政治文化的特征范文

[关键词]党建文化先进性政党政治社会文化

党建文化是党的建设的重要概念，是党在自身建设过程中形成的具有中国共产党特色的文化现象。从党建文化视角进行审视，建设一个怎样的党，不仅是一个价值取向问题，它涉及中国共产党的性质、宗旨、目标及完成党的愈来愈的组织和思想保证，同时也寄托整个社会对中国共产党的殷切期望。

一、党建文化概念界定

何谓党建文化呢？李曙新（2012）在《论党建文化的内涵、特征、作用及其实践路径》中指出：“党建文化是指中国共产党在长期的政治（革命和执政）活动过程中所形成的具有自身组织特征的思想观念、组织观念、行为观念、价值观念等精神财富的总和。”莫岳云（2012）在《革除官本位文化构建党建文化》中指出：“党建文化是指中国共产党进行自身建设过程中形成的独具特色的文化现象。”综合上述观点，我们可以将党建文化简单理解为：是党的建设所承载的精神文化现象。

二、党建文化特征及功能

（一）党建文化特征。党建文化是一种特有的文化，它的主要特征如下：

1.党建文化的先进性特征。党建文化的先进性无疑是我党先进性的一种重要体现，党建文化可以引领我国文化的前进方向。中国共产党的指导思想是最先进的马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系，中国共产党是由工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层中的先进分子构成。这就决定了中国共产党的党建文化先进性的特征，它可以引领我国的社会文化不断进步、不断向前发展。

2.党建文化的动态性特征。党建文化的动态性特征也即与时俱进特征。对于党建文化而言，它会随着时代的变化而变化，随着时代的发展而发展。中国共产党的思想建设，在民主革命时期与当前的中国特色社会主义建设时期，其内涵显然是不同的。在不同时期，对中国共产党干部队伍建设的要求也不尽相同。在时生改变的情况下，中国共产党的党建文化内容也必须要变，那些落后于时展的党建文化内容必须更新。

3.党建文化的开放性特征。除了上述两点重要特征之外，中国共产党的党建文化还具有一定的开放性特征。中国共产党的党建文化不仅要吸收和借鉴国内其他政党的先进建设理念，还要积极吸收和借鉴国外其他政党的先进建设理念；不仅要吸收和借鉴我国传统文化的精华，还要积极吸收和借鉴国外先进文化的精华。对于这一点，中国共产党在具体的党建文化构建过程中逐步加强。这样的做法也充分体现出中国共产党党建文化的先进性。

（二）党建文化功能。之所以要注重党建文化打造，主要是因为党建文化具有很多功能。其主要功能如下：

1.党建文化可以引领社会文化发展。中国共产党的党建文化是马克思主义同我国优秀传统文化相结合的产物，它是一种特定的社会文化反映。对于目前的中国而言，社会文化的核心无疑是社会主义文化，而社会主义文化的核心则无疑是党的文化。从宏观角度审视，党建文化无疑是一种更为先进的文化现象。党建文化的先进性决定在与社会文化互动中的主导地位是无法撼动的。相关研究表明，党建文化的发展和进步有效推动了社会文化的发展和进步。

2.党建文化可以推动政党政治进步。从某种程度上来说，现代政治即是政党政治。在政党政治发展过程中，政党文化所扮演的角色是极为重要的，它可以有效推动政党政治的发展。政党文化推动政党政治发展具体体现在如下两点：一是改进政党活动的方式，二是完善政治体系的设计。基于此，我们要想积极推动政党政治的发展，必须以政党文化来指引，因而必须高度重视政党文化建设。相关研究表明，先进的政党文化可以为政党政治的快速发展指明方向。而党建文化即是政党文化的重要组成部分，党建文化可以为政党的政治发展注入更多活力。

3.党建文化可以凝聚党内团结和谐。一个政党的存在与发展离不开党内团结和谐。细探世界各国政党的发展历史，我们可以清晰发现：任何政党的衰败或消亡均与党内成员的不团结、不和谐有很大关联。党建文化可以凝聚党内的团结和谐，这种功能是极为重要的。

三、党建文化未来发展建议

党建文化，极为重要。如何发展，笔者提出如下建议：

（一）树立先进理念，确立党建文化核心价值观。对于党建文化而言，必须始终依据科学发展观的基本要求，树立起先进理念，确立党建文化的核心价值观，让党建文化更多地体现时代精神。党建文化的核心价值观不能脱离社会主义核心价值体系的大框架。党建文化唯有真正树立先进理念，科学确立党建文化的核心价值观方能更具先进性、时代的发展。

（二）加强制度建设，形成良好党建行为文化。党建文化的发展离不开制度建设。为促进党建文化的发展，各级组织必须严格依据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及《》重要文件要求，积极构建科学的机制，主要包括党员领导干部带头落实机制、党政执行机制、党员学习机制等。通过相关制度的建设，进而为中国共产党的党建文化建设提供重要制度保障。除此之外，各党政机关还应将我国在党建过程中获得的有益经验进行科学概括与总结，最终将其制定成党员必须严格遵守的党的制度。制度形成之后，要求各级党政机关组织及成员严格执行，最终形成良好的党建行为文化。

（三）积极传承创新，打造更优的党建文化。党建文化的未来发展必定是传承与创新并重。在未来，我党必须在理论方面加强对党建文化的不断探索与创新，应继承我们党在党建文化建设中所形成的优良传统，并要始终站在时展的前沿，积极不断地更新理论，让党建文化做到与时俱进。

（四）注重群众认同，让党建文化建设更实际。党建文化是中国共产党在党建实践中提出的一个重要概念，是我党在领导革命和建设过程中，在自身建设过程中构建出的一种具有中国特色的文化现象。党建文化必须建立在群众认同的基础之上。这样的党建文化更具现实性，也更符合我国党建文化实际发展需要。

总而言之，党建文化具有动态性、先进性及开放性等重要特征。党建文化可以引领社会文化发展，可以推动政党政治进步，可以凝聚党内团结和谐。我们必须不断加强对党建文化的理论研究，进而提出更多、更具可行性的党建文化发展思路，促进党建文化更好地发展。

参考文献：

[1]马西恒，夏军.党建文化及其社会化――中国共产党党建文化初探[J].中国延安干部学院学报，2010（3）.

[2]李曙新.论党建文化的内涵、特征、作用及其实践路径[J].中共青岛市委党校，青岛行政学院学报，2012（1）.

[3]莫岳云.革除官本位文化构建党建文化[J].湖湘论坛，2012（5）.

[4]林志彬，郭文亮.党建文化与新时期党的建设生命力[J].领导科学，2013（8）.

政治文化的特征范文篇2

关键词：传统花鸟画；色彩运用；时代特征；基本属性；功能

中图分类号：J222文献标识码：A文章编号：1005-5312（2013）33-0078-01

花鸟画作为人类精神文明发展的产物，在朝代的更替中彰显着不同的政治制度、经济文化和社会环境等时代特征。本文主要以汉唐、两宋、元代和明清四个时期的典型花鸟画进行分析研究，来探讨我国传统花鸟画中的色彩运用在不同历史阶段的时代特征。

一、汉唐时期我国花鸟画色彩的典型特征

我国的独幅花鸟画最早出现在东汉时期，由于受到我国封建传统文化思想的影响，色彩在当时的花鸟画中带有特殊的寓意性。到唐代时，国家的政治、经济和文化发展较快，不同民族之间的经济文化交流日益增强。这一时期，花鸟画已经独立成科，在色彩的运用上与人物画创作中的设色方法与技巧是一致的。

花鸟画在唐朝时期是只是作为人物画的陪衬和辅助，它主要用于丰富人们的社会生活，色彩的设置比较浓艳，在视觉上具有极强的张力，画面中充满了强悍的气势。如从周防创作的《簪花仕女图》中可以看出，图中的舞鹤造型饱满，姿态优雅美丽，画面的色彩鲜艳明丽，给人一种很强的视觉张力，反映了唐朝时期国泰民安的盛世局面。

二、两宋时期我国花鸟画色彩的典型特征

两宋时期由于我国的商业经济发展较快，花鸟画的发展也进入了一个高峰阶段。北宋的花鸟画更注重自然之色，这个时期的绘画在色彩设置上更为客观。如黄筌的《写生珍禽图》，整幅画面在彰显明丽色彩的同时，又不失沉稳，传达给人的是一种内敛的个性，反映了当时人们不张扬的性情。

到南宋时期，花鸟画不再重视客观的写实性，而是更注重表现内心的主观感受。在色彩的使用上主要从创作者的内心感受出发，有很强的主观色彩。如林椿创作的《果熟来禽图》中，画面中小鸟的可爱造型显出了创作者内心的童真，而色彩上明丽细腻正是画家内心理想的写照。与唐代粗放式的色彩画面相比，两宋时期的花鸟画更注重写实和唯美，突出细节描绘，反映了当时人们谨慎小心的生活状态和他们希望国家稳定、祥和的政治理想，具有重要的时代意义。

三、元代时期我国花鸟画色彩的典型特征

水墨画在元代得到了较好的发展，由于政治统治上的变动和文化的特殊背景，这一时期文人画家所画的花鸟画多以“玄学”精神为指导思想，画家主要以水墨画来逃避现实的纷乱，抒发内心的抱负与志气。如郑思肖所画的《墨兰图》中，画面上的墨兰花朵和叶子都很少，花根也没有土壤的保护。这幅画反映了画家特有的精神境界，是一种人格的物化现象。

而赵孟的作品《秀石疏林图》主要表现画家仕途不得志中的不甘心与渴望隐逸的矛盾心态，是当时文人处境的真实社会反映。受特殊政治原因的影响，文人花鸟画在元代获得了较快的发展，这以阶段的绘画在色彩设置上多以黑白色为主调，画面内容受“玄学”思想影响较大，主要由前代的富丽堂皇变成了个人的内心世界，更强调“天人合一”的主体意识。

四、明清时期我国花鸟画色彩的典型特征

明清时期是我国封建社会的大变革时期，这一时期的花鸟画也取得了较大的发展。水墨花鸟画和工笔花鸟画都出现了空前的发展。明清时期的花鸟画主要经历了摄英期、梳理期、守成期三个阶段。与唐宋相比，花鸟画在色彩上更为豪放，增添了许多魄力。由于政治经济的原因，花鸟画的色彩特征更为丰富，画面样式也出现了多种类型。

如第一阶段中，明代的《双鹤图》在画面的设色中，气势更加恢弘，给人一种浑重大气的感觉。第二阶段的《葵石图》由于作者受水墨画影响较大，色彩上主要以墨设色，有少许淡彩。而在第三个阶段，由于这个时期与世界各地的经济文化交流较为频繁，绘画的特色也有了很大的变化。如赵之谦的《太华峰头玉井莲》，画面色彩浓丽饱满，并配以作者的书法如画，呈现出了赋彩的特点。明清时期的花鸟画色彩特征丰富多样，反映了当时独特的政治背景和时代特征。

在我国不同的历史阶段，由于社会活动和文化背景的不同，花鸟画在色彩的运用观念和方法上也会有较大的差异性。从汉唐、两宋、元代和明清各阶段花鸟画色彩的不同运用中，我们可以透视出不同时代的哲学思想和文化传统，增强我们对特定时代政治和经济文化的了解。加强对传统花鸟画中色彩时代意义的探究有利于我们更好地了解花鸟画在不同时代表现出的社会作用，对于当代中国绘画的色彩使用具有重要的价值意义。

政治文化的特征范文

在我国古时候，在地广人稀的北方地区，有很多民族在这生存与发展，创造了丰富多彩的文化，各个民族文化有各自的特征，但是主流展现出开放性特征，历史文化与东北地区的人们特征是相符合的，都是豪放和开放，是整个中华民族文化的一部分，为中华民族文化的发展做出了重要的贡献。

我们通过历史资料记载，各个民族发展有各自的历史发展进程，每个民族文化都有自己的传统，在历史文化的发展进程中，要认真对待自己的传统文化，要发挥自己文化的优势，同时要积极吸纳先进其它民族的文化，对其它民族文化要认真的分析，不要全盘招收，要根据自己特点去接受其它民族文化，弥补自身文化的不足，使之扬长避短。东北民族文化的特征是开放性，我们要保持东北地区各个少数民族在打猎，放牧等方面的特点，任何一个民族的开放性文化都不能是一帆风顺的，只要坚持，一定都会成功的。在东北地区的民族文化要把汉族的传统文化与少数民族的文化进行融合，使之成为一个大家庭，在文化大发展的今天，要汉族文化与其它民族文化共存，这样构成开放性的东北历史文化，北方的历史文化在中华民族文化的发展进程中做过很大贡献。历史文化是历史发展到一定程度必然出现的产物，不是抽象的，是社会发展形态的一种体现。任何一个国家，民族或某个地域。其文化发展形态一般都有经济形态、政治形态和意识形态这三个层面组成。在北方地区各个少数民族的文化也是从这三方面开始的，也都具有开放性特征，本论文主要从这三个层面进行阐述。

一、经济形态开放性的特征

经济形态是这三个开放性特征中开放性表现力度最大、阻力最小、范围最广的存在形态。经济是各个国家、民族及地域中都占有重要的地位，经济是一个国家是立国的基础，经济状况的好坏取决于历史文化发展的动力源泉，但在我国古代东北地区的少数民族对经济的理解没有达到一定的高度，少数民族主要经济都是靠农牧业，工业经济几乎没有。少数民族通过生产劳动不同程度地从感性上认识到构建在农耕文化基础上的中原经济较构建在渔猎文化基础上的草原经济，这类型的经济是当时少数民族中比较流行的经济体制。

二、政治形态特点

这是一条永恒的历史规律。女真、满族统治者遵循了这条规律，在用武力征服中原文明的过程中，多方吸纳汉民族有千百年积淀的农耕文明，做到文武并重，即以武力夺天下，以文教治天下。他们所以如此，有两方面原因，一是接触农耕文化之后，很快认识到这是比他们自身文化优越的文化，因此在思想上认同，感情上接受，行动上积极吸纳。二是在征服过程中，他们曾用残暴手段劫掠、奴役汉族及其他各族人民，结果遭到各种形式的激烈反抗。这些反抗迫使他们采取中原的治国方略和统治法术。这就证明，较高的文明迫使野蛮征服者自觉不自觉地接受和吸纳。这是文明的力量，自然也是规律的作用

在历史上各个专制的时代，任何国家或民族采取何种发展国策，很重要的是取决于握有权力的统领和国君。如果握有权力的统治者目光狭窄，闭关锁国，排斥一切，纵然人民有开放的呼声和要求，一时也难以奏效。而契丹、女真、满族的开国者及尔后的统治者都程度不同地具有开放的眼光和胸怀，对农耕文化都有较高的兴趣和认同，这是实行开放政策，使国家诸领域处于开放形态的关键之点。很明显，没有此点，不可能在一国之内实行南北两种官制；不可能让皇帝制度进入女真政权；不可能使儒家经典成为各帝王和群臣必须阅读的文献。这些都是自上而下的，都是靠权力推动的。这就是最高统治者正确动用权力对开放的作用，这是不可低估的。

三、开放的意识形态

每个民族或地域都有自己的意识形态，都有各自的文学、哲学、宗教、科学、艺术、风俗等，深刻地显示着各民族、各地域间的区别。一个落后的民族或地域要想强大，乃至想征服较为先进的其他民族，只在经济领域、政治领域向先进民族开放，而封闭意识形态、不相应引进意识形态的先进因素，经济形态和政治形态的开放将失去先导和价值判断力，其变革的方向和速度自然会受到制约。契丹、女真、满族统治者之高明处就在于，他们不仅在经济和政治两大领域实行开放，而且在意识形态领域也是开放的。可以说，从契丹人耶律阿保机以降，直至满族统治者定鼎中原，东北地区以巨大的容纳吞吐之力，吸纳中原的精神文化，是中原的生活方式、价值观念缩短了各民族间的差异，模糊了各民族间的界限。

政治文化的特征范文1篇4

[关键词]政治外宣；对外传播；特征

【中图分类号】H31【文献标识码】A【文章编号】1007-4244（2014）02-224-1

随着全球化的进一步加深，我国急需在更宽广、更深刻的层面走向世界。另一方面，随着我国国际影响力的显著增强，大国政治威望的稳步提升，外国政府与民众对中国的关注兴趣与热情也与日俱增，因此，对外宣传工作的重要性日益突出。而作为我国目前外宣工作中必不可缺的载体与主要实现形式，外宣翻译效果的好坏直接关系到我国对外宣传工作的成功与否，其重要性亦不言而喻。

一、外宣翻译与对外传播

黄友义对外宣翻译的界定全面而深刻：“随着中国社会经济的全面发展和进步，以及对外交流的不断加深，需要把大量有关中国的各种信息从中文翻译成外文，通过图书、期刊、报纸、广播、电视、互联网等媒体以及国际会议，对外发表和传播，这就是外宣翻译。”张琳曾说“换言之，就是把反映当下中国社会文化生活、政治经济状况、国家大政方针、自然风光、市井风情、精神面貌、意识形态、价值观等宣传资料介绍给国外读者。”上海外国语大学张健教授认为，外宣翻译是翻译的一种特殊形式，指在全球化背景下以让世界了解中国为目的，以汉语为信息源，以英语等外国语为信息载体，以各种媒体为渠道，以外国民众（包括境内的各类外籍人士）为对象的交际活动。

结合一些学者的言论，对外传播的定义是指：在国际领域内发生的，跨国间的政治、经济、文化、军事、意识形态的交流、扩展、传播行为。

外宣翻译与对外传播都强调国际领域内政治、经济、文化、军事、意识形态等内容的交流，它们的根本目标都是将中国的政治、经济、文化、军事等等方面向外世界展示，让外国人更进一步了解中国。由此看来，从本质上讲，外宣翻译本身就是对外传播活动。

二、政治外宣文本的特点

政治外宣是外宣翻译中的重要组成部分。政治宣传文本的翻译面向国外受众、渴望了解中国的华侨和香港同胞、澳门和台湾同胞等。政治文本的翻译帮助外国人和海外爱国者了解中国国情，方针和政策，政治制度，政治立场及当代中国的现实情况。它的主要任务是为社会服务，进一步促进对外开放，宣传我们的国家，并建立中国的国际形象。它不仅具有告知人们的政策和政治事务的功能，也体现了党和国家的意志，代表人民的根本利益。

由于其特殊性，政治文本翻译过程中的每一个方面都要更加认真对待。翻译的不准确或微小的错误会影响读者的理解，甚至造成读者对国家重大政策的误解，这可能会对我国的国家形象造成很坏的影响。

（一）政治外宣文本的一般特征。1.政治外宣文本具有政治性。政治外宣翻译与其他翻译的最大区别就是翻译内容的政治性强。政治外宣文本除了要收到良好的宣传效果，还要取得一定的政治效果。政治外宣文本通常是政府的原则、立场、政策的体现，往往与国家和领土完整有关，与国家的政治、经济、军事等利益直接相关。所以在翻译过程中一定要谨慎小心；2.政治外宣文本富有文化内涵。对外宣传实质上是一种跨文化的语言交际。由于文化背景、地理位置、自然条件、社会观念等差异，各国文化各有不同，在政治外宣翻译中，尤其要注意不同文化之间的交流和再现。很多汉语文本英译时，找不到合适的对应目的语，这就要求译者灵活处理，采用合适的翻译策略如解释、新词创造等来准备传递原语的文化。可以说原文中文化现象是否准确传递是衡量译文质量的重要标准之一；3.政治外宣文本具有时效性。语言是社会的一面镜子。换句话说，语言随着社会的变化而变化，要么有新词出现，要么有旧词被赋予了新的内涵，政治外宣翻译过程中更应体现词汇的变化。随着国际环境和国情的变化，国家在面对新形势新情况时在宏观政策及大针方针方面会有新的调整，而这些都会体现在政治文本当中，所以在政治外宣翻译过程中一定要注意时效性。

（二）政治外宣传文本的词汇特征。1.政治外宣传文本通常充满大词、术语、抽象词汇等，有时还会重复使用以示庄重和严肃。如中部崛起（中部崛起），扩军备战（军备竞赛），与国际接轨，等。在实际翻译中，类似的词汇可以不译；2.政治外宣传文本有很多具有中国特色的词汇，尤其是四字结构。四字结构是现代汉语中最活跃、最具有表达力的精华，其特点是结构严谨，言简意赅，形象生动，节奏感强，富有音韵美、形式美、意象美。四字结构是汉语中一种特有的语言形式，也是一种民族语言文化的载体。因此在政治文本中广为使用。

（三）政治外宣文本的句法特征。1.在中国政治文件通常比较正式，它们力求严肃，庄重和权威。这就需要特定表达形式和语言规范。政治文本中大量使用长难句以示政府成才恶化决策的严肃性和权威性；2.大量使用无主句是政治外宣文本的另一个显著特点。为了显示政治文本的严肃性和权威性，政治外宣文本中经常大量使用无主句；3.政治文本中大量使用平行结构和重复。

平行结构是政治外宣文本中最常用的修辞手法，是对句子结构的重复，是增强的文本权威性的有效方法。

参考文献：

[1]黄友义.对外新闻编译的忠实于叛逆[J].中国翻译，2004，（6）.

[2]张琳.外宣翻译的特点及要求[J].榆林学院学报，2011，（5）.

[3]张健.报刊新词英译纵横[M].上海：上海科技教育出版社，2001.

[4]赵启政.中国人眼中的美国[M].北京：五洲传播出版社，2005.

政治文化的特征范文篇5

英国文化可以认为是典型的贵族文化，具有开放性、流动性以及浓郁的人文色彩，然而，英国文化轻视商业精神，追求宁静安逸，贪图享乐，过于注重形式，也具有反对变革的保守习惯，这些都或多或少可以看到具有前工业社会文化的影子。英国工业革命前夕，人性解放、文艺复兴、新教伦理以及其后的启蒙运动，形成了英国民主、自由的思想，无论是政治革命还是工业革命，都没有彻底否定英国旧式贵族文化。工业主义和理性主义有时被英国贵族的生活方式和绅士传统所阻隔，资本主义经济发展以后，英国人仍然坚持乡绅贵族的生活观念，君主立宪制的形成是英国政治文化以及行政文化的最好注释。

（一）英国行政文化具有克制、协商和实用主义特征

英国行政文化中的克制，指的是政府制定公共政策，不愿意走极端，治理国家也是以公众可以接受的方法来进行。英国近现代以来的政治活动存在这样的规律性，一个政党通过大选获胜，根据宪法和法律，可以组建政府并拥有理论上无限的政府权力，但是在政府活动中，政府很少无限制地使用权力，这固然与议会制约和公民的政治参与及监督有关，同时也与政府系统内部相对克制的行政文化有关。英国行政文化中“克制”的特征应该理解为对英国公众特殊的文化和生活偏好的承认，英国人之所以采取这种行为倾向，是由于他们中的绝大多数偏好在一种舒适、合作的社会环境中解决政治争端，英国文化具有的这个特点，使得英国选民在大选中充分行使他们的投票权。并且，英国政府面临现代世界的政治、经济现实不得不保持理性和克制的精神，事实上，在复杂的相互依赖的政治生态环境中，政府掌握的权力是有限的，并不能解决所有的社会问题，需要许多国际、国内具有重大影响力的政治参与者共同合作治理国家，因此，英国公众不希望政府是全能政府，而是希望政府是有限并且有效的政府。英国在传统与变革、权威和自由、集权和分权等关系上都体现了协商的特征。回顾英国光荣革命时期的历史可以发现，在光荣革命之前英国君主一直受到英国贵族的牵制，而光荣革命之后，虽然在制度中明确分权制衡的重要原则，但是中央集权的趋势依然存在。英国行政系统中，行政体制上调和折衷的特征有别于美国行政系统中的分权制衡的特点。英国行政文化使英国人追求实效，具有理性同时也偏重具体经验，这或许能够从文化的视角解释英国工业革命和体制为何都走在了世界前列。英国前首相布莱尔提出“第三条道路”的治国方略，充分体现了英国人的实用主义特点。③“第三条道路”的核心强调变革和创新，寻求“发展与公正”“权利与义务”之间的平衡，以改革、合作与现代化的精神应对全球化的挑战，进行福利制度改革、公共服务体系改革以及教育改革等内容，力求建设一个强大而又充满活力的新英国，充分彰显行政文化中实用主义的特征。

（二）英国行政文化具有经验主义和个人主义特征

已有的调查研究表明，英国人不仅在处理政治问题时采取经验式的态度，而且评价和判断行政体制也具有经验思维，以民主制度为例，英国支持英国式的议会民主制度，他们的理由是议会民主行得通(Itworks)。美国学者哈特(VivienHart)比较了英国和美国的民主制度得出了结论：美国人民关注民主应该是什么样，英国人民关注民主能够什么样。①英国行政文化中的经验主义使英国人处理政治问题的态度中，具有本能的尝试和稳中求变的风格，即使对待民主制度的看法亦是如此。丘吉尔在大选失败后意味深长地说：我对我们千锤百炼的民主制度所体现的本能智慧充满信心。可以这样讲，英国人对待实际问题的经验主义倾向是和对历史、传统和习惯的重视与偏爱结合在一起的，历史传统和习惯本身就是经验的体现和经验智慧的凝结。英国人对政治活动的热情并不太高，可以从英国选民的参选率得到佐证，英国人的个人主义倾向也深刻地影响着英国的行政文化。尽管英国行政文化的个人主义被政治学者认为是“对政党的依附或依恋、对政治稳定的高度评价和对激进政治变革（特别是那些会影响自身的变革）的怀疑”的态度。②但是，英国公众对政治和社会制度会有长期一贯的支持，从而形成固定的行为模式，这种行政文化倾向无形中影响着英国人的政治行为和处理社会问题的方式。英国人对政党以及其他政治机构和组织的支持具有继承性，有很多英国公众对那些或许有利于公共利益而不利于地方利益的社会发展政策，可能报以强烈的抵触情绪，因此，英国政府制定与国家整体利益有关的政策时，不得不充分考虑地方利益。英国行政文化的个人主义体现在偏爱“安静的政治与社会生活”，喜欢花更多的时间处理个人私事，用一位英国学者的话说：“与参与政治生活相比，英国人更倾向于在自家花园里浇水和剪枝”③。民意调查显示，盎格鲁-撒克逊民族是一个喜好非政治社会生活的民族，诸如酒吧和钓鱼协会之类的社会交际组织花费了英国人大部分的时间和精力。可是，不能说英国人不懂政治生活的意义，英国人只不过是倾向于用“非政治”的形式来解决政治问题。

（三）英国行政文化比较注重合作和忠诚

英国行政机构在文官任用中比较重视通才而不是专门的技术人才。英国人认为，治理国家不同于一般的管理工作，治国理政者需要拥有极高的综合才能，以及开阔的视野和广博的知识，只有拥有高素质的行政人员能够胜任国家公职。英国没有国立行政学院或者国家技术学院，英国的文官学院只是对在职文官进行短期培训。④英国行政文化中的另一个特点是具有较强的合作性。通过分析英国近些年的重大行政决策不难发现，英国在制定公共政策时咨询专家意见，成立专家组听取相关专业的官员和专家意见，共同研究确保重大决策具有合理性、科学性。例如，在英国政府科技办公室的带领下组织的“技术预测计划”⑤，该项目的编制指导小组组长是英国政府内阁首席科技顾问，项目的成员由科技界、工业界、学术团体、研究机构和政府部门人员组成。因而，英国在行政决策过程中具有较强的合作性也是英国行政文化的重要特点，这个特征可以解释政府除了中央政府各部门和其他公共部门之外，还存在很多半政府组织。半政府组织在公共管理中起着重要作用，其机构灵活多样，组织、人员和经费预算都比政府部门拥有更大的自由度，可以更加高效地履行专业领域的管理职能，是政府部门的重要合作方。英国行政人员对行政组织的高度忠诚也是英国行政文化的典型特征。英国司法部门的众多决议规定公务员是“王国政府的仆人”，法院根据工作人员受什么人任命明确其是不是政府公职人员，而公务员根据其对政府的贡献领取报酬。英国行政机构中公务员的报酬有着特殊含义，公职人员是王国政府的仆人，国王应当为他们提供包括生存手段在内的保护，英国传统观念中公职人员的工资是国王的恩赐，行政人员对王国政府绝对忠诚，尽职尽责。

二、英国行政文化的借鉴价值

政治文化的特征范文篇6

【关键词】思想政治教育；科学化；大学生；实现路径

中图分类号：G621文献标志码：A文章编号：1007-0125（2015）11-0164-02

大学生思想政治教育是大学生教育的重要组成部分。随着我国教育事业的发展和社会的进步，对人才的质量也提出了更高的要求。目前，我国大学生思想政治教育已获取了些许成就，但是对大学生思想政治教育科学化的实现路径研究较少，在当今社会已越来越成为热门课题。[1]

一、当代大学生思想政治教育

（一）思想政治教育的内涵和特征

1.思想政治的内涵

思想政治教育是一个历史范畴，并不是历来就有的，而是随着社会的发展出现、发展和进步，经历了历史的演变，成为人们现如今了解认识到的思想政治教育。思想政治教育概念涵盖较广，是广大政治工作和思想工作的结合体。在某些领域，人们对思想政治教育的理解是：在一定政治目标基础上有目的有组织的对人们施加意识形态的一种社会行为。

2.思想政治的特征

思想政治教育，顾名思义，教育具有政治性。上文说过思想政治教育是随着历史演变而来，所以思想政治教育主要反映统治阶级的思想，代表统治阶级的利益，主要反映的是统治阶级的政治要求，给民众传达的是统治阶级的政治思想。思想政治同时也是一个社会范畴，其价值改变依据统治阶级的政治思想改变，所以在政治活动中必须开展思想政治教育工作。

思想政治教育是科学的教育，具有科学性。思想政治教育科学性是在实践中提炼出来的，因为思想政治教育必须遵循一定的道德规律，这些道德规律在实践过程中既制约着人们的行为，同时又丰富着思想政治教育的科学性。

发展性是思想政治教育中最重要的特征，也是实践活动中最关键的内容，随着社会和经济的发展而进步，特别是随着改革开放后社会主义市场经济的发展，思想政治教育的发展性特征不断体现出来。

二、大学生思想政治教育的特点和现状

（一）大学生思想政治教育的特点

大学生思想政治教育基本特征是在思想教育自身上体现出来的，所以，政治性是大学生思想政治教育的核心，是教育最本质的特征。

大学生思想政治教育具有整体性特征，思想政治教育是一个系统教育，具有整体性，涉及到方方面面，所以大学生思想政治教育也必须具有整体性特征。

大学生的思想政治教育是多样的，多样性特征主要表现在教育对象的多样性，教育对象的不同导致教育内容的不同，包括教育理念的不同、教育方法的不同、教育内容的不同，所以大学生思想政治教育多样化的特征使教育更加具有针对性。

（二）大学生思想政治教育的现状

只有了解大学生思想政治教育的现状才能更好的探讨大学生思想政治教育科学化实现的途径。对大学生思想的认识要遵循三个原则：一是不能以偏概全，关注大多数大学生的思想政治情况；二是结合历史和现状，纵向分析大学生的思想政治状况，慎用横向分析的方法；三是注重关键领域关键时刻大学生思想政治教育。[2]依据上面三个原则，当代大学生的思想政治状况表现为以下几个方面。

1.当今时代下，大部分大学生都政治立场坚定，有自己的主流意识。在社会主义大背景下，我国大学生都热爱我国的社会主义制度，坚持社会主义核心价值观，对我国富有特色的社会主义道路持积极态度，大多数大学生政治立场明确，坚信社会主义道路是我国健康发展的必由之路。大学生的政治思想符合社会发展的主流。

2.随着社会信息化发展，大学生越来越关注各种社会新闻和国内外大事，关注各种社会现象，并且能够客观理性分析社会问题和各种政治问题。

3.大学生都有成熟健康的价值取向，爱国、守法、诚信、友善等观念在不断增强，有成熟的人际交往理念和团队合作精神。

4.大学生心理问题增多。随着年龄增大和社会发展，大学生压力来源越来越多，学业压力、就业压力等都伴随着大学生的发展，所以大部分大学生都有不同程度的心理压力问题。

5.大学生对网络的依赖性强，手机、电脑、无线网络的发展，为大学生获取信息提供了更多的途径，也使大学生更加了解世界，但是大学生对网络的依赖性也不断增强。

6.除了上述值得肯定的特征，大学生思想上也存在问题，随着社会越来越复杂，拜金主义、享乐主义思潮席卷高校，给大学生思想价值观造成消极的影响。[3]加上大学生自身就业压力大、心理负担重，大学生心理健康容易出现问题。

三、大学生思想政治教育科学化的规律

一切从实际出发，按规律办事，大学生思想政治教育也必须从实际出发，按规律办事。规律是一切事物发展的方向，所以在社会实际活动中，大学生思想政治教育必须遵循规律。包括以下几个方面：

1.大学生思想政治教育必须遵循教育的基本规律，作为一门大学课程，思想政治教育有其自身规律，大学生思想政治教育必须以基本规律为基础。

2.大学生思想政治教育必须符合学生的发展规律，大学生的发展有独特的特点，社会对大学生的培养也有一定的要求。思想政治教育的科学化也要求大学生思想政治教育必须依据大学生发展的规律和特点进行。

3.大学生思想政治教育科学性必须符合教育实践的规律，高校对人才的培养是在国家教育方针政策的基础上进行教育，思想政治教育的科学化必须遵循实践性要求，遵循实践规律。

四、大学生思想政治教育科学化的实现途径

大学生思想政治教育在遵循一定规律的基础上，分清主体与客体的关系，树立“以人为本”的观念，在国家政策和教育方针的指引下，选择合适的路径，树立正确的理念，利用科学的方法，促进大学生思想政治教育的科学化。

每个大学生都是独立存在的个体，不同个体对路径的选择也会不尽相同，但是每个大学生在选择思想政治教育科学化路径的过程中，要始终坚持政治性、根本性原则。[4]因为政治性原则把握着每个大学生的思想政治教育的方向，为大学生未来的发展指出正确的道路，根本性原则要求每个大学生在选择路径时抓住主要矛盾，注重实际，解决实际问题。在政治性原则和根本性原则的基础上，实现思想认识的科学化、教育理念科学化、制度建设科学化和教育内容与方法科学化。

（一）思想科学化

党的十报告指出，教育是一个国家的未来，对一个民族的发展至关重要。教育不仅关系着所有社会成员的素质，也关系着国家的未来。所以，高校必须开展科学化的思想政治教育，顺应教育发展科学化的潮流。思想认识的科学化是思想政治教育科学化的基础，实现大学生思想政治教育科学化必须首先实现思想认识的科学化。

（二）教育理念科学化

教育理念的科学化是指高校将“以人为本”的理念贯穿于思想政治教育过程的始终，坚持培养符合社会主义发展的人才。教育理念是思想政治教育的导向，大学生的思想政治教育必须始终围绕着“育人无价”和“科学指导”理念，实现思想政治教育的科学化。

（三）制度科学化

为了保证大学生思想政治教育的科学化，必须建立完备的思想政治教育制度，保证思想政治建设的科学化水平，科学的制度有助于思想政治教育科学化的提高。[5]制度建设科学化要注意以下方面的内容：1.保证思想政治教育运行机制的循环科学有效。大学生思想政治教育不仅仅是学校的事，也需要社会和家庭的共同合作，保证制度的科学化必须依靠学校、社会与家庭三方共同努力，形成一种良性循环，促进大学生思想政治建设的科学化。2.学校应加大思想政治教育制度科学化的投资力度，将国家对人才培养的要求和政治教育自身学科特点相结合，形成完备的保障体系，加大财力、物力和人力的投入，促进思想政治制度科学化的研究，联合各个部门，形成完善的保障体系。3.组织高校协调网格。大学生思想政治教育与社会实践相结合，将理论运用到实际中，做到吃苦耐劳、热情助人、团结合作，始终把德育放在首要位置，将成人与成才结合起来。

（四）教育内容科学化

教育内容是思想政治教育的载体，教育方法是思想政治教育的手段，教育内容和教育方法影响着思想政治教育的教育效果。所以对教育内容的选择要在实际的基础上科学化，教育方法的运用合理化，促进大学生思想政治教育的科学化发展。

五、结束语

如何利用科学的手段、科学的理念、科学的技术促进大学生思想政治教育的发展是当今教育研究的重大课题，人们的认知水平随着社会的发展不断提高，完善思想政治教育，发展思想政治实践，树立科学的思想政治理念是大学生思想政治提高的关键内容，在今后的研究与实践中，需要对大学生思想政治教育科学化不断探索，促进大学生思想素质的提高和社会整体素质的提高。

参考文献：

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[2]徐军保.大学生思想政治教育科学化的实现路径研究[D].郑州大学，2013.

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[5]周巧云.大学生思想政治教育科学化实现路径探索[J].淮南职业技术学院学报，2015，（03）：18-20.

政治文化的特征范文篇7

一、宗教政策

宗教作为一种意识形态和上层建筑，亚历山大对被征服民族的宗教信仰实行尊重和保护政策，从而缓解了当地人民对征服者的抵触情绪，赢得了人民的好感。阿里安的《亚历山大远征记》中就有这方面的明确记载：

当亚历山大东征至埃及时，“在这里，他特地向阿皮斯献祭、也祭了一些其他的神。”[3]“亚历山大有一个压倒一切的愿望：即非到利比亚去拜访阿蒙不可。”[3]p85

在高加美拉战役之后，亚历山大进入了巴比伦城。“亚历山大入城后，叫市民把薛西斯破坏的庙宇，特别是巴比仑人最崇拜的拜尔的庙，重新修建起来。……亚历山大在巴比仑遇到了卡尔达亚人，他们提出来一些关于祭礼的建议，特别是对拜尔的祭礼，亚历山大在巴比仑献祭时都采用了。”[3]p100

从这两个事例不难看出，亚历山大十分尊崇埃及和巴比伦宗教的目的和效果。“祭司们宣布亚历山大为阿蒙神的儿子，承认他出身于神。这样，亚历山大对埃及的统治就有了宗教依据。”[4]亚历山大的宗教政策使他获益颇多。他不仅得到了被征服地区统治阶级的支持与帮助，而且还获取了宗教上的统治权。

二、联姻政策

联姻常常被统治阶级作为一种统治策略，用以巩固和维护其统治。恩格斯就曾说过：“婚姻是一种政治行为。”[5]在东征期间，亚历山大十分善于利用联姻政策为其继续东征提供稳定的大后方。在征服巴克特里亚人后，亚历山大看上了这个部落首领欧克西亚提斯的女儿罗克塞妮。“亚历山大一见到她便爱上了她，因此，浪漫的事情发生了，亚历山大与之结婚。但是，事实上这是一桩政治婚姻。其目的是安抚东方伊朗人，并将之争取为亚历山大的合作者，而且，事实证明这种方式是奏效的”[6]。因为，在亚历山大之后的征服战争中，欧克西亚提斯为他提供了不少帮助。

东征结束后，据普鲁塔克记载：“亚历山大在苏萨娶大流士的女儿史塔蒂拉为王后，同时把波斯高贵的女士许配给最优秀的部将和幕僚，举行一场盛大的宴会，庆祝已经在波斯成家的马其顿人有美满的婚姻。”[7]这样的婚姻政策对他达成所期望的目标也大有裨益，一定程度上缓解了不同民族之间的矛盾与冲突，促进东西方民族的交流与融合，稳定了帝国的统治，同时也为亚、非、欧三大洲政治、经济、文化的交流提供了广阔的平台。

三、习俗政策

不同的地区和民族都有自己独特的风俗习惯和生活方式。可谓八里不同风，十里不同俗。如果你想融入一个地区的生活，就需要了解这个地区的风俗习惯。亚历山大东征为了维护其在东方的统治地位，他一方面引进希腊文化对东方民族进行教化，另一方面也十分尊重东方民族的风俗习惯和衣着方式。

普鲁塔克就曾提到，亚历山大在东征中用先进的希腊文化对被征服地区的野蛮落后状态进行了改造。亚历山大教会了赫卡尼亚人尊重婚约，教会了阿拉科提亚人耕种，劝说索格地亚那人赡养父母而不是杀了他们，劝说波斯人去尊敬他们的母亲而不是占有她们。让印度人崇拜希腊诸神，让西徐亚人埋葬死者而不是吃掉他们。虽然普鲁塔克的言论带有希腊沙文主义的色彩，但不可否认东征中希腊文化的确对东方落后地区产生了影响。

公元前334年，亚历山大在占领哈利卡纳萨斯和卡瑞亚之后，任命阿达为全卡瑞亚督办。据阿里安记载：“从塞米拉米斯往前，亚洲人一向习惯于女人的统治。”[3]p42而亚历山大则顺应了亚洲的风俗习惯，让阿达统治全境，而且还做了阿达的干儿子，增加了他在被征服地区人民眼中的合法性。

亚历山大对波斯人的服饰表示尊重，他的服饰融合了马其顿和波斯的元素，从而获得了波斯人的好感。这样，他们能一直把马其顿人当作统治者，并且不会把他们当作敌人。亚历山大在管理帝国时，任命近卫军官朴塞斯塔斯为波斯督办。这不仅是因为朴塞斯塔斯作战英勇，对亚历山大忠诚，更是因为他接受了东方式的生活方式，在波斯易于被当地人接受。普鲁塔克就曾夸奖亚历山大：“他有极其明智的想法，认为民族的融合和交往会产生亲善的关系，可以保持地区的平静，使得他在远征期间免除后顾之忧。这种方式当然远较暴力和强制的手段为佳。”[7]p1242的确，如果征服者尊重当地的风俗习惯和生活方式，穿戴当地的服装，那么，就容易赢得当地人的信任和好感，至少能够消减当地人的敌意，有利于维护和巩固自己的统治。

政治文化的特征范文篇8

关键词：中国近现代；政治思想；储安平

自1840年开始，外敌侵略、国共内战，曾经繁荣的国家变得残破不堪。先进知识分子于万千民众中率先觉醒，尝试了洋务运动、维新变法、民主革命等一系列救亡图存的爱国运动。在这段历史进程中，以康有为、梁启超、严复、章太炎、、胡适和储安平为代表的先进知识分子扮演着十分重要的角色，这一代知识分子的政治思想具有鲜明的时代特色。

一、从文学到政治

中国近现代史上的知识分子擅长文学创作，时代赋予了他们更多的写作体裁，然而残酷的社会现实使得文学不仅是文学，更是文人表达政治诉求的工具，文学被赋予了政治使命，文学虽不为政治而生，但却为政治所用，这是那个时代的历史必然。鲁迅弃医从文，用文学唤醒麻木不仁的民众，抨击腐朽的政治制度，正如他所言“世界的时代思潮早已六面袭来，而自己还拘禁在三千年陈旧的桎梏里。于是觉醒、挣扎、反叛，要出而参与世界的事业。”储安平早期致力于文学创作，坎坷的身世赋予了储安平悲天悯人的忧郁性格，被视为新月派的后起之秀。《说谎者》和《来京记》是储安平对黑暗社会现实批判的代表作。但是受自由主义思潮和社会环境的影响，强烈的政治焦虑使得储安平的思想重心渐渐由文学转向政治，从文学追求到实现政治使命是这一代知识分子思想转变的过程，寻找适合中国的道路则成了包括储安平在内的这一代知识分子的终身使命。

二、崇尚自由主义

留学风尚的兴起和西方传教士的影响，自由主义思潮开始在我国传播，自由、民主、平等、博爱理念深深地影响着这一代知识分子，他们用这些理念鼓舞民众清醒过来，服务于社会变革和民族解放。严复翻译了《天演论》、《群己权界论》和《民约论》，成为我国近代自由主义的第一人，胡适受杜威民主自由主义思想影响，储安平受拉斯基社会民主主义影响，可以说近现代中国的自由主义思潮，正是这两种典型自由主义思想汇聚而成。崇尚自由主义是这一代文人政治思想的共同特征，其中当属储安平的自由主义思想颇具代表性。储安平将自由划分为政治自由和社会自由，指出人们享有的社会自由太多而政治自由太少；他坚持自由和民主的要义，将政治自由和经济民主相结合。可以说储安平的自由主义激进情绪已远超过胡适，胡适对腐朽统治善意批评，但储安平持坚决的否定态度。虽然储安平的思想在现今看来有不现实的地方，但在当时却算是眼界极远的，因此那些不现实之处，不足以否定其在我国近现代政治思想上的历史价值。

三、强烈的民族主义情绪

西方哲学的引入，可以说是民族危机刺激的结果，文人往往是抱着救亡图存的目的将西方哲学引入中国的。储安平创办报刊以文论政，是为了服务国家，“我们将继续本乎我们的良知，发为言论。我们相信我们一切发言的动机只有一个，就是为了国家前途……我们相信我们的国家有其前途”，在涉及到个人和国家利益时，储安平持个人从属于国家的观点，“我们从事民主运动，其最高目的是将国家弄好，因之我们每人在有机会参加政府时，仍不得不审慎自省，自问其行政才干是否胜任；其立身操守能否自持，而勿眩于功名，贸然决定。我们总当以国家的得失为前提，视一己的富贵为浮云。”这种个人从属于国家的思想主要受到了西方哲学和我国群体优先观念的影响。这一代文人的民族主义情绪是时代造就的，也是我国“先有国，后有家”政治观念潜移默化的体现。中国近现代自由主义的引入本身就带有挽救国家的目的性，因此，强烈的民族主义倾向才是这一代知识分子政治思想中最显著的特征。

四、结语

近现代中国复杂的社会环境，造就了一代具有鲜明政治思想特征的知识分子。他们多从爱好文学开始，黑暗的社会现实触动了其敏感的政治神经，文学政治渐渐萌芽。西方自由主义思想使他们找到了挽救中国的突破口，于是借助文章传播自由主义思想，对政府统治提出意见和批评。然而自由主义在中国的无根性使这一代知识分子想让中国走上“第三条道路”的梦想化为灰烬，但强烈的民族主义倾向无疑是这一代知识分子政治思想中最为显著的特征，他们的爱国初衷值得后人敬仰。

参考文献：

[1]鲁迅.鲁迅全集[M].光明日报出版社,2015,7:573.

政治文化的特征范文1篇9

关键词：税制法律作用条件

中图分类号：F810.42

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2014）10-098-03

税收制度，是法律制度的重要内容；税制发展的过程，可以折射出法律发展的历史。本文拟通过对民国时期特别是国民政府统治时期税制建设的简要描述，探讨法律制度在现实社会中发挥作用的条件问题。

一、现代税制在我国被引进和实施的重要时期

现代国家税收制度，是以为基础的。是以法律确定国家权力并对国家管理者进行限制，使政治权力受到法律的控制，通过法律特别是通过宪法的认可再把权力转化为合法的权威。与民主共同构成了现代法治社会的核心。现代税制在我国的被引进，源于清末的改革。普遍实施则在民国成立之后特别是国民政府统治时期。

1912年9、10月间，财政总长向参议院报告财政施政方针，涉及到税收的有：统一税权。国家税由中央政府管理征收，在各省设国税厅直隶财政部；地方税则由地方管理征收。订定国家税与地方税税目，使租税系统分明。采取复税制，使租税普及，负担公平。对现有税制以“删繁就简”作为改良的“要策”。更新税制。使先进国家优良的税制推行于国内，由人民来共同负担。采用西方的经济思想，将税收制度“集注与富力之分配”，改变过去仅对生产或消费物器征税的单一办法，建议开征印花税、所得税、遗产税。由于军阀混战，北洋政府时期虽曾设想在税制上整旧建新，但除开征少数新税种外，基本上沿袭了清末的税制，并未建立一套新的税收制度。

1926年1月，第二次全国代表大会通过关于财政决议案，其中租税政策包括：以直接税为最公平之征收，但仍尽力推广间接税（如货物税等）；逐步废除一切苛捐杂税，仅以少数税项（如农税、商税、工业税）代替；财政部为设立及征收税收的唯一机关，取缔军政人员皆得征税的陋习，除法定税项外，各地方人员无增加税项及附加税的权力，保护人民不再缴纳不合法的税收；在本国境内不论租界内外、铁路界线内外的本国人或外国人，必须负担同一法定的税收；设立有人民代表参加的税项特别委员会，以考察民间疾苦，防止和改正税收弊端。

北伐成功、基本统一全国之后，为巩固自己的统治基础，国民政府在大力发展官僚资本的同时，对于民族资本主义采取了一定程度的保护政策。这一时期，国民政府进行了关税自主和改革税收制度的努力，实施法币政策和开展国民经济建设运动，使财政收入有了增加，使社会经济在曲折的道路上有了一定的发展。1927-1937年，史称“黄金十年”，国民政府财政收入的90%以上来源于税收，而税收的95%左右来源与关、盐、统三税收入。三税在十年间增加了25倍，成为国民政府税收制度的主要支柱，亦称三大税源。

抗战爆发后，由于东南沿海工业中心、海盐盐滩的沦陷和海关的被劫夺，致使关、盐、统三税逐年短收，国家财政收入大减。国民政府创办了战时新三税，即货物税、食盐专卖和直接税，并通过调整税率和改用从价税率等措施，不断提高战时新三税在税收中的地位。此外，国民政府还对战时各项财经政策进行了调整和改革。

1945年8月至1949年5月，财政赤字亦逐年扩大，关、盐、直、货四税成为赋税支柱。由于这一时期国民政府无暇顾及扶植生产、培养税源，税项收入占每年实际岁入的比重越来越低。从1946年至1948年上半年，国民政府的税项收入平均仅占岁入的15.6%，主要收入被通货膨胀所取代。

国民政府统治时期召开的三次财政会议，对当时的税制建设意义重大。第一次全国财政会议在裁撤厘金，第二次全国财政会议在废除苛杂，“着重在除弊”，第三次全国财政会议则“要建立国家永久的基础”。

1928年7月，召开第一次财政会议，主旨在于“筹定整个计划，整理财政，以谋财政之统一。”强调指出裁兵缩饷是解决财政问题的关键，“从前财政所以没有办法，就是因为军费数额太大。现在北伐告成，训政开始，不能不赶紧想法补救”，以求“财政上新计划之确立”。会议通过涉及税收的提案45件，主要有：划分国地收支及监督地方财政、筹备裁厘加税促成关税自主、裁撤国内通过税改办特种消费税、统一煤油税、限期施行卷烟统税、整顿烟酒税印花税、统一盐税收入划一盐税税率、整顿缉私以维税源、严禁军队提拔地方税收、统一关务用人行政、遴选征收人才、取消包商制度等。

1934年5月，召开第二次财政会议，主要议题有：筹议减轻田赋附加、废除苛捐杂税及其抵补问题；研究税制改良问题；建立地方预算以求收支适合问题；促进经济发展以培养扩大税源等。会议结束后，国民政府即于6月废除苛杂令，规定了不合法税捐范围和整理税收程序。当时全国苛捐杂税的名称多达万种以上，到抗战前夕，共裁废苛杂7400余种。但抗战爆发后，各地方财政当局为应付战时财政困难，无不把开辟新税源作为重要出路，导致苛捐杂税泛滥成灾。

1941年6月，召开第三次财政会议，提出要实现四大目标：树立国家财政系统，统一全国财政，奠定现代国家基础；树立自治财政系统，推行新县制，奠定地方自治系统；改进税政税制，整理税赋，平均人民负担；实行粮食政策、土地政策，解决军糈民食，平均地权，实行民生主义。会议议决的关于税收的议案主要有：田赋暂归中央接管，田赋征实。统一征收机关，改进税务行政。改进地方税。裁废各省一切对物征收的税、捐、费，改办战时消费税。实施地价税、土地增值税。废除苛杂，修正营业税法及举办土地陈报等。

对于税制，国民政府统治期间进行了整旧建新工作，欲实现从封建税制向现代资本主义税制的过渡，建立现代税制体系。其做法包括：划分国家税（中央税）和地方税；宣布关税自主，公布国定关税税则；废除厘金，举办新税；整理田赋，试行土地税等。通过税制的整旧建新，国民政府建立了一套统一的税务组织机构。除田赋和地方税由地方财政部门负责征收管理外，关、盐、直、货四大税的征收管理机构统一建制，实行直辖和垂直领导，形成了按税系设立的统一的税务组织机构系统，同时建立了税务人员考试、职称评定等统一的人事管理制度。此外，国民政府还力图完善税收法制，建立了具体的稽征管理制度和征税办法，对税源控制也较严密。

二、税收法定原则在民国时期宪法性文件中的体现

现代国家税收的基本原则是税收法定原则，即税收的征收和缴纳必须基于法律的规定进行，没有法律依据，国家就不能征税，任何人就不得被要求纳税。税收法定原则和罪刑法定原则，是法治根据的规则，是现代国家保障公民权利的两大手段，税收法定目的是保障公民财产权，罪刑法定目的是保障公民人身权。关于税收基本问题的法律规定，一般在国家宪法中得以体现。民国时期制定的一系列宪法性文件中，对税收问题均有较明确的规定。

1912年3月11日，南京临时政府公布《中华民国临时约法》。第十三条规定，“人民依法律有纳税的义务。”第十九条规定，参议院有议决全国税法的职权。

1914年5月1日，袁世凯政府公布《中华民国约法》。第十一条规定，“人民依法律所定，有纳税之义务。”第五十条规定，“新课租税及变更税率，以法律定之”，“现行租税，未经法律变更者，仍旧征收。”

1923年10月10日，北京政府颁布《中华民国宪法》。第一十九条规定，“中华民国人民依法律有纳租税之义务。”第二十三条规定，“关税、盐税、印花税、烟酒税、其他消费税，及全国税率应行划一之租税”，“由国家立法并执行之”。第二十五条规定，“田赋、契税及其他省税”，“由省立法并执行，或令县执行之。”第二十七条规定，“国家对于各省课税之种类及其征收方法，为免下列诸弊，或因维持公共利益之必要时，得以法律限制之：一、妨害国家收入或通商；二、二重课税；三、对于公共道路或其他交通设施之利用，课以过重或妨碍交通之规费；四、各省及各地方间因保护其产物对于输入商品为不利益之课税；五、各省及各地方间物品通过之课税。”第一九条规定，“新课租税及变更税率，以法律定之。”第一二九条规定，“省税与县税之划分，由省议会议决之。”

1931年6月1日，国民政府公布《中华民国训政时期约法》。第二十五条规定，“人民依法律有纳税之义务。”第六十一条规定，“中央与地方课税之划分以法律定之。”第六十二条规定，“中央对于各地方之课税，为免除下列各款之弊害，以法律限制之：一、妨害社会公共利益；二、妨害中央收入之来源；三、复税；四、妨害交通；五、为一地方之利益对于他地方货物之输入为不公平之课税；六、各地方之物品通过税。”

1936年5月5日，国民政府公布《中华民国宪法草案》，即“五五宪草”。第二十一条规定，“人民有依法纳税之义务。”第一二八条规定，“税赋、捐费、罚金、罚锾或其他有强制性收入之设定及其征收率之变更”，“在中央应经立法院之议决；其依法律得以省区或县市单行规章为之者，应经各该法定机关之议决。”

1947年1月1日，国民政府公布《中华民国宪法》，第一十九条规定，“人民有依法律纳税之义务。”第一七条规定，“中央财政与国税”、“国税与省税、县税之划分”，“由中央立法并执行之”。第一九条规定，“省财政及省税”“由省立法并执行之，或交由县执行之。”第一一条规定，“县财政及县税”“由县立法并执行之”。

三、一点思考

依法治国、建设法治国家，是我们至今仍在努力实现的目标。从以上描述中似乎可以感觉到，早在20世纪上半叶，我国就已具备了法治国家的形式。但当时的实际情况则是苛捐杂税、横征暴敛、民不聊生，否则政权也不会被人民革命所。两者强烈的反差，引发了笔者的思考。

由法律规范、法律条文规定的法律制度，毕竟只是一种字面上的东西，它只代表了一个社会法律文化结构的一个方面。法律规范、法律条文、法律制度能否在社会中得到贯彻和实施，变为一种现实的社会关系，还需要一系列政治的、经济的、文化的条件，尤其是观念性法律文化的配合。对中国法有深刻造诣的法学家瞿同祖先生在20世纪40年代末就揭示了这一点。他说：“研究法律自离不开条文的分析，这是研究的根据。但仅仅研究条文是不够的，我们也应该注意法律的实效问题。条文的规定是一回事，法律的实施又是一回事。某一法律不一定能实行，成为具文。社会现实与法律条文之间，往往存在着一定的差距。如果只注重条文，而不注意实施情况，只能说是条文的、形式的、表面的研究，而不是活动的、功能的研究。我们应该知道法律在社会上的实施情况，是否有效，推行的程度如何，对人民的生活有何影响等等。”

在发达的中国农业文明环境中长期形成和积淀下来的传统的观念性法律文化，是阻滞制度性法律文化发挥其应有功能和作用的最为重要的原因之一。正如一位学者所说，“中国固然制定了不少的法律，但人们实际上的价值观念与现行法律是有差距的。而且，情况往往是，制度是现代化的或近于现代化的，意识则是传统的或更近于传统的。”一个较为现代的制度性法律文化，缺少与之相协调的观念性法律文化的配合，使其法律制度常常不能得到正常运转。因而，在法律的社会实践中，法律制度很难发挥作用并可能会丧失其应有功能和预期目的。

在中国，社会秩序的基础是礼而不是法。儒家法律文化观念，或称“礼治文化观念”，是渗透于中国古代以至现当代法律文化观念的重要文化基因和内容，持续发挥着作用。现代的特征是“有限政府”和“人权保障”。而儒教人性哲学的制度设计可概括为，“无限政府”和“有限权利”。“无限政府”在制度设计上表现为：重人治而轻法治；法律工具主义和法律之上的政府；重权力归属而轻权力运行。“有限权利”在制度设计上表现为：重义务而轻权利；重实体而轻程序；重权利宣示而轻权利保障。

国民政府统治的20余年，先后颁布了多部宪法性大典，并完成了“六法全书”的制度建构，建立了独立的司法审查制度，从而在形式上一跃成为现代法治国家。这种立法规模和进程在世界史上是绝无仅有的。但所有这些成绩都不能掩盖这样一个事实：统治的20余年，只有“法统”，没有法治；只有宪法，没有。宪法基本上不具有价值上的至上性，由此，的制度设计难以实现从传统到现代的创新，“以至于中国的民族国家的建构最终以政党国家而非法理国家的形式达成”。

国民政府统治时期，为裁撤苛杂做了大量工作，并取得相当成效。但“民国万税”、“自古未闻粪有税，而今只有屁无捐”，却成为当时苛捐杂税多如牛毛的生动写照。我国历史上实际存在的“量出为入”的财政原则，决定了税收是不可减的，“明税轻、暗税重”的问题久已存在，历史上合并税种的改革出现过多次，但都遭到失败，根本原因就在于这种改革只是在客观上为巧立名目、加重盘剥开辟了空间。民众负担特别是农民负担是一个无法彻底解决的恶性循环问题，其根源就在于纳税人没有真正拥有纳税人的权利，无法对征税人（政府）进行监督。

鉴往知今。在我们今天努力实现依法治国、建设法治国家，落实税收法定原则，引进先进税制，进行税费改革的时候，做出以上的回顾，无疑是很有益处的。

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[7]近代中国历程：史料荟萃.中国政法大学出版社，2004

政治文化的特征范文篇10

[摘要]现实主义学派是国际政治正统理论，对它进行分析与批判是女性主义等非主流学派发展的必要环节。在进行理论建构时，现实主义预设了四项基本假定：第一，国际政治是与国内政治相分离的；第二，国际社会是一种无政府性状，缺乏合法的中央权威；第三，国际社会具有国家中心主义的特征，国家是理体；第四，国家道德不同于普遍道德。这些假定构成了现实主义的立论基石。在这些貌似客观的假定之中，包含着对性别要素的排除以及对女性、女性特征的贬抑，运用女性主义视角对这些假定进行解读，是女性主义有效批判、成功解构现实主义的基本前提。

[中图分类号]D089[文献标识码]A[文章编号]0257-2826(2012)08-0087-07

作为国际政治研究中的“正统理论”，现实主义界定了国际政治的研究范围和研究主题，而其男性中心主义的特征致使国际政治研究“广泛使用并被接受的分析结构、世界观以及术语都是由男性视角统领的”。设定假定前提，确定核心概念，搭建理论框架，进行现实检验，是现实主义生成的一般逻辑进路。假定是现实主义的立论基石，对女性和女性特征的排除与贬抑，深深地蕴含于现实主义的理论假定之中。假定的性别特征直接导致了结论的性别认同，并最终成就了现实主义的男性中心主义特征。在进行理论建构时，现实主义预设了四项基本假定：第一，国际政治是与国内政治相分离的；第二，国际社会是一种无政府性状，缺乏合法的中央权威；第三，国际社会具有国家中心主义的特征，而国家是理体；第四，国家道德不同于普遍道德。在这些貌似客观的假定之中，包含着对性别要素的排除以及对女性、女性特征的贬抑，运用女性主义视角对这些假定进行解读、阐释，既是女性主义有效批判、成功解构现实主义的基本前提，也能够为构建女性主义国际关系理论提供一个切入点。

一、国际与国内分离：营造无女人世界

国际政治是完全不同于国内政治的领域，这是现实主义学派立论的基本前提。国际／国内的二元划分思想沿袭了西方政治理论的二元思维传统。在男／女这一基本的二元体系下，形成了政治／家庭、公共／私人、国内／国际等二元范畴，这些二元范畴貌似中性，实则蕴含着价值评判。

现实主义对国际政治与国内政治的二元划分，以公共领域与私人领域的二元划分为基础。性别角色分工促成了社会关系和行为规则的二元化，男性特征和女性特征成为界定公私领域基本特征的依据。公共领域依据男性特征划定，私人领域依据女性特征划定。在价值上，政治优先于家庭，家庭是为达至自由的政治生活而存在的。公共领域倾向于将社会成员“标准化”，而这种“标准化”以男性特征为基准。在社会生活中，女人要么处于屈从地位，要么处于缺席状态。男人同时身处并主宰公共和私人两个领域，公共领域内所谓社会成员的平等，强调的只是男人之间的平等；在家庭领域，成员之间保持着不平等关系，男性家长遵循自然原则而对女性成员进行统治。男人对女人的统治不仅缘于其“一家之主”的身份，更因其“一国之主”的身份。在家庭、国家以及国际政治三个相对独立又相互关联的领域内，女性的地位依次递减。在家庭中，妇女是“第二性”的；在国家中，女性的公民身份必须由男人予以确认，她的利益必须由男人进行表达，女人和国家之间几乎不发生任何正式的关系；而在割断妇女与国家之间的直接联系之后，现实主义塑造了国际政治理念与实践的男性认同。

政治文化的特征范文篇11

[论文关键词]高师艺术院校思想政治教育管理

[论文摘要]本文试图通过分析高师艺术院校学生思想特征,以尊重艺术类大学生的人格特点和教师教育培养理念为基础,寻找合适的载体和科学管理办法,结合笔者自身工作经验,从高师艺术院校学生管理制度与思政教育、文化素质、德育、实践、心理健康教育等方面,将学生自我成才的教育理念贯穿全过程,为培养出“德艺双馨”高素质艺术教育人才提供一些“方法与对策”。

高师艺术院校作为未来艺术教育人才的培养基地,学生的思想政治教育对推进我国文艺事业的发展,文艺人才的培养和使用起着至关重要的作用。当前高师艺术生的思想素质,呈现出个别素质发展滞后、基础教育失衡、总体素质偏差等突出问题。说明高师艺术院校在学生管教方面还缺乏一个相对规范且科学的手段。本文试图通过分析高师艺术院校学生思想特征,从艺术教育和师范教育双重特征出发,结合笔者自身工作经验,提供一些合理、科学的方法和对策。力图从根本上解决和扭转“艺术生难管”的问题。

一、当前高师艺术院校学生的基本特征

高师艺术教育人才的培养方式,应在顾及艺术专业人才的独特性的同时,将其个性发展与所属的社会团体的有机统一性调和起来。

思想特征:艺术生思想前卫,思想中有唯美主义倾向;接受能力强,但缺乏学习目标;可塑性强,但容易受外界干扰;情感丰富,自信积极,但看问题欠客观。

行为特征:艺术生注重个性发展,外表、服饰和言谈举止求新、求异甚至求怪,行为上表现出自控能力差,特立独行,散漫,团结协作精神、集体观念、道德观念、理想信念淡薄。

思维特征:艺术生的形象思维能力特别强,思维活跃,观察力强,富于想象力和创造性,但考虑问题过于感性,易冲动、欠理性,忽视现实基础。

学习特征:专业情结浓厚,文化意识淡漠,“重专轻文”现象严重,这几乎是艺术生身上存在的一个共同特点。

心理特征:艺术生情绪容易受外界干扰,对外界刺激敏感,自尊心强,缺乏现实考虑,容易钻“牛角尖”走极端,是心理问题发生的高危群体,不容忽视。

针对高师艺术生的基本特征,艺术教育工作者应该辩证地思考,仔细观察,擅于发现艺术生身上的闪光点,发挥他们的长处,改变传统的沟通管教模式。完善艺术生的管理规章制度,制定科学合理的教学计划,在教学和日常管理中实施规范学生学习习惯和道德行为,有效的带动高师艺术院校学生的思想政治教育管理工作。

二、开展高师艺术院校学生思想政治教育工作的有利条件

1.完善思想政治教育工作机制

大部分高师艺术院校采用以学校宏观管理为核心,设立学工部总负责,各系部主管。学工部是由学校党委和行政领导下负责青年学生思想教育和日常管理工作的职能部门,内设的各个职能部门与学院、系部协作共同管理的模式。这种管理模式,将思想政治教育渗透到学生的生活、学习中,便于学校的宏观管理、把关,掌握学生思想政治教育的大方向,使我国大学生的教育工作取得了实效性的进展。

2.稳定的思想政治教育工作队伍,是做好高师艺术院校思想政治教育工作的重要保障

当前,高师艺术院校大多建立了专、兼职辅导员队伍,主要工作是对学生实施正确有效的“思想政治引导”“学生生活指导”“心理健康辅导”。高素质的辅导员队伍为高师艺术院校思想政治教育工作提供组织保障,为培养出一批批“德艺双馨”的艺术人才立下汗马功劳。来源于/

3.辩证的认识论,是建立高师艺术院校思想政治教育工作系统体系模式的哲学依据

辩证的认识论告诉我们:实践、认识、再实践、再认识,这种形式,循环往复以至不穷。这就是认识发展从简单到复杂,从低级到高级,从有限趋于无限的全过程。高师艺术院校在实践中积累了不少经验和做法,把这些好的经验、做法加以总结,去粗取精,吸取精华,上升为理论,大胆探索高师艺术院校学生思想政治教育工作系统模式,以指导和加强高师艺术院校思想政治教育工作适应时展需求。

三、加强高师艺术院校学生思想政治教育工作的对策

1.高师艺术院校思政教育工作三步曲——“礼、理、情”

高师艺术院校应注重对学生思想教育的方法与对策,争取在思想教育工作中占主导位置。针对高师艺术生的思想特征,通过“礼、理、情”的思教理念,将思政教育着眼于礼,寄情于理,情理结合。与学生交流应注重以礼相待,疏导为本,创造和谐自然的谈话环境和交流平台。彻底消除学生在思想政治觉悟上的不成熟和错误认识,做到耐心细致,切中要害,一针见血,攻其心理防线最薄弱的环节,以理服人,动之以情,情真理切,情理结合。

2.加强高师艺术院校学生的文化素质教育——学而不厌,诲人不倦

师范生的文化素质水平,不仅关系到其自身的发展,更关系到国家的发展。因此,提高师范生的文化素质水平任重道远。学校应在思政教育中始终坚持树立“终生学习”理念,提高学生文化修养。同时,应该将思政教育渗透在文化素质教育中,发挥专业课教师的情感优势和榜样示范作用。利用艺术类课程教材中丰富的思想政治教育素材的潜在思想政治教育资源,将文化素质教育和思政教育紧密结合。

3.加强高师艺术院校学生的职业理想教育——替国造士,为民求知

职业理想是指个人对未来职业的向往和追求,它包括对将来所从事的职业和职业方向的追求,也包括对事业成就的追求。良好思想道德品质是师范生职业理想教育的基石,坚持学习书本知识与投身社会实践相统一,深化艺术类教师教育改革,提高师范生的就业竞争力;加强职业规划和就业指导教育,将诚信责任、艰苦创业的奉献精神渗透在职业理想教育中,是保证师范生成才的关键。

4.关注高师艺术院校学生的心理健康教育——敞开心扉,构建和谐

高师艺术院校作为高等学校中一支高速发展的队伍,其专业的特殊性以及日益激烈的社会竞争,不容乐观的就业前景,加重了学生的心理负担。加之艺术生自身敏感、脆弱、多虑的个性特征,是大学里心理问题的高发群体。学校应建立相应的救助机制,并将乐观、豁达的人生态度渗透到学生学习生活中,努力营造健康和谐的校园环境,减少心理疾病对学生的危害。

“工欲善其事,必先利其器”,思想政治教育工作与管理办法是“事”与“器”的关系,而高师艺术院校学生的思想政治教育工作有一定的特殊性,要做好高师艺术院校思想政治工作,必须以科学合理的管理制度为盾,以培养具有健全人格、综合素质、全面能力的复合型社会人才为终极目标,为社会培养更多德才兼备、德艺双馨的高素质艺术教育人才。

参考文献:

[1]教育部社会科学研究与思想政治工作司组编.思想政治教育学原理[M].高等教育出版社,1999.

[2]赫伯.里德.通过艺术的教育[M].湖南:湖南美术出版社,1993.

政治文化的特征范文篇12

一、传统文化的特征与政治发展的起点

千百年来，撒哈拉以南非洲的各族黑人创造了丰富博奥的物质文化和精神文化。这些传统文化在16～20世纪因西方殖民扩张而受到西方文化的冲击，但其基本内容仍然以顽强的生命力在大部分地区留存下来。本世纪60年代以来，新生的非洲国家着手对传统文化遗产进行改造，然而，这些文化传统仍以这样或那样的方式显示自身的存在。笔者将黑非洲传统文化的基本特征归纳为三个方面，即部落文化、口传文化和大众文化。这些特征表明了独立时黑非洲的政治发展和经济社会发展均起始于较低的起点上。

（一）部落文化黑非洲传统社会的结构，是以一定血缘关系作纽带联结在一起的部落为基本单位的。至今黑非洲远离都市的广大农村地区，仍保持着传统的社会结构体制，部落色彩十分浓重。由于相对不利的自然地理条件、酷热的气候、因撒哈拉沙漠和热带雨林阻隔形成的封闭环境等种种原因，黑非洲社会生产力发展水平较低，自给自足的自然经济占主导地位。长期以来，黑非洲社会未能积聚起足够强大的力量摧毁部落制度的基础，使部落文化成为传统文化的主流绵延至今。

（二）口传文化黑非洲各族大多迟至19世纪仍未创造本族文字。语言是传统社会传播信息和分享文化的主要的或唯一的媒介。历史上只有少数几种语言有相应的文字，其流布区域十分有限，不足以改变黑非洲文化整体上的非文字特征和口传特征。传统文化的遗产主要由人们口耳相传、口授心记而保留和继承下来的。

（三）大众文化传统的黑非洲文化以大众为主要载体，黑非洲的民间文化、大众文化是十分丰富和发达的，体现了黑非洲文化广泛的大众参与特性。相形之下，黑非洲精英文化要逊色得多。由于在部落制度下，很少有人能够从事专门的和复杂的脑力劳动，黑非洲历史上鲜有哲人、思想家出现，不像西方有亚里斯多德、洛克、卢梭，中国有孔孟老庄。我们很难读到非洲黑人在历史上写就的政治理论著作或其他领域的学说和著作。在精英文化匮乏的情况下，老人作为智者的作用尤为突出。谚语则是黑非洲传统社会中人们的社会经验和智慧、人生信念和准则的另一重要来源。

以上概略地列举了非洲传统文化的三项主要特征。①从“硬件”即物质文化和制度文化上来看，这些特征表明黑非洲社会文明发展尚处于较初级的阶段，与建立在社会化大生产基础上的工业文化、信息文化有较大差距。从“软件”即精神文化的角度看，传统文化中蕴含的政治思想、法律思想、道德伦理、宗教、哲学等社会意识形态和文化心理，也都与现代文明有较大的差距。由于起始于部落制度和部落文化传统，社会经济发展水平较低、文化基础薄弱、公民文化素质偏低，由于传统文化中缺乏现代工业文化、文字文化和精英文化的特质，黑非洲独立后的政治发展处于较低的起点。它在试图建立类似现代西方社会那样较为先进的政治制度时，势必遇到极大的阻力。它在独立初期仿效宗主国设计的政治体制由于建筑在这样不相称的基础之上而危机四伏，最终都未经得住冲击而坍塌。90年代以来重建民主政体的努力也同样面临严峻的考验。

二、部落政治文化对政治发展的制约

黑非洲历史文化传统诸要素中，以对部落或部族的片面政治认同和忠诚为核心的部落政治文化是十分突出的。它在很大程度上妨碍了共同政治文化的诞生和民族一体化的形成，是导致政治不稳定、阻碍政治发展的最直接和最重要的因素。

笔者在第一部分中分析的是非洲黑人文化的共性。由于同属热带民族，共处于因撒哈拉大沙漠和赤道雨林等屏障阻隔而形成的相对封闭的人文环境中，非洲黑人各族的传统文化有许多共同的特征。我们从这个角度将黑非洲视为一个文化整体。另一方面，黑非洲文化又具有很强的异质性和多样性。部落社会相互封闭、隔离的状态，使黑人各族在各自的地域里形成了各自的语言、宗教和文化心理。从这个意义上讲，黑非洲文化的共同特征之一便是它的不同性。黑非洲也有一些地区很早就出现了国家组织，并开始了社会和经济变革的过程，这种变革使社会具有了某种封建统一的形式，但是终因缺乏强大的经济力量摧毁部落制度的基础，所以仍不能在较广的疆域内融合成一个具有统一语言和统一文化的民族。随着西方殖民者在黑非洲的扩张和殖民统治的确立，在城市、沿海地区和富矿地区，资本主义的生产关系得到成长和发展。但在广大的农村地区，殖民当局往往竭力拉拢扶植当地传统势力，并维持甚至强化传统的社会文化和宗教习俗。殖民者采取“分而治之”的作法，加剧了部族间的隔阂和矛盾。因此，西方殖民者并未能在其统治疆域内打破旧有的部落政治文化，实行民族一体化。旧有的众多部落集团各自为政的局面基本上保留了下来。

60年代以来黑非洲各殖民地相继赢得政治独立，形成了几十个新生的主权国家。这与欧亚等地的国家形成的情况很不同。欧洲、亚洲的多数国家的情况是，由社会文化一体化的发展而形成统一民族，然后在与民族所在地域大体一致的范围内建立国家。而黑非洲则是在宣布建国之后才将民族一体化提上日程。各国缺乏强劲有力的主流政治文化来凝聚各族人民的意志，境内林林总总的部族缺乏同一的政治文化，国家观念十分淡薄。

同一部落或部族的人们怀有强烈的集团意识，强调对本部落本部族的认同与忠诚。这种部落政治文化被称作部族主义，它是传统政治文化的核心内容。它倾向于排斥其他部族，将对国家的忠诚与认同置于次要地位。它不利于统一的国家意识的形成和共同政治文化体系的构建，对新生国家起着极大的侵蚀作用。部落主义像血液流经肌体一样几乎无所不在地渗透于非洲政治生活中，妨碍着黑非洲的政治稳定和政治发展。

黑非洲的政党及领导人往往有部族背景。某一政党的社会基础往往只是某一个部族，并且不少政党的领导者或骨干本身就是部落酋长。因此许多政党或政党领导人都得到某一部族的支持，并充当部族利益的代言人。独立前的黑非洲政党及领袖人物就有不少打有部族的烙印。比如尼日利亚的情况就是如此。尼日利亚独立前划分为北区、东区和西区三大行政区。北区中豪萨－富拉尼族人口占据优势，“北方人民大会党”（后来任总理的巴勒瓦是该党副主席）以该部族为社会基础。西区人口以约鲁巴族为主，以阿沃洛瓦为首的“行动派”代表该部族的利益。“尼日利亚和喀麦隆国民会议”成立较早，在伊博族政治家阿齐克韦领导下，较注意联合其他政党，开展争取独立的斗争，成为唯一在全国有影响的党，但在上述两党成立后，豪萨－富拉尼族和约鲁巴族成员纷纷退出尼日利亚和喀麦隆国民会议，该党原有的全国性基础遭到严重削弱，其支持者主要限于东区的伊博族。在90年代兴起的多党制风潮中，许多国家的部落政治文化在政治舞台上充分显示出来。带有部族色彩的政党纷纷登场亮相，有的国家甚至有多少部族就有多少政党。在扎伊尔，出现了274个政党，分别代表国内250多个部族。刚果出现了40多个政党，其中大部分政党及候选人都有部族背景。

强烈的部族色彩、反映了黑非洲政党和领导人的不成熟性。它往往使多党竞争变成不同部族之间的较量，使竞选活动演变为部族冲突。为了赢得选举，参加竞选活动的政党和政客往往竭力动员本族人员参加投票并鼓动部族情绪，极易造成部族不和与政局动荡，“尼日利亚政党史，在更大程度上讲就是在三大地区占主要地位的部族间的争斗史。”①再如，1991年3月，在肯尼亚总统竞选活动中莫伊总统所属的卡伦金族和反对派人士所属的卢奥族之间多次发生冲突，数百人死于非命。

①R·约坦：《西非的政府和权力》，拉各斯1978年版，第134页

部族主义赋予非洲政党的不成熟性还表现在某些政党及其领导人制订的政策上，很难想象有强烈部族色彩的政党或政治家能够提出形成全国共识的政治目标和政治口号，克服新生国家内严重的文化差异和部族不和。事实上，由于一些政党和领导人采取了错误的部族政策，不仅无法完成民族整合和社会凝聚的任务，反而恶化了部族关系，扩大了文化鸿沟，某些政党或军人政府上台后，执政者在处理部族关系时往往采取厚此薄彼的作法，任人为“族”，将本族人安插在政府、军队中任要职，在资金、特资调拨和国民收入分配等问题上对本族所在地实行倾斜；在重要部门排斥其他部族的人，在经济待遇上也都对其他部族实行歧视性政策。乌干达在奥博特和阿明执政期间均是如此。奥博特政权带有强烈的部族主义情绪，强调本族利益。在军队中扶植属于本族的兰戈人，利用军政大权欺压其他部族。阿明取代奥博特后，调整军队的部族构成，建立起以努比族系为依托的军事独裁体系，对阿乔利族和兰戈族政府官员进行残酷的迫害和杀戮。1980年奥博特再度执政后，建立了兰戈、阿利乔和特索人的联盟，反对所谓敌人——布干达人和巴尼杨科莱人，造成社会分裂。在利比里亚，1980年多伊发动政变上台后，建立了克兰族的部族统治，同样也采取歧视和压迫其他部族的政策，使国家和人民饱尝苦难。

一些当政的部族欺压其他部族，而被压迫部族则不甘于被压迫、被统治，采取各种形式与斗争。新的部族上台后，对原来的部族进行报复。部族间的矛盾和敌视酿成部族仇杀，这在上文提及的乌干达、利比里亚是如此，在卢旺达、布隆迪等国家也很突出。

总之，由于许多政党和国家领导人受制于部族主义，因而难以担负起团结各族人民，长期有效地治国安邦的重任。在大多数国家里，独立时众多的部族集团时至今日仍未整合为新兴的统一民族，在许多国家，部族对立和分离的倾向加剧了，部族主义加之国内国际其他因素的制约，使当今黑非洲各国重建民族国家统一文化困难重重，从而使国家长治久安的任务显得格外繁重和艰巨。

更有甚者，一些国家境内的部族要求独立，建立主权国家。在前苏联、前南斯拉夫国界变更，以及厄立特里亚独立的示范下，一些部族，如马里、尼日尔境内的图阿雷格族，要求分离和独立的呼声越来越高。这不仅会危及一国的统一和稳定，而且也对非洲统一组织确定的殖民时期边界不可改变的原则提出了挑战。

三、黑非洲传统文化的其他方面

对政治发展的制约

黑非洲传统文化对其他政治发展的制约是多方面的。除了部落政治文化带来的深重影响外，我们还可以举出其他方面的制约。

（一）部落文化和大众文化的保守性

长期以来，黑非洲社会未能积聚起足够的力量打破部落文化的稳定性，一个个部落留存下来，得到巩固，并不断地复制和再生。一种社会生活方式历经数千年仍改变无多，势必产生更为扩散和久远的影响。黑非洲社会发展的停滞性和部落共同体的稳定性赋予黑人生活方式、价值取向和文化心态上的稳定和保守的特性。人们往往遵奉祖先的传统、先人的伦理准则行事。

部落文化具有的落后和保守的特性还突出地表现在宗教和巫术中。在部落社会生产力水平低下、科学技术不发展的情况下，人们只好求助于虚构的超自然力量来预测、化解或控制各种力量带来的重重威胁。图腾崇拜、祖先崇拜、鬼魂崇拜等原始宗教流布于黑非洲各部落，以及人们对巫术的痴信、巫术中的各种仪式、器具和咒语也都反映出传统文化执着、原始和神秘的一面。

在精英文化稀缺的情况下，传统社会中老人享有很高的地位。他们是文化遗产和古老风尚的传人，亲手建立和培育起社会的组织原则、调控方式和生产方式，并依靠长者的权威将传统的行为规范和道德准则转移到年轻一代身上，在缺少精英文化、崇拜经验、尊重传统的社会中，他们被视为智者、学识渊博者而备受敬重。老人的突出作用也反映出黑非洲传统文化保守的一面。

黑非洲文化中政治体制和文化心理上的稳定性和保守的特性，以年龄而不是以才干取人、崇尚传统、尊敬祖先的思维定势、动辄求神、祭祖、看“风水”之类的愚昧风习，使建立在科学、理性基础上的现代政治文化难以与之对接，不利于新政治体制的移植。许多黑非洲国家引进社会主义模式或多党民主模式尝试的失败，与黑非洲文化的保守性是有一定联系的。

（二）口传文化的示范性与行政低效

在许多黑非洲国家里，国家政权脆弱不堪，官僚机构无能，行政效率低下，政策号召得不到响应，不能对国家进行有效的控制和管理。这既与部落政治文化带来的认同危机有关，也与口传文化中的一些弱点有关。

由于在传统的黑非洲社会中，感情的沟通、知识的传授、社会调控、行政管理等等都是在没有文字的情况下通过口头语言进行的，天长日久势必引起相应的文化摄取。口传文化的示范性和经验性历经岁月冲刷而在人们心理上积淀下来，使重视人与人之间面对面的，有人情味的直接交往形成一种心理定势，成为黑人各族的稳定的心理文化特征。有的学者认为，口传文化带给黑非洲各族的这种文化心理特征使民众视当今官僚的书面行政管理手段为异体，人们无法认同与接受政府的文牍主义管理方式和决策信息。这种管理手段与文化心理的矛盾，是导致当今黑非洲许多国家行政低效的重要文化原因。①

口传文化另一个重要结果是语言分化严重，不易趋同整合。黑非洲有独立语言近七百多种。这也给黑非洲行政管理带来不便。比如总统视察农村体察下情，本是接近百姓、弥补文字管理不足之举，但与自己的国民交谈往往要借助译员才能进行，影响了与大众的沟通和行政管理效能。可见，单纯的口传文化本身有很大的局限性，于现代社会很不适应。

由于黑非洲各族长期生活在自给自足、缺乏现代沟通的封闭环境中，人们的时间、效率观念比较淡薄，并往往缺乏深谋远虑，这对于政府政策的制订和贯彻都带来很大困难。

（三）口传文化的短暂性与法制建设

黑非洲传统社会一向要求每一位讲述人忠实地复述他们目击的事实和从前辈那里听来的知识，以使口头传说经年历久不被歪曲，保证口头文化的准确性。黑非洲保留下来大量有价值的口头传说，它们在很大程度上是最直接和最丰富的史料来源。这充分反映了黑非洲人民的非凡记忆活力。尽管如此，在口耳相传中，由于口误或记忆疏漏，由于传述中的取舍和谫裁、阐释和说明、想象和引伸、难免会出现讹误，这使黑非洲文化具有变异性和短暂性的特点。当今黑非洲政坛上朝令夕改，以言代法的弊端可以于此找到文化根源。

（四）传统文化与妇女的地位

对妇女的歧视、一夫多妻的婚姻制度也是黑非洲政治文化的一个重要的消极方面。妇女成为完全平等的公民，积极参与社会各个领域的生活和决策，是社会发展和政治发展的重要标志。受制于生产力发展的水平和传统观念的束缚，一夫多妻制、男尊女卑的观念在广大的黑非洲地区仍十分流行。

在传统社会里，男子通过多娶妻子而获得较多的劳动力，进而获得更多的财富，男子在社会上的地位也因而提高。时至今日，一夫多妻制这一古旧习俗仍然是一种带有普遍性的婚姻形式。在这种婚姻制度下，妇女是男人的附属物，她们要操持家务、侍奉丈夫、养育孩子，要照管庄稼或牲口，肩负着沉重的体力劳动负担，而对土地和牧畜大多无所有权，对出售作物的收入也无支配权。妇女获得贷款、化肥、农药、技术服务的机会都远远少于男子。许多妇女在求生存、教育、保健方面的基本权利都得不到保障，更谈不上在分享权力和决策方面与男子的平等了。据统计，非洲国家是政府官员和议会议员中的妇女人数最少的地区。

（五）生育观念与人口控制

还有一些文化因素对政治发展的影响尽管不是直接的，但并非不重要。比如黑人社会关于生死繁衍的观念，不利于对人口数量的控制和人口素质的提高。在大部分非洲人社会里，人们都把人丁兴旺视为富有的重标志，把生儿育女、传宗接代看得高于一切，视之为他们的生命力得以在尘世间永远延续的条件。这种生育观念使黑非洲的人口控制十分困难，而在资源匮乏、生活穷困的情况下，人口的片面增长只能导致人均生活水平的停滞或下降，人口各方面的素质难以提高。无疑这对黑非洲包括政治发展在内的社会发展进步是十分不利的。

文化传统是一条河流，人们永远不能割断它的源头。政治家们在设计非洲政治发展的宏图时，以及学者们在考察和预期黑非洲政治发展进程时，都不能忽略传统的历史文化的巨大作用。完全将传统政治文化弃之不顾，盲目抄写照搬西方民主政治模式，幻想一步到位地进入某一理想的政治发展阶段，是不现实的和难以成功的。

实际上，黑非洲传统文化对政治发展并不独具有消极影响，在许多方面是有可取之处的。在本世纪上半叶，欧美的非裔黑人精英分子发掘和肯定非洲黑人传统文化独具有价值，促成了光大“黑人精神”的黑人文化复兴运动和泛非主义运动，为唤醒非洲黑人的自我意识、推动非洲联合作出了贡献，为非洲现代民族独立运动奠定了基础。这种肯定黑人文化的精华、促进非洲团结与合作的“黑人精神即使在今天也未失去其意义。