城市环境整治工作方案篇1

根据全省关于城市环境综合整治活动的要求，经市委、市政府研究决定，自月份起到年底开展临沂城城市环境综合整治活动，为加强对这项工作的组织领导，市政府决定成立城市环境综合整治活动领导小组。在座的都是领导小组成员。为了切实做好综合整治工作，下面，按照市长办公会研究的意见和连市长的要求，我讲几点意见。

一、充分认识搞好城市环境综合整治工作的重要性和必要性

近年来，我市的城市规划建设管理工作取得了很大成就，城市功能得到了不断完善，市容市貌有了明显改观。就城市管理而言，我们多次开展集中整治活动，但是由于缺乏长效管理机制，整治效果保持得不好，目前，临沂城城市环境质量比较差，管理工作中的问题还比较突出，因此，新一届市委、市政府按照省政府关于开展城市环境综合整治活动的要求，借迎接王羲之诞辰周年纪念活动之际，在临沂城开展一次全方位的城市环境集中整治活动。综合整治活动的实施方案已经下发，下一步的关键就是按照《方案》确定的工作步骤，扎扎实实地落实各项工作措施。

二、主要任务

按照市委、市政府研究的意见和《实施方案》的要求，这次城市环境综合整治的主要任务是：以城市出入口、主干道两侧和车站、广场等公共场所，以及城乡结合部等脏乱差现象比较突出的区域为重点，整顿规范户外广告，严格控制道路挖掘，清理占道经营，查处违法建设行为，清理城市露头丑以及未经批准的夜市、早市和停车点，清除垃圾死角和各种乱贴乱画，为广大市民提供一个整洁、优美、舒适的工作生活环境。

三、工作方法

本次综合整治本着“全面治理、重点突出”的原则进行。采取严管重罚措施，增强广大居民的城市意识。具体实施工作按照高标准、高质量的要求，先对沂蒙路和金雀山路的占道经营、环境卫生、交通秩序等进行集中治理，以这两条路段为样板，对城区内的主次干道逐条进行整治。每条街道经验收合格后，按照管理任务分工，由责任单位实施长期监管，防止反弹。

四、具体工作措施

（一）强化宣传教育，加大管理力度。从现在开始，市容、规划、公安、交警、工商等部门和新闻单位就要立即行动起来，采取发放宣传材料、编制专题节目、开辟专栏等形式，大张旗鼓地宣传有关加强城市管理的法律法规和集中开展这次城市环境综合整治活动的目的、意义，力求形成强大的舆论声势，增强广大市民的城市意识和自觉维护城市环境质量的责任意识，取得广大市民的理解与支持，充分调动他们参与综合整治活动的积极性。

（二）全面推进，突出重点。在整治内容上，要重点抓好两个方面：一是大力整治交通秩序，下大力气对市区内的所有违章、违规现象进行严厉查处，教育广大市民自觉维护管理，坚决杜绝店外经营和占道经营现象，取缔马路市场，还路于民。二是美化市容市貌，提高城市环境质量。清理整顿户外广告和乱贴乱画、乱张乱挂，对城市重要位置要做到全日卫生保洁，清理规划区内的各类垃圾，刷新建筑和墙壁，安装轮廊灯、射灯和霓虹灯，沿路花木要进行整修清洗；对城区关键部位、重要位置要摆放鲜花，切实使临沂城出现一个（更多精彩文章来自“秘书不求人”）崭新的形象。

在整治范围上，要突出四个重点：一是要重点抓好主要道路。这次集中整治活动，要把沂蒙路、通达路、蒙山大道、金雀山路等路段作为综合整治的重点路段，确保这些路段车辆畅通、路面清洁、环境优美。二是要重点抓好公共场所。主要是批发市场、影剧院、宾馆、车站以及公园、游园等。三是要重点抓好城市出入口。主要是提高出入口的环境卫生质量，清理乱搭乱建，搞好人流、车流疏通。四是抓好大气污染、水污染的治理，对不能做到达标排放的企业，该关停的要坚决关停，同时，还要把城区内的噪声污染治理作为一项重要内容。

（三）明确分工，齐抓共管。各级、各有关部门要按照“统一领导，综合管理，分工负责，协调高效”的原则开展工作，既要做到统一行动，集中整治，又要认真研究措施，积极主动地抓好本部门、本单位所承担任务的落实，为使综合整治活动取得显著成效作出积极的努力。市容、公安交警部门负责清理沿街“露头丑”及违章占压道路乱堆乱放的各类物品和流动摊点；市容、工商部门负责治理店外经营；建设、建管部门负责各类建筑工地封闭施工卫生管理；工商、市容部门负责清理沿街洗车、修车点；公安交警部门负责沿街交通设施的整修、标志线的更新和交通秩序的维护；交通部门负责打击出租“黑车”和长途客运班车的进站管理；市政、公安交警部门负责公交车的定点停靠；市政部门负责兰山城区范围内宽米以上道路路面的整修；市政、环保部门负责水体和大气、噪声污染治理；市容、卫生部门负责环境卫生管理，重点是城乡结合部的污染治理；市容部门负责垃圾死角的清运、公厕管理，组织实施好《绿化实施方案》；市政、水利部门负责河道、滩堤的维护，制止向河道乱倒垃圾、乱排污水等现象；工商、市容、公安交警等部门负责户外广告的清理整顿；宣传部门负责宣传发动，广造社会舆论，并搞好治理过程中的舆论监督。通信公司、移动通信公司、联通公司负责对违章经营户通讯工具的关停；市财政局、广电局、文明办等单位要根据自身的职责范围，积极主动地与有关部门搞好配合；兰山区政府负责辖区内沿街各村居和宽米以下所有道路及两侧的环境综合整治；罗庄、河东区负责各自辖区内的环境综合整治。整治活动领导小组要根据不同阶段的整治任务及整治情况逐项进行指导、检查，定期调度和通报情况，及时进行督导，对在活动中做出突出成绩的单位和个人及时进行表扬，对个别行动迟缓、没有按期完成任务的单位进行通报批评。

城市环境整治工作方案篇2

一、整治范围

区建成区，特别是城区出入口、主次干道、车站、公园、广场、主要商业街区；农博园、王懿荣纪念馆等旅游景点周边区域；蓝烟铁路沿线、G204、G206、S210公路两侧500米可视范围。

二、工作重点及责任分工

（一）城市市容环境及公用设施整治。彻底清除城区主次道路两侧可视范围内的乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车辆、乱摆摊点等现象，消除卫生死角，清理占道经营，取缔露天烧烤，确保城市秩序井然；加大城区市政公用设施配套完善和养护维修力度，保证道路完好无损、顺畅安全；合理设置休闲座椅和公共厕所，抓好日常管理维护；对城区范围内广告牌匾、灯光夜景、建筑物立面进行整治，发现有破损、缺字、漏字等现象，及时督查整改，全力打造城区特色夜景；加大对城区范围内的绿化养护管理力度，对绿化景观差、生态功能弱的绿地，及时进行加密补植和提升改造，对已经退化或影响观瞻的部分绿地、草坪进行更换，提升城市绿化档次；严格管理责任，加大城区范围环境卫生保洁力度，特别是对城区主次道路、城市居民区、社区居委会进行全天候、无缝隙卫生保洁，确保无盲区、无死角，进一步提升环境卫生管理水平；加强对城区范围内农贸（马路）市场的规范管理，落实市场管理责任，严格划线定位，确定市场范围，不得涨市暴市、影响交通，市场内部要保持卫生整洁、公用设施完好。

（二）公路沿线及客运服务整治。加强公路养护管理，合理设置、施划公路标识、标线；加强干线公路两侧和车站内外及周边环境综合整治，对通往市区、景区的主要干线公路（G204烟上线、S210烟凤线）进行维护整修、植树绿化；严厉打击非法营运行为，开展道路运输和城市公交安全检查，合理设置公交线路和站点；加强行业管理，抓好公路沿线、车站等公共场所的环境综合整治工作，切实提高交通运输和窗口单位服务质量。

（三）铁路沿线环境整治。开展铁路沿线环境整治，重点清除铁路沿线村庄出入口两侧、铁路涵洞口两侧可视范围内垃圾堆和卫生死角；拆除乱搭乱建违章建筑；按照属地管理原则，加强对铁路沿线各类商户规范管理，确保经营场所物品堆放整齐有序，周边环境卫生整洁。

（四）饮食安全及卫生防疫工作。加强对宾馆、酒店等餐饮单位食堂的食品、饮用水卫生监督管理，继续推行食品卫生量化分级管理制度，增强餐饮业主自律意识，促进餐饮单位规范经营；落实重点传染病防控措施，抓好宾馆、酒店的传染病防控工作；制定完善食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生突发事件应急处置预案，组织开展应急演练，提高突发公共事件应急处置能力。

（五）商业规范及管理。坚决打击强买强卖、欺客宰客行为；规范商业街区的广告牌匾；引导商业贸易、休闲娱乐单位按经营类型相对集中布局，促进服务业繁荣。

（六）环境污染整治。抓好重点污染源综合整治工作，开展燃煤锅炉烟尘污染、餐饮业油烟废水污染、噪声污染以及企业“三废”达标排放整治，加强对医疗、交通运营垃圾管理，着力营造清洁舒适、运行有序的环境氛围。

（七）旅游景区（点）整治及服务规范。重点加强对旅游景区（点）内环境和周边环境整治；协助抓好旅游景区游乐设施安全检测，确保安全运营；加强对旅行社的监督管理，规范服务内容，提高服务质量。

（八）规劝救助流浪乞讨人员。抓好日常救助，为街头流浪人员提供生活救助、医疗救护和资助返乡等服务。开展主动救助、巡回救助，定期主动救助流浪乞讨人员，发现带有组织乞讨性的犯罪行为，及时报请公安部门依法处置。搞好集中救助，集中时间、集中力量，在城区主要繁华路段、景区等地点开展集中救助行动，为亚沙会创造安定有序环境。

三、工作步骤

（一）宣传发动、动员部署阶段（3月上旬）。各有关部门和单位结合实际，制定活动方案和工作计划、组织编制整治规划，确定工作重点，明确职责分工，建立目标责任制和工作运行机制。

（二）组织实施、集中整治阶段（3月中旬—5月中旬）。各有关部门和单位按照行动方案和工作计划，深入扎实地开展环境整治活动。区政府将加强工作督导、调度，及时总结经验、推广典型。

（三）检查考核、总结验收阶段（5月中旬—6月上旬）。区政府统一组织检查验收，发现问题及时整改，并做好迎接亚沙会开幕的各项准备工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导，科学制定方案。区政府成立迎亚沙大干100天城乡环境综合整治活动领导小组，下设办公室在区住房和建设管理局，负责抓好整治活动的组织实施、协调服务和督查考核等。各有关部门和单位要落实领导责任制和分级负责制，从实际出发，科学合理确定整治项目，制定实施方案和工作计划，保证整治行动积极稳妥、扎实有效推进。

城市环境整治工作方案篇3

我们集中力量，从重点区域和热点问题入手，本着边建设、边整治、边规范、边加强管理的原则，着重抓了以下几个方面的工作：

一、加大基础设施建设投入力度，城市化水平日益提高。今年以来，我们把城市基础设施建设作为城市环境综合整治，促进经济发展的重中之重来抓，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”的目标要求，常抓不懈。先后投资近8000万元实施了苍山路、光明路、振兴路、北外环、兴大街、东外环、S225省道城区段绿化、滨海西街绿化、新一中道路、文化广场等20余个整治建设工程。城区苍山路、中山路、国策路、沭新大街西段、滨海西街、振兴路、光明路、北外环、东外环等50余公里的城市道路得到了高标准硬化、绿化、美化和亮化。工程涉及拆迁面积5.4万多平方米，累计新硬化面积35万平方米，敷设管涵5万多米，铺装人行道板12万平方米，对常林大街西段、苍山路北段、S225省道城区段、滨海西街、城市四入口等城区主要路段两侧进行了绿化，大幅度增加绿化量，新增绿地面积36万平方米，城区绿化覆盖率达到42%。投资700多万元，对常林大街、沭新大街等主要路段，更换安装了380多盏高标准路灯，目前，城区共新安装高标准路灯2300多盏，亮灯率达99%以上，道路景观焕然一新。其中，苍源河公园建设工程全长4900米，绿化总面积6万多平方米，工程包括公园建设、绿地建设、附属设施安装、排水建设等项目，使昔日的臭水沟变成了集游览、休闲、观光于一体的城市景观带，每至夜晚，华灯齐放，流光溢彩，每晚近3千余人在此休闲娱乐，该工程目前已被列为*市最佳人居工程范例，正申报山东省最佳人居工程奖。同时，规划建设了县城公厕、集贸市场、城区停车泊位，对旧损路面进行整修，实施立面改造8万多平方米。在加快城市基础设施建设的同时，我们坚持新区开发、旧城改造和经济适用住房工程三项并举，加大了旧城改造和房地产开发综合力度。县委、县政府还专门出台了一系列政策，鼓励搞好旧城改造，规划建设了金都、花园、锦华苑、阳光居等住宅小区，累计建筑面积超过50万平方米。

二、加强城市环境综合整治，城市品位明显提升。在城市环境综合整治工作中，我们把城区市容管理作为重中之重，坚持常规管理与集中治理相结合，治标与治本相并重。把城区分为“三纵三横两曲线”，先后开展了交通秩序整治、查处违法违章建筑、整治市场秩序和季节性治理等专项执法活动，组织城管执法、建设、环保、工商、公安等部门，进行了59次联合执法检查和专项清理整顿，清理电话亭棚180余间，售货厅150余间，厅23间，违法违规建设2200余平方米，清理无证运营车辆和机动三轮车600多辆。坚持堵疏结合，突出划行归市，先后对城区道路两侧及苍源河两岸的摩托车、自行车市场，国策路中段自行车早市，彩虹桥南侧河滨街菜市场，以及夏秋季打场晒粮进行了清理，查处非机动车380多辆，清理市场600多平方米，整治打场晒粮75次。同时与113个驻城单位签订了“门前三包”责任书，制定了《临沭县城市“门前三包”责任制工作检查考核办法》，强化对“门前三包”工作的督促检查。自今年5月份以来，已召开4次专题会议，组织6次集中检查，下达26份整改通知书，对13家“门前三包”责任落实不力的单位进行了通报批评。以常林大街、苍山路、中山路、沭新大街等17条城区主次干道为重点，围绕治理脏、乱、差等难点问题，清理店外经营、占道经营、店外广告牌，持续加大对乱摆乱占、乱贴乱画的清理整治力度。目前，已取缔占道经营摊点1220多个，规范店外经营2400多处，取缔夜市大排档和露天烧烤173处，查处噪音严重污染违法施工案件29起，清除“野广告”3600多处，面积4300多平方米。同时，对城区道路进行全天保洁，垃圾清运率达97%以上，加强了对城乡结合部、居住小区和背街小巷等卫生死角环境的治理，依法对乱倒生产生活垃圾和建筑垃圾的单位和个人进行查处，共清运垃圾8万立方。

三、加大污水大气污染治理，城区居住环境大大改善。投资6499万元，日处理污水3万吨的牛腿沟工程污水处理厂，工程污水处理池土建部分及配套设施、办公楼主体工程、院墙等已经完工，设备安装现已基本调试完毕，本月底将试运营。总投资3673万元、日处理污水2万吨的城市污水处理厂，现已全面完成厂区地质勘探、施工图纸设计、供电线路架设以及院墙等建设，实现了“四通一平”，完成截污管网敷设6000余米，其余管网正在测量规划建设中。同时，大力开展了重点污染源治理，在集中供热范围内，全面取消了燃煤小锅炉，取缔小锅炉70余处，治理污染不达标企业21家，进一步改善了城区水质和大气环境。

四、推进村镇综合整治，环境整治成效显著。在开展村镇环境综合整治过程中，我们紧紧抓住群众普遍关心的热点难点问题和影响村容村貌的脏、乱、差现象，突出重点，突破难点，科学规划，加大投入，集中治理。先后对全县12个乡镇驻地一条街进行了详细规划，同时，完成了乡镇驻地总体规划的调整和修编，加大乡镇驻地基础设施建设的投资力度，优化村镇环境。工作中，把整治重点放在省级中心镇、市级重点镇以及主要道路两侧的乡镇，沿国道、省道两侧500米范围内的行政村街以及乡镇总体规划中确定的中心村街和示范村街，抓点带面，抓示范带一般，以典型整治拉动整体村镇环境综合整治工作的开展。同时，我们把村镇环境综合整治活动与“全市百镇千村建设示范活动”和“全县精神文明建设‘三级联创’活动”有机结合起来，确立了郑山为小城镇建设示范镇，大兴镇李格庄村、郑山镇丰岭村、白旄镇华山村、青云镇后齐庄村、店头镇大垛庄村、石门镇白毛村6个村为文明生态示范村，以示范镇、示范村建设为龙头带动其它村镇搞好建设。在做好有机结合文章的同时，注重建设与管理并重，加大对村镇违反规划建设法律法规行为的严肃查处，先后开展了村镇规划建设执法大检查活动，查处违法面积6000余平方米。加大环境卫生综合治理力度，确保该项工作有人管，职责明，在各乡镇和村街大力实施“一池四改一利用”工程，农民生产生活质量得到显著提高，收到较好的整治效果。

在城乡环境综合整治工作中,我们深切的体会到,城乡环境综合整治是一项庞大复杂的系统工程，必须动员全社会的力量，形成全社会的共识和合力，才能建设出更好的、现代化的城市和村镇。我们的主要措施有以下几条：

（一）全面发动，广泛宣传，形成城乡环境综合整治的强大声势。为进一步统一思想认识，搞好城乡环境综合整治，为城乡环境综合整治创造良好的舆论氛围，我们充分利用电台、电视台、报纸、宣传车等形式，大张旗鼓地宣传城乡环境综合整治的重要意义和有关法律法规，提高广大干部群众的思想认识，调动其参与搞好整治的积极性，在县城区和村镇驻地、各沿街单位门口设置宣传牌，在主要街道悬挂过街横幅，在全县由建设、宣传、城管执法、交警、交通、工商等单位组织宣传组，出动宣传车对城乡环境综合整治工作进行全方位的宣传，印制“城市环境卫生”、“门前三包”、文明乡镇建设、村镇环境综合整治标准等一系列宣传明白纸3万余份，一并发放到沿街各单位、经营门店和各乡镇村街。专门在电视上开辟专栏，全面深入宣传创建文明城市、文明乡镇、文明村街、文明单位以及争做文明市民的标准，使广大人民群众树立了“临沭形象，靠我创造”、“临沭是我家、整治靠大家”的意识，城乡环境综合整治成为人们的自觉行动，为全县城乡环境综合整治活动的顺利开展创造了良好的外部条件。同时，组织召开了高规格、大规模的城乡环境综合整治专题会议，对开展城乡环境综合整治工作进行了具体的安排和部署，制定下发了《20*年临沭县城市环境综合整治实施方案》和《临沭县村镇环境综合整治实施方案》，对城乡环境综合整治的重点、范围、内容、标准以及工作分工进行了明确，由城乡环境综合整治领导小组牵头，协调各有关单位、部门及乡镇对照县里的总体工作部署，对整治任务进行了量化分解，对城市环境综合整治列出了12项整治内容进行细化考核，对村镇环境综合整治内容从三个方面进行了安排和部署，并制定出严格的考评、表彰、激励措施，把各项任务指标落实到县直各部门和各乡镇身上，进一步明确了任务分工，切实协调了各级搞好城乡环境综合整治的积极性，在全县形成了重视、关心、支持、参与城乡环境综合整治的浓厚氛围，形成了城乡环境综合整治的强大合力，

城市环境整治工作方案篇4

为加强领导，确保各项工作顺利开展，有力推动全市道路环境整治工作，市公路局成立了由局长王汉勇同志任组长，副局长贾险峰，李麒麟为副组长，机关各科室负责人，局属单位负责人、各县（市、区）交通运输局分管负责人，公管所主要负责人为成员的公路环境整治工作领导小组；市公路局还专门成立了由局长王汉勇同志任组长，副局长贾险峰、纪委书记袁久莲、副局长李麒麟为副组长，机关各科室负责人，局属单位负责人为成员的城乡环境综合治理示范市活动领导小组，落实了各项工作具体责任人和联系人，制定了市公路局《城市进出口道路环境整治》、《“除陋习、树新风、提素质”集中治理“三乱”》、《“门前五包”责任制》、《“创建城乡环境综合治理示范市奋战100天”》、《环境治理城乡结合部专项治理工作方案》等工作的专门意见和实施方案。

二、分解任务，落实责任

（一）按照属地原则，依据“谁主管、谁负责”落实各项整治工作。市公路局组织召开全市公路系统主要负责人会议，要求局属单位、各县（市、区）公管所必须成立相应的机构，落实管养路段具体责任人，对照整治目标任务，把管养路段分解落实到分管领导，落实到每个管理人员和班组，落实到具体岗位，管理人员要参与到整治第一线。

（二）对照标准认真梳理机关环境存在的不足，由局办公室提出整治方案，并负责各项具体任务落实。

三、加强宣传，认识到位

坚持每周五参与社区环境大扫除活动，以实际行动参与社会宣传。

城市环境整治工作方案篇5

一、认真落实《“净畅宁”工程实施方案》，辖区市容和环境卫生保持了较高水平

今年我办（局）为落实区政府《“净畅宁”工程实施方案》的工作要求，在完善市政、环卫设施和园林绿化的同时，注重在管理维护和综合整治上下功夫，确保了我区市容和环境卫生始终保持较高水平。

1、加大投入，完善市政、环卫设施和园林绿化

今年投入市政、环卫建设和园林绿化的资金800万元，新增绿地5.5万平方米、道路绿化总长2470米。东和公园改造工程进展顺利，工程一标段进入主体建筑施工，二标段正办理施工合同及有关报建手续。双拥公园和海景路的灯光设施已经修复，明思克广场夜晚的灯光照明问题得到解决。购置了2台大型扫地车、1台垃圾运输车、1台高压水车、更换果皮箱500多组，另有5座带垃圾压缩设施的中转站正在建设中。

加强了棕榈科植物虫害的防治工作，我区的植物虫害基本得到控制。积极做好园博会景点选址、方案设计、评议等工作。高质量完成了*年的迎春花市和花展参展工作。由我办承办的代表我区参展的“心情”获得二等奖,“攀登”、“走向新时代”获优秀奖。开展了花园式、园林式达标单位评选工作。今年申报的9家全部通过验收，至年底，我区共有65家花园式、园林式达标单位。

2、理顺关系，整章建制，城市日常管理工作规范化

为了进一步理顺市政管理工作机制，我们牵头召开了驻盐的道桥、路灯、排水等市政专业部门参加的市政管理工作研讨会，出台了《盐田区市政管理工作机制》，初步建成了市政互动管理网络，建立了巡查制度和互通情况的联席会议制度。会议的召开与工作机制实施，使我区的路桥、排水、路灯等市政管理工作得到进一步加强，加快了人行天桥、绿地、路灯的移交工作，完成了马庙、屠宰场、客运站、供电所、保税区路口、园墩街、隧道口等冒污水点的整治。

为了强化环境综合治理的工作职能，3月份成立了环境综合治理督察督办巡查小组，该小组在5个月的工作时间内，发出整改通知90份，对外情况通报6期，督促整改的单位及个人100多人次，成效显著。完成了综合整治肉菜市场工作。制定了《盐田区综合整治肉菜市场工作方案》，组织有关单位对辖区的肉菜市场进行了全面摸底和环境整治，大部分市场的环境有较大改善。

审批制度进一步完善。重新制作了审批文书，规范了审批程序，所有审批件实行抄告，进一步加强了审批与执法的联系；对有期限的事项审批首次实行信用制度，对不按照审批期限执行的单位或个人进行信用登记，对信用登记超过2次的单位或个人将实施审批限制。至11月，受理审批项目435宗，全部进行了批复，办理率100%，其中否定53宗，否定率12%。收取绿化补偿费7.4万元。

3、加强监督，扎实开展环卫“双赛”活动，提高环卫工作质量

为使“双赛”活动见实效，我们坚持定期开展检查评比活动。全年共组织了11次检查，其中3次明检、8次暗检，对城市道路卫生、公共厕所卫生、垃圾站及转运管理、沿街门店卫生、安全生产、暴露垃圾及卫生死角、市容管理等内容进行了综合评分、问题分析和成绩通报，有效促进了各单位的环境综合治理工作的开展。同时，全面实行夜间保洁制度和连续保洁制度，使暴露垃圾和垃圾堆放过夜问题得到了较好的解决，辖区夜间环境卫生水平有明显提高。

4、深入开展爱国卫生运动，提高辖区环境卫生水平

一是加大爱卫宣传力度，提高公众卫生意识。区、街道爱卫办和辖区各单位结合今年“非典”防治工作和“净畅宁”工程，认真组织开展了形式多样的卫生宣传和健康教育。全年召开了16次动员会、制作宣传牌250个、宣传栏80多版、设置了9次宣传咨询服务点，发放宣传单张20000多份、宣传小册子5000多册、宣传版画500套，广泛发动群众大力支持和积极参与爱国卫生运动。

二是积极组织开展群众爱国卫生运动，提高城市卫生水平。通过开展“清洁深圳月”活动、盐田区城市清洁卫生运动，有效地解决了辖区长期存在的“脏乱差”问题和群众投诉热点问题。

三是加大除“四害”工作力度，有效防止与“四害”有关的传染病的发生和流行。开展了2次全民熏杀成蚊和灭鼠大行动；落实公共无主用地消杀任务；加强对建筑工地、餐馆、食店、肉菜市场、废品收购站等特殊行业的监管，对存在问题的单位进行了专项整治；加强了对专业队伍的管理，定期组织除“四害”工作质量检查，及时给予监督和指导，使辖区专业队伍的服务水平有了较大提高。

四是坚持开展创建卫生单位（村）活动。全年共建成卫生单位14个、区卫生村3个、市卫生村2个。

5、加大执法力度，大力整治市容市貌

全年共清理乱摆卖47802宗；清理乱张贴、乱涂写255036张（次），报停电信号码612个；查处乱竖广告招牌、乱挂横幅、标语、彩旗等宣传品4798宗；查处车压人行道499宗；教育处罚超线摆卖1792宗；查处占道经营153宗；查处违法犬207只；查处无证医疗机构110间；查处违反文化市场管理案件88宗；查处乱丢乱吐539宗；处理群众投诉249宗；处理市执法局督办件89宗；查处其它违法行为1430宗；配合国土部门拆除违法建筑1.7万平方米；配合交通部门整治交通秩序1260宗。针对我区的实际，结合“净畅宁工程”的要求，我们在整治市容环境等方面采取了以下措施：

一是结合实际，有针对性地开展各种专项执法行动。开展了专项整治乱摆卖、乱吐乱扔、乱张贴、乱涂写、乱刻画和车辆乱停靠等“六乱”行动，我区“六乱”现象得到有效控制。配合有关部门，开展了环境综合整治工作。先后参加了拆除盐田街道违法抢建私房行动、拆除盐田街道南山片区的乱搭建窝棚行动、整治辖区内无照经营门店专项活动、整治中英街秩序专项活动、查处群众投诉较多的中英街固体废弃物等“洋垃圾”超量入境问题，均取得较好的成效。严格查处了文化市场管理、无证医疗、水务管理、殡葬管理等方面的违法行为。

二是建立社会监督机制和快速反应机制，及时解决脏乱差的问题。设立了24小时举报投诉有奖热线电话，成立了24小时市容环境卫生应急分队，及时处理市民投诉、市城管办的督办函、新闻媒体曝光的污点，及时清理无主渣土和垃圾，保证市容整洁。开展净化环境工作三个月以来，城管、环保、环卫各部门处理投诉270宗，发出整改通知书180份，口头整改90多次，处理率达100%。

三是区港联手，加强盐田港后方陆域的整治。区、港领导对盐田港后方陆域的环境卫生脏乱差、交通堵塞等问题十分重视，召开了盐田港后方陆域环境整治现场会，制定了《盐田港后方陆域“净畅宁”综合整治方案》，明确区、港双方的责任，对盐田港后方陆域“净畅宁”工程提出了切实可行的方案。盐田港集团公司结合“净畅宁”工程，投入300多万元，对盐田港后方陆域进行了综合整治。

四是加大余泥渣土管理力度。区余泥渣土管理所共处理违章141宗、发放宣传单张234张，清理乱倒余泥渣土985立方，目前全区工地硬地化、冲水设施基本达标。

二、稳妥有序地开展环卫体制改革，积极探索环卫工作长效管理机制

1、精心组织，稳妥推进环卫体制改革

根据“事企分开、管干分离、加强监督”的改革原则，我区制定了《盐田区环卫体制改革第一阶段实施方案》，8月1日起全面实施，对各环卫所重新定员定岗，分流了非本地户籍员工108人到承包道路保洁的三个清洁公司；共有75万平方米的市政道路发包给清洁公司负责清扫，在全市率先对市政道路实施了招投标管理；制订了不达标淘汰制度和清扫质量检查评比办法，强化环卫所的监督职能，加强了对环卫服务质量的监督考核，严格实行末位淘汰制。这项改革的顺利推进，为我区展开下阶段环卫体制改革打下了良好的基础。

2、建立了“一对一”挂点整治城中村环境卫生工作制度，村容村貌有了明显改变。

从5月份起，我们将每月的最后一个星期五定为我区的全民清洁活动日，采用区直机关部门“一对一”挂点整治城中村的办法，改善城中村环境卫生面貌，取得了良好的效果。同时，区、街道办针对我区城中村卫生问题，大搞旧屋村环境卫生改造：梅沙街道办投入12万元对小梅沙旧屋村进行了全面整治，改造了排污设施和市场周边绿化；盐田街道办共投资20多万元添置更新环卫设施，落实环卫保洁专业队伍进四村，使四村的环境卫生质量有了较大的变化；海山街道办投入59万元，全面整治辖区各小区黄土问题；沙头角街道办投入60多万元作为净化环境专项经费，5个居委会已全部实行环卫专业化管理。

3、继续抓好辖区市容环境卫生覆盖管理责任制和“门前三包”管理责任的落实

年初，我办重新制订了覆盖管理工作计划，区政府与各街道办事处、各有关单位，各责任单位也与辖区各单位、各部门重新签订了辖区市容环境覆盖管理责任书和“门前三包”责任书。共签订“门前三包”责任书4600多份，为辖区环境卫生的改善奠定了基础。

三、大力实施可持续发展战略，全区生态环境质量得到进一步改善

1、围绕区委区政府重点工作，充分发挥环保部门的职能作用

我办（局）建立了重大项目“绿色通道”制度，对三洲田华侨城项目开发、唯冠工业园等重大项目进行贴身、及时、周到的服务，在申报、组织环评和办理批文等各方面都亲历亲为，认真做好重大项目环境影响评价工作，就建设开发过程中如何做好环境保护工作提出具体可行的意见、建议和要求。

2、加大环境污染防治工作的力度

一是严把审批关，从源头控制环境污染。受理审批项目465宗，否定不符合环保规划要求、环境影响较大的项目58宗。二是严查污染源，及时处理投诉，为群众营造优美环境。加大了环保巡查和污染处理工作力度，着重对群众反映强烈的噪声、污水污染进行了治理，对位于盐田海鲜街后面的联裕水产公司的海鲜批发档空压机和噪声污染、沙头角镇内豆腐厂污染、区党校工地和北山工业区工地等施工单位的噪声污染进行了查处，获得了群众的好评。在中高考期间，我们制定了值班巡查噪声污染制度，全办（局）分成三个小组进行巡查，收到了较好的效果。

3、水环境综合治理不断深入

关停了大梅沙兴时年服装厂这个我区最大的污水排放企业，检查了医疗废水设施、市政污水处理厂等公用市政污水处理设施的运转和管理情况，提高了企业和单位的污染防治水平；投入资金，把朝阳围臭水沟改造成污水管网设施完善、景观优美的绿化带；开展了全区污水管网工程改造和沙头角河、盐田河治理、三洲田污水处理工程的前期调研工作。

4、提高环境监测水平，为环境监管和环境保护提供准确数据

积极开展计量认证转版，规范环境监测工作，保质保量完成城考工作，提供了准确的我区大气、海水、降水、降尘等常规监测数据，按时编报了环境监测报告。

5、加大监督管理力度，建立企业环保信誉档案。

今年共检查了200多家排污单位，其中80多家单位的排污治理设施管理得以改善，对排污治理设施不合要求的15家单位发出整改通知书，督促其限期整改。彻底关闭了中英街内的港方废旧电脑回收加工点，查封了鹏湾商业楼下、梧桐山恩上老村和暗径村非法经营的餐厅。同时，将检查中存在问题的企业建立了专门的环保信誉档案，在以后的环境管理中加强监管。

6、加大宣传工作力度，居民环境保护意识不断提高

在全区开展了“创我绿色家园”系列活动，成效显著。我区的乐群小学和区机关幼儿园被评为省级绿色学校（幼儿园），田东中学、外国语小学、田心小学被评为市级绿色学校，海天一色住宅区被评为市级绿色社区，海滨制药厂被评为市级绿色企业，朱卓航等五户家庭被评为市级绿色家庭，溪冲管理处、盐田国土分局被评为市级绿色机关。另外，在梧桐山、三洲田等主要景点建起了37个石头刻制的户外环保宣传点，营造了良好的环保宣传氛围。

四、加强党建工作，改进机关作风，着力提高党员干部综合素质

*年，我办（局）在区委区政府和区直机关党工委的领导下，切实加强党组织和队伍建设。

1、健全组织，提高党组织的战斗力和凝聚力

因部分领导调离，我办（局）在区直机关工委的指导下，召开了总支全体党员大会，进行了党总支委员增补选举工作。党总支和各党支部坚持民主生活会制度和民主评议党员制度，定期研究党建工作，坚持党组织生活正常化，进一步增加了党组织的战斗力和凝聚力。同时，按照党员发展的原则，不断加强党员队伍建设，全年共有13名转为中共正式党员，党总支现有党员112人，14名党员受到上级党委的表彰。全体党员在党总支和各党支部的领导下，积极工作，在各自岗位上发挥了先锋模范作用。

2、加强领导班子建设

办（局）领导班子始终把提高政治素质摆在工作中的第一位，自觉积极参加各类政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质和理论政策水平，保证区委、区政府各项决策和党的方针政策得到坚决贯彻落实。领导班子注意加强团结，从认真贯彻民主集中制原则出发，制定和完善了办（局）各项议事规则，坚持重大问题和敏感问题集体讨论，分管领导具体负责的做法，不搞个人说了算、不搞一言堂，形成了班子成员之间互相尊重、互相信任、互相支持、互相补台的良好局面。领导班子注重听取群众意见，善于集思广益，不断改进工作。班子成员坚持深入基层，建立了与各街道办事处的定期联系制度，经常性地走访基层，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题。在党风廉政建设和廉洁自律方面，办局领导能够率先垂范，树立了清正廉洁的良好形象。通过加强班子建设，增强了领导班子对全体工作人员的影响力，使全办（局）形成了干事创业、风气清正的良好环境。

3、加强执政为民教育和业务培训，提高干部的综合素质

我们工作的宗旨和目的，就是为辖区群众创造一个良好的工作环境和生活环境。“群众利益无小事”，城管的各项工作都牵设到辖区群众的利益。社会各界对我们的工作也十分关注，通过各种渠道对我们的工作提出意见和建议。对于来自各方的意见、建议和投诉，我们都十分重视，能办理的及时办理，不能办理的也作出解释。一年来，我们接到各类投诉365件，办理365件，办理率100%。我们还办理人大、政协提案（议案）73件。通过这些工作，既解决了辖区群众关注的热点问题，又促进了我们的各项工作，更为重要的是，我们的干部通过这些具体的工作，提高了践行三个代表重要思想和执政为民的自觉性。为了改进机关作风，办（局）根据区委、区政府的统一部署，制定了详细的工作方案，积极开展机关作风评议活动。在开展活动的过程中，每个单位、每个干部认真查摆问题，分析问题产生原因，采取措施限期进行整改。

办（局）根据区直机关党工委的安排，结合各部门的职责和工作实际，年初制订学习计划，对干部进行系统的业务培训，全年共有91人参加了培训。今年还开展了两次内设机构科级领导职位竞争上岗工作，一批德才兼备、工作能力较强的干部被提拔到科级领导岗位，一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的骨干队伍已基本形成，为各项业务工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

五、存在的问题

一年来，通过全体工作人员的共同努力，我办（局）的各项工作取得了长足进展，但仍存在一些问题和不足。一是商场噪声污染没有得到有效治理。二是旧屋村管理人员存在重建设、轻管理思想和依赖心理。管理标准低，连续保洁制度落实不到位，缺乏长效管理措施。三是环卫设施建设阻力大。环卫设施的规划和建设一直是我区环卫工作的一大难题，尽管区政府十分重视，在经费上给予了有力保证，但公厕建设由于受到周边单位和群众的反对而难以实施。四是由于《广东省爱国卫生工作条例》贯彻实施细则没有明确执法单位，还存在管理上的真空。五是殡葬管理和文化市场管理两个方面的执法强度不够，有待于进一步加强。六是盐田港后方陆域的环境综合治理有待于进一步加强。以上问题，有待于我们在今后的工作中切实加以解决。

2004年工作计划

2004年，我办（局）将以“大力实施精品战略，加快城市管理体制改革的步伐，建立和完善城市管理的长效机制，搞好城市的净化、绿化、美化、亮化，强化对水、大气和噪声污染的监控和治理，营造一流的海滨城区”为目标，深入开展“净畅宁”工程，把城管、环卫、爱卫、环保、行政执法等各项工作不断向前推进。

一、大力改造城市景观面貌，塑造滨海旅游城区形象

（一）整治三条道路

沙头角是我区的主要建成区，应集中展现我区作为滨海旅游城区的特色。我们将对深盐路、深沙路和沙盐路的道路绿化、灯光夜景进行整体规划设计、彻底改造，使我区具有鲜明的滨海旅游城区特色。其中，隧道口、原区委-碧海蓝天、行政文化中心、盐港大厦和明珠-北山立交地段为五个重点改造节点。同时，完成辖区城市雕塑总体规划，选择2-3处重要节点精心建造一批现代城市雕塑，提升我区文化品位。

（二）改造两个重点片区

一是东和公园片区。继续按照已有方案对公园原有的绿化及景观进行改造，增加娱乐设施，建设地下停车场，把东和公园改造成四星级开放式市政公园，提升整个沙头角片区的人居环境品质。同时整治公园周边环境，清理临时建筑，整饬规范招牌广告、街景绿化及商铺门店形象，使之与公园相协调。整个改造工程计划于明年10月份前全部完成。

二是改造大梅沙片区绿化。大梅沙片区是我区旅游产业的龙头，其发展面临的一个主要问题是整体档次不高。因此大梅沙片区绿化的改造，将突出滨海生态特色。改造2000亩山体立面绿化，同时扩增城市公共绿化，全面提升大梅沙旅游度假休闲区的品位与格调。

（三）继续推进“净”工程，大力整治城中村

根据我区《城市环境“净”工程实施方案》和“一对一”挂点整治城中村方案，深入推进我区城中村整治。结合环卫体制改革，全面推行环卫专业队进村，实现城中村的专业化维护、城市化管理。实行“大清洁”、“小清理”，从根本上扭转城中村脏乱差的面貌。

二、深化环卫体制改革，加强环卫基础设施建设

（一）建立我区环卫工作的长效管理机制。引入市场竞争机制，将绿化养护、公厕管理和80%的路面保洁等工作全面推向社会。在此基础上，强化环卫所的监督管理职能，实现城市环卫工作完全、彻底的“干管分离”，为我区环卫水平的提高提供制度保障。

（二）按照《盐田区环卫设施总体规划》，继续加大我区环卫基础设施建设力度，改变我区环卫基础设施的落后面貌。新建7座、改造5座垃圾中转站，购置4座环保公厕；争取全区垃圾进入盐田垃圾焚烧厂处理，垃圾焚烧率达到100%。

三、加大环境治理力度，提高我区环境生态质量

（一）重点加大“两河一海”的治理力度，实现“河清海澈”。完成沙头角河的截污工程，着手盐田河的截污工程，可能条件下，将两河营造成我区的一个城市临水景观。保护海洋生态环境，分析研究沙头角湾海域水质现状和污染源特点，提出治理的对策和措施。

（二）创建国家生态示范区。按照生态示范区创建标准，制定《生态示范区创建工作方案》，打造生态城区的品牌，营造可持续发展的优美生态环境。

四、内立规范，外树形象，进一步加强执法队伍的建设