危险废弃物管理计划范文篇1

关键词：危险废物；填埋场；渗滤液；控制措施

中图分类号：S891+.5文献标识码：A文章编号：

危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。如果对这类废弃物随意或者做不恰当的处置，那么将会对周围的自然环境产生有害影响，甚至会威胁人类的健康与生活。在工业生产过程以及人类的生活中，会产生大量的固体废物，其中危险废物也占有一定的比例。从经济、环境的角度来看，用安全填埋法处置这些危险废物，对我们发展中国家来说还是较为普遍适用的。

危险废物填埋场对周边环境的影响存在比较大的风险，需要考虑的因素也较多，包括交通、地质条件、水文、气象等等诸多方面，其中对地下水所可能产生的污染风险尤为值得关注。

比如在北京，随着南水北调工程的实施，地下水资源得到涵养，与此同时，地下水位将会上升，一些被埋藏于地下，隔离措施不完善的人工回填废物就会和地下水直接接触，从而造成对地下水的污染。据调查显示，南水北调北京段工作区内共有非正规固体废弃物填埋、堆放物38处，大部分填埋场都是利用遗弃的沙石坑堆放，坑底部均无防渗设施。预计南水北调10年后，这些非正规垃圾场中将有很大一部分受到地下水不同程度的浸泡，产生大量的垃圾浸出液。浸出液中污染物进入地下含水层后，势必对附近的地下水造成不同程度的污染。

由此可见，采取适当的防渗措施来防止危险废物填埋场中产生的渗滤液对地下水造成污染是十分必要的。

目前危险废物填埋场中的主要防渗措施有：

危险废物填埋场的规划与选址。

首先在制定填埋场规划时，除了要考虑国家危险废物管理规划外，还必须充分考虑地区环境保护和工业总体规划、区域危险废物处置规划、环境影响评价、环境保护对策、环境监测结果以及场址恢复计划等，根据这些制定包括填埋场选址、计划填埋容量、计划填埋年限和场址恢复计划等在内的填埋场规划。

其次在确定场址问题上要注意：（1）一般将危险废物处置的经济运输距离定为50km，即由废物产生地到填埋场的运输距离不宜超过50km，但对于一些专用废物填埋场及区域性集中填埋场，需要在更广范围内收集废弃物，所以运输距离要更长，此时一般在填埋场规划时主要考虑废物的主要产生地。运输废物一般选用公路运输，但无论哪种运输方式，都应进行环境风险评价，配置必要的事故应急设施和应急计划。（2）对国家和地区的有关法规、污染控制标准进行详尽的研究。比如，法律禁止在水源保护地、各种自然保护区、农业保护区、文物保护区内建立填埋场；根据《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001），填埋场场址的地质条件应符合下列要求：①能充分满足填埋场基础层的要求；②现场或其附近有充足的黏土资源与满足构筑防渗层的需要；③位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外，且下游无集中供水井；④地下水位应在不透水层3m以下；⑤天然地层岩性相对均匀、渗透率低；⑥地址结构相对简单、稳定，没有断层。（3）填埋场应该与周围环境尽可能的协调、融洽。首先不能对周围环境造成破坏，其次填埋场的存在不应干扰这一地区内原有设施的正常运行，第三，填埋场应尽可能远离人们视线和交通要道。（4）填埋场应避开地址断裂带、坍塌地带、地下溶洞，应选择有较厚的低渗率土层和地下水位的地区，应尽量避开软土地基和可能产生地基沉降的地区，场址不能位于有落石、滑坡、雪崩或侵蚀的区域。（5）填埋场的建设必须与地区发展协调一致，一方面，要考虑由于地区经济结构和工业发展而造成的废物产量和性质的变化；另一方面，场址的确定要考虑周围地区社会、经济和文化的发展，以防填埋场在运行期和封场后成为这些发展的阻碍。

2．填埋场防渗层系统。

防渗衬层系统是填埋场必不可少的设施，它将填埋场内外隔绝，防止渗滤液渗漏进入土壤和地下水，阻止外界水进入废物填埋层而增大渗滤液的产生量。制造衬层的材料必须能够防止废物在填埋场有效寿命期间进入其内，要有合适的化学性质、足够的强度和厚度，以防止在压力梯度、与废物或渗滤液发生物理接触、气候条件、安装应力和日常作业应力作用情况下衬层发生破坏。如果场地具有饱和渗透系数小于1.0×10-7cm/s且厚度大于5m的天然基础层，则可以采用天然材料衬层，但需满足经机械压实后的饱和渗透系数小于1.0×10-7cm/s和厚度大于1m两个条件；如果场地的天然基础层的饱和渗透系数在1.0×10-6——1.0×10-7cm/s之间，或厚度小于5m，则需要采用复合衬层，复合衬层是将人工合成材料制成的衬层直接铺放在黏土经人工碾压后形成的天然材料衬层上；如果场地的天然基础层饱和渗透系数大于1.0×10-6cm/s，必须采用双人工衬层，即在复合衬层的基础上再加一层人工合成材料衬层。通常采用双衬层系统，第二衬层是由合成膜与黏土层构成的复合衬层，这种双衬层系统的上衬层之上应设有渗滤液收集系统，两个衬层之间应设有第二渗滤液收集系统，衬层之下的地基或基础必须能够为衬层提供足够的承载力，使衬层在沉降、受压或上扬情况下能够抵抗其上下的压力梯度而不发生破坏。

3．填埋场渗滤液控制系统。

渗滤液控制系统与防渗衬层系统同样重要，由渗滤液集排水系统、地下水集排水系统和雨水集排水系统组成。

渗滤液集排水系统是渗滤液控制系统的重要组成部分，主要作用是排除产生的渗滤液以减少其对衬层的压力，包括排水层、过滤层、集水管，根据其所出衬层系统的位置分为初级集排水系统、次级集排水系统和排出水系统。

地下水集排水系统的作用是防止由于衬层破裂而导致地下水涌入填埋场，使所需处理渗滤液量增加，从而给渗滤液集排水系统造成压力，防止渗滤液渗漏进入地下水而造成地下水污染，同时还具有一定的衬层渗漏检测功能。

雨水集排水系统就是收集与排出汇水区内可能流向填埋区的雨水、上游雨水及未填埋区域内未与废物接触的雨水，以减轻渗滤液处理设施的负荷。

4．渗滤液处理系统。

雨水通过填埋体后，部分可溶性成分被浸出，所以渗滤液的性质大多取决于危险废物的种类和溶解的物质。一般对新近形成的渗滤液最好采用的方法是好氧和厌氧生物处理方法，对于已稳定填埋场产生的渗滤液最好采用物理—化学处理法，也可以选择回灌法、土地法、超滤膜、渗滤液再循环等多种方法。

5．填埋场的封场覆盖。

当填埋场无非再填入固体废物时，必须封场，作用是减少渗滤液对环境和人类健康所造成的危害，同时也可以阻止填埋场中有毒有害气体等的释放。最终覆盖层包括底层、防渗层、排水层及排水管网、保护层和植被恢复。为了完成废物稳定化过程，填埋场封场后还应继续管理，一般规定要延续到30年，期间要维护最终覆盖层的完整性和有效性，继续进行渗滤液的收集、处理，继续监测地下水水质的变化。

对渗滤液的控制是一个有序的填埋场的施工和运行的主要要求，几乎对所有的受到严重污染的场址和主要的水污染都源于渗滤液毫无控制的渗透到底层土，从而进入地下水或水源，甚至表层水体都因渗滤液的进入而受到严重污染。因此，做好防渗措施是防止地下水受渗滤液污染的关键所在。

参考文献

[1]GB18598-2001，《危险废物填埋污染控制标准》[S]

[2]国家环境保护总局科技标准司.《危险废物污染防治技术指南》[M].北京，中国环境科学出版社，2004

危险废弃物管理计划范文篇2

关键词供电企业；安全；风险；危险物品和废料；生命周期

AbstractAsanimportantelementinSafetyProductionRiskManagementSystemofChinaSouthernPowerGrid,dangerousgoodsandwastemanagementattractsincreasingattention.WiththecaseofZhanjiangPowerSupplyBureauofGuangdongPowerGridCorporation,alife-cyclemanagementprocessisbuiltfordangerousgoodsandwastestolowerthethreattocompanypersonnelandtheenvironment,inwhichpurchase,storageanddelivery,usage,emergency,wastedisposalareallincluded.Byidentifyingdangerousgoodsandwaste,collectingrelevantMSDSandbuildingworkingguideline,resultsofthispapercanmeettheneedsofpowersupplyenterpriseandSafetyProductionRiskManagementSystem.

KeywordsPowersupplyenterprise;Safety;Risk;Dangerousgoodsandwaste;Lifecycle

中图分类号：TF802.2文献标识码：A文章编号：

鉴于南方电网公司一直以来对安全生产的重视，2007年，在总结其试点单位对《电力企业安健环综合风险管理体系指南（PCAP体系）》应用经验的基础上，对该体系做了大规模的修改和完善，最终形成了《安全生产风险管理体系》。该体系结合电网安全生产管理的实际，构建了涵盖9个单元51个要素的完整体系，其中危险物品和废料管理对应于要素7.2。

为推进供电企业对危险物品和废料的科学管理，顺利实现该要素的管理落地，广东电网公司湛江供电局启动了“危险物品和废料管理研究”科技项目，力图涵盖采购、存储和配送、使用、应急和废弃物处理的全生命周期各环节，建立一套适用于供电企业的危险物品及危险废料系统管理流程，从而有效降低危险物品对员工的健康影响及危险废料对环境的危害。

作为一种成熟的理论工具，全生命周期分析（Lifecycleassessment）已被广泛用于计算电力系统的环境影响，如火力发电系统（OdehandCockerill，2008；Xiaoetal.，2011），风力发电系统（FleckandHuot，2009；FthenakisandKim，2009），生物质燃料发电系统（Eliaetal.，2011；Fanetal.，2011），太阳能发电系统（Espinosaetal.，2010；FthenakisandKim，2010），然而，将该方法成功应用到电力系统的管理中还处于起步阶段，主要见于对部分特定固定资产的管理模式研究（李军等，2010；张黎明，2009；李艳军，2007；董涛，2007）。

在调研湛江局的危险物品和废料分布现状后，将全生命周期方法应用到供电企业危险物品和废料管理中，所得结果如下。

1危险物品和废料分布现状

法规与制度清单

为满足安全生产风险管理体系对危险物品和废料的管理过程的要求，共收集相关法规与制度共39份，作为管理落地的依据。

危险物品和废料分布现状

按照《危险化学品名录》和管理的必要性，识别的危险物品共计26类。按照《国家危险废物名录》和《电子废弃物管理办法》，识别的危险废料共计9类。

2危险物品和废料的全生命周期管理

将全生命周期方法应用到供电企业危险物品和废料管理中，构建各环节的工作指引如下。

2.1采购环节

梳理危险物品采购环节的工作步骤如下：

（1）制定危险物品采购计划。

（2）选择合格的危险物品供应商。

（3）要求供应商明确危险物品运输过程中的特定要求。

（4）制定危险物品合同，要求附危险物品的完整MSDS文件。

（5）在供应商确认订购单后，督促供应商按时交货。

2.2存储和配送环节

梳理危险物品采购环节的工作步骤如下：

（1）危险物品检验入库。

（2）采用定性和定量相结合的方式，估计各类危险物品的风险水平。将《危险化学品重大危险源辨识》中临界存储量定义为100满分值，该风险是一种基于危险物品存储量的潜在风险。已识别的26种危险物品对应的风险评估结果列于表1中，如有不含在表1中的危险物品，根据前述步骤进行计算。

表1危险物品风险评估值

（3）明确工地现场的危险物品和废料处置规范。

（4）在危险物品检验入库后，需要将危险物品配送至使用部门。

（5）危险物品出库。

（6）对不同场所的危险物品和废料的储存做分别要求。

2.3使用和应急环节

在使用和应急环节中，针对已经识别的危险物品，按照使用部门和危险物品的种类分类，参阅MSDS，从而对危险物品和使用和应急做出明确要求。在应急环节中，为减轻危险物品事故对人身的伤害，需要配备常见应急物资。

2.4废弃物处理环节

湛江局的危险废弃物包括废变压器油、废电池、废硒鼓、废墨盒、废灯管、电子废物（电容器等）和试验废液。规范以上废弃物的处理方式即规范选择的危险废弃物承包商的回收经营资质，包括道路危险货物运输许可证、危险废物综合经营许可证、规范的五联单。

3结束语

在南方电网《安全生产风险管理体系》的指导下，本文以广东电网公司湛江供电局为研究对象，涵盖采购、存储和配送、使用、应急和废弃物处理的全生命周期各环节，建立了一套适用于供电企业的危险物品和废料系统管理流程，从而实现风险管理体系中对应要求的落地。

参考文献：

李军，施志刚，杨志良，赵红．设备全寿命管理思考[J]．青海电力，2010,3:1-3．

危险废弃物管理计划范文篇3

为认真贯彻党中央、国务院领导批示指示精神，深刻汲取“3.21”响水特别重大爆炸事故教训，严格落实省委、省政府和市委、市政府关于在重点行业领域开展安全生产专项整治的工作部署，按照《省危险废物处置专项整治实施方案》、《XX市危险废物处置专项整治实施方案》、《XX市危险废物处置专项整治实施方案》相关要求，决定自2019年12月起至2023年12月，由环保办牵头组织在全镇范围内深入开展危险废物处置专项整治行动。现制定如下工作方案：

一、总体要求

深入贯彻生态文明思想和关于生态环境保护的重要论述、重要批示指示精神，牢固树立绿色发展理念，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府部署要求上来，深刻汲取“3.21”响水特别重大爆炸事故教训，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”要求，明确政府、监管部门、企业各方职责，坚持问题导向，坚持标本兼治，全面深入排查风险隐患，建立联防联控长效机制。到2023年底，危险废物规范化管理合格率达到90%，危险废物风险防范能力进一步增强，努力实现危险废物全过程、全生命周期监管。

二、整治范围

这次危险废物处置专项整治包含以下产生、贮存、运输和利用处置危险废物的单位：

（一）全镇从事危险化学品生产、贮存、运输、使用、经营的单位。

（安监办牵头确定生产、贮存、使用、经营单位排查整治名单；运管站牵头确定运输单位排查整治名单）

（二）全镇所有危险废物经营单位。

（环保办牵头确定排查整治名单）

（三）全镇报废汽车拆解单位、加油站、加气站。

（工服中心牵头确定排查整治名单）

（四）全镇电动车维修单位。

（运管站牵头确定排查整治名单）

（五）全镇医疗卫生机构。

（卫生院牵头确定排查整治名单）

（八）全镇具有实验室的教育机构。

（镇教办室牵头确定实验室排查整治名单）

三、整治重点

（一）排查源头风险

1、排查整治范围内的建设项目是否依法履行项目立项、规划选址、用地、安全生产、消防、环境保护、建设等相关手续，是否落实相关部门管理要求，切实从源头上管控风险。镇各相关部门

2023年1月20日前分别对整治范围内建设项目的手续履行情况完成排查，对存在问题的企业分别依法查处、责令限期整改，并于9月底前督促整改到位。对限期无法整改的，依法提请政府予以关闭。（责任单位：企管站、土管所、环保办、村建站、集镇办。）

2、全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治危险化学品单位可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运输、处置安全。加快推进前期已排查出历史遗留固体废物问题整改工作，2023年底前全部完成整改销号；新发现的固体废物隐患，及时制定整改方案，明确责任人和整改期限，科学规范迅速整改到位。（责任单位：环保办，企管站、村建站、集镇办、运管站、卫生院、安监办分工负责）

3、核实产生单位的危险废物实际产生种类、数量与环评文件的相符性，是否履行建设项目环境管理程序，环评文件是否存在错评、漏评、错误定性为副产品逃避监管等情况，是否如实申报，是否交有资质单位处置。整治范围内产生和处置利用危险废物的单位，于2023年9月底前全部纳入江苏省危险废物动态管理信息系统进行申报。对实际产生的危险废物属性、种类、产生量、贮存设施等与环评不一致的，督促企业按照《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（

X环办〔20XX〕X号）要求，于2023年9月底前按不同类型重新报批环评、编制变动环境影响分析或组织环境影响后评价。（责任单位：环保办负责）

4、核实生产、贮存危险化学品单位转产、停产、停业或者解散的，是否采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品；处置方案应当报市人民政府应急管理部门、工业和信息化部门、生态环境部门和公安机关备案。应急管理部门应当会同生态环境部门和公安机关对处置情况进行监督检查，发现未依照规定处置的，应当责令其立即处置。（责任单位：企管站、派出所、环保办、安监办分工负责）

5、核实废汽车拆解、电动车修理和加油站在日常经营、地下储罐改造、废气治理等过程中产生的危险废物种类、数量、贮存、包装、标识、转移和去向等情况，排查汽车、电动车维修、零部件更换过程中产生的废机油、废催化剂、废铅酸蓄电池等危险废物数量、贮存、包装、标识、转移和去向等情况，督促规范安全处置。（责任单位：运管站、企管站）

6、核实医疗机构危险废物和教育机构实验室废物的产生、收集、贮存、包装、标识、转移、去向等情况，督促规范安全处置。（责任单位：教管办、卫生院等分工负责）

（二）严格贮存管理

7、企业按照危险废物贮存标准和识别标识设置等相关要求，设置防扬散、防流失、防渗漏装置，规范危险废物信息公开栏、贮存设施警示标志牌，在出入口、设施内部、危险废物运输车辆通道等关键位置设置视频监控并与企业中控室联网。（责任单位：环保办）

8、根据危险废物种类和危险特性分区分类贮存，建立规范的贮存台账。危险废物经营单位贮存设施累积贮存量不得超过年许可经营能力的六分之一，贮存期限原则上不得超过一年（责任单位：环保办）。

（三）强化转运监管

9、转移危险废物的，应核实运输单位、车辆和人员资质信息，告知需采取的安全防范措施，如实填报危险废物转移联单。（责任单位：环保办牵头，村建站、集镇办、教管办、卫生院、运管站、分工负责）

10、运输危险废物的，应核实是否遵守国家有关危险货物道路、铁路、水路运输的规定。（责任单位：运管站负责）

（四）规范利用处置

11、危险废物应委托有资质单位利用处置，危险废物经营单位应按照《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》及环境保护相关标准、技术规范等要求做好污染环境防治工作。（责任单位：环保办负责）

（五）加强废弃危险化学品管理

12、严格危险化学品废弃处置，加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，完善企业备案制度，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品（含装载危险化学品船舶的洗舱水），消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。（责任单位：环保办、企管站、派出所、村建站、集镇办、安监办等部门分工负责）

（六）严格第三方技术服务机构监管

13、严格环评和安评等中介机构监管，通过政府购买服务等方式聘请权威机构及专家对中介机构评价成果进行抽查评估，对发现中介机构评价存在重大问题的，由政府对权威机构及专家给予奖励；提请有关部门对弄虚作假、不负责任、有不良记录的安全、环保评价机构，依法吊销资质证书，严厉惩处违法违规行为，追究相关责任并在媒体曝光，并纳入诚信评价体系。（责任单位：安监办、环保办分工负责）

四、时序安排

（一）学习动员阶段（2019年12月至2023年1月8日）

各有关部门根据本方案，结合各自实际，进一步细化检查重点内容，确定检查范围，制定专项行动实施方案，进行全面动员部署，广泛宣传发动。

（二）排查整治阶段（2023年1月9日至2023年9月底）

一是组织开展全面排查。

各有关部门组织开展全面排查工作，督促企业开展自查，制定整治计划，明确整治措施、责任人和完成时限。二是迅速落实整改措施。督促相关企业落实主体责任，2月至9月按照整治计划确定的时限和要求开展整治工作。各有关部门应定期组织开展现场核查、督查，对突出问题和重大隐患整改实施跟踪督办，推动问题隐患整改落实。三是健全长效管理机制。各有关部门要认真落实本方案及各自实施方案，坚持问题导向，着眼长效机制，及时梳理出在政策、制度方面需要研究解决的事项，以便作出制度性安排。

（三）督查落实“回头看”阶段（2023年10月至12月）

各有关部门应组织开展督查，督促完成整改工作，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。对整改不力、进度迟缓的或无法完成整改的，应将有关情况及时通报镇政府，提出处理建议。各有关部门于2023年11月20日前将专项整治工作总结报送至生态环境局及XX市各相关主管部门。

五、工作要求

（一）强化组织领导

镇政府成立危险废物处置专项整治工作组，书记、镇长任组长，副镇级领导为副组长，分管领导牵头工作小组，成员包括派出所、国土所、环保办、安监办、村建站、农路办、运管站、集镇办、卫生院、教管办单位负责人，村（居）党支部书记。要深入贯彻落实生态文明思想，进一步提高政治站位，充分认识当前危险废物产生、贮存、运输、利用处置等全过程、全周期监管工作的重要性。主要领导要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，成立专项整治小组，明确工作责任，健全组织机构，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保整治工作取得实效。

（二）强化问题整改

要牢固树立绿色发展理念，把专项整治作为一项重要政治任务来抓，进一步强化责任意识、忧患意识，坚持边整边改、整改结合，标本兼治、重在治本，压紧压实企业主体责任，督促产废和经营单位依法主动向社会公开危险废物产生、利用处置等情况，接受公众监督。对发现存在项目立项、规划选址、用地、安全生产、消防、环境保护、建设等方面相关问题的，要督促企业制定整改措施，限期落实整改要求，对限期无法整改的，依法提请政府予以关闭。

（三）强化问责问效

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全专项整治工作责任制。对本次整治行动中发现的各类违法行为，依法从严从速查处，顶格处罚。对未按要求开展专项整治和危险废物管控工作不落实、仍存在重大风险隐患的企业，纳入诚信体系管理

“黑名单”，实施联合惩戒；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。对整治行动中属地责任不落实、问题查处不严、整改进度缓慢的，将视情适时采取警示约谈、书面通报、专项督察等措施，依法依规严肃问责，确保整治工作取得实效，保障环境安全。