小学家校合作的问题及对策范文篇1

根据国家发展和改革委员会《关于在全国开展“价格服务进万家”活动的通知》（发改价检[]138号）和**市物价局、**市教育局《关于开展“价格服务进校园”活动的通知》（青价检［］104号）精神，经研究决定，自即日起在全区中小学、幼儿园中广泛开展“价格服务进校园活动”，现将此项活动的实施意见通知如下：

一、“价格服务进校园”活动的基本原则和指导思想

“价格服务进校园”工作坚持价格服务为主，寓价格监管于服务之中；坚持以服务学生及家长为重点；坚持利用现有条件，着眼于建立价格服务的长效机制，健全学校收费管理的自我约束机制为基本原则。

“价格服务进校园”活动的指导思想是通过开展“价格服务进校园”活动，建立规范教育收费的长效机制，维护学生及其家长和学校的合法权益。在促进学校执行教育收费政策到位的同时，进一步理顺学校收费中的一些矛盾和问题。通过开展“价格服务进校园”活动，在物价部门、教育主管部门和学校、学生、家长之间建立起相互沟通的渠道，完善创建“教育收费规范校”和“教育收费诚信示范校”的新机制，构建和谐的教育环境。

二、“价格服务进校园”活动的目标任务

“价格服务进校园”工作总体上要达到“诚信收费的理念要进校园、价格服务的形态要进校园、价格服务的机制要进校园”，也就是说要充分利用现有条件，深化价格服务手段，使“价格服务进校园”活动能够做得好、有新意，立得住、求实效。具体要求是：

（一）收费政策透明到位。各中小学、幼儿园要依据上级有关政策要求，对收费项目进行全面清理并以各种形式进行公示，做到收费政策清楚透明。

（二）信息服务及时准确。要把教育收费以及其他相关的价格和收费信息提供给学生及家长。

（三）咨询投诉渠道畅通。要建立学校与学生及家长沟通的平台，确保投诉渠道畅通，及时解答价格和收费有关政策咨询。

（四）民情民意及时了解。要善于收集、了解学生和社会对教育收费问题的反映，及时向收费主管部门反映民情民意，为科学合理地制定教育收费政策提供依据。

（五）反应机制灵敏快捷。要利用现代化、信息化等手段做好“价格服务进校园”的各项工作，做到反应灵敏快捷。

三、“价格服务进校园”活动的具体内容及措施

（一）设立收费咨询员。各中小学、幼儿园要安排一名专（兼）职人员，负责教育收费咨询监督工作，及时提供教育收费政策和信息，答复学生及家长提出的收费问题，监督学校的收费行为，主动向价格、教育等行政主管部门反映、反馈学校收费过程中存在的问题及解决办法。

（二）开辟网上活动专栏。有条件的学校要在学校网站上开辟“价格服务进校园”活动专栏。主要反映“价格服务进校园”活动情况，与教育收费管理相关的动态信息;收录国家有关教育法律法规，国家和省、市制定出台的与教育收费管理相关的政策文件；定期公布、更新《教育收费标准公式栏》中的相关信息；以班级为单位，在学期末公布各代办项目的收入、支出、节余和清退情况。

（三）设立收费公示牌。各中小学必须在校园醒目位置，统一设置由物价部门监制的《教育收费标准公示栏》（见附件），具体内容包括：

1、公示价格部门核发给该校的收费许可证所列的收费项目，包括收费项目、收费标准、收费依据文件文号、收费范围和备注；

2、公示代办费项目及标准。是指在省、市物价、财政主管部门有关文件规定的范围以内的代收费项目；

3、对部分学生减免的有关政策及减免项目和标准；

4、“收费许可证”号；

5、公布价格监督举报电话（12358）、教育热线电话、学校收费监督员姓名和联系电话、学校负责有关收费问题的部门和电话等。

四、“价格服务进校园”活动的工作要求

（一）加强沟通，协调配合。“价格服务进校园”活动是一项综合性工作，由区物价局会同区教体局具体负责对全区中小学、幼儿园开展价格服务工作。各中小学、幼儿园要与收费主管部门加强沟通联系，支持和配合“价格服务进校园”活动的顺利开展。

小学家校合作的问题及对策范文

【关键词】中小学；财务制度；问题对策

一、前言

随着社会的发展和进步，给我国的中小学教育带来了新的变革，同时对中小学财务管理制度也带来了影响，面对新的中小学教育形式，原有的财务管理制度已经不能适应现在复杂的教育费用收支管理，出现了很多的问题和管理中的漏洞。在财务管理工作中对制度合理性的要求十分的苛刻，财务管理制度决不能出现任何漏洞，所以财务管理制度的问题决不能忽视，本人在中小学财务管理岗位有十分丰富的工作经验，通过对工作中遇到的财务管理制度方面的问题，进行深入的剖析和探讨，找到了一些解决问题的办法，分享给各位同仁，希望对大家的工作有所帮助。

二、当前中小学财务管理制度面临的主要问题

1.财务管理制度和国家财政政策不符合

随着我国中小学教育的发展，国家对中小学教育的投入也越来越大，从最初的免除学杂费，到现在基本已经没有什么收费的项目，的的确确是我国教育事业的一大进步。与此同时，国家也开始调整国家对教育事业的财政政策，来适应新形势下的中小学教育，比如：财政国库集中支付，财政收支分类改革，财政资金使用绩效评价等一系列改革的深入推进，但是中小学校的财务管理制度比较僵化，没有做到与时俱进和国家财政政策保持一致，这就会造成中小学财务管理制度跟法律违背或者不适应的状况。

2.固定资产管理存在制度漏洞

中小学校的固定资产管理主要是对教学用具、办公用品、体育设施及一些后期服务的设备。中小学校作为教学单位，对教学比较重视，普遍对固定资产的管理比较松懈。没有一套成型的固定资产管理制度，固定资产从入账之日起即以原值体现在报表上，无法反映其净值和新旧状况，导致资产虚增。一旦需要更新或报废，由于缺乏可靠的依据，往往凭主观判断，要么提前报废造成资产浪费，要么因经费紧张迟迟得不到重置，随意性^大。很容易造成固定资产的折损不合格和固定资产的流逝，这是对教学资源的极大浪费。

3.中小学校财务收支管理制度不健全

当前我国中小学的财务收支越来越频繁，尤其是在采购支出上，收支管理制度不合符当下的采购法，不合理的财务管理制度在财务支出过程中，极易出现问题。有些基建项目已建成投入使用若干年，由于未办理竣工决算手续而无法转为固定资产，长期挂在往来账上，使学校固定资产账面价值明显不实。

三、解决中小学校财务管理制度问题的对策

1.针对于中小学财务管理制度更新完善，不适应我国财政政策的问题，首先要根据国家财政政策不断地更新完善自身的财务管理制度，中小学校应积极应对国家财政改革政策，主动转变财务管理观念，提高资金使用的效益意识，节约意识，成本意识、风险意识。其次是要对国家的财政政策进行深入地解读，结合中小学财务管理实际制定出既符合国家财政政策也适应中小学自身财务管理的财务制度。

2.合理优化资源配置，提高资产利用率。

财务部门作为中小学校固定资产的监督、管理部门，要根据有关政策和法规，制定校内国有资产管理的规章制度、办法；会同有关职能部门组织专家对国有资产的购置或建设进行论证；强化各处室、各年级对国有资产使用保养等的监督、检查；进行国有资产产权登记；对国有资产的变动、变卖、调配使用、出租、评估、合作经营等日常管理工作，对非经营性国有资产进行定期清点、核实，严防流失。提高固定资产的利用率，尤其是要提高对教学用具、办公类固定资产等的利用率，达到合理优化资源配置。

3.健全财务收支管理制度，优化财务管理模式。

中小学校对财务收支管理制度的健全，主要是针对财务支出制度的管理，首先要找出自身财务支出方面的问题，每个单位财务管理制度有其问题的特殊性，需要具体问题具体分析，收支问题普遍都是支出管理比较松懈等问题；其次就是对财务支出制度的健全，针对支出管理制度中不合理的问题进行修改，管理好中小学校的教育经费，让中小学生更好的享受国家的义务教育。

四、结语

中小学教育是我国教育事业的基础，做好中小学教育是第一步，这一步必须要走稳，步伐坚定。我国中小学财务管理制度的问题都是普遍存在的，这就要求财务工作者和财务管理者，不断地对本单位内的财务管理制度进行优化管理，制定出完善、合理的财务管理制度，按照制度对财务收支进行严格的管理，位让中小学生享受到更好的义务教育保驾护航。

参考文献：

[1]李晓虹.浅析当前中小学财务管理存在的问题及对策[J].中国科技财富.2013（12）.

小学家校合作的问题及对策范文篇3

一、研究对象及方法

本研究以江西省D镇1所中心小学、14所村小学及10个村教学点为研究对象。为方便调研，本研究选取该镇唯一的一所中心小学为样本，对原有村小学及教学点撤并后进入该中心小学就读的部分学生家长进行了无记名问卷调查，问卷的设计参考了范先佐等著的《中国中西部地区农村中小学合理布局结构研究》[1]中的有关内容。共发放问卷150份，回收126份，回收率为84%，实际有效问卷121份，问卷有效率为96.3%，问卷调查的目的在于从家长的角度了解当地农村小学布局调整中存在的问题及对学生和家庭所产生的影响等，以利于把握农村小学布局调整的真实动态。问卷调查的数据经过SPSS19.0统计处理。同时，本研究还与该中心小学的副校长、教务主任及个别任课教师、学生进行了深度访谈，以从学校层面了解农村小学布局调整的现状、存在的问题等；与县教育局个别领导也进行了深入交流，以从政策层面对当地农村小学布局调整的实施有宏观的把握，为本文探讨农村小学布局调整的未来走势奠定了基础。

二、研究结果及分析

1.农村小学布局调整的动因

每一项政策的出台必有其预期目标，农村中小学校撤点并校政策的根本目的在于整合农村教育资源，优化学校布局，提高农村中小学校的教育质量和效益。在与调研地相关人员深入交流之后，笔者认为以下几方面的动因推动着政府不遗余力地推进当地农村小学的布局调整。

（1）缓解财政压力，提高教育规模效益

在农村税费改革之前，农村中小学校教育投入主要来源于乡镇，即教育附加费、教育集资和县乡财政拨款。由于县乡财力薄弱，教育附加费和教育集资是教育经费的主要来源。2001年我国开始实行“以县为主”的教育财政和管理体制。[2]“以县为主”的教育财政体制将农村义务教育的责任由乡镇级上移至县级政府，这一改革给许多县级政府及教育部门带来了很大压力，尤其是那些财力薄弱的县。本调研地D镇所在的县原为国家贫困县，县财政压力一直较大。据相关领导表示，每至年底，县里经常向临县财政借款，否则教师及很多公务员的工资都难以下发。在此情形下，试图通过压缩县内农村小学校的布点，进行集中办学和管理，以实现教育的规模效益与教育资源的优化配置，同时缓解财政压力，就成了当地政府进行农村小学布局调整的初始动力。

（2）出于方便教育管理的需要

在“以县为主”的教育财政和管理体制下，县级教育管理的难度和成本均大大增加。面对数量庞大却又布局分散的农村小学和教学点，特别是大量交通不便、地处偏远的小学和教学点，县级政府和教育管理部门的管理难度可想而知。从这个角度来说，对部分学龄人口偏少的农村小学和教学点撤并，进行集中管理，客观上减轻了地方教育行政管理部门的压力，提高了管理效率。

（3）提高教育质量，实现均衡发展

由于原有农村小学及教学点布局分散，散落在各个村庄，规模大小不一，教学设施简陋，师资力量薄弱，因此严重制约了当地小学教育质量的提高。从调研中不难发现，当地政府积极推动农村小学布局调整的最终目标在于提高当地小学的教育质量，并实现教育的均衡发展。

由此可见，不管是出于现实困境的考虑，还是发展教育的内在要求，当地政府积极开展农村小学布局调整工作的动因都很明确。

2.农村小学布局调整中存在的问题

农村小学布局调整的初衷与现实之间是否存在差距？撤点并校的政策能否经得起现实的拷问？这才是公众关注的焦点，亦是本研究的重点任务。根据调查及整理的数据，本文将D镇农村小学布局调整中存在的问题呈现如下。

（1）学生上学的安全问题

原本可在本村就近上学的学生，在撤点并校后需到临村小学就读，但这并不一定能实现真正意义上的就近入学。中心学校的服务半径过大，有些家住偏远地区的孩子上学单程要走10公里以上，这对于低龄的小学生而言无疑增加了安全隐患。调查显示，有72%的家长认为撤点并校后孩子上学不方便，为了方便孩子上学他们不得不在学校附近买房或租房居住。面对孩子要进入新的学习环境，家长们存在各种顾虑，但最担心的还是孩子的安全问题，这一比例高达44%。其次是孩子的学习、生活及家庭的经济状况等问题。

（2）学生的受教育成本上升

撤点并校后，由于上学距离的增加，给居住分散的农村学生带来不便。因此，有的家庭只能让小孩寄宿学校，但住宿费和生活费陡增，给一些低收入家庭带来了较重的经济负担。有的家庭为了孩子上学安全，同时也为了方便照顾孩子的生活，选择在学校附近购房或租房居住，这无疑大大增加了家庭的生活成本。学生受教育成本的上升让有些困难家庭生活无以为继，儿童辍学率较以往增加，辍学率的上升也是农村中小学布局调整受非议的地方。问卷调查表明，与原来的就读学校相比，有68%的家长认为花在子女教育上的费用增加了。此外，有34%的家长感到负担孩子上学的住宿费和生活费有困难。同时，在原来的村小学或教学点撤并后，为了方便孩子上学，有40%的家长在孩子就读学校附近租过房，还有22%的家长选择了就近买房。这是去镇中心小学上学的孩子家长采取的措施，可预知，诸如其他去临村小学就读的学生家庭，买房或租房的可能性会小很多，但寄宿学生数量则会增加。

（3）原有的校舍资产处置不当

农村小学的广泛撤并必然带来被撤并学校校舍资产的处理问题。从调查的结果来看，D镇被撤并小学或教学点对于校舍资产的处理较为灵活，既有作为村文化活动中心的，也有出租或继续作为教育场所，或是拆除以作他用的。但令人担忧的是，闲置的校舍数量更为庞大，调查显示，多达52%的校舍处于闲置或荒废状态，仅有2%用作教育场所。政府在力图通过撤点并校实现教育资源优化整合过程中，对原有校舍资产的不当处理又造成了教育资源的另一种巨大浪费，因此应当引起当地政府和教育主管部门的重视。

（4）村民对撤并的不支持态度

农村小学布局调整涉及每个就学儿童的切身利益，地方政府在开展撤点并校工作时，应积极地宣传动员，充分考虑民众的意见和当地的实际情况，而不能单纯以政策压人，强制开展工作。对于这个问题，笔者在调查中发现，有86%的家长认为当地在进行小学撤并过程中并没有征求过他们的意见，只有少数干部或者教师身份的家长知晓此事。强制政策也引来了家长的不满，有高达58%的家长表示不支持本地小学或教学点被撤并，为此，32%的家长对恢复当地小学或教学点的设想持支持态度。因此，在小学布局调整过程中如何取得家长的支持与配合也是需要考虑的问题。

（5）中心学校面临的压力较大

由于村落小学及教学点的被撤并，中心学校的班额陡增，原来村小学或教学点的班额少则十几人，多则三十几人，教师的管理较为简便，而今中心学校的平均班额超过45人，明显增加了教师的工作负担。据D镇中心小学的教学管理人员和老师反映，接收被撤并村小学的学生，使得中心小学的住宿条件、后勤设施、教学设备、财政经费等一时难以跟上步伐。寄宿学生的增加使得中心学校的管理难度加大，编内教师数量不足，只能让教师们既对学生的学习负责，又要承担起管理学生和保障学生人身安全的重要责任，无疑增加了教师的压力和工作负担，也在一定程度上影响了学校的教学质量。

三、讨论与建议

1.目前政策的可着力点

农村小学布局优化和调整的初衷毋庸置疑，但据本研究的调查显示，这一政策在推行过程中与预期的政策目标尚有距离，并凸显出了一些问题。本文认为，各级地方政府及教育管理部门可从以下几方面着力，努力弥补撤点并校带来的“后遗症”。

（1）合理确定学校的服务半径

2012年9月份，国务院办公厅印发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》【（2012）48号】要求各地根据不同年龄段学生的体力特征、道路条件、距离远近、自然环境等因素，合理确定学校服务半径，尽量缩短学生上下学路途时间。那学校的服务半径多大才合适呢？调研中家长们大多认为当地农村小学生上学距离以不超过2公里为宜。否则，无论学生走读或寄宿家长都不放心，让家长接送则极大增加了其负担，而且对于一些偏远山区的家庭来说，也不具备条件每天接送孩子上下学。在被问及“您认为解决孩子上学路程过远问题的最好办法是什么”时，有30%的家长赞成恢复原有的教学点，有28%的家长选择自己接送孩子，还有些家长选择让学生住校或者学校教师、班车接送等。因此，当地政府可深入各村了解实情，据此确定学校的服务半径，有必要在一些交通不便的偏远山区恢复小规模学校，切实保障山村孩子的受教育权益。

（2）努力增加教育投入，提高对困难学生的补助

尽管公共财政对义务教育的投入在不断增加，但在“以县为主”的教育财政体制下，县级教育财政的现实压力仍然很大。地方政府应充分鼓励社会力量投资、捐资办学，努力拓宽教育经费的来源与渠道，增加教育投入，保障各地小学的基本教育经费，同时扩大对经济困难学生的补助范围，加大补助力度。调研中，有48%的家长认为目前农村小学布局调整最迫切需要解决的问题是“配好各门课程的教师并提高教师水平”，有24%的家长认为应该“增加对困难家庭学生的补助”，此外还有18%的家长认为要“改善学生的住宿条件”。这些诉求的实现都要求当地政府有足够的教育财力投入，因此，如何设法增加教育投入是目前当地政府急需着力解决的问题。

（3）加强对被撤并学校校舍资产的规划利用

被撤并学校校舍资产的大量闲置相对于原本就紧张的教育资源来说更是一种浪费。对于这些资产，各级政府可灵活处理：对于状况良好的教室可直接改为村委会、文化活动中心或作为幼儿园等教育场所；出租或出售给村民经营；比较破旧、不宜使用的可拆除，用以修建农村基础设施等。对于各类所得可作为保留教学点或其他学校的教育经费，这就提高了原有教育资源的利用效益。

2.农村小学布局调整的未来走势

农村小学布局调整是农村小学学龄人口减少的客观要求，是农村税费改革后的自然选择，也是城镇化的必然结果，因此，在中央政策的引导下，各级政府纷纷响应，积极推进。如今，尽管中央政府要求各地重新审视农村中小学布局调整的过程，并叫停盲目撤并农村义务学校，严格规范撤并程序和行为，有些地区也积极做出调整。但本文谨慎地认为，在中央政策的号召下，各地农村小学布局调整的推进措施将趋于理性与合理，停止撤并或恢复学校及教学点或将只是一阵风潮，最终撤并的发展趋势将难以逆转。具体原因如下：

（1）学龄人口减少的客观趋势

随着计划生育政策在农村的落实，农村人口出生率逐年下降，加之城镇化的发展，农村小学学龄人口下降已成为普遍现象，有些村落小学或教学点总在校生也只有几十人。在这种现实面前，效率和公平博弈的结果通常是“效率优先，兼顾公平”。为了提高教育资源的使用效率，一些就学儿童数量过少的村小学或教学点被撤并就成大势所趋。

（2）城镇化趋势的不可逆转

在我国，由于城镇化的快速发展，小城镇大量涌现，城市化率大幅度提高，农村向城市发展成为不可逆转的趋势，村办小学也必然受到这种趋势的冲击。若按行政村办小学，则有很多地方的适龄人口根本不足以办一所完整的学校，因此，按人口规模和转移的趋势重新规划学校布局是必然的选择。[2]

（3）“以县为主”的教育财政体制

“以县为主”的教育财政体制改革给县级政府及教育部门不仅造成了较大的财政压力，也增加了教育管理的难度，提高了管理成本。因此，压缩校点，集中办学和管理，提高教育规模效益是一种自然选择。

参考文献

小学家校合作的问题及对策范文1篇4

一、督战目的

锁定未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口脱贫成果得到切实巩固、制约脱贫攻坚成效问题清零见底的目标。对相关学校实施挂牌督战，加大工作力度，整合帮扶资源、强化攻坚措施，及时解决存在的问题，做到不漏一户、不落一生、不差一项，确保高质量全面完成教育扶贫工作任务。

二、督战对象

1.全县未脱贫524人中义务教育阶段建档立卡贫困学生51人。

2.5个督战村义务教育阶段建档立卡贫困学生11人。

3.“两户”人员中义务教育阶段学生18人。

4.本地户口在县域外就读的义务教育阶段建档立卡贫困学生50人。

5.27个贫困村的义务教育阶段建档立卡贫困学生107人。

6.因身体原因不能到校就读的建档立卡贫困学生21人。

三、督战内容

1.继续加强教育扶贫政策的宣传。学校要通过班会、条幅、电子屏、宣传展板、微信朋友圈、微信公众号等形式进行教育扶贫政策宣传。同时，一对一包保责任人要面对面与建档立卡贫困学生和家长再次宣讲教育扶贫政策。确保教育资助政策宣传全覆盖。

2.按照“四不摘”要求（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管），严格落实教育资助政策。切实加强建档立卡贫困学生的资助工作。并对未脱贫的建档立卡贫困学生制定一人一策，确保教育资助政策不打折扣的落实到位。

3.对于本在外就读的建档立卡贫困学生，建立工作台账，要加强政策宣传，并积极与所在就读学校进行沟通、协调落实国家教育资助政策。

4.“两户”人员中的学生，实施一对一监测，进行动态管理，切实保证教育扶贫工作取得成效。

5.严格落实义务教育控辍保学长效机制。加强与政府职能部门的协调沟通，以法律手段为依据，督促学生和家长完成九年义务教育。学校结合“义务教育宣传月”“动员流失生返校月”“金秋助学”等控辍保学活动，确保学生在校学习。由于身体等特殊原因不具备到校就读的学生，学校要结合实际做好送教上门服务工作。确保建档立卡贫困学生不失学辍学。

6.制定好年度工作计划、方案，精心组织、精准施策，加大控辍保学力度，对建档立卡贫困学生一对一包保，确保实现年度脱贫攻坚目标。

四、时间安排

4月15日前逐校、逐村、逐户、逐人再次核对建档立卡学生信息；4月30日前结合各单位实际情况梳理督战问题；5月20日前所有督战学校对出现的问题进行督战；6月10日前，“举一反三”问题排查督战情况及长效机制建设工作落实到位。6月30日前，开展常态化筛查，及时查缺补漏，各校报送挂牌督战总结。

五、督战要求

1.加强组织领导。成立县教育局挂牌督战工作领导小组，各中小学校要结合本校实际情况制定工作方案，成立相应组织，认真组织实施，一把手靠前指挥，主动担当，统筹推动督战工作，确保挂牌督战成效。

2.严格进度要求。各中小学校（幼儿园）要紧盯时间表调度工作安排，及时反馈情况，促进问题解决，确保按照规定的时间完成督战任务，留足时间查漏补缺。

小学家校合作的问题及对策范文篇5

【关键词】小学安全教育问题

【中图分类号】G510【文献标识码】A【文章编号】1671-1270（2016）02-0121-02

尽管社会对小学安全教育关注度及安全教育的意识在不断提高，并且相P教育部门采取了相关的安全措施来开展安全教育工作，甚至有些学校也开展了安全教育课进行安全教育，但安全事故还是经常发生，笔者通过走访一些城市及农村小学发现安全教育效果仍不理想。

一、小学安全教育存在的问题

小学安全教育存在的问题主要表现在以下几个方面：

（一）小学安全教育重视度不够

在当今激烈竞争的社会环境下各类学校的教育还是把文化教育放在第一，追求名校效应，使得学校管理者、学校教师、学生及学生家长将学习成绩放在首位，教师整天忙于灌输文化课程，学生疲于学习，学校忽视了包括生命安全、心理健康等安全问题，学校对安全教育的重视度不够。目前，很多家长认为教育是学校的事，小孩整天在老师眼皮底下，安全应该没问题，认为安全教育可有可无，家长对安全教育认识度严重不到位。其实在我们国家已经出台了不少安全规章制度、法律、法规，但多数学校宣传不到位，使得很多青少年成为“法盲”。学校安全教育涉及到的工作量相比文化课程涉及的工作量大，通过走访些学校，与学校负责人及教育工作者的访谈中发现，不少学校领导及教师存在同样的困惑，其次安全教育需要占用大量的学习时间，同时要经费及设备保障，学校要开展安全教育略显吃力。

（二）缺乏导向，模式单一

随着计算技术及网络技术的快速发展，高科技产品的不断出现，给安全教育提出了新的要求，传统的只靠班主任的口头安全教育模式显得单薄无力，枯燥、过时，传统的安全及教育模式及安全教育内容不能引起学生的兴趣，且无法适合新时期发展的安全教育导向。老的安全教育模式及安全教育内容无法系统地、深入地把安全教育开展到位，很多学校也没有把安全教育纳入到考核体制。通过对农村及城区的教师问卷发现，对安全教育工开展满意的比例只有7.2%，而而不满意的比例占了49.7，一般的占了43.1%，如表1所示。

在走访调查中还发现，城区的很多小学只是利用板报、宣传栏进行宣传安全教育，而农村小学，特别是村小甚至连板报、宣传栏也没有。城区的很多学校安全教育只是停留在班主任的口头警告，将安全教育变成了安全管理，学生只能走过场的听一听，而通过播放影音资料、邀请专家实例讲解在教学计划中没有体现。在对学生进行走访调查、调查问卷和访谈时发现，学生认为通过影音进行安全教育远远超过老师机械式的说教安全教育。在学生卷中，对学校安全教育工作开展的评价度依然不高，选择不满意的学生高达70.3%，而选择满意的学生只有7.8%，详见表2：

（三）教师队伍不专业

教师队伍上，在开展了安全教育课的学校，安全教育工作基本是由班主任通过班会课来完成，绝大多数班主任没有经过正规的安全知识学习和规范安全训练，属于半路出家，因此很难深入开展安全教育工作，而在农村小学这种情况更加凸显。师资队伍一直是制约我国安全教育发展的瓶颈之一，从调查问卷统计结果中发现，有些学校只是偶偶聘请相关部门专业人员临时给学生讲解安全知识，有的专业人员讲授能力薄弱或太过专业，导致学生对内容无法理解。

（四）校园周边的环境差

校园周边环境差是很多城区学校和乡镇小学犯愁的事情，虽然各级政府及教育主管部门会不定时联合相关部门进行整治，但小摊小贩为了获取小利益一直伴随在学校的周围，给学校的带来不小的安全隐患，小摊小贩饮料食品卫生不达标以及学校周围不可抗拒的突发事故等因素严重威胁着小学生的安全。

（五）学校设施不达标，陈旧设备缺乏维修保养

学校设施不达标，尤其是在农村小学显得更加突出，比如校园危房现状突出，校舍电线老化、缺少应有的护栏，门窗玻璃不牢固，体育器材陈旧、不牢固，消防设施不到位、消防通道堵塞等，这些问题给学校安全带来诸多安全隐患。

二、小学在安全教育过程中存在问题的原因

（一）与当前社会治安脱节

当前我国绝大多数学校治安总体上稳定有序，但学生的生活场所具有活动性，加上目前犯罪形式的多样化与新颖化使得安全教育工作更加复杂。当前，不管是城区小学还是农村小学关注社会治安变化，但还是存在目标不确定现象，在日常的安全教育活动没有对当前社会形势的变化设置针对性的教育内容。

（二）健全机制缺乏

安全教育机制是学校安全教育的指导思想，强制有力的政策会增强执行力度，只有强有力的政策才能使工作高效顺利的开展。截至目前，我国还没有制定强制性的法律法规政策，因此安全教育在开展的过程中缺少强有力的制度保障，即使是涉及小学生的安全教育工作的规章制度也不是专门为小学生的安全教育工作制定的，也只是分散在不同的规章制度中。目前安全教育存在无法可依状况，机制不健全，使得安全教育缺乏活力，成为空口号。

（三）学校、家庭缺乏合作

当今社会是竞争的社会，各自的生活压力的不断增大，父母为生计奔波，很多父母根本无法顾及小孩子的发展，大多数家长特别是农村小孩的家长完全不去过问小孩对安全的认识，认为安全教育是学校教师及管理者的事情，忽视了自己的作用。平时很多家长只关注孩子的学习成绩，不关心小孩的身心健康，即使学校开展的安全教育活动，很多家长配合不积极或者根本不配合。

（四）教育经费投入不足

课题组成员在进行调究中发现教育资金缺乏是农村学校较为普遍的现象。各级政府虽然为促进教育均衡，做了很多卓有成效的工作，比如积极调整教育部局，整合教育资源，送教下乡等，这些做法使农村小学教学质量获得明显改善，但在送安全教育活动下乡这种做法很少听到。有些城区学校虽然开展了安全教育课，但安全教育实践的器材缺乏。农村学校安全教育实践活动明显少于城市的学校，受条件限制，很多安全教育课程只是停留在书本或画册上，在对农村小学进行实地调研时，很多学校没有门卫，经走访发现没实践器材和门卫都是都是教育经费投入不足造成的。

三、结语

安全教育问题近些年来已成为社会关注的热点问题，特别是小学的安全教育，为促进小学安全教育的发展，国家也先后出台了一系列政策，但是收效有限，还是不能从根本上解决这个问题，需要社会、学校及家庭共同努力把安全教育工作做好。

【参考文献】

[1]葛冬冬.全人发展0教育理念下大学生安全教育探索[J].北京教育，2008，01.

小学家校合作的问题及对策范文篇6

关键词：瑞典；可持续发展教育；政策：实践

从1992年里约热内卢的联合国环境与发展大会到2002年约翰内斯堡的可持续发展世界峰会，可持续发展理念已深入人心，面向可持续发展的环境教育也日益受到重视。2002年，联合国在南非约翰内斯堡举行了全球瞩目的世界可持续发展峰会，与会的各国首脑一致通过，将2005-2014年确定为“可持续发展教育十年”，强调教育是实现可持续发展的下可缺少的组成部分。之后，各国从本国可持续发展战略的现实出发，重新审视丁本国的教育政策。瑞典一直是北欧国家中积极提倡可持续发展的国家之一，上世纪九十年代以来，在国家有关可持续发展政策的支持下，可持续发展教育成为瑞典教育界必不可少的组成部分。瑞典政府已经将学校中进行可持续发展教育作为实现瑞典社会可持续发展目标的重要途径。

一、瑞典可持续发展教育的背景

1、国际背景对瑞典可持续发展教育的影响

瑞典的可持续发展教育主要受联合国历次环境会议的影响。1992年联合国环境与发展大会提出“教育对于促进可持续发展和提高人们解决环境与发展问题的能力，具有至关重要的作用”。1997年瑞典政府颁布的《生态可持续》文件中，提出教育和知识是生态可持续发展过程和提高人们解决环境和发展问题能力的决定性力量，并制定了可持续发展教育的行动计划，把学校作为实现可持续发展的重要“社区行动者”和推动地方21世纪议程的关键。

2002年，在约翰内斯堡举行69世界可持续发展峰会提出了“可持续发展教育千年”，这进一步表明了国际社会已达成共识，即教育和学习是实现可持续发展目标的关键方式。2003年4月，在可持续发展峰会以及欧盟可持续发展策略的基础上，瑞典政府颁布了《瑞典可持续发展策略》，在“知识社会中的就业和学习”中提到，可持续发展的原则已经整合到各级教育课程和教师教育项目中，并且瑞典政府还建立了一个专门的委员会调查和评估各级教育系统在可持续发展过程中做出的努力。

瑞典于1995年加入欧盟，其可持续发展教育还受到欧盟国家环境教育政策与实践的影响。欧盟是世界上第一个以地区为单位协同发展环境教育的地区，也是世界上展早倡导并实施“欧洲生态学校计划”的地区。瑞典自加入欧盟后，—直沿袭欧洲的环境政策，每年向国会递交可持续发展报告。1996年，瑞典非政府组织“保持瑞典清洁基金”将“生态学校计划”引进瑞典。瑞典许多中小学参加了这一计划，通过生态学校的创建，把可持续发展的意识整合进学生的日常生活和学习中。

2、国内背景对瑞典可持续发展教育的促进

瑞典的可持续发展教育政策建立在二十世纪八十年代以来环境教育政策的基础上。瑞典学校教育中首先出现“环境”一词是在1969年版的国家课程中，与交通、性问题作为社会训练的一部分。1980年版的义务教育阶段国家课程，强调儿童在社会情境中能够根据自己的知识去行动，并提出建设性的批评。1985年修订的《瑞典教育法》，在价值观目标中提出“学校活动要与基本的民主价值观相一致”，“学校工作人员鼓励对学生自身价值观的尊重和对我们共享的环境的尊重。”

1992年的国家课程改革中，提出对复杂的全球问题的学习必须与理解和解决身边环境问题相结合；要增加环境问题；与环境相关的生活质量问题和伦理道德问题；要加强生活方式对环境影响的认识。1994年《义务教育阶段学校系统、学前班以及课外中心课程》文件，在学校任务中提到学校要为学生提供机会去为他们的周围环境负责，并树立全球环境观，同时强调教学应体现社会的运作方式以及人们的生活与工作方式，从而为可持续发展创造条件。瑞典现行的义务教育阶段课程是根据1994年的课程文件制定的，强调与环境有关的价值观和跨学科的重要性、生活方式和社会行为对环境和个人生活的影响、环境活动的参与和公民的环保责任等方面。《非义务教育阶段学校系统的课程》中也“提出在学习过程中，学生应该获得终身学习的基础，了解环境问题的复杂性，学会根据新技术的发展，选择正确的生活和工作方式”，“环境教育要使学生具有一定洞察力，生活中避免对环境产生负面影响，确立正确的环境立场，促进全球社会的可持续发展目标。”

为了使所有学校参加到实现生态可持续发展的进程中，1998年瑞典政府颁布法案提出，在环境领域做出突出贡献的学校将获得绿色学校奖，从而掀起了“绿色学校奖计划”。2004年在瑞典举行的“学习改变我们的世界”可持续发展教育国际咨询大会提出，面向可持续发展的学习和教育是所有人处理从幼儿园到大学各级教育的重要任务，并指出为了实现可持续发展的社会，好的学校对儿童来说十分重要。在瑞典即便是量小的孩子也知道不能乱扔铝罐，可以通过对它们进行回收节约资源。这种对环境的意识和它们必须受到保护的事实，是从儿童时代就培养起来的，并且传给了下一代。

二、瑞典可持续发展教育政策的特征

1、战略性

为了实现可持续发展的社会目标，瑞典政府非常重视教育的作用，把教育纳入国家可持续发展的政策框架中，由此，可持续发展教育成为实现瑞典社会可持续发展的战略途径。

90年代以来瑞典的环境部、可持续发展部、教育科学部、财政部、外事部等政府部门颁布的政策文件中，都提到了教育在实现生态可持续发展社会中的战略地位。如瑞典根据《21世纪议程》制定的《生态教育的国家策略》，提出把可持续发展教育作为公民教育的一个重要组成部分，以此来理解和接受可持续发展原则，并对决策做出贡献。瑞典财政部、外事部，工业、就业和交流部，可持续发展部联合制定的《2004年里斯本策略——可持续增长的冠军》中提出应加大对教育的投资，制定教育政策的目标应考虑可持续发展社会对公民的要求，形成公民可持续的生活观，掌握相应的知识和技能，从而能有效地参与到当地、国家及全球的可持续发展战略中。瑞典国家教育局几乎每五年就要对国家核心课程和教学大纲进行回顾．根据政府可持续发展战略的实施，在新的课程和教学大纲中渗透可持续发展的要求，二十世纪八、九十年代的历次国家课程改革越来越体现了可持续发展教育所强调的民主进程、批判性态度、跨学科合作的要求。可持续发展教育处于国家可持续发展的政策框架中，成为实现国家可持续发展的工具。通过与国家的政策相联系，可持续发展教育得到了官方的认可和支持，从而为学校实施可持续发展教育提供了方向上的指导。

2、合作性

可持续发展根植于生态、经济、社会和政治四个系统中，要实现可持续发展必须协调四者之间的关系。瑞典的可持续发展教育受到来自教育界和非教育界有关可持续发展政策的影响，因此也就决定了实现可持续发展并不仅仅是教育部门的事情，需要各部门之间的合作。合作伙伴对于项目的设计和执行非常重要。瑞典的生态学校计划是由民间环保组织保持瑞典清洁基金会推动的，而绿色学校奖计划则是由瑞典国家教育局发起的项目，由此可见瑞典政府机构和非政府机构共同致力于对学生进行可持续发展教育。除了与非政府机构合作外，瑞典政府与公共当局以及教育、环境组织也建立了密切的合作伙伴关系。瑞典政府在颁布绿色学校奖条例时，与国家环保局以及隆德大学的环境专家举行了一系列的会议，讨论绿色学校奖计划的标准，这种合作性还反映在后来标准的修订上。2004年，瑞典国家教育局与哈姆斯坦德(Halmstad)学校的教师、校长、市政府以及瑞典环保局、国家安全福利委员会、瑞典工作环境当局进行对话后对标准进行了重新修订．通过合作，学校发展了与政府权威、专家教育机构、非政府组织、商业，公民社会组织以及个人的关系，从而能够获得财政、技术和国家的支持，保证了学校与当地的需要和活动的相关性，避免了资源、活动和人力的重复，使学生能够在校内外的情境中分享观点和作出决策。

3、灵活性

《21世纪议程》号召各国政府应当努力在今后三年内更新或制定战略，将环境与发展作为各级教育中的一个跨学科问题。瑞典政府结合本国的具体情况，在本国七十年代以来环境教育理论和实践的发展以及九十年代以来国家可持续发展战略实施的基础上，将可持续发展的意识渗透进学校教学和管理的各个方面，发展为可持续发展教育。灵活性还表现在可持续发展教育政策的实6S上，虽然瑞典国家教育局颁布了绿色学校奖条例，对绿色学校的申请和创建做出了明确的规定，但每所学校可以根据自己的情况灵活地选择主题，组织活动。瑞典国家教育局在国家课程文件中规定了学校教育工作的方针、指导原则，但并未对教学内容和教学方法的选择做出具体的规定，教师可以结合本门学科的特点，根据当地的实际情况在教学过程中渗透可持续发展教育的内容，还可以根据学生的年龄特征，灵活地选择可持续发展教育的方法，组织可持续发展教育的实践活动。瑞典可持续发展教育政策的灵活性使学校能够一直保持与当地社区和学生生活的紧密联系，体现了可持续发展教育的全球思考，地区行动的原则，充分利用当地资源，紧密联系学生的生活实践，对学生进行可持续发展教育。

三、以计划为导向的可持续发展策略

1、生态学校计划和绿色学校奖计划

生态学校计划和绿色学校奖计划是学校实施可持续发展教育的一种新的途径和方法。其目的在于通过生态或绿色学校的创建，使可持续发展教育成为贯穿在学校各方面的一种整体性的工作方法。在生态或绿色学校的创建过程中，使学生能对自己的学习产生实质影响，能利用知识和经验支持自己的观点，认识到环境的重要性，对环境问题持批判性思考的态度。以环境问题为基础，把当地的环境作为一个“工作间”，学生通过创造性地解决问题为实现生态的可持续发展做好准备。

(1)学科渗透

生态或绿色学校创建过程中的第一步是重新分析国家教育局颁布的课程文件，思考如何在现行的课程中渗透可持续发展教育．在瑞典学校中，可持续发展教育不是作为一门独立的课程存在，而是渗透在各门学科的教学中。

瑞典《义务教育学校大纲》的16门课程中有9门谈到了环境与可持续发展教育的要求。如在社会学中提出，学校应努力做到使学生具备一定的知识，能对地方和全球的可持续发展社会的重要问题采取行动；学生们应该具备社会经济、家庭财政和个人理财方面的知识，能够参与讨论实现本地及全球社会的可持续发展的可能方式．生物学让学生在利用自然时，培养他们关心自然并为自然负责的态度；根据相关的生态知识和个人经验，培养他们参与健康问题以及人与自然和平共处问题的讨论的能力。物理学要培养学生从环境、能源以及资源的角度考虑人类的各种活动以及各种人工建筑所带来的后果，并对之进行定量定性的以及伦理道德角度的评价；学生应该具备各种能源、能源保护，环境、资源以及安全方面的技术应用的知识。地理要让学生掌握短期和长期地塑造和改变自然景观的自然过程的知识，认识到人类对这些过程的影响作用，评估影响结果，培养学生以生态学的方法为基础，对人们利用资源的不同方法进行反思井坚持理性态度和立场。

(2)可持续发展教育的主题实践活动

除了在各学科的教学中渗透可持续发展教育外，瑞典学校还通过组织可持续发展教育的主题实践活动对学生进行可持续发展教育。瑞典隆德的拉德哥斯麻肯小学开展了一个与水有关的主题实践活动。活动主要包括以下几个内容：生动的水泵，演示水的运动和蒸发；用水对象及用水目的；怎样解决用水者之间的冲突；水资源的浪费。每个活动都针对不同年级的举生，通过讨论、游戏、绘画，角色扮演等形式，使学生学习与水有关的知识，提高了节水意识，在解决用水者冲突的过程中，发展了他们批判性思考环境问题的能力，并养成良好的行为习惯。而这些正是可持续发展教育所要培养的。

在挪拉·里尔(NorraReal)中学开展了食物与环境的主题实践活动。学校在第一阶段召开全体师生会议，对农业问题以及经济和政治对农业的影响做了详细的介绍。这一阶段采用传统的讲座形式，把学生分成小组讨论。最后进行一次讨论、测验或者其他展示学生知识的形式。第二阶段，向学生提供两袋食品，让学生选择—种作为工作对象，调查这种食品在当地商店的销售情况、运输等问题。然后他们距销售商联系，调查食品的生产、储存、运输以及其他处理方式对环境的影响，这一阶段，学生要每隔三周提交一次报告，教师及时作出评价。与此同时，学校还提供适合这一项目的其他讲座，如生物多样性和农业、运输等。第三阶段，带领学生去农场，和农民共同工作两三天，参加农场的其他工作。最后总结工作，学生以录像、报告、讲座等形式呈现他们的成果。

类似这样的实践活动在瑞典学校里很普遍，一般与—个主题有关，这也是创建生态或绿色学校所必须的，不论是生态学校还是绿色学校的创建，都要求学校在规定的几个领域内结合本校的实际情况进行选择，然后制定本领域的发展目标，并及时向生态或绿色学校项目的负责部门提交计划的执行情况，以决定下一步的行动方向。虽然这些实践活动的主题和形式各异，但都非常重视全体学生的参与，采用学生中心的方式，根据不同年龄阶段的学生采用灵活的活动形式，教师和学生—起讨论、试验、记录并作出结论。通过活动，学生了解了生物与环境的相互依存关系，人类活动与决策对资源和环境的影响，发展了学生的交流与合作能力、学习与研究能力以及解决问题的能力，从而使学生形成可持续发展的生活方式。

(3)校园环境建设

校园环境作为隐性课程在可持续发展教育过程中具有重要的作用。瑞典的许多学校都追求高质量的校园环境。绿色学校奖手册中把自然环境作为一个重要的工作领域，提出为了实现生态的可持续发展，学校要逐步减少人造物质和对人体健康与环境有害的物质；提高能源与各种资源的利用效率，以减少对环境的危害，节约资源；在资源的供应上实现可持续发展，学校基本上使用可再生的资源。

瑞典的隆德(Lund)学校是一所非常典型的生态学校，室内设施选用健康材料。为了避免严寒气候下热量的散失，建筑物墙体加厚至45公分，并用气密窗来加强保温效果；室内通风采用对流原理，将室外空气自地下风道引进，并在此先加以预热成预冷。此外充分利用太阳能取得热水，减少燃油的消耗；在生态循环系统的设计上，则有上、中水的循环利用，污水与排泄物生态处理模式，废物堆制肥料等。在这个学校里，所有使用的资源和排出的废弃物，经过处理后都可以由学校完全吸收，不会增加环境—丝一毫的负担。这是一个典型的可循环的、自给自足的零排放生态学校。

阿尔斯布拉(Alsterbro)学校，坐落在瑞典南部绿树环绕之中，是一所拥有九个年级，一百二十名学生的小学校。这个学校是瑞典国家教育周第一批授予的十五个绿色学校中学—所。为达到绿色学校的标准，学校进行了一系列校园建设活动。建造水坝是其中的一项重点工程，这个工程由九年级的学生独自进行，学生按照自己的设计来建设．首先打好坝基，在水流和坝基之间安装水管，然后浇铸台阶。以便能够形成瀑布。水从附近的湖里抽上来，通过一个回水管，使水流到瀑布的最高点，然后再流入坝中。这项工程并不是简单的校园环境建设，而是对学生进行可持续发展教育的好主题。建成后的水坝。不仅可以为学生提供—个活生生的生态循环的实例，而且通过水坝的建设，形成丁学生的参与意识，合作意识并发展了学生的计算技能、交流技能、学习技能和问题解决技能。

良好的校园环境无时无刻不对学生进行环境与可持续发展教育。通过自己亲手创造校园环境，学生获得了深刻的体验，因为只有学生亲身参与到这个过程中，他的心灵才会受到震撼，可持续发展的意识才能确立。校园的一砖一瓦，一草一木就—本无形的教材，对学生进行着潜移默化的影响，使学生在不知不觉中受到教育，自觉地提高了可持续发展意识，激发了学生思考日常生活中的环境与发展的问题，并最终外化为正确的道德行为。

2．网络可持续发展教育计划——波罗的海21世纪教育

随着信息时代的到来，瑞典政府加大了对信息技术的投资，充分利用现代网络的便利，支持学校进行可持续发展教育。

波罗的海21世纪是由11个波罗的海地区国家组成的委员会(CBSS)，工作领域主要集中在农业、能源、渔业、林业、工业、旅游业和交通七个部门。200年春天，波罗的海国家委员会的教育部长们决定在原有议程的基础上增加可持续发展教育的内容，并建议各国总理在波罗的海高峰会谈上，将教育作为该地区可持续发展政策的重要组成部分。2002年，名为《波罗的海21世纪教育》的报告及行动方案出台，报告提出了基础教育、高等教育和非正规教育在进行可持续发展教育中应该达到的目标，并指出可持续发展教育应采用更整合的、以过程为本位的动态模式，强调批判性思考，社会学习和民主的重要性。

小学家校合作的问题及对策范文篇7

关键词：义务教育贵州农村小学教育提升教育质量

“十二五”期间，义务教育仍然是我国教育工作的重中之重。我国农村人口超过9亿，农村义务教育是我国义务教育工作的主体。随着我国义务教育的进一步发展，农村学校教育质量问题成了教育领域的重要课题之一。在社会飞速发展的今天，准确了解农村义务教育发展的现状和问题，探索提升农村小学教育质量的策略，推动农村义务教育的落实，对于教育工作者来说是一项重要的任务。贵州作为一个欠发达的西部省份，农村小学教育质量问题尤为值得关注。

一、当前贵州农村小学教育存在的主要问题

现阶段我国实行的仍然是九年制义务教育，农村依然是普及义务教育的重点。近年来，随着国家对西部农村教育的重视与强力支持，贵州农村学校教育形势一片大好。但在这种看似蓬勃发展的势头下面，仍然隐藏着一系列的问题，这些问题严重阻碍了农村学校教育质量的提高，阻碍了义务教育的真正落实。

1.教育监管不力，农村教育发展不快。

当前贵州农村小学教育存在一个普遍的问题，那就是监管力度不够。对贵州农村小学来说，每年也不乏监管部门组织的检查、校际之间的统考及评比。但据大部分一线教师反映，多数检查与被检查都实行应付，统考与评比都流为形式。正所谓“上有政策，下有对策”，上面有什么样的检查方式，下面就有相应的应付检查的手段。统考与评比原本是加强校际交流与竞争、提升学校教育质量的措施，可惜都在一定程度上成了滋生不正之风的“温床”。监管部门没有尽到监督与管理的责任，这是导致贵州农村教育发展缓慢的原因之一。

2.部分校长素质不高，管理工作本末倒置。

贵州农村很多学校至今仍然实行校长负责制，中小学校长被赋予太多的权力。校长的素质与水平决定了学校教育质量，决定了学校的发展方向。陶行知先生曾说：“某种意义上说，一个校长就是一所学校。完全可以这么说，学校质量如何，学校水平如何，学校境界如何，取决于校长。”经走访考察，贵州大部分农村小学的校长普遍学历不高，大部分都是一些老师范生、老专科生，缺乏足够的文化素质、管理能力、创新能力及接收新知识的能力。正因如此，有些校长在管理工作中本末倒置，重视校园建设，忽略教学质量，，好大喜功，不求实效。这就导致学校越来越富裕，校园环境越来越优美，教学条件越来越优越，教学质量却不见起色甚至不如从前。

3.师资力量薄弱，无法保障教育质量。

尽管自2006年开始，国家启动中西部农村中小学特设岗位计划，用五年时间为农村补充了十多万师资，但相对于广大农村对师资的渴求，也只是杯水车薪。师资力量薄弱仍然是阻碍农村小学教育质量最重要的原因。一方面，很多小学师资年龄偏大，学科结构残缺，知识老化，思想陈旧。另一方面，农村观念落后，信息闭塞，优秀大学毕业生不愿到农村学校去任教，这严重制约新教师的补充和师资结构的调整。此外，少数农村老师“身在学校，心在经济”，他们种烤烟、开铺子、承包工程、投资股票，整天操心的不是如何提高教学水平，搞好学校教育，而是如何搞好第二职业，如何过上安逸的生活。这些因素造成农村师资力量越发薄弱，教育质量得不到有效保障。

4.生源分布不均，多数村小成为摆设。

经走访发现，贵州大多数农村小学在生源的质量和数量上都令人担忧。不少农村小学学生人数不足二十人，班级、年级的规模都比较小，生源质量更是不尽如人意。生源主要集中在各乡镇中心小学，而优秀生源又从乡镇中心小学流入县级、市级小学，大部分农村小学书声寥寥、冷冷清清。这就使得农村小学陷入了这样的一个恶性循环：生源数量减少教师失去动力教育质量降低生源数量减少。于是，不少农村小学成了摆设。这种生源分布极为不均的情况，严重影响到农村义务教育的普及和小学教育质量的提升。

5.留守儿童增多，学校教育举步维艰。

贵州农村因欠开发，经济发展相对落后，家庭的经济收入只能靠外出务工。加之近年来农民工工资有所上调，东部及沿海一带成了贵州农民工淘金的地方，每年都有成千上万的农民工涌入东部省市，有相当部分孩子的家长甚至长年在外，这就留下了一大批的留守儿童。目前，中国农村留守儿童已逾5800万，近30%家长外出务工5年以上。由于缺少家长的监护，留守儿童问题成了农村教育的一大难题。近年来，随着经济的发展和国家对教育的重视，百姓生活越来越富裕，孩子接受教育越来越容易，可是留守儿童的数量却是越来越多，留守儿童问题越演越烈，这使得学校教育的开展变得更加艰难。

二、关于提升贵州农村小学教育质量的几点思考

提高全民素质是社会主义新农村建设的重要目标之一。而全民素质的提高，关键在于教育质量的提高。贵州农村在观念、经济、医疗、教育等方面均落后于其他省份的农村，要想改变这个残酷的现实，必先从教育抓起。从这一点来看，贵州农村义务教育任重而道远。结合实际，采取切实有效的措施，落实国家教育政策，提升贵州农村小学教育质量，推进我国农村义务教育发展已成为当务之急。

1.加大监管力度，根治农村学校之诟病。

一方面，从教育监管部门到学校上下都需要树立一股正气，对“消极应付、弄虚作假”等行为要严加监管，还神圣的教育一个清新的环境。另一方面，校长对学校的发展事关重大，对校长的监管更要从严。首先，校长的任命一定要慎重，严把人才关，挑选德才兼备之人；其次，校长的任期，应该取消目前严重的“校长终身负责制”，贯彻“能者上，平者让，庸者下”的有效机制；最后，要严格考核德、才、勤、绩，尤其要用学校的教育质量来评价校长的成败、决定校长的选任。此外，对教师也要进行严格监管，对从事第二职业、停薪留职、吃空饷及工作作风不正等行为，应该有明确的处理措施，并坚决执行。

2.调整师资结构，组建强大的教育力量。

第一，改善农村小学教师的待遇，以留住近五年来国家通过“特设岗位”所补充的师资。这批师资多数是大学本科毕业生，他们将成为未来贵州农村小学教育的中坚力量。第二，师资的补充要避免近亲繁殖。应该打破当前很多学校招考教师限制户口（即只招本地户口考生）的政策，由各县教育局统一调配，在县际、州际甚至省与省之间交换一定数量的老师，力保有一定数量的老师能全心从事教育事业，继而能带动其他老师，形成一股良好的教育风气。第三，加强校际交流，促进资源共享。比如制定校长、教师交流制度，鼓励城乡教师跨校兼课、兼职。如此则可以有效地调整师资结构，合理利用教学资源。第四，多给教师外出培训、考察、学习的机会。只有走出去，到东部或发达地区去深入了解其他省市的教育情况，才能大开眼界、增长见识，从而提升素质，增强教育力量。第五，唤醒教师的教研意识，以研促教。如果所有的教师都能投身到教学研究中来，那将会促进每个教师不断进步，进而增强学校教学的活力。

3.降格部分村小，合班并校以合理规划。

针对贵州农村小学生源分布不均，多数村小成为摆设的现状，可以采取合班并校的方法，降格小规模学校，使其成为较大学校分校，进行合理规划。如此一来，规模较小的学校作为分校，可以接受较大学校的业务管理，可以共享较大学校的师资、教学设备等资源，从而可以保证每个小学都有足够的师资和教学设备，保证边远小学的学生都能接受正常的教育，并可以减少分校的办公费用和日常开支，减轻部分学生家庭的经济负担，吸引当地生源，改变目前极不均衡的生源分布状况，促进小规模农村小学的良性发展。

4.加强沟通家长，家校合作以促进教育。

教育不只是学校和老师的事，家庭的作用也举足轻重，家校密切配合是促使孩子健康成长最有效的方法之一。学校可通过如下途径，把家长调动起来。一是把“家长会”落到实处，应给农民家长安排相应的家庭辅导任务；二是创办家长培训学校，聘请专家授课或举办讲座，对农民家长及孩子的监护人进行再教育，传授他们科学的家庭教育方法；三是加强与村社的联系与沟通，构建学校教育、社会教育、家庭教育一体化网络，提高农民家长的素质，更新家长的教育观念。此外，对外出打工的家长，要定期联系，让他们意识到孩子的成长需要亲情、关爱、鼓励、督促，不能不闻不问、放任自流。

5.促使政府作为，以缓解留守儿童问题。

义务教育关系到社会的稳定与国家的发展，地方政府应该发挥更大的管理与引导功能，为农村义务教育质量的提高保驾护航。首先，地方政府有责任大力开发和扶持地方产业，鼓励农民工返乡创业，以吸引外出务工的农民工，为贵州农村保持一大批劳动力，还一部分留守儿童一个完整的家庭。其次，政府有义务牵手社会和学校，成立一定数量的“留守儿童之家”或其他相关的留守儿童机构，将留守儿童集中起来，建立留守儿童档案，促进留守儿童教育。最后，呼吁媒体关注农村留守儿童问题，调动社会力量共同促进农村学校教育。

“十一五”期间，国家对西部教育投入了大量的经费，贵州农村学校深受其益，教育经费不足、硬件设施落后的现状在一定程度上得到了改善。随着“十二五”规划的启动，国家还将继续加大教育投入力度。总理在2011年3月召开的“两会”上再次强调科教兴国，并承诺国家将还清“十一五”期间所欠教育经费，力争到2022年实现教育经费投入占国家财政收入的4%。届时贵州农村学校教育将从经济方面得到更大的支持，贵州农村义务教育的重点也应该转移到教育质量上来。教育质量偏低是贵州农村小学教育普遍存在的问题，如果这个问题不引起重视，长期得不到解决，非但国家的投入不会收到实效，还会激化社会发展中的矛盾和问题，从而影响社会的和谐和稳定。因此，提高贵州农村小学教育质量，对于整个贵州教育界来说，是当务之急。

参考文献:

［1］王向阳，山.西部农村教育面临的问题和发展［J］.学术论坛，2010.5.

［2］周丽歌，杨杰，单玲玲.浅析吉林农村教育的现状、问题及对策［J］.现代教育科学，2010，（3）.

小学家校合作的问题及对策范文篇8

一、基本要求

1.每位参训学员必须根据附件格式撰写两份微改进行动研究方案。

2.微改进行动研究方案的问题必须是自己工作中的实际问题，可以是学校的管理问题、教学问题、家校合作社问题或者其他问题领域中的具体问题。在本次行动研究实施方案中只能写一个问题。

3.问题/题目填写时可以以问题的形式表述，也可以以研究题目的形式表述。具体表征主要写问题在自己工作的现实中主要是哪几类现象或表现为几种形式。原因分析主要结合实际写什么原因导致了问题的出现。解决措施主要写基于问题的表征、原因分析，写接下来自己将从哪些方面解决问题，措施撰写要求要具体，具有操作性，避免出现“全社会要重视教育”这种类似的操作性弱的措施。

4.《中小学工作微改进行动实际操作方案》指回到学校后计划如何具体解决本方案提出的问题的计划与步骤。拟达成的目标主要写预计解决问题后的状态，可以用“理顺、规范、提高、消除、营造”等类似词语表达。具体步骤指计划把工作分为几步，每个步骤需包括时间与完成的总任务（如第一步：XXXX)、具体做什么工作以及怎么做(1.XXX)

二、组织形式

1.参训学员参训前按要求做好《中小学工作微改进行动研究方案》（见附件1），并于2022年11月23日按要求提交。11月24日我们组织专家对方案进行答辩指导。具体安排为：11月24日(中学班上午，小学班下午)学员将提交学校微改进行动方案的初稿，专家和学员进行分组交流，对学员进行指导，主要针对方案提出问题的价值、现状描述、原因分析以及解决对策等进行诊断，参训学员根据专家建议进行修改，同时基于专家的意见和建议撰写《中小学工作微改进行动实际操作方案》（见附件2）

2.参训学员11月27日前必须完成《中小学工作微改进行动研究方案》（修改版）和《中小学工作微改进行动实际操作方案》（见附件2）并做好汇报PPT，同时电子版（含PPT）交给班长。11月28日我们组织专家对学员的两个方案进行最终答辩。具体安排为11月18日(中学上午，小学下午)，主要检查《中小学工作微改进行动研究方案》的修改情况和《中小学工作微改进行动实际操作方案》的可行性与操作性。由两位专家给出分数（10分制），我们将从中择优选择5篇作为日后跟踪指导学校。

附件1:

中小学工作微改进行动研究方案

姓名：李超单位：贵州省关岭县永宁镇中心学校

任职经历及任现职时间

勾选符合的选项

任职经历

任职时间

√

老师（学科----）

2016年9月——至今

学科组长

年级组长

大队辅导员

德育主任

教导主任

校长助理

√

副校长

2018年9月——至今

校长/书记

其他（请注明）

具体

分管

工作

学校教学业务

题目

或问

题

参与性课堂教学组织与策略

具体

表征（200-500字）

第一、参与性课堂上农村学生随意性过强，导致教师把握能力有待提高；第二、受考试升学率影响，教师不敢大刀阔斧的尝试，观望者不在少数；第三、参与性课堂教学中的活动项目设置有限，且与课堂教学知识点关联性不大；第四、我校学生基础薄弱，学习主动性不强，参与率不高；第五、课堂教学环节设置经验欠缺，教学效果不显著，且未能抓紧教学重难点。

原因

分析（400—600字）

第一、教师缺少参与性课堂教学的相关专业培训及学习，课程经验与活动设置缺少必要的能力，且部分教师传统课堂教学观念的转变需要一个过程；第二、相关教学行政部门缺少必要的支持（如：观念的引导、技术的支撑和政策的支持、设备的建设等）；第三、学科间教师对于活动设置的认识不到位和学科知识点的差异导致参与性课堂教学的具体实施上、内容上、设置上、环节上、效果上结果不一；第四、我校各班级学生人数过多，且基础差，学习主动性不强；第五、教师专业化发展有待提高，学习不够，认识不足。

解决措施

（400-500字）

第一、聘请专家来学校对学校班子成员、各教研组长及学科骨干教师进行培训，先富带动后富，先转变教师的传统教学思维，根植参与性课堂教学概念及其对课堂教学的优势；第二、根据学校实际制定参与性课堂教学实施方案，并交相关专家审核、补充完善；第三：对学校各班级进行调研，了解学生学习性格及习惯，组织对个别班级进行参与性课堂教学改革在实践中不断反思、在反思中谋进步、促发展；第四、科学设置参与性课堂教学流程和环节，实施导学案，以学生为主体实施课改，班子分工对各年级、各学科参与性课堂教学情况进行监督，科学完善教师课堂评价体系和评价、定期对外公布；第五、教学活动结束后，要对教学活动的组织与课堂效果进行总结。首先，以问卷调查等方式让学生们总结、评价活动过程中的参与程度、同学间的合作意识、自身的体验感受等；其次，由教师进行教学总结，每堂课后要记下所设置的活动过程、体验、感悟，以获得更深一步的理性认识，促使学生主动学习能力的提高和参与性课堂教学效果的提升。

附件2:

中小学工作微改进行动实际操作方案

拟达成目标

1.成立参与性课堂教学工作领导小组、制定实施方案。

2.科学完善教师课堂评价体制和考核方案。

3.总结微改成效及发现的问题，在校基本完成参与性课堂微改，提升教师教学理念。

解决问题的步骤及对应策略

第一阶段：

1.通过问卷调查等形式，了解学生、老师对于课堂教学的想法，评估参与性课堂教学微改是否可行。

2.聘请相关专家对我校班子成员、各教研组长、学科骨干教师进行培训，提升教师参与性课堂教学设置及活动组织能力。

3.成立关岭县永宁镇中心学校微改工作领导小组，由校长任组长、分管教学副校长任副组长，教务、教研主任及各教研组长为成员的工作领导小组，结合学校实际制定参与性课堂教学微改实施工作方案，并过校务会及教师会。

第二阶段：

1.对各班级进行调研，科学设置参与性课堂教学流程和环节，实施导学案，以学生为主体实施课改，在实践中不断反思、在反思中谋进步、促发展。

2.班子成员分工对各年级、各学科参与性课堂教学情况进行监督指导，科学完善教师课堂评价体系和评价、定期对外公布。

3.适时聘请专家到我校参与课堂微改，通过听评课等教研活动发现问题，解决问题。

第三阶段：

1.教学活动结束后，各教研组要适时对各组的教学活动组织与课堂效果进行总结。

小学家校合作的问题及对策范文篇9

一、确定目标

“学校三年主动发展规划”就是学校在三年时间内努力的方向和发展的目标，是学校管理所期望达到的理想结果，是三年间教育教学活动的总方向，也是学校教育教学管理的依据。要制订合理可行的目标，我们首先抓好以下环节。

1.掌握信息。信息是决策的基础，学校领导只有掌握大量的准确的信息，并进行系统的归纳、整理、比较、选择，去粗取精、由表及里、由此及彼地加工制作，才能作出科学决策，靠“拍脑袋”是做不出科学决策的。另外，资料、情报、数据也要准确，信息质量越高、越真实可靠、越全面，决策的基础就越坚实，越具有科学性。

2.找准问题。所谓问题，就是现实状况与理想状态、客观实际与目标要求之间存在的差距或矛盾。规划就是为了解决这些问题而准备采取的行动。在学校工作中存在大大小小、形形的许多问题，因此要善于在众多的问题和矛盾中发现起重要作用的问题，把精力用在解决这类问题上。为了全面、准确了解学校当前在发展过程中存在的困难和问题，学校领导和中层干部进行了多次研讨，分别召开了教师、学生、家长座谈会和问卷调查，中层以上干部尽可能多地深入课堂掌握第一手资料，通过反复的调研，归纳整理出目前存在的几个主要问题：优秀文化的浸润作用尚未有效发挥；教师专业发展的内驱力不足；新课程的实施能力不足；管理水平不够高。抓住这些主要问题，就抓住了学校发展的主攻方向。

3.确立目标。找准问题后，就要确定解决这些问题的方法，确定学校发展的目标，这是制定三年主动发展规划的决定性一步。这个规划应该是学校发展的一个中期计划，针对学校目前存在的问题，校长把学校的发展目标确定为：经过三年的努力，学校成为愿景共生、智慧共享、生命共长的和谐学校，三个具体目标：（1）让“智仁、劲节、虚心、团结、进去”成为全校师生的共同价值追求。（2）建设一支精干、能干、实干的中层干部队伍；建设一支会教、善教、乐教的教师队伍；有一定数量的教师具备开发校本课程的能力；有一批教师具有教科研能力并在专业成长阶梯上提高。（3）以现代德育理念为指导，培养学生完整的品格和健全的人格；形成学生的基础学力和实践创新能力；促进学生个性特长的发展。三个具体目标内容明确，针对性强，体现了需要与可能、先进与可行的统一。

二、拟定规划

拟定规划是决策的基础。学校领导根据所确立的目标及掌握的信息作出系统分析，从多方面寻求实现目标的途径，提出初步设想，构建规划的基本框架：（1）学校发展的背景分析；（2）学校发展的理念和目标；（3）学校发展的内容和举措；（4）学校发展的保障体系。然后召集中层以上干部开会研讨，集思广益，讨论完善。校长把制定规划的四个任务分别交给各分管领导，并提出具体的要求：每位工作人员都要深入实际，做好调查研究工作，检查已经掌握的信息是否满足拟定规划的需要，运用系统分析的科学思维方法拟定解决矛盾的方案。方案不仅要有大量决策所需要的数据资料，而且要有周密的考证。要运用定量分析和定性分析相结合的方法处理矛盾，并考虑方案的完整性、可行性和科学性。经过数十天的努力，各块计划的雏形基本形成，校长召集参与规划制定人员集中开会讨论，各分管领导就制定本块规划的特点、利弊及实现条件，以及可能出现的问题等进行必要的分析和说明，并提出备选意见。经过多轮的讨论、研究，不断完善各个细节，进行精加工，形成具体的行动规划。

三、反复论证

规划初稿完成后，我们并没有感到高枕无忧。规划是否符合学校发展的实际，是否科学，还要进行多方反复论证。任何一个领导，个人的知识和经验都是有限的，单凭个人决策是难以成功的，坚持民主，倾听各方面的意见，博采众长，可以把失误率降到最低。学校领导决定建立畅通的信息渠道，广泛听取多方意见。

1.设立校长信箱，把规划的初稿发给全校师生，让大家仔细阅读，通过信箱，可以毫无保留地提出个人的意见和建议。

2.分管领导召开多种层面的教师座谈会，倾听一线教师的意见，考虑到有些教师提意见的顾虑，学校领导还与教师面对面一对一地交流，用真诚之心鼓励教师提出合理化的建议。

3.利用家长会、家长委员会、家校通、家校联系本等与广大家长保持密切的接触，搜集家长的合理要求。

4.利用学生座谈会、问卷调查等形式向广大学生宣传规划初稿，吸纳学生的意见。

5.在校园网上开辟“我为规划献一计”专栏，鼓励广大师生畅所欲言，献计献策。

6.邀请上级行政部门领导、教育科研部门的专家座谈，进行科学论证。

经过自上而下、自下而上几轮反复征求意见，并把这些意见和建议进行系统分析、整理归纳、分块归类，最后呈交给校长定夺。这个过程对于校长来说是个考验，“谋”可以充分发扬民主，但“断”必须集中。这个时候需要校长既热情地面向未来，高瞻远瞩，又冷静面对现实，脚踏实地；要求校长富于理想，善于在新的高度找到需要和可能的最佳结合点；具有较高的理论素养和实践能力，以及去伪存真的判断力和决断力；具有胸怀全局，善于统筹，顾及各种关系和利益的整合性，豁达大度，有高度的事业心和责任感。

四、跟踪实施规划

小学家校合作的问题及对策范文篇10

一、学校领导班子的建设

1.学校领导班子存在的问题

人的童年的大部分时间都是在学校中度过的，小学管理工作非常重要，但是，当前学校管理还存在很多问题，学校管理当中很少出现教师的话语权，中层干部执行能力不足，上层领导与中层干部缺乏沟通，问题没能及时发现和解决，未能达到德育教学的目标。

2.加强管理，提高效率

教师是学生和领导沟通的桥梁，学生对学校的建议，很大一部分要通过教师传递给学校领导，同时，要鼓励教师将工作过程中出现的问题上报给学校领导，定期举行座谈会，鼓励所有教职工发掘自身潜能，为学校发展献计献策，此外，还要明确学校的发展方向，让教师根据学校制定的发展方向制定个人发展规划，在学校得以发展的基础上，使教师更能体会到自身的价值，大力推行民主管理才能更好地实现学校的发展目标。

学校的民主管理机制主要包含五个方面：政治导向机制，从学校的教育教学出发，主抓行为导向和政策导向，促使学校达到发展目标；参与决策机制，决策前，领导决定好议题，鼓励教师和中层干部发表自己的意见和建议，集思V益，制定出有针对性和预见性的计划方案，决策后，要做好宣传工作，将决策的目的和意义，传达给每位教职工，使教职工了解其中的利害关系，消除教职工对学校决策误解；加强稳固机制，目前学校管理中出现的许多问题，如奖金分配不到位、人员安排不合理、对教师等级的评定不够公正等，这些与利益有关的问题经常会引发一些问题，这些问题的出现多是因为领导的思想工作没有做到位，领导应及时做好调解和疏导工作；保证监督机制，学校领导不但要对学校的整体工作进行监督，也要对人事、选干、福利、职评等一系列问题进行监管，同时也要接受监督，使管理人员做到依法行政、依法治校、公正、廉洁；考核激励机制，学校可以定期对教职工进行考核，并成立考核小组，通过考核，发现在教育教学中存在的问题，并寻找相应的解决方案，努力创造奋发向上的工作氛围，大家共同为学校的德育教学质量的提升而努力。

提升执行力，提高行政效率。使领导班子团结在一起，用理论、人格、情感将领导班子凝聚在一起，提高领导的实践能力，增强领导的带动力。制定一套科学合理的评价制度，对成绩和效率的评估要非常严格，被评估者要充分了解评估的目标和意义，两者之间要互相沟通和交流。使评估更加透明化和人性化，要想提高绩效，就要明确责任，遇到问题时，避免出现互相推卸责任的现象，在人员调配方面，奖惩制度方面，要制定科学合理的管理规划，用将制度落实到每个人的头上，每个人都要承担相应的责任，避免责任不明、工作懈怠、互相推卸责任等现象。

二、德育建设的问题与对策

在小学教学中，不同年龄层学生的内心成长和认知水平等方面都存在差异，有些学校方面没能根据实际情况建立科学合理的教学体系，导致很多小学生不清楚自己接下来要做什么，学校的德育评价过于表面化、印象化和形式化，没能把德育评价的导向作用发挥出来。

完善德育目标系统：对德育目标进行优化主要表现在思想、政治、日常行为、心理素质、实践能力、思维创新等方面。根据学生的特点，制定出不同的方案，使学生明确每个阶段应达到的目标。

创新德育方法系统：提升德育的时效性，以学生为中心，为学生提供合适的环境，通过组织一些实践活动，加深学生对学校和教师的了解，使学生喜欢与教师沟通。

对学生的评价不能只看结果，评价要与过程结合起来，实践过程中，学生的情感和态度会有一些变化，不同类型的学生会有不同的想法，要使学生最大限度地发挥自身的优势。

三、班主任队伍建设存在的问题与对策

各班的班主任普遍存在的问题是：专业水平较低、指导引领能力差、专业技术培训意识不够，班级的管理和文化构建方面的技能不够，态度不积极、精神不集中、奖罚意识不强等。

加强对班主任的培养：要给班主任足够的发展空间，使班主任可以在学校提供的平台上进行充分的沟通和交流，鼓励教师大胆说出自己的想法。

对班主任的评价可以从学生的思想道德素质是否提高，班风是否好转；教师的专业水准和工作能力是否提高；学校的文化氛围和校风校纪是否提升等方面进行评估。

关注班主任的情绪波动：在紧张的工作中，要让班主任放松心情，学校可以开展一些户外活动，还可以聘请健康顾问和心理咨询专家帮助教师释放压力，提高教师的待遇，也可以有效地调动教师的工作积极性。

四、评价体系问题与对策

整个评价体系中也存在一些较为常见的问题，如教师大多以学校的管理为主，对学生的评价主要以最后的成绩单为准，成绩好了还可以提高教师在学校中的等级划分，时间久了，教师的教学目标就会逐渐地偏离正常的轨道，学校如果没能及时地解决这些问题，将对德育目标的实现非常不利。

对于教师的等级划分不能只看重成绩，要以改进和提高教师的教学能力、促进教师的未来发展、开发教师的潜能为主，注重教师的个人价值和专业价值，学校要以师生为本，师在前而生在后，必须先找到教师存在的价值和意义，才能有更好的学生，才能达到德育教学的目的。

在评价的过程中，除了教师表现出的优势，还要善于挖掘教师的潜能，发现教师的不足之处，督促教师及时改进。

在评价过程中，要充分发挥平台的力量，评价者不能自己做决定，要提倡民主，加强和教师之间的沟通，共同协商和制定未来的发展规划。善于发现问题，及时解决问题，同时，不断发挥自身的优势，双方共同携手才能完成德育教学的目标建设。

结果与奖惩脱钩：不再以评价的结果对教师进行奖励和惩罚，更不能以评价的结果对教师进行等级划分，要采用发展性的评价制度，要以提高教师的专业技能和专业水平为出发点，关注教师的未来发展，不但提高了教师的自身素质也捉进了学校的未来发展。

小学家校合作的问题及对策范文1篇11

关键词：基础教育；教育资源不平衡；解决策略

在经济快速发展、社会不断进步的今天，我国各阶段教育理念也在不断的发生变化，基础教育阶段也不例外，亦在发生着深刻的变革。但值得一提的是，随着教学改革的深入推进，同时凸显出一系列的问题，特别是教育机会均等问题受到社会的普遍关注。解决当前基础教育阶段教育资源不均衡的问题，使教育资源这一公共资源配置趋于合理化，对于促进社会公平、实现国家可持续发展具有十分重要的作用与意义。在此过程中，我国教育部门必须要重点开发基础教育资源，整合各类教育资源，确保基础教育质量达到相关标准，为其后续的发展奠定坚实基础。

1基础教育资源均衡配置概述

1.1教育资源的内涵

笔者在广泛阅读教育资源相关研究的基础上，认为教育资源是人类社会资源之一，将教育资源定义为教育过程之中所包含的人力、物力、财力的总和。同时，有些学者亦将教育资源定义为一项社会经济活动，即人们对于各个阶段教育进行物质性投资所产生的一种公共资源成果，无论是教育教学，还是基础教育事业的发展，都受到较为良好的支持，基础教育机构可以以此作为依托提高自身发展效率，形成完善的发展体系，在一定程度上，能够改革基础教育的实际发展机制，使其后续发展中得到更好的进步。。

1.2基础教育资源均衡配置的内涵

基础教育资源均衡配置理念，是相对于针对我国所存在的基础教育资源不平衡的现状所提出的。其提出的背景主要是由于我国区域差异所带来的教育水平、办学条件以及儿童接受教育的机会等诸多方面的差异。随着我国经济的快速发展，不同地区的经济发展水平以及国家教育政策的导向都在一定程度上存在一定的差异，且随着人们对于教育机会均等关注程度的不断增强，亦使得人们更加重视教育资源的均衡配置，同时，基础教育资源均衡配置直接决定我国基础教育水平，与受教育的儿童产生直接联系，只有逐渐提高其发展效率，才能确保基础教育事业向着更好的方向进步。

国内学术界诸多学者普遍认为，基础教育资源均衡配置具体包括三方面的含义：

其一，是将国家在基础教育阶段的财政投入占我国整体国民经济分配之中的比例趋于合理化；

其二，是在基础教育阶段的投资应当在整体国民教育比例应当合理；

其三，在基础资源内进行教育资源的分配时，对于不同的地区，不同的学习阶段进行投资时更应注重公平合理。

2、基础教育阶段教育资源不平衡现状

随着经济的快速发展以及教育理念的不断更新，教育资源的完善对于提升各教育阶段的教学质量具有十分重要的作用。但从当前我国基础教育阶段的教育资源分配及管理却存在着一系列问题。从教育机会均等原则出发，当前我国基础教育阶段的教育资源存在着明显的不平衡现象。笔者认为其主要表现在以下几个方面：

2.1在基础教育中，优质学校分布不均

由于历史发展以及各个地区在改革开放以来的经济发展状况的不同，致使优质的学校大多集中历史上发展较快的一些城市地区以及国家宏观调控政策较为侧重发展的地区。而对于一些较为偏远的地区，其教育资源包括教育设施、师资力量以及教育设备、教育技术等诸多方面都与发展较快的地区存在着较大的差距，缺乏有力的办学条件，难以形成优质学校。同时，部分农村区域的基础教育设施不足，其基础资源水平也不能达到相关标准，无法提高农村基础教育教学质量，再加上国家对农村基础教育的忽视，导致基础教育资源受到进一步威胁，如果国家相关部门不能意识到此类问题的重要性，将会出现较多影响其发展的问题。

2.2基础教育阶段生源不均衡

从当前的生源情况我们可以看出，许多优质的学校招生可谓连年爆满。致使很多地区成绩比较优秀的学生，都逐渐流向经济与发展比较快的地区城市。而一些较为边远的地区的中小学则很难招生，且所招收的学生大多是学习成绩不占优势的一些学生，从而导致发达地区优质学校的生源质量，远高于边远地区。从而造成基础教育阶段生源的不均衡，使得边远山区学校在实施基础教育工作的过程中，无法按照相关标准对提高自身教学质量，不能利用优秀的学生创立校园品牌，这对其长远发展造成较为不利的影响，再加上我国边远山区的教学设施落后，不能吸引优秀学生就读，进而加剧了教育资源的不均衡和教育的不均衡。

2.3不同区域间师资队伍的水平不均衡

在分析当前我国不同地区间基础教育阶段师资队伍的具体情况后，我们可以发现，普通中小学校往往在生源质量、教师待遇以及教师质量等方面明显弱于重点中小学，其原因主要是由于学校之间财力资源不均衡所造成。正是由于这种财力配置的失衡，导致了一些优秀的师资力量向一些重点的中小学转移，进而出现"强者更强，弱者更弱"的现状。此外，从教师队伍分布的角度讲，一些优质的骨干教师大多集中在城乡条件较好的学校，使得城市中小学校的师资队伍这一教学资源，在一定程度上呈现饱和状态，并已满足甚至超过这些学校对教师质量及数量的需求。而在一些相对偏远落后地区而言，师资力量却显得十分薄弱，导致这些地区的学校师资结构十分不合理，再加上边远山区缺少培训资金，不能对在职的教师进行专业知识培训，无法利用培训活动提高教师的专业素质，不能增强教师的教学技能，使得边远地区的基础教育质量受到进一步威胁，如果国家教育部门不能积极对待此类问题，无法为边远山区配置优秀的教师资源，将会使我国基础教育资源不均衡的现象更加严重。同时，一些高校的毕业生在毕业之后也大多会选择在条件较好的城市发展，回归农村的毕业生更是少之又少。农村缺乏优质的吸引条件，师资队伍水平失衡问题越发明显，致使城市学校的基础教育质量大幅度提高，能够有效融入新鲜血液，而边远山区学校的基础教育缺少教师资源，甚至每个教师都要负担沉重的教学任务，无法提高边远山区的教学质量。

2.4缺乏完善的投入机制，致使地区财力配置失衡

从当前我国教育部门现行的财力资源投入机制来看，存在着一定的不科学、不合理的现象。同时由于不同地区之间财政收入的不同，更加加大了地区间教育投入差距。许多条件相对较差的地区，无法拿出多余的钱来配合基础教育财力的投入，这在一定程度上进一步加重了基础教育阶段教育资源的不平衡。同时，伴随国家"两免一补"政策的推行和深入贯彻，加之划片就近入学、义务教育取消择校费等条款的进一步执行，都致使基础教育阶段的中小学校经济来源减少，致使教育投入不足问题日益凸显，在学校基础教育资金减少的情况下，除了会影响基础教育设施的积极引进，还会降低教师教学积极性，无法增强基础教育教学力度，难以达到一定的教学标准。

此外由于长期以来我国在基础教育阶段一直沿袭传统的发展思路，即通过将竞争机制、淘汰机制引入到学校之中，其本意在为国家建设培养更多的精英人才，采取层层设置重点学校的中小学校制度。这在一定程度上导致国家将大量的财政投入倾斜于那些重点的中小学，使得重点中小学的教学质量不断提高，甚至基础教学资源与教师资源都能够达到较高的水平，对其后续的发展产生较为有利的影响。而对于一些普通的中小学所给予的财政资源支持却远远不足。这样在一定程度上加剧了基础教育阶段普通学校与重点学校之间差距的日益拉大，导致普通学校在基础教育过程中，无法根据自身需求引进相关教育资源，不能满足学生的学习需求，难以增强基础教育力度，进一步加重了基础教育领域内部的教育资源配置的不平衡问题。

3解决基础教育中教育资源不均衡问题的策略

3.1划拨教育经费应实行同等待遇

细观当前教育经费的划拨现状，我们可以发现，国家大多根据不同区域、城市及乡村不同的学校来投入不同的教育经费。因此，笔者认为教育机会均等原则应主要从以下几点入手：

其一，应当给予边远学校以同等待遇，对于办学条件较差的学校，地方政府应当适当的给予政策上及教育资源配置上的倾斜，决不可认为将学校和学生划分等次。如实现城乡之间，区域之间以及不同学校之间的办学条件的统一。

其二，对基础教育阶段所有学校都给予同等的待遇。在努力改变教育资源配置不平衡的基础上，使每一位学生都能够享受到优质的教育资源，进而使所有的学生都能够受到均等的教育。

3.2教育配置政策向资源弱势地区倾斜，教育经费向薄弱地区学校倾斜

改革开放以来我国教育资源配置大多集中在沿海及城镇等发展速度较快的地区，而随着我国经济实力的不断提升，以致教育资源不均衡的问题日益凸显。所以，实施教育资源配置的倾斜性政策显得尤为重要。

新形势下，要给予弱势地区教育资源配置财政倾斜，但还兼顾国家的财政能力，逐步提升基础教育在各个地区发展中的比重与地位。首先应当注重对经济落后地区，分阶段、分批进行教育资源分配。但必须清楚的认识到，不是减弱对发达地区的教育资源分配，而是采取特殊照顾原则，对处于弱势地区的教育资源进行政策性的倾斜。比如，应加大在对老少边穷地区的教育财政投入倾斜力度，同时注重逐步增加相关基础教育专项基金。

在国家开展基础教育教学期间，应当将基础教育阶段教育资源，特别是在公共资源的配置上逐渐的向边远、贫困、薄弱地区学校倾斜，保证能够拓宽农村基础教育资源获取渠道，使其基础教育水平有所提高，在一定程度上，能够达到规定的教学指标。即通过适度倾斜教育经费配置，在改善弱势地区学校办学条件的基础上，改善其教育资源配置的不均衡问题。同时，应注意构建较为完善的经费保障体系，避免挤占、截留、挪用义务教育经费的出现，防患于未然，以权责明晰的行政、法律机制，保障教育经费倾斜政策真正的落实到实处。

3.3不断完善帮扶政策，合理配置教师资源

在基础教育阶段教育资源均衡配置的过程中，科学合理的配置教师资源是改善教育资源不均衡问题，促进我国基础教育均衡发展的关键所在。同时，教师队伍作为教育实践中的基础要素和实践主体，其素质的高低将直接影响到学校教育教学质量的提高。因此，因地制宜合理的制定基础教育教师政策，保证能够根据国家基础教育实际情况，全面分析教师的教学优势，进而合理的分配教师资源是实现教育公平的重要举措。

我们可以采取东部帮助西部、城镇帮助农村的政策。鼓励高职院校的师范毕业生到西部任教，鼓励城镇教师支援农村教育。并制定相关的待遇优惠政策，以调动教师的积极性。倡导对口支教、跨校兼职灯方式，以帮助西部学校和农村学校。于此同时师资薄弱地区，应采取多方面措施改善自己的师资力量情况，内外结合，推动城镇与农村教育的均衡发展。

3.4完善相关法律法规，为教育投资提供保障

由于历史原因，当前教育投资方面存在着一些不合理的方面，其别值得关注的便是缺乏完善的法律法规予以保障。笔者认为应主要从以下几个方面来健全我国基础教育投资的法律保障机制。

其一，明确各级政府在基础教育中所应承担的责任。应当在法律法规中，对各级政府所应承担的教育经费比例进行明确的规定。从当前可以看出在一定地区政府进行教育投入时，在一定程度上仍然会受到一些领导主管意识的影响，特别是某一些关于教育投入的重要决策时，往往会受到一些关键性人物态度的影响。因此，必须以完善的教育投资法律法规明确各级政府在承担教育经费的责任，并加强执法力度，以辅助各级政府义务的履行。

其二，建立明确的处罚机制。前面我们谈及通过法律法规明确各级政府在教育经费投入中的责任。但仅依靠明确责任是不够的，必须构建完善、切实可行的处罚机制，以此加强对政府履行义务，承担责任的督促。例如，在我国教育法某条款在一定程度上缺乏细节性的规定，难以为实际的处罚提供依据。同时，对于不履行义务、不承担责任的没有具体描述，故在一定程度上造成了有法不依、违法不究的现象的出现。因此，必须以详细明确的法律规定，严格遵守"执法必严、违法必究"的原则，使得其所承担的责任更好的落实到实处。

其三，完善教育投资监督机制，加强分配管理监督力度。在完善法律保障以及处罚机制的基础上，必须加强监督力度。当前，在我国教育资源的分配和管理的过程中出现许多必须重视的问题。其中监督环节薄弱是很大的问题。应当将对教育投资的监督、决策、和执行都放在同等重要的位置，并加强对教育投资活动全过程的监督，减少政府在教育投资过程的随意性，加强政府在执行其相应责任时的科学性。此外，对各级学校的教育经费投入与使用，还应进行严格的监督。通过加强监督力度，对政府及学校进行有力的监督，防止政府的经费投入的随意性，防止学校的乱收费现象，从而促进基础教育阶段教育经费的合理使用，是教育经费真正的落实到实处。

小结

总之，解决基础教育阶段教育资源不平衡的问题，既有利于实现教育机会均等、教育公平，更能够有效的促进社会的公平，维护社会的稳定，进而提高我国人口素质的整体水平。因此，必须在深入分析我国基础教育阶段教育资源配置现状深层原因的基础上，在依靠国家政策调控的同时，合理配置教育资源。进一步完善法律法规，加强监督管理，不断的探索创新，以解决基础教育阶段教育资源不平衡的问题。

参考文献

[1]李箐.农村基础教育公平问题研究[D].山西财经大学，2011，（05）.

[2]侯娓娓.义务教育资源均衡配置问题研究[D].山东师范大学，2011，（03）

[3]张洁.基础教育内涵均衡发展的研究[D].扬州大学，2011，（02）.

[4]欧阳婷.山西省基础教育资源配置公平问题的研究[D].山西大学，2008

小学家校合作的问题及对策范文

班正式开始开展小公民教育实践活动，3月27日。认真做好课前准备，搜集了大量的报纸杂志，经过老师的讲解，大家在解明白了什么是公共政策问题后，开始查找资料，记录有价值的公共政策问题，每个小组派出同学代表，交流自己小组的公共政策问题，并说明研究问题的原因和现实意义。同学们提出了很多公共政策问题：有：校园周边停车问题、小摊问题、放学交通问题、校园周边网吧问题、校园周边环境卫生问题等等。

二：选择班级研究的问题

小公民们根据自己对现实的看法，4月10日。每人可选择2个问题，进行民主投票。最后，通过全班同学的讨论、投票，清点，统计，决定以“校园周边停车问题的调查”作为我本次小公民道德实践活动的研究问题。

三：收集班级所要研究问题的有关资料

让全班同学去查找校区停车的合理安排资料，课外。以及关于学生接送等问题的调查，并实地考察，形成文字和图片资料。5月15日，综合实践活动课上进行班级交流。同时，大家活动热情很高，将自己收集的资料和收获制作了手抄报和书签，班内的黑板报中展出。

四：整理活动资料。

大家发现了公共问题并积累了很多第一手资料，前三个活动过程的认真进行中。11月18日，同学们把大家活动的过程和收集的资料分小组制作展版。同学们制作过程中，回顾了自己以往在小公民实践活动中的点点滴滴，有着不同的感受和体会，经过同学们积极参与活动及资料收集，短短的综合实践活动课上，每个小组群策群力，发挥自己的聪明才智，齐动手、齐动脑，制作了漂亮的展版。学生根据校园周边道路情况，划定一定的区域，设置临时停车场，展板的制作，展板是学生社会实践活动课题的基本体现，学生课题活动的核心，活动的最后一环，因此它一个不可忽视的过程。同学们花心思、动脑筋，用自己的巧手制作了一张张展版，把自己的活动以及本组的观点展现得淋漓尽致。一份耕耘，一份收获”一块块精美展版见证了学生动手实践能力的极大提升。

五：校园周边停车问题听证会

听证会准备：

全班同学分成8个小组，首先。根据我一学期来对《校园周边停车问题》研究，自己选取有意义的素材，根据平时积累的资料，分内容、分步骤地制作好美观实用的展版，各小组推选出代表，准备在听证会上一展风采。

听证会上的听证参与人包括校长、副校长、副教导、同年级班主任、任课教师、家长代表以及所有学生。依照指定位置入座。

听证会正式开始：12月16日。

各代表陈述：分小组。

一、小学从原来的弄堂小学搬迁到现在宽阔的白雪路边。但是校园周边乱停车问题、上学放学期间接送学生的车辆造成交通拥堵问题还很严重，需要我一起想方法采取有力措施来解决。为此，小组联系了城南交警中队，每天的上学、放学时间请交警进行指挥，以缓解校门通压力。