农村安全生产工作总结范文篇1

根据《省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理的意见》精神和我市农村饮用水安全工程规划，为改善农村饮用水条件，提高农村居民生活质量，经研究，现就实施全市农村饮用水安全工程提出如下意见：

一、指导思想、工作原则和总体目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持以人为本、构建和谐社会的指导原则，创新建管机制，整合供水资源，促进城乡供水一体化进程，提升农村饮用水供应服务质量和管理水平，确保农村居民长期喝上安全卫生水。

(二)工作原则。农村饮用水安全工作应当坚持科学规划、分步实施，因地制宜、分类指导，政府主导、社会参与，先急后缓、普遍受益，城乡统筹、科学管理的原则。

(三)总体目标。按照我市农村饮用水安全工程规划，“十一五”期间，我市要全面解决210万农村居民饮用水安全问题，其中：20*年16万人，20*年20万人，20*年70万人，2009年60万人，2010年44万人。农村“家园建设行动计划”创建村和血吸虫疫区优先纳入农村饮用水安全工程实施计划，使其在全市农村率先实现饮用水安全目标。安全饮用水标准：水质指标执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749—20*)；水量达到60L/人·日；方便程度指标达到至取水点的往返时间不超过10分钟；水源保证率不低于95%。

二、创新建管机制，探索农村饮用水安全工程建设和运营有效模式

各地可结合实际，积极引进社会资本参与，加快供水企业改制，创新供水管理模式，探索各方面力量参与农村饮用水安全工程建设和运营的有效形式，促进该工程加快实施。

(一)鼓励社会资本参与。各方力量可采取合资合作、产权转让、委托经营、BOT(建设—运营—移交)、TOT(移交—运营—移交)等多种形式，投资和经营农村饮用水基础设施，实现投资主体多元化。社会资本进入应具备下列条件：

1.依法注册的法人或者其他组织；

2.有相应的注册资本金，投资供水设施(村级除外)的资本金不低于总投资的30%；

3.有良好的银行资信；

4.有相关运营管理的业绩；

5.有切实可行的经营方案。

(二)推进供水企业改制。各有关区应当根据实际，对现有供水企业按照国家有关规定逐步进行企业改制，保障供水企业长期良性运行，推进供水事业可持续发展。

供水企业改制方案可由其国有产权持有单位制订，也可由其国有产权持有单位委托中介机构或改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外)制订，并按有关程序报批后实施。

(三)健全长效管理机制。坚持以区域集中供水为主、分散供水为辅的原则，搞好城乡统筹，促进农村饮用水区域化、规模化发展，充分发挥市、区供水厂的规模效应，向周边农村延伸供水管网，对农村供水设施维护、水费收取和水质检测等实施统一经营管理。

各有关区可结合各自实际，以改制后的区级供水公司为依托，整合现有及新建的街(乡、镇、场)供水厂、供水管网等资产，依据公司法的有关规定组建区域性供水股份公司或有限公司，实行公司化经营管理。

各街(乡、镇、场)根据需要可设立供水站，负责所在区域的农村饮用水工程设施维护管理、水费收取等工作。

村级及分散供水工程的管理应因地制宜，逐步实行产权与经营权分离的管理模式。

1.用水户协会或村委会管理模式。政府投资新建的村级或分散供水工程，形成的资产归受益群众集体所有，可组建用水户协会行使“业主”职能，也可经2/3以上用水户同意由村委会行使“业主”职能。供水工程的运行维护和经营管理由用水户协会或村委会负责。

2.个人投资经营管理模式。村级饮用水安全工程可由村级集体通过招投标确定个人投资建设，并由个人负责经营管理，工程投入使用后的管理、维护和收费由投资者负责，经营权年限原则上不超过30年。

3.租赁承包经营管理模式。村级集体可通过拍卖或者其他公开择优方式，将新建或经集体改造完成后的村级饮用水工程的经营权出租，由承租人在承租期内独立经营，经营权年限原则上不超过10年。

三、加强监督管理，维持农村饮用水安全工程建设和管理正常秩序

各有关区人民政府及各有关部门要加强监督检查和日常管理监测，确保农村饮用水安全工程质量可靠、产权明晰、运行规范、收费合理、水质达标。

(一)工程验收管理。项目竣工验收由发展改革部门组织，单项工程验收由水务部门组织。

(二)国有资产管理。农村饮用水安全工程中，政府投资取得的收益应专户储存，专项用于农村饮用水安全工程的建设、维护和管理，或补偿供水政策性亏损。政府投资形成的资产，由国有资产管理部门负责监管和处置。

(三)实行特许经营。对从事供水经营的企业，按照《*市市政公用事业特许经营管理办法》，遵循相关法定程序和规定，由区水务部门与其签订特许经营权协议，明确双方的责任、权利和义务。供水项目的特许经营，由有关区人民政府授权区水务部门管理和具体实施。

(四)用水价格管理。农村饮用水供水价格依法实行政府定价。各区按照价格管理权限，遵循国家供水价格政策和“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则确定辖区内农村饮用水供水价格。区域集中供水实行“同网同价”，考虑农民的承受能力，在供水方与用水户协商一致的基础上可实行趸售水价。村级或分散供水工程，应当确保运行费和维修费，控制最高水价。对“五保户”和农村低保家庭等生活贫困的用水户，水费可由民政部门核定后由公共财政给予补贴，切实让群众用得起安全卫生水。

(五)计量收费管理。农村饮用水实行有偿供水、计量收费。逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。实行集中供水的，各村应安装总水表，并按户安装户水表，由专人负责计量和管理。采用分散供水进户的，也应按户安装户水表。供用水应实行合同管理，签订供用水协议，明确双方的权利和义务。推行基本水价制度，具体方案由各区结合实际研究制定。

(六)加强水质管理。各有关区人民政府要加强饮用水水源地保护，对集中式饮用水水源地依法划定饮用水水源保护区，按照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，严格控制饮用水水源保护区内各项开发活动和排污行为。按照“谁污染、谁治理”的原则，责成对造成饮用水水源污染的单位实施限期治理，逾期未完成治理任务的，责令其停产治污，并按相关法律、法规进行处罚。要强化地下水管理，依法实行取水许可制度，防止无序开采地下水。要建立农村饮用水监测网络，制定饮用水水源地突发性水污染事件应急预案，加强对农村集中式供水水源水质及农民饮用水水质的监测。

水务部门应当加强供水行业管理，建立供水水质检测体系，加强水质督查，定期供水水质公报，保障公共供水安全。

各供水企业要建立供水水质检测制度，及时掌握供水安全状况，发现饮用水不安全因素，要按规定及时上报，并采取措施予以处置。

四、落实优惠政策，引导社会力量参与农村饮用水安全工程建设和运营

在明晰产权的基础上，采取下列措施鼓励各方力量参与农村饮用水安全工程：

(一)采用合资合作、产权转让等形式运作的供水项目，在履行相关程序后，可按项目转让价优惠5%。

(二)采用BOT、TOT等形式运作的供水项目，由市人民政府按协议成交额给予适当补助。

(三)供水企业按照规划实施管网建设的，由市人民政府给予适当补助或3年期部分贷款贴息。

(四)有关区人民政府按照规划贷款或通过其他方式筹措资金先期建设的农村饮用水安全工程，由市人民政府给予3年期的贷款贴息。

(五)对集中供水管网难以辐射到的偏远地区，由农民自筹资金建设的水塘、高位水池、集水井和雨水利用设施等小型饮水工程，市财政在“十一五”期间每年安排不少于500万元资金，通过“以奖代补”方式予以扶持。

(六)对依据土地利用总体规划建设的农村饮用水安全工程用地按农业用地管理，在用地范围内需要兴建永久性建(构)筑物，涉及农用地转用的，优先安排用地计划，依据《中华人民共和国土地管理法》的规定办理有关手续。临时用地由有关区人民政府协调解决。

农村安全生产工作总结范文

分析我镇今年前半年经济运行情况，主要呈现以下三大特点：

一是民营经济发展形势喜人，工业经济实力明显提升。今年以来，我镇工业经济的最大亮点，就是民营经济发展既快又好。截止到今年5月份，全镇共引进外资近千万元，民营经济实体已发展到107个，年总产值预计将达到26719万元。我镇民营企业发展在进一步延伸传统优势项目的同时，一大批养殖、农副产品加工以及与人民群众日常生活密切相关的企业也迅速发展成长起来，不仅有附**李**、***，**村郑**等人投资850万元兴建冶炼厂，而且在种植养殖业方面也有较大突破，如**村赵**封闭式养猪场，目前已初见成效，目前各新上项目大都已经开工在建。1—5月份，全镇民营企业总产值完成19368万元，占全年计划的41.7%；增加值完成4319万元，占全年计划的41.3%；企业营业收入达到14878万元，占到年计划的41.5%；企业实现利润820万元，占到年计划的42%。

二是农业经济结构调整不断向纵深推进，农民增收渠道进一步拓宽。在大秋作物种植方面，陵丰2号成为今年我镇农民最抢手的品种，仅此一个品种全镇种植面积达2万余亩。养殖业方面，今年，我镇继续以“千户农民养殖增收工程”为契机，以发展猪、羊为重点，集中精力先期在**村开发闲散土地99000平方米，投资50万元，规划建设猪舍200余间，该猪场建成后，年出栏优质生猪4000头，经济收入320万元。在中药材发展上，我镇主要以退耕地林药间作和荒山林药间作两个模式为主，带动全镇中药材种植面积达到6000亩。蚕桑养殖方面，今年我镇以**千亩桑园为重点，先后从**县引进了陕桑305新品种XX多棵，作为改造桑园的优质品种，扩大养殖规模，提升养殖效益打下了基础。

三是基础设施建设效果明显，发展环境进一步优化。今年以来，我镇立足于改善经济发展的软硬环境和人民群众生产生活条件为重点，科学安排了七大基础建设工程项目。目前各项工程进展状况良好，部分工程已经完工或接近完成。在这里，值得一提的是由**村组织实施的小城镇建设三项工程和北部山区三村组织实施的引磨河入**工程，更是为全镇树立了榜样，做出了表率。同时，**等东南部山区11个行政村的“村村通”程控电话工程和“村村通”光缆电视工程也基本接近完成。

经济运行中存在的问题及后半年工作打算

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我镇经济社会发展等诸多工作还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要是：经济发展结构性矛盾和体制性障碍还比较突出，发展后劲相对不足；民营企业发展速度缓慢，融资渠道不畅；资金、项目、人才“三引进”工作亟待加强；农业调产尚未形成对农民增收有较强拉动和影响的支柱产业，市场化农业开发及农业加工企业发展比较滞后，农民增收基础不稳；个别村级组织工作和少数干部作风不扎实，思想不解放，工作不主动现象仍然存在。因此，我们必须在今后的工作中，牢固树立科学的发展观，紧紧抓住农村基层组织建设这个龙头不动摇，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，紧紧抓住经济结构调整这个关键不动摇，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新。

实现全年工作目标，任务还很艰巨，仍需要全镇干部群众共同努力，特别是在座的各位，还需进一步发挥好党员干部的先锋模范带头作用。具体来说，今年后半年，我们要继续抓好以下工作：

一、围绕提升经济实力这个中心，狠抓工业区块开发不放松

就我们附城的实际来讲，进一步提升全镇经济整体实力，完成县委县政府下达我镇各项主要经济目标，关键在工业，出路在民营。年初镇党委镇政府就充分地考虑到了这一点，并在科学分析广泛调研的基础上，推出了工业发展向区块集中的重大举措。这项举措就是以**、**、**一条路为重点，规模化进行工业区块开发。以实施合作引进资金项目为突破，本着冶炼求大，铸造求精的原则，狠抓工业项目开发。目标是区块规划内的重点村要发展一家投资在500万元以上的企业，其它村要发展一家投资在100万元以上的企业。以此带动全镇工业项目大突破、使工业经济项目大发展、带动周边地区各项产业大提升。与此同时，还要进一步理顺煤矿企业管理体制，继续抓好煤碳企业采改和安全生产。力争全年完成生铁产量80000吨，铸造30000吨，化工产品产量5000吨，煤碳产量180000吨，耐火材料XX0吨。全年完成固定资产投资1500万元。

二、以促进农民增收为核心，进一步深化农业经济结构调整

在农业上，把解决“三农”问题作为重中之重，以促进农民增收为核心，认真贯彻“多予少取放活”的方针，提高农村经济实力，增加农民收入水平。

一是要加大农业和农村工作政策落实力度。认真贯彻落实中央一系列惠农政策，强化良种示范推广，加强农田水利基本建设，增强全镇农业综合生产能力，进一步提高全镇粮食产量。完成粮食直补万元、良种补贴万元。

二是要加大农业结构调整力度。继续加快建设粮食生产基地，抓好圈舍养殖、蚕桑生产、中药材、林药间作四大特色产业，大力发展农村二、三产业，促进农民向非农产业转移，拓宽农民征收渠道。1

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三是要强化职能转变狠抓典型。以建设**、**、**规范化养殖园区为示范，继续实施“千户农民养殖增收工程”，力争年末全镇羊、猪存栏分别达到XX0只和10000头。以**、***、**、***等东部山区为重点，采取荒山林药间作、药药间作模式，种植中药材3000亩，通过示范带动作用，全镇荒山药材种植面积突破9000亩。以栽植陕桑305新品种为突破，以**区域推广种植为重点，积极推广大棚养蚕新技术，并抓好秋季养蚕。继续推广果品套袋技术和劣质果树改造，在**、**、*8等北部山区村庄建设优质果品示范园区，重点完成老果园改造1000亩。

四是要加大农业基础设施管理力度。注重“村村通”公路维护管理，在实现美化、绿化同时，结合当前防汛工作，注重抓好农村水利设施建设，小流域治理，田间道路拓宽改造等各项农田水利基本建设，进一步增强全镇农业生产综合能力，真正使农业产业成为稳定全镇的基础产业。

五是要继续加强基础设施建设。一是按照“村级主导、社会参与、市场运作”的原则，加快集镇西街二期改造工程建设和接轨路商贸一条街开发，**村要在今年前半年取得优异成绩的基础上，后半年继续加大建设力度，力争年底前完成主体工程。二是集中精力，采取多种措施，加大筹资力度，保质保量抓好***村7公里“村村通”工程，同时对**至镇办中学的道路进行水泥路面硬化。三是抓好兴教育人工程，加快建设**、**中心寄宿制小学，后山村中心寄宿制小学要抓紧开展前期准备，力争年内开工建设。四是高标准完成引磨河水入**，彻底解决镇域北部**、**、**三村共400余户的人畜用水问题。五是在基本完成东南部山区11村的村村通电话村和村村通电视工程的基础上，抓紧搞好扫尾工作。

三、进一步强化职责意识，更加注重安全生产

认真落实安全生产法律法规和政策措施，建立健全预防为主的安全生产保障体系。严格执行安全生产责任制和安全生产许可证制度，增加安全生产投入，消除各种隐患。重点加强煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品储运、烟花爆竹和人口密集场所的安全管理，严防重特大事故的发生。

对全镇的河道、水库、村庄、道路、学校、煤矿、危房等全方位保护，做到以防为主、查清隐患、制定措施、责任到人，力争把灾害降低到最低限度。各村、各单位要高度重视，立足于防大汛、抢大险、抗大洪，全力以赴抓好防汛的各项准备工作。

我们一定要以对人民群众高度负责的态度，坚决把安全生产的各项措施落到实处，确保人民生命财产安全！

四、责任到人，严厉打击私挖乱采

目前我镇私挖乱采猖獗，甚至有村干部直接参与，在全县造成了极坏的反响，严重影响了党和基层干部的形象。镇政府已采取了相应的措施，并联合公安、国土等部门进行重点打击，但由于受利益驱动，仍屡禁不止。今后，我镇仍要加大打击力度，尤其对参与的村干部要重处，责任到村、责任到人，严厉打击私挖乱采。

五、加强精神文明建设，推动社会和谐进步

夯实基础教育，推进素质教育，发展职业教育和成人教育，努力建设学习型社会。去年和今年前半年，我镇在加强农民职业技术培训方面做了一些有益的探索，并取得了一定成效。后半年，我们要继续加强这项工作，积极配合上级有关部门，开展种、养、加工等各类技术培训，完成培训1000人。继续开展文明村镇、文明单位创建活动，坚决打击和取缔黄、赌、毒等社会丑恶现象。正确处理新时期人民内部矛盾，认真做好人民来信来访工作，努力维护政治稳定大局。稳步推进农村社会养老保险工作。积极探索以大病统筹为目标的农村医保实践，大力改善人民群众的看病就医条件。坚持不懈开展爱国卫生运动，进一步改善人民群众生活环境，保障广大人民群众的生命健康安全。落实好人口，资源、环境三大基本国策，控制人口数量，提高人口素质。合理开发资源，促进持续发展，治理污染源头，改善生存环境，实现人与自然的和谐统一。继续推进政务公开，切实搞好依法行政，自觉接受人大监督，完善村民自治和企业民主管理制度，切实提高全民法制意识。

六、加强廉政建设，树立良好形象。

坚决贯彻中央和省、市、县委反腐倡廉的各项规定，全面落实领导干部党风廉政建设责任制，进一步规范从政行为，加大抓源头治理腐败的力度。规范资源、项目投资审批核准和管理以及工程承包程序，严肃查处行政过程中的以权谋私行为。要加强制度建设，堵塞漏洞，严防腐败滋生。

目前即将进入7月份，今年已经过去了一半时间，要完成全年各项工作目标任务，我们还有许多工作要做，还有许多困难等待我们去克服，希望大家继续保持良好的精神状态，勇于进取的工作状态，团结一致的纪律状态，在县委县政府和镇党委的正确领导下，以即将开展的第二批保持共产党员先进性教育活动为契机，带领全镇人民共同努力，拼搏奉献，克服前进道路上的一切艰难险阻，努力完成我镇全年经济社会发展各项工作目标任务(2)

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1.立足县情，实施点面结合发展战略

针对安图县地广人稀的自然现状，结合南北狭长的地形特点，确立了“以点带线、点面结合、整体推进”发展战略，即县域北端的明月镇、县域南端的松江镇两点，把连接两点的长白山旅游公路沿线作为工作重点，充分发挥典型引路，整体跟进的示范效应。“十一五”期间，安图县共打造了72个省、州、县示范、试点，重点推进村（镇），占村屯总数的44%。

2.加快农村产业发展，构筑富民强县经济支撑

重点抓好结构调整、产业发展、农民增收。一是以资金投入促进产业发展。抓住新农村建设专项、帮扶等机遇，把财政扶贫等资金优先集中投向示范村。二是以龙头带动促进产业发展。依托县内重点龙头企业，按照农业产业化要求，加快中药材、牛、鹿、蜂等基地建设。三是以互利合作促进产业发展。通过创建一批新型农村经济组织，推动重点推进村屯从项目到产业的跨越。四是以农业产业组织创新促进农民增收。全县农村专业经济协会达到190个，农民专业合作社达到140个，专业农场达到26个，通过合作组织的建立使65%的村屯形成“一村一品”产业格局。

3.加强基础设施建设，全面提升乡村承载功能

在资金筹措上采取争取国家和省涉农专项资金、本级财政重点倾斜以及群众自筹相结合的方式。重点对农田水利、农村公路、农田保护、改水、改厕、改厨、改圈、通电、通水、通沼气、通信息等生产、生活基础设施加大投入。“十一五”期间，累计投入新农村基础设施建设资金8.8亿元，新建、改造乡村道路468公里，修建堤防2.8万延长米、安全饮水工程99处，改造农房5045户。

4.开展农村环境卫生整治，全力塑造农村新风貌

先后制定下发了《安图县农村环境卫生整治工作实施方案》、《安图县农村环境卫生整治工作管理办法》等文件，县、镇（乡）、村均成立了环境卫生整治工作领导小组，确保工作顺利开展。同时，结合“星级村屯”创建活动，重点开展了以公路沿线、铁路沿线、旅游沿线、城乡结合部为重点的农村环境卫生整治活动。