食品质量安全概念范文篇1

食品涉及的消费者广泛，因此一有风吹草动就能惊动许多利益相关方。

近期，台湾媒体对知名食品品牌的过度关注，不但引起当地消费者的困惑，也让大陆消费者一头雾水。于是，关于食品安全、营养健康等话题再次被提起，消费者对食品安全的各式疑虑又涌上心头，久久不能散去。

如果我们静下心来看，很容易发现台湾媒体所提出的质疑有概念炒作的嫌疑：相关报道中普遍提及“倘若”摄入“过量”的某某物质，“可能”会导致严重的健康隐患。这样的报道肯定是吸引眼球的，但是一定不会告诉大家，每天要消费多少同类的产品才能造成“过量”。

其实不需要营养专业出身，一般的消费者都能理解人体是非常精密的有机体，对于自身的健康状态有调节的能力，因此，食品或保健品行业的从业者在进行市场推广时，最容易说服消费者的手法就是“概念炒作”――透过概念的简化，搭配市场营销手法，为消费者创造出一个似是而非的环境，引导消费者进行购买。

最直观的“概念炒作”应该属于“碱性水”。很多推广碱性水的厂家共用的话术一定是：现代饮食让人体的酸碱值产生变化，为了应对酸性体质，最简单的方式就是饮用碱性水，透过酸碱中和的方式来改善酸性体质。

这个说法听起来好像很有逻辑，但是，中间充满了悖论。

其一，酸性体质真的不好，碱性体质又真的好吗？关于这个观点，现代医学可能都还没有定论，厂家就急着拿出来作为产品卖点，甚至还出现将竞争对手的产品打击成酸性水的离谱行径。

其二，从人体各器官的功能来看，水分的吸收主要是通过大肠，如果按此理解，在饮用后，所谓的“碱性水”得先经过“食道”、“胃”、“小肠”才会抵达“大肠”。当“碱性水”经过胃部，是否还会保留弱碱性的特征呢？

比如说，很多人因为口感的关系，会认为柠檬属于酸性食物，但是经过这几年的科普，很多人已经理解，透过人体奥妙的消化运转，柠檬属于碱性食物。如果真要来个酸碱中和，在水瓶中加颗柠檬就搞定了，并不用想方设法去搞碱性水。

食品质量安全概念范文篇2

那么，什么是有机食品？它为什么受欢迎呢？本刊记者深入调查采访，为您还原一个真实的有机食品。

有机食品是指在生产和加工过程中，完全不使用人工合成的农药、化肥、生长调节剂、畜禽饲料添加剂等的食品。有机食品是目前国标上对无污染天然食品比较统一的提法，是食品行业的最高标准，也是一种国际通称。

2002年，我国才有“有机食品”认证

“有机食品”这个概念源自国外，1939年，有人提出“有机耕作”的概念，以后逐渐演化为有机食品。如今所说的有机食品，必须来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工，包括通过机构认证的一切农副产品及其加工品，如粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料，等等。

简单点说，建国之初土地里生产的那些蔬菜、粮食，那时候使用的都是农家肥，因为那时候还没有农药、化肥，所以绝对是有机食品。

我国推行“有机食品”这个概念比较晚。1988年，浙江一家茶叶公司要出口欧盟，人家要的是有机食品，于是，这家茶叶公司申请“有机食品”认证，拉开了我国有机食品生产和加工的序幕。那时候，国内还没有有机食品的认证资格，需要由国外的认证机构进行认证。直到2002年，我国才拿下“有机食品”的认证资格。目前，全球已有150多个有机食品成员国、33个认证机构。其中，亚洲有4家认证机构，有3家在中国，包括南京国环有机食品认证中心。只有经过有机食品认证中心跟踪测试认证的食品，才能够成为“有机食品”。

有机食品的要求更加严格

与有机食品相比，我们国家推行较早的是绿色食品和无公害食品。绿色食品又分为“A级”和“AA级”两类。“A级”绿色食品要求收获期前一个月不得使用农药、化肥、生长激素等人工合成物质，以确保食用安全；“AA级”则要求自始至终不得使用农药、化肥、生长激素等人工合成物质。就是说，“AA级”绿色食品接近于“有机食品”。但是，有机食品与无公害食品和绿色食品的最大区别是：有机食品在生产和加工过程中，必须是连续三年以上绝对禁止使用农药、化肥、除草剂、合成色素、激素等人工合成物质；而无公害食品和绿色食品“A级”则允许有限制地使用这些物质。因此，有机食品的生产要比其他食品难一些，需要建立全新的生产体系，采用相应的替代技术。

“无公害食品”这个概念提出较晚，国家农业部2001年了73项“无公害食品”标准，2002年制定了126项、修订了11项无公害食品标准，2004年又制定了112项无公害标准。无公害食品标准内容包括产地环境标准、产品质量标准、生产技术规范和检验检测方法等，标准涉及120多个（类）农产品品种，大多数为蔬菜、水果、茶叶、肉、蛋、奶、鱼等关系城乡居民日常生活的“菜篮子”产品。无公害食品标准主要参考绿色食品标准的框架制定的。

无公害蔬菜，实际上是指蔬菜中不含有有关规定中不允许的有毒物质，并将某些有害物质控制在标准允许的范围内，保证人们的食菜安全。通俗地说，无公害蔬菜应达到“优质、卫生”。“优质”指的是品质好、外观美，维生素和可溶性糖含量高，符合营养要求。“卫生”指的是3项指标不超标，即农药残留不超标，不含禁用的剧毒农药，其他农药残留不超过标准允许量；硝酸盐含量不超标，一般控制在432ppm以下；工业三废和病原菌微生物等对商品蔬菜造成的有害物质含量不超标。在现实的自然环境和技术条件下，要生产出完全不受到有害物质污染的商品蔬菜是很难的。

广义上的无公害产品，应该是涵盖了有机食品（又叫生态食品)、绿色食品等无污染的安全食品。

选购有机食品请认清标志

目前，市场上的“有机食品”越来越多，有点令人眼花缭乱、真假难辨，有的有偷换概念、鱼目混珠之嫌。这里不排除投机厂商以假充真、以次充好行为。消费者在购买时，一定要注意“有机食品”专用标识，只有有这个专用标识的产品才是有机食品；只是笼统的印着“有机食品”，不一定就是有机食品。“中国有机产品标志”的主要图案由三部分组成，即的圆形、中间的种子图形及其周围的环形线条。标志的圆形形似地球，象征和谐、安全；圆形中的“中国有机产品”字样为中英文结合方式。既表示中国有机产品与世界同行，也有利于国内外消费者识别。标志中间类似于种子的图形代表生命萌发之际的勃勃生机，象征有机产品是从种子开始的全过程认证，同时昭示出有机产品就如同刚刚萌发的种子，正在中国大地上茁壮成长。

有机食品≠无污染

应该说明的是，有机食品尽管对环境要求高，但是它也不是绝对无污染的食品。食品是否有污染是一个相对的概念，世界上不存在绝对不含有任何污染物质的食品。由于有机食品的生产过程不使用化学合成物质，因此，有机食品中污染物质的含量一般要比普通食品低。那么，“绿色食品”“无公害食品”也更不能说是绝对无污染了。

食品质量安全概念范文篇3

一、质量监管与质量监督

近年来，“质量监管”成为一个在中国的质量词典里频繁出现的词汇，成为体现社会对质量安全期望值的基本概念。但“质量监管”没有严格的理论和技术解释。对质量监管内涵的认识，可以从质量监管的社会期望去把握。

“质量监管”的社会期望主要包括三方面内涵：一是对产品质量特别是对食品等密切关系健康安全的产品质量要把好市场关，决不放过任何可能严重危害人民健康安全的产品进入消费领域：二是这项工作是政府公共行政的一部分，因为政府有责任和能力承担这一职责：三是相关部门要负起责任来做好这件事情，失职渎职要追究相应责任。因此，“质量把关”、“全过程全方位监管”就成为社会公众和政府对“质量安全监管”提出的要求。

相对有着清晰的理论和法律解释的概念是“质量监督”。质量监督是质量管理的主要工作措施和制度，但是“质量监督”并不同于“质量监管”。国际标准OualitvManagementandQualityassurance-――VocabularyISO/DIS8402：1994对质量监督(OualitvSurveillance)定义为：“为了确保满足规定的要求，对实体的状况进行连续的监视和验证并对记录进行分析”。这一概念也被国家标准《质量管理和质量保证术语》GB/T6583―1994等同采用。在美国，一般也把质量监督(qualitysurveillance)解释为：“对条件、方法、程序、产品的状况进行监测、验证，以及对相关的记录进行分析。以确保既定的要求得到满足。”

质量监督实际也是一种合格监督形式。国家标准提出“合格监督”的定义是：确定持续满足合格要求的合格评价。2002年的国家标准规定合格监督的定义是：确定是否按规定的要求持续合格的合格评价。

从国际标准和国家标准的规定看，对质量监督主要功能表面上的解释不外乎监视、验证、分析、评价等内容，尽管质量监督的内涵和职责不断发展，其概念始终没有脱离这个基本范畴。因此，无论从标准的定义还是从国内外惯常的解释看，“质量监督”的理论概念都与“质量把关”的社会期望有明显距离。

实践中，行政部门提出质量监督的概念是：质量监督是根据政府法令或规定，对产品、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督的活动。进一步解释为：质量监督是为了确保产品持续满足规定的要求，对产品的质量进行监视、验证和分析，并对不满足要求的产品及其责任者进行处理的活动。这里把“对不满足要求的产品及其责任者的处理”纳入了质量监督范畴，但是依此概念而实施的行政活动仍然不能满足质量监管的期望值。其主要原因在于对产品和责任者的行政处理不能代替从根本上解决质量问题的工作。

实现质量把关，必须在质量形成过程的监视、验证、分析和评价基础上，提出纠正质量差误的根本方法、方案，并组织实施，以防止再次产生类似质量问题。“质量监督”的概念在过程的描述中没有明确这一点，这就必须寻找新的理论阐述，为“质量监管”提供思路的支持。

二、质量监管与质量控制

“质量监管”与“质量监督”仅一字之差，但其内涵却有很大不同。因此，有必要从管理学的角度研究质量监督。根据管理学概念，管理的职能主要包括：计划、协调、控制、监督等，监督仅是管理的职能之一。为了更好的“管”，必须落实“控制”等其他各项具体职能，特别需要用“质量控制”的概念去研究“质量监管”。

美国质量管理大师朱兰博士提出质量管理的三部曲：质量计划、质量控制、质量改进。质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调活动。通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。因此，质量控制是质量管理中不可忽视的一项职能。

什么叫质量控制?国家标准《质量管理和质量保证术语》GB/T6583－1994中，“质量控制”的定义是：“为达到质量要求所采取的作业技术和活动”。该标准作废后，GB/T19000－2000《质量管理体系基础和术语》标准又对“质量控制”做出定义：“质量控制是质量管理的一部分，致力于满足质量要求”。该解释与“质量把关”的内涵一致，而且跟“质量监督”定义中关于“确保满足规定的要求”的表述也相吻合。也就是说，质量控制应是质量监督概念中本来之意，问题在于“满足规定的要求”是一个较原则的表述，定义没有解析质量控制的具体内容和过程。所以，需要从控制理论的角度对“质量控制”的内涵深入讨论，同时解决对“质量监督”概念的不完全认识问题。

标准提出：控制是指为了实现组织的计划目标而对组织的活动进行监视并纠偏矫正，确保组织计划与实际运行状况动态适应的行为。所以，控制包括三项主要活动：一是制定计划目标，提出控制的目的和依据：二是实施监视，对照目标的要求检查计划的实际运行状况：三是对发现的实际运行与计划目标的偏差进行纠正，使之符合计划目标的要求。简言之，控制：目标+监视+纠正，质量控制的过程则应当是制定质量目标、监视质量运行情况和检查质量绩效、对发现的质量偏差进行纠正，这一过程正体现了GB/T19000－2000标准定义提出的“致力于满足质量要求”的本义，

质量监督之所以不能满足质量把关的要求，很重要的一点就是“质量监督”从概念上没有强调、从职能上没有落实系统纠偏和质量改进的工作。因此。从质量控制的角度对质量监督工作进行完善，是提高质量监督实效性的需要，

以质量安全为目标的质量把关，就是宏观层次的质量控制。宏观质量控制就是质量安全监管主要思路的理论解释。当前，亟需从宏观控制角度加强对质量安全监督管理的全面研究。

三、食品质量安全监管思路

(一)宏观质量控制

宏观质量控制实际上是通过社会组织的协调，实现拟控制社会物质产品的总体质量以及保证这些产品质量的相关要素满足质量要求的控制活动。同通常控制活动一样，宏观质量控制的过程：一是制定宏观质量目标：二是对目标的实现实施监视：三是对发现的问题进行纠正，其中，最需要讨论的是目标和质量差误纠正的问题。

1宏观质量控制目标的系统思考。宏观质量控制系统思考的问题基本有三个层次：微观层面问题，系统

层面问题和宏观层面问题，三个层次的相关要素：一是产品，二是企业生产经营系统条件：三是影响产品生产及其生产经营条件的所有环境因素。三方面要素的集合构成宏观质量控制的目标体系，因此也就形成宏观质量控制的三种情况，即：关于产品的质量控制――对产品质量的直接监督管制：关于质量系统的控制――对形成产品的主要要素和环节组成的系统实施的控制，主要是针对企业生产条件特别是涉及行业性普遍问题的控制：关于质量环境的控制――主要是针对影响产品质量、影响产品质量控制及影响质量系统控制的政治经济文化等环境因素实施的控制。

2质量差误纠正的核心问题。实践证明，质量安全管理实效性不足的主要原因在于对质量差误和质量违法行为纠正乏力。因此，“致力于满足质量要求”，就要高度重视纠正质量差误的工作，切实落实纠正质量差误的实际措施。

任何质量问题都是生产经营组织――企业行为的结果。因此纠正差误的工作也必须通过企业直接落实。行政组织的行政产品影响和改造企业经营环境，发挥着间接控制社会产品质量的作用。用什么样的方式去影响企业?这是研究宏观质量控制中纠正质量差误工作的核心。

(二)宏观质量控制措施

宏观质量控制的措施实际就是直接和间接影响企业的方法和手段。宏观质量控制措施主要有：

1思想意识措施。主要是通过思想道德教育、质量意识教育、质量法制教育、质量知识与技能教育等途径提高管理者、从业者的思想道德观念水平和相关知识水平，促使其自觉遵守有关质量安全的道德准则，自觉纠正违反质量安全规则的行为，

2公共政策与质量机制控制措施。主要是通过国家产业政策、环境保护政策、市场竞争政策、安全生产政策、质量奖励政策等公共政策建立导向机制与制约机制，促使提高企业素质，实现结构优化，从而达到宏观质量控制目的。

3行政管制措施。主要是通过行政立法、行政许可、行政执法等依法进行的行政措施规范企业的质量行为，督促和指导企业依法改进和完善质量管理。

4技术标准规范措施。主要是通过技术进步、技术服务、技术标准及其他技术规范等技术性措施为企业提高质量水平、纠正质量差误提供技术支持和依据，达到控制产品总体质量达到和保持期望水平的目的。

这些控制措施都是通过影响质量系统、质量环境，从而促使企业采取具体措施建立质量目标，纠正质量差误，保证质量水平。质量差误的直接纠正行为基本是通过企业实现的，所以，宏观质量控制原则上属于间接控制。

(三)宏观质量控制类型

遵循控制理论规律，宏观质量控制主要类型是：

1前馈控制。前馈控制能够避免预期出现的问题，是最期望的控制。对食品安全监管来说，所有的预防性控制都是前馈控制。前馈控制包含两个层次；一是在总结管理经验的基础上，以法律法规、标准、教育培训以及市场准入等行政措施和工作制度等为手段，从环境和系统完善角度建立避免发生重大质量差误的宏观条件：二是在质量风险管理的基础上，建立快速预警系统，其控制活动关注的焦点是已经发生或有可能发生的质量事件，用已知的有准备的措施防止未知事故的发生或蔓延，一些国家建立主动监测网络对微生物等造成的食源性危害进行监测和评价，建立食品安全预警系统、就是实现前馈控制的有效工作。

2同期控制。同期控制(又称现场控制)，以法律法规和技术标准等技术规范为依据，通过所有可能的手段获取有效信息，及时纠正质量差误，以防止质量缺陷产生不良后果。同期控制的特点是发现问题后的纠正周期短，其滞后时间甚至可以忽略不计。由于宏观控制主要是针对系统性问题，发现问题和纠正问题的周期较长，真正做到宏观的同期控制难度较大。随着现代信息技术、相关科学技术的发展和综合管理能力的提高，食品质量同期控制实现的可能性在增大。

3反馈控制。反馈控制是最常见的控制形式，尽管反馈控制质量损失难以避免，但是由于其适用于一切活动过程，可直观的了解工作效果，针对性强。所以，事先控制和同期控制虽然是实现质量把关的理想措施，但是现在的质量宏观控制仍是反馈控制为主。由于现代化信息技术的应用，发现质量缺陷的信息传递速度加快，反馈过程的时间滞后影响将明显减小，反馈控制的有效性相对提高。通过提高反馈效率加强反馈控制，是当前经常采取的办法。反馈控制之所以有效，在于质量差误反馈后，行为主体着力纠正质量差误及其发生的原由。纠正质量差误，是宏观质量控制的关键，

(四)宏观质量控制的预防和纠正

关于对食品质量安全事故的预防，经济和科技发达国家特别是美国在现代科技和信息技术基础上做了大量工作，积累了很多先进经验。但是，学习和应用这些经验，还必须考虑中国国情。在美国，从事食品生产的企业一般都是实力雄厚的大企业，企业管理相对规范，从流通领域追溯源头也较容易。而在市场经济发展不成熟的中国则不同：食品生产链长，食品企业规模小数量多，管理水平参差不一。仅在山东省就有食品生产企业8700多家，其中大中型企业仅占10％。因此，产业结构优化调整则成为有效实施食品质量安全控制的前提。

特别应当引起重视的是质量控制过程中的纠正环节。“纠正”是实现控制的要害，也是最薄弱的环节。纠正力度弱，则违法成本低，导致质量失控。当前对纠正力影响较大的主要因素是：

1实施纠正行为的主体与执行，在我国，负有食品质量安全监管相关职能的部门很多，但是承担纠正职能的部门或职责并不明确或不落实。一是因为市场经济条件下如何把握政府行为和企业行为的界限是一个正在探讨的问题，职能界限和任务不清的问题难免出现。二是因为宏观过程中造成质量波动因素的系统性特点，致使大多质量问题的解决需要多部门综合协调。特别是在市场经济发展初期，属于体制性政策性的问题较多，宏观纠正质量差误的工作往往需要较高层次工作的介入或支持。因此，食品质量安全监管的职责必须通过有效法定方式予以明确。