对老年护理的建议范例(3篇)

daniel 0 2024-05-31

对老年护理的建议范文

一、我国人口老龄化的现状及其趋势

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快并日益呈现高龄化、空巢化趋势，需要照料的失能及半失能老人数量剧增。截止2015年底，全国60岁以上老人已达2.2亿，占总人口的16.1%。65岁以上的老年人1.43亿，占总人口的10.5%。另外，空巢家庭占49.2%；失能老人人数约3300万人。预计到2022年达到2.43亿，60岁以上老人约占总人口的18%。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能及半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。

二、老年服务与管理需求分析

我国目前的社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老及机构养老三个有机部分组成。2015年，我国老年人护理服务和生活照料潜在的市场规模约4500亿元，养老服务就业岗位潜在需求约500万个。

居家养老服务主要为家政、生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰藉等服务，主要以上门服务为主。居家养老服务主要分为两类，对于身体状况比较好、生活基本能够自理的老人，主要是提供食堂、家庭照顾、法律等服务；而对于生活基本已不能自理的比如独居、失能及高龄等老人则主要提供送饭上门、家务劳动、家庭保健、康复辅具配置、无障碍改造、紧急呼叫及安全援助等服务。

社区养老是居家养老的必要的重要支撑，主要提供社区日间照料和居家养老支持两类服务，主要用于向日间暂时无人或无力照护的社区老人提供服务。在城市，社区养老应结合社区服务平台加大设施建设力度，增加养老设施服务网点，增强社区的养老服务能力，打造社区居家养老服务平台。采用倡议、引导等多种形式的活动及老人互助，动员社区居民参与社区养老服务。在农村，社区养老应结合城镇和农村发展建设情况，以乡镇级别的敬老院为基础，进行日间照料和托养的养老床位建设，并逐步向区域性养老服务机构转变，向老人及其他有需要的老人提供配餐、日间照料及托养等服务，积极探索农村养老新模式。

机构养老服务则应以设施建设为重点，通过进行设施建设来实现基本养老服务功能。养老机构主要包括老年养护机构和其他类型的养老机构。老年养护机构主要为失能及半失能的老人提供服务，从而实现生活照料、生活照料及紧急救援等功能。其他的养老机构主要为不同类型的老年人提供集中照料等服务。

三、养老服务典型工作任务及岗位设置

养老及护理专业中的主要典型工作任务为：护理、康复护理、保健按摩、常见急症急救、膳食营养与保健、心理咨询、老年心理慰藉、中医保健、评估与规划、机构建立与管理、老年活动策划与组织、临终关怀、养老机构日常事务管理、养老机构公共关系管理、养老机构客户关系管理、养老机构产品营销、养老机构人力资源管理、养老机构后勤保障、养老资源开发与整合、养老项目开发与投资等。

核心能力主要包括预见老年潜在问题的能力、独立判断并解决老年临床问题的能力、应对突发事件的能力、进行心理干预和咨询的能力、人际交流与沟通的能力、机构组织与管理的能力等。

主要就业岗位：老年护理员、老年居家照护员（家庭）、老年护理师（机构）、老年营养师、老年中医保健养生指导师、老年服务与管理机构接待员、行政秘书或助理等岗位。

相关工作岗位：老年社会工作（含活动策划、心理护理）、老年健康管理师、老年痴呆照护员、老年康复辅助器具训练师、老年康复规划与训练师、护理员培训师、老年产品营销等岗位。

发展工作岗位：老年能力评估师、老年服务规划师、老年服务与管理机构护理部主管、健康管理部（含餐饮部）主管、社工部主管、事业发展部主管、养老机构院长（总经理）、养老项目开发投资等相关岗位。

学习期间可以考取的证书主要有：

家政服务（中级）、养老护理员、公用营养师（中级）、健康管理师、社会工作师（助理级）、养老评估师及服务规划师、营销师、秘书等。

对老年护理的建议范文

关键词：国外；护理；管理；经验

养老护理是指从事老年生活照料、护理和精神慰藉的一种新型的职业。养老护理员是指对老年人生活进行照料、护理的服务人员。他们直接为老年人提供着生活护理、照料陪护等，是养老服务工作中一支基础而关键的力量。

目前，我国社区机构养老护理员供给现状不容乐观，笔者通过查阅文献并总结出其主要存在以下几点问题：

第一，在社区中，护理人员主要来自下岗职工或农村务工人员，年龄大多在40多岁或50多岁。在“量”方面严重缺乏，而且多数是女性。

第二，相对于其他雇佣人员，养老护理员更可能具有较低的学历。我国养老护理员的文化水平不高，学习和接受新知识的能力不足，对专业技术和服务的学习缺乏兴趣与热情。

第三，工资待遇低且工作劳累辛苦，福利待遇差，收入和付出严重不成比例，矛盾突出。养老护理员的社会认可度低，社会地位低，荣誉感弱

而目前的国外养老护理员，特别是一些发达国家养老护理员行业发展更为迅速，笔者在此文中简述了三个国家的护理员发展现状以及借鉴意义。

一、发展现状及意义

（一）德国

目前，德国已形成了多元化的养老护理体系。2013年底，德国养老机构总数25775所，其中养老护理机构13030所，约占养老机构总数的50%；在养老护理机构中，私立5349所，约占41%，教会及慈善机构7063所，约占54%，国立618所，约占4.7%。目前，德国从事居家上门的服务机构有12746所，其中，私立8140所，约占63.8%，教会及慈善机构4422所，约占34.7%，国立184所，约占1.4%。2013年，德国有护理从业人员1005524人，约占总人口的0.12%，其中养老护理机构685447人，占护理从业人员的68.2%，居家上门服务机构320077人，占31.8%。目前，德国护理行业从业人数高达100多万人

德国也有各种老人互助的项目，社区义工也会定期上门。比如年轻时参加“储蓄时间”义工项目，老了就可免费享受义工服务。

（二）日本

在日本，护理员也叫介护福祉士，日本的护理已经成为一门真正独立的学科，而中国并没有。并且日本的护理体系健全，职能分明，日本医院都有明确的护理目标和管理宗旨，护理标准收费体系为护理管理提供了保障，并且在临床护理工作人员中中，24-35岁青壮年是占绝大多数的。

（三）英国

英国的护理员也叫护理助手，与中国不同的是，他们平均每星期只工作37.5小时，英国护理管理体制是完全独立的，护理业务和行政管理由护理人员自己管理，护理质量管理主要是通过建立健全相应的组织管理委员会进行质量控制。

二、借鉴经验

（一）德国

1、鼓励中外合作办学，加快培养护理人才队伍。2015年3月国际合作中心与德国国际合作机构就中德养老护理培训项目签署了合作协议。中德双方选择了三个项目试点城市，承德市、自贡市和贵阳市。

2、提高政府引导及管理的有效性，相关政府部门应加大养老护理服务和培训的扶持力度；加快出台相关优惠政策；增强政府对养老服务业的投入。建议各级政府拨专款对护理员给予培训专项补贴，对养老护理员实行免费培训，提高人们参加养老护理服务培训的积极性。通过培训和考核相关从业人员并颁发“养老护理水平证书”等方式，让这个职业展现出应有的职业优势，推进我国养老护理员的职业化与专业化。

3、提高护理人员的地位和待遇，按现在的物价水平，如果护理员的月实际收入能达到3000元以上，将会吸引更多有志于养老事业的人员长期从事护理员工作。

4、建议尽快开设法定护理保险，推广“个人服务时间存储”制度。建议我国选择试点城市借鉴和推广德国模式，出台符合中国实际的养老护理保险改革方案。

（二）日本

1、多途径、多渠道培养养老护理员。借鉴日本经验，我们应建立和完善老年护理人才培养体系，在普通高校和中等职业学校开设独立的老年护理专业，培养中专、大专、本科甚至硕士等不同层次的老年护理专业人才，加强在岗职业培训。

2、培养“尊老爱老，关爱他人”的服务理念。

3、培养有效的沟通交流能力，护理人员与之沟通时要态度诚恳，语言亲切。

（三）英国

1、丰富护理内涵，目前我国养老机构有养老院、疗养院、敬老院等，很多养老机构并不提供专业的医疗服务，也没有配套的疾病护理，只提供长期生活照顾。

2、借鉴NVQ制度，促进我国养老护理人员分层培训体系的建立。根据护理人员不同的年龄、职称、工作能力、生活习惯等进行分层培训管理。

3、完善养老护理员的福利与奖惩制度，养老机构或者民政局也可以开展服务满意度调查，技能竞赛等奖惩制度，来激励员工的工作热情，也间接提高他们的社会荣誉感。

4、完善规章制度，确保持证上岗比例，目前我国很多养老机构还存在无证上岗现象，持证上岗能使老年人获得更高质量的服务。

（作者单位：南京理工大学公共事务学院）

参考文献：

[1]张海波谈我国养老护理员的生存现状，《新华养老》2015年9月

[2]钱晓云，社会工作价值观视角下养老护理员队伍建设研究[J]福建教育学院学报，2014年10月

[3]邓淑英，我国养老护理员供给现状研究综述

[4]告诉你德国真实的养老护理情况，中国护士网，2014年3月

[5]德国养老护理服务业的发展经验对我国的借鉴

[6]吴杰，日本养老服务人才培养模式及其对上海的启示[J]探索带2014年24期

[7]日本养老护理机构准入及借鉴意义，中国社会报，2013年

对老年护理的建议范文篇3

22日下午，福建省十二届人大五次会议闭幕，《福建省老年人权益保障条例》(以下简称《条例》)在会上表决通过，这是福建省第一部在人代会上通过的实体法。

《条例》自2017年3月1日起施行。1990年10月26日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《福建者老年人保护条例》同时废止。新《条例》共八章七十二条，明确了老年人的基本权利、老龄工作的基本原则要求、工作体制、各方职责。

统计数字显示，福建60周岁以上老年人已从十一五末的421万增加到十二五末的515万人，老年人口占总人口的比例从11.4%增加到13.41%。人口老龄化形势呈现出老年人口基数增加快速，老龄化超前于现代化，空巢老人、高龄老人、失能半失能老人大量增加，应对人口老龄化的工作难度加大。

福建省十二届人大一次会议以来，省人大代表根据群众反映，提出了近80件关于养老和老年人问题的建议，内容涉及居家养老、医养结合养老、养老保险制度等社会关注的焦点。对此，福建省人大常委会加大相关代表建议的督办力度，保障老年人权益。

福建省人大常委会法工委副主任徐华在《条例》通过后的新闻会上介绍说，1月20日，《条例》草案提交福建省十二届人大五次会议审议，代表们对《条例》草案给予了充分肯定，普遍认为，为积极应对人口老龄化，加强老年人权益保障，推进福建老龄事业发展，制定新的老年人权益保障条例十分必要。

《条例》从政府责任、家庭责任、社会保障等方面保障了老年人的物质生活。其中，明确了对特殊老人群体的托底保障。对三无老人由政府给予供养、对最低生活保障家庭和其他特殊困难的老年人给予生活和医疗救助，优先提供保障性住房;构建对失能、失独、空巢、农村留守老人的关爱体系，建立失踪老人信息平台;对符合条件的失能老人开展照料需求评估，对困难家庭失能老人给予适当护理补贴。

同时，《条例》规定，老年人对本人的财产依法享有占有、使用、收益、处置的权利，子女或者其他亲属不得干涉;有独立生活能力的成年子女或者其他亲属违背老年人意愿，要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。徐华就此表示，也就是说，老年人有权对啃老说不。

针对城乡养老服务设施普遍短缺的问题，《条例》规定政府应编制和落实养老服务设施规划，合理布局各类养老设施，在土地供应上予以优先支持，按总人口人均用地不少于0.1平方米的标准规划养老设施。对新建城区和住宅区按每百户不少于20平方米，老城区和旧住宅区按每百户不少于15平方米建设养老服务设施。同时，加快现有建筑、公共场所适老性改造，促进宜居环境建设。

此次通过的新《条例》公开向社会公众征集意见，公众对针对实行计划生育后，独生子女家庭面临的养老问题十分关注。《条例》提出，对独生子女伤残死亡家庭的老年人给予特别扶助，独生子女父母患病住院期间应当支持其子女对老年人进行照料，并规定用人单位要给予每年累计不超过十天的带薪护理时间。