农村秸秆禁烧工作总结范文

为全面贯彻落实市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神，切实做好我镇秸秆禁烧工作，保护生态环境，保障人民群众身体健康和交通、飞行安全，经党委扩大会议研究，特制定以下实施方案。

一、禁烧范围和目标

全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区，尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧，做到不见一处火，不冒一缕烟。

二、工作重点

（一）全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》（合政办秘[xxxx]xx号）等文件规定，建立镇，村、组三级管理网格，实行镇干部包村，村干部包组，村民组长包户包地块的三联包”立体责任网格，保证做到全天候禁烧、全覆盖监管、无缝隙落实责任，切实把禁烧责任落实到田间地头，落实到具体人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系，全镇共设二级管理网格xx个，三级管理网格xxx个，安排秸秆堆放点xxx个，网格面积x.x万亩，涉及农户xxxxx户（具体内容见附表）。

（二）加大监督检查力度。为了更好地抓好秸秆禁烧工作，镇成立了秸秆禁烧工作督查组，第一组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸杆禁烧工作；第二组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黄的秸秆禁烧工作，督查主要内容：x、工作措施落实情况；x、禁烧效果；x、存在问题。由镇禁烧办将秸秆禁烧工作情况汇总上报并通报全镇。

（三）建立应急扑救分队。全镇成立xx个应急扑救分队，镇组建x个，村组建xx个。镇应急分队，第一队，队长：xx，副队长：xx、xx、，成员由第一督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。第二队，队长：xxx。副队长：xxx、xxx，成员由第二督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。每组配备车辆一台，配齐铁锨、草叉、灭火器等灭火工具；各村要成立以书记为队长的小分队人数为x-xx人，配齐相关灭火工具。扑救分队人员手机要xx小时确保坚守岗位，通讯畅通。分队职责：x、及时发现及时扑救；x、及时处罚农户（每处户罚xxx元）；x、及时将火点发生处数和处罚结果报镇禁烧办公室。x、做好其他应急工作。各村要按农办设计表格将小分队人员组成名单在x月xx日前上报镇禁烧办。

三、方法步骤

县规定午季秸秆禁烧时间为x月xx日-x月xx日。在此期间，为确保我镇不发生秸秆焚烧现象，主要采取以下方法步骤：

（一）全面发动，提前准备。x月中旬，镇将召开全镇秸秆焚烧工作动员会，对秸秆焚烧工作进行全面发动。各村也应召开相关会议，对秸秆禁烧工作进行安排、布置。各村要以村民组或每xxx亩油菜、麦地为单位设置一个集中堆放点，堆放点设置标志牌，明确x-x人负责。集中堆放的村组名称，面积，数量，各村要上报镇农办。

（二）宣传引导，营造氛围。x月xx日—x月xx日将市政府的《x市人民政府关于秸秆焚烧的通告》，市农委向全市农机手印发的《告全市广大农机手一封信》，市环保局印发的《关于禁止露天焚烧农作物行政告知书》等宣传材料，要张贴到各村民组，发放到户，包村干部要组织村两委干部深入组召开村民会议，进行广泛宣传。镇上将通过安排禁烧流动宣传车巡回宣传，张贴标语，悬挂条幅，广播播放等多种方式向广大农民宣传秸秆焚烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用，营造强大的宣传舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让农民群众了解秸秆禁烧的相关政策，成为秸秆禁烧的主导力量。

（三）全面禁烧，严防死守。x月xx日—x月xx日，镇、村、组三级管理网格责任人要按照各自分工，实行xx小时驻守，巡查和值班制度，按照人盯人，人盯地”的方式，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。发现村干部家里焚烧秸秆的，一经查实，就地免职；对第一次焚烧秸秆的，给村主要负责人和包村干部下达警告通知书，对烧第一把火”的农户，要按规定从重从严处罚，同一村第二次焚烧秸秆的，对村主要负责人通报批评；一天内同一村有xx%的村民组发现焚烧秸秆的村主要负责人向党委政府作书面检查；一天内有xx%的村民组焚烧秸秆，从严追究村主要负责人和相关人员的责任。镇禁烧办根据每天巡查督查情况，按焚烧火点数量对村排名次，对连续三次倒数第一的村，党委政府责令村主要负责人作书面检查，取消村及包村干部年底评先评优资格。于因村工作不力，导致镇秸秆焚烧工作落后或排位倒数的，对镇包村干部和村主要负责人，包组村干将追究责任，严肃查处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和焚烧工作领导组，组长：xxx，第一副组长：xxx，副组长：x路、x路，成员：xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx，领导组下设办公室，办公室设在镇农办，xxx、兼任办公室主任，xxx、任办公室副主任。农办、环保、司法、土地、市容、财政所、派出所等部门负责人为办公室成员，具体负责本镇秸秆焚烧工作。各村也要成立相应组织，明确责任。

秸秆禁烧是全市阶段性的重点工作，镇将在经费、人员、车辆等方面给予保证。各村要高度重视，精心组织，村书记是禁烧工作的第一责任人，对本村秸秆禁烧工作负总责，确保秸秆禁烧工作各项措施不折不扣落实到位。

（二）加大投入保障

农村秸秆禁烧工作总结范文

为切实做好2013年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，根据省、市有关工作要求，结合我县农业农村实际，制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十精神，认真落实资源节约和环境保护基本国策，促进资源节约型、环境友好型社会建设。把秸秆禁烧、综合利用与创建国家生态县、推进农业现代化结合起来，以全面禁烧秸秆为核心，以推广秸秆综合利用为引导，逐步形成秸秆综合利用的长效机制，有效解决秸秆焚烧问题，促进环境质量改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标

2013年，全县范围内，全天候、全方位禁止露天焚烧农作物秸秆。全县秸秆综合利用率90%以上。其中，秸秆还田率50%以上，小麦秸秆还田面积32.8万亩，还田率54.7%；水稻秸秆还田面积16万亩，还田率30.8%；玉米秸秆还田面积14.4万亩，还田率90%。能源化利用率24%以上，饲料化利用率8%以上，基料化利用率6%以上，工业化利用率2%以上。

三、工作重点

（一）全面禁止焚烧秸秆。坚持疏堵结合、标本兼治，分口把关、严格奖惩的原则，从控制割茬高度、秸秆打捆外运、把好焚烧源头入手，加大查处力度，严格责任追究，做到不着一把火、不冒一股烟，确保全面禁烧。各镇区（场）、各部门要切实做到行政、经济、法律措施三到位，做到人力、物力、财力三到位。要落实分片包保责任，做到措施、责任、纪律落实到位。禁烧办、秸秆利用办公室、各相关单位、第二批“第一书记”选派单位等要构建横向到边、纵向到底的督查体系，及时查处焚烧秸秆行为，确保全县不发生农作物秸秆露天焚烧现象。

（二）积极建设秸秆临时收储点。各镇区（场）要对辖区内村居进行合理规划，采取统一租赁的方式，因地制宜，合理建设秸秆临时收储点，对收储点附近村组地块里的秸秆集中收集堆放。原则上500亩以上的地块都要建设一个秸秆收储点。除实施秸秆还田的地块外，所有地块均要实施秸秆打捆集中收储，由村委会负责实施。打捆后，农户要求留用的，按每捆1.5元收取打捆成本费；农户不要求留用的，由村委会负责无偿运出田外集中储放。要对收储点实行责任化管理，明确具体管护人员，确保有专人管理。做好秸秆收储点防火工作，消除安全隐患。

（三）加快推进秸秆还田。2013年新增秸秆还田机180台以上，新增大型玉米免耕施肥播种机120台以上。实施的重点区域为徐济高速段两侧3公里、农用机场周围10公里。各镇区（场）要积极推广秸秆机械化还田与水稻机插秧、玉米免耕施肥播种、小麦播种机条播、机械深松整地等技术的集成应用。西部小麦玉米轮作区要大力推广玉米板茬播种技术、免耕机播小麦技术；东部小麦水稻轮作区要大力推广小麦秸秆粉碎还田与水稻机插秧技术。积极发展壮大新型农机服务组织，加强村社共建、社社联合，组织农机合作社与农户签订秸秆还田作业协议，探索秸秆还田的专业化、市场化运作模式。加强机手作业管理，除实施秸秆打捆外运的地块外，收割机均要安装粉碎装置。各村组统一与联合收割机机手签订协议，严格控制留茬高度在15cm以下，镇包村及村组干部负责监管，否则不允许在辖区内作业，不达要求的农户可拒付收割费用，同时农机部门处以每亩10元的罚款。

（四）加快推进秸秆收储利用。依托新昇能源有限公司，积极推行“镇村+企业”综合运作管理模式，镇区(场)负责制定实施秸秆收储方案和建设中心草场，村负责秸秆收储和草场管理，秸秆加工企业负责秸秆收购和能源化利用。每个镇至少要建设一个中心草场，占地面积15亩以上，配有管护房、抓车、地磅等，备有防雨设施和消防设施，确保运行安全。新昇能源有限公司与各镇签订收购合同，明确收购价格、保底数量，并向各镇交付相应保证金，各镇区(场)要采取措施保证秸秆收储保底数量。积极培育从事秸秆收储转运的农民经纪人，畅通秸秆输出渠道。2013年新购置打捆机206套，建设草场26个。积极扶持培育新昇能源等秸秆压块龙头企业，扩大生产规模，年压块秸秆5万吨。积极争取相关政策及项目资金支持，结合新农村建设，在农民集中居住区加快推进秸秆气化站建设。

（五）加快推进秸秆多种形式综合利用。一是饲料化利用。积极发展奶牛、肉牛、羊、兔、鹅等食草性畜禽产业，加快秸秆氨化、青贮、微贮等技术应用，努力提高秸秆饲料化利用水平。重点培育年饲养量千头以上的肉牛养殖场（小区）5个、百头以上的肉牛养殖场（小区）10个、百头以上的肉羊养殖场（小区）30个，建成2个专业化肉牛养殖示范区，新建青贮氨化池50000立方米。二是基料化利用。大力发展双鲍菇、蘑菇、草茹、杏鲍菇等以秸秆为主要基料的工厂化食用菌生产，新建食用菌厂房面积1000亩。三是工业化利用。广泛吸引社会资本投资兴建秸秆工业化利用项目，重点发展秸秆加工板材产业。加大培训力度，引导农民进行草帽、草包、草帘、草篮和草绳等编织加工。

四、工作措施

（一）强化责任分工。县成立秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，下设两个办公室，副县长兼任秸秆禁烧工作办公室主任，环保局、公安局任办公室副主任，统筹负责秸秆禁烧工作；副县长任秸秆还田和综合利用工作办公室主任，农委、农机局任办公室副主任，统筹负责秸秆还田和综合利用工作。环保局：在禁烧办的统一指挥下，负责秸秆禁烧日常工作，协同相关单位对各镇区(场)秸秆禁烧工作进行全方位督查；负责上级文件、资料、举报电话的接收、记录、传递，做好上传下达；负责卫星图片查看，与上级对接核实着火点；负责上级秸秆禁烧督查组来沛的衔接、沟通，及时向领导小组和上级部门反馈情况；负责各镇区（场）上缴的保证金管理以及考核奖惩兑现。公安局：按照“谁烧拘谁、烧谁罚谁”的原则，对露天焚烧秸秆的，一经发现并经核实，对焚烧当事人进行拘留并罚款；每个农户都有对自己农田进行禁烧监管的责任，监管不力造成秸秆被焚烧的，给予一定程度处罚。对恶意焚烧秸秆造成一定社会影响的，予以从严、从快、从重处理。农委：负责及时汇总上报全县收种进度，牵头做好农作物秸秆综合利用工作，完善秸秆收集储运体系等。农机局：负责全县秸秆机械化还田工作、农机具的调配等。指挥部其他成员单位要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，确保各项措施落到实处。农工办：负责推进土地流转和农田托管，引导农合组织参与秸秆综合利用。安监局：负责做好夏秋两季农业安全生产监督检查工作。监察局：负责秸秆禁烧与综合利用工作的行政执法监察，对各镇区（场）秸秆禁烧与综合利用工作和县直有关部门的包保工作进行督查，对因履职不力或失职、渎职造成重大秸秆焚烧事件或较大影响的，进行责任追究。财政局：负责县财政秸秆禁烧与综合利用工作经费安排。各镇区（场）：成立由主要负责人任组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，全体镇村干部分片挂钩，落实禁烧包干区域，确保责任落实全覆盖。切实加大经费投入，积极发展多种形式的秸秆综合利用，通过机械化还田、打捆收集、集中堆放、堆肥等方式多渠道解决秸秆出路。

（二）强化宣传引导。县和镇区（场）分别召开秸秆禁烧和综合利用动员会议，进行全面动员，印发秸秆禁烧通告；环保、农委、农机、教育、工青妇等部门根据本部门的工作职责，做好各类群体的宣传教育工作；新闻媒体全面展开舆论造势，并全程跟踪报道，形成浓烈氛围；县禁烧办设立举报电话，24小时接受群众举报。各镇、村要通过向村民发放告知书、签订承诺书等形式，确保禁烧要求传递到每家每户；探索通过村规民约形式，约定处罚措施。

（三）强化政策扶持。县财政给予每套打捆设备投入5万元。对于秸秆还田推广、秸秆固化成型点建设给予鼓励扶持。对各类利用秸秆的企业及加工项目，优先向上级争取扶持，协调金融机构优先给予贷款支持；免收基础设施建设各类地方行政性规费；税收地方留成部分，由同级财政全额返还；对各类秸秆及其产品的运输车辆给予农产品绿色通道待遇。

（四）强化包挂督查。一是实行县对镇（区）场包挂督查制度。县各相关单位全面督查镇（区）场夏收夏种、秸秆综合利用及禁烧工作，重点督查宣传发动、组织领导、包保体系、措施到位、责任落实、禁烧效果等，具体包挂情况为：财政局包挂龙固镇；交通局包挂杨屯镇；安监局包挂大屯镇；公安局包挂沛城镇；民政局包挂胡寨镇；粮食局包挂魏庙镇；商务局包挂五段镇；环保局包挂张庄镇；农工办包挂张寨镇；发改委包挂敬安镇；卫生局包挂河口镇；住建局包挂栖山镇；开发局包挂鹿楼镇；水利局包挂朱寨镇；人保局包挂安国镇；气象局包挂开发区；城管局包挂新城区；县社包挂湖西农场。各包挂单位要明确一名副科级以上负责人带队，队员3-4名，车辆一部（带秸秆禁烧督查车标志），于6月1日赴各镇（区）场开展工作。二是实行第二批“第一书记”包挂村（社区）制度。各包挂单位主要督查包挂村（社区）夏收夏种、秸秆综合利用及禁烧工作，具体包挂安排按照《中共县委关于做好第二批“第一书记”选派工作的通知》，“第一书记”所在单位应派包挂人员，于6月1日进驻所驻村（社区）开展工作。包挂人员在督查期间与原单位工作脱钩，吃住在镇（区）场、村（社区）。县对镇区（场）各包挂单位要明确专人，每天下午4点前将当天收种情况、秸秆利用情况、火点情况等，由负责人签字后传真报禁烧办、秸秆综合利用办公室。三是成立秸秆禁烧和综合利用督察工作组（设在县监察局），负责对镇（区）场和各包挂单位的效能监察，对秸秆禁烧工作不力的单位和个人追究责任。

（五）强化考核奖惩。一是实行属地管理。各镇区（场）是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，要做好宣传发动、组织实施、措施落实、责任追究等各项工作。要建立县、镇、村、组四级干部包挂责任体系，县直部门干部包镇、镇干部包村、村干部包组、组干部包农户，将禁烧任务落实到地块，禁烧责任落实到人员。二是建立督查考核体系。县将秸秆禁烧和综合利用工作纳入农业农村工作目标考核，并与各镇区（场）签订目标责任状，确保各项任务落到实处。秸秆综合利用工作考核由农委牵头，秸秆还田工作考核由农机局牵头，秸秆禁烧工作考核由环保局牵头。三是严惩第一把火。被省、市、县确定为全省、全市或全县第一把火的，对所在镇（区）场罚款20万元，在农业农村考核总分中扣10分，并依照上级要求严肃处理其党政主要负责人及相关责任人。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段：5月30日前召开秸秆禁烧与综合利用工作动员会议，全面部署安排。建立健全组织，完善工作制度，逐级签订责任状；县级新闻媒体要开设专栏专题，电视上要有滚动字幕，悬挂宣传横幅和标语，镇级要组织流动宣传车，印发张贴政府通告、《给广大农民的一封信》、《给农机手的一封信》。各镇区（场）、各职能部门完成督查及包保体系建设，名单及时上报县委、县政府，同时抄报禁烧办、秸秆综合利用办公室。5月31日前机械物资全部到位，完成农机作业协议签订、秸秆收集协议签订等工作；各镇区（场）制定详细秸秆还田收储、转运实施方案，并上报县委、县政府。

（二）全面禁烧及综合利用阶段：（夏季6月1日至7月30日，秋季9月25日至11月30日）。各镇区（场）积极开展秸秆综合利用，重点抓好秸秆还田面积落实、打捆运输、草场管理等。同时，全面推进秸秆饲料化利用、基料化利用、工业化利用等工作。

农村秸秆禁烧工作总结范文篇3

一、指导思想

严格按照区委、区政府《区政府关于年农作物秸秆禁烧和综合利用的实施意见》（镇政发43号）要求执行，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，强化责任落实和组织协调，明确责任，周密部署，协同作战，全面完成秸秆禁烧和综合利用工作任务。

二、工作目标

全区范围均为禁烧区域，全区禁烧率达到100%。

三、实施步骤

（一）动员阶段（5月初）。区委、区政府召开各镇、园区、街道以上领导会议，动员发动，建立区、镇（街道、园区）、村（社区）、组四级秸秆禁烧工作网络，把秸秆禁烧任务分解落实到各相关部门、镇（街道、园区）、村（社区）、组，层层签订责任状。切实做到辖区挂钩部门干部包到各镇、园区、街道，各镇、园区、街道干部包到村（社区）、村组干部包到户。加大宣传力度，广泛宣传农作物秸秆综合利用和禁烧工作重要意义以及补贴政策、技术措施等，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

（二）实施阶段（夏季收割期间）。组织区机关精干力量，深入乡村田间，督促各镇、园区、街道做好禁烧工作；各有关执法部门依据各自职责，进一步加大执法巡查力度；各镇、园区、街道，村组成立执法、巡查、应急处置队伍，实行24小时不间断巡逻检查，一旦发生秸秆焚烧现象的，第一时间到位，迅速控制火情；区秸秆禁烧工作督查考核组组织对各地秸秆禁烧工作开展巡查、督查、考核，发现焚烧行为，及时调查取证，及时制止和依法查处；各级政府设立举报电话。

（三）总结考核阶段（7月）。对禁烧工作突出的单位和个人给予表彰奖励。

四、禁烧措施

（一）实行挂钩包干制度。区机关部门与镇、园区、街道实行秸秆禁烧挂钩包干，并与挂钩乡镇捆绑考核。5月23日前，区挂钩包干部门向区政府和区秸秆禁烧工作领导小组书面报告秸秆禁烧责任人与责任区域。在农作物收割期间，区党政领导要包干到镇，区机关部门干部和镇领导班子成员要包干到村，村委会要包干到村民小组，村民小组要包干到农户。挂钩包干部门禁烧工作人员要划分到村，由主要领导亲自带队，确保吃住在村、全天在岗，通过实行24小时不间断、全方位、高密度的巡查督查，坚决禁止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。

（二）实行风险金抵押制度。各镇、园区、街道向区政府、村（社区）向各镇、园区、街道、组向村（社区）层层缴纳风险抵押金。各镇、园区、街道交纳20万元风险抵押金。完成禁烧任务全额返还风险抵押金，并进行奖励；发现着火点的，按考核办法扣减风险抵押金。

五、工作要求

（一）明确责任主体。各镇、园区、街道是秸秆禁烧和推进秸秆综合利用的责任主体。党政主要领导要高度重视负总责，分管领导要全力以赴亲自抓。要成立专门工作班子，明确分工，落实责任，分片包干，广泛宣传秸秆综合利用的意义和焚烧秸秆的危害，增强群众利用秸秆和禁止焚烧的自觉性；指导、督促各村（社区）、制定秸秆综合利用方案，落实全面禁烧举措；要加强对秸秆收集工作的组织协调和秸秆加工利用的扶持服务；要结合当地实际，安排专项资金，扶持和引导农作物秸秆的综合利用。

（二）强化合力推进。区委、区政府成立工作领导小组，由农委、环保、宣传、监察、公安、安监、交通、城管、气象、水利、财政、教育、卫生等有关部门组成，按照各自职责，密切配合，共同做好秸秆禁烧和秸秆综合利用工作。