消防执法培训范文篇1

关键词：派出所；消防监督管理；管理措施

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.258

近年来，在各级公安机关广泛开展消防安全工作的基础上，相继出台了一系列的消防安全管理文件以及规定，为消防监督管理工作的有效开展提供了理论依据。在此情况下，各级派出所也积极地开展了消防监督管理工作，但从实施情况上看，存在一些亟待解决的问题，为了推动派出所消防监督管理工作的顺利进行创造有利条件。

1派出所消防监督管理工作问题

1.1思想认知存在误区

派出所受工作性质的影响，对消防监督管理工作的职责归属问题一直存在着一定的误区，有些派出所认为消防工作不属于自己的职责范畴，有些派出所因内部管理人员紧张而无法行使管理职能，大多怀着抵触的情绪。与此同时，派出所开展的消防工作检查力度不到位，导致该停业检查的没有停业检查，留下了严重的消防安全隐患，致使消防监督管理工作止步不前。

1.2监督业务不熟练

消防工作包括的内容较为宽泛，且具有一定的专业性，从事消防工作的人员必须具备一定的专业素养，而派出所人员虽然经过专业训练掌握了一定的消防知识，但内容毕竟有限，远达不到专业消防监督管理工作的要求，因此，所发挥的作用也十分有限[1]。在派出所日常消防监督检查中，由于从事消防监督检查工作的民警缺乏系统的消防安全知识，所以，很难发现火灾隐患，工作实效性不高。

1.3考核机制不健全

派出所消防监督管理工作一般是在年初末以及季节性防火或专项整治中下达检查标准，平时很少开展培训工作，在考核机制不健全的情况下，消防监督管理工作很难切实地发挥作用，且容易走向错误的认知方向，认为消防工作可有可无，致使工作投入强度不足。

2解决派出所消防监督管理工作问题对策

2.1提升派出所消防监督管理工作的地位

派出所消防监督管理工作的有效开展需要将消防、法治、治安三者有机地结合起来，因此，不会因权利与责任的对立而影响工作的实施。作为基层消防管理组织，派出所消防监督管理部门要积极地转变思想，自觉地将消防监督管理工作纳入到职责范围内，以充分地发挥基层管理责任，为树立良好的党政机关形象，降低消防安全事故的发生创造条件。派出所需要明确自身的责任，除了维护社会治安，创造和谐的居住环境之外，还要进一步明确消防监督管理工作的重要性，为切实地维护居民的生命财产安全提供保障。

2.2强化培训力度，提升消防监督管理工作的职能效用

随着《消防法》及相关法规的规定，消防监督管理工作正朝着制度化、标准化的方向发展，对防火监督管理工作的有效开展提供了支撑。为了促进派出所消防监督管理工作的顺利开展，各级地方政府要强化消防安全培训工作，以提升办事人员的消防知识技能，强化消防责任意识，创建良好的消防管理平台[2]。对于派出所消防监督管理培训业务的开展，需要根据日常工作节奏适时地安排培训课程的节奏与时长，可按季节或周期进行培训。在培训内容的安排上，需要根据培训人员对消防知识的掌握情况确定，通过课前走访或简单考核的办法，以了解派出所民警对消防认知的掌握情况，然后采取以会代训、集中培训等方法，开展消防培训课程，同时，加强实际操作训练，以使培训工作真正地落到实处。在培训结果实践当中，派出所需要落实好“四项制度”，加大执法力度，强调执法效用，实现派出所消防工作与执法工作的有效开展。

2.3完善考核机制，营造良好的派出所消防监督管理工作氛围

在消防监督管理上，各级派出所因执法人员素质较低、执法能力不足等原因，导致消防监督管理工作无法充分地发挥作用。因此，各级派出所需要认真地履行消防安全、督导工作，以改变原有的工作态度，为推动消防监督管理工作实现常态化管理创造条件。在确立消防监督管理工作任务之后，为了创建良好的工作氛围，建立奖励机制，以鼓励派出所民警积极地投身到消防安全监管工作中，为维护居民以及企业的安全生产、生活贡献力量。在明确消防监督管理工作的重要性之后，各级派出所可将工作情况与年终考核以及等级评定直接挂钩，从而使该项工作能够真正地发挥实效作用。在对执法情况以及管辖区域火灾控制情况进行详细规定之后，对表现突出的个人或集体给予专项奖励基金，并在年末举行表彰大会，以调动派出所开展消防监督检查工作的积极性。在落实监督管理工作的同时，上级有关部门还要做好监督检查工作，以期能够最大限度地发挥派出所在消防监督管理工作中的作用。

3结束语

派出所在消防监督管理工作中所起到的积极作用，对于维护社会治安，稳定社会发展以及确保人民财产安全等方面发挥着积极的作用。虽然派出所的工作重心不在消防监督管理工作上，但作为维护公共事务的重要组织，承担必要的消防监督管理工作是十分必要的。新形势下，对于派出所消防工作的进一步完善和提升，将极大地促进其工作的有效开展，为树立良好的公众形象，发挥重要的职能作用创造条件。

参考文献：

[1]罗探赜.新形势下派出所消防监督管理工作的对策探析[J].城市建筑，2014，16（12）：235-235.

消防执法培训范文篇2

【关键词】麒麟大队消防执法示范单位创新

引言

中共中央政治局常委、中央政法委书记在四川考察时强调：“要深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，认真抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实维护社会和谐稳定，全力服务经济社会发展。”为全面落实公安部“三项重点”工作任务总体部署，深入开展廉洁公正执法，扎实推进执法规范化建设，进一步提高执法质量、执法水平，建设人民满意、社会认可的消防监督执法队伍，麒麟区公安消防大队从执法人员素质提高以及文明执法，热情服务入手，全面深入地开展消防监督执法示范单位建设。

随着社会经济发展，消防部门受到社会不良风气感染，淡化了执法为民的思想，执法人员素质普遍较低，业务知识缺乏，执法能力不高，学习氛围逐渐遭到排挤，“吃拿卡要”之风盛行，群众对消防队意见很大，怨声载道。常此以往，消防部队的良好社会形象将不复存在，只有全面改革，不断创新，开拓进取，加强执法示范单位建设，才能赢得人民群众支持、满意、社会认可的消防部队。麒麟区公安消防大队也经历了同样的过程，同样实现了变被动监督为主动服务，变事后处罚为事前指导，变态度生硬为文明执法，建立了单位及个人愿意听执法人员的指导，自愿配合执法人员工作的监督与被监督、管理与被管理、服务与被服务的良好关系。

1.立足实际加强执法示范单位建设

1.1着力提高执法人员素质

1.1.1加强业务理论培训。积极组织大队监督执法干部参加总队、支队组织的脱产执法培训，重点学习消防法律法规、消防监督检查、消防行政执法、火灾事故调查、消防仪器操作等内容，并通过“走出去引进来”的方式组织消防监督执法工作交流会，及时查找监督执法中存在的不足之处。同时，大队挑选出监督执法能手定期为大队全体监督执法干部培训。通过形式多样的培训大大提升了大队消防监督干部的业务能力和执法水平。

1.1.2增强执法干部学习的自觉性。大队消防监督执法干部定期组织业务培训，遇到难点问题，大家一起进行讨论、研究，互相学习，渐渐地形成了一种良好的自觉学习氛围。除了大队定期组织的业务培训外，为了确保执法程序和文书填写规范，大家利用空闲时间认真学习相应法律常识，努力提升自身法律素养。自觉学习业务理论知识的同时，不断提升自己社会主义法制理念，认清为谁执法，为谁服务的思想，夯实执法为民的思想根基。

1.2着力提升整体执法水平

1.2.1执法程序规范。作为行政执法部门，执法程序规范是执法规范化建设的基础和关键。在执法活动中，大队消防监督执法人员严格按照法律程序办理各项业务，从实施消防行政行为的时限、权限到审批、审核等方面严格把关，最后由法核人员审核后归档。同时，在执法过程中还始终坚持两人执法、审验分离、罚缴分离、行政处罚审批、火灾隐患立案销案集体讨论等制度，以切实保证大队各项执法活动程序规范。

1.2.2执法文书规范。为确保执法文书规范，大队要严格落实法治审核制度。在做出行政处罚、行政许可、火灾事故认定、临时查封等执法活动决定之前，大队法核人员对违法主体、违法事实、处罚理由、处罚依据、处罚程序、自由裁量幅度等进行审核，防止事实不清楚、理由不充分、依据不准确、程序不完备、处罚有偏差等文书错误出现。

1.2.3执法档案规范。根据大队实际工作需要，大队档案室建立了包括重点单位、火灾隐患、建筑审核、行政处罚、消防培训、火灾调查、开业前检查等各类执法档案。建立了档案微机查询系统，专门配备了专职档案管理人员，严格执行档案移交制度。

1.3全面提升执法服务质量

1.3.1建立便民服务窗口，提高服务质量。设立集“业务受理、举报投诉、工作、消防宣传、咨询服务、廉政监督”于一体的办公室。按照日常带班、值班安排进一步明确窗口责任人员，同时安排固定人员做好窗口服务工作。便民服务窗口公示了姓名、职务、工作岗位和消防执法事项、范围、依据、申报条件、办事程序、办理时限、审批流程和审批结果，方便人民群众办理各项消防手续。

1.3.2建立执法投诉制度，加强执法监督。大队设立了专门的投诉箱和投诉电话，对举报、举报的问题及时查处。在受理举报投诉案件时，当日能办结的立即办结，不能立即处理的当日受理，但必须在3个工作日内反馈调查情况，真正做到文明执法，热情服务。

1.3.3建立民意调查制度，拓宽群众参与渠道。建立完善民意调查制度，大队领导每月电话回访消防监督抽查单位、建筑审核单位、开业前检查单位等，对他们的反馈意见进行梳理，在例会上进行宣布并通报当月执法满意度，民意调查制度有效约束了消防执法干部的执法行为，提升了为人民群众服务水平。

2.开展示范单位建设取得显著实效

开展消防监督执法示范单位建设以来，监督执法干部进一步端正执法为民的思想态度，进一步规范消防监督执法程序，进一步提高为民服务质量，进一步提升执法办案效率，大队消防监督执法能力有了显著提高，服务经济社会发展水平也有了显著提升。

2.1监督执法干部牢固树立执法为民思想。执法理念是否正确，直接决定着消防监督执法示范化建设的成败，同时，消防监督执法规范化建设也进一步促进执法干部树立为民执法理念，树立公平、公开、公正执法理念。消防监督执法示范化建设推动了监督执法工作的开展，明确了执法主体、服务对象和各自的责任，从以往“要”的被动工作，转变到现在“我要干”的积极上进、全身心投入工作的良好氛围。

2.2消防监督执法质量明显改善。消防监督执法质量是消防监督执法示范化建设的核心内容，消防监督执法示范化建设改善了大队消防监督执法质量。大队实行监督执法责任制，谁执法出了问题谁负责，专门外聘社会知名人士作为大队执法监督员，定期组织监督员来大队座谈，反馈执法问题并提出建议和意见，同时，内部实行执法监督质量考评制度，定期抽评执法档案。大队严格落实两种制度，坚持两手抓两手都要硬。两种制度并行进一步规范了执法程序和规范了大队监督执法人员的执法行为，扭转了执法不公、执法随意性、“吃、拿、卡、要”现象，避免了行政复议和诉讼现象的发生，消防队在人民心目中的地位进一步提高，人民群众的满意度也不断高升。

2.3执法档案建设进一步规范化。执法档案规范与否直接反映出了执法规范化建设的水平高低，也是执法规范化建设的最好见证。通过开展执法规范化建设，改变了以往为了应付上级领导机关的年终考核进行全年档案到年底一起补的陋习，大队执法档案逐渐步入规范化，实行一案一档建设制，办完的案件在一个月内必须装订归档，并移交档案室管理人员，从内部文书的规范到档案外观的规范及其档案室规范化，使档案规范化建设形成了全方位、立体化规范，避免了档案年底补、档案日期不对应、档案丢失等现象的发生。

2.4建立健全各项执法制度。完善的执法制度建设是开展消防监督执法示范化建设的制度保障和基础，消防监督执法规范化建设促进了大队建立健全各项执法制度：执法例会的内容不断丰富、形式越来越多样化、成效也越来越显著；内部执法考评制度进一步规范，并建立了执法考评专项档案；业务理论知识培训和轮训从时间得不到保障到定期培训并坚持每年脱产半个月的培训学习；聘请社会监督员制度和公民反馈制度建设也得到进一步落实。各项执法制度的建立和完善巩固了执法规范化建设的成果，为监督执法规范化建设提高了保障，并促进了执法示范化健康长远发展。

3.以执法示范单位建设为契机全面推动大队消防事业创新发展

消防监督执法规范化建设以来，大队建立健全各项执法制度，规范执法档案建设，以提高执法质量和人民群众满意为主线，加强领导、精心部署、积极探索，全体监督执法人员业务素质、执法能力、工作态度有了全面提高，为消防事业创新发展拓宽了思路。

3.1推动消防社会化建设。推动消防社会化建设就要改变消防工作只靠消防部门“单打独斗”局面，牢固树立“大消防”理念，围绕建立全民消防、构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会化格局，成立以政府为核心的消防管理社会化组织机构，充分发挥政府统筹绩效考核、协调监督联动和工作督导作用，进一步明确责任主体、强化责任内容、实施责任奖惩、推行消防责任，以此达到强化消防社会化管理的目的。建立政府牵头，其他职能部门相互协作共同管理的工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，推动行业部门开展标准化消防管理，同时，落实社会单位消防安全主体责任和岗位职责，实现社会单位消防安全管理“自治”，真正形成社会消防齐抓共管的局面。

3.2积极拓宽派出所消防监管路径。加强和提高公安派出所消防监督检查管理工作水平，是解决消防机构任务繁重，检查无法深入基层的有效途径，也是推行消防安全工作社会化，不断完善消防监督执法体系的重要举措。为了全面贯彻实施新《消防法》，实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，应积极推动派出所消防工作扎实有效开展，依托派出所成立派出所消防中队，加强消防中队建设，为其配备相应的消防车和器材装备。制定出台《派出所消防中队管理规定》，为派出所消防中队开展工作提供了法律依据，同时，加强对消防中队业务指导，将派出所消防队伍打造成农村和社区开展消防监管、防火巡查、火灾扑救以及应急救援的一支主力军。

3.3创新消防工作宣传教育机制。消防工作是全民性、社会化的工作，而社会化的前提条件是全社会成员的积极参与。因此，必须要加强消防宣传和教育培训，提高全民的消防意识，激发全社会成员人人关心消防、参与消防的社会化局面。加强与学校沟通，将消防安全教育及消防常识知识宣传与学生的课堂教育、课外活动、道德法制教育和科普教育结合起来，使青少年从小受到消防安全知识的熏陶，掌握基本的消防常识，增强预防火灾的能力和在火灾中自我防护的能力。积极开展政府及部门领导、各单位消防工作责任人及专兼消防人员、特殊工种岗位人员消防安全教育培训，提高他们对消防安全工作的管理能力和专门岗位预防火灾的能力，扩大消防宣传范围，着力提升公民消防安全意识。

消防执法培训范文篇3

关键词：消防监督检查；执法；问题；对策

1消防监督执法检查中常见的问题

1.1消防监督队伍整体素质不高

近些年来，我国在加强消防监督检查队伍建设方面取得了很大的进步，为消防监督检查工作的顺利进行奠定了坚实的基础。但是也有部分工作人员的专业水平不高，综合业务素质较低的情况，直接影响到消防监督检查队伍的整体素质水平，进而对消防监督检查工作的开展造成了阻碍。部分消防监督员是来自部队基层，虽然经过简单的业务培训，但是在实际操作过程中专业知识明显不足，对于相关的法律法规了解的不够深入，所以影响到消防监督检查的质量。消防监督检查是一项严谨的工作，需要工作人员具有认真的工作态度和高尚的道德品质，但是在检查队伍中，部分工作人员由于受到物质的诱惑，淡化了自身的责任意识，所以在消防监督检查工作中留下安全隐患，对社会的稳定造成一定的影响。

1.2监督执法机制不健全

消防监督检查工作需要严谨的工作态度，在检查工作中，应该准确的定位和分析火灾危险源，全面而准确的搜集相关数据，然后制定出防范措施。这些工作的运行都需要完善的执法机制来支持，但是在有些消防执法部门中，相关的监督执法机制不健全，对于监督检查工作中的责任不明确，流程不清晰，所以检查人员的工作目的不清楚，对于火灾危险源分析不到位，以至于存在火灾隐患，对广大人民群众的生命财产安全形成巨大的威胁。在执法程序不规范的情况下，执法人员对于相关的处罚流程掌握不清，所以对于存在的火灾隐患处置不及时，使得消防监督检查工作形同虚设。

1.3政府投入资金少，消防经费紧张

随着时代的发展，对于消防监督检查工作提出了更高的要求，为了保障人民的生命财产安全，需要提高消防监督检查效率，降低火灾发生的几率。要想提高消防监督检查水平，不仅需要工作人员在主观意识方面的努力，还需要先进的设备和技术。但是由于政府对消防监督方面的财政资金投入较少，所以在消防设施以及消防技术方面的更新较慢，在检查工作中，由于缺乏现代化信息系统的支持，对于火灾危险源分析以及数据搜集方面不够全面而准确，直接影响到消防监督检查工作的效率。在消防经费较为紧张的情况下，不利于消防监督检查工作的顺利开展，工作效率较低，对于社会的稳定造成一定的影响。

1.4火灾调查和立案工作有待加强

火灾调查和立案是消防监督检查工作中的重要组成部分，对于已经发生的火灾事故，通过现场勘察和证人询问等各种方式，及时准确的调查出火灾事故发生的原因，为消防监督检查工作的进一步完善提供有利的依据。但是在实际操作过程中还有待加强，在火灾事故现场调查过程中，部分工作人员的工作态度不认真，相关的记录表述不清，流程不规范，导致火灾事故调查报告无法及时上报。在询问相关证人时，缺乏一定的科学性，影响到执法的权威性。对于已经达到消防责任事故立案标准的火灾没有及时立案，不仅影响到当事人的权益，同时也对消防系统内部各项工作的开展带来了负面影响。

2改善消防监督执法检查工作的对策

2.1加强培训，提高消防监督执法人员的整体素质

消防监督检查工作是保障社会安全和稳定，维护人民生命财产安全的重要工作，所以加强消防监督执法人员的综合素质培养非常重要。消防监督执法人员是预防火灾发生的重要先锋，所以工作人员的业务素质水平直接关系到消防监督检查工作的水平。为了加强消防监督检查队伍的整体素质，需要培养工作人员的执法意识，在思想意识上认识到消防监督检查工作的重要性，在工作中认真负责。制定完善的培训机制，定期对工作人员进行业务培训，不仅要熟练掌握消防监督检查的专业知识，还要了解国家的相关政策，同时还要加强工作人员的思想品德培训，认真执法，奉公执法，坚决抵制为了私立而徇私的现象发生。此外，还要对工作人员进行先进设备和技术的培训，熟练掌握信息化系统的操作，利用现代化技术提高消防监督检查工作水平，切实保障人民的生命财产安全，维护社会的稳定和谐。

2.2健全消防监督执法机制，规范监督执法流程

消防部门要建立健全消防监督执法机制，规范监督执法流程。推行消防监督执法责任制，以此规范和提高消防监督执法的水平。各级消防监督执法机构需要严格界定每个消防监督岗位的职责，确保分工明确、权责分明，保证每一个消防监督工作者都明确自己的工作职责，在此基础上对消防监督人员的工作进行考核，以此提高消防监督执法人员的工作效率和积极性。同时制订错案追查制度，对执法过程任何一个环节的失误都要进行严格追查，并根据相关法规依法追究，不可纵容姑息，提高消防监督执法人员的责任感。

2.3加大政府经费投入，保障消防执法实施

政府部门应加大对消防监督执法检查工作的经费投入，为保障消防执法实施提供必要的资金保障。改善保障消防执法工作者的工作条件和生活条件，帮助消防部门实现消防器材和消防监督技术的现代化，提高他们执法工作的积极性，进而杜绝在消防监督执法中的各种违规违法行为。

2.4建立健全的消防体系，促进执法工作的顺利开展

建立完善的消防执法体系，健全相关的法律法规，对于火灾事故调查要及时而准确，秉承科学而严谨的工作态度，所有流程规范操作，严格按照规范标准的要求执行。在得出火灾事故调查报告后及时上报，对于达到消防责任事故的案件要及时立案，维护人民的权益，提高消防执法效率。

3结束语

在社会主义和谐社会的背景下，消防监督检查工作是维护社会稳定的重要工作，要切实加强消防监督检查工作水平，保障人民的生命财产安全。为了提高消防监督检查工作水平，需要提升消防执法人员的整体素质，无论是专业知识还是道德品质都要全面提升；建立完善的消防监督检查工作机制，明确工作流程，严格按照规范要求的标准执行；加大政府的经费投入，为消防监督检查工作的顺利开展提供基础保障；建立健全消防体系，促进消防执法工作顺利开展。

参考文献

[1]黄力力.当前消防监督执法工作面临的问题及对策[J].武警学院学报，2010，13（12）.