城市燃气分析报告(收集3篇)
城市燃气分析报告范文篇1
关键词:颗粒物;PM2.5;源解析
中图分类号:X823文献标识码:A文章编号:1674-9944(2016)06-0050-03
1引言
随着我国经济的高速发展、工业化和城市化进程的快速推进以及汽车消费的迅猛增长,多个地区接连出现以颗粒物PM2.5为特征污染物的灰霾天气,在这样的背景下,各地相继展开颗粒物PM2.5源解析工作。
2源解析项目基本情况
宜昌市自2013年以来,多次出现长时间污染甚至重度污染的天气,市区环境空气质量形势严峻,环境空气颗粒物PM2.5已成为影响城市环境空气质量的首要污染物。
2014年,宜昌市环保局组织开展大气颗粒物PM2.5源解析工作,根据前期多次调研和反复的分析,最终确定了采用搭载在线单颗粒气溶胶质谱仪的移动监测平台进行源解析的技术路线。
2014年年底,宜昌市源解析移动监测平成设备采购招投标工作,2015年1月完成设备的安装调试,2015年2月至5月建立完善宜昌城区污染源源谱库,2015年6月该平台主要系统功能已全部实现,并投入试运行,并于2015年8月通过验收。
3源解析工作情况
3.1建立颗粒物PM2.5污染源源谱.
通过对宜昌市本地典型污染源进行采样分析,并结合在线单颗粒气溶胶质谱仪原有的污染源谱库,建立了宜昌市典型污染源谱库。分别对扬尘、生物质燃烧、燃煤、工业、机动车及船舶尾气、餐饮油烟等污染源进行了56家次监测,最后源谱库中收集应用的为:马路扬尘2个、建筑扬尘5个,生物质燃烧源2个,燃煤源9个、工业工艺源21个,机动车及船舶尾气源5个,餐饮油烟源1个,共45个污染源。
3.2开展颗粒物PM2.5源解析工作
2015年2月开始,在线单颗粒气溶胶质谱仪移动监测平台先后对高新区、伍家岗区、西陵区、V亭区、点军区、夷陵区、葛洲坝二号船闸上游、枝江市、宜都市等区域的环境空气进行了分析,并分别得到了污染源贡献率饼图,高新区、伍家岗区、西陵区等长期监测的区域还得到了污染源贡献率随时间变化趋势图。
截止2015年11月,宜昌市颗粒物PM2.5源解析工作小组共出具31份数据分析报告。其中,重.污染天气快报1份,非重污染天气快报17份,月报8份,季报2份,验收报告1份,其它报告2份。
3.3技术成果及应用
参考《大气颗粒物来源解析技术指南(试行)》与《环境空气颗粒物来源解析监测方法指南(试行)》对污染源类别进行分类,宜昌市源解析工作中分成扬尘源、移动源(机动车与船舶尾气)、生物质燃烧源、固定燃烧源(燃煤源)以及工业工艺源等,并对应各个源类别建立污染源谱厍。
结合谱库对宜昌市的典型污染源进行采样分析,分析得出了宜昌市颗粒物PM2.5污染的各类污染源,并给出了各类污染源贡献大小。监测期间宜昌市主要污染来源为机动车与船舶尾气源、扬尘源、工业工艺源、燃煤源、生物质燃烧源、二次无机源等。
得出了宜昌市城区颗粒物PM2.5污染规律,并提出了以下优化合理的具有针对性的污染防治对策。
(1)机动车与船舶尾气是宜昌市颗粒物PM2.5的主要污染来源之一,因此控制颗粒物PM2.5污染必须治理机动车污染,加快油品升级,加强油品质量督查,提倡使用清洁能源;落实车辆环保标志管理,加速淘汰黄标车;提高交通规划水平,减少过境车辆影响并加强城市轨道交通建设。
(2)扬尘在宜昌市颗粒物PM2.5的污染来源中占比较大,从颗粒物PM2.5和PM10的相互关系来看,扬尘对颗粒物PM10污染影响会超过颗粒物PM2.5,因此改善宜昌市环境空气质量,完成颗粒物PM10达标规划,必须全面整治扬尘污染。
(3)随着近几年经济迅猛发展,工业工艺污染对宜昌市空气质量的影响日渐突出。治理工业企业污染,必须对全市重点排污企业实行严格的在线监控,确保各类污染源全面稳定达标排放。
(4)燃煤污染排放也是颗粒物PM2.5的重要来源。对燃煤源的防控,就要全力落实燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝等环保设备及工艺的投入使用,强力推进燃煤源污染的减排,采用多种燃煤源替代手段,进一步压缩全市煤炭消耗量。
(5)结合在线单颗粒气溶胶质谱仪的分析结果,针对颗粒物PM2.5的控制,建议市区点位(高新区、伍家岗区、西陵区、点军区、夷陵区)治理措施以控制机动车与船舶尾气以及扬尘为主,而V亭区则以企业限排与控煤作为主要治理手段。
4工作中遇到的问题
4.1科研人员配备相对不足
源解析工作完全由监测站自行承担,人员不足、技术能力不够等问题凸现。据调查,武汉、太原、天津等地均认为源解析一件相当有技术难度的工作,工作量大,持续时间长,工作人员既要精通环境自动监测、数据分析,也要熟悉手工采样分析、质量控制等,所以对工作人员的要求较高。现阶段源解析工作责任单位为监测站自动监测室,主要参与该工作的人员2名,专业分别为环境科学、数学,人员缺口分别为气象专业1名,计算机专业1名。随着项目的不断推进,下一步将采用离线源解析、固定源解析等方式,人员需求会更大,增加的工作有手工采样,实验室分析,模型运算,数据分析及质量控制,大气复合实验室管理等。
4.2质量控制缺乏相应规范
目前国内颗粒物源解析指导性文件有《大气颗粒物来源解析技术指南(试行)》与《环境空气颗粒物来源解析监测方法指南(试行)》等,均未涉及移动在线源解析的内容。移动在线源解析采用的在线单颗粒气溶胶质谱仪,其“飞行质谱”核心技术属于源解析相应领域的高端技术,该仪器相对其它自动监测仪器而言,目前在全国范围内使用范围有限,使用的时间相对较短,属于新领域的新技术,质量控制方面没有相关规范。广州、宜昌等地专家论证会给出的建议均为加强测试工作中的质量保证/质量控制,而目前这方面为空白。
4.3难以准确区分本地污染及外来输入污染
在线单颗粒气溶胶质谱仪能迅速判断特定时间内指定地点的颗粒物PM2.5污染来源分布比例,但难以精准了某个或某类污染源,难以及时精准管控污染源。例如,某日主城区出现重污染天气,在线单颗粒气溶胶质谱仪迅速得出源解析结果为:燃煤、工业工艺、扬尘、机动车与船舶尾气四类污染源贡献最大,但这些污染源具体所在的位置无法判断,甚至不能确定这些污染源是在主城区,还是在其它区域,或者周边县市远程输入。至于本地污染和外来输入污染各自所占的具体比例,更加无法确定。
4.4各类污染空间上的迁移转化过程无法同时监测
污染物进入环境后,会发生迁移和转化,并通过这种迁移和转化与其他环境要素和物质发生化学的和物理的相互作用,形成二次污染。二次污染形成机理复杂,影响范围较广,比较有代表性的例子,就是广为人知的冬季持续重污染天气下的灰霾污染现象。宜昌市灰霾污染严重,要想减缓甚至根治灰霾,需要针对各类污染物在空间上的迁移转化过程进行监测和分析,这是一种“面”式立体监测,目前宜昌市仅有的一台在线单颗粒气溶胶质谱仪只具有“点”式局部监测的功能,远不能满足要求。
5对策与建议
5.1加强人员力量
建议加大技术力量的投入,引进有源解析工作经验的技术人员或者与其他科研单位、院校合作。
5.2积极探索质控工作
建议与先期开展移动源解析的兄弟单位开展学习交流活动,并与总站加强关于移动源解析质量保证工作方面的沟通,积极探索相关质控措施和质控手段。
5.3多种途径协同监测
加大资金投入,在长期对宜昌市有污染输入的方向建立边界站,增加移动监测平台,建立大气复合污染物自动监测站(超级站),多种途径开展源解析监测。
5.4深入开展源解析
向已开展固定源解析的单位和院校调研学习,选择适合宜昌市实际情况的方法,确定科学的实施方案,深入开展固定源解析工作。
5.5建立多部门联动机制
与开展源解析区域的监察执法人员建立紧密联系,将远程监测的源解析分析结论与现场监察的实地调查情况相结合,部门间开展会商,对源解析结果进行修正完善,共同形成指导意见。源解析结果通过官方渠道及时上报给环境管理和相关部门,及时采取有效措施应对日常工作、突发事件、重污染天气、重大活动和赛事保障等,为环境治理发挥更大作用。
城市燃气分析报告范文篇2
关键词:燃气管道工程档案文件材料合同
中图分类号:TU996.7文献标识码:A文章编号:
我作为一名普通档案管理员,下面就燃气管道工程档案的管理谈些粗浅的认识。
一、燃气管道工程档案的组成内容燃气管道工程档案是在燃气管道工程建设的规划、设计、施工、管理等工作活动中直接形成的具有保存价值的各种文字材料、图纸、图表、声像等不同形式和载体的技术文件材料的总称。它是历史的原始的真实记录,是燃气管道工程建设发展和管理的重要技术资源和科学依据,更是工程建设、设计、施工、监理责任和产权的重要法律依据。其组成内容包括工程依据文件材料和交工文件材料。
(一)工程依据文件材料包括:
1、工程项目建议书,申请报告及审批文件、批准的设计任务书、初步设计、技术设计文件、施工图和其它建设文件。
2、工程项目建设合同文件:协议条款;合同文;洽商、变更等纪要、协议,中标通知书,投标书;招标文件:工程量清单等。
3、建设工程规划许可证,报建审核书、报建图、竣工测量验收合格证、竣工测量验收记录册。4、工程竣工决算表。
(二)交工技术文件材料包括:
1、施工资质证书。
2、图纸会审记录;技术交底记录;工程更改洽商单;图纸会审记录;设计变更通知书;施工组织设计等。
3、开工报告;竣工报验申请表;竣工报告;交工验收证书;工程保修书等。
4、重大质量事故分析处理报告。
5、材料、设备、仪表出厂合格证;材质证明书、检验或检定报告。
6、各类施工记录,如:隐蔽工程记录:阀门试验记录;调压器试验记录,管道系统的吹扫记录、强度和气密性试验记录、焊工钢印记录;电气、仪表工程的安装调试记录;其它附属设施安装测试记录等。
7、工程质量评定表。
8、竣工图纸。
9、规定的其它有关资料。二、燃气管道工程档案管理的性质及其管理系统化的重要性(一)燃气管道工程档案管理的性质
1、燃气管道工程档案的管理是一项专业性很强的工作。
燃气管道工程涵盖了管道的设计、施工、监理和竣工验收等环节。为了确保每一个环节能顺利完成,不仅对每一项工作的技术要求很高,而且每一个环节都必须严格按照有关的规定、规范及标准来执行。这就要求城建档案馆的人员必须具有燃气管道工程的专业知识和技能,才能做好燃气管道工程档案的监督和指导工作,才能保证档案文件材料的完整、准确、系统、安全和有效利用。
2、燃气管道工程档案的管理是一项管理性的工作。
博乐市城建档案馆担负全市范围内燃气管道工程建设档案的审核,接收、保管和利用工作。其性质本身就是一种管理活动,是和管理工作紧密相联的,只有把燃气管道工程档案管理工作纳入到燃气管道建设管理的有关规章制度和工作人员的职责范围内,落实到燃气管道建设管理工作的执行中,才能建立健全燃气管道工程档案管理体系。
3、燃气管道工程档案的管理是一项服务性的工作。
博乐市城建档案馆对燃气管道工程档案进行接收、编目、上架保管等管理的目的是为了给燃气管道工程建设及有关的地下管线建设提供各种服务性的工作,它既是燃气管道档案管理的出发点,又是管理的归宿。4、燃气管道工程档案的管理是一项社会性的工作。
(二)燃气管道工程档案管理系统化的重要性随着科学技术和经济的快速发展,系统化管理已经涉足到社会各个领域。燃气管道的管理是一个动态管理系统,实现燃气管道档案的系统化管理,是燃气管道工程建设的出发点和归宿,对当前和今后我市燃气工程建设、经营管理有着直接的影响,能够使燃气工程档案得到充分的开发和利用,提高燃气工程管理的质量,保障人民的生命和财产安全,并造福于子孙后代。三、燃气管道工程档案的系统化管理
(一)为使档案管理工作科学化、标准化和规范化,新疆新捷股份有限公司博州城市燃气分公司建立了一套管理网络,以综合档案室为中心,然后进行层层管理,即以综合档案室、下属各分公司、工程监理部、工程公司、管线公司、各施工单位或承包单位的专职或兼职档案人员为一体系的档案管理系统。
(二)建立健全燃气管道工程档案管理制度,借鉴兄弟城市先进经验,结合本地实际,建立健全了一套燃气管道工程文件材料收集、整理、归档和报送等一系列管理制度。
(三)把燃气管道工程档案管理纳入到工程管理的各个环节中
对于博乐市来说,燃气管道建设是个新兴的行业,经过这几年来的实践,燃气管道建设在设计、施工和管理等方面都得到了完善和提高。燃气管道建设行业的发展离不开燃气管道档案的系统化管理,而各类燃气管道的文件材料是燃气管道档案归档的基础。
(四)对燃气管道工程档案工作进行深入监督指导
1、监督指导燃气管道工程文件材料的形成和积累。监督文件材料管理是否纳入工程各个环节;监督文件材料的规范化、标准化以及文件材料的完整性、真实性、及时性和连续性。根据有关要求,对图纸规格、质量、字迹材料、图纸更改等方面都做了规定。通过这样的监督管理,确保了工程资料的真实性、完整性和系统性,提高了档案资料的管理质量。
2、监督指导文件材料的归档、组卷、移交和入库工作。文件材料的归档是文件材料工作阶段的最后一个环节。由于档案是历史的真实记录,是工程建设的重要依据,因此,建设单位和施工单位越来越重视档案工作。
3、监督指导燃气管道工程档案资料管理过程中的注意事项
(1)注意档案管理人员与工程施工人员、或监理人员脱节,造成管工程不管资料或不懂资料,管资料不懂工程的现象。
(2)注意档案资料与实际工程脱节,造成临时抱“佛脚”,工程竣工时抢收整、创编的现象。如在施工过程中遇到障碍物,来不及重新更改原图,现场立即进行管线更改,过后没有及时记录下来,从而造成档案资料与实际工程不相符。
城市燃气分析报告范文篇3
1.1目的
以邓小平理论和“”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,建立健全分类管理、分级负责、条线管理、属地管理为主的应急管理体制,加强和完善燃气事故应急管理和工作机制,提高本区燃气行业应对突发公共事件的能力,保障公众的生命和财产安全,维护社会安全和稳定,促进本地区的经济发展,特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1以人为主,预防为主。把保障人民生命安全作为燃气灾害事故的紧急处置的首要任务,最大限度地减少灾害事故对人民生命财产的威胁和危害,增强本地区燃气用户安全用气的意识和对天然气管道设施的保护意识,充分发挥人的主观能动性,将防灾减灾工作纳入燃气行业的各项建设和管理工作中,采取各种有效手段和措施,不断提高城市燃气管理的紧急处置水平。
1.2.2分级管理,按级负责。燃气灾害事故紧急处置工作实行分级管理,按级负责,根据灾害事故大小,负责组织处置。
1.2.3权属管理,协调配合。运用信息化,采用新技术,落实燃气事故的组织机制和责任机制,在事故发生时,能迅速启动预案,迅速有效地开展先期处置,紧急救援和处理工作,将事故损失减少到最低限度。
1.3编制依据
1.3.1国家法律、法规:《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理规定》、《石油天然气管道保护条例》等法律以及相关法规和规章。
1.3.2地方法律、法规:《市燃气管理条例》、《市燃气管道设施保护办法》、《市燃气器具管理办法》、《市城市道路与地下管线施工管理暂行办法》、《市城市道路与地下道线施工管理暂行办法实施细则(试行)》等相关法规。
1.3.3主要文件《市燃气灾害事故应急处置预案》、《市区突发公共事件总体应急预案》。
1.4具体情况
1.4.1区位于北纬30度日3分-31度09分,东经121度35分-121度51分,总面积835平方公里,海岸线总长50.1公里。现有14个行政镇,一个新城区、二个工业区,一个农业园区,一个旅游度假区。常住人口95万人。
本区燃气气种有天然气、液化气两种,并逐步向天然气为主,液化气为辅的燃气结构过渡,城市能源结构将进一步趋于合理。
天然气从高压2.5MPA减压到中压0.4MPA,通过管道输送到辖区。目前开通的中压门站三处,分别为惠南、周浦、工业园区。天然气日均供气量约为7万立方米,开通居民用户3.3万家,营事团体140家。中压管道总长度300多公里,中低压调压站(箱)343只,管网阀门735只。
液化气有四座液化气储配站、一座液化气钢瓶检验站三十八个液化气分发站(分布在全区各镇)。各类液化气用户近三十万九千户。
1.4.2各燃气主要特性
1.4.3发生燃气事故的主要原因
输配过程中:
各类燃气设施和管线因第三方破坏、堆场、构筑物超载、河堤塌方等原因致使天然气管道接口松动、损坏甚至断裂,造成泄漏。
腐蚀性化学物任意排放,侵蚀燃气管道,造成泄漏。
热胀冷缩和自然沉降导致管道下沉、接口松动基础断裂,造成泄漏。
擅自侵占燃气设施管线安全保护区域,对燃气设施和管线的安全运行构成威胁。
储运过程中:
超限运行、密封件和调节装置及安全附属设施失灵等引起的突发事故。
使用过程中:
灶具类:使用非安全型燃气灶具,浇煮溢熄,引发泄漏。
热水器类:违规安装、不定期保养、使用非安全型热水器引起废气中毒窒息。
开关类:开关长期缺乏保养,发生松动,引起泄漏。
连接管:连接管老化、脱落,引起泄漏。
自然灾害:
突发性寒流造成输气管道阻塞、雷击、地震等造成燃气设施的损坏致灾。
其他原因
用户的私接私装、用户的不安全行为、使用非安全型燃气器具、缺乏定期保养等引起的突发事故。
操作人员操作不当造成燃气设备故障。
恐怖袭击等造成燃气设施的损坏致灾。
1.5适用范围
本预案适用于本区所管辖范围内,由于输配、运输、储存、使用和燃气工程建设的安全运行和安全管理以及自然灾害等重大社会影响的燃气安全事件。
2组织机构和职责
2.1组织体系
在区发改委党组和发改委的领导下,区燃气管理所是燃气突发事故应急的责任主体,燃气所所长组织领导并实施燃气灾害事故紧急处置管理工作,根据燃气事故灾害的性质、范围、损失及伤亡之情况,必要时成立现场应急指挥部,总指挥由燃气所所长担任。抢险工作、现场指挥由安全主管担任,总工程师参加整个活动并参加专题研究,提出处置技术方案。
2.2组织体系框架
2.3应急处置机制
市、区应急联动中心:110
区应急办:68000591
区燃气管理所:58020455
天然气公司:68007199
液化气公司:58002755
管道公司:58004622
2.4应急联动相关单位
区建委、公安消防、安监、技监、环保等行政主管部门;
民防化救、医疗等监测和救护部门;
数字化城市管理(网格化)、安全协作网等社会协同部门;
须现场配合的其他管线和设施单位等;
新闻媒体。
3预防和预警机制
3.1信息监测与报告
安全配套部负责本所管辖区域内燃气系统安全运行的监测,预警工作,做好重大节假日、重要社会活动、灾害性气候和各季保高峰供应期间的预测预警工作,做好专案并及时向分管领导报告。
3.2预警和预防行动
运用新技术、新工艺、信息化(如燃气管网GIS、GPS、SCADA),建立燃气事故统计和燃气设施运行的数据库,建立燃气设施安全可靠的动态化管理系统。
提高燃气管网巡视率,降低燃气管网占压率;
保证燃气用户安全检查的安检率,提高整改率;
提高燃气用户安全用气的知晓率,提高安全型燃气器具普及率。
天然气公司安检部巡检组做好所管辖区域内管网的巡检工作,及时发现和阻止管线保护范围的开挖和占压情况;设备组做好设施的检测、维护、保养工作,用户的安检工作,确保设施正常运行和用户的用气安全;监控室24小时监控各门站的输配情况,发现问题及时向领导汇报。
4应急响应
4.1分级响应
按照燃气事故的严重程度、影响范围和时间,应急响应分为特大、重大、较大和一般(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、IV)四级。
Ⅳ级(一般事故):
造成人身死亡1人以上、3人以下,或10人以下燃气中毒的;或由于管线损坏城市中心地区交通中断2小时以上(含2小时),12小时以下。
由于燃气管线、附属设施的损坏,造成家庭燃气用户1000户以下、重要工业用户一户或一般工业用户7户以上,燃气中断供应8小时以上,24小时以下。
直接经济损失在200万元以下。
Ⅲ级(较重事故):
造成人身死亡3人以上(含3人)、10人以下,或造成10人以上(含10人)、30人以下的燃气中毒;或由于管线损坏造成城市中心地区交通中断12小时以上(含12小时),24小时以下。
由于燃气管线、附属设施的损坏,造成家庭用户1000户以上、30000户以下、重要工业用户一户或一般工业用户7户以上,燃气中断供应12小时以上、24小时以下。
由于气源生产厂中断供应24小时以上,48小时以下。
直接经济损失在200万元以上、500万元以下。
Ⅱ级(严重事故):
造成人身死亡10人以上(含10人)、30人以下,或造成30人以上(含30人)、60人以下的燃气中毒;或由于管线损坏造成城市中心地区交通中断24小时以上(含24小时),48小时以下。
由于燃气管线、附属设施的损坏,造成家庭用户30000户以上、100000户以下、重要工业用户一户或一般工业用户7户以上,燃气中断供应24小时以上、72小时以下。
直接经济损失在500万元以上、1000万元以下。
Ⅰ级(特别严重事故):
造成人身死亡30人以上(含30人)或严重中毒和死亡60人以上100人以下的事故;或由于管线损坏造成城市中心地区交通中断48小时以上(含48小时)。
由于燃气管线、附属设施的损坏,造成家庭用户100000户以上(含100000户)、重要工业用户、一般工业用户燃气中断供应72小时以上(含72小时)。
直接经济损失在1000万元以上。
当燃气事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间,其事故应急处置的响应等级视情况相应提高。
4.2响应行动
在燃气灾害事故发生后,立即采取相关紧急措施,防止事态扩大。根据燃气事故等级,启动相应预案,按照职责分工,实施应急处置工作。
根据事故原因,及时通知相关部门,排除故障,如发生火警和人员伤亡,同时通知公安消防,医疗等社会公共救援部门,并向上级主管部门报告事故相关信息。
接到燃气突发事故信息后,按照本预案要求,领导赶赴现场组织抢险人员采取紧急措施,必要时切断气源,防止再生,衍生事故的发生。
4.3指挥和协调
燃气灾害事故一旦发生时,根据事故等级和响应级别,严格按照分级指挥程序,各单位和相关部门主要领导应相应到达事故现场,实施抢险救灾的指挥和协调。
事故等级和主要响应人员
一般或较大燃气灾害事故由分管领导负责紧急处置的指挥,应急指挥中心负责协调和信息管理。
重、特大燃气灾害事故由现场指挥部负责紧急处置的指挥、应急指挥中心负责协调和信息管理。
所在街道(镇)政府负责区域内的燃气事故的紧急救援指挥,按属地化原则实施管理,必要时开设现场指挥部,负责相关保障,组织开展对伤亡人员的善后处理。
区应急联动中心是区防灾减灾体系中实施应急处置工作的指挥平台,区卫生局组织紧急输送受伤(中毒)人员并做好院前急救;区消防局负责排除险情;区公安局负责维持治安秩序,疏导交通;区民防办负责协助现场侦检,需要时参与紧急救援;区建委协调处理,督促检查;区电力公司配合现场紧急处置,控制危险区电源;区水务局配合现场紧急处置,控制水源并保障社区居民用水。
4.4信息报告和处理
按照迅速报告信息,早发现、早报告、早处置和属地化的原则,逐级报告。
公司负责对燃气灾害事故的发生时间、地点、人员伤亡情况、物损及紧急抢修结果等信息的收集和汇总;燃气管理部门对事故的调查结果等信息进行收集和汇总。公司及管理部门应将有关信息及时向区应急指挥中心、市政应急指挥中心、市燃气管理处汇报。
公安、消防、卫生、民防等社会公共救援部门负责对紧急处置过程中的道路交通中断、火灾抢险、人员救护等信息的收集和汇总,及时向区政府汇报。
燃气灾害事故发生后,指挥中心负责收集燃气灾害事由发生的时间、地点、人员伤亡和灾害规模、面积、影响程度等信息,并负责记录灾害事故的抢险救灾处置情况,跟踪和掌握灾情、险情的发库趋势、灾害事故的善后处理等有关信息的收集和汇总并逐级汇报,如遇紧急情况,可越级汇报。
4.5新闻报道
燃气灾害事故的信息和新闻,由区政府新闻办公室实行集中、统一管理,信息要及时、准确、客观、全面。重大情况报市政府或市有关部门决定。
4.6响应结束
应急结束后由区应急办现场应急指挥部负责落实公众与相关单位的通知和安全宣传工作。特殊情况下(特大事故、严重自然灾害等),报市政府或市有关部门决定。
5后期处置
事故应急指挥部负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料:总结和评价事故原因和应急期间的主要行动。及时向上级事故应急指挥部做出书面报告。
依法认真做好受害者及家属的安抚、赔偿及其他善后工作,确保社会稳定。
5.1调查报告
燃气灾害事故发生后,根据事故类别,由区有关部门或公安消防、燃气管理部门及事故所在地的镇、园区有关部门组成事故联合调查组,必要时邀请有关方面的专家,共同进行燃气灾害事故的原因调查,并出具事故调查报告,报有关方面。
燃气事故调查报告应包括下列基本内容:
调查中查明的事实;
事故原因分析及主要依据;
事故结论;
各种必要的附件:
调查中尚未解决的问题;
经验、教训和安全建议。
重、特大燃气事故的调查严格遵守国务院《特别重大事故调查称序暂行规定》的各项规定。
6应急保障
6.1信息保障
信息的畅通能保障燃气应急处置人员迅速组织人员、物力进行救灾抢险,最大程度减少事故造成的损失。公司应建立相应的信息数据库,与市、区应急指挥中心联网,市、区应急指挥中心负责信息的沟通。值班部门接报后,属紧急处置范围应先行处置,同时将信息迅速传递给上级部门及有关相应救援职能部门。平时将救灾抢险重要信息资料储存在数据库,为救灾抢险指挥提供决策依据。
6.2队伍保障
应急处置组织人员实行统一指挥,燃气应急处置现场指挥部,由事故发生所在镇、园区政府担任总指挥,抢险工作现场指挥由燃气所领导担任,同时设副总指挥(同企业l-2人)。当总指挥不能履行职责时,由副总指挥履行。担任指挥人员应当有组织、协调紧急处置能力,并熟悉紧急预案。从事处置抢险人员须参加过业务技术培训,掌握燃气行业安全、防护知识和技能。配合紧急救援专业队伍在现场指挥部领导下,有序地执行所承担的职责。各专业救灾队伍的总体情况、编成要素、执行抢险救援任务的能力,每年年初向市市政工程管理局、市燃气管理处作出报告,重大变更要及时报告备案。
6.3物资保障
按照《市燃气灾害事故紧急处置预案》的有关规定以及企业内部的应急预案,在管辖范围内配备必须的紧急设施、装备、车辆和通讯联络设备,并保持良好状态。在紧急处置中,按现场指挥部要求,可以在本区道路、公路建设养护和各燃气企业紧急调用物资、设备、人员和场地。
6.4专业保障
在紧急处置中,各级应急处置指挥管理机构和应急处置工作部门应当要求相关企业单位对可能发生或者将要发生事故场所和设施采取紧急处置措施,涉及到支援队伍必须服从区政府管理部门调动,参加紧急处置抢险工作。
6.5立法保障
为适应城市燃气建设和发展的需要,以及社会主义市场经济条件下政府社会管理职能的要求,加强本区燃气行业防灾减灾法制建设,规范燃气灾害事故紧急处置工作,加紧制定燃气紧急处置工作相关的政府规章和政策性配套文件,实现燃气紧急处置工作有法可依。
6.6技术保障
防灾减灾管理应积极运用各类先进技术设备和检测手段,对燃气设备和设施分布情况进行检测,大力推广新材料、新工艺、新技术的应用,并逐步完善地下管线的地理信息系统(GIS)、GPS定位系统,不断提高防灾管理的信息化水平。
6.7相关保障
在紧急处置中,公安消防、卫生、交通、电力、通讯、民防等社会公共救援部门根据事故现场需要,各司其职,行使保障职能,防止事态扩大。参与抢险人员必须是专业人员,并须配备专业设施设备。逐步建立由应急指挥中心、紧急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的紧急救援系统,提高紧急救援快速反应能力和保障水平。
7宣传、培训和演习
7.1加强培训教育
按照条块结合的原则,加强燃气设施保护及安全使用燃气的全民教育。燃气所、各燃气经营单位应经常派出专业人员进入社区、企事业单位进行安全使用燃气教育,做好燃气设施安全保护和安全使用燃气的宣传教育,对职工进行专业安全培训、消防培训、岗位培训。
利用新闻媒体扩大宣传教育覆盖面,以安全用气和保护燃气设施为核心内容,以中、小学生、社区居民及外来人员为对象,对燃气的安全使用采用形式多样、内容由浅入深的安全宣传和防灾减灾宣传教育,提高居民减灾意识和自救、互救技能。不断提高安全宣传和防灾减灾宣传的针对性和实效性,使人们对于燃气的防灾减灾意识进一步增强。
7.2加强预警演习
建立紧急预警演习制度,定期或不定期的组织燃气紧急处置演习,不断提高抢险救灾能力,并确保负责急抢修的队伍始终处在预警状态。
7.3加强防灾管理
防灾管理的内容主要是围绕为防止燃气灾害事故发生,以及燃气灾害事故发生后,快速处置,把灾害损失减少到最低程度。严格执行安全制度,加强对燃气生产、输送设备的检查;对居民使用燃气设备、单位燃气设备进行安全检查。
7.4加强经验分析
对事故原因和有关信息进行分析总结,并对相关的专业(如住宅设计、物业管理)管理工作提出有针对性的改进意见和建议。
7.5加强防灾网络
平时与地区公安、消防、卫生、交通、电力、通讯、民防等社会公共部门加强联系,将上述部门的联系人、通讯地址输入数据库,建立防灾减灾网络。
8附则
8.1预案管理
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