防雷电安全预案范文

经市政府同意，现将《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（明电〔**〕28号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、健全机构，落实责任

雷电灾害是最严重的自然灾害之一，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。对此，市政府高度重视，于1998年成立了由分管副市长、市长助理、副秘书长、市气象局、市建委、市监察局、市规划局、市质监局、市公安消防局、市地勘局等有关部门负责人组成的重庆市防雷安全工作委员会，同时成立了重庆市防雷安全技术机构——重庆市防雷中心。根据市政府要求，至今未成立防雷机构的区县（自治县、市）要尽快予以落实。没有设置气象局的区，市气象局、市防雷中心要成立专门的派出机构，负责当地防雷安全的管理工作和技术工作。有关部门和有关单位要强化安全意识，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，健全各项防雷安全规章制度及操作规程，设立专职或兼职安全员，加强对防雷安全工作的监督管理，将防雷安全生产责任具体落实到单位和个人。

二、齐抓共管，强化措施

汛期是雷电灾害的高发期，全市各地各部门对汛期防雷安全工作要有全局意识，既各司其职，又通力合作，形成全市上下齐抓共管的良好局面。各区县（自治县、市）人民政府全面负责本行政区域内防雷减灾工作，建立雷电灾害防御体系，落实雷电灾害防治专项资金。市发展改革委、市财政局、市经委、市安监局、市商委、市气象局等部门要密切配合，切实加强雷电监测预警体系建设。有关单位要严格按照国家有关法律法规和技术标准认真执行雷电灾害风险定期评估制度、防雷装置定期检测制度、防雷工程的设计审核制度、防雷工程施工监审制度、防雷工程竣工验收制度、雷电灾害调查鉴定制度。要主动向气象防雷安全行政主管部门申报防雷装置的定期安全检测和定期风险评估，对存在防雷安全隐患的，要及时整改；对新建项目，建设单位要严格按国家技术规范进行设计，并按审批程序实行分级报批，分别报市或区县（自治县、市）气象局审核同意后，才能施工；竣工后，须经同级气象部门验收合格后，方可投入使用；对已建的应安装而未安装或虽安装但经检测不合格的防雷设施和防雷抗静电接地保护设施，其使用单位要采取措施，及时进行设计、安装或整改；对拒不采取措施或逾期不整改的，由市气象局会同有关部门，依据国家有关法律法规进行处罚。

三、强化服务，创新技术

市气象局应进一步建立和完善防雷技术服务体系，积极开展雷电天气、雷击落区、雷击森林火险天气和雷电灾害敏感区、单位的大气电场变化、雷击危害等级的科学研究和预警预报业务；加快部级雷电研究实验室建设；加强雷电监测和雷电形成、成灾机理基础理论研究，建立适应重庆特殊地形、气候背景、雷电活动规律的地方雷电防护技术标准体系，开发雷电防护装置检测新技术；建立健全防雷安全信息共享平台。雷电灾害敏感单位，必须建立雷电危险安全气象等级预警预报信息接收终端，并根据雷电灾害风险评估报告，制订防御雷电灾害的应急预案，切实提高我市雷电灾害天气的预警预报水平和雷电灾害防御能力。

四、依法行政，加强管理

防雷电安全预案范文篇2

【关键词】油库；安全；防火工作

油品具有易燃、易爆等特点，在油品接卸、储存、转输和设备检维修作业过程中，须严格按规范化、标准化作业流程操作，作业中的“低标准、老毛病、坏习惯”和“三违”等现象，极易引发油品火灾事故。故在安全管理上，必遵循HSE管理体系，牢固树立设备的本质安全和消防的长效机制；在防范措施上，必须落实安全防火工作的责任，确保安全生产的平稳运行；在事故抢险上，必遵循“抢救生命优先、应急救援人员行动优先、防止事故扩散优先，”的原则，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

一、影响罐区作业的安全因素

（一）人的不安全行为

罐区输转、计量、司阀、检维修作业，未采取安全的防范措施，不按标准化、规范化操作，导致事故发生的可能性极大。

（二）物的不安全状态

罐区工艺设计、设备、保护措施、安全装置的缺陷，未制定有效的防范措施，或措施落实不到位，极有可能导致事故的发生。

（三）森林火灾

处于山区和森林环抱之中的油库效多，周边一旦出现森林火险，对油库将形成极大的安全威胁，易引发罐区火灾和爆炸事故。

（四）雷击

雷电流发生的电动机械效应力，在雷击点的高热量下，可导致金属熔化或气化，使油罐和附件发生严重扭曲、解体、撕裂和爆炸现象。

二、罐区防火工作的管理措施

为有效的防止火灾事故的发生，油库防火工作应从基础工作开始、从设备设施维护着手、狠抓日常管理，采取多方面的防火应对措施，打造油库安全生产的坚强后盾。

（一）注重长远

加大对油罐设备、罐区设施的检查，定期进行风险评价和危害分析，从员工安全教育入手，强化安全意识，规范标准化作业流程。

（二）严抓细管

切实做好油罐区设备、设施的日常维护和保养，从精细化管理做起，落实设备“四定”，确保设备的完好率、隐患控制率达到100%。

（三）重点防范

从季节上加强森林防火工作，构筑有效的防火隔离带和消防设施的配备，加强重点时段的巡检、巡查，防止山火袭击。

（四）落实责任

做好防雷电、防静电设备的强制性检测和雷雨多发期的自检工作，确保在突发性灾害天气时，起到对油罐的安全保护作用。

三、罐区防火安全的管理体系

油库的防火工作和应急管理体系，要从多方面、多角度、多措并举中入手，制定切实可行的应急救援体系，减少事故的发生和财产的损失。

（一）应急管理体系建设

油库应根据所处地理位置、季节变化、周边情况等，制定和完善消防灭火、应急救援、抢修抢险等预案。体系建设中，一是协调各方力量、上下联动、部门间的配合；二是健全隐患整改责任、应急信息传递、应急物资保障等制度；三是构筑统一指挥、协调有序的应急管理体系；四是不断加强预案的演练和修订工作，确保预案的完整性和可行性。

（二）罐区的防火与救援

罐区的防火工作和事故抢险，应遵循“预防为主，防消结合”的原则，在目前油库人员编制有限的情况下，加强义务消防组织与人防、安防和技防并举的措施，在一旦出现突发性事故时，能最大限度地发挥油库自身义务消防组织力量，启动上下联动机制，依托当地政府和消防单位的力量，共同处置和抢险救援。

1、从“人的不安全行为”上分析

在罐区抢维修过程中，有统计显示，人的因素造成事故的发生率占67.8%，较常见的有设备抢修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引发火灾事故。故在罐区的防火工作中，一是要增强员工的安全防范意识，发挥培训库的功能，以消防安全、专业知识、岗位技能等教育，将安全防火工作渗透到员工的脑海之中；二是强化应急管理措施，在罐区的防火工作中，制订切合实际的、符合实情的、实战实用的应急抢险预案；三是加强员工应对突发事件的救援能力，结合季节性的变化，不定期的、有针对性的实施预案演练，尤其要加强企业上下联动的救援机制，加强联防单位间的应急管理措施，加强与当地政府和消防部门的密切配合，共同进行抢险和救援。

如：抢维修过程中出现火灾事故，员工应迅速启动应急救援预案，在火灾初起的那一刻，在第一时间、以最快的速度、就近取用移动式消防器材或石棉毯，控制火势的蔓延，有序的进行初期火灾的扑救；如险情恶化，火势范围和危害程度进一步扩大，现场救援人员，则应撤出救援现场，到指定的安全施救点，开启着火罐及相邻罐的消防灭火系统、开启罐区固定消防炮、泡沫消防栓等设备，控制火势向周边蔓延，等待地方政府、消防单位和外援力量到达现场后共同剿灭。

2、从“物的不安全状态”上分析

储油罐的安全保护装置有泡沫、清水消防系统，有防雷、防静电保护系统、罐顶设有波纹式阻火器。在罐区的日常防火工作中，一是要加强设备专项检查制度的落实，查找设备的薄弱环节，加强罐区安全工作的巡检，消除设备隐患，使设备处于正常的工作状态；二是要认真吸取事故案例中的经验教训，在“预防为主、防消结合”的原则上，加大技防设备在罐区上的应用；三是从设备的本质安全入手，注重员工在操作失误时、在设备出现故障时，技防措施能够发挥积极的作用，如罐区固定式消防炮、罐体喷淋冷却保护等系统的投入。

如未认真履行岗位防火工作职责和设备“四定”的责任，设备疏以检查、存在缺陷，在突发事故中，设备在本质安全上，发挥不了正常的作用，那么，事故势必升级，酿成更大的灾害性事故。若罐区安全防火工作严谨有序，安全保护装置完好有效，遇储油罐意外着火，在第一时间，启动油罐灭火预案，配与罐体清水喷淋和罐区固定消防系统进行抢险，处置得当，油罐火灾能在短时间内灰飞烟灭；若出现意外，同样可以对火势进行控制，等待地方政府、消防单位和外援力量到达后共同处置。

3、从“森林火灾”上分析

南方油库的建设，大多坐落于边远山区，依山而建，处于森林覆盖之中，与山形成环抱之势，其枯枝、落叶、枯草、丛林遍布整个油库周边，加之附近村民火烧田埂、稻草、清明祭祀等用火，季节的不同，火灾的风险和危害程度则不同。故油库在森林防火工作上，一是要加强与周边单位、村民小组的防火联防，制订风险防范和应急救援措施；二是要加强周边民众的安全防范意识，加大宣传和教育的力度；三是要加强与联防单位和村民小组的联系，开展森林火险的应急预案演练；四是要加强自身防范和救援能力的建设，充分利用应急物资在森林火险中运用。

如罐区周边一旦出现森林火险，若防范措施空白，联防机制瘫痪，安全间距不足，山火借助可燃物、风之势，将给救援工作带来不可预知的阻力，直接威胁着罐区的安全。故构筑油库有效的防火隔离带已势在必行，以消防通道而定，距防火堤应保持3米以上的安全间距，以油库围墙划分，内外必形成5﹕3米的防火壕沟，在发生山火时，能借助其人工屏障，一是阻隔火势对油罐的直接威胁；二是出现山火气旋、飞火时，有足够的防火空间。所以，在森林防火工作中，防火隔离带的设置十分必要，同时还应发挥油库联防组织作用，加强相互间的协调和配合，设置瞭望台和监控系统，确立发现优于灭火的原则，形成“群策群力、群防群治”的防范机制。

4、从“雷击”的自然灾害上分析

雷电有很大的破坏作用，建（构）筑物等设施和设备遭受雷击时，会产生相当高的过电压和过电流，造成设备和设施的破坏，导致火灾和爆炸，甚至人员伤亡。而有效的防雷装置，通过引下线和接地装置把雷电泄入大地，使人员、设备和设施免遭雷击，起到安全保护作用。所以，在罐区雷电的防火工作中，一是油罐防雷装置同其他设备一样，应定期检查各部件的连接情况和锈蚀情况；二是每年春秋两季，气象检测部门应对油罐防雷、防静电保护设施进行强制性检测，使其处于良好的运行状态；三是季节变更时，要加强油罐区季节性的防雷、防静电自检工作；四是加强防雷电应急救援预案的演练，强化员工抢险救援能力。如油罐遭遇雷击起火，未造成油罐撕裂爆炸，应立即停止作业，启动火灾应急救援预案，用泡沫消防系统，控制罐内液面火势，同时施以着火罐、相邻罐的罐体冷却，配与地方政府、消防单位和外援力量的救援，从而达到对火势的剿灭。

（三）强化应急预案演练

加强油库员工应对突发事故的抢险能力，应在提高员工救援处置能力上下功夫：一是制定符合实战、切合实际的应急抢险和救援预案，运用HSE管理体系中PDCA管理模式，在演练中不断地对预案进行修订和完善；二是罐区防火工作，应依靠当地政府的重视和消防警力的配合，从罐区火灾的危害性和施救难度上着手，形成油库义务消防组织与外部力量的救援整体；三是培养一支训练有素、技术过硬的救援力量，从个体出发，以班为组，形成班组与班组间的配合，在应急抢险中发挥团队力量；四是强化应急预案的演练，克服“练为看”的错误观念，根据季节性的灾害变化，制定相应的演练科目，使其具有实战、实用、实际的效果；五是在救援能力上，加强对预案抢维修能力方面的训练，在演练中把预案的抢维修与应急救援相结合，促进油库员工应急处置能力提高。

四、安全管理制度化、规范化

在我国油库管理中，标准制度不健全以及落实不到位是制约油库安全管理的最主要的隐患。目前，各油库以及中转站的自动化程度越来越高，先进的测试仪器以及计量设备使用使得人为影响逐步减少。因此，建立和落实合理的、适合本油库的规范作业流程和安全制度，对于油库的安全作业和效益的最大化有着积极的意义。

安全工作的行为准则是油库企业安全的生命线。只有抓住贯彻规章制度这根主线，油库安全工作才能落到实处，才能有力度、有效果。首先，要从学知识、强素质，学规章、守制度抓起，准确理解各项法规制度的内在含义，增强遵守法规制度的自觉性；其次，要“严”字当头，严格执行各项规章制度，按管理制度办事，按操作规程做，按技术规范管，坚决处理有章不循、执章不严、违章不究和违章介定不清的问题；再次，要狠抓安全制度的落实，切实做到制度全覆盖，管理无漏洞，这样才能保证油库的安全最大化。

防雷电安全预案范文

一、积极科学构建防雷减灾综合管理体系

我省属雷电灾害多发区，每年因灾造成的损失十分严重，雷电灾害对广大人民群众的生命财产安全构成严重威胁。各级政府务必高度重视防雷减灾工作，切实加强组织领导，健全防雷减灾工作责任制，深入开展防雷减灾综合治理，逐步形成“政府统一领导，管理部门牵头，有关部门配合，社会共同参与”的防雷减灾综合管理体系。气象部门要依法履行防雷减灾工作的组织管理职责；安全生产监管部门要加强对有关行业和企业落实防雷安全工作责任的督促检查；建设、规划、消防、通信、电力等部门要各司其职，协同做好建设项目的防雷工程质量管理；工商、质监、气象、林业等部门要加强对各种防雷产品生产、流通和质量的监管，确保防雷减灾工作落到实处。要健全雷电灾害事故责任追究制度，因防护措施不到位或灾害应急处置不力造成重大事故的，要依法追究有关人员的责任。

二、全面落实防雷安全制度

严格执行防雷安全制度，各类新建、改建、扩建工程的防雷装置应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用。防雷装置的设计审核和竣工验收由县级以上气象主管机构负责，对拟建的大型建设工程、重点工程、易燃易爆环境建设工程应进行雷击风险评估。第一、二、三类防雷建(构)筑物，学校、宾馆、医院、旅游景区等人口密集场所，以及广播、电视、计算机系统设施，必须严格按照国家技术标准和规范建设防雷装置；输电线、微波站、卫星地面站等电力和通信设施要全面落实防雷安全措施。要定期对防雷装置进行检测，对失效或性能不足以及质量不合格、安装不规范的，应及时更换或完善。在雷电灾害高发期间，要认真组织防雷安全检查，做到消除隐患，不留死角。建立和完善雷电灾害应急预案，组织开展应急演练，切实提高雷电应急处置能力。加强防雷行政执法工作，依法查处逃避防雷安全监管等违法行为，维护防雷减灾工作的正常秩序。

三、切实提高雷电预警预报和防御能力

各级气象部门要按照“科技防雷，依法减灾”的要求，积极实施科技创新战略，加强雷电发生和成灾机理的基础科学研究，加快**国家雷电野外试验基地建设，积极开展雷电防御、防雷装置检验和防雷标准的技术研究；构建雷电监测预警体系，组建全省闪电定位网，推进雷电天气、雷击落区和危害等级的预警预报工作；抓好林区雷击火灾预警预报防范技术研究，为林区防雷减灾工作提供技术支撑；及时雷电灾害预警信息，为各级政府和有关部门做好防雷减灾工作提供支持。