小农经济的意义范文篇1

新中国成立后，也照搬这一体制。建国伊始，我国其实是多种所有制并存的。在1950-1952年恢复国民经济的过程中，通过没收官僚资本和帝国主义在华企业，建立社会主义国有经济;通过土改，变地主土地所有制为农民土地所有制;允许民族资本主义发展等。

1953年按照过渡时期总路线要求，到1956年底，三大改造完成，社会主义公有制在国民经济中占绝对支配地位，成为中国唯一的经济基础。主要表现在工业上。国有经济一统天下。在农村大搞农业合作化，土地和农具等到生产资料均收归集体所有。

国家对国民经济的控制力空前加强，这也标志着高度集中的计划经济体制在农村的完全确立。1985年8月党的北戴河会议上。

通过《关于在农村建立人民公社问题的决议》，到当年10月，原有的74万多个高级社改组成2.6万多个人民公社，农户1.2亿，占全国农户的99%。高度集中的经济体制在农村得到空前强化。70年代末，以安徽凤阳小岗村农民群众自发包产到户、包干到户为起点，这一体制在现实生活中终于被打开了一道缺口。

十一届三中全会以来，在农村坚持土地公有的前提下，实行包产到户、包干到户，分户经营、自负盈亏的家庭联产承包责任制。1983年10月，国务院发出通知，实行政社分开，到1984年底，全国建立了9万多个乡(镇)政府，农村人民公社体制一去不复返，高度集中的计划经济体制在农村走到了尽头。

同时，乡镇企业、非农产业异军突起，农业生产向商品化、专业化、社会化发展，有力地促进了农村产业结构的变化和农村现代化。中国农村也逐渐由计划经济体制向有计划的商品经济过渡。

1992年，邓小平南方讲话明确指出，计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，计划与市场不是两种社会的根本区别。这一论断从根本上消除了人们在经济体制改革中的思想束缚。

同年中共十四大召开，正式提出了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，农村发展又进入了一个新时期。综上所述，1949-1956年三大改造完成，我国农村生产关系变化的趋势是地主土地私有制(1949年——农民土地私有制(1952年)——社会主义公有制(1956年)。而在公有制前提下，1956年以来变革是：高级社集体化(1956年)——人民公社集体化(1958年)——家庭联产承包责任制(1978年)。

从经济体制角度讲，1956—1978年是计划经济体制，而之前和今天都是市场经济体制。建国以来，农村建设可以说是经历了一条曲折坎坷的道路，中国农民也因此受到了前所未有的阵痛。所以反思这段历史，以期少走弯路对于我们今后的建设与发展是十分必要的。

建国初期的土改，彻底摧毁了封建剥削制度的基础，建立了农民个体土地私有制，实现了几千年农民耕者有其田的梦想，建立了现代自耕小农制度，农户既是土地的经营者，也是所有者，农户对土地投入的劳动与其利益直接联系在一起，同时，也有利于调动农民对土地的长期投入，改变掠夺式经营态度，引进先进经验与技术，兴修水利，改良土壤，以求农业的长期发展。

这种以家庭为单位的农村经济制度，代表了广大农民的最根本利益，从而极大地解放和发展了生产力。例如：1952年中国粮食产量16390万吨，棉花130万吨，分别比1949年增长了48%和190%。

但是好景不长。从1953年开始就逐渐被农业合作化运动所取代。这一运动兴起的根本原因是党在传统社会主义理论指导下的一种主观选择，即社会主义一定要消灭私有制。直接原因是土改后农村出现了中农化、富农化的趋势，出现了贫富分化的苗头。

历史原因是中国自古以来“不患寡而患不均”的均贫富思想在作怪。结果，伴随着农业社会主义改造运动，原先生产力得到极大释放的农民个体经营被全国声势浩大的高级社集体化所取代，党的主要领导人认为这才是真正的社会主义。

到1958年更是被“一大二公”的人民公社集体化所取代。毛泽东的本意是借此过渡到全民所有制，实际上它是一场空想社会主义，它不可能达到物质极大丰富与人民生活水平的极大提高，而只是低水平的平均主义。正如小平同志说的：“过去搞社会主义是搞平均主义，实际上是平均贫困。

”这两次集体化，虽然也为国家工业化积累了资金，但是牺牲了农民的利益，特别是严重挫伤了农民的生产积极性，最终导致农业生产的停滞和农村消费市场的萎缩。期间，中国农民家庭人均纯收入从1953年的57元增加到1978年的134元。平均每年增长不到3元。到1978年仍有2.5亿农村人口没有解决温饱问题。

时光流转到了1978年，当小岗村18位村民敢为天下先，按下那18个神圣的手指印的时候，当党中央、邓小平顺应民意，实行家庭联产承包责任制的时候，中国农村的春天，中国农民的春天才真正到来。

虽然这一制度就算是在小岗村，前20年也只不过是解决了大多数农民的温饱问题，直到1998年当地政府因江主席要到此访问而投巨资对小岗村进行整治，小岗村面貌和农民生活才有彻底的改观。但这一制度毕竟是在尊重农民意愿的基础上，把土地经营的自主权交还给了农民，蕴藏在农民内心的生产积极性又充分调动起来了，农村经济蓬勃发展。

1978-2007年，农村人均收入由134元增加到4140元，增长了近28倍。农村变了，农民也变了。今后农村发展的关键是：首先要尊重农民的意愿和培养首创精神。其次，用科学技术武装农民，让农民也参与市场竞争。毕竟今天是一个全球化的时代。一句话，农民也可以是新的生产力的代表。

纵观这段历史，有两个教训是刻骨铭心的：一是主观主义，主观地认为社会主义等同于单一公有制时，肯定是要害死人。当“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”口号一响时，也是农民苦难的开始。二是平均主义、大锅饭也要害死人。幸好，小平同志发出了“让一部分人先富起来”的号召。

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对建设社会主义新农村的重大意义的理解

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。全党同志和全国人民对此应当有明确而又深刻的认识，把思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。

农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。

建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此，我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。

建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。

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农村经济合作组织；新农村建设；作用；对策

[中图分类号]F321.42[文献标识码]A[文章编号]1009-9646（2011）05-0033-02

建设社会主义新农村的目的是发展农村经济，增加农民收入，提高广大农民的物质文化生活水平。这最终必然要落实到村庄上，落实到农民生活的空间上。因此，发展好农村中经济合作组织，对社会主义新农村建设有着举足轻重的作用。

一、农村经济合作组织的定位

指以家庭经营为主的农业小生产者为了维护和改善自己的生产生活条件，加强群体的竞争力，按照“自愿、平等、互助、互利”的原则，遵守相关法律及规章制度，联合从事特定经济活动而形成的一种企业经营形式的组织。

二、农村经济合作组织是新农村建设的必经之路

目前，农村的土地主要有三种经营方式：一是承包农户自己经营，家庭收入有限；二是承包农户将土地转让给村庄里其他人经营；三是承包户进城打工，土地由缺乏劳动能力的留守人员经营。这三种经营方式都存在着一个共同特征：都是以家庭生产为主的小农经营，规模经济低下。随着经济的发展以及农业现代化的要求，土地制度的创新改革就顺势而为地提上了日程。学者温铁军认为:在人地关系高度紧张的基本国情矛盾和城乡二元结构基本体制性矛盾的双重制约下，只有通过组织创新和制度创新，加快城镇化改变三农问题面临的外部条件与加强小农村社经济内部化制度建设并重，才可能提高农业经营规模，实现农业在市场经济条件下的可持续发展。[1]因此，他倡导在农村发展农民经济合作组织。

三、农村经济合作组织的意义。

学者费孝通在上个世纪30年代就意识到了农村经济合作组织的意义，他主张通过农民合作组织来发展乡土工业，从而使农村经济的发展的收益真正留在农村，留给农民，并认为合作社是中国与世界资本主义的经济制度相竞争的一条可能的出路，“我们的制度根本上是要使经济生活融合于整个生活之中，使我们能以生活程度的伸缩力和资本主义的牟利主义相竞争。（2）237具体来讲，它至少有以下三方面的现实意义：

1．发展农村经济合作组织可以降低交易费用及风险。制度经济学家康芒思认为，任何一项交易活动，都存在着交易成本。而有效的农村合作组织的建立，可以发挥经济规模效应，降低交易费用，同时减少交易的不确定性，减弱风险，提高抗风险能力。

2．发展农村经济合作组织可以提高农民市场竞争地位。现实中，农民处于市场竞争中的弱势地位，由于整体素质普遍不高，往往是高价的农业生产资料接受者和低价的初级农产品的提供者，是农业剪刀差的直接受害者。建立农业合作组织，可以改变农民在市场竞争中不对等地位，维护农民权益。

3．发展农业合作组织可以增加农民纯收入，提高农业综合生产能力，满足农业现代化发展要求。农业合作组织使企业与农户结成经济利益共同体，将分散的农户小生产纳入到社会化大生产之中，提高了农业的增值能力和农业综合效益，形成自我积累、自我发展新机制，这是农村继家庭联产承包责任制以后，在农业管理、产业组织和经营形式上的一次创新。

4.农村经济合作组织发展的对策分析。从全国的范围来看，绝大多数农村经济合作组织仍处于探索徘徊的阶段。发展农村经济合作组织的道路依然任重而道远，笔者从以下几个方面提出了对策：

(1)加强政府的引导、监督和管理。我国仍然处于社会主义初级阶段，市场经济制度还不够完善。我国农业经济合作组织现阶段地位依然薄弱，这需要国家强有力的介入干预。2007年7月，《中华人民共和国农业专业合作社法》正式颁布并实施，标志着我国农民经济合作组织发展进入了一个有法可依的新阶段，同时，政府应该积极推行“农民合作经济组织+农民合作金融+农业保险+流通体制改革”四位一体的改革，为农村合作组织创造良好的制度环境。政府要发挥好社会管理、公共服务的职能，加大农村金融体制改革，拓宽贷款渠道，破解农村融资难问题，在政策与资金等方面给予支持。

(2)完善土地流转，实现土地的规模化经营。这里的土地流转不包括农户间自发的、小块承包地的代租代耕，而是指土地向适度规模化经营集中，经营权向业主、种田大户以及一些农业产业化的公司流转。在不改变集体土地所有权前提和用途管制的原则下，探索集体土地使用权有偿流转的方式，允许农民或社区集体组织以土地使用权入股，同产业化经营的“龙头”企业按照股份制和股份合作制的方式组成利益共同体。

(3)培育新型农民。普及农村九年义务教育及职业教育，做好技术推广、定向培训等工作，重视提高务农劳动力的素质和劳动技能，培养一批具有企业管理理念的农业经营者，重点扶持农业专业大户，并通过他们的带动和辐射作用，引导和示范周边农民的市场意识、竞争意识。此外，应完善和强化农业推广服务功能，提高农村人口综合素质。

总之，发展农村经济合作组织是我国建设社会主义新农村的必经之路，对我国农业现代化、社会主义新农村建设有着重大意义，我们必须加强完善农村经济合作组织，更好更快实现全面建设小康社会的总体目标。

参考文献

[1]温铁军.中国农村基本经济制度[M].中国经济出版社，2000.

[2]费孝通.费孝通文集（第2卷）[M].北京：群言出版社，1999.

[3]高伟.我国发展农村经济合作组织的必要性和模式选择[J].南方经济，2002.8.