病虫害专业防治范文篇1

一、推进农作物病虫害专业化防治的意义重大

农作物病虫害专业化防治，是按照现代农业发展的要求，遵循“预防为主、综合防治”的植保方针，由具有一定植保专业技能的人员组成的具有一定规模的服务组织，利用先进的设备和手段，对病虫防控实施农业防治、化学防治、生物防治和物理防治。农作物病虫害专业化防治这一新的服务方式是适应农村经济形势新变化、满足农民群众新期待应运而生的，是建立农村新型社会化服务体系的重要内容，是当前和今后一个时期农业发展势在必行的紧迫任务。

（一）推进农作物病虫害专业化防治，是促进粮食生产稳定发展的重要途径。病虫害是农业生产的重要灾害，减轻病虫害损失，增加产量的潜力很大。随着全球气候变暖和耕作制度的变化，农作物病虫害呈多发、重发的态势。特别是水稻“两迁”害虫、小麦条锈病、蝗虫、草地螟和玉米螟等重大病虫，具有发生范围广、暴发性强、传播快、危害重的特点，对防治时效性和防治技术要求高。通过专业化防治队伍实施统防统治，能够在较短的时间内迅速控制病虫危害，实现“虫口夺粮”，这是防灾减灾、提高粮食产量的重要途径。

（二）推进农作物病虫害专业化防治，是发展现代农业的客观要求。纵观发达国家的农业现代化，都是通过健全的农业社会化服务体系实现的。目前我国农村劳动力大量向二三产业和城市转移，农业生产者老龄化和女性化的问题日见突出，对劳动强度大、技术要求高的病虫害防治工作力不从心，难以做到科学安全、经济有效地控制病虫害。推进农作物病虫害专业化防治，采用先进、高效的植保机械，不仅可以降低劳动强度、提高防治效果，更是转变农业发展方式、加快发展农业现代化的有效途径。

（三）推进农作物病虫害专业化防治，是保证农产品质量安全、农业生态环境安全和农业生产者安全的有效手段。病虫防治的技术要求高，多数农民缺乏相关的植保知识，导致盲目、过量用药，不仅破坏农田生态环境，而且容易造成农产品农药残留超标和施药者安全事故。通过农作物病虫害专业化防治，可以实现安全、科学、合理用药，有利于建立无公害农产品生产可追溯制度，保障农产品质量安全，有利于农药废弃包装物的回收，保护农业生态环境；有利于减少施药人员中毒几率，保护施药者人身安全。

二、推进农作物病虫害专业化防治的指导思想、发展原则和目标任务

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的植保理念，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，依托植保公共服务机构，加强领导，加大投入，强化服务、规范管理，大力发展农作物病虫害专业化服务组织，努力提高农作物病虫害专业化防治和病虫害统防统治水平。

（二）主要原则

政府扶持：整合资源，拓宽渠道，加大对农作物病虫害专业化防治的投入，大力扶持专业化防治服务组织，提高服务水平。

群众自愿：要尊重农民的意愿，加强宣传引导，引导农民自觉加入专业化防治。

因地制宜：要根据各地生产实际、病虫发生特点，积极稳妥地发展农作物病虫害专业化防治服务组织。

循序渐进：可先在粮棉油等大宗作物重大病虫上开展试点，通过示范带动，逐步将专业化防治推广到其他农作物有害生物防控上。

（三）目标任务

按照建设新型农业社会化服务体系的目标和要求，推进农作物病虫害专业化防治的目标和任务，到2009年，全国粮棉油高产创建示范片全部实现病虫专业化防治；到2010年，粮食作物病虫害专业化防治的覆盖率由目前的5%提高到10%；到2022年，粮食作物病虫害专业化防治的覆盖率提高到50%。

三、大力推进农作物病虫害专业化防治的措施

（一）加强对农作物病虫害专业化防治工作的领导。各级农业行政部门要解放思想，开拓创新，把推进农作物病虫害专业化防治作为服务“三农”、满足农民群众需要的大事，列入重要的议事日程。加强领导，重点支持，积极推进。要制定适合本地区特点的农作物病虫害专业化防治发展规划，明确目标，制定促进农作物病虫害专业化防治的具体措施。要主动向当地政府、相关部门及社会媒体进行汇报宣传，争取当地政府和社会各界的支持与配合，确保推进专业化防治工作各项措施的落实。

（二）加大对农作物病虫害专业化防治的投入。各级农业行政管理部门要积极争取政策，拓宽资金渠道，加大对农作物病虫害专业化防治的支持力度。要积极争取地方财政支持，设立农作物病虫害专业化防治专项补贴，主要对专业化防治组织及相关组织管理进行补贴，扶持专业化防治组织的发展。要充分利用各项病虫防治经费补贴，努力提高重大病虫专业化防治的覆盖面。要制订优惠政策，鼓励社会资本进入农作物病虫害专业化防治领域，探索企业共建、联建农作物病虫害专业化服务组织的模式，促进农作物病虫害专业化组织服务组织的快速发展。

（三）引导农作物病虫害专业化防治组织有序发展。目前，各地探索形成了农作物专业化防治组织的多种组织形式，包括专业合作型、企业带动型、大户主导型、村级组织型等。要认真总结经验，因地制宜地选择适合本地区的发展模式，通过政策引导、部门组织、市场拉动、企业带动等途径，大力发展多种形式的农作物病虫害专业化防治组织。对具有一定规模和良好运行机制、实行规范化管理的专业化防治组织进行重点扶持，通过建立示范区，典型引路、示范带动的方法，促进农作物病虫害专业化防治组织健康稳定发展。

病虫害专业防治范文

双柏县地处楚雄州南部，属典型的山区农业县，高原立体气候突出，气候类型多样，境内最高海拔2946m，最低海拔556m，自然资源丰富，生态环境优越，十分有利水稻、烤烟、茶叶、冬早蔬菜等粮经作物种植。全年农作物总播种面积23333.3hm2左右，其中：粮食作物面积15333.3hm2，经济作物面积8000hm2，粮食作物总产量6.5万t。受全球气候变暖和复杂自然地理条件等外部环境的影响，近年来各种农作物病虫草害频繁发生危害，部分重大病虫害如小麦条锈病、玉米灰斑病、水稻稻飞虱等甚至威胁到粮食生产及农业安全。实践证明，开展病虫害统防统治已成为现阶段保障农业生产安全的一种重要防治措施，其中以植保服务社为载体的专业化防治组织为农业生产提供了全新的技术支撑和服务平台。从全县情况来看，通过农业部门多年的努力和探索，农作物病虫害统防统治取得了明显成效，但从当前专业化防治组织的建设发展来看，还存在一些问题亟待解决。

1双柏县农作物病虫害专业化统防统治现状

近年来，县委、政府和农业主管部门积极调整农业结构，大力发展农业产业化经营，加快绿色经济示范县建设步伐，在推进高原特色农业进程中，通过采取政府引导、群众自愿、政策扶持、规范运作”等有效措施，使全县的植保专业化防治组织得到了较快发展。

2008年7月，在县农业局植保部门的牵头下，全县8个乡镇成立了8支农业有害生物专业化应急机防队，有队员100人，共配备背负式机动喷雾器60台，配备专业防护服60套；县级储备机动喷雾器60台，其中担架式机动液泵喷雾机1台，为全县重大病虫疫情应急封锁和扑灭控制提供了重要保障。2009年9月，在县烟草部门的牵头下，全县8个乡镇成立了9个植保服务社，有从业人员44人，占全县农户数的0.13%，拥有小型植保机械94台，其中背负式机动喷雾机79台，为现代烟草农业病虫害防治开创了科学有效的专业化服务模式。2011年全县共发生各类病虫草鼠害面积33133.3hm2，组织防治面积49533.3hm2，占发生面积的149.5%，共挽回粮经损失3233.1t；开展农作物专业化统防统治面积8786.7hm2，占防治面积的17.7%，其中：粮食作物统防统治面积4786.7hm2，占种植总面积的31.2%；经济作物烤烟统防统治面积4000hm2，占种植总面积的92.3%。

这些专业化防治组织紧紧依托种植烤烟、茶叶经济作物及水稻、小麦等粮食作物的龙头企业和种植大户，立足服务本地农业生产，走出了一条专业化防治+服务社+社员和农户”的新路子，开创了一头连农户、一头接市场的植保专业化防治经营服务模式。

2存在的主要问题

2.1农民种粮比较效益低，病虫害防治管理积极性不高

近年来，受宏观经济的影响，种子、化肥、农药等生产资料价格持续上涨，农作物种植及管理、收获的劳动力成本也大幅增加，极大地增加了农民种粮的生产成本，农民的种粮积极性不高，种粮与种植其他经济作物和外出务工收入相比，收益明显偏低，部分地区甚至出现农户的承包土地撂荒闲置，举家外出打工的现象；还有一部分农民由于家庭困难、经济基础较差，种粮成本投入不足，疏于病虫害防治管理，病虫害发生频繁，危害严重，农作物广种薄收或有种无收的情况突出，导致大多数的植保专业化防治组织由于农户的有效需求不足而无法开展服务。

2.2统防统治组织化程度较低，病虫害防治效果差

全县粮经作物、大小春作物之间的专业化统防统治工作发展极不平衡，表现为烤烟、茶叶、冬早蔬菜等经济作物专业化防治的面积和组织程度远远高于水稻、小麦等粮食作物，大春作物明显高于小春作物；目前农业生产主要是以一家一户生产经营模式为主，由于农作物种植时间、种植品种及田地分布情况不同，农民缺乏统一有效的组织形式，难以实现大面积的连片统防统治作业，使病虫害防治时间不统一，防治不彻底；受利益驱使，部分农药经销商胡乱开单售药，甚至推销假冒伪劣农药，常误导农户多种类、大剂量配制使用农药。重复大量施药使病虫抗药性增强，造成农作物病虫害防治成本过高，防治效果不理想，严重损害农民的经济利益，增加了用药安全风险，加大农产品质量安全隐患。

2.3农村劳动者素质不高，组织专业化防治较为困难

随着农村剩余劳动力输出工作力度加大，

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拓宽了农民的就业致富渠道，也降低了农民对土地的依赖程度，当前农村中许多青壮年外出务工成为热潮，仅剩一些中老年人和妇女在家种粮，他们的科技意识普遍较低，缺乏农作物病虫害防治及安全防护的基本知识，对植保专业化统防统治这种新事物、新技术接受比较缓慢，在组织他们进行病虫害统一防治时，大多采用老式喷雾器，施药器械陈旧，药液跑、冒、滴、漏”现象突出，雾化效果差，农药吸收利用率不高，施药时不使用防护装备，安全防护意识较淡薄；农户施药后的农药包装袋、药瓶随处乱扔，未作统一回收处置，农药流失对环境造成极大污染。

2.4专业化防治组织缺乏活力，持续发展后劲不足

现有的植保专业化防治组织大多处于起步阶段，人员少，规模小，底子薄，自有资金十分匮乏，仅靠入社会员的少量会费和牵头单位投入的一些固定资产来维持日常运转。从全县情况来看，虽然在固定场所挂起了牌子，制定了规范的章程和管理制度，但实际运作和管理并不理想，有的对外开展业务几乎处于空白状况；由本文由收集整理于植保服务社的成员自身也从事家庭农业生产，在龙头企业、种植大户和其他农户需要防治服务时，无法集中时间和精力及时提供服务；有的植保服务社仅为社员提供器械，让社员自己找市场和服务对象，由于外部缺乏有效的组织支持，内部缺乏必要的管理激励机制，植保服务社市场开拓和竞争力不强，社员的服务意识和服务水平较低，植保服务社的便捷高效服务得不到充分体现，导致其吸引力小、作业量少。

3对策

2010年农业部决定实施专业化统防统治百千万”行动，同时启动了专业化统防统治示范县创建活动，力争通过若干年的努力，实现主要农作物、重点地区、重大病虫草害统防统治全面覆盖。云南省提出在十二五”期间建立起覆盖全省的病虫害监测预报网，建设120支农作物病虫害统防统治专业队伍。这些指导意见的出台，为加快推进农作物病虫害专业化统防统治，完善重大病虫疫情防控提供了有力的政策支持。因此，双柏县在大力发展高原特色农业，积极推进农业产业化发展的进程中，要进一步提高思想认识，把握机遇，认真贯彻预防为主、综合防治”的植保方针，牢固树立公共植保，绿色植保”的理念，按照政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进的原则，以集约项目、整合力量、优化技术、创新服务、规范管理为突破口，积极发展农作物病虫害专业化服务组织，引导开展专业化统防统治服务工作，努力提升全县病虫害防治的质量和水平。

3.1强化组织领导，落实目标责任，加强病虫害专业化防治工作

加强组织领导和增加政府投入是启动植保专业化防治支持农业服务业的关键，因此县、乡都要高度重视植保专业化防治工作，要认真研究制订和组织实施好适宜当地专业化防治的发展规划，落实好重大病虫害属地管理责任制；要成立农作物病虫害专业化防治示范工作领导小组和实施小组，负责部门间协调、资金和物资整合调备、实施方案制定、项目检查、资料汇总、信息上报等工作；形成主要领导靠前指挥亲自抓、分管领导坐阵协调具体抓、植保部门深入一线全力抓的工作格局，加强对专业化防治组织建设的指导、管理和培训，保证各项措施落实到位[1]；要利用农机购置补贴和植保工程、基层农技推广体系建设、重大病虫害防治补贴等专项经费，对专业化防治组织建设给予农药、防治器械、活动场地、技术培训、雇工及劳动保护用品支出等费用补贴，稳步推进全县农作物病虫害专业化防治工作。

3.2促进土地经营权流转，整合生产要素，夯实病虫害专业化防治工作

要在有条件的地区积极进行农村土地承包经营权依法有序流转，引导和鼓励有实力的农业龙头企业、种植大户将农户零星分散的土地集中连片进行统一规划，统一经营管理，建设现代化高效农业示范园区，促进农村土地、种植资源、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合，通过重点扶持农业龙头企业和种植经营大户，协助和引导专业化防治组织与他们建立良好合作共赢关系，开展对农作物整个生长季节的全程承包统防统治，通过优质服务展示专业化防治的作用和效果，实现最大程度降低病虫防治成本、提高防治效果、增加农业效益的目的，为深入开展病虫害专业化防治奠定坚实基础[2]。

3.3以市场为导向，创新防治形式，推进病虫害专业化防治工作

要坚持以市场为导向，积极鼓励和支持社会资本参与建设植保专业化防治组织，拓宽劳务信息服务渠道，采取合作制、合同制、股份制、会员制等方式，多渠道探索建立形式多样、服务周到、符合现阶段农村实际的植保专业化防治组织，逐步代替千家万户参与的费时、费力、低效的传统防治方式；要建立健全专业化防治的收费标准、服务方式、机器管护、用药规范等管理制度，可

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以通过提供防治技术+防治药物+机动喷雾器三结合”或+专业防治人员四结合”的形式组织开展专业化统防统治，通过收取合理的服务费，引导它们走自主经营、自负盈亏、自我发展的良性发展道路；要依托农业龙头企业、种植大户，充分发挥植保专业化服务组织的人才、技术、装备优势，打破地域界限，积极拓展服务内容，服务对象可从单一的粮食作物向烤烟、茶叶、蔬菜、葡萄、水果等经济价值较高的作物发展，服务方向可由单一的生产中期提供劳务服务型向科技培训、信息咨询、物资配送、器械维修等全方位、多层次服务发展，不断延伸服务链条，提高植保专业化防治组织的发展后劲[3]。

3.4举办统防统治样板，开展绩效评价，推动病虫害专业化防治工作

要结合粮食增产工程、高产创建示范、优势作物标准园区和现代烟草农业示范区建设等项目，大力举办水稻、玉米、小麦、蚕豆及烤烟、茶叶、冬早蔬菜等病虫害专业化统防统治样板；要选择在病虫害常发和重发区及专业化防治工作基础较好，农民对农业依赖程度较高，发展潜力较大的乡镇，以经济价值较高的作物和地区为突破口，建设专业化统防统治示范区；在重大病虫防治的关键时期，组织科技人员深入田间地头，开展技术指导和宣传发动，召开防控动员会和现场会，将示范区建成各级领导病虫防控的指挥田、植保新技术的展示田、农民群众病虫防控知识的教育田；要适时组织相关部门代表、科技人员、种植大户和农民群众开展现场观摩活动，集中展示专业化统防统治的效果；要组织制订各类病虫害防治效果认定标准，按照规范的病虫危害损失率测定统计方法，全面评估专业化统防统治示范的实施成效；要建立健全农作物病虫害防治效果评价、药害鉴定和纠纷仲裁机制，及时解决专业化防治中出现的问题。

病虫害专业防治范文

一、领导重视

根据农业部《关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》和省政府有关文件精神，按照省、市植保站关于农作物重大病虫害植保专业化防治工作的统一部署，我市政府分管领导高度重视此项工作。一是成立了领导小组。市政府成立了以主管农业的副市长陈淼任组长，市政协副主席、财政局副局长刘英，市农业局局长陈烈全任副组长，农业局副局长陈小虎、王秋芽、农机局总工程师龙城德、农业局业务股站室负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设市农业局，市农业局局长陈烈全兼任办公室主任，同时要求各乡镇也成立了相应的重大病虫害专业化防治工作领导小组。二是加大了宣传培训力度。2009年12月12—16日、20—24日，2010年元月10—14日20—24日我站与阳光工程项目联合，进行了四期喷雾器的使用方法与维修方法技术培训，培训机手达380人，使受训人员达到“一有四会标准”，即有综合防治意识，对主要病虫害会识别，会调查，会决策防治，对施药器械会使用维修。今年三月我市又开展了“农作物病虫害专业化防治宣传月”活动，向广大农民群众宣传专业化防治优良的防治效果和高效的工作效率，全市各乡镇共张贴宣传标语400条，且在电视台《农技园地》栏目进行了专题讲座一次。三是制定了实施方案。市农业局针对全市今年专业化防治工作下发了专门文件，印发了《关于开展农作物重大病虫害专业化防治的实施方案》、《病虫专业化防治手册》。

二、措施到位

1、积极引导和扶持各类无公害、绿色、有机农产品生产基地和农产品出口龙头企业建立病虫害专业防治组织，重点帮扶农业行业协会，农民专业合作社组织建立病虫害专业防治组织，帮助其增强服务意识，拓宽了服务范围，提升了服务能力。如省绿海粮油专业化防治合作社，已签定承包面积10000亩，拥有66台背负式机动喷雾器，8台担架式喷雾器；湘南农村综合服务有限公司专业合作社已签定5面积15000亩，拥有50台背负式机动喷雾器，4台担架式喷雾器，手动喷雾器30台；江头生态农业科技开发有限公司签定承包面积5000亩，蔡伦科技园签定承包面积10000亩；市隆平高科专业化防治合作社，承包面积是10000亩，拥有48台背负式机动喷雾器，6台担架式喷雾器；坛下乡专业化防治合作社，承包面积5000亩，拥有20台背负式机动喷雾器，3台担架式喷雾器；仁义乡专业化防治合作社，承包面积5000亩，拥有30台背负式机动喷雾器，5台担架式喷雾器。

2、扶持种粮大户，科技示范户创办专业防治组织，既解决自身防治病虫害的问题，又对外提供防治服务。

3、对各类专业防治组织，从物资、技术、资金、政策、信息等方面给予支持，对几个重点示范专业防治组织，每个组织农业局给予10台机动喷雾器的补助。

4、适时提供病虫害预报和防治技术信息，植保站和当地乡镇农技站，在防治适期前3-5天将病虫害预报和防治技术信息传递到专业防治组织，并在重大病虫害防治的关键时期，派专业技术人员深入实地指导。

5、按照“十有”标准（即有章程、有制度、有招牌、有电话、有注册证件、有办公场所、有专业机手、有规模器械、有展示窗口、有服务信息），规范了病虫害专业防治队伍，制定了专业防治组织管理办法，建立了专业防治组织动态管理和跟踪服务档案。

三、强化管理

农业局对全市范围内的专业化防治组织都进行登记造册、建立档案。明确每个专业化防治组织服务区域、法人或牵头人姓名、联系电话、所在村、组专业队队员姓名及机动药械持有量，掌握专业队机手培训落实情况、以及技术信息来源渠道等，帮助每个专业化防治组织建立健全管理制度、长效运营机制，督促、指导开展重大病虫害专业化防治工作。