海洋监测规范范文篇1

第一章总则

第一条为保护海洋资源，改善海洋环境，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在本省沿海陆域内从事影响本省管辖海域海洋环境活动的单位和个人，必须遵守本条例。

在本省管辖海域以外，造成本省管辖海域污染和海洋生态环境破坏的，按照国家有关规定和本条例执行。

第三条海洋环境保护应当统筹规划，实行开发与保护、损害与担责、维护与受益相结合的原则。

地方各级人民政府及其有关部门应当加强海洋环境保护法律、法规的宣传教育，鼓励海洋环境科学技术的研究开发和先进适用技术的推广应用，鼓励单位和个人投资海洋生态环境的保护、恢复、建设和治理，广泛开展海洋环境保护的对外合作与交流，促进海洋环境保护产业的发展。

第四条沿海县级以上人民政府环境保护行政主管部门(简称环境保护行政主管部门，下同)作为环境保护工作统一监督管理的部门，对所管辖海域的海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，并负责防治本行政区域内陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。

沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门(简称海洋行政主管部门，下同)负责所管辖海域的海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物以及其他有关海洋开发利用活动对海洋污染损害的环境保护工作，组织海洋生态保护和修复。

海事管理机构依法负责所管辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理;对在所管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业、海洋生态造成损害的，应当吸收渔业、海洋行政主管部门参与调查处理。

沿海县级以上人民政府渔业行政主管部门(简称渔业行政主管部门，下同)负责所管辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护管辖海域的渔业水域生态环境工作，并调查处理前款规定污染事故以外的渔业污染事故。

第五条任何单位和个人都有保护海洋环境的义务，有权对污染损害海洋环境的单位和个人以及海洋环境监督管理人员的违法失职行为进行监督和检举，因海洋环境污染损害其合法权益的，有权依法要求赔偿。

行使海洋环境监督管理权的部门应当建立接受公众举报、反映情况的信息渠道，并向社会公告。

鼓励与支持单位和个人开展海洋环境保护公益性活动。

县级以上人民政府应当对保护、改善海洋环境作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章监督管理

第六条省海洋行政主管部门应当会同环境保护等有关部门，根据海洋功能区划和近岸海域环境功能区划，拟定本省海洋环境保护规划和重点海域环境整治与修复规划，经省计划行政主管部门衔接平衡，报省人民政府批准。

沿海市、县海洋行政主管部门应当会同环境保护等有关部门，根据省海洋环境保护规划和重点海域环境整治与修复规划，拟定本市、县海洋环境保护实施计划和重点海域整治与修复实施计划，经同级计划行政主管部门衔接平衡，报同级人民政府批准，并报省环境保护、海洋行政主管部门备案。

第七条省人民政府应当加强与相邻沿海省、直辖市人民政府和国家有关机构的合作，共同做好长江三角洲近海海域及浙闽相邻海域海洋环境保护与生态建设。

行使海洋环境监督管理权的部门根据本省与相邻省、直辖市的合作要求，建立海洋环境保护区域合作组织，做好海洋环境污染防治、海洋生态建设与修复工作。

沿海市、县人民政府应当建立重点海域海洋环境保护协调机制，做好海洋环境污染防治、海洋生态保护与修复工作。

第八条省环境保护、海洋等有关部门根据本省海洋环境质量状况和经济、技术条件，可以对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，拟定地方海洋环境质量标准，报省人民政府批准。

第九条沿海县级以上人民政府可以组织行使海洋环境监督管理权的部门实行海上联合执法。

第十条行使海洋环境监督管理权的部门在巡航监视中发现污染事故或者有违反《海洋环境保护法》和本条例规定的行为时，应当予以制止并调查取证，有权采取有效措施，防止污染损害事态的扩大;属于职责范围的，应当依法及时处理;不属于职责范围的，应当及时移交有关监督管理部门处理。

行使海洋环境监督管理权的部门有权按照法定要求对管辖范围内向海洋排放污染物的单位和个人进行现场检查，被检查者应当如实反映情况，提供相关资料，主动配合检查。

行使海洋环境监督管理权的部门应当为被检查者保守商业秘密。

第十一条沿海县级以上人民政府应当逐步加大对海洋环境保护和海洋生态建设的资金投入，所需经费纳入同级财政预算。

沿海县级以上人民政府应当多渠道筹措资金，用于海洋环境保护和海洋生态建设。

第十二条按照陆海统筹、专司管理、资源共享的原则，建立全省海洋环境监测网络，纳入生态省建设体系。

省海洋行政主管部门应当根据国家海洋环境监测、监视标准和规范，对本省海洋环境调查、监测、监视和海洋环境综合信息系统实施管理，定期评价海洋环境质量，相关的公报和通报，并抄送省环境保护行政主管部门。依照本条例规定行使海洋环境监督管理权的部门根据各自职责负责所管辖海域的监测、监视。其他有关部门根据全省海洋环境监测网络的分工，分别负责对入海河口、主要排污口的监测、监视。有关部门根据各自职责形成的海洋环境监测、监视资料，应当纳入全省海洋环境监测网络，实行资源共享。

第十三条向社会提供海洋环境调查监测资料的监测单位，必须依法设立并通过海洋方面的专项计量认证。

前款规定以外的单位，需要在本省管辖海域内进行海洋环境调查监测的，应当报市、县海洋行政主管部门备案，并接受监督。国家另有规定的除外。

海洋环境监测、监视资料的应用，应当遵守国家保密规定。

第十四条海洋行政主管部门应当加强赤潮监测、监视、预警、预报和信息管理，发生赤潮时，应当将获得的赤潮信息及时向同级人民政府报告，并在规定的时间内逐级上报省海洋行政主管部门。

沿海市、县人民政府应当适时启动赤潮减灾应急预案，做好防治工作。海洋、环境保护、卫生防疫、渔业、工商、检验检疫等有关部门应当按照各自职责做好赤潮防灾减灾工作。

第十五条省人民政府应当组织海洋、环境保护等有关部门根据国家重大海上污染事故应急计划和本省实际，制定本省重大海上污染事故应急计划。

浙江海事管理机构应当根据国家船舶重大海上溢油污染事故应急计划和本省实际，制定本省船舶海上溢油污染事故应急计划，报省环境保护、海洋行政主管部门备案。

可能发生海洋污染事故的石油、化工等单位，应当依照国家和省有关规定，制定重大污染事故应急计划，并报设区的市环境保护、海洋行政主管部门备案。

第十六条发生事故或者其他突发事件，造成或者可能造成海洋环境污染事故的，当事人必须立即采取处理措施，及时向可能受到损害的受害者通报，并立即就近向行使海洋环境监督管理权的部门报告，接受调查处理。

第十七条行使海洋环境监督管理权的部门接到海洋环境污染事故报告后，应当根据情况启动污染事故处理应急计划。

发生重大海洋环境污染事故的，有关行使海洋环境监督管理权的部门应当及时将事故的类型、时间、污染源及主要污染物、采取的应急措施等初步情况，报告当地人民政府和上级行政主管部门。当地人民政府应当指挥、协调有关部门和单位按照应急计划消除或者减轻污染危害。

海洋污染事故可能威胁人体健康和海洋生物安全的，当地人民政府应当及时将有关情况向可能受到污染损害的单位和公众通报或者公告。

第三章海洋生态保护

第十八条具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以划定为海洋特别保护区。

海洋特别保护区的选划、建设和管理办法，由省海洋行政主管部门根据国家有关规定制定，报省人民政府批准。

海洋自然保护区的选划、建设和管理，按照国家和省有关规定执行。

第十九条沿海各级人民政府应当采取措施，加强对下列区域的保护：

(一)南麂列岛部级海洋自然保护区;

(二)韭山列岛省级海洋生态自然保护区;

(三)舟山五峙山列岛省级鸟类自然保护区;

(四)依法批准的海洋自然保护区、海洋特别保护区以及其他需要特殊保护的区域。

第二十条沿海市、县人民政府应当结合当地自然环境特点，建设海岸防护设施、沿岸防护林、沿海城镇园林和绿地，对海岸侵蚀和海水入侵地区进行综合治理。

从事填海工程的，应当采取先围后填的方式。任何单位和个人不得使用有毒有害的固体废弃物填海、围海。

第二十一条省海洋、渔业行政主管部门应当会同交通等有关部门和海事管理机构，根据海洋功能区划和海洋生态环境特点，编制本省人工鱼礁建设总体规划，报省人民政府批准后组织实施，并组织制定人工鱼礁建设技术规范。

渔业行政主管部门应当根据人工鱼礁建设技术规范，会同交通等有关部门和海事管理机构，组织有关专家做好人工鱼礁的选址、论证和投放工作，加强对人工鱼礁投放区域生物多样性的监测和生态效益的评估。

任何单位和个人不得破坏人工鱼礁。

第二十二条因科学研究、技术推广等需要引进境外海洋动植物物种的，必须按照有关法律、法规规定报有关部门批准，并先在指定的区域进行完全可控制的试验和论证。

沿海市、县人民政府应当加强所管辖海域、海岛和海岸带境外引进物种的调查监测，监测结果应当及时相互通报。

第四章防治污染物的污染损害

第二十三条逐步实行重点海域排污总量控制制度。

省人民政府应当根据本省管辖海域环境容量、海洋功能区划和国家确定的主要污染物排海总量控制指标，制定本省管辖的重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划。重点海域名录由省海洋行政主管部门商有关部门提出，报省人民政府批准后公布。

沿海市、县人民政府应当根据省人民政府确定的重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，制定所管辖的重点海域污染物排海总量控制实施方案，并报上一级人民政府备案。

在不突破重点海域污染物排海总量控制指标的前提下，排污单位的排污指标可以在同一海域内进行调剂，具体办法由省人民政府规定。

第二十四条向海域排放陆源污染物的单位和个人，应当按照《海洋环境保护法》第三十二条的规定向环境保护行政主管部门申报有关污染物排放资料，并同时抄报同级海洋行政主管部门。

向海域排放陆源污染物的管理，入海排污口的选择和设置，入海河流的管理，按照《海洋环境保护法》等有关法律、法规规定执行。

第二十五条沿海市、县人民政府应当根据经济与社会发展规划、所管辖海域环境容量和重点海域污染物排海总量控制实施方案，规划海岸带产业布局。

沿海市、县人民政府应当建设和完善排水管网，有计划地建设污水处理厂或者其他污水集中处理设施，防止海岸带产业对海域造成污染损害。

海洋监测规范范文

文中阐述了在海洋环境监测工作中，加强海洋环境监测的全过程质量控制的必要性，主要介绍了海洋环境监测工作常见的质量控制技术以及对监测数据审核的合理性分析方法，为环境管理和科研提供有力保障。

关键词：环境监测；质量控制；质控方法

Abstract:ThispaperexpoundstheMarineenvironmentmonitoringwork,strengtheningtheMarineenvironmentmonitoringqualitycontrolinthewholeprocessofthenecessity,mainlyintroducedtheMarineenvironmentmonitoringworkcommonqualitycontroltechnology,andthemonitoringdataoftherationalanalysisoftheauditmethodsforenvironmentalmanagementandscientificresearchtoprovidepowerfulguarantee.

Keywords:environmentalmonitoring;Qualitycontrol;Controlmethod

中图分类号：O213.1文献标识码：A文章编号：

1前言

海洋环境监测质量控制是海洋环境监测工作中的重要组成部分，而采用合适的、必要的质量控制方法是保证数据质量的主要措施之一。质量控制主要是为了达到监测质量要求所采取的技术和活动，是监/检测全过程的控制方法，是质量保证工作的一部分。从合同评审、站位布设、方案制定、现场环境监测、样品的采集、样品前处理、样品检测分析、数据审核、环境影响评价、检测报告的编制各环节，质量控制工作都要贯穿其中。依据ISO／IECl7025：2005《检测和校准实验室能力的通用要求》、《实验室资质认定评审准则》（国认实函[2006]141号）等的要求，积极开展海洋环境监测的质量控制工作，全面提高监/检测人员的质量意识和业务水平，强化现场样品的采集、保存、运输及实验室分析检测和数据处理、审核的全过程质量控制，确保监/检测结果真实、准确、可靠。因此，加强海洋环境监测的全过程质量控制管理，要从提高全员的质量意识开始，建立健全质量管理体系，完善全过程的质量保证工作，加强质控工作力度等方面入手，才能确保监/检测数据的准确性和可靠性，为环境规划、环境管理、污染防治提供科学依据。

2建立健全质量管理体系

监/检测工作的质量保证，依托于科学完整的质量管理体系，以质量体系文件(质量手册、程序文件、作业指导书和质量记录)的形式，对各个监/检测环节、各个检测部门，对实验的条件和环境，对管理者和每个检测人员的职责和行为进行规范。监/检测的质量管理，说到底就是监/检测质量体系的建立、持续改进和有效运行。因此，环境监/检测机构可以依据《实验室资质认定评审准则》建立适合本单位要求的质量管理体系，在包括监测方案制定、样品采集、原始记录、分析测试、数据处理、报告编写等各个环节都要严格按照体系文件规定要求开展工作，并进行管理体系的内部审核和管理评审，结合实际工作和质量体系运行中存在的问题，对质量体系文件及时进行修订和补充，健全一系列的规章制度，保证质量管理体系的持续有效运行。

3监/检测过程质量控制

环境监/检测的全过程涉及到监测机构的每个工作岗位，从供应品采购到管理，从合同评审到现场采样工作，从实验室分析到数据质量的综合评价，使每位员工认识到所在岗位的工作质量要求，做到实时、实事质量控制。我们在海洋环境监测过程中通常所采用的质控方法包括：

3.1现场空白样

现场空白是指在采样现场以人工海水作为样品，按照监测项目的采样方法和要求，与样品相同条件下装瓶、保存、运输，直至实验室分析。通过将现场空白与实验室空白测定结果进行比较，掌握采样过程和环境条件对样品质量影响的状况。

3.2平行样

采样时由监测人员在质控站位采集平行样带回实验室，除做平行样分析外，由质控人员抽取部分平行样进行密码编号，分布在样品中。检测完毕后解密，平行样测试结果符合《海洋监测规范》（GB17378.2-2007）中相应的容许限即为合格。若合格率较低，则需要进行复查甚至重新取样。通过平行样的测试可以对该批样品测定结果的精密度进行质量控制。

3.3现场空白加标样

现场空白加标样是将实验室配制的一定浓度的被测物质的标准溶液，加入到已知体积的人工海水中。然后按样品要求进行处理，送实验室分析。将测定结果与现场空白样对比，掌握环境条件对标准溶液的影响状况。

3.4现场加标样

现场加标样是取一组现场平行样，将实验室配制的一定浓度的被测物质的标准溶液，加入到其中一份已知体积的水样中，另一份不加标。然后按样品要求进行处理，送实验室分析。将测定结果与实验室加标样对比，掌握测定对象在采样、贮存和运输过程中的变化状况。

3.5实验室空白样

以人工海水做为样品，按照监测项目分析方法进行分析，掌握实验室分析过程对样品质量影响的状况。

3.6实验室加标样

取一组实验室平行样，将配制一定浓度的被测物质的标准溶液，加入到其中一份已知体积的水样中，另一份不加标，进行实验室分析。掌握测定对象在分析过程中的变化状况。

4监测结果的质量控制

在对监测数据的质量控制过程中，我们除了要对监测项目、方法、仪器设备、环境条件等进行审核，还要对质控数据和监测数据计算正确性进行审核，重点要对数据的合理性进行审核。

4.1与执行标准相比较

海洋环境监测项目均有明确的环境质量标准，监测所得的数据一般也在标准范围内，当监测数据超过执行标准数倍甚至更多时，应列为可疑数值，查找原因。如某养殖区水质要求为二类水质要求，当监测数据表明该养殖区水质达到四类或劣四类，这时，我们一定要查找原因看是否有别的污染源或实验过程是否有失误造成等。

4.2与历史数据相比较

对监测数据进行合理性分析，首先要了解采样站点往年的监测结果范围，特别是常规监测工作，一般是定期连续的，已积累了几年或多年的数据。我们进行合理性分析时，针对同水期、同一站位的数据，如个别项目测值变化较大，如原为一类水质变为四类，则需将该值列为可疑数值，对其进行合理性分析，查找原因。

4.3同断面间相比较

一般情况下，同一监测断面相邻站位的监测结果相差不大，同一测点连续几天的监测结果也应相近，当变化较大时，如左为一类水、中为三类水是不正常的，应查找原因，找出异常值。首先要了解是否有新的污染源介入，其次是采样全过程有无异常，包括采样是否规范、采样的容器是否达到要求，样品固定是否出差错。再次是了解实验室分析是否出问题，如是否及时分析，显示剂保存时间是否过期等。

4.4监测项目间的相关性比较

环境要素是相互影响的，两个或两个以上的监测项目的监测数据往往存在一种固定关系。如无机氮（亚硝酸盐氮+硝酸盐氮+氨氮）

5结语

由于海洋环境监测有其特殊性，尤其是采样、分样、样品贮存过程中存在着多种随机因素，实施海洋环境监测质量控制存在多方面的困难。我们一定要高度重视海洋环境监测质量，加强质量控制技术的学习，强化全体员工的质量意识，制定和完善质量监督与管理机制，加强日常工作的质量监督与管理，不断提高海洋环境监测质量，保证数据审核的质量，确保监测数据准确、可靠，更好地为环境管理和环境科学研究服务。

参考文献：

1陈群英。浅谈环境监测数据审核。环境科学与管理，2010，35（1）：117～120

2陈东，任松.浅谈海洋环境监测质量保证工作的有效开展.化学分析计量，2006,15(1)：47～49

3曹宇峰，吴昊.浅议海洋环境监测中的内部质量控制.海洋技术，2006,25(2),121～

4国家海洋局《海洋监测质量保证手册》委员会．海洋监测质量保证手册[z]．北京：海洋出版社，2000．

5GB17378.2-2007海洋监测规范第二部分：数据处理与分析质量控制

海洋监测规范范文

长期以来，人类在追求物质经济建设的过程中迷失了方向，违背了可持续发展的原则，给生态自然环境造成了严重的影响，面对全球水资源逐渐缺乏的态势，环保成为了各国发展计划中的重要策略，海洋监测工作的发展与管理成为了重中之重，通过不断地研究与实践，从而进一步改善我国的海洋环境。

1海洋环境监测工作的重要价值

在全球人口膨胀、资源紧缺、环境污染的大背景下，由于工业生产的污水、废水被随便排放，经江河流入大海，使得水质受到污染，各种物理、化学性物质破坏了海洋的自然生态链，造成了大量海生物死亡、濒临绝种，进一步恶化了水资源匮乏的形势，基于上述原因，针对海洋环境的监测工作便显得尤为重要，具有重要的价值，事实上，海洋环境监测是一项系统而科学的工作，是一切海洋相关工作实施的重要基础和技术保障，利用有效的监测技术。

可以帮助监测和清理我国海域中的众多污染物，测得污染物成分的浓度及数量，进而分析研究出污染物在海洋中的分布规律和状况，提出合理的解决防护方案，同时，海洋科研工作也同样离不开海洋监测管理所提供的重要数据和资料，使其更具科学严谨性和可靠性，极大地促进了我国海洋环境污染的防治与管理工作的发展。

2对当前海洋环境监测工作的总结与思考

2.1海洋环境监测工作的总结

我国的海洋环境监测工作可以追溯到1972年，距今为止已有40多年的历史，可谓经历了一个从无到有，从简单到复杂，由单一到多样的发展历程，例如：我国早在1994年便构建了近岸海洋的监测网络，包含全国各省市海洋环境监测机构，针对海洋监测实施站点布设、现场数据的调查和处理、实验分析等全面的综合研究，完成了理论与实践的有效结合。

为我国的海洋环境监测事业的进步奠定了基础，同时，经过多年不懈的努力和研究，目前我国的海洋环境监测工作已经取得了不少成果，现已达到覆盖海面区域300多万公里，并且开展了海洋生态环境监测、污染应急防护机制、海洋环境防灾减灾等多项计划，工作范围之广、实施内容之细致，均对我国的海洋生态规划、水产养殖业的发展等事业起到了极大的推动作用。

2.2海洋环境监测工作的思考

随着近年来经济环境的变化，全球环境的恶劣趋势，其实我国的海洋环境监测工作仍值得思考，依旧有着一定的危机，首先是对海洋环境监测的投资经费缺少保障，这将成为制约海洋环保事业前进的最大阻碍，相关政府部门仍需谨慎调控与支配财政资金，切实有效利用到海洋环境监测工作之上，其次，相关专业人才的匮乏也导致了海洋监测工作面临一定困难。

尤其针对海洋监测这种复杂多变、难度较大、专业性极强的工作，技术性人才、经验的缺失会给整个海洋监测项目的推进造成影响，最后，仪器设备的老旧损坏、缺失匮乏，让海洋环境监测工作难以保证科学准确性，例如：某些监测站仪器过于老旧、功能损坏、缺少定期更新与维护、数量不够等原因，均无法满足海洋环境监测工作的要求。

3关于海洋环境监测工作发展的合理建议

3.1提升海洋监测工作人员的业务能力和素质

海洋环境监测工作关系到国家未来的资源利用和经济发展计划，重要性不言而喻，相关工作人员必须与时俱进，不断补充自身的专业知识和技术能力，提升个人职业素养，改变不良的消极思想和工作态度，以最饱满的热情全身心投入到工作当中，这样才能在复杂多变、难度颇大的海洋环境监测工作中应对问题迎刃而解。

化险为夷，增强整体的海洋环境监测能力，所以对高素质人才队伍的培养是相关企业部门不可忽略的任务，例如：有关海洋部门要针对企业内部人员实行有针对性、循序渐进的培训计划，可以定期、分拨对各岗位人员进行专业知识技能的培训和思想素质的教育，并在学习之后，考核员工，杜绝无证上岗现象，提升工作责任感，完成对全员的技术知识的补充，更好地为海洋环境监测工作服务。

3.2完成对海洋监测工作的细化管理和制度完善

保证海洋环境的质量健康，是监测工作的主要目的，那么相关海洋监管监测部门应该进一步加大监督审查力度，补充与完善现有的质量控制制度，同时细化监测工作内容，落实岗位人员的责任，重新制定科学、合理、高效的海洋监测方案，严格遵循全国海洋环境监测质量的标准和要求，使得日常的海洋监测工作变得更具规范、实用性，真正落实海洋监测方案中的每一个计划任务，在不断地分析研究与实践中，尽可能完成，进而推进了海洋监测工作的进一步发展。

3.3开拓监测领域、加强法制建设

时代的发展赋予了海洋监测事业更多的要求，新技术、新理念的涌现，促使海洋监测工作必须与时俱进，不断调整，在以经济建设为核心的原则下，始终坚持走可持续发展道路，追求经济建设与环境保护的和谐统一，因而拓宽海洋监测工作的内容范围势在必行，比如：增加生态监测与赤潮监测的内容，会有效保护海洋生态免受破坏，合理实施海域功能区域的监测。

对资源开发和规划十分有利，另外，法制建设也不可缺失，要进一步做好《海洋环境保护法》的宣传和利用，积极贯彻国家海洋监测管理的政策要求，构建良好的监测管理制度与氛围，依法对海洋监测进行统一监督管理，并着手制定与执行《海洋环境监测管理规定》，使海洋监测工作有据可依。

4总结

总之，海洋环境监测是一项具有深远影响的重要事业，为了改善海洋日益恶劣的生态环境，合理节约、利用水资源，维持可持续发展，促进经济建设，在分析与研究中提出合理的海洋监测工作建议，将对增强海洋管理、维护海洋环境健康起到为巨大的作用。