设施工队伍临时化严重，专业性和职业水平不高。如一些公路项目部的技术和管理人员缺乏相应的工作经验，大量没有经过培训的农民工成了交通建设一线产业工人的主力军，易对公路经济效益产生影响。

第三点，公路管理事权财权不匹配。从中央、各省到地方，公路管理的事权划分不够明确，权利和责任不统一，地方政府承担了本应属于上级政府的事权责任，但却缺乏与之相匹配的财权、财力，造成路网的建管养质量不高。另外政府财政投入不足，公路建设资金都靠融资贷款解决，造成公路项目和干线公路养护资金缺口大、农村公路养护资金未落实的问题，影响到公路经济效益。

三、解决公路经济效益影响因素的措施

对影响公路经济效益因素进行分析之后，我们也提出了一些解决措施来提高公路的经济效益。这些措施和建议立足于当前的市场经济的实际发展，希望可以为公路事业健康发展起到一些作用。

（1）加大建设力度，完善公路设施。紧紧抓住我国交通基础设施连线成网的关键期，努力实现公路建设适度超前发展。重点抓好公路设施建设，完善高品质、高效率干线公路网，着力打造横贯东西、纵贯南北、内畅外联的陆路运输通道，打通公路设施有效衔接的“最后一公里”，补齐农村公路“短板”，为国民经济快速发展、全面实现小康社会提供坚实的公路硬件保障。

（2）加强人才建设，提高职业化水平。以能力建设为核心，以外引内培为途径，努力造就一支规模大、素质优、结构合理的专业化从业队伍。并以建设单位职业化发展为方向，探索建设公路项目建设专业化代建模式的市场化机制，让建设单位成为公路项目的“职业管理者”，通过市场竞争提高专业管理能力，从而提高公路施工队伍职业化水平。

（3）合理划分事权，强化公路资金保障。合理划分中央和地方公路事权，修改完善公路领域的相关法规，改革目前不尽合理的事权安排，构筑事权与财权相匹配的分级负责制。调整交通专项税收的分配关系，向地方政府适当倾斜，将公路建设发展筹融资的责任应回归到各级公共财政部门，建立公路建管养资金可持续保障机制，实现公路事业的可持续健康发展。

综上所述，我们可以看出在公路的发展过程中，不可能很确切的指出一个方面是影响公路经济效益的因素，因为是在多方面的共同作用下造成的对公路经济效益的影响。随着社会主义经济的发展，在对于公路建设的要求方面也会更加的严格。所以，在今后的公路设施建设上，要充分参考以上提出的解决措施，利用科学合理的办法进行公路建设、管理和养护，从而达到改善公路经济效益的目的。

参考文献：

[1]张秋莲.试析公路经济效益影响因素及措施[J].全国商情，2014.

经济建设的措施范文篇4

关键词：两型社会；两型产业；政府替代

中图分类号：D630文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）35-0260-03

国家与市场同为现代市场经济的基本运行机制，只是市场是基础型机制，国家是辅助型机制，国家与市场两大机制并不对现代市场经济关系进行平面式与板块式的分解性调节，而是一种交互式与立体式的调节。经济学上已经被反复证明过的市场缺陷需要国家予以辅克服，但国家参与市场经济的目的，并非为了替代市场，而是为了恢复充分的市场条件与竞争条件，保护市场机制继续发挥作用，并弥补公共空间中的产品缺失。

一、实施在市场作用基础之上的“政府主导型”发展战略

中国目前处在市场经济初期发育阶段，不健全的法制与不成熟的市场并存，使得单纯的市场机制无法把资源有效配置到最佳的状态。在这种历史条件下，政府既有必要根据行业发展情形制定竞争规则，又要施以强有力的手段来监督这些规则的贯彻落实。但是，政府介入并不是要由政府完全替代市场，代替企业经营管理行为，政府的管理职能主要应体现在建设“两型产业”、“两型社会”政策的制订上，而不是日常事物的管理上。现阶段，由于我国政府对经济建设的大量介入，各地政府往往只考虑本行政辖区内的经济利益，而较少顾及其他地区及全国的整体利益。在市场经济条件下，单纯的以行政区域进行经济管理，过于强烈的行政干预与市场机制是矛盾的，必然造成产业的重复建设和资源的不合理配置。随着市场的发育成熟，微观行为应让市场供求双方自主抉择、自行调节，政府不适宜过多当“保姆”。在此情况下，更需要政府进一步转变职能，实施在市场作用基础之上的“政府主导型”发展战略，加强宏观管理与调控，包括制定和执行宏观调控政策，提供基础设施服务，为微观经济主体创造良好的经济发展环境；培育市场体系，监督市场运行，维护平等竞争的市场秩序和消费者权益。在方法上，行政管理需要以经济办法为主，辅之以必要的法律手段和行政手段。

各级党委、政府要切实加强对“两型产业”的领导。各级党委、政府要进一步提高对发展“两型产业”的认识，将其作为事关当地经济社会全局的大事来抓，像培育支柱产业一样培育“两型产业”，做到党委领导、政府负责、部门分工落实，一级抓一级，一级促一级，逐级建立目标责任制。任务目标的完成情况要作为各级干部考核的重要内容，加强监督检查，对成绩突出的给予奖励。党政主要领导要重视“两型产业”的发展，加强指导和协调，及时研究解决本地区发展中的难点、热点问题。发展“两型产业”，要从长远、全局来考虑，算大帐，只要能加快发展的，该扶持的就要扶持，只要有利于发展，该举办的一些重大节庆、会展等“两型产业”活动还要坚持下去，但要注意提高质量，提高市场化运作水平，确保“两型产业”持续、快速、健康发展。

二、进一步理顺“两型产业”资源管理体制，实现管理职能和区域资源的优化整合

在全国范围来看，一处较好的具有开发价值的“两型产业”资源往往分属于不同的所有者和主管部门。换句话说，“两型产业”资源是被分割的资源。当资源需要转化为“两型产业”资源即被用于开发建设的时候，这种分割便会造成思想不统一、管理不统一、体制不统一。由于“两型产业”资源的综合性很强，资源管理也具有综合管理的性质，因此需要探索体制创新，实现管理职能和区域“两型产业”资源的优化整合。一方面需要各个综合管理部门的支持配合，更重要的是需要相应的综合管理手段，尤其是在市场整顿、交通治安和保护建设方面，有必要建立一个统一的、高层次的、高效率的管理机构，解决跨行业、跨职能的管理问题，进而一步步提高行政执法效率和效果，有效解决管理部门在管理工作上力不从心的局面；另一方面，对于“两型产业”资源的管理，可充分发挥行业管理规范优势和经验，整合一定区域内的“两型产业”资源，实行统一规划和管理，实现区域资源的优化整合和管理资源的优化配置。

各级党委、政府要进一步为“两型产业”的发展创造良好的环境。要适应“入世”要求，加快政府部门职能转变，推进行政审批制度改革，简化审批程序，规范审批行为，增强透明度和公开性，健全监督制约机制，减少对微观经济活动的直接干预，提高工作效率。有关部门都要强化服务意识，树立全局观念，积极主动地支持“两型产业”发展。要进一步加强各方面的工作，下大力气做好城市的绿化、美化和亮化工程，完善公共服务设施，提高服务质量和水平。

各级党委、政府继续加大“两型产业”市场的治理整顿力度。规范市场秩序是目前社会关注的热点，更是关系“两型产业”兴衰的重大问题。各级、各部门都要按照职能分工，充分运用现代化的管理手段，建立和完善监督机制，加大监管力度。做好这项工作，没有过硬措施不行。政府对“两型产业”发展实行“承诺制”，这种做法值得借鉴。今后，哪个地方出了问题，地方主要领导要承担责任；哪个企业出了问题，企业领导要负全责。不这样搞，建设“两型产业”就会流于形式。有关部门要在贯彻国家和省内法规政策的同时，认真抓好配套法规的制定，抓好执法队伍建设，提高执法水平，健全质量监督管理机构和投诉机制，有效保护消费者和经营者的合法权益。加强价格管理，坚决取消不合理的收费和超标准收费，严厉打击价格欺诈、兜售假冒伪劣商品和扰乱市场秩序等违法行为。进一步规范经营和服务。企业是市场的主体，在治理整顿中要端正态度，坚决纠正经营中存在的问题，建立健全内部规章制度和信誉制度，规范经营行为，树立在市场中的良好形象。

三、积极引进市场运作机制，实现政府主导和市场导向相结合

目前，迫切需要我们在市场定位、推动经营机制改革、市场开拓和加强市场监管等方面对“两型产业”寻求新的突破。目前，首要任务是在理顺体制的基础上，进一步完善适应市场的新机制，建立符合市场经济要求、有利于其长远发展的经营模式，真正实现“两型产业”投资主体的多元化，充分调动经营者自我发展的积极性，实现建设、保护和经营的有机结合，协调发展。

四、政府借助于宏观经济管理功能对产业结构实行有针对性的调整，把“两型产业”定位于支柱产业加以发展

1.实现“两型产业”业态多样化。传统的产业结构的格局被完全打破，出现了一定量的新兴行业，在传统的产业、行业内部衍生了许多新业态，这些新兴业态已成为当今“两型产业”发展的主导方向。

2.“两型产业”企业经营规模化。综观世界“两型产业”强国，一批实力雄厚、规模庞大、模式领先、管理先进的集团企业正引领着“两型产业”与行业的发展。全球最大的旅游企业美国运通公司，建有遍布全球130多个国家的1700多家营业网点，年营业收入360亿美元，资产总额2000亿美元。德国途易集团（TUI）拥有3500家分销旅行社，超过120架飞机，279家酒店（分布28个国家），年接待人数超过2200万，营业额超过200亿欧元。规模化、国际化的大型企业集团是支撑起“两型产业”强国的重要因素。目前，在区际竞争和国际竞争不断加剧的形势下，“两型产业”行业内部集团化、网络化、连锁化已逐渐成为发展的主要潮流和趋势。

3.产业发展链条化。“两型产业”必将是是产业关联度大、带动作用强的综合性产业，必将形成“两型产业”与相关产业的互动互融，横向一体化与垂直一体化日益明显。一方面，实现市场网络化；另一方面，整个产业正沿着产业链向上、向下无限延伸，形成“混业经营”和“一体化”经营格局。

4.管理手段信息化。可以说，世界范围内电子商务已成大势，低成本、高效率的电子商务已开始引领“两型产业”的未来。我国“两型产业”的信息化水平落后于国际水平，利用信息化对传统产业加以改造提升已经刻不容缓。

五、政府借助于宏观经济管理功能对环境实行有针对性的优化，打造“两型产业”环境的高地和投资的洼地

优化发展环境，打造“两型产业”聚集的洼地。发展方向、发展重点确定之后，措施是关键。合理建设，优化环境，吸引“两型产业”企业和人才聚集，打造产业集群。

1.盘活存量与发展增量相结合。“两型产业”的特点和当前宏观政策，决定了在发展上我们一方面要着力于改造现有资产，盘活“两型产业”圈的国有资产和土地，进行腾退改造；另一方面与沿线大学、科研院所积极协商，优化其房产和土地开发利用方向，得到其积极支持。建设“两型产业”园，打造部级的“两型产业”基地。在此基础上，也适当发展增量，支持知名开发企业建设“两型产业”园，鼓励城中改造的产业用地向“两型产业”发展，打造若干“两型产业”集中地。具体要“三谋”：一是要“谋大”，使我们通过改革和建设提升城市群的知名度、影响力和吸引力，凝聚各方力量，汇集新的动力源泉，进一步发挥核心增长极的作用，辐射和带动全省加速发展。二是要“谋深”，使我省在更广领域、更高层次、更大程度上调整优化产业结构，完善基础设施，增强资源环境承载力，拓展“两型产业”发展的空间。三是要“谋远”，使我们深刻把握发展规律，以城市群为依托，加快推进全省新型城市化，增强湖南的长远竞争力。

2.发挥文化优势与发挥科技、区位优势相结合。长株潭“两型社会”改革试验区的建设，应该充分体现湖南文化特色。湖湘文化有着悠久的人文历史和文化艺术传统，蕴藏着丰厚而特色鲜明的文化资源。特别是近10年来湖南省委省政府把“两型产业”的发展提到了繁荣经济、推动社会进步的高度来认识，先后出台了《关于加快文化产业发展若干政策措施的意见》、《湖南省文化产业发展规划》等相关文件，相继构建了广电、出版、报业、娱乐四大核心优势文化产业，夺得了中国文化发展的20多个“第一”。实验区改革建设要充分体现湖湘文化特色，塑造、培育长株潭城市群文化元素、文化品牌和文化精神，因此，实验区“两型产业”可持续发展研究就显得十分重要，并在全国有一定的推广价值。

在重点推动“两型产业”圈建设的同时，积极扶持周边区域发展与科技、文化相关的优势产业。在沿湖、沿江、依山区域发展特色休闲旅游业，等等，让“两型产业”与高新技术产业、商贸服务业互相融合、促进，共同提高新兴产业发展水平。

长株潭“两型社会”改革试验区应建设成为我国南方现代化、高效益、综合实力雄厚的滨水型城市群，形成经济繁荣、生态良好、协调发展、具有强大的综合实力和市场竞争力的特大型城市化区域。而“两型产业”将为实验区的发展增光添彩。

3.制定优惠政策与提高服务质量相结合。一方面，制定产业发展的优惠政策，吸引企业入驻、人才留驻。目前已经起草了相关方案，内容包括：第一，降低创业门槛方面的政策：拓宽准入领域，确立“非禁即许”的原则，放宽注册资本限制、经营场所规定、证照办理限制，降低注册成本。第二，培育创业主体方面的政策：支持学校、科研院所工作人员、大中专学生开拓创业，允许科技人员兼职创业，提供创业辅导、资金支持、法律援助、低租金办公场所。第三，税费优惠方面的政策：扩大“两免三减半”等政策享受范围，减免工商管理费等行政事业性规费，给予税收大户一定奖励。第四，财政金融支持方面的政策：设立“两型产业”发展基金，提供小额担保贷款，鼓励金融机构支持创业，奖励争创名牌，等等。这些措施正在广泛征求社会各方面意见的基础上，在与相应创业扶持政策对接之后，将全面实施。

另一方面，立足于优化服务环境，提高服务质量，为全体从业人员建设孵化器、网站、信息共享平台、技术支持平台。举例来说，要使一个具备创意能力的人才从接受培训、租赁办公用房、注册企业、获取业务信息到取得软件、商业洽谈、展览展销等各个环节都能得到齐全的、迅速的、免费或最低廉的服务，从而最大限度地降低创业成本和运行成本，在“两型产业”的海洋中最大限度地发挥自己的才能。

我们提出和强调科学发展观“以人为本”的理念，目的在于明确人才是社会发展的价值目标，也是“两型产业”发展的强大动力。科学发展观是对我国社会主义现代化建设指导思想的重大创新，具有十分丰富而深刻的科学内涵。科学发展观与“两型产业”人才观是紧密联系在一起的，“以人为本”、坚持人的全面发展是科学发展观的本质内涵，也是长株潭试验区“两型产业”、“两型社会”可持续发展的根本保证。

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经济建设的措施范文篇5

关键词：水土保持规划新农村建设

Abstract:soilandwaterconservationplanningistheguidingfileharnessofsoilandwaterloss,onlytheoptimization,scientific,reasonable,canmakethecontrolofsoilerosionhasremarkableecological,economicandsocialbenefits.Thispaperdiscussesthemaincontentsandprinciplesofsoilandwaterconservationplanningofnewruralconstruction,foryourreference.

Keywords:soilandwaterconservationplanninginnewruralconstruction

中图分类号：S157文献标识码：A文章编号：

1前言

水土保持是合理利用和有效保护水土资源的基础性工作，在维护防洪安全、生态安全、饮水安全和山丘区粮食安全等方面具有重要作用。当前，我国经济社会平稳发展，正在推进生态文明和社会主义新农村建设，加快经济结构战略性调整，实施区域协调发展战略，加强政府的社会管理和公共服务能力。在新形势下，水土保持必须服务于国家经济社会发展大局，实现新跨越、新发展。水土保持规划是水土流失治理工作的指导性文件，只有优化、科学、合理地制定，才能使水土流失治理工作带来显著的生态效益、经济效益和社会效益。

2新农村建设水土保持规划的主要内容

水土保持规划主要包括生态用地规划、生产用地规划、生活用地(居住环境)规划。

2．1生态用地规划

生态用地是村庄土地利用的重要组成部分，也是新农村的生态屏障。生态用地规划主要包括以下3个方面。

(1)封禁治理和管护措施规划。封禁治理主要内容包括：一是实行封山禁牧，明确放牧形式，改自由散牧为圈养或轮封轮牧；二是陡坡耕地退耕规划；三是疏林地封山育林和抚育管理规划；四是草产业发展规划；五是建立规章制度，明确管护责任和要求；六是设置封禁标志和围栏；七是管护人员和经费规划。

(2)营造水保林规划。实施林草措施是水土保持的重要手段，生态用地规划中的水土保持林草栽植规划内容包括：确定哪些地方需要进行疏林补植，哪些地方需要营造成片的水保林；选择主要树种及造林整地方式，营造乔木林、灌木林或乔灌混交林；遵循适地适树原则，尽量选择优良乡土树种。

(3)种草规划。随着生产条件的改善和主导产业的发展，农村土地利用结构逐渐调整，粮食生产正向着集约化方向发展，在地多人少的地区可以适当发展牧草产业。搞好水土保持种草规划，首先要确定种草地块、面积、品种等；其次如果按照商品生产要求进行草场规划，则既要考虑机械化管理和科学化经营又要考虑机械行走、运输等道路的水土流失治理。

2．2生产用地规划

生产用地规划是新农村的生产保障。陕西省山区生产用地中有相当一部分是坡耕地，坡耕地又是水土流失的主要源区，因此建设新农村必须要搞好生产用地的水土保持规划，主要包括以下内容。

(1)基本农田规划。基本农田规划既是农民的基本口粮田、主要粮食生产用地规划，又是主要水土保持措施规划，主要包括修建水平梯田、沟台坝地、小块水地、排洪渠系等。在保持水土的前提下，基本农田应建在缓坡、近村和靠近水源的地块，充分考虑机械耕作、运输、灌溉和农作物管理的便利性。

(2)经济林规划。对经济林建设进行规划有利于新农村主导产业发展，也有利于控制水土流失。经济林水土保持规划的重点在于确定经济林的位置、面积，选择造林整地方式，如修建水平梯田、挖鱼鳞坑等。同时，还要考虑幼林期地表覆盖和抚育管理的水土保持要求，以防止暴雨冲刷造成水土流失等。

(3)生产道路规划。在黄土高原地区，山区生产道路通常没有植被覆盖，导致水土流失严重。生产道路水土保持规划中应明确控制水土流失的要求和采取的主要措施，如对道路的坡度要求，设置排水沟渠、道路绿化带、路面防冲刷措施等。

2．3生活用地(人居环境)规划

改善人居环境是新农村建设的基本要求。作为新农村建设规划的重要内容，制定生活用地(人居环境)规划的目的是不断提高人民生活水平、防止水土流失，主要包括以下内容。

(1)居住区绿化。村民居住区是体现新农村建设成果的主要场所，社会主义新农村不仅要有先进舒适的居民建筑、方便适用的公共设施，而且要有优美和谐的居住环境。搞好居住区绿化不仅可以美化环境、净化空气、防风遮阳，而且可以防止因暴雨、洪水等造成的水土流失。居住区水土保持的主要措施有栽植树木和草灌植被、道路硬化以及修建排洪沟渠、污水处理设施等。

(2)农村公共场所水土保持措施。农村学校、商店、影剧院、会场、庙宇等公共场所是村民学习、休闲、娱乐、集中的地方，建设时应在考虑其功能性、确保安全的同时合理规划水土保持措施，包括周边绿化、硬化措施和防洪、排水、蓄水工程等。

(3)乡村道路水土保持措施。乡村道路是农村生产、生活、运输的重要设施，除由国家投入一定建设费用外，主要是由地方政府和乡村经济组织出资修建的。由于经济的原因，在修建时一般只考虑道路的通行功能，忽视了行道植被建设，容易造成水土流失。因此，在乡村道路规划时要加强水土保持措施建设，选择合适的路面坡度，建设路面防冲措施、路边排水沟，进行路旁绿化等。

4新农村建设水土保持规划的原则

新农村建设水土保持规划须经过统筹安排、系统考虑，在具体规划中坚持以下几个原则：

(1)因地制宜，科学指导。山区农村地形地貌和自然条件差异较大，在制定新农村建设水土保持规划时必须充分考虑当地的自然环境特点，尊重自然规律和经济规律，做到因地制宜、科学规划，充分考虑规划实施的合理性和可行性。

(2)统一规划，合理用地。合理利用土地、充分考虑土地在新农村建设中的作用与定位是水土保持规划的前提和核心。新农村建设生产用地水土保持规划应充分考虑近期建设和长

远发展的关系，做到节约用地、集约经营、合理利用土地资源。例如，在山地、丘陵沟壑地区的散居农户可以根据地形地貌集中建设住宅区，尽量不占或少占用农用地；进行生态移民，如果做不到一次规划到位，那么移民安置地在近期还要作为生产用地进行规划治理。

(3)有利生产，方便生活。水土保持规划要为新农村建设的生产、生活服务，必须遵循有利生产、方便生活的原则，在控制水土流失的前提下，要以改善农业生产条件、实现农业生产高产稳产、提高农业综合生产能力、发展农村经济为目标。

(4)典型示范，以点带面。因山区地形地貌复杂、经济社会发展水平差异较大，规划时要充分考虑群众的经济承受能力、交通条件和生活习惯，建议在不同类型区先搞一些典型示范规划和实施样板，得到大家认可后再大范围推广。

5结语

经济建设的措施范文1篇6

关键词：建筑工程；工程经济；管理风险

中图分类号：TB

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.092

工程经济，是一种工程建设行为，它的主体内容是工程，主要对象是经济，主要方法是经管。在我国经济水平高速发展的背景下，建筑工程经济管理高速发展。然而，在实现快速发展的同时，其面临的风险也日益凸显。因此，做好工程经济管理风险分析及采取应对措施发挥重要意义。

1建筑工程经济管理风险

建筑工程经济管理风险大致可以从规划与设计风险、投标报价风险和施工管理风险三方面分析。

1.1规划与设计风险

规划与设计风险主要的表现为：在工程规划设计工作积极性不强、规划和后期服务无法保障，这些是由于受到传统经济模式的影响；还有的规划与设计风险是由于利益和时间的变更所导致的；设计出的图纸与现场实际状况不相符等等。这些风险都会在一定程度上造成工程建设企业的经济效益和社会效益的损失。

1.2投标报价风险

我国目前招标投标报价工作都遵循《清单计价规范》，但在实践中有一定的不足之处，这些都会给施工企业带来潜在的风险。主要表现在：招标工程量清单量与施工图量不符、招标工程量清单漏项、工程量清单项目与计量规则不配套等等。这些都会直接影响工程建设企业投标报价的精确性，从而一定程度上增加了工程投标与报价本身的风险。

1.3施工管理风险

建筑工程经济管理面临的风险大多集中于施工管理阶段，主要表现为：施工方案选择的风险、安全质量工期风险、劳务分包风险、物资机械采购和管理风险以及合同风险等。每一项风险都需要工程建设企业好好把控，否则会出现工程项目质量问题，严重时会造成一定程度的经济损失。

2建筑工程经济管理风险应对措施

针对上述建筑工程经济管理面临的风险，可以看出，相应的风险应对措施如增强规划与设计合理性、提升投标报价水平和加强施工管理都是非常有必要的。

2.1增强规划与设计合理性

增强规划与设计合理性，是建筑工程经济管理的基础和前提。我国有关部门应该加快制定增强规划与设计合理性的相关制度，使工程建设企业有据可依，以此来规范自己。而且，在增强规划合理性的过程中企业应当注重及时地提出预防或者减轻不良影响的对策，从而在此基础上促进工程经济风险管理水平的有效提升。

2.2提升投标报价水平

提升投标报价水平，是做好建筑工程经济管理的重要源泉。首先，要对技术方案进行先进、合理和经济的比选，根据合同要求、工程特点、工期约定、质量标准，结合施工企业自身的施工经验、技术力量和装备等，采用系统管理的方法，制定符合实际、技术可行、经济合理的施工方案和实施性施工组织设计。其次，要结合企业管理水平，认真测算工程项目的成本；再是，要报价合理，充分体现企业的技术和设备优势，充分考虑项目风险，并成立技术和经济专家评审小组，对施组、成本和报价进行充分论证，给投标决策提供可靠的依据。提升投标报价水平，可以增强建筑经济管理效率。

2.3加强施工管理

提升施工管理水平是建筑工程经济风险管理的核心内容与重中之重。首先，要树立施工管理意识。加大施工人员培训，使他们转变思想，把施工管理意识贯穿始终，企业建立施工管理意识，为施工管理创造良好的环境。其次，加大人才的培养。工程建设企业应加大施工管理人才的培养，提升施工管理团队的素质，为施工管理提供最基本的保障。最后，建立奖惩制度。为了确保施工管理的有效性，工程建设企业可以建立相应的奖惩制度。鼓励人员配合整个施工管理工作，为建筑工程经济管理风险最大化控制创造有利的条件。

3结语

综上所述，风险虽然具有多样性、不确定性和潜在性等特点，但是仍然是可知可控的。对建筑工程经济管理过程中面临的风险进行识别并有效控制，是增强建筑企业竞争力行之有效的手段。只有这样，才能真正意义上的实现建筑工程的科学化、规范化和标准化，从根本上提升企业的经济效益。

参考文献

[1]梁竞.浅谈工程经济管理的风险及防范对策[J].现代国企研究，2015，（1）：71.

经济建设的措施范文篇7

[关键词]工程造价、造价管理

中图分类号：TU528文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）25-0160-01

1建设工程造价管理的定义

建设工程造价管理是在遵循工程造价活动的客观规律和特点的基础之上，利用科学技术原理与经济、法律等相关管理手段，科学合理解决工程建设活动中的工程造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，争取最大化利用项目人力、物力与财力，提高项目的投资效益与经济效益的全部组织活动与业务行为。经过多年的发展，我国建设工程造价管理工作取得一定的进步与发展，但是随着经济社会的不断发展，建设工程造价管理体系也暴露出诸多问题。

2工程造价控制管理的必要性

建设工程造价控制与管理是贯穿于整个建设项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段。每个阶段都可对项目工程造价产生或多或少的影响。据不完全统计，项目决策阶段与设计阶段对工程造价的影响最大，其影响工程造价的可能性为30%～75%。其余两个阶段影响建设工程项目造价的可能性仅为5%～25%。我们需要加强各个阶段的工程造价的控制与管理工作。降低工程项目成本，最大化发挥投资资金的作用，提高资金利用率，倡导“低成本，高质量，高品质”的建设理念。控制建设工程造价响应了创建“节约型社会”，利于防止浪费投资资金现象的出现，有利于充分利用各方力量使有限的投资资金得到最大化利用，有利于建设工程项目获得最佳的经济效益与社会效益。加强建设工程造价控制与管理，也有利于建设行业的和谐可持续发展。

3工程造价管理的实施

（1）设计阶段

应用价值工程进行设计方案优化，实现造价控制。价值工程原理是运用集体智慧和通过有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。推行限额设计，控制工程造价，限额设计是指按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。在设计单位内部，要使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节，要提高投资估算的准确性，合理确定设计限额，增加设计人员的经济观念。

（2）招投标阶段

建设工程招投标制是做好工程造价管理工作，改革和完善工程造价管理体制，使我国工程造价管理体制走向完善化、规范化的重要举措之一。建设工程招投标是商品经济发展到特定阶段的产物，是一种市场竞争行为。通过招标活动，招标人可以择优选择条件优越的投标人，力争用最佳的质量、最优的技术、最短的周期和最低的价格完成工程项目，在市场经济条件下，招投标是一种最常见、最普遍的择优方式，是控制工程造价的基础。其作用主要体现在：①使工程项目的造价更符合价值基础，更有利于供求双方地互相选择；②使工程造价得到有效地控制，社会平均劳动消耗水平不断降低；③节省人力、物力、财力，从而降低工程造价；④使公开、公正、公平的原则得以贯彻，价格行为得到规范；⑤使由市场定价的价格体制基本形成，工程造价趋于合理化。施工企业为了拿到项目获得利润，造价编制人员和施工技术人员会共同研究工程量清单和招标文件，进行交流沟通，借助完善的技术措施和施工方案为投标报价计算出合理的数据，通过对项目的现场考察，建设市场价格信息的调研了解，结合技术经济方案等确定合理的报价，以反映企业管理水平和技术的企业定额作为计算材料、机械台班耗量、人工的基本依据；同时，运用一定的策略，既能使得招标人接受报价，又可以让企业获得更多合理利润。

（3）签订合同阶段。

施工合同是进行工程结算的依据，合同签订是否完善将直接影响到企业的经济效益。合同签订人应掌握《招标投标法》、《建设法》、《合同法》等相关法律法规，维护各方的合法权益。为做好工程造价的管理，在合同签订过程中应注意：

①采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定承担风险的范围、合同价款所包括的风险费用、风险以外的合同价款调整方法；

②采用可调价格合同，可调价是指在合同实施期内，根据合同的约定，随着资源价格等因素的变化可进行调整的合同单价或者总价，在专用条款中应约定合同价款的调整方法；

③合同语言要严谨，在合同中要明确双方应承担的责任、权利和义务。

（4）工程施工阶段。

建设施工是大量投入资金的阶段，是实现工程使用价值的过程，是结算依据形成的过程。在该阶段，做好工程造价管理对整个建设工程的造价控制也是非常关键的，建设工程项目的造价、质量、工期是工程项目的三大目标，它们之间既对立又统一。建设工程的质量和功能要求越高，要求的投资就越多；要想缩短工期，加快进度，则需要适当增加人力和施工机械，从而增加工程的成本；而加快进度通常会打乱原有计划，留下工程质量隐患，影响工程质量。如果要降低成本，按照费用最低原则安排计划，则整个工程的工期就会延长。由于质量、造价、工期的对立统一关系，因此，必须将这三大目标作为一个系统统筹考虑。在满足工期、质量的前提下，分别采取合同措施、技术措施、经济措施、组织措施控制工程造价，以做好施工阶段工程造价管理。合同是结算的依据，造价管理人员，要认真研究合同，合同措施也就显得尤为重要。技术措施是解决建设实施过程中技术问题不可或缺的，对控制工程造价起到至关重要的作用，不同的技术方案有着不同的经济效果，在实践中，要避免只从技术角度选择技术方案，而忽视经济效果。应采取的做法是合理的安排进度计划，尽最大可能减少人工窝工和机械停歇，对不同方案进行技术经济分析，在保证质量、工期的前提下，采用费用最低的技术方案。经济措施是最容易为人采用和接受的控制造价措施。组织措施是其他措施的保障和前提，通常情况下，不需要增加什么费用，运用得当即可收到良好效果。

（5）竣工结算阶段。

竣工验收是项目施工周期的最后一个程序，必须严格按照国家有关规定组织验收工作，保证建设工程的质量。严谨的进行工程竣工结算是建设工程造价合理管理的重要工作，不管是施工单位还是业主都要重视实际支出的审计结算。合理正确的竣工结算工程造价是建设成效的真实反映。

4结语

综上所述目前我国建设工程项目，不论设计阶段还是施工阶段都存在着很多不足，这都给工程造价控制管理效果带来严重的影响。如何更加有效的控制工程的造价，获得最佳工程造价管理效果，是一个有待于深刻研究和学习的课题。因此，各参建单位应积极开展研究，在项目投资决策、设计、招投标以及施工的整个建设过程中及时采取有效措施，实现工程项目造价的有效控制管理。

参考文献

经济建设的措施范文篇8

1生态水利概述

生态水利就是研究水利与生态系统的关系；水资源的开发与利用对生态环境的影响、水利工程建设与生态系统演变的关系；水资源开发、利用、保护和配置中，在高水资源的有效利用水平、节约用水的条件下，保证生态系统的自我恢复和良性发展的途径和措施。

因此，生态水利是把人和水体作为整个生态系统的要素来考虑，照顾到人和自然对水利的共同需求，通过建立有利于促进生态水利，工程规划、设计、施工和维护的运作机制，达到水生态系统改善优化、人与自然和谐、水资源可持续利用、社会可持续发展的目的。

2引大济湟西干渠工程

2.1工程概况

青海省引大济湟西干渠工程项目区位于大通县北川河西岸和湟中县湟水南北岸，项目区涉及大通回族土族自治县、湟中县两县，面积2885km2，占湟水流域面积的17.9%。据2010年各县统计年鉴资料，项目区内总人口为49.66万人，其中农业人口42.60万人，城镇人口7.06万人。耕地总面积91.17万亩，其中灌溉面积18.46万亩。工业增加值104.5亿元（工业企业位于甘河工业园区，其它沟道无工业）。牲畜总头数63.67万头（只），其中大牲畜14.50万头、羊32.48万只、猪16.69万头。该工程解决项目区饮用水困难问题，可将西干渠灌区现状旱地改为水浇地，提高人均收入，对项目区群众脱贫致富，促进当地经济社会可持续发展具有重要意义。

引大济湟西干渠工程具有战线长，施工点多，施工难度大等特点，如何在施工期间做环境保护是一项艰巨的任务，西干渠工程建设实施不但可以改善灌区生态环境、增加荒坡植被覆盖率、减少水土流失；还可以增加当地群众收入，促进地方无污染乡镇企业及小城镇建设的发展，具有较大的社会经济及生态效益。因此，在开工建设前根据工程实际情况，针对于项目区的环境保护做出来详细的规划和切实可行的保护措施。

2.2工程对环境的主要不利影响：

（1）工程建设对原地貌植被扰动和破坏造成新增水土流失；

（2）施工弃渣和废水排放对周围环境的影响；

（3）施工期对人群健康影响及工程移民安置对区域环境的影响；

（4）工程运行期由于灌溉供水对下游河道生态的影响；

（5）工程运行期灌溉对灌区土壤环境质量的影响；

2.3工程在建设中的主要环境保护措施：

（1）工程建设期生态保护措施；

（2）施工废水、环境空气、噪声污染等防治措施；

（3）施工期固体废弃物处理措施；

（4）施工期人群健康保护及移民安置区环境保护措施；

（5）运行期对下游河流保护措施；

（6）运行期对灌区土壤环境监控预防措施；

2.4在引大济湟西干渠工程的实施过程中，为了保证在工程建设过程中对项目区环境不致造成严重破坏，将整个水土流失和环境保护防治责任范围划分为：明渠段防治区、隧洞进出口防治区、土石料场防治区（砼骨料场、块石料场）、弃土、弃碴场防治区、生产生活管理防治区、施工道路防治区、灌区配套工程防治区七个防治区。明确责任和防治范围，建立完整的规章制度和检查制度，定期或不定期检查各个防治区对生态保护措施的落实情况，加大对生态保护不力单位的处罚力度，并在年终进行奖罚，使得工程施工对周边环境的破坏程度降到最低。

2.5在具体实施中，主要从以下几方面入手，切实加强环境保护管理力度，使工程建设和环境保护共同发展。

（1）加强生态保护工作。进一步研究黑泉水库坝址以下生态环境用水需求，制定水库运行期生态环境用水和下泄调度方案，确保宝库河和北川河生态及环境用水；应对渠首区、渠系及其建筑物区、弃渣区、施工道路区、土石料场区、临时工程区等采取工程和生物防治措施，达到水土保持方案确定的水土流失治理标准和要求；完善局部排水不畅地区排水系统，加强经常性水盐管理，落实地下水和土壤检测，防止发生土壤次生盐渍化。经常性检测黑泉水库下游宝库河一、二、三水电级站尾水水质水量，并安装油水分离器，以免水质不达标造成水环境污染，保护下游生态基流。

（2）加强水环境管理与保护工作。加强用水管理和节水措施。建立灌区和城镇供水节水机制，落实灌区渠系节水工程与管理措施，严格用水指标。

（3）针对环境敏感点，完善环保措施设计，落实施工期“三废”及噪声防治措施。

（4）落实建设单位对环境管理与监测措施。

（5）项目建设必须严格执行“三同时”制度，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。

（6）适时邀请环境管理部门对项目施工期间对工程施工和移民工作环境保护监督检查。

经济建设的措施范文篇9

关键词：黑土区；水土保持；生态建设；措施体系；构建

1、生态建设措施体系构建实践

穆棱市紧紧抓住国家东北黑土区一期工程和国家农发水保工程项目投资建设有利契机，积极争取申报项目，严格规范管理。严格执行基本建设程序，全面落实项目公示制，农民投工投劳承诺制，项目建设法人制，招投标制，建设监理制，合同制，资金使用报帐制。科学组织实施，在黑土区生态建设措施体系构建与治理实践中勇于探索创出了新路。

1.1前期组织宣教机制措施

1.11组织领导措施。

市政府坚持把生态建设及其成果监督管护由部门行为提升为政府行为，分别成立了由市长任组长，主管副书记、副市长任副组长，项目建设和管护相关部门与乡镇主要领导为成员的黑土区项目建设领导小组和全市生态建设管护领导小组。将项目建设与管理纳入政府年度工作目标，逐级签定责任状，明确分工，各负其责，进行规范管理、考核与兑现奖惩，从组织上保证项目的顺利实施。

1.12法理宣教措施。

一是利用每年3月22日世界水日、4月份水保宣传月和6月末水保宣传周及农民科普大集定期开展水土保持法制宣传活动。二是利用广播电视播放领导讲话、《水保法》讲座和专访等，广泛宣传水土流失危害和水土保持重要意义，努力提高全市人民的水保意识、国策意识、水患意识、法制意识。三是设立永久性、半永久性警示牌、张贴标语和发放水保法规手册等进行宣传。四是与教育部门协作，面向中小学生进行水保科普教育，提升全社会的水保理念。

1.13创新政策机制措施。

克服国家取消“两工”、“一免多补”等政策影响，研究制定了《穆棱市农村“一事一议”筹资筹劳管理暂行办法》与《乡规民约》，积极组织引导乡村通过“一事一议”的方式，积极探索破解水保筹资投工占地分地难题的有效途径。对难度较大的村屯，县乡组成专项工作组，深入村屯、农户调查走访，做耐心细致的思想工作，靠政策发动、用利益牵动、用事实触动、用真情感动，让干部民众真正认识水保生态建设的必要性，认清当前和长远利益的辨证关系。

2、防治技术措施构建设计

该市为把黑土水保工程项目建设成科技含量、质量标准、“三大效益”高的优质工程，市水保工程技术人员与省水保所专家多次深入项目区现场勘测调查，按照国标行标结合黑土区最新治理研究成果，编制了可研和初设报告，经过松辽委和省水利厅审查审批，构建形成了科学可行的水土保持生态建设措施体系。

2.1流域上中游与分水岭附近的荒山、荒丘、荒坡地以植物措施为主。

在荒地与耕地或林地接壤处开挖截流沟控制坡面径流，造林按水平沟方式和鱼鳞坑整地，保证成活率。在立地条件差，造林难度大的荒山、荒地，进行工程整地栽种耐干旱瘠薄、根系发达的乔灌树种；在水肥光热等立地条件较好的荒地采取水平阶（台）整地，选种具有较高附加值的经济树种或建立果园增加经济收益；立地条件中等的荒丘荒坡鱼鳞坑整地，营造护坡林。

2.2坡耕地采取工程与耕作措施。

坡耕地上方与林荒地接壤处、较长坡面中间坡度变化大处或坡脚径流泥沙淤积处挖截流沟控制坡面径流，依据土壤侵蚀强度、水土流失特点和黑土区科研成果，主要措施配置为：

⑴退耕还林（果）：>15°坡耕地退耕还林还果。

⑵水平（坡式）梯田：8°～15°坡耕地，土层厚度>30M地块一般修筑水平梯田，埂坎栽种经济灌木林。

⑶复合式地埂：8°～15°坡耕地，土层厚度

⑷地埂：5°～8°坡耕地设计修筑地埂，种植黄花菜等经济固埂植物。

⑸改垄：3°～5°坡耕地改顺坡垄或斜坡垄作为等高垄作，同时采取少耕、深松、垄作区田等水保耕作措施。

⑹水保耕作措施：

2.3沟道治理措施布设

⑴沟头埂：沟头上部汇水量较小，沟头埂可拦蓄全部来水时，在沟头以上3～5m处围绕沟头修筑。

⑵沟头跌水：沟头以上形成坡面集流槽且来水量较大，引起沟头剧烈前进的位置设计布沟头跌水。

⑶削坡：对发育的沟坡坡度大于土体自然倾斜角时，采取削坡措施使沟坡坡度等于土体自然倾斜角。

⑷谷坊：主要修建在沟底比降较大，沟底下切剧烈发展的沟段，以抬高沟床，控制沟底下切和沟岸扩张。

⑸侵蚀沟防护林：在采取上述治沟工程措施基础上，营造沟边防护林、沟坡防蚀林、沟底防冲林，形成综合防治体系。

2.4水保蓄水工程措施

⑴蓄水池：一般修在坡面深凹地和沟头上部。

⑵塘坝：上游有较大的集水面积，地形为“肚大口小”，地质条件良好的主沟道。

2.5其他配套措施

⑴作业路：在原有农路基础上添土平整压实铺沙，道路两侧修排水沟，营造护路林。

⑵水保治理宣传碑：于交通干道或地势制高点，每个小流域出入口分别设立公示碑、宣传牌、责任区界碑，明示治理修复政策制度，明确管理责任范围办法等

3、生态建设组织实践

3.1工程运行效益监管

3.11制定出台政策制度。

市政府先后出台了《加快水土流失治理的通告》、《加强生态建设的命令》、《加强生态管护的通知》和《农业生态建设监督管护办法》等规范性文件，实行市、乡镇、村、承包户“四级联管”责任制，为监管执法提供了具有可操作的法规制度体系。

3.2健全监管队伍与责任机制。

全市配备专职管护员266人，管护信息员91人，经费由村级转移支付中列支。划分管护责任区，实行分级分区负责；同时，采取农林牧联合办案、集中管护、分散执法、部门处罚的工作机制，促进监督管护有序进行。

3.3升运行效益措施

⑴突出生态效益。全市累计封山育林9933hm?，农耕区林草覆盖率由20a前的12%提高到28%，生态环境得到改善，促进人与自然和谐相处。

⑵注重经济效益。调整治理区种植结构和产业经济结构，主要措施：一是地埂、梯田埂坎大力发展黄花菜、刺五加、刺老牙等经济固埂植物，其经济收入成倍增加；二是调优产业种植结构，依托地域、边贸和品牌优势，扩大烤烟晒烟（2800hm?）、蔬菜（保护地10267hm?）、瓜果（5067hm?）、北药（1467hm?）、食用菌（低栽黑木耳0.8亿袋）等经济植物规模，单位效益3.45万元/hm?。三是发展运输、服务、劳务输出等农业替代产业，增加农民收入。

结语：随着水保生态建设的重点治理与规模推进，其生态和社会效益显著提高。经多年治理，全市侵蚀耕地面积由1000N?下降到467N?；易受山洪、泥石流威胁的村屯由52个减少到41个，铁路、公路、桥涵由80处减少到20处，水土保持的治本作用正在得到发挥。

参考文献：

经济建设的措施范文篇10

关键词：建筑工程；工程造价

中图分类号：TU198文献标识码：A

一、关于我国建筑工程造价管理工作现状的分析

1、建筑工程造价的动态管理与控制

（1）认识动态工程造价管理的重要性，促进建筑工程造价的动态管理实施。受传统建筑工程粗放型管理影响，我国建筑工程施工企业中仍存在相当一部分企业缺乏对工程造价管理工作的足够认识。

（2）建立完善的动态工程造价管理体系，促进动态工程造价管理工作的实施。为了能够贯彻执行动态工程造价管理理论，促进企业经济效益与市场竞争力的提高，现代建筑工程施工企业应以动态工程造价管理理论为基础构建完善的工程造价管理体系。

（3）关于建筑工程造价动态管理与控制要点的分析。市场经济环境下，建筑工程造价受多种因素影响不可避免的发生着变化。为了有效的实施工程造价管理工作，实现工程造价管理的最终目的，工程建设施工企业应针对工程造价编制过程中材料价格与施工采购过程中的材料价差进行动态处理。

2针对工程设计变更进行动态造价管理

在影响建筑工程造价实施的因素中，工程设计变更是影响较大的因素之一。在现代建筑工程施工过程中，设计修改与变更是不可避免的。而这一动态因素对工程造价有着重要的影响。为了实现科学的工程造价管理、实现工程造价对施工成本控制的指导意义，现代建筑工程施工企业应针对设计修改与变更进行工程造价的调整。通过动态的、以设计变更为基础的调整实现科学的造价控制与管理，促进企业造价管理水平的提高、促进造价管理工作的开展。

二、建筑工程工程造价的控制方法和措施

工程造价不是单一的经济问题，是一个综合性很强的技术问题，它与工程质量、施工工期有着密不可分的联系，既互相影响，又互相制约。预期的质量标准随资金投人大小而变化；工期缩短或延期都要加大资金和资源的投入。材料费、人工费、机械设备、管理费等都是构成造价的主要组成部分，施工技术、组织、方法以及环境条件都将影响着工程造价。相对合理的工程造价也是在上级或业主批准的合理工期及施工组织设计的基础上编制的，所以，影响造价的因素基本是人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)，简称五要素。a控制方法

1设计阶段造价控制方法

（1）加强设计阶段的经济论证。对设计方案进行优化选择时，重点是要在技术与经济相结合的前提下进行充分论证。

（2）增强观念、提高素质。设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，

（3）推行设计招投标方法。建设项目实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而更好地控制造价。

（4）方案比选时采用合理有效的方法。要使那些真正构思新颖、技术先进、价格合理的方案成为最后的入选方案，在方案比选时就要严格把关，采用符合实际、操作简便、一致性好的方法来进行综合评价。

2推行工程量清单计价模式下的招投标方式

采用工程量清单招投标，按企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额以及造价管理机构的市场价格信息进行投标报价，招标单位择优选定中标人的过程。

（1）在招标准备阶段，招标人首先编制或委托有资质的工程造价咨询单位(或招标机构)编制招标文件，包括符合要求的工程量清单；

（2）工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各投标单位。

（3）投标报价完成后，投标单位在约定的时间内提交投标文件；

（4）评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标。

3施工阶段造价控制方法

施工是实现建设项目的过程，这一阶段的造价控希提整个工程造价控制的重要一环，要准确处理造价、工期和质量的辨证关系，把投入产出观念渗透到过程施工过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。

（1）加强施工组织

施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顺利进行、质量、有效控制工程造价的重要工具。（2）实行工程造价的动态控制

建设工程施工周期一般比较长，因此会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。

（3）加强工程变更的管理

在项目实施阶段，由于客观、主观原因，常发生局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，引起工程预算价格的增减。因此，必须健全设计变更审批，合理的控制变更价款。

（4）实行全方位合同管理

合同管理是工程实施阶段注行工程造价柱制的关键。在签订施工承包合同时，应全面充分的考虑可能发生的分歧和费用索赔问题，以免结算时因合同条款不明确产生纠纷。在现场管理中，不仅项目经理和概预算人员熟悉合同，工程技术人员、设备材料管理人员、财务人员也必须熟悉合同，这样才能保证合同的全面履行，减少不必要的现场签证、设计变更和材料费用等现象，做好索赔与反索赔。

（5）加强工程建设监理

建设监理制就是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系。在我国建立和推行建设监理制，是社会主义市场经济发展的必然结果。工程建设监理，一般包括项目前期决策、项目设计、项目施工和验收等工作内容，参谋和监督管理等职责，它包括政府建设监理和社会建设监理两个层次。

b控制措施

为了取得目标控制的理想成果，应从多方面采取措施，包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施4个方面。

(1)组织措施。设置专门的目标控制管理机构和选配专职人员，制定目标控制的工作制度，明确各层次目标控制人员的职权、任务和管理职责；制定工作考核标准，力求使之一体化运行；充实控制机构，挑选与其工作相称的管理人员；建立激励机制，调动员工们实现目标的积极性、创造性，加强团队建设，人员培训等。这些都是在控制过程中需要考虑采取的措施。只有采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确、完善，才能使目标控制取得良好的效果；

(2)技术措施。控制在很大程度上要通过技术来解决问题。实施有效技术控制的主要措施有：①对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析；②审核、比较各种技术数据；③确定设计方案的评审原则，④通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性；⑤对各投标文件中的主要技术方案做必要的评比论证；⑥审查施工组织设计；⑦开动脑筋，想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施等，才能实现项目目标的有效控制；

(3)经济措施。经济措施是实现项目目标的资金保证措施。为了理想的实现目标，监督管理人员要深入实际跟踪检查，收集、加工、整理工程经济信息和数据；要对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务诸多方面的可行性分析；要对经常出现的各种设计变更和其它工程变更方案进行经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响；要对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划；要对工程付款进行查等。在项目控制过程中忽略了经济措施，不但会使工程造价目标难以实现，而且会影响到工程质量和进度目标的实现；

(4)合同措施。参加工程建设的有设计单位、工程承建单位和材料、设备供应单位。他们分别与业主签订了设计合同、施工合同和供销合同，与业主构成了承发包关系。承包设计的单位要保证项目设计工期、项目设计的安全可靠性，提高项目的适用性和经济性；承包施工的单位，要在规定的工期、造价范围内保质保量完成建设施工任务；承包材料和设备供应的单位，要保证按照规格、型号、保质保量按时供应材料和设备。为了对这些建设工程合同进行科学管理，实现对工程项目目标的有效控制，业主应委托专业化、社会化的项目管理单位，在业主授权范围内，对建设合同的履行实施监督管理。一切工作都应围绕对目标有效控制展开。项目管理单位应参加承发包方式和合同结构的确定、拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、做好合理规避索赔和处理索赔工作、做好参建各方的协调工作、根据合同做好对承包商申报文件的审批工作等。

三、工程造价及相关目标控制的步骤和手段

3．1抓好施工前期的准备工作

施工准备工作的质量好与坏，直接影响到后续工程和永久工程的施工进度，施工质量，工程造价所以，必须抓好前期准备工程的目标控制。

(1)认真审核《施工规划报告》，重点是施工总布置；场内交通网络；大临辅助工程的设计；标段划分；外建材规划；永久工程的施工方案；施工总进度计划；工程控制性进度计划；主要标段的进度计划和接合点的规划处理方法以及与三大控制目标直接有关的大临工程和辅属厂等。要认真评定施工生产线一条龙配套协调、连续正常运行的可靠性、保障性和生产出的产品质量、数量满足要求的保障程度。

(2)其它：编制招标文件；标底编制；土地征用；地面物的搬迁；招投标、合同谈判等。

3．2审查和协调

(1)总进度计划、年度计划、季度计划、分部分项工程进度计划、和相应资金及材料使用计划由业主组织审查协调和批准；

(2)月、周计划和相应资金及材料使用计划由监理单位组织各方审核协调批准。目的是要以周计划保月计划；以月计划保季度计划；以季度计划保年度计划；以年度计划保总计划目标的顺利实现；

(3)协调关系是工程建设活动中涉及多方面的关系，包括施工干扰问题，参建各方的相互协助和配合问题，以及人员间和组织间的矛盾问题等。为了处理好这些关系，就需要协调，通过协商和沟通，取得一致，同心协力，为使工程按照计划目标有序施工而努力。

3．3提高技术与经济相结合的控制能力目前中国工程技术人员缺乏经济观念，把经济工作看成是与己无关的概预算和财会人员的职责，而概预算人员和财会人员则认为自己主要任务是根据规章制度办事，不熟悉工程技术知识，也不了解施工过程中的各种活动关系和问题，往往单纯地从自身专业角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价和目标系统，因此，要提高技术和经济观念相互渗透力度，拓展知识面，不断改善提高目标系统的有效控制和管理水平。

3．4应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法研究分析设计、施工方案，施工方法等的优化，应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法，选择以降低费用、保证功能不变而价值高的方案。尽可能缱短工期，早日动工，尽快回收投资，或优化施工规划方案尽量减少工程投运前的投资额度。总之，要在工程建设全过程中，要高度重视对工程建设施工过程中的各种技术经济问题的研究，分析优化以利于有效地控制项目目标。

3．5采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价，只要工程实际进展和投资在香蕉曲线范围之内，则说明进度和造价处于可控制范围之内，否则，说明进度或造价出现了偏差。并根据实际曲线(工期～进度，工期～投资)在香蕉曲线范围内走向偏离趋势，可超前提出预防措施，以防出现偏差。

3．6提高施工过程的全要素的控制加强对设计方案、施工规划、资金、材料及机械设备等进行综合分析研究，不断提高施工过程的全要素的动态的主动控制的水平和能力。

结论只有深入了解、分析影响目标系统诸多因素、内容和内在的联系，及时采取有效的组织、技术、经济、合同等管理措施及有效的控制手段和方法，加上一个构成“级配”良好的精干高效的监控团队进行造价目标控制，是可以达到令人满意的控制效果。其任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。

参考文献

[1]刘正阳.建筑工程动态造价管理理论的应用[J].工程建设信息资讯，2010，9.

经济建设的措施范文1篇11

关键词：交通运输；集资措施；投资政策

中图分类号：F830.59文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）01-0-01

建设交通运输的基础设施需要巨大的资金，但是交通部门的自我发展和自我积累的条件和能力都明显不足，应用在交通建设上的地方资金额度很有限，造成建设交通运输的资金一直处于比较低的水平上，这和交通运输的需求成为一对矛盾，妥善的解决这个矛盾是发展交通的关键。为了建设交通设施，国家出台一系列政策和方针，将交通建设列为经济发展的重点。政府的工作报告提出要优先发展交通、调整结构等决策。要将政策法规进一步落实和完善，让交通运输摆脱目前的困境，就要改革交通投资的旧有体制，采取切实可行的集资措施和投资政策，才能让交通运输业更加健康的发展。

一、调整交通运输投资的结构和投资建设的比例

根据国内外多年的经验，在经济发展的初期，国家要利用政策向投资交通运输倾斜，这是保证国家经济健康、快速、持续发展的必要措施，也是发展运输业的基础和保证。我国目前交通的设施比较简陋和薄弱，滞后的交通设施和飞快增长的经济形成一种矛盾。所以，要对产业结构进行改革，减少非生产性的预算和投资，提高对交通运输基础设施建设投入的比例，并根据宏观调控的目标和措施，保障在相当长的一段时间里对交通运输增加投入。调查显示，在诸多交通运输中铁路运输是比较紧张的，因此要在调整内部结构时，将重点倾斜向铁路运输方面，让铁路建设的投资量达到或者超过基础建设的百分之十二以上。

二、保证多元化的筹集资金渠道和多元化主体对交通运输的投资

我国想要发展交通运输业，就要提高投资比例，只靠单一的国家财政的不能实现的，要采取国外、国内资金，民间资金以及企业、地方、国家资金同时运用的方法，深化和加快体制改革，将一元化的投资主体变成多元化的投资主体，将集权型投资决策转变成为分权型投资决策，资金渠道和资金的来源要在多方位共同发展。运输业有着自身的特点和独特性，它的建设在社会和经济发展中有重要的作用，交通运输投资建设的主体有企业、地方、国家三个方面，凡事能够提高企业效益、适合企业发展的交通运输方面的建设，企业是投资的主体。面向各个省经济发展的省内公路、地方铁路、机场、中小港口、地方航道等，投资要以地方为主，国家在建设资金中拿出一部分，大部分由地方进行筹措，实行参与经营和入股等方法筹集资金。对国家全局经济影响重要，跨越省市的高速公路、主干线、航线、铁路、管道、机场以及港口，投资的主体是国家，地方为辅助投资，采取共同经营、联合会战、合资修路等措施，并在具体实施中完善和发展多元化的体制。三种投资层次是相互渗透、相互联系的，并不是孤立的存在。在具体实施过程中，确立业主的责任制，建立风险机制，实现备案制度。推动多元化投资主体的同时，完善交通投资结构和投资资金总量的调控体系。

三、对现有的金融体制进行改革，利用社会力量扩大金融资产

近些年，我国已经设立了建设交通、铁路的专项基金，对交通和铁路建设起到巨大的推动作用，但是资金缺口依旧很大。要根据资金分配的变化进行调整。社会资金的作用和地位不断升高，开辟新的资金渠道，要重视两个问题。

一方面为了聚集和融通社会资金，需要增加建设交通设施方面债券的发行力度。首先政府要打击非法集资行为，为发行交通建设方面的债券提供有力条件，其次交通和铁路部门对内部要加强管理，将债券筹集的资金合理的应用在技术改造和基础设施建设上，增加债券的利用率和信任度，吸引更多人的投资，形成良性的投资环境。另一方面国家要依靠政策建立起长期开发的金融体系，这就是政策银行，它具有实现国家政策的功能。此后交通和铁路建设的资金有很大比例来自于政策银行的贷款，在政策银行中要建立交通铁路贷款的专属账户，用专项资金的形式保证交通和铁路建设发展的资金需要。相关部门要合理高效的利用贷款，提高经济效益。

四、对能源交通进行改进，改进重点是资金的使用和筹集的方法

征收重点交通建设的资金给经济建设注入动力，但目前存在资金运用比例不合理的现象，要在体质上进行改革，对资金的使用和征收措施进行改进，才能将资金更高效的用于交通和能源方面的建设。首先在国家财政中将交通能源基金划分出来，按照交通和能源的资产比例划分成为交通建设基金和能源建设基金，并明确各自建设基金的用途。其次是在建设基金中加收百分之五的能源交通基金。最后要在养路费中增加调节资金和能源基金的征收，将车辆购置税的部分调节基金用于交通的建设。

五、交通运输要善于利用外资来进行建设

我国筹集交通运输资金的另一种方法是引进外资。目前我国很多港口、公路、铁路是利用外资来建设完成的，在未来还能够利用华侨、外商的资金以及国外银行的贷款来建设完成交通项目，并积极鼓励外商以合资的方式参加到机场、公路、铁路的建设中，一些公路和港口允许外商独资，外商还可以从事经济的开发和利用。对于国外贷款，要做到合理利用，并按照规定时间偿还贷款。在实际建设中要坚持谁使用资金谁偿还贷款的原则，对使用贷款要划分出责任制，并以此来增强还贷意识，政府要利用各种措施，来提高交通部门的还贷能力。

结束语

交通运输承担着国家经济建设、救助抵御自然灾害和物资周转流通的任务，是发展国民经济的基础和支柱型产业，和社会的经济、生活以及各项活动有着息息相关的联系。交通运输业要得健康、持续的发展，必须要提高基础建设和设施的现代化水平，资金成为阻碍交通运输发展的客观因素。要从改变投资主体，增加投资渠道入手，对体制进行改革，扩大融资的力度和集资的措施，给交通提供发展的动力，让交通运输为经济和社会建设作出更大的贡献。

参考文献：

[1]时艳霞.交通运输基础设施建设投融资问题研究[J].交通财会，2010（07）.

经济建设的措施范文篇12

【关键词】管理造价控制投资效益

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

房屋建设工程具有资金投入大、施工时间长、资源消耗多等特点，控制工程造价不仅可以减少不必要的投资，更重要的是要促进施工、建设以及设计单位加强管理，充分利用企业的人力、物力、财力，来取得最佳的经济和社会效益。本文主要从项目决策、项目设计、项目实施及竣工验收四个阶段阐述对房屋建筑的造价控制。

1.项目决策阶段的造价控制。

据相关统计资料显示，在项目决策阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，因此，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素。在项目决策阶段主要从以下几个方面做好控制。

1.1采用适当的建设标准。房屋工程的建设标准是项目决策的主要内容，建设标准的确定对工程造价的影响至关重要。房屋建设工程的标准包括工程建设的原则、建设规模、技术指标、用地面积、技术经济指标等。为了科学合理的确定建设标准，需要着重从以下几个因素重点进行分析。一是市场因素：主要是资源供应量、房屋的需求量、市场风险等；二是政策因素：包括国家的政策法律法规、地方政府的相关规定及外部的社会环境等；三是技术因素，包括工艺技术、管理技术、生产技术、装备制造技术等。

1.2选择合理建设地址。房屋建筑工程建设用地的选择，也是影响工程造价的重要因素。因此，在选择建设用地时，应该综合考虑政策法规、地理环境、原材料供应、劳动力素质等因素影响，选择最佳建设地址。

1.3选择恰当的技术方案。选择恰当合理的技术方案，也是房屋工程造价控制方法之一。因为技术方案的选择，不但影响房屋工程的建设期成本，还会影响到房屋工程建成后的维护、运行成本。因此，本着先进适用、安全可靠、经济合理、保护环境的原则，合理选择技术方案，既可以节省建设成本，又能够节省维护、运行成本。降低建筑工程的全寿命期费用。

1.4认真细致编制投资估算。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。投资估算作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资，不留缺口。我公司的投资估算由工程部、预算部、财务部、规划部、销售部五个部门共同编制，并将它作为控制总成本的一个标准贯穿于整个工程建设中。

2.项目设计阶段的造价控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但它对工程造价的影响程度达到70%左右。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键

2.1优化设计方案。房屋工程建设要重视设计方案的优化，要通过对不同的设计方案进行对比、分析，选择在技术、经济上最合理的方案。在房屋平面布局上，应充分合理利用土地，节省建设用地。在楼房层数和层高设计中，要根据房屋工程建设的总体要求进行科学合理的设计和安排。

2.2采用成熟的工艺技术方案。采用成熟的工艺技术能够充分利用原材料，避免不必要的浪费。在房屋工程建设中，应该从我国的实际出发，以提高经济社会效益为目的，采用成熟的工艺技术方案。并可依据实际情况，适当运用先进的技术方案。尽量不采用不成熟的工艺技术，以免造成不必要的浪费。例如，我公司在选择保温材料上就很慎重，尽量用市场成熟的工艺，不轻易选用未经过实践检验的保温材料，避免发生墙体透寒的质量通病。

2.3实施限额设计。限额设计，就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。实施限额设计的有效途径和主要方法是分解投资和分解建筑工程量，它通过层层分解的方法实现对投资限额、设计规范、设计标准的管理和控制，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。

3.项目实施阶段的造价控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多。因此，房屋工程实施阶段的造价控制仍然十分重要。在这个过程中，通过组织、经济、技术、合同等措施控制房屋工程造价。

3.1组织措施。建设方应该建立健全和完善质量管理、投资控制、进度管理及安全管理体系，并按照规定严格执行，确保各项制度落到实处。

3.2经济措施。经济措施一般包括两种，一是依照合同对施工方的违约、违规等行为进行罚款，二是对施工方进行索赔。罚款要注意使用权限和范围，索赔应注意以合同为依据，全面收集证据。

3.3技术措施。房屋工程实施阶段，建设方采取技术措施控制房屋工程造价主要表现在施工技术管理和建设资金管理上。对于施工技术管理，要落实监督、审批工作，确保施工方的技术和设备能够满足房屋工程建设的质量要求和进度要求。对于建设资金管理，要运用经济学、管理学、统计学方面的知识与技术措施，减少房屋工程实施阶段的造价。对此，我公司的重点是控制现场签证，减少施工变更。现场签证由甲方代表、工程部部长、主管工程的副总三级审核签字才生效。对于大额联系单，需要报送总经理。

3.4合同措施。合同措施贯穿于房屋工程实施的全过程，通过合同措施控制房屋工程造价主要是针对施工方违约和索赔。施工方如果发生违约或提出索赔，建设方应该按照合同来妥善处理双方的纠纷。同时，建设方应该加强合同管理，落实合同的有关规定。

4.竣工验收阶段的造价控制