加强学校财务管理范文1篇1

一、农村义务教育经费保障机制改革实施情况

20__-20__学年度，__市农村义务教育阶段共有农村中小学校1671所，其中：农村小学1461所（含389个教学点，220所中心学校），初中学校210所。农村中小学在校学生人数383831名。在职农村中小学教职工25505名。

20__年，__市在1区9县进行了农村义务教育经费保障机制改革，全面贯彻落实了“两免一补”政策,这项政策惠泽了全市80万农村中小学生。各级财政部门以实施新机制为契机，优先保证并不断加大对农村义务教育的资金保障力度，确保了农村义务教育经费投入有较大幅度的增长。以20__年为例，全市10个县区全年预算内教育支出56179万元，加上中、省、市安排的“两免一补”资金9160.5万元、危房改造资金7051万元、教育专款2963万元、县区配套2074万元，教育资金投入总量达77967.5万元，比20__年增加了18898万元，增长32%。全市农村中小学校公用运转经费4778.2万元，教职工人均年公用经费达1873.4元，比以前年度有了较大幅度的提高。从而，确保了农村中小学校教职工工资按时、足额发放和学校的正常运转，有力地促进了农村义务教育事业的发展。

农村义务教育经费保障机制改革实施以后，农村义务教育投入力度不断加大，学校资金量增加，管好用好教育资金已成为各级财政部门必须加强的一项重要工作。我市为切实加强农村义务教育经费管理，于20__年在全市初步建立起“预算到校，专户到校，拨款到校”的农村中小学校教育经费管理方式。各县区按新的管理方式，设立了教育资金专户，以初中学校、中心学校为基本预算单位，逐校编制并汇总农村中小学校预算，按预算进度拨付资金。新的管理方式运行后，对规范农村中小学校财务管理，提高资金使用效益起到了积极的促进作用。

二、农村中小学经费管理方式对比分析

目前，从全市情况看，各县区对农村中小学教师工资已全部实行银行，对学校公用运转经费和专项资金的管理方式各有不同，大体来看，有以下五种管理方式：

第一种是中心学校集中核算的方式。这种方式是将农村中小学教育经费核算与管理集中在中心学校。如旬阳县，对于学校公用运转经费，由县财政部门年初预算到县教育部门，教育部门根据二级预算分期拨付到校，以中心学校为独立核算单位，村组小学经费支出向中心学校报帐；对于专项资金实行财政、教育部门两家联合下达资金分配文件，教育部门负责项目实施，财政部门负责按项目实施进度拨付资金。工程完工后，由县财政、教育部门对工程支出票据进行审核报帐。财政部门不直接对学校公用运转经费实施监督，由教育部门、中心学校实施内部监管，以学校自行管理财务为主。

第二种是乡镇会计集中核算的方式。这种方式是由乡镇会计核算中心对农村中小学校经费实施集中核算与业务管理。如平利、岚皋县，对中小学校公用经费支出实行乡镇会计集中核算；对专项资金实行报帐制，即：学校将项目建设支出票据报送县财政部门审核后，按工程进度直接将资金拨付到校。

第三种是会计委派制管理的方式。这种方式是县财政部门委派会计驻乡镇对农村中小学校教育经费实施支出审核管理。如白河县，对于学校公用运转经费由县财政部门驻乡镇委派会计审核把关后支付；对于专项资金直接拨付到校，由县教育部门负责项目组织实施，财政部门按项目进度拨付资金，支出票据由委派会计和财务总监审核后支付。

第四种是县教育部门集中管理的方式。这种方式是在县教育部门内部设立核算机构，对乡镇初中学校、中心学校财务集中核算。如石泉县今年在县教育局内成立了教育经费支出中心，负责管理全县农村中小学校财务核算与监管，实行“集中管理，统一开户，分校核算，报帐制管理”的办法，财政部门负责按预算拨付资金，资金监管由教育部门教育经费支出中心负责。

第五种是县财政部门集中管理的方式。这种方式是将农村中小学校的财务核算与财务管理上收到县级集中管理。如汉阴县，在县财政局会计核算中心设立教育经费核算股，负责管理全县农村中小学校的财务核算与管理业务，直接管理到初中及中心学校。对学校公用运转经费、专项资金由教育经费核算股集中核算，实行报帐制管理，从收支源头上监控财务活动，增强了资金使用的计划性、合理性和有效性。

从上述情况可以看出，__市对农村中小学校教育经费的管理方式不统一，有的管理方式停留在旧的“以乡镇为主”的办学体制下，有的管理方式已与“以县为主”的新体制相适应，还有的管理方式处在新、旧体制的交叉运行中。从各县区的实际情况看，存在着四个方面的突出问题：一是财政监管缺位。实行学校集中核算、乡镇会计集中核算及会计委派管理方式，县区财政部门实际上只管了经费的预算与拨付，面对量大面宽的教育经费监管没有到位，由学校、乡镇或委派会计实施监管，一些学校财务管理出现了漏洞；二是管理关系不顺。实行乡镇会计集中核算、学校独立核算或会计委派管理，县区财政部门未对学校经费进行核算和监管，乡镇领导直接或间接参与了会计核算环节中经费支出的审签，影响和制约了学校的财务主体地位。教育部门认为只参与资金初级分配，对学校资金监管中间隔着乡镇政府，想管而又不便于去管，使本系统财务监管难以实施。三是运作程序繁杂。实行乡镇集中核算，学校整个资金的审批，除工资外，学校领导先签字，送乡镇会计核算中心报帐员审核，之后总会计把关，送财政所长签字，重大支出需送乡镇分管领导，甚至乡镇长审批后报帐

，造成审批环节多，工作效率低，学校对此意见较大。四是管理效果不同。实行县级财政部门集中核算，有利于加强对教育资金、资产及债权债务的全程监管，规范学校的财务管理，促进资金使用效益的提高，而其它几种管理方式在这方面明显存在缺欠。通过对比分析，结合农村义务教育经费保障机制改革后，农村中小学校教育经费来源于省、市、县各级财政资金，农村中小学校财务一般不与乡镇财政发生核拨关系的实际，实行县级财政部门集中核算管理的方式比较完善、规范。这种方式体现了“校财县管”集中核算，统一管理的特点，适应“以县为主”教育管理体制改革的要求，最大的优点是融会计核算、财务监督、资金管理为一体，能把财政的基本职能贯穿于资金的预算、拨付、核算、监管之中，有机地形成了“四位一体”的管理运行机制，有利于加强对教育资金的监督，尤其是财政部门对资金监督由过去的事后监督、结果监督变为事前、事中和事后全方位监督，这样从很大程度上改变了教育资金拨付后，单位随意开支，财政部门“亡羊补牢”的现象，进一步规范了教育资金的管理和核算。因此，统一实行“校财县管”模式是规范农村中小学校教育经费管理，推进农村义务教育经费保障机制改革的必然要求。

三、完善农村中小学校经费管理模式的对策

完善农村中小学校教育经费管理模式，强化学校经费管理，提高资金使用效益，直接关系到教育资源的合理配置和有效利用，关系到教育的可持续发展，更关系到新机制这一德政工程、民心工程、阳光工程在新农村建设中的体现。要按照“以县为主”的农村义务教育管理体制改革要求，在坚持单位资金所有权、资金使用权和支出审批权不变的前提下，将农村中小学校教育经费上收县级统一管理，在县财政部门或会计核算中心内部设立农村义务教育经费核算管理机构，负责县域内农村中小学校教育经费的集中核算与管理。切实建立“校财县管”的管理模式，实行“预算到校、拨付到校、核算到校、监管到校”的管理方式。

首先是预算到校。一是把所有农村中小学校纳入县级一级预算单位，建立以初中学校、中心学校为基本预算单位。把单设的初中、九年制学校从中心学校剥离出来，以回避中心学校权力过度集中。二是统一预算编制口径，收入统一按省、市明确的经费标准纳入预算，学校所有收入（指辅助事业收入，包括勤工俭学等）纳入专户管理；支出按国家规定的标准全额预算。三是对学校公用经费部分作出规定，合理核定各项支出标准，进一步优化支出结构，确保学校公用运转支出，突发事件处置和学校正常维修支出，教学如教研活动、设置购置及教师培训支出。学校根据县区指导意见和原则要求，编制预算，细化到具体项目，经县财政、教育部门审核，分校编制并汇总农村中小学校预算。

其次是拨付到校。按预算进度拨付资金，由县财政部门预算下达指标，国库直接将资金（除工资外）拨入教育经费核算机构各校帐户。对“两免一补”资金按月拨付。对学校支出实行“报帐制”管理，由初中、中心学校报帐员向县区教育经费核算机构报帐，支出票据由分管财务校长一枝笔审签。小额支出以现金支付，大额支出以转帐支付。同时，对学校区分情况，核定备用金，提前借支，用于学校日常运转。

再次是核算到校。由县教育经费核算机构承担县区农村中小学校的会计核算业务和履行财务监管职能，负责管理所有预算单位。对核算机构人员实行“分校负责制”，明确每个人管理的学校。对学校的财务核算实行“集中管理、统一开户、分户核算”，撤销各学校原有帐户，只保留工资专户，将所有预算单位在县区教育经费核算机构统一开设教育经费帐户，实施一校一户，分户核算。

最后是监管到校。一是县教育经费核算机构每月向学校提供财务报表，向财政、教育部门报送学校财务分析报告，使其及时掌握财务活动情况。二是强化制度约束，县财政部门、教育经费核算机构要建立健全农村中小学校教育经费管理各项规章制度，用制度规范业务运行。三是对学校的资产、债权债务进行清理登记，纳入县教育资金核算机构业务管理范围，实行动态管理。四是对学校收费实行“收支两条线”管理，通过“票据统管”约束，确保收入及时足额缴入财政专户。五是对项目实施，如危房改造、校建、大型购置等实行招、投标，由县教育部门组织实施，相关学校参与配合，财政部门拨付资金，形管钱与管事相结合的机制。六是学校采购业务，全部进入政府采购管理，按采购程序办理。七是实行民主理财制度，由教职工推选产生学校民主理财小组，负责对学校每月的财务收支情况进行初审，学校对本单位原始资料的真实性、合法性、完整性负责。实行学校财务公开制度，坚持每学期公开一次本单位的财务活动情况，接受社会各界监督。

四、实施“校财县管”模式应注重的工作及措施

一是要切实加强制度建设。如：中小学预算管理制度、专项资金管理制度、固定资产管理制度、票据审批及管理制度、收支两条线管理制度、财务公开制度和民主理财制度等。特别要强化实行农村中小学预算制度、阳光采购制度和资产管理制度，突出把好“收、支、购、建、拨”五个关键环节，真正使学校财务管理做到收有据，支有度，购有章，建有规，拨有法。同时，要加强财政部门与教育部门与中小学校的工作衔接配合，建立工作联系制度，定期通报、研究教育经费管理情况，为“校财县管”模式规范运行提供制度保障。

二是要积极探索教育支出标准体系建设。首先要加强预算到校编制工作，增强预算约束力。农村中心学校编制预算，要按照县区的指导意见，进一步细化支出项目，促进县区财政部门对学校预算的编制和控管由总额控制转变为定额控制。其次，要科学合理地制定学校公用经费支出管理办法，根据各学校的情况，对川道、山区、边远学校分类别核定支出项目、支出标准，如学校招待费、购置费等，通过实施项目标准控制，节约资金，用于改善教学设施，提高教学水平。第三，要强化支出控制，坚持用一种模式，一套审核标准，一个支出口径对农村中小学校的支出进行严格的控制，将各项支出控制在年度预算指标以内，并对资金支出和使用效果进行检查验收，以控制和减少不合理的开支，使有限的教育经费发挥最大的使用效益。

三是要加强学校资产、债权债务管理。对学校的资产要进行清理、登记，实行动态管理。对学校的债务要逐校进行核实登记、锁定基数、控制新债、制定化解旧债的计划，明确目标任务，夯实工作措施，促进学校债务化解。要把资产、债权债务体现到学校财务上来，融入财务管理之中。

四是要重视财务分析和结果应用。教育经费核算机构要定期向财政、教育部门报送学校财务活动情况，提供财务分析报告和绩效评价报告，促进教育资金绩效考评体系的建立。县区财政部门资金拨出后，要以学校预算为核心，以资金流向为主线，以集中核算为手段，对农村中小学校教育经费进行全方位、全过程监管，做好跟踪问效，及时发现和解决资金使用过程中存在的问题。乡镇财政所要积极配合上级财政部门做好资金监管工作。

加强学校财务管理范文篇2

关键词：学校财务管理现状应对措施

学校的功能不仅仅在于人才培养，而且还涉及到学校自身的行政管理等诸多问题。社会大众主要关心的是人才培养效果的优劣，学校管理者则十分重视学校自身的行政管理问题，而行政管理的优劣直接关系到人才培养效果的优劣。随着教育产业化进程的不断推进，国家学校得到的国家财政支持日益减少，因而必须想方设法开辟筹资渠道。怎样管好、用好学校的财务资金，做好学校的财务管理工作，从而增强人才培养的质量，成为学校财务管理工作者的重要抉择。不管怎样，学校的财务管理工作都十分重要，笔者曾在学校工作多年，现就财务管理问题提出自己的看法。

一、学校财务管理的整体状况

近年来，随着改革开放的不断推进和社会主义市场化的改革，教育产业化进程的不断推进，学校的财务管理体制发生了极大的变化，国家学校得到的国家财政支持日益减少，学校也就想方设法的开辟收入来源。即便如此，学校财务管理体制仍然摆脱不了计划经济管理模式的深刻影响。很多人对学校财务管理的重要性认识不够，他们认为学校财务管理仅仅是纯粹的进行教育经费的收支管理，因而并未独立的设立财务机构，使得财务管理非常之被动，大大弱化了会计核算以及监督职能，对财务管理的重要性没有清醒的认识。此外，学校财务资金的管理方式也不够科学，学校所获得的行政管理费用都是由财政拨入的，获得的学生交纳的学费也都必须上报财政，进入财政的统一管理范围，所有需要开支的经费都必须有财政拨回。不仅如此，加上学校资产不提折旧，不纳入成本核算范围，也不对资金使用的收益情况进行考核，更不计教学成本，因而这就使得学校的财务资金管理不够严格，资产帐目不全，价值的核算严重背离了实物，造成了资金使用效率的低下。与此同时，对举债经营十分注重却忽略了负债偿还的重要性。以上种种措施都没有从长远和全局出发，最终不能实现学校财务管理的可持续发展。

二、加强学校财务管理的相关措施

加强学校的财务管理工作要从加大资金的筹集力度，加强资金管理，提升资金的使用效率，加强国有资产管理以及不断提升学校会计的素质水平做起。

1、加大资金的筹集力度

学校教育事业费的开支，既是学校进行教学活动和其它业务活动所需要的费用支出，也是财务部门进行核算的重要方面。一般来讲，学校教育事业费开支的数量直接关系着学校的长远发展，然而其开支数量又必须由学校收入数额多少来决定。除上级政府给与的财政补助收入之外，学校应当从自身的条件出发，在不违反国家政策的前提下，尽力加大资金的筹集力度。在满足正常的学校开支的前提下努力扩大资金来源，减少资金成本，处理好扩大学校基础设施建设速度与职工个人利益，长期利益与短期利益关系，步步为营地进行基础设施建设。

2、加强资金管理，提高资金的使用效率

如上所述，学校资产不提折旧，不纳入成本核算范围，更不计教学成本，因而这就使得学校的财务资金管理不够严格，价值的核算严重背离了实物，造成了资金使用效率的低下。学校财务管理的核心问题是资金管理，资金管理对整个学校的行政管理以及整个教学步骤的运行都会产生较大影响。因此一定要加强资金管理，提高资金的使用效率，避免对资金使用实施不当的调控，促进教学有序进行。

3、加强国有资产管理

国有资产是学校进行行政管理以及完成教学目标的重要前提基础。国有资产通常与学校带的经济效益不直接挂钩，但是国有资产都被用于教学和其他活动中。因此，学校一定要加强对国有资产管理，具体要从以下几个方面做起：首先，一定要建帐立卡，实行统一数量、价值管理，也就是说，学校的每个部门、每个教研室都要实现实物的数量化管理，并把责任具体到人，不仅加强使用效率，更要注重保养，要把二者有机结合起来，努力增加国有资产管理的寿命。其次，一定要提高国有资产的利用效率，教学使用与闲置租赁相结合，合理取得收益，用于改善办学条件和教学设备。再次，一定要定期对国有资产进行清查盘点，对国有资产进行保值增值考核，保证学校国有资产的安全与完整。对清查中出现的问题及时上报处理，防止国有资产的损失和流失。

4、不断提升学校会计的素质水平

学校会计素质的高低，对学校财务管理水平的高低有着十分重要的影响，最终影响学校的进一步发展。所以，学校领导一定要把加强会计的素质建设放在重要位置。在学校财务管理过程中，学校领导应当大力聘请较为专业的财务人员，以不断推进学校的财务管理工作。此外，还要加强对学校会计人员的培训力度。会计人员也应加强对相关财会专业知识的学习，树立遵纪守法的理财观念。要意识到自身素质的提高对学校财务管理产生的重要影响。除此之外，学校应当增强会计的法制意识，提高其思想政治素质，使会计真正成为高素质的财务管理人员。

参考文献：

[1]徐文学.《校办企业财务管理探讨》.哈尔滨商业大学学报，2004(06)

[2]李丽锦.《加强校办企业财务管理的思考》.中山大学学报论丛，2005(01)

加强学校财务管理范文篇3

【关键词】高等学校；财务管理；整体改进

当前，高等教育已进入规模扩张、外延发展向内涵建设、质量提升转变的发展期，财政性教育经费支出已实现4%目标，教育经费从相对紧张到相对充足。4%目标实现以后，管好用好教育经费将与增加教育经费投入同样重要，教育经费使用的问责和督察等外部监管将日益加强。高校财务管理需要不断创新、进一步加强财务管理科学化和精细化，不断提升教育经费使用绩效，以适应后4%时代的教育经费管理需求。本文通过分析4%时代高校财务管理面临的新需求和新挑战，试图建立适应财务管理新需求，全面应对财务管理新挑战的整体改进策略体系。

一、高校财务管理面临的新需求及新挑战

在新的以内涵发展为主线的高等教育发展战略指引下，高校财务管理的重心必须随之转移到服务和支持内涵建设、提升教育质量上，转移到用好管好教育经费上。为此，在经费不断增加和教育事业不断改革创新发展的双重机遇和挑战下，特别是在4%目标实现后的一定时期内，如何优化内部支出结构、提高教育经费使用绩效已成为社会的关注点，也成为高校财务工作面临的主要需求。财务管理在此需求实现过程中面临现行国家财政政策、现行财务治理结构、现有利益博弈格局、现有债务规模和现有资产利用状况的挑战，这些挑战制约着教育经费的使用管理，影响了学校教育事业更好更快发展。

（一）国家现行财政政策对高校财务自的挑战

自2001年以来，我国教育财政进行了系列改革，部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购、国有资产管理、项目经费监管、财政经费绩效评价以及定额加专项经费投入等都对高校财务管理产生了重大影响。一方面强化了高校经费收支监管，促进了学校资金的规范运行；另一方面也强化了政府对高校经费收支的过程性控制和结构性监管控制。但是，现有改革过分强调政府对学校直接的微观控制管理，一定程度上削弱了高校财务自，降低了高校财务的主动性和适应财务环境的能力，造成学校预算的财政依附性，学校财务管理缺乏适应性。同时，高等教育财政拨款中专项拨款比重的增加，进一步加剧了高校之间和高校内部发展的不平衡，造成部分高校出现“专项经费用不完，基本运转经费不够用”的现象，导致内部结构优化困难。此外，自2012年开始，我国颁布或将颁布新的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《高等学校财务制度》、《行政事业单位内部控制规范》以及《高等学校会计制度》等财会制度，新制度的颁布实施将在成本费用控制、财务监督、经费绩效评价等方面提出更高要求，也必将对高校现行财务管理体制、财务治理结构、财务组织建设，以及会计核算和预算管理等产生重大影响和挑战，对高校财务的整体规划能力和事先统筹能力、财务精细化和科学化提出更高要求。

（二）高校现行财务治理结构对学校财务体制的挑战

高校作为一个多利益主体组成的事业法人，同样存在委托关系，存在信息不对称导致的逆向选择和道德风险，存在“内部人控制”现象。一方面，学校校级管理层（政府任免的校领导）与政府、债权人、学生家长等外部利益相关者的利益不一致，学校校级管理者出于自身利益最大化的考虑作出一些非理，如盲目扩大规模、盲目贷款、盲目高标准配备资产，重科研轻教学等，财务决策的短期化行为比较严重。另一方面，学校校级管理者与下级管理者等内部利益相关者的利益不一致，内部各级委托者出于自身利益最大化的考虑作出一些非理，如院系部门“人人抢资源，人人不关心资源”、“资源共享度低”等。因此，影响高校财务管理效率的不仅仅是预算编制、财务分析、财务信息化等技术性手段，高校更应关注财务治理等财权配置方面的制约因素，重视财务决策权、财务执行权、财务监督权等财务治理结构对财务体制的挑战。

（三）高校现有利益博弈格局对支出结构优化的挑战

我国高等教育在短期内实现了快速规模化发展，高校的经费来源更加多元化，经费支出内容更加复杂化，涉及不同学科、不同专业、不同院部、不同群体的发展和利益保障。在从外延发展向内涵发展的转变期内，高校面临着广大教职工迫切需要提高工资待遇，广大学生迫切需要提高教学质量，后发学科迫切需要增加房产、设备、人才引进等投入以及优势学科需要继续做大做强的多重需求。按有无限定用途来分，学校经费主要分为限定用途（项目）经费（包括财政专项拨款、科研专项收入、专项捐赠等）和无限定用途经费（包括财政定额拨款、学生收费、学校资产经营收入、利息收入等）。无限定用途经费是学校校级层面的可自由支配财力，它首先需要满足保证学校基本运转的现有人员工资、水电消耗、医疗卫生、安保物业、学生奖贷助勤、贷款利息等人员支出和公用支出需求，剩余部分才可用于基建投入、学科建设、人才引进等项目支出方面。在后4%时代，高校财政性教育经费投入将进入一个相对稳定时期，政府、社会、学校等将更加关注经费的有效使用，关注教育质量的提升。在此情况下，现有利益博弈格局对优化学校内部现有支出结构、加强内涵建设投入产生了更强的挑战。因此，面对新的形势，财政专项投入政策的调整、学校零基预算编制方法的采用、学校绩效预算的实施等迫在眉睫。

（四）高校现有内外债务负担对学校可持续发展的挑战

在高等教育外延发展过程中，高校逐渐背上了沉重的债务负担，部分高校还存在严重的挪用科研等项目暂时结余资金的问题。高校内外债务的形成为学校发展提供了资金支持，促进了学校发展，但同时也给高校带来了巨大的债务利息支出和财务风险。“十一五”期间，中央到地方各省市都开始了政府化债工程，也出台了一系列相关化债政策，一方面从新增基建项目审批角度严格控制高校新增贷款；另一方面从部门预算管理角度要求高校制定化债财务计划，从学费及住宿费中拿出规定比例资金用于还本付息或经批准的新建基建项目投入。同时，随着高校债务问题的日益严重、收支两条线的深入推行以及政府政策的调整，银校合作方的银行逐渐加强了对高校贷款的控制，高校逐渐丧失了与贷款银行的议价能力和空间，丧失了新债还旧债的运作空间，部分高校或将出现贷款本息支付压力及内部资金运转停滞的风险。高校现有内外债务负担对高校财务可持续发展能力提出了新的挑战。随着高校发展规模和财政性教育经费投入的相对稳定，债务问题将日益严重。

（五）高校现有资产利用状况对学校资产管理的挑战

自高等教育的扩招和新校区建设以来，经过十多年的硬件投入建设，特别是在基建贷款投入和专项经费投入的推动下，高校土地、房产、家具、仪器设备等固定资产数量和质量已上了一个新的台阶，很多高校固定资产规模都从当初的几亿元上升到几十亿元。但由于高校固定资产内部配置结构失衡、共享度低、责任成本考核机制缺乏以及财务管理、价值管理、预算管理与固定资产管理脱节等系列原因导致了“人人抢资源，人人不关心资源”的不合理局面，导致学校现有固定资产使用率低，进而造成学校每年需要大量教育经费投入到固定资产的更新、维护等方面，反过来又进一步加剧了校内对资源不合理配置的争夺。所以，在新的历史时期，对国有资产管理提出了新的调整，需要高校财务管理拓展管理范围和内容，要像管理资金一样管理资产，将资产管理纳入财务管理范畴，财务管理不能单纯停留在资产的经费支出审核、价值核算和总账控制方面。

二、高校财务管理应对挑战的整体框架性改进策略

全面了解学校财务工作的内外部环境状况以及面临的挑战，是在新的以内涵发展、均衡发展、创新发展为背景的学校发展战略下的财务工作必须面对的，也是新时期学校财务管理工作创新变革的动力。高校需要从明确财务发展战略、夯实会计核算基础、转变预算管理办法、创新财务组织建设、优化财务治理结构、完善财务制度建设和强化财务综合信息化建设七个方面全方位改进财务管理。具体见图1。

（一）明确财务发展战略

后4%时代，高等教育财政性经费投入将进入一个相对稳定时期，用好管好教育经费将更加重要。未来较长时期内，硬件建设和软件建设、优势学科和后发学科、教学和科研、学科发展和生活待遇之间对资源需求的矛盾依然存在，资源供给与资源需求之间的结构性矛盾将长期存在，体现在财务上即年度预算平衡和长期预算平衡问题、经费分配和有效使用问题。前者需要从战略层面确定学校财政政策和财务管理体制，后者需要从战术层面确定具体措施，而两者都需要学校明确财务发展战略。因此，高校财务管理应树立可持续发展战略思路，在充分分析学校发展的机遇和威胁、优势和劣势的基础上，强化学校发展规划和财务战略的相互支撑。在充分分析和预测学校未来一段时期内的经费筹集和经费支出需求后，高校应站在“大财务”的顶层，确定学校可持续发展财务战略，克服当前学校财务管理的短期化弊端。

（二）夯实会计核算基础

会计核算是学校财务工作的重要组成，也是财务管理的基础，会计核算的及时性、规范化、科学化和精细化将大大提升财务信息质量，提高财务服务效率和效果，增强财务监督和财务分析能力，保障教育经费有效使用。为此，应从以下四个方面夯实会计核算基础工作，提高会计核算效率和质量。首先，夯实会计原始凭证要素，严格会计原始凭证要素齐全；其次，根据学校经济发展和内部管理需求，改进项目设置和科目设置，在满足财政预决算管理和专项经费管理要求下，根据学校内部经济责任制，优化项目设置和科目设置；再次，按照新颁布的《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》，统一会计核算主体，改会计委派为集中核算，增强成本费用核算和归集，在会计核算中心的统一领导、统一核算下，提高会计核算信息的全面性；最后，改进会计核算服务和监督手段，推行网上预约报账、网银支付和公务卡，提高会计核算服务效率和会计监督力度。

（三）转变预算管理办法

预算管理是高校财务管理的核心和关键，具有经费配置计划和控制的双重功能，起着用好管好教育经费的重要作用。为提升学校部门预算与学校综合预算的协调性、增强学校预算自主性、可持续性和透明性，充分发挥预算在学校整体发展过程的财务保障、财务导向和财务控制作用，高校在预算管理上应做到如下几方面的转变。第一，转变预算管理理念，将学校发展战略、学校发展特点以及学校可持续发展规划贯彻到年度预算管理理念中。第二，创新预算编制方法，将年度预算编制向中期预算编制发展，实现财务预算与业务预算一体化，克服单纯编制年度预算的短期行为。第三，调整预算经费分配重点，调整预算经费分配结构，将经费配置重心转向内涵建设、质量提升方面，在预算编制时应将增量经费切实向人才队伍建设、学科建设、实验室建设、教学实践等环节投入，逐步压缩“三公经费”与行政管理等方面的支出比重。第四，强化预算执行的刚性，完善内部经济责任制，加大审计、监察在学校预算执行过程中的跟踪审计力度，弥补财务审核着重关注会计事项手续完备、票据合法的缺陷，更加注重预算执行的真实性、效率性和效益性。第五，加强预算执行的财务考核和分析力度，拓展财务决算分析的广度和深度，建立完善的年度、学期和月度财务预算执行分析报告体系，逐步提高专项经费执行效果分析力度，加大学校经费支出中的经济事项和功能事项的考核力度。第六，实现专项经费预算的全过程管理，将专项经费预算纳入学校综合预算统筹考虑。专项经费具有政策性强、专款专用、专项申报、规定时间内必须完成等特点，这些特点使其与学校部门预算和学校综合预算、执行预算相脱节、相分离。为此，高校应根据专项经费申报使用规定，从学校全局发展的角度，以学校财务为主导，全面主导专项经费的申报、使用和考核，改变专项经费部门化的现状。

（四）创新财务组织建设

为更好地发挥财务组织的财务核算、财务监督、财务决策职能，高校首先应完善财务组织机构设置，按照财务与会计职能的差异，根据财务与会计的“二元”理论，优化财务管理和会计核算之间的职能关系。其次，进一步充实和整合学校财务组织机构内的预算管理、价税管理、国资管理等科室建设，不断拓展财务管理的广度和深度，适应高校财务从核算型财务向管理型财务、经营型财务发展的需求。再次，进一步改革会计核算中的会计委派制为集中直接核算制，充分利用校园网络和会计核算信息化手段，成立会计核算中心，统一全校会计核算工作。最后，应进一步充实财会人员配备，提高财务人员业务素质，建立以岗位责任制为基础的职称、职务“两条腿”成长成才制度，加强职业道德建设和党风廉政建设，提高广大财会人员的服务效率和服务质量。

（五）优化财务治理结构

学校财务工作不仅仅是技术工作，更是一项政治工作，每年经费预算的内部讨价还价式博弈就是最好的佐证。完善财务治理结构和内部经济责任制，优化学校财务事项的决策、执行、监督内部控制制度，建立财权与事权的合理配置，实现学校整体利益最大化。高校首先应进一步强化校长负责制，明确在党委领导下校长对全校财经工作负总责的体制机制。其次，全面及时深入推行总会计师制度，建立以总会计师为领导的财经小组集体讨论制度，为校长、校长办公会和党委常委会最终决策提供决策依据。最后，进一步明确和强化学校经济事项的统一领导和集中管理制度，所有涉及经济事项必须预先经过学校财务部门的统一审核，严格按照财务部门、总会计师、校长、校长办公会和党委常委会的议事流程，严禁跨流程办理。

（六）完善财务制度建设

新的《高等学校财务制度》已颁布实施，在促进和保障高校财务管理上台阶上，大学内部建立体系化、标准化、科学化、精细化、自主性和及时性的内部财务制度显得重要和紧迫。从制度建设原则上看，高校财务制度建设应坚持以国家有关教育财政法规制度和政策为依据，在充分贯彻国家有关政策制度的基础上，从学校自身发展实际出发，坚持财务制度建设与学校业务活动的联动，保证财务制度建设符合学校发展需求、符合学校内部管理需要，具有全面性和可操作性。从制度建设体系上看，高校应结合学校财务管理内容和高等学校财务制度，在充分分析学校财务管理内容的基础上，从纵横两个角度体系化规划制度建设框架。纵向上要从财务制度建设、财务操作规程建设和财务服务指南建设等层次由粗向细、由顶层到具体；横向上要从基本财务管理体制、基础财务管理制度、财务组织制度、预算管理制度、内部控制制度、货币资金管理制度、债权债务管理制度、资产管理制度、经费支出管理制度、收入及分配管理制度等方面细化。从制度建设过程上看，高校成立由财务部门牵头的制度建设小组，通过财务部门与业务部门的紧密配合，在全面整理国家相关管理制度和学校现有内部财务制度及相关制度的基础上，根据学校财务管理需求和未来发展需要，通过分析对比，发现差距，拟定学校财务制度建设体系框架，明确制度保持、制度修订、制度增补的具体内容，明确内部分工。

（七）强化财务综合信息化建设

当前，高校财务信息化建设仅局限于会计核算信息系统，只对有关符合会计信息确认条件的交易及事项进行采集和储存，不包括引起会计信息结果的非财务信息。同时，高校财务信息系统与业务部门信息系统，以及业务部门信息之间存在信息不共享，造成高校财务分析预测、财务决策存在一定的局限性，不能适应高校教育事业发展对财务信息的需求。实现高校财务信息和非财务信息的共享是高校信息化建设的重要目标，按照URP管理要求，高校财务综合信息化系统包括核心层、紧密层和业务层三个方面。其中，核心层包括预算管理信息系统和会计核算信息系统；紧密层包括工资发放信息系统、酬金发放信息系统、学生收费信息系统、资助发放信息系统、资产管理信息系统、银行对账系统、网上查询服务系统等；业务层主要包括学生宿舍管理系统、人事管理系统、水电管理系统、医疗管理系统、教务管理系统、科研服务管理系统、公务接待管理系统、差旅管理信息系统、教学实习管理系统等。为此，高校要以财务信息为中心建立学校管理信息系统，实现财务信息化与学校管理一体化。按照“大财务、大管理、大服务”的思路，以财务部门为牵头，信息技术部门为支撑，从价值管理角度对学校人事管理（含人才工作）、资产管理（含对外投资、资产出租）、教务管理（含课酬）、科研管理（含科研收入）等信息系统进行整合，纳入财务部门进行统一管理。各相关部门仅仅是信息系统的使用者和信息资源的利用者，克服当前各部门各自建设自己的业务信息系统，各自掌握相应的信息资源在信息标准、信息质量、信息内容、信息及时性方面的差别，保证财务信息和业务信息的统一，通过基本信息的标准化处理，实现各项经费收支及其业务动因控制、决策监控、分析考核等全生命周期的流程管理整合，将经费监管提前到业务监管阶段。

尽管后4%时代，高校财务管理面临着国家财政政策对学校财务自的挑战、财务治理结构的优化对财务体制的挑战、现有利益博弈格局对支出结构优化的挑战、内外债务负担对学校财务可持续发展的挑战、资产利用状况对资产管理的挑战等诸多挑战，但这同时也是高校提高教育经费绩效，实现内涵式发展的一个契机，而高校财务管理整体改进策略框架体系的建立将有效帮助高校实现这一目标。

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加强学校财务管理范文篇4

工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。下面就让小编带你去看看学校财务个人工作检查报告范文5篇，希望能帮助到大家!

学校财务工作检查报告1为了加强财务管理，规范和加强财会工作，我校高度重视，及时召开了校委会，把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员，召集起来，进行学习、座谈，对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下：

一、为了切实加强自查工作力度，确保相关人员及时到位，我校成立了财务管理自查工作领导小组。校长包海渊任组长，学校管财务总务李新兴为副组长，报帐员李艳红，教师代表郑静明为成员。

二、我校根据县财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算，学校一些重大收支，事前都要开校委会，事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告，并要在教代会上都获得通过。

三、我校严格执行收费政策，免收学生杂费、课本费。按文件只收空白作业本费，其标准向社会公示。在我校收费中，没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求，实施并落实，无任何乱收费情况。

四、学校严格加强预算内,所收学生作业本费全额缴入预算外。严格实行“收支两条线”管理。

五、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支，无虚列虚报，无白条作为报销凭证。对于大额款项支出，均要经过经办人、证明人签字，对于涉及基建等项目的支出，都附有合同、结算表和其他相关材料。

六、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出，都严格遵守各项财经纪律和财务制度，无乱之滥用和铺张浪费等现象。

七、学校对于学校的资产增减，都做了较好的登记，做到出入有据。建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。

八、我校按照上级有关规定，做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作，生活补助全额发放给家长。

学校财务工作检查报告2为了严格贯彻执行国家农村义务教育经费保障机制改革的政策，加强学校财务管理、提高学校公用经费的使用效益，根据忠教计〔20____〕34号文件精神，我校组织人员对学校公用经费的使用情况、学校财务制度的执行情况进行了认真的自查，对存在的问题进行了及时的纠正。现将自查情况报告如下:

一、学校成立了财务自查领导小组

学校按照忠教计〔20____〕34号文件精神，成立了学校财务自查领导小组，其中______校长任组长，____副主任任副组长，______、______、______等为成员，对学校20____年的财务预算编制及执行情况、一免一补工作和学校财务相关工作进行自查。

二、学校公用经费的预算编制及执行情况

1、自查小组通过对20____年财务预算情况和目前截止至20____年12月支出情况进行了对比(见统计表)，一致认为，学校高度重视预算编制工作，财务支出以预算为依据，学校在公用经费的支出上严格坚持使用的范围和方式，对学校的培训费、办公费、印刷费、水费、电费等日常公用支出加强了管理。

2、学校没有在公用经费中编列教职工津补贴和超标准列支业务招待费。

20____年，在公用经费中，学校没有以任何一种名目向教职员工发放奖金和津补贴，学校严格控制了招待费，来人来客一般情况下由分管领导陪同，按照最低标准列支。

三、学校财务制度及执行情况

1、学校制定和完善了财经制度，强化了财务工作。

学校的财务工作自查中，学校总务处完善了原始凭证签审制度、财务稽核制度、财务收支审批制度、内部牵制制度、会计出纳工作岗位责任制等十项财务管理制度，并张贴上墙，时时提醒;财务工作中严格执行财务计划，编制学校的财务预算、决算及财务报表，做到内容真实，数据准确，报表及时;同时建立了学校各项经审制度，做到帐目清楚，帐据相实;科学管理学校财务档案，建立、建全会计与出纳间的牵制制度，做到日清月结。

2、加强了财务管理，规范教育经费的使用程序。

严格执行收费政策，杜绝学区内各村小及班级乱收费。本年度，学校利用公示栏等多种形式，公开收费项目、公开收费标准，严格执行县物价局、县教委制定的收费政策及标准，学生所有费用全部由班主任收取后到总务处结算，杜绝了乱收费现象。

在资金使用上，学校严格执行事业单位财务制度改革有关规定，坚持预算管理，严格使用程序，学校维修实行集体研究，上报教委审批后实施,发票的报销严格实行审批制度，坚持“一支笔、一本账”，对不符合规定的票据一律拒付，对违反财经纪律的行为予以坚决的抵制。无“白条入账”及私设“小金库”的'现象。

四、认真开展了学生“一免一补”工作

我校20____年春季享受“一免一补”的学生是395人，免教材计13825元，补生活费人数是45人，补助金额为5400元;秋季享受“两免一补”的人数是400人，免教材14000元，以上专款共计支出27825元。我校完全按照县财政及教委的精神对享受“一免一补”的贫困生进行全面核实，并在善广场上、村委及学校公示无疑义后，再确定最终享受人员，保证把钱真正落实到最贫困的学生手中，切实让贫困学生享受到国家的惠民政策。

学校财务工作检查报告3为深入贯彻落实国家、省、市关于治理中小学乱收费问题的指示精神，进一步规范中小学收费行为，加强财务监督和管理，严肃财经纪律，提高学校资金使用效益，促进我校教育教学事业健康发展，对我校财务管理情况自查如下：

一、强化学校收费行为的管理

1、严格执行“一证、一卡、一单、两公开、四统一”的收费管理制度。

一证，学校凭物价部门的《中小学收费许可证》收费;一卡，学生凭《中小学收费公开卡》缴费;一单，学校凭《收费结算清单》与学生结算;两公开，公开收费标准，公开收费的使用情况;四统一，统一收费时间，统一收费项目，统一收费标准，统一使用财政部门印制的收费票据。经过学校自查，无发现自立收费项目、提高收费标准、卡外收费现象，严格按照莱教便函(20____)62、66号文件执行，上级禁止的学后服务费、班费，我们坚决停收。

2、学校认真实行收费公开制度。

学校收费前，能通过校务公开栏、宣传栏、广播等形式，将收费政策、项目、标准在校外公示，接受师生和学生家长的监督。

3、学生微机上机费、语音上机费能保证上足课时。

4、进校书刊都能按烟台市教育局审定的用书目录征订，学校所定的课本目录都由上级教育主管部门审批后，在由新华书店征订，除教材以外的其他书刊，坚持学生自愿的原则，无强制向学生摊派或变相摊派学习辅导资料及其它用品现象。

5、我校认真落实《关于建立健全中小学家庭贫困学生助学金和减免学杂费制度的通知》精神，对家庭经济困难学生进行摸底排查，使家庭经济困难学生得到减免杂费、享受助学金补足，并将享受减免学杂费学生名单、减免数额在校内张榜公布，接受社会各界监督。

6、学生参加平安保险，坚持自愿的原则，没有硬性规定学生必须统一着装穿校服，没有强行安排学生统一购买学习生活用品。

二加强对中小学收费资金的管理，保证学校日常开支顺利进行

1、为了加强财务管理，实行财务监督，每次收费我校安排两名收费人员，一人管钱，一人管帐。

并请银行办事员协助，组成三人收费小组，及时准确完成收费工作，把所有收费全部上缴教委财务。

2、所收取的费用全部交给区教委财务，学校、班级、教师无截流、坐支现象。

3、每学年开始，学校都能制定学年财务工作计划，通盘考虑，全面管理，能合理使用有限资金，集中力量，加大学校教学设备投入。

每月份都能合理收支计划，由上级财务部门批准后才能具体实施，做到收支活动心中有数，从不盲目开支。

4、学校有理财小组，能监督学校财务工作，有财务制度，大项开支有审批、教代会通过制度。

虽然我们都能按照上级要求去做，但是由于我们工作能力所限，对上级精神领会不透，也可能在工作中有一些失误的地方，以后我们要纠正错误做法，规范工作行为，管理好学校财务工作。

学校财务工作检查报告4根据区教育局《关于切实做好部门预算执行工作的通知》和《区教育系统财务管理办法》、《区教育系统报账制工作方案》、《区教育局关于进一步规范全区学校教材、教辅资料和服务性收费、代收费项目管理的规定》及区教育局财务管理工作会议精神，为严肃财经纪律，加强学校财务管理，规范学校收费行为，提高教育经费的使用效率。由校长牵头，对我校的财务管理工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

一、学校财务运行及规范情况

1.财务管理情况：我校财务管理制度健全，并做到制度上墙。

学校收入主要是财政拨款及事业收入，严格执行“收支两条线”管理，杜绝了坐收坐支、私设“小金库”及“账外账”等违规行为。

2.会计工作规范情况：学校配有财务办公室一间，配有兼职报账员1人，财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力，能按照有关财经规定记账，统一使用财政部门印制的收费票据，数据真实，报销手续齐全，报账及时。

3.小卖部情况：学校与小卖部承包人签订了承包合同，承包人持证营业，建立了商品台账，承包费入账及时。

4.财务运行情况：学校按照“量入为出，以收定支”的原则，各项支出按实列支，不虚列虚报，不允许以白条作为报销凭证。

学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等，只要符合政府采购条件的，全部实施了政府采购。不符合政府采购条件的，也能做到货比三家，坚持到正规商户实施采购。对大额开支项目，由校领导班子集体讨论决定。我校专项资金的使用做到了管理规范、帐目清楚，不存在截留、挤占、挪用项目资金的现象。学校的招待费、交通费能及时结清，杜绝了签单现象，公积金和医保费每月按时缴纳，目前学校无任何外债。

5.学校资产管理情况：学校建立了固定资产管理台帐，数据准确，账实相符;

定期组织资产清查，报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产，未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况，安全防护措施较好。

6.学生补助及助学金情况：我校一是严格按照政策精神和相关文件的要求进行规范操作;

二是全过程实行阳光操作，办事过程实行公开，广泛接受群众、干部、教师、领导的监督;三是将学生补助及时按标发放到位。

二、学校规范收费情况

1.学校收费管理情况：严格执行收费管理制度公开收费项目，公开收费标准，每学期开学都把收费公示牌张贴于校门口，并公布举报电话，接受师生和学生家长的监督;

统一使用财政部门印制的收费票据，收费票据填写规范。经过学校自查，未发现自立收费项目、提高收费标准现象。

2.代管经费情况：我校根据夏教【20____】4号文件的精神，教辅资料严格执行“一科一辅”的规定，未发生教师强制或变相强制学生征订教辅资料并收费的现象。

3.补课收费及有偿家教情况：学生在校期间的学习及兴趣小组活动，纳入到学校的正常教学活动范围，不以任何名义另行收费。

我校没有举办收费补习班，并严禁教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等有偿培训。

4.服务性项目情况：我校对服务性项目实行市场化操作，如学生购买学平险、校服、订购学生奶等按家长自愿的原则购买，无硬性要求。

学校不允许违规服务性项目进入校园。

此次自查工作中，学校领导高度重视，通过自查工作的开展，我们充分认识到财务管理工作的重要性，今后我们要进一步规范管理，强化经费监督，深化服务内涵，扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。

学校财务工作检查报告5为了加强我财务管理，规范和加强财会工作，贯彻落实《教育部、财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》(教财[20____]21号)文件和《市教育局财政局转发〈教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》和宜黄县教育局财政局关于转发《市教育局财政局转发〈教育部财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见〉的通知》文件精神，我校高度重视，及时召开了校委会，把学校财务、总务、后勤、工会及班主任相关人员，召集起来，进行学习、座谈，对学校近几年财务财务管理工作进行了认真自查。现报告于下：

一、为了切实加强自查工作力度，确保相关人员及时到位，我校成立了风冈学校财务管理自查工作领导小组。校长李友才任组长，学校管财务总务副校长徐学锋为副组长，报帐员李小中，总务主任邹怀敏，保管员许建明及工会组织财务委员兰毛女，教师代表潭文忠为成员。

二、我校根据县财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算，学校一些重大收支，事前都要开校委会，事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告，并要在教代会上都获得通过。

三、我校严格执行收费政策，免收学生杂费、课本费，停收学生住宿费。按文件只收空白作业本费，其标准向社会公示。在我校收费中，没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求，实施并落实，无任何乱收费情况。

四、学校严格加强预算内、外资金管理。预算外的学前班的收入全额缴入财政专户，所收学生作业本费全额缴入国库集中收付核算中心，严格实行“收支两条线”管理。全部使用省财政部门统一印制的财政收据。

五、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支，无虚列虚报，无白条作为报销凭证。对于大额款项支出，均要经过经办人、证明人签字，对于涉及基建等项目的支出，都附有合同、结算表和其他相关材料。

六、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出，都严格遵守各项财经纪律和财务制度，无乱之滥用和铺张浪费等现象。

七、我校六年级，九年级毕业班收取的照相费，毕业证工本费;一年级建档费、素质报告册工本费，都根据实际费用和学生实际使用的数量按期进行结算，并将收支结余情况通过班会、家长会、公示等形式向学生、家长公示，将结余金额全额退给家长或学生。

八、学校对于学校的资产增减，都做了较好的登记，做到出入有据。建立了资产的购置、验收、保管、使用、交接、维修等后勤管理制度。每年年底定期进行资产清查。做到了账账相符、账卡相符、账物相符。

九、我校按照上级有关规定，做好对困难住宿生的生活补助的申请、审核、公示等工作，生活补助全额发放给家长。

十、建议

加强学校财务管理范文篇5

关键词:学校财务管理工作监督机制

一、提高学校财务工作的透明度，加强学校财务工作监督机制

1.实行学校财务公开、透明机制

在学校财务管理工作中实行公开、透明机制是学校财务管理工作有效开展的基础。因此，针对公开、透明的学校财务管理工作需求，在日常学校管理中校务处应该对财务管理工作予以高度的重视，落实财务管理工作制度。首先，在高校财务工作中，财务工作应该根据我国教育体制的基本性质，会计法律法规的基本前提，加强学校对财务管理工作的内在需求，依法规划学校经济收入、支出；其次，学校财务公开的内容应该是真正实现公开实质与核心，其公开的形式则是切实实行公开的载体和效果。因而，重视和规范学校财务公开的内容与形式，具有重要意义。

2.健全学校内部财务监督机制

健全的财务监督机制，是财务管理工作良好开展的基础保障。因此，建立健全的财务管理机制，对加强学校财务管理工作有着十分重要的意义。学校在日常管理中，一方面遵循财务工作的合法性、规范性、科学性、适用性的基本原则，以保证内部财务监督机制更适应财务管理的需求。另一方面，学校应该根据《会计法》对单位内部财务监督制度的基本规定，明确财务事项相关人员的职责权限、工作规章、纪律要求，做到职权明确、程序规范、责任清楚，明确重大经济业务事项的决策和执行程序，做到制度化、规范化。

3.加强各个财务岗位的审核机制

加强学校各个财务岗位的审核机制，加强对各种报销凭证的审核工作，能够有效提高学校财务管理工作的透明度，加快学校财务管理工作规范化、有序化发展步入正轨。因此，在日常学校财务管理工作中首先应该建立合法的凭证审核制度，规范报销凭证所附票据的有效性，对增值税专用发票的报销、管理，必须符合我国《发票管理办法》《行政事业型收费票据管理的暂行规定》的有关规定，发票一律套印税务机关的发票监制章（或印制章），并附有防伪标记。同时，检查报销费用类别是否与所附发票内容相一致，如不一致，需要和相关人员询问清楚，并得到学校领导的签字审核，方可入账；其次，审核凭证的真实性。在审核费用票据时，应该根据我国市场经济发展的实际情况，了解凭证报销的实际数额与市场实际行情之间是否存在较大的偏差，对质量较次价格较高、舍近求远等行为，在没有搞清楚实际原因之前，不予报销。同时，在签批报销票据时学校各级领导要给予足够的重视，足够的认识，必须要求审批人员在各自业务范围内、审批权限内对报销凭证进行审核，不得模棱两可，有重复交叉负责现象发生。

二、强化会计电算化档案服务管理，提高会计从业人员工作效率

会计电算化档案管理主要是指对打印出来的会计凭证、会计账簿、会计报表等软硬件存储介质，进行系统的编制、归类、汇总。会计档案管理是保障会计工作连续进行的基础，是维护会计电算化信息系统安全、稳定的基础环节，也是会计信息得以充分利用的保证。因此，为了在学校更好的开展财务管理工作，加强会计档案服务管理，提高会计从业人员工作效率早已成为学校管理、发展的首要前提。在学校日常管理中，校务处应该对装有会计电算化软件的计算机，制定严密的操作管理制度，包括会计软件的操作工作内容和权限，操作密码的严格管理，对计算机病毒执行有效的防范措施，以此预防会计数据未经授权被擅自、恶意登录。同时，对打印出的纸质会计凭证、档案应该予以妥善管理，保障会计资源信息的安全与完整性，减轻会计从业人员工作量。

三、提高学校财务管理工作的宏观调控，加强财务管理工作服务水平

1.及时编制财务报表，为学校提供宏观经济服务信息

学校财务部门要通过微观的财务监督，注重发掘带有普遍性、倾向性的学校教育事业发展中的深层问题，从机制上、管理制度上深入思考，适时提出财务报告，充分发挥财务的宏观服务作用，为学校的党政领导进行决策提供有效的财务信息，加强学校财务管理工作的宏观调控作用。

2.明确会计法相关政策，多方提供咨询服务

大力开展学校财务管理工作时，应该依据我国财政法律法规，结合学校发展与改革的实际情况，建立符合学校经济发展的财务规章制度。在财务规章制度中体现我国财政法律法规的严禁性、多样性，充分围绕学校经营管理中的不同经济业务类型，收集多方面的正常、法规，进行系统的分类、汇总，形成一套符合学校经济发展的财务规章制度，以促进学校财务管理工作的有效进行。同时，学校校务部应该多组织财务信息、财务知识质询服务，根据我国会计法律法规政策变化随时完善、改变、扩充财务信息，为学校财务管理工作营造良好的内部环境。

四、结束语

综上所述，通过对加强学校财务管理工作若干问题的探讨，我们对学校财务管理工作有了更加深入、更加全面的了解。特别是近些年来，我国教育体制不断改革，学校财务工作的成功转型，更加体现出财务管理工作在学校管理中的占据着十分重要的地位。加强财务管理工作，早已成为目前我国学校提高自己使用效益，争抢市场竞争力，提高横本效率的基础。因此，本文笔者提出几点加强学校财务管理工作的具体建议，以此为学校提高财务工作水平做一些有益的参考。

加强学校财务管理范文

关键词：新形势；高职院校；财务管理

在高职院校运行过程中，财务管理发挥着重要的作用，为学校事业的发展提供资金保障和服务，对学校的科研、教学和后勤等都具有重要的作用。在新形势下，高职院校的传统财务管理突显出很多问题，已经不能满足发展需求。因此，学校应该改变管理模式和管理理念，加强财务管理。

一、新形势下高职院校财务管理的环境变化

（1）高职院校的内外环境发生了变化。在新形势下，高职院校的内部环境和外部环境均发生了一定的变化。我国对教育事业更加重视，在这种背景下，高职院校不断扩招，同时在人才培养上也提出了更高的要求，很多学校都积极进行新校区的建设和投资，学校规模在不断扩大，很多校办企业进行重组。由于社会对人才的实践能力和综合素质提出了更高的要求，因此越来越多的校企合作在组建和运行。无论是学校规模的扩张还是校企合作联盟的组建，都对高职院校的财务管理造成了巨大的影响，使财务管理的对象和内容更多，同时要求也更高。因此，高职院校的外部环境变化和内部环境变化对其财务管理提出了更高的要求。（2）财政政策的变化。在新形势下，我国的公共财政管理体制不断改革，变得更加完善。由于新预算法的实施，对项目预算、决算等都提出了更高的要求，国库集中支付，财政预算不断细化，政府加强了对国有资产的管理。而高职院校作为教育事业，是国家重点项目，随着财政政策的不断深入，对高职院校的预算编制、预案执行以及财务管理的机制和体制都提出了新的要求，同时还要求财务人员加强自身的素质提升，以满足新预算法的要求。在这一背景下，高职院校的财务管理也发生了重大变化和改革。（3）高职院校会计制度和财务制度的变化。新形势下，修订后的《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》开始实施，对高职院校的编制预算和决算执行要求更高，要求在预算执行和预算编制过程中加强控制和管理，对于资金的筹集，应该扩宽渠道，改变以往资金筹集的单一性和单调性；对于资金支出，应该加强管理，避免资金的浪费，要求学校建立健全财务制度，加强对资金的核算和预算，在资金管理中建立绩效评价，提升资金的利用效率，对于有用的资产，应该合理配置和控制，避免国有资产流失，加强对经济活动的财务控制，有效防范财务风险。

二、新形势下高职院校财务管理存在的问题

（1）缺乏健全的财务管理体制。在新形势下，人们对高职院校财务管理提出了更高的要求，不断提升财务管理的质量和效率。但是从目前的情况来看，高职院校的财务管理还缺乏健全的财务管理体制，严重影响了财务管理的质量和效率。我国高职院校的发展非常快速，数量不断增多，学生也不断扩招。我国很多高职院校都是由本科院校设置的二级学院，很多高职院校的设立都是采用创立合并的形式设立的，和综合性大学的吸收合并是不一致的。在合并时，会创立独立的财务结构以及财务管理体制，并且很多都是采用集权式的体制，虽然表面上其和高校是统一管理的，但是由于校区比较分散，一级财务管理和二级财务管理严重脱节，并且在财务核算上也不够统一，导致财务内部控制不协调，最终影响了高职院校的财务管理水平。（2）预算编制不够合理。预算编制是高职院校财务管理中非常重要的部分，也是体现采取管理水平的重要指标。但是从实际的情况来看，高职院校虽然对预算管理给予了更高的重视，但是在实际的操作环节却存在着很多不合理的情况。高职院校做好预算编制不仅可以有效节约各种资金和资源，同时还能够提高各种资金的使用效率，做好预算管理，才能保证，每一分钱都发挥其应有的作用。但是在实际的预算编制中，预算观念往往过于保守，预算编制的方法过于单一和单调，编制的内容不够全面，没有针对高职院校所有的教学活动、科研活动等项目开展预算编制。除此之外，还存在着预算编制不透明的情况，对于不同的部门，其预算编制不够科学。一些高职院校非常重视预算编制，但是却忽视了预算编制的实际执行。（3）缺乏财务管理的风险意识。在高职院校的财务管理中存在着一定的风险意识，加强对财务管理风险意识的重视程度，加强风险管理，能够一定程度上减少财务管理的风险。但是在实际的财务管理过程中，管理人员的风险意识薄弱，没有充分认识到资本运营的风险。在新形势下，国家的财政拨款减少，因此学校方面就要加强资金的筹集和合理应用，但是很多学校没有认识到这一点，过于追求发展，没有正确的对学校的承受能力进行预测，因此很多资金的使用不够合理，最终导致学校出现资金紧缺的情况，大大增加了资金的运营风险。此外，一些高职院校的财务人员素质有待提高，其缺乏财务风险管理的能力，因此在实际的财务管理过程中不能有效地对财务管理风险预测并进行处理。

三、新形势下高职院校财务管理的措施

（1）加强财务管理的基础建设。为了满足新形势下人们对高职院校财务管理提出的高要求，高职院校首先要加强财务管理的基础建设。从目前的情况来看，财务管理工作已经实现了采用计算机工作，因此高校应该配置必要的办公设备，加强计算机、办公室等的建设，此外，还应该加强对财务管理基础建设的监督和管理，对于财务管过程中使用的设备的运行问题应该给予高度重视，学校要建立完善的财务管理系统。新形势下，人们对高职院校的财务管理工作要求更高，为了满足这一要求，就必须不断加强财务管理人员的业务培训和素质培训，不断提升其工作能力，使其掌握最新的财务管理办法和制度，学习最先进的理念、核算理念、决算理念等，从而实现财务管理的高效化和规范化。对于财务岗位，应该合理配置，并不断完善内部控制。（2）加强预算管理，提升管理效率。由于财政管理的不断改革，预算管理已经成为高职院校财务管理的重心。目前高校的预算都是一年一预算的，也就是在每年的一开始进行预算管理。而在新形势下，高校在下一步将会对预算进跨年度预算。这些变化都要求高校在预算管理中，应该加强预算，不仅要做好财务预算工作，同时还应该做好其他收支的预算管理。近年来，我国的预算管理机制也在不断改革，在这一背景下，预算外资金已经取消，所有的财政收入都纳入到政府预算，这也充分体现了全面预算的改革方向。高校在预算收入方面，已经将出租收入、利息收入和出售收入等都纳入到有偿使用中。而报名费、住宿费和学费等行政事业类的收入到纳入到了部门的预算管理中。在新形势下，纳入高校预算管理的范围还会不断扩大，对于科技成果的收入，课题收入和经营收入也将纳入到部门预算管理中。对于预算管理的全面实施，不仅仅是扩大预算管理的范围，同时对于预算管理的年限也会不断延长。高校应该动员全员参与到预算管理中，将预算管理当成全校所有教职工的一项重要工作，不仅仅是财务部门的重要工作。其次就是要加强各类资金的全额管理、对于债务资金、基建资金、科研事业资金以及教育事业类资金等都纳入到预算范围之内。（3）在财务管理中推行绩效考核管理。在新形势下，对高职院校的财务管理提出了新的要求，为了不断提升财务管理的质量，高职院校在财务管理的过程中，应该推行绩效考核管理，将财务管理人员的工资和其工作挂钩。在推行绩效考核管理时，其主要就是加强财务管理人员对财务管理工作的重视程度，是加强管理人员思想教育的一种有效措施，可以提高财务管理人员强化财务管理工作的认识。通过加强财务管理人员的目标绩效考核，可以帮助管理人员树立财务管理的宗旨意识，提升其责任意识和大局意识，在实际工作中不仅将自身的工作做好，并且善于创新，不断强化服务意识，提升资金的流量，增加财务收入。虽然一些学校已经推行了绩效考核管理，但是取得的效果并不理想，因此应该不断加强绩效考核推行的力度，制定明确的绩效考核目标，将责任落实到个人，只有这样，才能真正完成财务管理的目标任务。在财务管理过程中，应该加强财务控制和监督，设立专门的监察审计部门，加强对学校财务活动的监督和管理，对于学校的财务预算、财务决算以及重要的收支行为都要加强监督，对于财务工作中的偏差应该及时发现并纠正，一旦发现违法乱纪的行为，一定要及时给予处罚，提高财务管理的严肃性。财务管理是高职院校管理的重要内容，在新形势下，高职院校的财务管理环境发生了变化，人们对高职院校的财务管理提出了新的要求，因此，高校一定要加强财务基础设施的建设，加强预算管理，在财务管理中推行绩效考核管理，提高财务管理的规范性和有效性。

参考文献

1.李俊义.新形势下高职院校财务管理工作的几点思考.市场研究，2012，35(12).

2.李翠莲.试论高职院校财务工作的机制建设――对高职院校深化财务管理防范风险的思考.改革与战略，2013，24(5).

加强学校财务管理范文篇7

【关键词】高职院校财务管理财务预算经费监管

一、引言

目前，我国高职院校的办学经费主要来源是由国家财政拨款和学生学费两大部分构成，在社会大发展的新形势下，高职院校的快速发展必然要求高职院校对其财务管理制度进行革新。近年来，我国已有部分高职院校对其财务管理制度进行了改革，并且取得了一定成效，但是整体而言，高职院校的财务管理制度还不完善，高职院校财务管理亟待解决的有关问题依然较多。因此，探索建立与高职教育发展相适应的财务管理制度，是保证高职教育事业可持续发展的基础。

二、高职院校财务管理的现状

近年来，高职院校的财务管理水平确实在不断进步，不断提高，但是各高职院校财务管理的水平参差不齐，与本科层次的学校财务管理水平和国家财政部门的相关要求还有着较大的差距。

1、财务管理人员专业能力和素质水平不高

长期以来，高职院校对新进教学和科研人员的要求较高，往往忽视了对财务管理人员的素质要求。由于高职院校大多数由中专升格而来，出于种种考虑一些高职院校将一些不具备财务管理知识的人员或者一些引进人员的家属等特殊群体安排在财务岗位，而其只能做些简单的记账员、出纳员和服务员的工作。“据不完全统计，在地方高职院校的财务人员队伍中，财务及相近专业的本科毕业生不到5%，专科及中专毕业生不到30%，甚至还有财务人员未取得会计从业资格证就上岗的情况。”另外，高职院校领导对财务人员再教育培训不够重视，加上每年例行的继续教育培训多流于形式，以致财务人员整体素质无法提升，财务人员专业性不强，理论知识比较薄弱，缺乏创新意识和风险意识，严重影响高职院校的财务管理质量水平。

2、财务管理体制不规范

我国高职院校虽然发展了很多年，财务管理体制也有着长远的发展历史，但随着高职教育事业的不断发展和对财务管理体制改革的内在需求，高职院校财务管理体制由于其与时俱进性差、不够重视等原因，在各方面存在很多问题。一方面，高职院校的财务预算编制缺乏科学性。编制方法过于简单，常常夸大项目的预算经费，项目经费的使用也总是缺少统筹安排，这就造成预算管理远远达不到预期目的，严重制约高职院校教育事业发展。另一方面，大多数高职院校的财务审核制度及防风险预案制度都基本停滞不前，随着社会的发展，出现的很多问题都无法有依据地进行处理，一套完整的经济风险的评估、预防、响应、问责等机制更是少之又少，由此带来的严重铺张浪费现象屡禁不止。

3、财务管理监管的力度不够

随着高职院校自的不断扩大和办学经费筹措的多元化，高职院校的财务管理所涉及的业务范围越来越广泛，涉及的资金数额也越来越大，财务资金收支和流入流出频率呈现出复杂性和频繁性等特点。面对新时期出现的财务管理的新问题、新情况，如何改变传统、老旧的管理观念，不断加强学院财务的资金管理，已经是高职院校亟待解决的问题。目前，我国高职院校财务管理工作体系尚不完善，在经费预算管理、财务收支管理、固定资产管理等多方面存在着制度不健全、不规范、不透明等诸多问题。财务管理本身是一个专业性和业务性很强的工作，本身就需要有一定的监管机制。而高职院校财务管理的监管部门往往形同虚设，出现问题了也无法明确查出问题所在，财务管理上没有相应的财务管理制度予以监督、控制。

4、财务管理资金收支不规范

大多数高职院校在工作中“重钱不重物”的现象严重，很多部门都按照自己的意见进行盲目开支。项目经费监管也不严格，往往出现经费任意使用、随意支配等铺张浪费的现象，使得资金利用率和使用程度很不理想，这与国家建设节约型社会的要求背道而驰。同时，高职院校资金分配的比例不合理，这也使得高职院校在财务管理方面出现较大的困难，而且高职院校普遍存在“超前消费”的现象，这样经过长时间的财务循环，使得高职院校的财政收支平衡被打破，甚至严重失衡，存在多方面的财务风险。

三、高职院校加强财务管理的对策和方法

1、提高认识，建立健全高职院校财务管理体系

首先，高职院校应充分认识到财务管理的基础性作用和对学校健康发展的支撑作用，要通过建立健全体制机制来明确学校各职能部门在财务管理方面的责权利，充分落实校院二级的经济责任，根据国家财政法规和高校财务制度的相关规定，结合高职院校的实际，制定好校院二级财务的管理办法，从财务管理的责任、权利和义务等方面明确各自的职责。其次，要从制度上入手，从根本上解决财务管理问题。高职院校要根据自身具体情况，制定符合实际、可操作性强的高职院校财务管理体系。高职院校应聘请相关专业人士，结合自身实际情况，在不与国家相关法律法规冲突的情况下，认真制定符合本校实际情况的财务管理体制，健全财务管理，提高办事效率。

2、增强财务风险意识，提高规避财务风险能力

高职院校应充分根据社会和地方的需求，结合自身优势，认真制定学校的总体规划。在总体规划下，还应该组织相关专家对投资项目进行可行性论证，并合理设置警戒线，进一步减小财务风险。随着高职院校的发展，高职院校的建校规模不断扩大，这需要投入大量资金进行设备采购和基本设施建设，所以高职院校应建立相应的投资管理制度，以降低投资的风险。高职院校的重大投资项目必须听取各方面的意见和建议，并在此基础上进行集体决策，这不仅可以使财务决策符合客观实际，避免出现个人决策的片面性，而且还可以有效防止腐败的发生。同时，高职院校还应该建立责任追究制度，努力降低投资风险。对于决策失误造成的巨大损失，可以用投资管理制度来追究责任，迫使决策者在进行投资决策时精心研究投资策略，谨慎决策，降低投资风险。

3、加强财务管理队伍建设，努力提高综合素质水平

财务管理是一门与时俱进的学科，又是一门多学科的综合学科。随着会计学的不断发展，财务管理不断融合数学、管理、逻辑、计算机等各个学科领域的相关知识，这对财务人员专业素养的提高提出了更高的要求。在此环境下，财务人员更加需要不断拓宽财务管理的知识面，加强财务管理意识，努力提高综合素质水平，不断与时俱进，开拓创新。除了财务人员不断加强自身学习外，高职院校也应在提高财务管理人员的综合素质这方面多下功夫。高职院校在深化财务管理过程中，应不断引进拥有高素质的财务管理人员，建立财务管理人员培训教育制度，有计划有组织地对财务管理人员进行培训学习，并加强与兄弟学校的交流学习，不断学习兄弟学校优秀管理模式，从根本上提升管理人员综合素质。

4、强化财务预算管理，控制经费支出

财务预算是一项综合性的财务计划，是高职院校合理调度资金、优化资源配置的重要措施，而财务预算管理是高职院校财务管理的核心部分，为高职院校日常工作的正常运行提供保障。高职院校财务预算的制定和执行，必须靠完善的管理制度来进行约束和保障。预算管理制度要在符合教育部文件要求的同时，充分考虑高职院校自身特点，建立起相应的预算管理经济责任制，使建立起的预算管理制度成为高职院校良性运转和有序发展的行动指挥棒。首先，高职院校在具体实施财务预算管理时，经费必须实行预算的刚性约束，经费必须在年度财务预算以内使用，不得超过预算。其次，对一些专项经费实行单独核算、节约有奖的办法，加强费用管理，努力降低支出，对经费预算执行较好的单位应给予一定奖励，对执行比较差的单位必须给予批评、处罚。再次，对高职院校专项经费的预算管理，高职院校必须和项目单位签订合同，实行目标责任制，保证经费专款专用。最后，项目完成时，高职院校还要对预算执行的效果和执行差异进行分析，编制高职院校预算结果报告，找出存在的问题，提出改进措施，以促进预算管理水平的不断提高。同时，为了保证预算管理的权威性，必须对预算的执行结果进行严格考核，不然预算就会流于形式，失去控制力。

5、创新体制机制，强化财务监管和财务考核

严格的监管机制可以促进高职院校财务管理的公正、透明化，确保高职院校财务管理工作的顺利完成。高职院校可以申请与相关司法部门进行监督，不仅加强高职院校财务监管，而且还可以使监察部门的监督职能得到更好的发挥。成立高职院校财务管理监督小组，制定严格的稽查制度，对监督人员的职能进行详细的规定合约书。不定期邀请社会中介机构对自身的财务管理进行审计监督。结合学校财务管理现状，建立科学合理的财务管理考核制度，以学校相关规定和国家相关规定作为考核指标，对学校所有专项资金进行考核，对财务管理质量进行严格控制，对表现突出的财务管理人员通过物质奖励和荣誉奖励等各种手段充分调动工作人员的积极性。建立责任问责机制，对于未完成工作任务的、弄虚作假和消极怠工的财务管理人员要进行通报批评或者调离岗位等处理。只有在这种业绩考核的压力下，才能充分调动财务管理人员的积极性，使财务管理人员保持良好的工作态度，才能促进高职院校财务管理能力的不断提升。

四、结论与展望

综上所述，高职院校正处于一个历史发展的转折时期，在从外延式扩张向内涵式转变的新形势下，高职院校财务管理越来越重要。高职院校要取得更好的发展，就必须重视财务管理工作，只有充分认识到财务管理工作的重要性和目前存在的一些问题，不断地改革和创新，并提出相应的对策和措施，才能从财力上保障高校的跨越式大发展。

【参考文献】

[1]袁其谦：高职院校财务管理工作的创新研究[J].财务与金融，2011（5）.

[2]徐彬：强化我国高职院校财务管理的研究[J].企业导报，2012（14）.

[3]颜炼钢：高职院校二级财务管理存在的问题及对策[J].职业技术教育，2011（6）.

加强学校财务管理范文篇8

高校财务管理目标路径选择选择

高校财务管理是支撑高校内部运营的根本，是高校制定发展目标的重要依据。高校作为社会的重要组成部分，财务管理制度要与时俱进，立足现实，做好财务管理的路径选择。

一、深化高校体制改革，拓宽学校财务融资新渠道

转变办学模式，引入社会力量，打开国家和社会多元办学模式，实现多种所有制并存的办学格局。同时，高校资金来源要实现多元化，财政拨款为主，辅助民间自筹和融资的教育资金来源新渠道。

二、完善制度建设，加强财务管理内部控制

高校财务管理目标要得以实现，必须加强财务管理体系建设，应做好以下几方面的工作：

（一）制定高校财务管理系统

高校财务管理要实现标准化的目标，并正式将财务管理制度纳入高校日常工作安排中，使其成为一项不可或缺的制度，以保证高校财务管理目标的实现。

（二）提高高校财务管理内部控制制度

高校要立足学校的实际情况，结合财政部的相关规定，采取适合自身发展需求的内部控制制度，量体裁衣，建立财务管理系统、预算管理系统、支出管理制度、金融监管措施以及审查批准的财政措施，以确保各项事业健康发展。

（三）建立成本核算体系，注重人力资源成本和人才培养

在以知识经济时代为导向的形势下，加强人才的培养非常重要。同样，培养人才的效益观，建立人才培养成本核算系统占据不可替代的作用。人力资源和人才培养成本、正确核算成本是高校办学管理效率评价的重要依据。它既为社会提供准确的会计信息，有助于高校在激烈的市场竞争中处于不败之地，又能够确保高校成本管理目标的顺利实现。

（四）建立财务风险管理责任制

在新的形势下，高校应遵循风险与收益相平衡的原则，既考虑得失，又追求效率。各级领导都务必要有风险意识，建立财务风险管理责任，由第一责任人掌控责任、权利、利益的有机结合，强化责任人在任期内的经济责任意识，加强管理，防止出现债务转移和权责不清的现象，形成恶性循环的负债发展，使得高校财务风险加剧。

三、加强财务分析，规避经济风险

财务分析是高校财务管理的分支组成，在高校财务管理中处于显著的位置。随着市场经济的不断发展，高等教育的发展已经作为产业推向市场，面向世界。高校财务管理在风险和机遇中并存，高校财务管理也逐渐从会计分析向管理型转变。因此，加强财务分析是适应金融环境变化，提高高校财务管理水平的迫切需要，从而实现高校的可持续发展。

四、强化审计监督，保证收支合理合法

定期或不定期的财务收支审计是保证高校财务运行质量的重要手段。要及时发现问题，消除隐患就要加强审计监督，确保财政收入和支出的合理性和合法性，推进高校内部控制制度的建设，促进高校财务管理的长足发展。

五、利用现代技术，改善财务管理手段

现代技术在高校财务管理中的应用是适应现代化、市场化、信息化的重要手段，有利于促进财务管理效率的提升。计算机的普及推动了会计电算化的发展，传统的财务信息通过信息管理系统进行科学管理，将文字记载数字化和网络化，能够在短时间内实现凭证录入和输出，实现工作效率和工作质量的双提升。网络技术更为高校财务管理系统提供了更为广阔的平台，办公自动化实现了财务管理的无纸化，低碳节能，提高了工作人员的工作效率。高校财务管理系信息化的开发和查询系统，方便高校各部门的财务查询。预测能力的高低决定了高校在教育市场中的定位。掌握预测能力，就能够在最短的时间内、最佳时期规避风险，消除财务管理中存在的隐患，这是化解高校危机水平的重要衡量标注。财务管理的预测工作要科学化、合理化，通过建立评价机制，以实践为唯一检验标准，建立风险预警系统，全面预防和控制高校财务管理中可能存在的危机。

六、强化队伍建设，激励评价机制

高校财务管理人员队伍是实现高校财务管理的最积极主动的关键因素，其人员素质、工作质量、职业道德与高校的财务管理息息相关，紧密相连。经济飞速发展的时代人才是主体，知识是载体。建立一支业务精湛，德才兼备，具有创新意识，具备优良品质，熟悉会计电算化，具备现代财务管理能力的高校财务管理人员队伍，是关键所在。高校既要创建创新文化氛围，又要构建财务管理创新激励评价体制，注重财务管理人员的奖惩激励，增加财务管理人员培训机会，不同的企业，不同的位置，通过多元形式，分层次培训的实施，并不断更新财务管理的知识结构，提高知识和业务能力水平，以适应新形势变化和高校财务管理目标的实现。

参考文献：

\[1\]李永宁.高校财务管理目标的转变及实现路径\[J\]，财会月刊（综合版），2006，（14）.

加强学校财务管理范文篇9

【关键词】学校财务管理问题对策

伴随着我国当前教育体制的改革不断深化，我国中小学校的发展也取得了长足的进步，呈现出较快的发展趋势。由于教育改革新体制的逐步完善，相应的学校财务管理也应当进行与时俱进的改变，而当前学校财务管理也确实存在诸多的不足之处，无法完全同新的教育体制所相适应，因此对当前学校的财务管理制度开展关于现状问题的探究与反思，进而针对具体存在的问题采取相对应的解决措施，确保各项教育体制改革的切实推进与落实，促进我国教育事业的长久、持续发展。

一、加强财务管理的意义

（一）客观要求

加强中小学校财务管理是基于学校在持续发展，规模不断扩大的客观要求，伴随着我国当前中小学教育的不断发展，国家对于综合素质教育的大力倡导，提出了对于创新型人才的培养等诸多方面的客观要求，对于学校的各项管理也提出了更高的要求，财务管理作为学校发展的基础性内容之一，其对于学校的日常教学教育发展具有十分重要的现实价值，基于这一现实客观条件的要求，加强财务管理具有十分重要的意义。

（二）时代要求

随着我国当前整体教育体制的不断发展与改进，加强其财务管理已经日益成为学校财务收入与支出的多元化发展方式的时代要求。财务管理是对学校的基本资金的流动做整体的规划和研究，简单来说就是明确每一笔钱的来龙去脉，每一笔进账和出账都要有明确的记录，还需学会统筹，哪些东西该买，要买什么价位的等等。学校的财务管理者把握一个学校的财政大权和经济命脉，掌握着一个学校的生死大权。学校财务管理是一个学校维持正常运作的基础，如果一个学校财务工作没做好，学校的财务是一笔糊涂账，那么就证明这个学校的管理出现了问题，管理出问题了，那么这个学校的发展就会举步维艰，也就很难再有继续发展壮大的机会。

（三）必然选择

学校要想实现对财务管理效率的提升，必然要加强对财务管理的成本控制。进行合理的财务管理是保障学校各项事务顺利开展的核心关键，是学校各项日常事务及重大改革措施的中枢环节以及必要的基础保证。但是在长期的学校财务管理当中，其通常被认为是具有服务性质的从属地位，因而上到相关的教育主管单位，下到各个学校的领导部门均未能够对其重要性予以充分的了解，这也就直接致使学校的财务管理功能未能发挥其应有的作用价值。学校的财务管理工作也应当同日常的教学、科研等工作成为学校管理工作的重点内容。

二、学校财务管理所存在的问题

（一）资金利用率较低

由于历史原因在我国的学校管理当中受计划经济时代经济管理体制的影响，在许多学校依然不能够对其自身的财务进行独立管理。在进行财务审批时存在过多的部门，造成了财务部门过于臃肿的情况，致使其管理效率低下，对资金的利用率较低。

（二）成本过高

在目前我国的中小学财务管理当中关于教学设备及一次性教学消耗品的采购当中，通常未能够采取科学的预算评估，在给予相应的资金划拨后也同样缺乏相应的资金应用落实监管，也就极易出现资金在支出后其所取得的收益效果难以同支出相抵，导致财务支出的成本显著上升，收支不平衡。

（三）信息化程度较低

我国中小学规模的不断扩大，财务管理的效率便出现了明显的下降情况，会计信息不能够及时有效的进行核算，对于学校各个部门间的财务运行及管理状况不能够给予及时、准确的反馈，从而致使会计工作的各项监管核算职能不能充分体现出来，相应的管理效率低下也就不足为奇。

（四）财管人员素质不足

在学校规模不断发展扩大的过程当中，财务管理活动日益趋向于多元化的发展方向，对于财务管理人员的综合素质能力也就提出了更高的要求，要求其必须具备传统的会计核算监管能力，并掌握职业道德素质、人际沟通能力以及创新意识等方面内容，其重要性也日益凸显。在许多中小学，老师都是身兼数职，有些学校的财政管理人员就是学校的任课教师，他们不是专业的会计从业人员，缺乏相应的业务素质，在财务工作中肯定会力不从心，难免会犯下错误。

（五）审计功能缺失

财务收入与支出方式的多元性，导致财务关系出现了极度复杂的情况，其所产生的直接后果就是在学校财务管理当中部门过多，在一些事务中出现了重复管理、过度管理的情况，而另一些事物当中又出现了监管缺失、监管不力的情况，管理的体制结构不尽合理，从而导致了学校的整体资源没有得到合理的调整、配置，财务资金的利用效率及其所产生的效益严重低于预期情况，严重局限了学校的正常发展。

三、加强学校财务管理的措施

为应对上述学校财务管理所存在的问题，应当在中小学财务的管理过程当中加强对财务管理体制的优化，从而确保其财务职能能够实现独立性；对财务管理的流程要加强规范，实现对财务管理制度的逐步完善；建立起专业的财务管理平台，从而达到对财务资金的集成化管理；通过定期培训等措施，不断增强对财务管理人员的综合素质能力提升；强化学校财务管理制度的内部审计职能，确保学校各项经济活动的合理、合法性，对其实行有效的监督管理。

（一）优化财管体制

对于财务管理制度的不断发展、完善，应当要确保将其置于市场化的发展机制当中，逐步使学校的财务管理能够由传统的核算型方式转向为管理型的方式，学校的财务管理部门要逐步增强对财管监督的重视程度；进而学校的相关领导层应当给予财务管理部门以更多的职能权利与责任分担，使其能够独立进行对学校财务的管理与监督，从而规避重复管理、过度管理情况的发生。

（二）规范财管流程

在我国的中小学当中的财务管理制度与规范，必须要确保其同国家相关的法律规范要求相一致，同时应当由学校独立的财务主管部门进行制定与公布，学校的其它各部门必须共同遵守，严禁出现多套财务管理标准，致使学校的财务管理秩序能够得到有效的保障与统一。不论进行何种经济活动，相关的财务管理都应当遵循学校财务主管部门制定出的制度规章进行处理，对于财务管理的流程要做到严格的规范化，从而达到对学校财务工作加强管理的目的。

（三）构建财管平台

建立起专业的财务管理平台，从而达到对财务资金的集成化管理，通过对现代网络与信息技术的综合应用，能够将学校的财务管理同日常事务连接起来，达到集成的目的，实现对其财务管理效率的整体提升和学校财产收益的不断增长。采用信息技术能够加强对财务管理的远程监管与在线实时管理，真正实现了对财务的动态监管，通过在财务事物开展前制定管理计划，在进展过程当中实行有效控制以及完成后的及时反馈，能够有效确保财务信息在变动过程当中的全程化监管。

（四）强化财管人员素质

在学校的日常财务管理工作当中财务人员的素质程度，将直接决定其财务管理工作的整体效率高低。而在此方面所指的素质内容不单单包含了财务管理的专业素质能力，同时也包含了其职业道德、身体素质、业务能力等多方面的综合素质能力。因此在强化学校财务管理人员的素质方面，对于现有的财管人员要对其开展定期的业务能力、思想道德教育等相关的综合素质能力培训，对于新招聘的财管人员要加强对其综合素质能力的审查，在确保专业能力过关的情况下，加强职业道德素养方面的审核。

（五）加强内部审计

学校应当强对内部审计职能的建设与完善，能够有效避免大量的财务风险，保证学校内部所进行的经济活动能够符合相关的国家政策，及法律法规的标准要求，确保学校各项日常经济活动的正常、有序开展，从而更好的服务于学校的教育活动。对于审计工作的程序要逐渐的加强规范，实现规范化、程序化与制度化，推进学校的廉政建设，从而使学校的各项内部审计工作能够在法律法规的要求下有章可循。

四、结束语

本文就中小学校的财务管理当中所存在的主要问题进行了深入的探究，在学校当中加强财务管理不仅是学校在发展过程当中随着规模的扩大所带来的客观现实要求，同时也是学校财务收支多元化发展的时代要求，并且由于财务管理降低学校的成本支出，成为学校提升管理效率的必然选择。在小学财务管理当中主要包含了资金利用率较低、成本过高、信息化程度较低、财管人员素质不足以及审计功能缺失等五个方面的问题。

参考文献

[1]罗玲.学校财务管理与内部控制模式发展探讨[J].广东科技.2014（18）.

[2]张群英.会计电算化在学校财务管理中的运用[J].现代经济信息.2014（8）.

加强学校财务管理范文

一、高校财务管理存在体制缺陷

由于学校制度和组织架构因素影响，两种管理体制受自身体制的限制，都不能满足或者在实践上有所欠缺，存在财务管理分权不当和责、权、利划分不合理等共性问题，不仅很大程度上制约了学校内部各基层单位财务管理的积极性，而且会在一定程度上影响学校财务指标的考核和财务目标的实现，从而制约高校财务管理的绩效。

二、高校财务预算缺乏绩效观念

财务部门对各部门预算的必要性、真实性、合理性没有充分考证，对预算内容、范围和轻重缓急难以把握，仅凭经验安排预算，缺乏绩效观念。学校各部门预算编制未经充分论证，仅被动接受学校经费安排；各部门只按自己的需要盲目的争设备、争项目、“小而全’、“部门所有”观念突出，没有全局观念，导致仪器设备及其他资产重复购置，使学校资源配置有失科学性和合理性。此外，预算支出的投入是有形的，但对产出却无具体价值来评价，高校财务预算缺乏相应的跟踪、分析和评价机制，预算完成情况仅关注资金使用进度、是否超支等，忽视了资金运用是否合理以及任务是否完成及完成的绩效情况。高校财务预算管理缺乏与资产管理有机结合，资产管理基本停留在实物管理层面，仅涉及资产购置、验收入库、维护保管、账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作等，对于资产配置的合理性及资产使用效率未进行分析和考核，并以此作为预算编制的依据，从而导致预算编制和执行均未或很少考虑历年预算资金投入形成的存量资产及利用情况。

三、改善高校财务管理绩效的对策

综合上述制约高校财务管理绩效的各方面因素，笔者认为，要提高高校财务管理绩效，重点需要从以下方面入手。

1.提高领导层对财务绩效管理的认识

在高校所有者对学校财务管理绩效关注“缺位”的背景下，学校管理层要站在全局高度，既要追求社会效益，也要追求经济效益。以对国家负责的使命感来认识提高高校财务管理绩效的重要性。充分利用教育资源，提高财务管理绩效是向管理要经费、要效益，是缓解学校事业发展与办学资源短缺矛盾的重要途径。要基于绩效最大化的财务管理目标，充分认识到提高财务管理绩效不仅仅是财务部门的事情，财务部门只是一个管理和监督部门，它需要各级领导的支持、各个职能部门和经费使用单位的配合，全员管理才能提高财务管理绩效。

2.树立办学成本效益理念

高校办学经费由政府和社会共同承担。政府和社会作为投资者，高校作为教育资本经营者，要改善经营管理，实现低成本高效益的目标，使单位成本产生尽可能大的绩效。首先，必须正确理解教育“非营利性”这一性质，不应将“非营利性”单纯地理解为不追求经济效益，而应树立经营意识，要将教育理解为一个产业进行经营，使教育资源得到充分的利用，保障教育教学质量，培养出更多更好服务经济社会发展需要的合格人才，而不仅仅是将教育资源加以管理；其次，要以现代管理会计与成本会计理念为基础，建立健全高校教育成本核算和控制评价制度，基于成本核算，加强对办学成本的控制和评价；第三，要建立健全高校经济责任制，进一步完善高校内部财务管理体制与运行机制，因为经济责任制是高校财务管理体制的核心制度，高等学校建立健全各级经济责任制，可以充分调动各二级单位及全体教职员工的工作积极性，增强全员管理意识。这是提高管理水平和避免财经工作失误的必然要求和有效途径。

3.发挥预算管理在资源配置中的主导作用

《中华人民共和国预算法》强化了预算管理在财务管理中的核心地位。因此，在新的《高等学校财务制度》中，预算管理已成为高校财务制度改革的核心内容。要提高高校财务管理绩效，首先要改革高校预算管理模式，通过强化责任和建立激励机制，打破以往部门经费预算包干或者单纯以基数加增长的预算模式，逐步将校内各部门的经费预算与其工作职责任务和取得的绩效挂钩，经费预算的执行随工作绩效浮动。重视收入、支出预算绩效管理，将学校在各项办学活动中依法取得的非偿还性资金全面纳入预算管理范畴。其一，高校资源配置的优化主要基于支出预算来实现，所以，要重视支出预算管理，对预算执行情况进行检查，分析其合理性，使办学资金发挥出最大效益。学校依据战略发展规划编制的支出预算应与其财务管理体制相适应，充分考虑责、权、利统一，提高预算效率。要推行基于成本效益分析的绩效预算管理模式，建立完善的绩效指标体系，制定确实有效的绩效目标，即根据学校发展规划，在考虑经济效益的前提下，先明确学校当年预算总目标，再将总目标细化分解，形成各部门具体目标，最后根据部门目标编制出部门预算。其次，要合理编制资金预算，提高货币资金使用效益，依据评价结果，准确了解高校财务状况，减少财务风险。此外，要把握好资产管理、预算管理和财务管理在资源配置中的紧密关系，充分考虑存量资产现状，合理预算新增资产所需资金，科学合理地配置高校资源，形成协调、持续发展的良性循环。

加强学校财务管理范文篇11

【关键词】高等院校;财务管理;地位;作用

改革开放以来,特别是近10年来,我国的高等教育取得了快速发展。从1998年到2007年,我国高校招生以年均20%的幅度增长。到2007年,全国普通高校招生567万人,是1998年的5.3倍,高等教育毛入学率已达23%,在校生由643万人上升到2700万人,居世界第一位,高等教育已由“精英型教育”发展成为“大众型教育”。

在高等教育快速发展的过程中,高等院校迅速发展壮大。同时,高等院校在发展中也出现一些新的问题,突出表现在:高等院校的财务管理体系已经不适应高等教育发展的新形势,成为高等教育发展的制约因素。

财务管理水平落后不仅造成高等院校当前面临的一些困难和问题,同时也制约高等院校的长远发展,影响高等教育发展的可持续发展。为了保证我国高等教育事业稳定、可持续发展,应当提升和强化财务管理在高校管理中的地位和作用,强化财务管理工作。

一、强化财务管理在高校管理中地位和作用的现实依据

(一)高校快速扩张中出现的各种财务问题说明了强化财务管理的必要性

从1998年起,我国高等院校出现了一轮快速扩张的热潮,学校纷纷创办新校区、举办新专业,招生人数、学校规模不断扩大。从1998年到2008年,高等院校校均学生人数从不到5000人扩大到14000人,规模扩大近3倍,高等院校的实力不断增强。但是,问题也随之出现,财务困难和风险就是一个比较突出的问题。比如,我国著名的综合性大学吉林大学,到2005年时,银行贷款达30多亿元,学校每年支付的利息多达1.5亿元～1.7亿元,由于严重的财务困难,学校不得不向教职工和社会公开征集解决问题的办法,甚至启动了卖地偿还贷款的程序。在全国,类似的情况并不鲜见,有些学校问题虽然没有达到这样严重的程度,但是已经不同程度地影响到学校的教学和科研工作,影响到学校的长远发展。

表面看起来,这些学校出现财务困难都有各自不同的原因,比如规模扩张过快、贷款规模过大、管理不当等。但是,这些问题的出现不是偶然的,这些现象背后反映出一个普遍的问题:高等院校的财务管理意识淡漠、财务管理水平低下,财务管理体系已经不适应新形势下高等院校所面临的外部环境,也不适应高等院校财务管理应当具备的新功能。强化高等院校财务管理工作,提升财务管理的地位和强化其作用已经到了刻不容缓的地步。

(二)外部环境变化对高等院校加强财务管理提出了迫切要求

随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,高等教育所面临的外部环境也在发生深刻的变化,高等教育不得不面对市场经济环境的影响和挑战。

今后,高等教育资金的来源将更加多元化,除了政府资金以外,信贷资金、社会资金等其他多种资金来源将成为高等院校的重要资金来源,而这些资金将更多地通过市场机制而不是政府机制来配置,将日益向效率更高、效益更好的方向流动。高等教育的成本不再由政府完全承担,而是要建立市场化的成本分摊机制,由政府、学生家长和社会共同承担。高等院校的生存和发展将更加取决于学校之间的竞争,取决于学校能否在竞争中取得优势,在竞争中占领一席之地。

从高校自身的管理来看,学校的管理将更加注重教育资金的使用效果。高等院校越来越受到人才市场对毕业生需求的影响,学校必须培养满足人才市场需求、适应社会需要的毕业生,学校的各项活动都必须紧紧围绕这一中心进行。高等院校将受到学生择校、转学、退学、毕业的影响,不仅有学校对学生的选择,还有学生对学校的选择。学校必须考虑学生需要什么样的学校、什么样的专业,希望受到什么样的教育。

高等院校不得不面临越来越激烈的外部和内部竞争,其管理将更加企业化,学校在日常管理、决策等方面必须像企业一样将效率和效益放在更加重要的位置。高等院校必须全面强化财务管理工作,科学、合理地安排资金的来源和使用,高效地运用有限的资金,让教育资金最大限度地发挥作用。

二、强化财务管理在高校管理中地位和作用的理论依据

(一)高校法人地位的确定和法人财产权的拥有是强化高校财务

管理的基础

在计划经济体制下,我国的高等教育属于政府办学,政府对高等院校实行高度集中的管理模式,突出表现在“四统一”上:学校由政府统一管理,经费由政府统一提供,招生由政府统一计划,毕业由政府统一分配。高等院校实际上是政府办教育的执行机构,没有办学的自主权。在这种体制下,高等院校的财务管理功能简单,作用有限。

随着我国高等教育体制改革的深入,围绕“政府宏观管理、学校面向社会自主办学”的总体改革目标,逐步实施了扩大高等院校办学自主权、调整教育结构和改革内部管理体制等改革措施。目前,高等教育正从原来政府直接管理的办学模式向政府宏观管理、学校面向社会自主办学的模式转变。各级政府进一步转变职能,简政放权,减少对高等教育的直接行政干预,建立起通过法律、政策、经济、服务和监督等手段管理学校的运行机制。高等院校在高等教育事业的发展中有了较大的自主权,办学模式也随之转变。

我国的高等教育法已经明确了高等院校的独立法人地位,高等院校成为独立办学的法人实体。法人地位的确立明确了政府和高等院校之间的权利义务关系,奠定了学校自主办学的法律基础。取得法人资格意味着高等院校拥有学校资产的法人财产权,学校可以根据教学、科研活动和学校长远发展的需要自主使用学校的资金,可以采用多种渠道、方法筹集资金,学校自主办学的权力得到保障,自主办学的方法和手段更加多样和灵活。但是,这同时也意味着,学校也必须为法人财产承担责任,学校有义务按照政府的要求,充分、合理地使用学校的资产,并承担相应的责任。

高校法人地位的确定和法人财产权的拥有,意味着高等院校一方面拥有了全面财务管理权利和手段,同时也必须承担财务管理的责任和后果。这就决定了高等院校不再只是进行简单的收支核算,必须全面加强财务管理工作,将保证高校法人财产充分合理利用、保证教育资金最大限度地满足教学科研和发展的需要作为核心的管理工作。

(二)强化财务管理工作是教育资金重要性和稀缺性的要求

随着我国经济的不断发展,国家对于高等教育的投入将不断增加。但是,不管投入如何增加,资源总是有限的,如何让有限的教育投入发挥最大的作用将永远是高等教育必须考虑的问题。要充分发挥高等教育投入的作用,就必须考虑成本、对经济业务进行核算,就必须使有限的教育资金得到最充分、合理的使用。因此,提高财务管理在学校管理中的地位、充分发挥其作用就成为必然的选择。

在企业中,资金是最重要的资源,财务管理和生产、销售是同等重要的,在某种程度上甚至比生产和销售更加重要。高校虽然不同于企业,不以盈利为目的,但是有两点是相同的:

1.资金是正常运转和长远发展所必须的。虽然高等院校的教育资源有很多,例如:师资、管理队伍、教学科研设施等,但是资金同样是最重要的教育资源之一。离开资金,高校就不能运转,离开资金,高校就谈不上长远发展,资金也会影响师资建设等。因此,资金是高校重要的教育资源,其管理的重要性是不言而喻的。

2.资金是稀缺性资源。高校的资金来源包括政府投入、社会投入等,但是这些资金来源总是有限的,高校的资金永远不会充足到满足高校所有需求的程度,相反,却总是存在资金短缺的可能性。因此,总存在将有限的资金使用到最合理的地方,提高资金使用效率的问题。所以,财务管理的重要性就显而易见了。

资金的重要性和稀缺性决定了强化财务管理的必要性。

三、强化高校财务管理的对策

(一)转变观念,将财务管理置于与教学、科研同等重要的地位

长期以来,高校的财务管理一般被定位为服务、保障地位,处于从属地位,从教育主管部门到高等院校都没有充分认识到财务管理的重要意义,这直接影响了高校财务管理功能的发挥。

应当认识到,在新的形势下,财务管理工作是和教学、科研同等重要的高等院校管理工作内容之一。教学、科研活动必须有资金的支持,学校的长远发展也必须以雄厚的资金作为后盾。没有资金保证,学校就不能生存和发展。

要充分认识到财务管理工作对于高校的重要性,强化财务管理意识,重视财务管理工作,要将财务管理从从属地位提升到与教学与科研同等重要的地位,这样才能为强化财务管理工作奠定基础。

(二)改革管理机构,提高人员素质,改进管理方法,提高财务管理水平

1.要设立专门的财务管理机构。目前,高校的财务管理工作由会计部门来完成,而会计部门的主要工作是会计核算,财务管理只是其附带工作。会计部门无论从本身职能还是从人员构成来看,都是为会计核算设立的,因此,往往只注重会计核算而不注重财务管理,而且缺乏财务管理工作所必须的技能和技术,这样不利于强化财务管理工作。应当设立单独的机构,专门负责财务管理工作。应当明确,会计核算要为财务管理提供核算信息而不是与之相反,财务管理从属于会计核算,这样才能从组织上保证财务管理工作的顺利进行,才有利于提高财务管理的效率和效果。

2.要提高财务管理人员的素质。我国的高等院校长期处于计划管理、政府办学的体制下,财务管理人员少、素质低,明显不能满足新形势下高校财务管理的需要。财务人员要学习新知识、更新观念,树立财务管理的意识,具备财务管理的能力,适应新的财务环境。除传统的会计核算能力外,更要注重培养职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力,掌握现代高校财务管理的技术和方法。高素质的人员是保证高水平财务管理的一个重要条件。

3.要改进财务管理方法和手段。要研究探讨高等财务管理的特点和规律性,找到适合高等院校财务管理的科学的财务管理方法体系。要借鉴企业财务管理的成熟经验和方法,应用信息技术等现代科学技术,提升财务管理的水平。

(三)强化风险控制,降低财务风险水平

针对目前高校财务管理中风险意识不强、风险控制特别是负债风险控制薄弱的现状,应当强化风险控制工作。采用多渠道筹资、加强财务分析、强化项目责任制、建立预警体系等科学手段控制目前的财务风险控制。

【主要参考文献】

[1]姜春兰.对普通高校信贷资金风险问题的探讨[j].财会研究,2008(23).

[2]强群莉,张亚新.对高校财务管理工作的思考[j].中国成人教育,2006(6).

[3]汪伯文.高校财务管理存在的问题及其动因[j].财会通讯,2008(6).

加强学校财务管理范文1篇12

关键词：高校财务管理预算管理财务管理体系

高校的财务预算为学校的收入和支出提供依据，反映了学校的规模以及事业发展的方向。预算管理对学校的业务具有直接的影响。预算管理是财务管理的重要方面，必须加强预算管理，健全学校的财务管理体系。

一、学校预算管理出现的问题

（一）预算编制的方法

为了保证预算的质量，编制的时间必须充分，论证科学。近几年来，学校不断进行预算改革，预算的质量有所提高，但是，在实际的编制中，还存在应用“基数加增长”的方式。学校收入来源比较分散，多样，对收入预测具有一定的影响。在进行预算编制时，预算编制的方法比较简单，预算的内容不完善，编制人员具有经验估计的成分，准确性以及真实性受到影响，分析不充分，论证不科学。

（二）预算的准备情况

高校的收入来源较为多样，比较分散，在进行预算编制时，难以保证预算的全面性以及准确性。部分收入项目清理较慢，例如科研项目经费在拔出单位时要求先将收据备好，然后拨款，部分课题收据开好后，但是不能入账，收入预算失去平衡。此外，部分学校的院领导在使用资金时没有计划性，缺乏节约意识，当预算指标下达后花钱较多，全年的经费不能得到维持，碰到急事时不能拿出解决的资金，学校设定应急机制进行预算经费追加，预算的约束力减弱。预算支出调整较为随意，引起学校的预算缺少刚性。

（三）预算的执行情况

预算编制对学校的发展有严格的影响，预算编制经过批准后，必须严格的执行，部门应当接受相应的监督，但是，部分学校出现随意调整预算的情况，使得实际的执行情况和预算相脱节。部分学校没有建立相关的预算管理制度，部分学校虽然进行预算管理制度的编制，但是，当经费下达以后，使用权由各部门的负责人掌握，预算的编制以及执行情况相脱节，预算的严肃性以及有效性遭到破坏。此外，学校在进行预算管理工作时，主要是重视编制、忽视执行以及评价，很多学校没有设立监督机构，在进行内部监督时，主要是停留在表面的形式上，没有严格的按照相关规定，执行监督检查制度，没有得到实际的贯彻执行。

二、建立学校财务管理体系

（一）树立预算管理的意识

学校的财务预算系统性比较强，学校的财务部门是职能部门，针对学校的预算活动应当进行归口管理；学校在财务部门以外不能设置同级的财务机构；属于一级的财力，学校的财务部门进行统一的管理，防止学校财力的分散以及流失；学校的内部实行统一的财务管理，财务政策以及财务制度统一，符合国家的相关规定；学校的内部应当执行经济责任制，学校的领导、财务部门和相关的管理人员应当确定经济权限，明确需要承担的责任，展开定期的考核以及检查；对财务预算进行有效的组织以及管理，并作为学校考核的一部分。在学校，如果财政决策巨大，需要进行论证，由学校的领导进行集体的讨论，增强透明性，学校的财力基本情况，需要接受群众的监督。

（二）建立监督体系

对学校财务的预算管理进行监督，主要包括外部的监督以及内部的监督。

首先是学校财务外部的监督。政部门以及审计部门需要对学校财务预算进行管理、监督。学校不断的扩大招生规模，收费标准上升，学校收入增加，资金巨大。数额巨大的资金，需要进行财务管理。近几年来，审计以及监察的结果显示，在教育领域，经济犯罪率在增加，并且增加的速度较快，在某些情况下，涉及的金额较多。财政以及审计部门人员有限，不可能对学校的财务进行逐个的审计。学校应当注意做好以下的工作，第一，对学校预算编制人员以及内部的审计人员加强培训，增强他们的素质；第二，加强预算管理，使得预算管理具有权威性、严肃性，加强审计和监察的力度，使得监察、审计工作发挥作用。

其次是进行学校财务内部的监督。学校内部的审计部门需要对学校的财务预算加强审计监督，设立专职的审计员，负责监督，保证年度的财务报告具有真实性、合法性以及有效性。对财务指标进行分析，对预算的执行情况以及财务管理的情况进行合理的评价，保证学校的财务管理。

（三）建立全面的预算管理体系

现阶段，教育体制改革继续发展，公办学校应当进行预算创新管理，转变原来的预算编制方法，应用零基预算、绩效预算以及滚动预算，增加预算执行的深度，增强预算的约束力，使资金发挥最大的效益。其次，需要加强学校的内部控制制度。建立全面的预算管理体系，设计预算管理的组织，建立指标考核体系，并严格执行。

（四）强化执行的力度

在执行预算时，必须进行严格的预算，对预算的执行情况进行定期的分析，对执行过程加强管理。在执行时，各级的管理部门必须注意把关，按照预算方案严格的执行，结合审批的程序，管理日常的预算支出，对于超出预算或者是没有预算的情况不能进行审批。与此同时，追踪预算的落实情况，对于执行过程中出现的问题，进行及时的监督。高校应当按照相关的规定，防止预算的随意性。对于各部门的审批，必须控制在年度财务预算的范围内，如果情况特殊，超过计划的数量，应当按照规定，首先进行预算调整的申请，经过批准以后，按照规定，严格执行。

三、结束语

在学校的财务管理工作中，预算管理是中心，管理的质量对学校的财务情况具有直接的影响。因此，在进行预算管理时，必须强化预算管理的意识，对预算编制进行细化，采用科学的方法，强化实际的执行情况，在学校的内部以及外部，建立监督机构，建立健全学校的财务管理体系，促进学校的发展。

参考文献：

[1]孙彩英.高校财务预算管理问题探讨[J].时代经贸，2013（2）：14-14