家政服务工作总结范文

一、创新引领、全面落实，在工作中努力践行“四个关系”

全国工商行政管理系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会议召开后，上海市工商局充分认识到工商部门在利用外资工作中的使命感和责任感，认真做好《关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步做好服务外商投资企业发展工作的若干意见》的贯彻落实工作，以“四个关系”为指导，进一步鼓励外商增加投资，积极促进利用外资结构优化，着力提高服务外商投资企业发展的能力，有步骤地推行了各项具体措施，主要体现在以下四个方面。

(一)聚焦服务宏观经济发展，创新利用外资方式，加快外资经济发展

做好利用外资工作，提高引进外资质量，是我国对外开放基本国策的重要组成部分，也是工商部门的重要使命。正确处理好增加外资总量与提高引资质量的关系，通过创新利用外资方式，加快上海外资经济发展。

1.大力扶持外资私募基金发展，不断提高利用外资质量水平。为了进一步提高引资质量，引导外商投资金融行业，上海市局与上海市金融办、商务委和外汇管理局上海市分局等相关部门积极沟通商榷，共同起草制定支持外资私募基金发展的政策措施，为上海国际金融中心建设提供更为丰富的政策支持。经过努力，2010年4月15日，市政府转发了由市金融办、市商务委和市工商局联合出台的《关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的若干意见》。截至2010年10月底，已有1户外商投资股权投资企业落户上海，为合伙企业，出资总额1亿美元；已有39户外商投资股权投资管理企业落户上海，注册资本(出资总额)合计1.54亿美元。

2.创新利用外资方式方法，努力优化外商投资政策环境。为应对国际金融危机的冲击，及时出台了放宽企业出资期限和债权转股权创新政策，缓解企业出资难的实际困难，减轻企业沉重的债务负担。截至2010年10月底，已有293户外商投资企业受惠办理了延长出资期限的变更登记，涉及金额合计约11.3亿美元；已有31户外商投资企业受惠办理了债权出资登记，债权出资金额合计约3885万美元。积极配合浦东综合配套改革推进进程，推动境内自然人投资设立中外合资、中外合作企业的试点工作。经与浦东新区人民政府等部门磋商，2010年4月以浦东新区人民政府名义正式出台了《境内自然人在浦东新区投资设立中外合资、中外合作经营企业试行办法》。该政策的出台也进一步扩大了投资渠道。截至2010年10月底，上海市已有30户境内自然人投资设立的外商投资企业，均为中外合资有限责任公司，注册资本合计2134.1万美元。

3.促进现代服务业健康发展，加快服务经济发展方式转变。切实将提高外资质量与服务经济发展方式转变结合起来，着力推动上海经济转型。认真完成市政府交办的中介服务行业专题调研，在此基础上，将调研成果转化为落地政策，起草制定了《关于进一步促进本市中介服务业发展的若干意见》，提出了包括优化市场发展环境、加大财税政策支持力度、改进政府管理服务等内容的15条政策，引发了良好的社会反响。

(二)聚焦提升政府监管效能，创新监管执法机制，促进企业有序发展

按照正确处理扶持企业发展与实现依法监管关系的要求，结合诚信体系建设和信息化建设，通过优化配置政府管理资源，积极创新市场监管方式，不断提升市场监管效能，为外商投资企业健康发展营造更为公平、有序、统一、和谐的市场环境。

1.探索优化企业年检工作，创新年检工作模式。在外商投资企业网上年检率100％的基础上。积极探索无纸化网上年检工作，真正实现网上申报、网上审查、网上反馈、网上公示、网上办结的网上年检工作模式。同时，坚持企业信用分类监管的工作理念，完善企业年检申报备案办法，对守法诚信企业实行申报备案、简易审查、当场办结，对有违法行为或异常情况及重点行业企业实施重点审查。

2.探索试行远程行政指导，努力提高监管效能。目前，我们正在积极试行远程行政指导，探索柔性监管工作模式，开发完善电子邮件群发的软件系统，向外商投资企业提供各类行政指导信息，努力实现行政指导信息计算机系统发送的自动，企业与工商部门的互动，以及市局与分局、工商所的联动，有效提高对外商投资企业的监管效能。

3.探索构建信用制约机制，推进诚信体系建设。从2006年开始，在浦东新区试行将企业不良记录相关责任人员的信息纳入上海市企业和个人信用联合征信系统，供社会公众查询，取得了良好的社会效果。目前，我们正在研究进一步在全市范围内将严重违法企业及其相关责任人员信息纳入企业和个人信用联合征信系统，广泛为企业、银行、政府及相关部门查询使用，构建对违法失信企业的信用惩戒机制，通过科学利用监管成果，进一步提高监管效能。

(三)聚焦优化外商投资环境，创新服务工作方式，推动建立法治政府

如前所述，创新服务方式要与坚持依章办事有机统一起来，我们始终按照建设“服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府”的工作要求，强调政府服务不能简单地局限于“时间短一些，费用低一些，微笑多一些”，更要讲求制度规范，政策规范，通过不断提高服务水平，优化外商投资环境，确保政府职能转变到位。

1.主动推进外资并联审批，提供更为高效的政府服务。营造便利化的投融资环境始终是我们工作的努力目标。为此积极与上海市商务委等相关部门沟通联系，起草制定了《上海市外商投资企业设立并联审批操作规程》，并于2010年7月1日正式在全市范围内实施外商投资企业设立的并联审批。截至10月底，已有1028户外商投资企业参加了设立登记并联审批。企业领取营业执照、组织机构代码证和税务登记证共计平均用时5天，远低于以往15～20天的办理时限。

2.全面开展电子政务建设，提供更为透明的政府服务。自2003年开始，实行外国(地区)企业常驻代表机构的网上登记工作。2010年1月1日，为适应形势

发展，在原有基础上进一步扩大网上登记企业范围，推出了外商投资企业网上登记服务系统。通过“外网申报、内网预审、现场提交、一次办结”的工作模式，从制度设计层面全面提高服务质量。2010年1月到9月，共办理网上申请3160户(次)。

3.建立完善走访联络制度，提供更为人性化的政府服务。为更好地服务外商投资企业，建立了企业注册官联络人制度，按照“定员联系、定期回访、定时反馈”的三定原则，为企业提供一对一的专人服务。该制度的实施有效拓展了登记机关的服务领域，在积极宣传工商法规政策的同时，也及时收集到了企业发展的第一手信息资料，为政府宏观决策、企业理性投资提供科学的依据。

(四)聚焦维护国家经济安全，妥善把握审查标准，有效防范潜在风险

在做好利用外资工作的同时，我们始终密切关注维护国家经济安全。从“花花公子”事件的妥善处理到代表机构登记的严格审查，再到近期外商投资合伙企业登记应符合国家产业政策的认真把关，我们把防范潜在的政治风险、经济风险和社会风险作为做好利用外资工作的重中之重。

1.认真把握产业政策，促进外资经济健康发展。随着外商投资合伙企业规定的实施，我们及时适应承担产业政策审查的全新职责，对于外国企业或者个人以合伙企业形式从事国家禁止的外商投资项目的，一律不予登记；对于从事外商投资限制类项目的，要认真审查有关部门的批准文件或主动征求有关部门的意见；对于产业政策限定于合资、合作的项目，不得登记为外商投资合伙企业。同时，与上海市商务委、建交委等部门建立项目评审机制，积极参与外资并购联合审查，主动配合相关部门加强对外资并购的引导和规范，提高国家对重要行业和关键领域的控制力。

2.有效加强审查职能，严格代表机构市场准入。2010年2月1日国家工商总局、公安部联合出台了《关于进一步加强外国企业常驻代表机构登记管理的通知》(下称《通知》)，进一步提高了代表机构的准入门槛。《通知》规定，代表机构隶属的外国企业必须存续两年以上，代表人数必须控制在4人以内，驻在期限从原来的三年改为现在的一年一登记，同时还增加了资信证明、存续证明等相关公证、认证手续的递交要求。应该说，这四大变化明显透露了国家收紧代表机构的管理意图。再结合《外国企业常驻代表机构登记管理条例》的出台，又进一步加大了工商部门对外国企业常驻代表机构登记管理的审查职责。为此，我们进一步发挥登记职能，严格窗口审查要求，坚决把好代表机构的市场准入关，不折不扣地落实好国家的政策导向。

3.加强机构培训，规范行业经营秩序。为进一步规范企业申请登记的行为，我们充分利用中介机构的平台作用，加强对中介机构的日常指导，并多次开展中介机构业务培训活动，统一其业务规范和业务流程，强化案例教育，帮助机构总结审查材料的经验，提高机构对递交材料真实性的辨析能力。对于部分信誉较差的，在登记过程中曾提供虚假材料的机构，加大查处力度，予以批评、警告，以尽量减少登记材料出现偏差。

二、求真务实、紧密结合，在实践中继续提升“四个关系”

(一)进一步发挥“四个关系”对做好利用外资工作的指导作用

1.要继续加深对“四个关系”的思想认识。“四个关系”是周伯华局长在深刻分析我国对外开放和利用外资面临的新形势基础上，提出的今后一个时期工商行政管理系统外资工作的总体要求。因此，从事外资工作的工商干部要认真学习，加深对“四个关系”科学内涵的理解，深刻领会只有正确处理好“四个关系”，才能更好地达到“四新要求”工作目标，才能更好地履行外资市场主体准入管理的重要职责，切实服务我国经济社会又好又快发展。

2.要把“四个关系”与国家利用外资政策有效结合起来。正确处理好“四个关系”的落脚点就是进一步做好利用工作，因此一定要认真学习贯彻国家扩大开放和利用外资的方针政策，按照总局党组提出的“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”十六字方针，鼓励外商投资现代服务业和高新技术产业，优化利用外资结构，进一步提高引资质量，切实发挥“四个关系”的现实作用。

3.要把“四个关系”与开展具体工作密切结合起来。对“四个关系”的学习不能仅仅停留在理论研究方面，更要与实践工作相结合。作为地方工商行政管理机关，我们觉得更要结合本地外商投资企业发展的实际情况。研究制定具体的工作措施。既要切实体现党中央和国务院的决策要求，体现工商总局的工作要求，也要体现地方经济社会发展的实际要求。

(二)切实推行各项具体措施，进一步提高利用外资质量和水平

上海市工商局将进一步紧密围绕如何正确处理好“四个关系”这一主题，有针对性地开展外资登记管理和服务工作，不断完善各项具体政策措施，千方百计、全力以赴，进一步提高利用外资的质量和水平。

1.支持上海金融中心建设，扶持外商投资金融业发展。加强对新型金融业态的探索研究，加大对创业投资，融资租赁，融资担保、保理，资产管理，非金融机构第三方支付等业态落户上海的扶持力度，加强对会计审计、法律服务、资产评估等专业服务机构的培育发展。

2.深化外资行政审改工作，推动政府行政职能转变。以利用外资新方式为契机，结合上海市企业并联审批的工作要求，探索在浦东新区和其他条件成熟的区域实行外商投资企业工商直接受理登记。

3.加强电子政务建设，创新便捷高效的申请渠道。按照国家工商总局提出的建立健全“授权登记+远程核准+网上申请”登记模式的工作要求，在现有基础上，进一步完善外商投资企业网上登记服务系统，实现“外网申报、内网预审、现场提交、一次办结”网上登记工作目标。

4.探索开展市场秩序评析，客观评估监管成效。开发完善能够自动生成市场秩序状况评析指标数据的计算机软件，对上海市市场秩序状况开展科学评估，客观分析监管执法的效果、效率和效能，有效提高监管执法的预见性。着力整合市场监管信息资源，进一步创新外商投资企业监管方式，努力通过高科技手段实现高效能监管。

家政服务工作总结范文篇2

深入贯彻科学发展观，认真落实国务院关于搞活流通、扩大消费的各项政策措施。以服务民生、扩大内需、发展经济、吸纳就业为宗旨，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与，促进下岗失业人员、农民工从事家政服务的原则，实现“财政政策引导，商务组织资源，工会打造平台，家政拓展就业，促进社会发展。”

二、工作目标

从年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗人员、农民工从事家政服务，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系。年计划全省扶持5000名城镇下岗人员、农民工从事家政服务，建立20个家政服务培训基地。

三、培训对象、内容及方式

（一）培训对象。男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的人员。

（二）培训内容。与家政服务工作相适应的人文社会知识、自然科学知识、医疗保健知识、职业道德基本知识及专项技能等。培训时数和教学内容详见《家政服务员培训大纲》（见附件）。

(三)培训方式。采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式。

四、实施步骤

（一）确定承担培训任务机构。全省家政服务工程的培训工作主要依托工会培训机构和大型家政服务企业承担。符合条件的单位，可在月日以前向所在市级商务部门提出申请，市级商务部门会同财政、工会部门按照公平、公正的原则，对申请单位资格进行审查，并向省级商务、财政、工会部门推荐。省级商务、财政、工会部门通过专家评审方式在推荐单位中确定可承担培训任务的单位，报商务部、财政部、全国总工会备案，并向社会公布。

1、承担培训任务的工会培训机构应具备下列条件：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000平方米的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、自动化办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。

2、开展自主培训的大型家政服务企业应具备以下条件：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。

（二）组织开展相关培训。各承担培训任务的机构月日开始组织开展培训工作。一是由工会培训机构进行培训。不具备自主培训能力的中小企业，可将用工需求报当地商务部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托地方工会组织进行人员招募，由确定的工会培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件）组织培训。二是由大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到当地商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。

（三）组织验收和就业。工会培训机构培训的学员，考试合格并经当地商务、财政、工会部门验收（具体验收标准另文，下同）后，由提供用工需求的企业按承诺安排就业。大型家政服务企业自主培训的学员，考试合格并经当地商务、财政、工会部门验收后，由企业优先安排就业。

五、资金支持方式及标准

（一）中央财政对家政服务人员培训经费予以全额补助。按照培训大纲在指定机构完成家政服务人员培训并安排就业的，经当地商务、财政、工会部门验收合格，均可享受补贴政策。

(二）培训经费标准。家政服务人员培训标准每人800元。

六、补贴资金的申报及下达程序

（一）补贴资金的申报。培训机构应于每季度结束后10日内持有关材料到所在地市级商务、财政部门申报。申报材料包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。

（二）补贴资金的划拨。财政部会同商务部根据各省经济发展水平、家政服务市场发展情况等，测算年度补贴资金规模。财政部将补贴资金预拨到省级财政部门，省级财政部门按需求进度及时将补贴资金拨付到市级财政。

（三）补贴资金的审核及兑付。市级商务部门对企业的补贴资金申请进行初审后报送同级财政部门，财政部门审核后下达补贴资金。财政部门在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与商务部门或申请者沟通答复。实际补贴资金超出中央财政预拨资金的，由省级财政先行垫付。

（四）补贴资金清算。年月底前，省级财政部门核实汇总本地区年度补贴资金使用情况，报财政部审核清算。

七、工作要求

（一）充分认识实施家政服务工程重要性。家政服务工程与人民群众生活密切相关，实施家政服务工程，运用财政资金支持开展家政服务人员培训、供需对接、从业保障等工作，扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，不仅有利于增加就业岗位，解决当前就业困难，而且对满足居民日益增长的生活服务需求有着重要意义。各级商务、财政、工会部门，要高度重视，增强责任感和使命感，加强领导，精心组织，切实将这项工程作为一项紧迫而又长期工作抓紧抓好，抓出成效。

（二）明确工作任务。商务、财政和工会部门要各司其责，加强配合，密切协作，切实做好家政服务工程培训工作。商务部门负责具体组织实施家政服务工程培训工作；负责研究和协调家政服务工程培训工作实施过程中出现的情况和问题。财政部门负责家政服务工程补贴资金的管理、监督和审核发放工作。工会部门负责招募家政服务人员并组织工会培训机构对其进行培训。

家政服务工作总结范文

2008年在新中国的历史上是极不寻常的一年，对于已经开展了六年多的电子政务建设而言也是如此。在这一年，党的十七大确立的行政管理体制改革迈出了第一步，以转变政府职能为标志的这次改革将持续到2022年，最终建成服务型政府。电子政务如何支撑这项重大改革已经成为无法回避的问题。国务院信息化工作办公室（国信办）被撤并到工业和信息化部对电子政务建设产生了很大影响，媒体断言“电子政务在2008年变‘冷’了”。如何理解国家对信息化管理体制做出的改革部署？如何看待2008年的电子政务？这些问题值得深入思考。

从总的情况看，我国电子政务建设进入了反思期，我们需要探索电子政务的创新之路以适应改革开放的新形势、新任务。

五大亮点回顾

回顾2008年我国电子政务的实践，我们取得了以下主要进展。

1.绩效评价标准进一步引起专家学者和电子政务管理部门的研究探索和创新实践。

众多专家、学者的研究报告表明，评价电子政务绩效的指标体系的关键要素是:是否推动构建面向政府对公众服务全流程的跨部门应用系统;能否让最终用户广泛使用;是否以公众满意度为核心不断推动政府职能转变、业务重组、流程再造和管理创新。这些研究为我国电子政务的发展指明了方向，即摒弃面向机构自身业务、由部门自建自管的建设模式，大力发展面向政府服务全流程的跨部门共建、共享、共管的电子政务，以支撑政府的管理创新和行政管理体制改革，结构性地提高行政效率和降低行政成本。

在实践探索上，广州市信息办与国内研究机构合作，精心制订了符合广州市实际情况的绩效评价体系，科学划分了电子政务发展阶段。他们采取第三方参与、专家与用户相结合、跨大系统参评（市人大代表和政协委员参评）、部门与区县互评等一系列创新方法，丰富了我国电子政务绩效评价的理论与实践。

在建设管理上，国家发改委、工信部有关部门采取多种方式总结和探索电子政务的新思路。其中，整合和建设面向政府服务全流程的跨部门电子政务已经列入了试点计划。

2.政府IT治理进一步取得进展。北京市高级法院与国内研究机构合作，首创了针对电子政务系统运维的工作规范与制度，保障了资产达2.4亿元、设备达3万多套的应用系统的稳定服务。他们提出运维的最高目标是提升信息资源利用价值，并按照ISO20000国际标准将运维工作细化为数千个可以外包的运维服务产品，由运维工作承担者的技术职称和人年费用精确测算出运维服务产品的价格体系;并确立了运维外包的管理机制与制度等，这一切无不充满创新精神和科学态度。其中，运维外包管理制度和运维成本测算方法属于重要创新，为我国电子政务运维工作提供了比较完整和科学的理论体系和管理经验。这项工作对提高行政效率、降低行政成本、改进电子政务运行管理、推动现代服务业的发展都具有重要意义。

3.充分利用社会资源、降低行政成本的建设理念得到更多认同。河北省政法委在构建全省政法系统的专网时选择了租用电信运营商的网络与设备并购买服务的方案，使政府投资由7亿元（主要购买固定资产）减为每年1亿元，大大降低了电子政务的行政成本。这种减少政府购置固定资产，利用社会资源和购买服务的建管模式，推动了现代信息服务业发展的理念，符合电子政务健康发展的大方向，值得大力提倡与推广。

4.国有特大型企业全面实行CIO制度。作为公司治理的重要举措，国资委于2008年再度发文并召开工作会议，在国有特大型企业中部署建立CIO制度，这是我国信息化建设的标志性事件和重要的里程碑。由于国有特大型企业在管理上与我国政府管理有许多相似之处，国资委的这项开创性的、具有战略意义的工作必将对我国的电子政务建设产生深远的影响。作为一个大国，中国的电子政务建设实行CIO制度应当是不二之选。

5.在电子政务中采用国产化软硬件设施的条件更加成熟。由于我国电子政务过度依赖国外的软硬件产品，在控制信息安全漏洞上没有自，大量失泄密事件使电子政务信息安全问题空前凸显出来，为了确保电子政务信息安全而停建新的应用项目，缩小应用范围，大量、甚至盲目增加信息安全投资等成为今年的一大特点，这已经阻碍了电子政务的发展，背离了电子政务建设的初衷。

可喜的是，我国已经在基础应用软件上实现了国产化突破。在集成电子政务平台上，发改委支持的中联部项目从操作系统、中间件工具、数据库、办公套件到业务信息管理等全线产品实现了国产化的解决方案，并在试用中获得成功。永中公司的国产办公套件赢得了国家重要业务系统上千万元的采购大单，在整体性能上全面赶超微软的产品;东方微点公司的主动防御软件破茧上市，能够有效防止新趋利性病毒的第一波攻击，开启了中国企业引领反病毒技术的新时代。将我国电子政务的运行环境迁移到全国产化、全自主知识产权产品的路线图已经展现出来，并完全有可能实现。

两大症结

困扰电子政务发展

在电子政务建设上，我们的确取得了很大成绩。但是，只看到成绩，却回避问题，必然导致失误和落后。无法否认，2002年国家确定的“十五”期间的主要电子政务任务至今没有完成。2006年，国家信息化领导小组下发“国家电子政务总体框架”以期推动这项建设走上正轨，并为此专门召开了由省部级领导同志参加的“全国电子政务工作会议”。总理为会议专门做了批示，曾培炎副总理亲自到会宣讲“国家电子政务总体框架”的建设理念、原则，并部署任务和要求。但是两年多来的电子政务建设少有改进。按照联合国经济和社会事务部的年度全球电子政府发展水平排名，我国竟从2006年的第57位下降到2007年的第65位，落后于印度并有继续拉开距离的趋势。与此同时，我国在电子政务上的投入逐年增加，排名却不断下降，这合理吗？所以，反思和总结是必然的，也是必须的。

根据国内外的研究和实践结论，困扰我国电子政务健康发展的主要症结有二。一是我国电子政务建设的主要模式是面向机构和本机构业务流程的，并且自建自管，缺乏跨部门的参与共建、资源共享与协同管理;二是片面追求高技术、高性能，忽视行政成本控制。这两者之和造成了惊人的低绩效。