财源建设工作会议范文篇1

一、加强组织领导，形成推进农村基层党风廉政建设的合力

区党工委、管委会把农村基层党风廉政建设纳入全区党风廉政建设和经济社会总体工作部署，专题研究了农村基层党风廉政建设和贯彻落实《规定》有关事项，研究通过了《全区农村基层党风廉政建设工作意见暨<农村基层干部廉洁履行职责若干规定贯彻实施意见》。区党工委书记认真履行第一责任人的职责，对农村基层党风廉政建设亲自抓，负总责，自觉担负起领导责任。领导班子其它成员根据分工和挂钩认真抓好职责范围内的党风廉政建设任务。区纪工委、监察局发挥协调、指导、督促职能，制定了《贯彻实施任务分解表》，将任务进行了分解，明确了任务项目、分管领导、牵头责任部门和协作责任部门以及工作要求，在日常工作中跟踪督查，及时发现问题，及时研究解决，推动工作落实。乡、办党委和纪委认真履行辖区内党内廉政建设直接责任人职责，采取有力措施，把党风廉政建设各项工作任务落到实处。通过上下联动、明确分工、协调配合、落实责任，形成了全区上下齐抓共管基层党风廉政建设的良好局面。

二、加强学习贯彻，形成推进农村基层党风廉政建设的浓厚氛围

一是强化《规定》的学习教育。将《规定》纳入党工委中心组学习计划和干部教育培训计划内容。机关各部门单位和乡办结合“8+1”学习制度（每周一晚7：00—8：00集中学习），集中学习《规定》内容两次以上，特别是乡、办还通过专题讲座、报告会等形式进行了学习。5月份，区纪工委、监察局联合组织部门和农社部门组织了一次农村干部业务知识培训班，将《规定》纳入培训内容，培训人数100余人。

二是组织开展自查自纠。乡、办结合集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，对照《规定》内容进行自查自纠和对照检查，乡、办领导班子成员和基层站所负责人，通过各种渠道征求群众意见，深入查摆问题，撰写个人剖析材料。乡、办班子和村两委班子还召开了专题民主生活会，开展了批评与自我批评。

三是提高村组干部待遇。制定下发了《开发区村干部工资（村民小组长绩效补贴）标准调整意见》，提高了村组干部待遇。村支部书记工资标准每月1200元；村委会主任工资标准每月1000元；村“两委”副职干部工资标准按照村主任工资标准的80%－90%核定，适当拉开差距;村其他成员（经乡办党委研究确定）按照村主任工资标准的60%－80%核定；村民小组长绩效补贴每月100元。村级干部待遇比去年提高30%，极大地调动了村组干部的工作积极性和主动性。

四是完善考评激励机制。制定下发了《2012年度乡（街道）村（居）考核方案》。乡（街道）考核分三个档次：考核分数85分以上（含85分）的，给予乡（街道）班子绩效奖金10万元；考核分数80-84分的，给予乡（街道）班子绩效奖金6万元；79分以下的，不发绩效奖金，其中60分以下的调整乡（街道）领导班子。村（居）综合考核分数在75分以上且排前6名的为先进单位，给予全区通报表彰，并给予每村（居）相应绩效奖金，第1名3万元，每退1位减少5000元；考核评分在74分以下的，一律给予诫勉谈话，其中60分以下（不含60分）的，对村“两委”负责人予以通报批评。考核结果作为年度领导班子考核的主要依据，并作为干部使用的重要依据。通过建立考评激励机制，解决了乡村干部干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，推动了工作开展。

五是落实廉洁从政制度。建立了乡、村领导干部廉政承诺制度，明确了廉政承诺的对象、时间、内容、形式、要求等方面的内容。乡、办班子成员和村“两委”主要负责人分别与区纪工委、监察局签订了廉政承诺书，廉政承诺书在乡、办公示栏和开发区网站进行了公示。

三、落实工作任务，推进农村党风廉政建设不断深入。

一是加强“三资”管理。完善了“三资”系列管理制度建设，有财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务公开制度、财务预决算制度、资产承包、租赁、出让等管理制度、资产经营管理制度、资产清查制度、资产台账管理制度、资源承包租赁合同管理制度、民主决策制度、责任究追究制度、工程招投标管理制度等。开展了清产核资专项活动，区纪工委、监察局指导监督，乡、办纪委具体实施，财政、农社等相关部门配合，对村所有资金账目进行清理清查，对资产资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账户账目，建立一套“三资”台账，包括固定资产登记薄、资源登记薄和应交易资产台账。并在村公务公开栏公示，接受群众监督。实行了村账委托，成立了村账乡、办服务中心，实行集中核算，集中开户统管村级账户。服务中心与各村签订“村账托管委托书”、“村账托管协议”。取消了各村原有账户，由服务中心开设统一的银行账户，取消各村出纳岗位，设立报账员，统一向中心报账。抓好公共资源交易工作，成立了乡办公共资源交易站，标的50万元以下全部进入公共资源交易站交易，今年以来，共9个项目进入公共资源站公开竞价和招投标。

二是加强便民服务。董团乡投资200余万元的便民服务中心新大楼已于6月底建成并投入使用，各项软硬件设施较为完备，新农合、农医保、民政、计生、规划、劳动保障、综合服务、统计、农林水、村财乡中心等10个便民服务项目进场办公。建立并推行了办事公开制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制和考勤考廉制。截目8月底，已受理群众办事共103项，办结率达98%。兴园办正积极筹备便民服务中心新大楼建设，目前已进入规划设计阶段。

财源建设工作会议范文篇2

【关键词】村级一事一议；财政奖补资金；账务处理

一、“一事一议资金”账务处理存在的问题

一事一议财政补资金数额的不断增加，其资金性质为财政专户资金，由于项目管理缺少经验，导致账务处理没有统一或明确的规范要求，特别是会计核算更是问题突出，不能保证此项资金的相对独立性，对财务管理带来了一定的困难，同时对村级财政奖补资金使用状况也不能清晰的掌握分析。

二、“一事一议资金”科目设置

依据《村级集体经济会计制度》的规定为了统一科目设置可根据不同类别设定详细的科目如负债类科目可设定一事一议资金、应付款、收入类科目补助收入；资产类可设定内部往来、在建工程、银行存款以及固定资产；权益类可设定公积公益金等。村级一事一议的项目使用资金应通过一事一议资金科目进行独立核算，从而完整的、准确的、清晰地的反映出村级公益事业各项资金的来源、使用以及结余状况，落实资金的监管工作。

为了对一事一议财政奖补资金有一个明确的归类，应在“一事一议资金”下设置二级、三级明细科目如二级为所需建设的工程项目名称：道路、照明、公园、广场、自来水、林木、房屋、水渠、桥梁、水电工程等；在二级明细科目下根据资金来源设置三级明细科目如：村民筹资、村集体投入资金、社会捐资、其它投入等，财政奖补资金即为此科目一项。

三、账务处理说明

按照项目建设和资金使用状态可以分为资金筹集期、账务处理期、资金使用超支、资金核算期等进行说明，下面以修路建设举例说明。

1.资金筹集期

根据资金来源将每一笔资金收入进行分类，同时将财政奖补资金与其他资金来源分类入账。村民汇款，借：内部往来―――各户村民，贷：一事一议资金―――道路―――村民筹资；村民交款，借：现金（存款），贷：内部往来―――各户村民；社会捐赠借，现金（存款），贷：一事一议资金―――道路―――捐赠资金；上级单位拔付专项资金，借：存款，贷：一事一议资金―――道路―――上级投入资金；财政奖补资金，借：存款，贷：一事一议资金―――道路―――财政奖补资金。

2.一事一议资金使用时的账务处理

村级一事一议建设项目，须通过“在建工程”账户归集相关费用，记录平时项目支出发生，借：在建工程―――道路，贷：存款（现金）；项目施工后，记录暂付工程款时，借：应收款―――村工程预付款，贷：银行存款；在项目竣工验收后，记录收到财政奖补资金，借：银行存款，贷：一事一议资金收入―――村一事一议财政奖补资金；项目结算，借：固定资产―――道路，贷：在建工程―――道路；在项目结算拨付工程款时，预留质量保证金可用于冲抵预付款记录如借：一事一议资金支出―――村一事一议项目支出，贷：应收款―――村工程预付款或拨付资金；资金有剩余应转入集体公共积累，借：一事一议资金―――修路，贷：公积公益金；资金超支，借：公积公益金，贷：一事一议资金―――修路―――集体积累投入；年底结转，结转收入借：一事一议资金收入，贷：一事一议资金结余―――一事一议项目结余；年底结转，结转支出：借：一事一议资金结余―――村一事一议项目结余贷：一事一议资金支出―――村一事一议项目支出；在财政奖没有结余时，应把拨入专款的余额转入专项资金结余，借：专项资金结余―――村财政奖补资金，借：拨入专款―――村财政奖补资金；在建项目资金有利息收入时，可按照借：其他收入，贷：银行存款。

3.一事一议资金核算

（1）核算科目的设置

村级一事一议资金的核算可设置三个主要会计科目：一事一议资金收入、一事一议资金支出、一事一议资金结余；结合财政奖补资金核算可设置财政专户存款、专项资金收入、专项资金支出、暂付款、其他收入、结余等科目。

（2）科目说明

财政专户存款就是根据银行存款设置的科目，为了可以明显的区分在不同金融机构的往来账目和各项金额可按照银行的名称和帐号建立下一级的科目。根据资金的用途还应设置专项资金收入与专项资金支出两个二级明细，并在收入中设置三级明细表明资金来源。如专项资金收入―――财政奖补资金―――市级配套，专项资金支出―――财政奖补资金；如果在项目过程中有垫付等现象，如县级财政机关垫付中省资金事项，可在“暂收款”中设置“垫付中省资金”明细科目；项目资金的利息收入可将账目放入“其他收入”科目；会计年度“专项资金支出”和“专项资金收入”科目的结转数应放在“结余”科目中核算，在结余项目中为了进一步区分村级财政奖补资金和其他资金的结余可设立专项资金结余和其他结余两个二级明细科目。

四、一事一议财政奖补资金的建议

根据上述在此项资金账务处理和财务管理过程中出现的问题，结合笔者多年的经验，各地方首先应建立健全适合本地区的《村级集体经济组织会计制度》，进行统一规范处理。其次，应针对财政奖补资金制定专门的《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》真正的实现专款专户专账管理。第三，为了使各级财务部门能够形成统一规范的账务处理方式，便于管理、监督、查询应使用统一的财务软件，建立相对应的帐套，根据不同的级别设立不同的查询权限，做到账务公开透明，专款专项专户独立核算。

参考文献：

[1]谭花俊，孟爱军.村级一事一议财政奖补资金的账务处理[J].中国农业会计.2013：（5）

财源建设工作会议范文篇3

一、加强法律法规学习，增强执法严肃性，全面提高依法行政工作水平

全面做好财政收支管理任务过程中，认真学习贯彻执行财经法律法规，努力提高依法理财水平。一是增强学法的自觉性。我局先后组织集中学习了《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规知识，增强财政干部学法的自觉性。二是加强政策法规宣传。结合“财政宣传月”活动，先后深入13个乡镇街道开展财政惠民政策宣传，利用快板、小品等文艺节目形式，向广大群众宣传家电下乡、强农惠农、社保保障等财政补贴政策，让广大群众丰富精神文化生活同时，了解、支持财政工作，受到群众一致好评。严格贯彻执行法律法规。三是严格执行法律法规。认真执行《预算法》，按照年初制定的财政预算，财政局不签批一笔追加预算，遇有特殊事项确需追加指标的，用款单位书面报区领导研究确定，区政府定期报区人大常委会审批。从源头上杜绝了拨人情款的现象，维护了预算的严肃性。按照《政府采购法》要求，严格执行政府采购目录和限额标准，规范采购项目运作。认真执行《会计法》，推进会计工作规范化、标准化管理，提高会计信息质量，加强会计诚信建设。

二、紧密围绕中心，充分发挥财政职能，全面提升服务发展能力

（一）财政收入实现较快增长。今年以来，受国内外经济形势影响，我区减收因素增多，全区财政收入形势严峻、收入缺口较大，面对困难，全体财政干部没有消极对待，始终坚定信心，积极主动作为，勇挑重担，紧紧围绕区委区政府确定的年度收入目标任务，细化分解目标任务，量化到部门、各乡镇街道，落实到每一个项目、每一户企业，每一个征收人员，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入进度监控体系。加强与国地税协调，扎实开展财税目标“百日冲刺”活动，建立局机关中层以上干部与乡镇街道财政所挂钩联系制度，进一步帮助乡镇街道加大收入征管力度。加强对重点税源排查，全面掌握全区现有税源，挖掘潜在税源，确保了财政收入超序时进度完成任务。1-11月份全区实现财政总收入29.8亿元，增长38.3%；其中公共财政预算收入16.21亿元，增长39.9%，公共财政预算收入增幅在全市位列第一。公共预算收入中税收占比83.7%，在三县两区位列第二。

（二）招商引资工作取得新突破。始终高度重视招商引资工作，积极组织招商小组成员赴上海、福建、河南等地开展招商引资活动，采取外出招商、以商招商等多种招商形式、多渠道招引大项目。同时精心帮办服务已落户项目，加快项目推进速度。全年完成亿元以上开工项目2个,分别是大德新能源和财茂科工贸城项目；亿元竣工项目2个，分别是青啤和瑞斯特传动机械项目。招商引资实际到位引资额达3亿元，超额完成全年目标任务。

（三）财政支出结构不断优化。始终把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为支持和谐建设的着力点，围绕“保增长、保民生、保稳定、促发展”目标要求，千方百计调度财政资金，科学合理安排财政支出，确保民生投入持续增长。1-11月份全区实现财政支出26.7亿元，增长30.9%，其中公共财政支出18.9亿元，增长21%。“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、重点实事工程等民生支出占公共财政支出比重达68%。让公共财政的阳光照耀千家万户，使全区广大群众共享经济改革与发展成果。

（四）财源培植成效明显。一是全力支持开发区发展。1-11月份区财政筹集安排资金4.2亿元，支持经济开发区重点工程和基础设施建设，进一步增强园区承接大项目、大产业的功能。二是加大重点企业扶持力度。区财政安排区级工业发展专项资金1033万元，资金总额创历年新高；为企业向上争取争取企业科研、商务发展、农村金融等18个项目，争取资金达6287万元，为企业增强发展后劲提供有力支持。设立金融发展扶持资金200万元，支持金融机构加快发展，完善金融体系，优化中小企业融资发展环境。三是全力支持新区和老城区建设。1-11月份区财政筹集资金7.4亿元，支持新区和老城区基础设施、市区两级重点工程建设需要，进一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策应扶持争取力度。深入研究上级扶持政策和措施，加大与省市财政协调汇报力度，争取更多资金项目及政策向区倾斜，为我区经济和社会事业发展增添动力。截止11月份共争取上级资金达9200万元。

（五）财政管理水平进一步提升。一是深化预算制度改革，严格控制预算支出，提高预算编制质量，在财政资金分配、使用、管理上更加科学化。二是进一步深化非税收入管理改革，完善和规范非税收入收缴各项管理制度。三是完善国库集中支付制度改革，进一步扩大专项资金的财政直接收付范围，形成统一、集中、高效的财政资金支付体系。四是加强财政监督管理，坚持日常监督与专项监督并重，重点加强对扩大内需、农业、教育、社会保障、基础设施建设等事关民生的重点专项资金的监督检查，切实提高财政资金使用的规范性、有效性和安全性。

（六）作风效能建设进一步加强。围绕“加大财政公开透明度、打造阳光财政”为目标，从机关管理、干部培养、思想作风等方面不断加强自身建设，进一步提高财政执行力。一是激发工作热情。在全系统倡导“激情工作、阳光生活”快乐工作法，组织开展演讲比赛、学习沈浩先进事迹等一系列活动，进一步激发财政干部工作热情，不断提升服务质量和工作效率。二是强化廉洁意识。严格落实党风廉政责任制，强化廉政学习教育。组织财政干部到市看守所、廉政教育基地和观看廉政反面典型专题片形式开展廉政教育专题活动，进一步增强党员干部的自觉性和廉洁从政意识。三是实行重大决策议事制。重要人事任免、重大项目安排和大额资金运作，都由局党组集体讨论决定，按程序办理，不搞独断专行。近年来，财政局连续获得省市级文明单位和全区经济管理部门行风评议先进单位等荣誉，没发生一例违法违纪受到查处的案件。

三、执行人大决议，听取代表建议，认真及时办结代表议案

我局严格执行年初人大审议通过的财政预算，及时向人大提供真实准确的财政决算，供人大审议。认真落实区人大及其常委会有关决定、决议及审议意见。认真地办理人大代表的建议，对来自人大代表的每一份建议意见，都有领导班子研究办理和督办，明确分工和办理要求，努力提高办结率和满意率。对因财力所限，暂时无法解决的问题，我们制定了推进计划，尽量争取代表理解、满意。局里的重大事项能够及时通过政府向人大报告。虚心接受人大及其代表的监督，聘请了包括人大代表在内的多名行风监督员。及时足额地拨付人大经费，为人大充分行使权利提供保障。

尽管我区财政收入一直保持持续快速增长的良好势头，但支柱骨干型税源较少，财源结构单一，财源稳定性弱；随着对三农、教育、社会保障等民生社会事业刚性投入不断增加、重点项目建设的快速推进，财政支出压力将进一步加剧，可用财力的增加与社会各方面日益增长的支出需求相比，财政收支矛盾仍然突出；财政管理的方式还需要不断创新和完善，部分资金使用效益有待提高。这些问题必须引起我们足够重视，并在今后工作中加以改进。

四、紧盯目标不放松，突出重点抓落实，全力开创财政工作新局面

当前及今后一个时期，我们将以党的十精神为指导，紧紧围绕全区经济发展战略，在区人大和全区人民的监督下，牢牢把握省委省政府加快苏北发展战略部署，按照“一个总量持续扩张、五个收入大幅提高”目标要求，强化财源建设，优化支出结构，深化财政改革，保障和改善民生，为区如期实现全面小康作出积极贡献。

（一）狠抓收入征管，进一步增强财政综合实力。加强对经济和财政运行中新情况、新问题的分析研究，加强对国家税制改革政策的分析研究。强化部门协调配合，加强收入征管力度，对重点税源、主要税种、重点企业深入排查，挖掘收入潜力，加大堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收，确保财政收入持续快速增长。在保持财政收入较快增长的情况下更加注重收入质量，不断提高税收收入占公共财政预算收入的比重。

（二）突出壮大培植财源，提升财政服务发展能力。围绕经济社会发展重点，充分发挥财政资金的杠杆作用，着力构建财源稳定增长机制。充分运用财政政策，加大我区纺织服装、食品酿造、机械制造等主导产业重点企业扶持，拓展工业主体财源;支持改造提升传统产业，支持企业技术改造、自主创新、科技成果转化，优先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新兴产业。设立金融发展专项资金，支持引进金融机构和培育小额贷款公司、担保公司，拓宽企业融资渠道，解决企业资金瓶颈。全力支持开发区、新区和老城区重大项目和基础设施建设，鼓励和引导各类资金投向园区，优化园区经济发展环境。鼓励发展商贸、物流、房地产和旅游等第三产业发展,培育新的消费热点，带动餐饮、运输、商贸等相关产业加快发展，扩大财源总量。

（三）优先保障民计民生，增强财政公共服务能力。始终坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点。优先发展教育，严格落实教育投入增长法定要求，支持教育现代化建设；加大“三农”投入力度，认真落实各项惠农补贴政策，加大对涉农补贴、农村基础设施、高效农业等新农村建设投入，推动农村经济发展，促进农民增收致富；推进医疗卫生和社会保障工作,促进社会经济的全面协调发展。

（四）加大财政改革创新，提升科学理财水平。进一步完善财政管理体制，充分调动乡镇街道和园区主动性。深化预算制度改革，提高预算的公开透明度和强制约束力，严格控制“三公经费”等一般性支出增长。积极开展财政性投资项目资金的使用情况进行全程跟踪问效，切实加强专项资金管理，以政府重大项目和民生工程为着力点开展绩效评价。加强政府性债务管理，对政府性债务进行归口管理，建立和完善偿债准备金制度；按照政府性债务余额一定比例，多渠道提取偿债准备金，专项用于偿还债务。按照“先行试点、逐步推进”要求，深入开展财政所规范化建设推进年活动，力争2013年底8家财政所达省规范化财政所建设标准，确保2014年底全面完成建设任务。