企业网络管理办法篇1

关键词：网络容量扩充；移动办公；提高老旧写字楼竞争力

中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1007-9599(2012)11-0000-02

一、前言

计算机网络已经成为决定一个公司企业能否正常运转的重要因素，计算机网络公司企业领导和员工获取资源和信息的主要途径之一，它能把企业中的从事行政管理、生产、销售、售后、研发活动的人员紧密地联系在一起，在企业生产以及创造利润中的作用与地位日益显著。因此，如果没有计算机网络，有相当一部分公司企业尤其是从事金融、贸易、物流行业的公司企业将无法运转。但很多写字楼或办公场所由于建设之初采用的是有线计算机网络布线，从实践结果来看，由于目前网络是“有线”的，所以在后期使用过程中会出现很多困难。例如，有些位置信息点数量无法满足实际需要导致进驻的公司无法人手一个信息接入点；有些地方信息点的位置跟公司企业办公室计划的办公桌摆放位置冲突最终导致这些公司企业不得不妥协；由于有线接入的信息点位置固定无法调整导致进驻公司的办公室内部装修受到各种限制；由于写字楼已投入使用楼内布线通道已经被各类线缆占满导致无法为扩充网络容量新增信息点进行楼内布线等等。而上述这些都可以通过合理的部署无线网络来解决。

此外随着信息技术的飞速发展，公司企业对于网络的依赖性相当之高，“随时随地获取信息”已成为公司企业的新需求。但是，传统的有线网存在着诸多“网络盲点”，比如许多不宜网络布线的场馆设施如何联网？在会议室等场合如何突破网络节点限制、实现多人同时上网的问题？便携电脑、IPAD、智能手机等移动智能终端的使用的日益增长，造成有线网络远远不能满足公司企业领导和员工“随时随地”获取资源和信息的需求。因此，通过wlan无线计算机网络的建设是解决上述矛盾主要途径。

二、公司企业WLAN应用分析

随着传统局域网络已经越来越不能满足人们的需求，于是无线局域网(WirelessLocalAreaNetwork)WLAN应运而生且发展迅速。近年来无线局域网的技术产品逐渐走向成熟，正以它优越的灵活性和便捷性在网络应用中发挥日益重要的作用。WLAN网络以其灵活性、移动性、易于部署等特点能有效解决前言中描述问题，必将逐渐成为企业部署网络的一种主流技术。

对于大型写字楼的办公环境来说，架设无线网络，是从扩容现有网络容量、实现网络信号在写字楼内全覆盖、解决楼内移动办公和提高工作效率出发的，其带来的网络延伸性和便捷移动性是无可比拟的，诸如公司内部的在线会议、网络电话、都将会方便很多，如果同时实现FMC(有线与无线的融合网络)，则对于跨地区或跨国企业的通信成本将大为减少。

大型写字楼的WLAN无线网络建设可以分利用现有固定有线网络资源，在写字楼内原有网络的基础上仅增加AC设备、AP设备、网管系统、POE交换机等WLAN相关套件，构建完美的WLAN网络覆盖，为企业和员工提供良好的无线网络应用环境。

三、公司企业WLAN无线网络的应用需求

每个公司企业根据自身的业务需要对计算机网络的具体要求也各不一样，但在安全性、可靠性、用户管理和计费认证这些方面的需求总体上是一致的，下面我们从这几方面来分析一下在WLAN无线网络建设过程中需要注意的问题。

（一）基于个人用户的运营管理

由于大型写字楼内有很多个公司企业，因此部署WLAN无线网络系统需要支持运营管理功能，能够根据单个用户实现用户管理，包括：认证、计费、安全控制、QoS控制等。此外还需支持数据、语音等多种业务，有其它智能业务扩展能力，如多媒体业务、精准的无线物理定位功能、无线视频、无线对讲功能等。

（二）满足企业特点的安全和可靠性

大型写字楼内针对多个公司企业的WLAN无线网络建设的目标是建设一个可管理、可运营网络，这样的定位对网络的可靠性、安全、加密和非授权用户的控制提出了更明确的要求，因此在建设大型写字楼内WLAN无线计算机网络时就必须保证WLAN无线网络的网管系统必须具备以下功能：

1.支持精确的无线入侵、射频干扰、非法AP定位和隔离。

2.冗余的中央服务控制保证企业复杂接入环境的安全无线接入。

3.访客隔离机制，保证访客用户与公司企业网用户的隔离。

4.同时支持端到端的网络可靠性保证技术。

（三）满足生产、运营网络要求的运维和管理

大型写字楼内无线网络规模大、环境复杂，因此无线网络系统应该支持高效的运营网络级的管理功能，方便未来无线网络的运维管理。因此必须结合写字楼内已有的有线计算机网络建设可分级的一体化网络管理系统，使有线、无线网络管理相结合，集中与分布式管理相结合，为运营维护提供高效率和低成本。

（四）支持用户全网漫游

由于大型写字楼的楼层多、楼内办公面积，因此在写字楼内部署的WLAN无线网络必须支持用户全网快速、安全、无缝漫游，保证用户在楼内移动过程中可以保证IP地址不变、网络连接不间断、应用会话不间断，从而保证用户网络应用在移动中的不间断性。

企业网络管理办法篇2

一、信息时代传统财务管理的弊端信息时代，由于经济活动的数字化、网络化，出现了许多新的媒体空间，如虚拟市场、虚拟银行。许多传统的商业运作方式将随之消失，而代之以电子支付、电子采购和电子定单，商业活动将主要以电子商务的形式在互联网上进行，使企业购销活动更便捷，费用更低廉，对存货的量化监控更精确。这种特殊的商业模式，使得企业传统的财务管理已不能适应基于互联网的商业交易结算。具体表现在以下几个方面。

（一）财务管理的网域维护问题首先是网络安全问题。互联网体系使用的是开放式的tcp/ip协议，它以广播的形式进行传播，易于拦截侦听、口令试探和窃取、身份假冒，给网络安全带来极大威胁。而传统的财务管理大多采用基于单机或者内部网（intranet）的财务软件，没有考虑到来自互联网的安全威胁，特别是企业的财务数据属重大商业机密，如遭破坏或泄密，将造成不可估量的损失。电子商务作为信息时代的主要交易手段，财务管理和业务管理必须一体化，电子单据、分布式操作使得可能受到非法攻击的点增多。而目前的财务管理缺少与信息时代相适应的法律规范体系和技术保障。例如，在电子商务中如何征税、交易的安全性如何保证、数字签名的确认、知识产权的保护等。因此，财务管理首先必须解决的是复杂的计算机网络安全问题，这一点传统财务管理是难以做到的。

其次是身份确认和文件的管理方式问题。信息时代企业的很多商业交易在互联网上进行，双方互不见面，这就需要通过一定的技术手段相互认证，保证电子商务交易的安全。而传统的财务管理软件一般采用口令来确认身份，不同的用户有不同的口令。如果继续沿用这种口令身份验证方式，那么随着互联网用户和应用的增加，口令维护工作将耗费大量的人力和财力，显然这种身份验证技术已不适合基于互联网的财务管理。另外，传统的财务管理一直使用手写签名来证明文件的原作者或同意文件的内容。而在网络环境下，电子报表、电子合同等无纸介质的使用，无法沿用传统的签字方式，从而在辨别真伪上存在新的风险。

（二）难以满足电子商务要求电子商务的贸易双方从贸易磋商、签订合同到支付等均通过互联网完成，使整个交易远程化、实时化、虚拟化。这些变化，首先对财务管理方法的及时性、适应性、弹性等提出了更高的要求。传统的财务管理没有实现网络在线办公、电子支付、电子货币等手段，使得财务预测、计划、决策等各个环节工作的时间相对较长，不能适应电子商务发展的需要。再者，分散的财务管理模式不利于电子商务的发展。在信息时代，要求企业通过网络对其下属分支机构实行数据处理和财务资源的集中管理，包括集中记账、算账、登账、报表生成和汇总，并可将众多的财务数据进行集中处理，集中调配集团内的所有资金。然而，传统的财务管理由于受到网络技术的限制，不得不采用分散的管理模式，造成监管信息反馈滞后、对下属机构控制不力、工作效率低等不良后果，无法适应信息时展的要求。

此外，传统的财务控制和财务分析的内容不能满足电子商务的要求。在信息时代，企业资产结构中以网络为基础的专利权、商标权、计算机软件、产品创新等无形资产所占比重将大大提高。但现今财务管理的理论与内容对无形资产涉及较少，因为过去经济增长主要依赖厂房、机器、资金等有形资产，致使在现实财务管理活动中不能完全正确地评价无形资产的价值，不善于利用无形资产进行资本运营。所以，传统的财务管理理论与内容已不适应信息时代电子商务运营的需要。

（三）和现代的企业管理模式不配套在网络环境下，企业的原料采购、产品生产、需求与销售、银行汇兑、保险、货物托运及申报等过程均可通过计算机网络完成，无需人工干预。因此，它要求财务管理从管理方式上，能够实现业务协同、远程处理、在线管理、集中式管理模式。从工作方式上，能够支持在线办公、移动办公等方式，同时能够处理电子单据、电子货币、网页数据等新的介质。然而，传统的财务管理使用基于内部网的财务软件，企业可以通过内部网实现在线管理，但是它不能真正打破时空的限制，使企业财务管理变得即时和迅速。由于传统的财务管理与业务活动在运作上存在时间差，企业各职能部门之间信息不能相互连接，因而企业的财务资源配置与业务动作难以协调同步，不利于实现资源配置最优化。

另外，传统的财务管理软件要求管理人员只能在特定环境下办公，因为它是基于内部网的系统，难以满足信息时代的开放性要求。信息时代，要求财务人员在离开办公室的情况下也能办公（即移动办公），这样财务软件必须是基于互联网的系统，而只有实现从企业内部网到互联网的转变，才能实现真正的网上办公。

综上所述，在信息时代，传统的财务管理存在许多弊端，必须及时地进行财务管理变革，构造出与信息网络时代相适应的财务管理，企业才能在激烈的全球市场竞争中立于不败之地。

二、信息时代的财务管理变革方向

（一）财务管理理念的更新财务管理目标多元化。随着信息时代的到来，客户目标、业务流程发生了巨大变化，具有共享性和可转移性的信息资本将占主导地位。信息的不断增加、更新、扩散和应用加速，深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面，企业财务管理的目标必须考虑更多的影响因素，不仅能协调企业各利益相关者的收益，注重企业的预期成长效益和未来增加值，还要担负一定的社会责任，实现企业价值的最大化。

财务管理模式的更新。在互联网环境下，财务管理的能力必须延伸到全球任何一个结点。财务管理模式必须从过去的局部、分散管理向远程处理和集中式管理转变，实时监控财务状况以回避信息时代产生的巨大风险。企业集团利用互联网，可以对所有的分支机构实行数据的远程处理、远程报表、远程报账、远程查账、远程审计等远距离财务监控，也可以掌握和监控远程库存、销售点经营等业务情况。这种管理模式的创新，使得企业集团通过互联网即可轻松地实现集中式管理，对所有分支机构进行集中记账和资金调配，从而提高企业竞争力。

财务管理方式的变化。信息时代，传统的固定办公室可能会转变为互联网上的虚拟办公室，使财务管理方式转化为网上办公、移动办公。这样，财务管理者可以在离开办公室的情况下也能正常工作，无论身在何处都可以实时查询到全集团的资金信息和分支机构财务状况，在线监督客户及供应商的资金往来情况，实时监督往来款余额。企业集团内外以及与银行、税务、保险、海关等社会资源之间的业务往来，均在互联网上进行，将会大大加快各种报表的处理速度，这也是管理方式创新的目的之所在。

（二）财务管理软件的更新传统的财务软件功能相对独立，数据不能共享，企业在人、财、物和产、供、销管理中难以实现一体化。运用web数据库开发技术，研制基于互联网的财务及企业管理应用软件，可实现远程报表、远程查账、网上支付、网上信息查询等，支持网上银行提供网上询价、网上采购等多种服务。这样，企业的财务管理和业务管理将在web的层次上协同运作，统筹资金与存货的力度将会空前加大；业务数据一体化的正确传递，保证了财务部门和供应链的相关部门都能迅速得到所需信息并保持良好的沟通，有利于开发与网络经济时代相适应的新型网络财务系统。

（三）建立并完善财务管理信息系统企业财务管理信息系统将建立在internet、extranet和intranet基础之上。会计信息传递模式将变为\报告主体——信息通道——信息使用者\.网络方式从企业内部财务信息\孤岛\直接转向客户、供应商、政府部门及其它相关部门。而财务管理信息系统，则以价值形式综合反映企业人力、物力和财力资源运动的事前、事中、事后控制与实际生产经营过程及其业绩的全部信息。在信息时代，信息理财将综合运用计算机网络的超文本、超媒体技术，使信息更形象、直观，提供多样化的各类信息，包括数量信息与质量信息、财务信息与非财务信息、物质层面的信息和精神层面的信息。

（四）健全财务信息安全防范体系内部控制。完善的内部控制可有效减轻由于内部人员道德风险、系统资源风险和计算机病毒所造成的危害。从软硬件管理和维护控制、组织机构和人员的管理和控制、系统环境和操作的管理和控制、文档资料的保护和控制、计算机病毒的预防与消除等各个方面建立一整套行之有效的制度，从制度上保证财务网络系统的安全运行。

技术控制。在技术上对整个财务网络系统的各个层次（通信平台、网络平台、操作系统平台、应用平台）都要采取安全防范措施和规则，建立综合的多层次的安全体系，在财务软件中提供周到、强力的数据安全保护。

防火墙。防火墙（firewall）是建立在企业内部网（intranet）和外部网络接口处的访问控制系统，它对跨越网络边界的信息进行过滤，目的在于防范来自外部的非法访问，又不影响正常工作，从而为企业设立了一道电子屏障。

数据加密技术。数据加密技术对网络服务及开放性影响较小，是保护信息通过公共网络传输和防止电子窃听的首选方法。目前在网络信息传输中，往往组合使用专用密钥法和公开密钥法，以充分利用各种方法的优点。

数字签名。在internet环境下，电子符号代替了会计数据，磁介质代替了纸介质，财务数据流动过程中的签字盖章等传统手段将完全改变。为验证对方身份、保证数据完整性，在计算机通信中采用数字签名这一安全控制手段。基于数字签名还可建立不可否认机制，也就是说，只要用户或应用程序已执行某一动作，就不能否认其行动。

安全协议。安全协议是一组规则，详细说明报文如何\伪装\以保证它们的安全。目前国际上通行的安全协议主要有：安全套层协议（ssl）、安全超文本传输协议（s-http）、安全电子交易规范（set）等。

参考文献：

[1]尹云岚，信息时代中的信息管理问题，中国电子商务，2001.12；

[2]刘军，网络经济下的财务管理创新，世界经理人周刊，2003.12.17；

[3]董世敏，论网络时代财务创新，四川会计，2001.01；

企业网络管理办法篇3

一、指导思想与总体原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委十二届七次、八次全会精神，积极转变经济发展方式、增强文化软实力，着力把广播电视产业培育成我市新的战略产业。坚持行政推动与市场运作相结合，优化广电网络资源配置，增强实力、提高效率，促进广播电视事业和产业持续协调发展，为全市数字化建设和“三网（电信网、计算机网、广播电视网）融合”奠定坚实基础。

（二）总体原则

1、统一运营。市辖区内各企事业单位办有线电视网络和各区、县（市）有线电视网络均要实行管办分离、统一规划、统一建设、统一管理、统一运营。

2、统筹兼顾。统筹谋划广电网络的整合与发展，兼顾有线电视网、市辖区内各企事业单位有线电视网络及各区、县（市）有线电视网络等各方利益关系；坚持整合与整转同步进行、相互推进，通过网络整合实现规模化，通过整体转换实现数字化。

3、公开、公平、公正。资产评估、股权确定、合资公司设立等均要按照市场规则运作，人员安置、资产划转等要严格按照相关法律法规和政策执行，确保广电网络整合工作公开、公平、公正。

二、工作目标

（一）总体目标

通过网络整合，实现资源的优化配置，形成全市广电网络统一发展的新格局。坚持高标准进行有线电视网络双向改造，加快推进有线电视数字化整体转换，建成技术先进、功能强大的高清数字电视立体互动平台、数字城市平台和城市物联网基础平台，搭建各级党委、政府与百姓沟通互动的思想工作平台、信息传输平台和文化服务平台，打造网络城市、数字城市和智能城市，促进全市文化大发展大繁荣。

（二）具体目标

1、年底前，完成各区、县（市）有线电视网和市、区属企事业单位办有线电视网并入元申广电网络有限公司（以下简称元申广电）有线电视网工作；积极推进中直、省属在哈企事业单位办有线电视网并入元申广电有线电视网工作。

2、确保基本实现各县（市）城区及呼兰、阿城区的有线电视数字化整体转换工作；2013年完成全市各乡（镇）的有线电视数字化整体转换工作；2015年完成全市所有村（屯）的有线电视数字化整体转换工作，在全市范围内关断模拟信号。

三、整合范围和模式

（一）整合范围

1、市辖区内各企事业单位（包括中直、省属在哈企事业单位）办有线电视网络。

2、各区、县（市）广播电视局（电视台）直接管理的有线电视网络。

3、各乡（镇）、村（屯）的有线电视网。

（二）整合模式

1、市辖区内各企事业单位（包括中直、省属在哈企事业单位）办有线电视网络整合工作。按照市国资委、市广电局、市财政局和市房产住宅局《关于印发哈市国有企业办有线电视网并入元申广电有线电视网工作实施方案的通知》有关规定，实施网络整合的市、区属国有企业与元申广电签订并网协议，其有线电视网占有使用的资产通过协议移交、无偿划转等方式交至元申广电管理。市、区属事业单位和中直、省属在哈企事业单位办有线电视网络整合工作参照上述规定办理。

2、各区、县（市）广播电视局（电视台）直接管理的有线电视网络整合工作。参照呼兰、阿城区的模式，由元申广电投资控股，各县（市）广电机构出资，组建合资公司，实行统一规划、统一管理、统一建设、统一运营、统一标准的运行机制。

3、各乡（镇）、村（屯）的有线电视网整合工作。参照辖区内各企事业单位办有线电视网络整合的方式进行。

新开发楼盘（包括商品房、集资建房、自建房屋等住宅和商服）位于各企事业单位及乡（镇）、村（屯）有线电视网覆盖区域内的，一律无条件进入元申广电有线电视网。

四、人员安置

市辖区内各企事业单位办有线电视网与元申广电有线电视网并网后，其从业人员与原企事业单位解除劳动关系，按照自愿原则，与元申广电（或合资公司）签订聘用合同。其中，如原企业已破产，其从业人员与元申广电（或合资公司）签订不少于3年的聘用合同；如原企业未破产，其从业人员与元申广电（或合资公司）签订长期聘用合同。

截至前，各区、县（市）广播电视局（电视台）直接管理的有线电视网络在职从业人员，本着人随事走和自愿的原则，进入新组建的合资公司，重新签订劳动合同。

人员安置的其他问题按照劳动法等有关规定办理。

五、相关扶持政策

（一）财政税收政策

1、对符合国家财政部、海关总署、税务总局《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》规定的新组建的各区、县（市）合资公司，报国家财政部、税务总局批准，可免征其3年的数字电视收视费收入营业税。

2、对符合国家财政部、税务总局《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》规定的各区、县（市）合资公司，按规定程序报批后，可享受有关免征企业所得税优惠政策。

（二）其他政策

1、依据《国务院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》有关规定，对广电网络整合工作中符合《划拨用地目录》范围的土地以划拨方式使用。

2、在符合土地利用总体规划、城乡总体规划的前提下，优先安排广电网络传输设施项目建设用地指标，并在立项、选址等方面给予支持和政策性优惠。

3、因城市、道路和其他重大工程建设需拆除或改变广电网络传输设施功能、用途、路由，按规划要求择地重建的，应履行基本建设程序，城乡建设、国土资源、城乡规划等部门要积极予以办理重建手续。对原址及地面合法建筑物、构筑物，按《土地管理法》等相关法规，由造成拆、迁、建的单位给予合理补偿。

六、组织领导

成立市广电网络整合与发展工作领导小组。

七、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各地区、各部门、各有关单位要切实提高对广电网络整合的重要性、必要性的认识，进一步增强发展意识、大局意识和责任意识，加强领导、落实责任，精心组织、周密安排，确保按时完成网络整合各项工作任务。

企业网络管理办法篇4

《国家税务总局关于的公告》（国家税务总局公告2012年第40号，以下简称“40号公告”）自2012年9月下发执行以后，各地在执行该文过程中反映了一些新情况、新问题。40号公告后，一些地方税务机关和企业反映，由于40号公告中规定，对企业用搬迁补偿收入购置新资产，不得从搬迁补偿收入中扣除，对政府主导的政策性搬迁，原本搬迁补偿就很拮据，如果购置资产不允许扣除，这将导致企业资金紧张，影响企业搬迁进度。因此，希望对40号公告前已经确定的政策性搬迁项目，仍然允许扣除购置资产后，再计算搬迁收益。

2013年3月12日，国家税务总局下发了《国家税务总局关于企业政策性搬迁企业所得税有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第11号，以下简称“11号公告”），就40号公告贯彻落实过程中有关问题进一步补充说明。

关于新旧政策衔接过渡问题

Ⅱ号公告就40号公告前已经确定的政策性搬迁项目做了政策调整

凡在40号公告生效前已经签订搬迁协议且尚未完成搬迁清算的企业政策性搬迁项目，企业在重建或恢复生产过程中购置的各类资产，可以作为搬迁支出，从搬迁收入中扣除。但购置的各类资产，应剔除该搬迁补偿收入后，作为该资产的计税基础，并按规定计算折旧或费用摊销。

凡在40号公告生效后签订搬迁协议的政策性搬迁项目，应按40号公告有关规定执行。即企业搬迁期间新购置的各类资产，应按《企业所得税法》及其实施条例等有关规定，计算确定资产的计税成本及折旧或摊销年限，企业发生的购置资产支出，不得从搬迁收入中扣除。

关于资产置换税务处理问题

根据40号公告规定，企业政策性搬迁凡涉及土地置换的，其换入土地计税成本可按被征用土在的净值，加上换入土地应支付的税费（涉及补价，还应加上补价款）计算确定。对于其他资产置换如何进行税务处理，40号公告未作规定。

鉴于土地置换与其他资产置换性质相同，可采取同一原则进行相关的税务处理，因此，11号公告规定：企业政策性搬迁被征用的资产，采取资产置换的，其换入资产的计税成本按被征用资产的净值，加上换入资产所支付的税费（涉及补价，还应加上补价款）计算确定。

关于11号公告执行时间

11号公告是对40号公告执行前的政策性搬迁项目作出特殊处理，因此’苴执行时间应与40号公告执行时间保持一致，即自2012年10月1日起执行。

40号公告第二十六条同时废止。40号公告第二十六条规定：企业在本办法生效前尚未完成搬迁的，符合本办法规定的搬迁事项，一律按本办法执行。本办法生效年度以前已经完成搬迁且已按原规定进行税务处理的，不再调整。

国家税务总局

关于《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》有关问题的公告

政策背景

《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（国家税务总局公告2012年第24号，以下简称“《管理办法》”）下发后，国家外汇管理部门进行了货物贸易外汇核销制度改革，取消了用于申报退税的出口收汇核销单，《管理办法》需要进行相应的调整。《管理办法》下发执行以来，各地税务机关和出口企业通过不同形式反映了一些执行中存在的问题，并提出了一些完善的建议，国家税务总局在研究论证后，决定对《管理办法》进行完善。此外，国家税务总局在研究优化出口退税流程、加强出口退税管理等措施时，发现这些措施的实施要以企业的申报为起始，需进一步细化《管理办法》的相关规定。

因此，2013年3月13日，国家税务总局了《国家税务总局关于有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第12号，以下简称“12号公告”），对《管理办法》的有关条款进行了细化和完善。

12号公告修改完善《管理办法》的主要内容

（一）针对货物贸易外汇核销制度改革，取消出口收汇核销单的情况，废止了《管理办法》及有关申报表中外汇核销单的内容。

（二）将生产企业已申报免抵退税，但发生退运或改为实行免税或征税的处理方式，由《管理办法》中的本年度的采用负数冲减、跨年度的采用追回已退（免）税款的方式，统一为全部采用负数冲减的方式。这样一方面便于操作，另一方面也符合企业会计准则中“企业已经确认销售商品收入的售出商品发生销售退回的，应当在发生时，冲减当期的销售商品收入”的规定。

（三）修改了生产企业进料加工出口货物免抵退税申报和手册核销的相关规定。

12号公告将生产企业进料加工出口货物统一改为“实耗法”，并基于海关加工贸易核销数据优化进料加工业务的流程。

12号公告中一是将生产企业进料加工出口货物办理免抵退税由原来五个环节简化为三个环节，即：“申报确认计划分配率”（这个环节每个企业只需进行一次）、“按计划分配率计算出口增值部分申报免抵退税”、“对上年度海关已核销的手册统一进行核销并对前期数据进行调整”；二是将原来企业每个手册都要备案、核销，改为只在新办法实施初期办理一次备案、年度内一次性核销，三是取消了原管理模式的两个表单：“进料加工进口料件明细申报表”和“生产企业进料加工贸易免税证明”，减轻企业数据录入和税务机关审核比对的工作量。

（四）完善了委托出口货物《退运已补税（未退税）证明》的开具流程。

12号公告对《管理办法》中部分内容进一步细化明确的主要内容

（一）进一步明确了办理退（免）税和免税申报的时限。将退（免）税申报逾期的情形明确为“超过次年4月30日前最后一个增值税纳税申报期截止之日”，将未在规定期限内申报免税的情形明确为“未在报关出口之日次月至次年5月31H前的各增值税纳税申报期内填报《免税出口货物劳务明细表》，提供正式申报电子数据，向主管税务机关办理免税申报手续的”。

（二）进一步细化和明确了办理退（免）税、免税业务时，提供有关资料的要求。一是明确了申请办理出口退（免）税资格认定时，应提供电子数据；二是明确了按规定放弃免税的，应向主管税务机关提交《出口货物劳务放弃免税权声明表》备案；三是明确了要求提供复印件的，应在复印件上注明“与原件相符”字样，并加盖企业公章，四是明确了用于对外承包工程项目的出口货物，由出口企业申请退（免）税。出口企业如属于分包单位的，申请退（免）税的，还须提供分包合同（协议）。同时明确了该项规定自2012年1月1日起开始执行。

（三）进一步细化了企业退（免）税办法变更的要求和管理规定。

12号公告在《管理办法》基础上增加的主要内容

（一）根据出口退（免）税政策规定，细化了有关出口退（免）税管理规定。

1.增加了按照财税[2012]39号文件规定实行“先退税后核销”的交通运输工具和机器设备的申报、核销免抵退税的具体办法。

2.根据地方政府和出口企业反映的实际情况，12号公告补充了边境地区出口企业以边境小额贸易方式外国企业和外国自然人报关出口货物实行简化的备案办法进行管理的规定。

3.将《国家税务总局关于扩大适用免抵退税管理办法企业范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第18号）内容纳入12号公告。

（二）增加了优化出口退税服务的有关规定

1.明确了出口退税申报系统可从国家税务总局网站免费下载或由主管税务机关免费提供。

2.明确了企业申请税务机关免费提供的出口退税业务提醒服务。

3.明确了企业可在退（免）税正式申报前进行预申报。同时为保障出口企业的合法权益明确，规定了电子信息不齐的出口货物劳务，也可进行退（免）税正式申报。

4.按照优化服务、体现宽严相济管理的指导思想，12号公告中增加了出口企业因特殊原因无法在规定期限内取得单证申报退（免）税，申请延期申报的适用情形和办理程序。

（三）增加了规范企业办理出口退（免）税、免税业务的管理规定

1.要求企业申报退（免）税时发生出口发票金额与出口报关单上金额不一致、由于海关调整商品代码造成报关单上商品代码与出口退税率文库不一致等情况，需填报相关表格，说明情况。

2.增加了退（免）税、免税申报的规范性要求。要求退（免）税、免税申报时，需将有关纸质资料按申报表顺序整理、装订成册，报送或留存备查。

3.细化了申报退（免）税提供的出口报关单和增值税专用发票的匹配规定。

4.明确了免税品经营企业要将经营货物提交主管税务机关备案。

5.朋确了经税务机关审核退（免）税发现疑点，企业应按照主管税务机关的要求接受约谈、提供书面说明情况，填写并报送自查表。

6.明确了输入特殊区域的水电气，区内生产企业用于出租、出让厂房的，不得申报退税，进项税额须转入成本。

（四）增加了防范骗取出口退（免）税的有关管理规定

1.增加了15种不予退（免）税，适用增值税征税政策的情形。

12号公告中列举的15种不予退（免）税，适用增值税征税政策的情形，是对财税[2012]39号文件当中的“退（免）税申报凭证有伪造或内容不实”、“提供虚假备案单证”的细化。主要目的如下：一是可以进一步规范出口企业办理出口业务的行为，提高遵从度；二是可以保障国家税款安全，进一步提高行政管理效率。

2.规定了暂不办理退税的3种出口业务情形和1种出口企业情形。

3.明确了经税务机关审核退（免）税发现疑点，企业应按照主管税务机关的要求接受约谈、提供书面说明情况，填写并报送自查表。

4，规定了对出口业务存在需要进一步核查疑点的，对所涉及的退（免）税采用暂不办理、提供担保等措施，从而保障国家退税款的安全。

12号公告的执行时间

12号公告除已明确执行时间的规定外，其他自2013年4月1日起执行。需要说明的是，由于12号公告规定有一些资料需要通过出口退税申报系统进行填报，因此在出口退税申报系统升级完善之前暂报送纸质资料，待出口退税申报系统升级完成后执行。

国家税务总局关于纳税人采取“公司+农户”经营模式销售畜禽有关增值税问题的公告

目前，一些纳税人采取“公司+农户”经营模式从事畜禽饲养，即公司与农户签订委托养殖合同，向农户提供畜禽苗、饲料、兽药及疫苗等（所有权属于公司），农户饲养畜禽苗至成品后交付公司回收，公司将回收的成品畜禽用于销售。在上述经营模式下，纳税人回收再销售畜禽，属于农业生产者销售自产农产品，应根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的有关规定免征增值税。

本公告中的畜禽是指属于《财政部国家税务总局关于印发的通知》（财税字[1995]52号）文件中规定的农业产品。

本公告自2013年4月1日起施行。

网络发票管理办法

第一条为加强普通发票管理，保障国家税收收入，规范网络发票的开具和使用，根据《中华人民共和国发票管理办法》规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内使用网络发票管理系统开具发票的单位和个人办理网络发票管理系统的开户登记、网上领取发票手续、在线开具、传输、查验和缴销等事项，适用本办法。

第三条本办法所称网络发票是指符合国家税务总局统一标准并通过国家税务总局及省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局公布的网络发票管理系统开具的发票。

国家积极推广使用网络发票管理系统开具发票。

第四条税务机关应加强网络发票的管理，确保网络发票的安全、唯一、便利，并提供便捷的网络发票信息查询渠道；应通过应用网络发票数据分析，提高信息管税水平。

第五条税务机关应根据开具发票的单位和个人的经营情况，核定其在线开具网络发票的种类、行业类别、开票限额等内容。

开具发票的单位和个人需要变更网络发票核定内容的，可向税务机关提出书面申请，经税务机关确认，予以变更。

第六条开具发票的单位和个人开具网络发票应登录网络发票管理系统，如实完整填写发票的相关内容及数据，确认保存后打印发票。

开具发票的单位和个人在线开具的网络发票，经系统自动保存数据后即完成开票信息的确认、查验。

第七条单位和个人取得网络发票时，应及时查询验证网络发票信息的真实性、完整性，对不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

第八条开具发票的单位和个人需要开具红字发票的，必须收回原网络发票全部联次或取得受票方出具的有效证明，通过网络发票管理系统开具金额为负数的红字网络发票。

第九条开具发票的单位和个人作废开具的网络发票，应收回原网络发票全部联次，注明“作废”，并在网络发票管理系统中进行发票作废处理。

第十条开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理网络发票管理系统的用户变更、注销手续并缴销空白发票。

第十一条税务机关根据发票管理的需要，可以按照国家税务总局的规定委托其他单位通过网络发票管理系统代开网络发票。

税务机关应当与受托代开发票的单位签订协议，明确代开网络发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。

第十二条开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。

第十三条开具发票的单位和个人在网络出现故障，无法在线开具发票时，可离线开具发票。

开具发票后，不得改动开票信息，并于48小时内上传开票信息。

第十四条开具发票的单位和个人违反本办法规定的，按照《中华人民共和国发票管理办法》有关规定处理。

第十五条省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。

第十六条本办法自2013年4月1日起施行。

国家税务总局关于在车辆购置税征收管理工作中应用车辆合格证电子信息有关问题的通知

根据《国家税务总局工业和信息化部关于完善机动车出厂合格证信息管理系统加强车辆购置税征收管理和优化纳税服务工作的通知》（国税发[20121107号，以下简称《通知》）规定，现就车辆购置税（以下简称车购税）征收管理应用国产车辆合格证电子信息和进口车辆电子信息（以下统称为合格证电子信息）的有关问题通知如下：

一、合格证电子信息的传输与管理

（一）税务总局和各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局之间通过MQ中间件进行合格证电子信息和相关数据的传输。

（二）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局应保证本局内网与税务总局正常连通，确保车辆购置税征管系统数据库服务器、MQ中间件正常运行，以便合格证电子信息自动下发顺利完成。

（三）车购税征管数据与税务总局下发的合格证电子信息日常管理维护工作由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局信息管理部门负责。

二、合格证电子信息在车购税征管工作中的应用

合格证电子信息中包括车辆信息、税务总局已核定的车辆配置序列号或临时车辆配置序列号等内容。

（一）纳税申报

税务机关在受理纳税人车购税纳税申报业务时，应使用专用扫描设备扫描车辆合格证（或《车辆购置税征管系统专用进口车辆电子信息》，以下统称为“车辆合格证”）二维条码获取车辆信息。纳税人申报信息（含申报资料）、车辆合格证信息与合格证电子信息一致的，税务机关依据合格证电子信息办理车购税纳税申报或减、免税等有关业务。（扫描设备技术标准见附件1，略）

（二）车价信息采集

税务机关在采集车价信息时，除采集税务总局已核定车辆配置序列号车型的车辆价格信息外，还应采集本地区接收税务总局清分的临时车辆配置序列号车型车辆价格信息。

（三）非进口机动车生产企业进口车辆

《通知》中非进口机动车生产企业进口车辆，车辆进口单位（或纳税人）通过工作机构指定网站（WWW.vidc.info）填报、上传车辆电子信息，并打印（（车辆购置税征管系统专用进口车辆电子信息》（见附件2，略）。

（四）已完税车辆重新办理纳税申报

依据合格证电子信息办理车购税纳税申报的，合格证电子信息不能重复使用。已完税车辆因异地办理登记注册或多缴税款申请退税等原因，需使用合格证电子信息重新办理车购税纳税申报的，受理纳税人纳税申报的税务机关可通过车购税征管系统向税务总局提交合格证电子信息重复使用申请。合格证电子信息数据恢复后，税务机关依据合格证电子信息办理相关业务。纳税人重新办理车购税纳税申报时，因车辆已登记注册，无法提供车辆合格证原件的，税务机关可通过扫描原车购税征管档案中车辆合格证复印件二维码，获取车辆信息。

（税总发[2013]17号，2013年2月22日）财政部中国人民银行海关总署国家税务总局关于完善石脑油燃料油生产乙烯芳烃类化工产品消费税退税政策的通知

为规范石脑油、燃料油消费税退税政策，现将《财政部中国人民银行国家税务总局关于延续执行部分石脑油燃料油消费税政策的通知》（财税[2011187号）中的成品油消费税退税政策调整如下：

一、我国境内使用石脑油、燃料油（以下简称油品）生产乙烯、芳烃类化工产品（以下简称化工产品）的企业（以下简称使用企业），仅以自营或委托方式进口油品生产化工产品，向进口消费税纳税地海关（以下简称海关）申请退还已缴纳的消费税（以下简称退税）。

办理退税时，海关根据使用企业生产化工产品实际耗用的油品数量核定应退税金额，开具收入退还书，使用“进口成品油消费税退税”科目（101020231）退税。

二、使用企业仅以国产油品生产化工产品，向主管税务机关（以下简称税务机关）申请退税。

办理退税时，税务机关根据使用企业生产化工产品实际耗用的油品数量核定应退税金额，开具收入退还书，使用“成品油消费税退税”科目（101020121）退税。

三、使用企业既购进国产油品又购进进口油品生产化工产品的，应分别核算国产与进口油品的购进量及其用于生产化工产品的实际耗用量，向税务机关提出退税申请。

税务机关负责对企业退税资料进行审核。对国产油品退税，按照本通知第二条第二款办理。对进口油品退税，税务机关出具初审意见，连同进口货物报关单、海关专用缴款书和自动进口许可证等材料，送交海关复审。海关按照本通知第一条第二款办理。

使用企业未分别核算国产与进口油品的购进量和实际耗用量的，不予办理退税。

四、税务机关和海关应向相关国库部门提供收入退还书，后附退税审批表、退税申请书等相关资料；国库部门经审核无误后，从相应预算科目中退付税款给申请企业。

五、税务机关和海关应加强合作，及时交换与退税相关的信息。

六、本通知自下发之日起执行。财税[2011187号文件与本通知不一致的，按本通知执行。税务机关此前已办理退税的，不予调整。未办理退税的，按照本通知规定办理。

国家税务总局关于承印境外图书增值税适用税率问题的公告

企业网络管理办法篇5

一.国内外办公自动化发展的趋势

1.传统办公模式

传统的办公模式主要以纸介质为主进行大量文件的处理，多指文字处理系统﹑轻印刷系统﹑文档管理系统。这种模式无法实现信息的共享﹑交换﹑传递；无法实现单位﹑企业内部的协调；难以对非文本的如声频﹑视频﹑图形﹑扫描对象等多媒体信息﹑超文本信息进行有效的处理。同时，传统的电子邮件没有对办公过程中的工作流提供良好的支持，难以根据不同的情况﹑不同的工作状态采取不同的措施，更好的跟踪事务的处理过程。部门之间的交流往往通过电话和传真来实现。信息的交流和共享，以及团队的协同运作等无法完美的实现，极大地限制了工作的效率。

2.办公自动化

办公自动化是近年来随着计算机科学发展而提出来的新概念。办公室自动化英文原称officeautomation，缩写为OA，办公室自动化系统一般指实现办公室内事务性业务的自动化，而办公自动化则包括网络化的大规模信息处理系统等。一个企业实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化管理的标志。

3.网络办公模式

网络办公就是采用internet/intranet技术，基于工作流的概念，使企业内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；不仅兼顾个人办公效率的提高，更重要的是可以实现群体协同工作。改变过去复杂﹑低效的手工办公方式，实现迅速﹑全方位的信息采集﹑信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据。由于网络的存在，这种交流与协调几乎可以在瞬间完成，并且不必担心对方是否在电话机旁边或是否有传真机可用。

4.办公自动化的发展趋势

随着三大核心支柱技术：网络通讯技术﹑计算机技术和数据库技术的成熟，世界上的OA已进入了新的层次，在新的层次中系统有四个新的特点：

（1）集成化。软硬件及网络产品的集成，人与系统的集成，单一办公系统同社会公众信息系统的集成，组成了“无逢集成”的开放式系统。

（2）智能化。面向日常事务处理，辅助人们完成智能性劳动。如：

汉字识别，对公文内容的理解和深层处理，帮助决策及处理意外等。

（3）多媒体化。包括对数字﹑文字﹑图象﹑声音和动画的综合处理。

（4）运用电子数据交换（EDI）。通过数据通讯网，在计算机间进行交换和自动化处理。

办公自动化的趋势，要求企业使用由综合数据库系统所提供的信息中，针对所需做出决策的课题，构造或选用决策数字模式，结合有关内部和外部的条件，由计算机执行决策程序，作出相应的决策。

二.目前企业办公自动化的现状及问题

1.目前企业办公自动化的现状

近年以Intranet为基础的OA构造出了人与系统和谐的办公环境，实现了内外信息传递、工作日程安排、小组协同工作、工作流应用自动化等等，极大地改变了传统办公室以人工为主的工作方式，提高了管理水平和工作效率，节约了办公空间。据Cisco网络公司介绍，以网络为基础设施的OA系统比没有网络的OA系统提高工作效率50%以上。IBM在丹佛的分支机构，公司给销售、市场、技术和行政人员配备了电脑、打印机、Modem等设备，可以在任何地方办公，得以将办公大楼从9层减少成4层；美国第二大会计公司安达信公司，实施网络OA后将办公面积减少了一半。这种在任何地方都可以办公的虚拟办公室已经风靡全美。

我国的办公自动化建设经历了一个较长的发展阶段，目前企业的办公自动化根据发展程度可以划分为以下四类：

（1）起步较慢，还停留在使用没有联网的计算机，使用，msoffice系列﹑wps系列应用软件以提高个人办公效率。

（2）已经建立了自己的intranet网络，但没有好的应用系统支持协同工作，仍然是个人办公。网络处于闲置状态，企业的投资没有产生应有的效益。

（3）已经建立了自己的intranet网络，企业内部员工通过电子邮件交流信息，实现了有限的协同工作，但产生的效益不明显。

（4）已经建立了自己的intranet网络：使用经二次开发的整理办公自动化系统；能较好地支持信息共享和协同工作，与外界联系的信息渠道畅通；通过internet，宣传企业的产品﹑技术服务；intranet网络已经对企业的经营产生了积极的效益。现在正着手开发或已经在使用针对业务定制的综合办公自动化系统，实现科学的管理和决策，增强企业的竞争能力，使企业不断发展壮大。

我厂的办公自动化系统经过几年的发展，已经属于第四类。

2.企业实现办公自动化面临的问题

我国从80年代开始，尤其是进入90年代，办公自动化发展迅猛。随着计算机技术的发展，办公自动化系统从最初的汉字输入﹑问题处理﹑排版编辑﹑查询检索等单机应用软件逐渐发展成为现代化的网络办公系统，通过联网将单项办公业务系统联成一个办公系统。再通过远程网络将多个系统联结成更大范围的办公自动化系统。建立企业内部网（intranet），企业外部网(extranet)，已经成为办公自动化发展的必然趋势。目前，在实现办公自动化的进程中还有以下问题需要注意：

（1）效率。办公人员大都非计算机专业人员，他们的计算机知识尤其是计算机操作系统及硬件知识的缺乏，导致办公效率的降低，也造成系统管理员工作量的增大，如系统维护及软件升级。计算机技术的发展可谓一日千里，软硬件的升级换代将更加频繁，这就意味着系统后期成本居高不下。

（2）安全性。人们对信息的价值有了更深的认识，因而对信息的存储和保密也就更加重视，而今，病毒的破坏﹑黑客的入侵都将对系统信息以致命的打击。

3.企业实现办公自动化的要求

办公自动化已经成为企业界的共识。众多企业认识到尽快进行办公自动化建设，并根据领先地位，将有助于保持竞争优势，使企业的发展形成良性循环。

办公自动化的实施应该考虑企业的实际情况，主要是企业的经济实力。按照上述分析，四类企业办公自动化应区别对待：

(1)第一类企业进行办公自动化建设就需要较多投入，既要搭建企业intranet网络，又要开发办公自动化系统，需要企业有较强的经济实力才能完成。

(2)对于第二﹑第三类企业，由于企业intranet网络已经存在，只是没有或没有好的办公应用系统，所以只须投入比网络投资少的资金，即可开发整理办公自动化系统，产生较高的投资回报。即便一步到位开发综合办公自动化系统其投资也要比网络投资少，而产生的经济效益更高。

(3)对于第四类企业，由于其办公自动化基础好，只须较少的投资即可达到目前办公自动化的最高水平。

三.怎样实现办公自动化

1.实施办公自动化的原则

在实施办公自动化的过程中，我们必须遵循以下几项原则：

（1）实用性原则

（2）先进性及成熟性原则

（3）可靠性原则

（4）开放性及安全性原则

（5）标准化原则

（6）可扩充性原则

（7）可维护性﹑可管理性原则

（8）节约性原则

2.实施办公自动化的环境

人是系统第一因素，即现在的办公室除了传统办公室的角色外，还需要增加部分管理设备的专业技术人员，例如，计算机工程师，设备维护人员等。

现代办公自动化对工作人员的素质提出了很高的要求。新形势新环境意义下的政治思想和职业道德是当然的基本素质。精业务懂管理、有经济头脑、熟悉规则遵守法律、具备现代人意识是更高的素质要求。而必须具备的最基本的素质是能操作计算机，要求达到：

(1)具备计算机硬件、软件常识

(2)熟练掌握一种汉字录入方法

(3)了解计算机上的目录和文件的基本概念

(4)网络软件的基本操作：会收发Email、文件和传真，会用浏览器

(5)了解数据库检索、查询、统计和分析的基本概念

(6)其它关于硬件、应用软件、系统安全、网络系统、决策支持系统、病毒概念、数据备份等等，当然是多多益善。

技术设备﹑计算机是系统重要因素。设备中有各种机器，如计算机﹑复印机﹑电话机﹑传真机﹑路由器﹑服务器﹑光盘机等等，这些设备也要维护﹑更新。

各种信息设备中还需要有管理设备的软件，例如，计算机的操作系统﹑网络操作系统﹑文字处理软件﹑专项工作程序软件等等。

此外，还需要构建一个良好的网络环境，保证系统的运行畅通。

3.实施办公自动化的步骤

第一，在组织内部构建通信平台，工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。

第二，在组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高，基本建立起网上协同办公的意识之后，考虑在办公网络内进行一些日常工作流程如公文审批﹑通知纪要﹑会议管理﹑信息采集审批与查询，以及各部门的日常业务处理等。在这一阶段，基本实现组织内部办公自动化。

第三，在internet上建立公用网站，进行信息采集﹑，部门间公文交换乃至简单的电子贸易等，将办公自动化的范围进一步扩大大跨地区﹑跨省市。

在以上过程中，网络信息系统的安全性﹑稳定性自始至终都是十分重要的。是否建立起强大的网络信息安全防范系统，在某种程度上决定着信息化建设的成就。

4.我厂办公自动化的实施

我厂实施的rj-eflow全网络办公自动化系统基于internet/intranet技术开发，通过统一的信息共享与平台，实现传统OA的公文运转与企业内部管理信息的协调统一，达到信息的高度共享与管理，集成了企业的各种信息系统的应用，是新一代基于知识管理的办公自动化系统。它改善了无纸化办公环境，提高了工作实效，为领导及时决策提供支持信息，同时，各职能部门实现信息共享。根据我厂办公及业务的特点将系统分为个人办公﹑部门办公﹑公文管理﹑机关事务以及公共信息等栏目。

四.对企业办公自动化的几点思考

1.什么样的企业适合使用办公自动化系统？

绝大部分企业都适合使用办公自动化系统，但不同企业使用的目的性会有所不同，具体体现在：

(1)信息化尚未入门的企业。由于没有信息化的应用基础，先上办公自动化，OA有着近乎100%的成功率，有利于提高企业各级人员的基本素质与计算机方面的实际操作能力，有利于今后业务领域企业信息化工作的开展。

(2)信息化失败或者严重缺乏信息化工作信心的企业。信息化失败，特别是大型业务管理系统失败，例如ERP，给企业方面的信心打击是十分沉重的，为了重塑信心或者一开始就回避一下风险，选择办公自动化不失为一种选择。

(3)缺少信息化资金准备的企业。信息化投入一般比较昂贵，在没见到实际效果的时候，多数企业会犹豫不决。因此，对于谨慎型的企业或者资金不充裕的企业，先上办公自动化，有利于企业逐步了解企业信息化及其作用，减少今后信息化工作的盲目性。

已拥有业务管理系统还需要进一步改善行政办公与内部信息交流环境的企业。办公自动化与业务管理系统互为补充，可以丰富并完善企业信息化工作的形式与内容。

2.办公自动化并不代表办公“无纸化”

有人认为实现办公自动化就是实现无纸化办公，实现无纸化办公就是在日常事务中不再需要纸张，这种想法是错误的。“无纸化”办公从信息处理角度上讲，是办公自动化的基本要求或者说是办公自动化的直接效果。改革传统办公模式，开展电子政务，使业务办公﹑公文流转和管理过程电子化﹑信息化，让文职人员从长期繁杂的办公事务中解放出来，通过统一办公规范，提高工作效率，降低行政成本。但在一些必要的时候，纸张仍然是必不可少的，尤其在文件的存档系统不够完善，考虑到突发事件的发生，这时纸质文件的保存是必不可少的。一些重要合同文书﹑技术规范也需要纸质文件。

3.实现办公自动化需要自上而下的推进

办公自动化建设是一项艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面，难度大，要求高，因此，必须加强领导，搞好组织协调，确保各项工作任务完成。加强领导，强化配合，构筑合力。各部门﹑各车间要高度重视办公自动化建设工作，切实纳入重要议事日程，强化组织领导。主要领导要经常听取工作汇报，及时指导工作运行。分管领导要具体抓，要深入实际，及时掌握办公自动化建设情况，及时解决工作中遇到的问题。要加强督促检查，有计划﹑有力度地搞好工作推进。各部门要落实专人，全程抓好本部门的工作。要集中人力﹑物力﹑财力保障本部门网络﹑应用系统的健康运行。尽快理顺办公自动化建设管理机构，积极开展工作，确保全厂办公自动化建设协调发展，整体推进。

4.建立严格的使用权限和层次分明的管理制度

根据工厂对文档的具体操作，从保密和安全的角度，对进入办公系统的用户，采取按部门﹑职务，进行优先等级和功能模块的设定。企业最高领导有权进入所有的模块，能查看到所有文档，但为了防止误操作，封掉了有些不会用到的修改功能。企业最高领导有权签发﹑查阅人事资料等与本部门有关的工作。秘书有起草﹑传递及允许查阅数据库的权限，应该说NOTES（办公自动化的支持软件）的保安工作是非常出色的，无密码就进入不了系统，有密码无权限时，进入了系统，也只是告诉你无权使用；有密码有权限无功能，重要操作不显示操作钮。可见信息化部门要把握好角色﹑权限和密码的设定，这样，办公自动化系统的宝贵数据才能高枕无忧。要建立办公自动化管理制度和考核办法，明确单位的责任领导﹑责任部门和直接责任人的工作职责和任务，制定相应的奖惩措施，推行一套融管理﹑监督﹑激励相一致的有效机制。

5.牢固树立信息安全意识

(1)要牢固树立网络安全意识。要树立保密意识，高度重视网络安全工作，不得将内部涉密的计算机﹑设备和网络接入网络，不准在网上传输和存放涉密信息。各单位主要责任人为网络安全的第一责任人，信息员为具体责任人，各司其职，将工作落到实处。

(2)要做好计算机信息网络技术安全管理工作。信息化部门要加强技术及管理知识的学习，经常对各单位网络进行检查，对存在的问题及时指出﹑及时纠正，务必确保安全。建立安全事件报告制度，各单位一旦发现网络安全事件，必须在第一时间向信息化部门报告。

(3)要加强网络设备的管理，凡安装﹑维护﹑连接和设置，均由信息化部门统一负责，严禁随意更换﹑改变其物理的位置﹑形态﹑性能，严禁改变其连接关系﹑运行状态和系统的设置。

6.要加强对职能人员的培训

办公系统在初始启动时，大量的资料需要输入，许多表结构需要进行设置。在还没能驾驭电脑的时候，有一些畏难和办公习惯，一些障碍和惰性是可以理解的，信息化部门的工作人员要从用户的角度出发，帮助他们克服困难，推进项目的进展。目前，我厂已经对办公自动化的使用人员进行了多次系统培训，其中包括厂级领导﹑中层领导﹑工厂信息人员﹑信息人员﹑一般使用人员。通过系统的培训使他们能够熟练的操作办公自动化系统，保证了办公自动化系统的良性运行。

7.勤维护，常保养，使办公自动化系统处于最佳的运行状态中