城中村综合治理工作方案篇1

一、积极落实综治工作责任制度。认真落实综治工作职责，做好成员单位的社会治安综合治理和平安单位创建工作，和下属部门和单位都签订了目标责任书，各部门都能按照县综治委文件要求，认真履行综治工作责任，牢固树立综治工作大局观念，在各自部门工作中，较好地维护了社会稳定。局办公室严格对照县综治委目标责任书要求，逐项落实综治工作任务，及时召开综治会议，安排综治工作任务，组织综治宣传月活动。

二、进一步落实见义勇为政策。为保护和奖励见义勇为人员，根据省、市、县有关规定和我县民政工作实际，4月份出台了《关于落实见义勇为有关政策的意见》，明确规定对未参加医疗保险、农村合作医疗的见义勇为人员，因见义勇为致残、牺牲，造成生活困难的人员，在享受城乡最低生活保障、优先享受救灾救济款物，给予优先照顾，切实保障见义勇为人员基本生活，弘扬社会正气。

三、做好优抚工作。半年来共接待优抚安置对象来信来访50人次，现场答复40人次，处理优抚安置类来访信25余件，进行入户调查9起，基本稳定了来访来信者。认真调研优抚安置工作出现的新情况、新问题，今年度接收安置对象27人，安置工作正在积极落实中。努力解决老复员军人“三难”问题，基本保障了优抚对象的基本生活需求。

城中村综合治理工作方案篇2

今年以来，在区委区政府的正确领导下，在主管部门的直接指导下，在全镇上下的共同努力下，我镇始终把环境综合整治工作作为主抓手，加强组织领导、广泛宣传发动，认真制定计划，精心组织实施，环境综合整治工作取得了阶段性成果。我镇根据区委、区政府的统一部署和要求，把城乡环境综合整治作为落实科学发展观，构建和谐社会，建设新农村的重要任务，精心组织，加强领导，落实关键措施，着力打造人居新环境，建设优美新村镇，城乡面貌不断改善，发展环境不断优化。我镇采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我镇的实际情况，采取集中整治和长效管理相结合的方式，大力开展“六整治”，着力解决脏乱差问题，努力提高镇卫生综合管理水平，使我镇的卫生面貌发生较大的改观，场镇形象得到较快提升。下面，将本年我镇环境整治工作总结如下：

一、高度重视，加强领导

一是进一步加强充实了本镇城乡环境综合治理领导小组。新组成了由镇党委书记任组长，镇长和其他副职领导任副组长，分管副镇长、财政所长任执行副组长，分别负责场镇和村的环境整治工作，相关部门负责人为成员的领导机构，负责日常各项工作的开展，负责对各单位工作开展情况进行督促、检查。二是进一步充实环境综合整治办公室。从各部门抽调年富力强，工作认真负责的相关人员开展环境治理工作，具体负责落实各项措施方案。三是制定了城乡环境整治的检查、督查方案。对场镇和行政村分别由两名副职领导牵头进行环境整治工作督促检查，实行三天一督查，七天一排位，一月一测评的督检方案。明确了相关部门及相关人员的职责，做到各司其职、齐抓共管，相互配合、形成合力，确保环卫工作达标。

二、深化认识，快人一步抓启动

今年来，由于电站及船闸建设，场镇大部分居民都是搬迁户，来来往往的运输车辆，接连不断的建设项目，使得场镇面貌一直处于凌乱状态，极大地影响了我镇的经济发展和形象。为美化亮化绿化我镇，提升本镇的整体形象，镇党委、政府早在今年初就把场镇环境综合治理列入了规划，确定目标，并落实了一系列措施。在全省城乡环境综合整治尚未启动时，我镇场镇环境综合本文治理工作已经全面铺开。由于思维“快人一步”，为行动上赢得了先机，当其他乡镇开始大规模整治时，我镇党委、政府已开始谋划深入推进和长效保持机制等工作。

三、突出重点，落实整治措施

1、在区环境整治促进会后，我镇了进行自上而下的发动，召开了镇、村干部工作会议，镇、村党员会议，村（居）民代表会议强调环境卫生治理的重要性和开展这项工作给每个群众的好处。

2、出动宣传车7天，对环境整治的意义在辖区内进行集中巡回宣传，新制作永久性大型宣传横幅40余条，大型墙标6幅，发放宣传资料20__0余份及致全镇居民的一封信，号召全镇居民积极行动起来，参与环境治理，积极营造“保护环境、人人有责”的社会氛围。。

3、制定了城乡清洁工程的检查、督查方案，对场镇和行政村分别由两名副职领导牵头进行环境整治工作督促检查，并在24米大街设置了检查评比公示栏，对定期检查、评比、排名结果进行公示，对工作差的单位在镇检查公示栏上通报批评。

4、实施悬奖倒扣制，明确奖惩。要求各驻镇单位交环境整治抵押金500元，完成整治目标加倍奖励，否则扣除抵押金，各社区悬奖1500元，*村、*村1000元，其他村800元，以检查结果确定奖惩。驻村（社区）干部500元，与所住村（社区）实行捆绑考核，同惩同奖。

5、对场镇街道、小区院落实行网格化环卫管理，详细划分了一、二类街道，！，分路段具体明确了监督、管理、清扫、保洁责任人。在各小区聘用专门环卫监督人员3人，每人配置喊话器一个，负责小区环卫工作的宣传、教育、监督、管理。

6、组建专职保洁队伍，做到垃圾日产日清。购置35辆人力车和一辆机动垃圾清运车，确定27名专职清洁工严格按照“四个一”（即一辆垃圾车，一把扫帚，一把铁锹，，一件黄马甲）标准规范化保洁；同时要求“两扫全保”即上午下午各扫一次、全天保洁。

7、明确政策，加大投入。为更好的使脏、乱、差等问题得到了有效解决，*镇明确各村（社区）可结合村道公路管理，实行“一事一议”组织群众集资，解决环境综合治理资金不足的问题。

8、要求驻镇单位深入开展“七进”活动，每一活动均指定相关部门牵头负责，确保环境卫生治理工作人人参与。组织镇属部门、驻镇单位、村（社区）党员干部定期上街、上路义务清扫公共区域，组织党员、干部、学生等开展“你扔我捡、共建家园”义务活动，确保环境卫生治理工作人人参与。推动环境整治工作深入开展。

四、综合治理，成果显著

在城乡环境综合整治活动中，我们以“治脏、治乱、治差”为重点，投入600多万元集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治，治理脏、乱、差问题，实现了城乡面貌和管理水平的跨越式提升。

一是以实施净化工程为重点，全力“治脏”。协同城管部门，先后拆除各门面户的土蓬布120余顶，鼓励各店主新做标准化蓬布60余顶，清理乱堆建筑材料、垃圾30余堆，集中清理卫生死角30多处，清运城乡垃圾4300余吨，清除乱张乱贴“牛皮癣”100余处；建立保洁队伍，做到垃圾日产日清。确定了27名专职保洁人员，每个小区聘请了3名环卫监督员，严格按照“五个一”（即一辆垃圾车，一把扫帚，一把铁铲，一只袖标，一件黄马甲）标准规范化保洁。同时要求“两扫两保一巡查”，即上午下午各扫一次、全天保洁，下班前巡查一次；加强环卫基础设施建设。全镇共建标准化垃圾中转池15个，购买35辆人力垃圾清运车和1辆机动清运车及其他清洁工具700余件，镇政府大楼新购置不锈钢垃圾桶10个，做防水漆500多平方米。粉刷建筑立面5000平方米，打造示范样板街5条，打造风貌大道1条，农村“五改”336户，改造背街小巷5条。

二是实施畅通工程为重点，全力治“乱”。在辖区派出所和区交警大队的全力配合下，在全镇范围内集中人力开展了“交通秩序专项整治及提高居民素质、查究交通违法行为”等整治行动，重点对非法载客的机动三轮车和摩托车以及逢场天的乱停、占道市场等几个方面的违章行为进行集中整治，纠正违章车辆36辆；为规范码头秩序，新建了客船舶码头1座；为让座商归店、游商归市，新建集贸市场1个，治理店外经营20余户，修建通乡通村道路10公里。

三是以实施美化工程为重点，全力“治差”。绿化了场镇空地1.5万平方米，铺设人行道彩砖1.1万平方米，栽植各种风景行道树800余株、各类花木3300余株、草皮600平方米，建花台5个、路口花园1个、休闲广场2处；新安装路灯30盏，维修损毁路灯28盏；硬化街道7200平方米、小区院坝1000平方米，新修下水道20__多米，清淤排水沟20__米。

五、建章立制，健全管理长效机制

城乡环境综合治理是一项系统工程，既不可能一蹴而就，也不能就问题解决问题。为此，我镇在确保硬件设施环境提升的同时，制定了《场镇综合管理实施方案》、《农村环卫管理实施办法》、《悬赏倒扣奖惩办法》、《实行流动奖牌评比制度》等，确保责任到人、考核到户、奖惩到位，确保城乡环境综合整治工作规范化、制度化、常态化。为强化责任，镇上对驻镇单位实行风险抵押金制度，对“七进”活动每一项都指定相关部门牵头，完成整治目标加倍奖励，否则扣减；对各村、社区实行悬赏倒扣制度，驻村（社区）干部悬奖500元，与村（社区）实行捆绑考核，同惩同奖。检查结果、名次定期在镇24米大街上的检查评比栏公布。对村民、居民和场镇经营户，每半月评比一次，实行流动制，不搞终身制，对评选出的清洁卫生农户、居民和场镇经营户，分别颁发“清洁卫生住户”和“清洁卫生经营户”醒目奖牌，由干部帮助悬挂或装订在显眼位置。若下一次评比落选，则收回奖牌。流动奖牌制度，极大地调动了村民（居民）参与环境治理的自觉性和主动性。从而也有效地促进了我镇城乡环境综合治理工作迈上了健康发展的快车道。

六、正视问题再添措施，扎实做好下步工作。

今年城乡环境综合治理工作，我们虽然取得了一些成效，也还存在一些不容忽视的问题。一是还有少数干部群众认识还不到位，参与环境治理工作缺乏主动性、自觉性，工作发展不平衡。二是投入机制乏力，城乡环境综合治理战线长，涉及面广，各项软、硬件设施建设投入大，镇财力有限，村、社区更是无投入来源。三是*还处于航电工程后续建设的扫尾期，对部分项目和部位整治的力度还不够。这些都有待于我们在今后的工作中高度重视，认真加以克服。

下一步，我们将把城乡环境综合治理工作长期纳入党委政府工作的重要议事日程，与*的经济发展、社会事业进步统筹规划，同步推进。思想上再解放，认识上再提高，工作上再鼓劲，投入上再加大，措施上再创新，着力建立起一套行之有效的长效机制，使我镇城乡环境综合治理工作实现“净化、亮化、美化、规范化和城乡一体化”的目标。

城中村综合治理工作方案篇3

经市城调队抽样调查，我区群众安全感为90.2%，达到年初制定的目标。

(二)“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动及打击违法犯罪。

1、公安机关建立集中统一行动和滚动打击相结合的长效工作机制。针对两抢一盗高发，刑事案件上升这一基本情况，区公安分局及有关单位认真分析当前治安形势，结合实际，有的放矢地相继开展了打击“两抢一盗”犯罪、“侦破命案”、“打黑除恶”等一系列专项斗争，依法从重从快惩处了一批犯罪分子，有效地控制了全区社会治安局势，保持了社会治安的整体稳定。在开展“严打”专项行动中，全区上下，统一思想，群策群力，各政法单位、街道（镇）结合自身工作实际，大力开展“严打”专项行动，有规模，有特色，有成效。

2、“两抢一盗”违法犯罪受到严厉打击。在实际工作中，区公安分局认真梳理排查出“两抢一盗”案件的高发区域，采取定所、定岗、定人的专项治安乱点整治责任制。组织辖区各派出所进行了一次全面治安乱点的清理排查，在此基础上将全区划为十三个大片区，分别由分局领导任片区指挥长，按每个片区清理出的相关治安乱点明确联片行动单位及重点整治项目。为突出打击“两抢一盗”等严重影响人民群众安全感的多发财犯罪，还制定了近期、中期和总体三个目标。要求各参战单位主动出击、连续作战、充分发挥公安队伍的“严打”主力军作用，相继打掉了多个危害时间长、危害面广的“两抢一盗”犯罪团伙，破获了一批社会影响大，老百姓普遍关注的重大刑事案件。

3、强化刑事案件立案统计工作，确保如实立案。2009年全区共立各类刑事案件**起，比去年同期**起增加**起，上升7.78%。“两抢一盗”案件共立**起，占全部刑事案件的**.*%，与去年同期**起相比增加**起，上升**.*%。

4、今年已经召开**次全区治安形势分析会，排查治安重点地区和突出治安问题。经过认真排查梳理，将火车站、客车站、**周边列为全区重点整治区域，全力开展集中整治。火车站、客车站是全区治安重点整治地区，辖区街道办事处按照属地管理原则，把平安车站创建纳入平安建设，推进企地共建。在重点整治中，认真抓好了两个结合，确保了火车站、客车站及周边治安环境的整体稳定。**及周边既是区委、区政府所在地，又是全区重点整治区域。区综治委及成员单位、辖区街道以**及周边为中心，集中开展清理流动人口，摸清流动人口底数现状，分类管理，对无固定职业、流动性大的人员进行重点管理，有效遏制流动人口违法犯罪。经综合整治的**个区级重点整治区域均未发生治安状况恶化的现象、突出治安问题也没有出现大幅反弹。

5、深入开展中小学、高校、企业、铁路及周边治安综合治理并建立长效管理机制。今年以来，我区不断加大校园及周边、铁路及周边整治工作力度，全区中小学及周边200米范围内无“网吧”和电子游戏经营场所。区公安机关加大对校园周边治安整治，及时打击和查处各类违法犯罪活动，全年共投入警力**人（次），协勤人员**人（次），共查处治安案件**起，刑事案件**起，刑事拘留**人，在学校周边建立了109所治安岗亭或在校园内设立“治安办公室”，严厉打击了侵害师生的违法分子，有效净化了校园周边环境。全年未发生严重侵害学生生命财产安全的案件，也没有发生在全国、全省有重大影响的恶性案件。同时，建立健全了铁路与地方共同维护铁路及周边治安秩序工作机制，深入开展“安全文明铁道线活动”，切实搞好铁路护路联防工作，全年未发生重大责任事故。

(三)社会治安防范工作

1、90％以上的治安巡防队伍用于社会面巡逻防范。加强治安防范是预防和减少治安问题和违法犯罪的治本之策，我区始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强治安防范工作，切实落实治安防范各项措施。着力构筑覆盖城区的街面治安防控网络。以辖区主要街道为主线，并延伸到两侧巷路，进行全方位防范，全天候巡逻，使街面见警率和见警时间大大提高，确保了90％以上的治安巡防队伍用于社会面巡逻防范。今年，按照市里的有关要求，我区积极开展组建专职治安巡防队伍工作，区委、区政府已原则同意，前期筹备及组建方案正紧张有序地进行当中，初步组建由区财政保障的专职巡防队伍**人，预计近期组建完毕。

2、区公安分局按照市里有关要求和安排部署，建立健全了出城卡口夜间盘查机制、登记制度，以及交巡联勤岗点、次干道治安流动岗亭和城区主干道出城卡口查缉堵控机制。

3、严密大型综合商场、菜市场、公交车及站点等公共场所治安防范，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃、扒窃案件。

4、加快推进社区(村)警务战略，大力推广社区(村)警务议事制度。社区防控是城市中心区域治安防控体系最重要的基础。通过实施社区警务战略，充分挖掘社会资源，整合各种防范力量，实现防控工作的社会化。每个社区在建成独立警务室的基础上，配备专职的社区民警。出台对社区民警、社区综治办主任的连带考核机制，确保社区民警能够沉到社区，干好本职。同时，大力推广社区（村）警务议事制度。

5、按照有关要求，完成了城市报警与监控系统建设，完成**个新建监控点任务。

6、加强居民住宅区的群防群治工作，封闭式小区防范措施严密，全区封闭式小区**个，已达到100%实现有人值班看护，半封闭式小区**个，有值班看护的**个，90%实现有人值班看护，其他居民住宅区也结合实际，有相应的治安防范措施。

7、农村社会面治安防范工作扎实，刑事案件立案下降。普遍建立治安中心户长，积极构筑乡与乡、村与村联户联防、联片联保、十户联防、联防联调、联打联治、专群结合、警民联防的农村治安防控网络，强力推进农村治安防控体系建设。

7、加强民间矛盾纠纷排查查调处工作，积极开展“三调联动”，各类民间矛盾纠纷调解率达100％，调解成功率达到95％以上，未发生有重大影响的“民转刑”案件。

8、加强单位内部保卫组织和保卫力量建设，机关、学校企事业单位落实值班守护制度，重点单位和重点部位技防监控覆盖率达100%。

9、巩固“平安创建”成果，深化“平安街（镇）”、“平安社区（村）”和“平安小区、村寨、楼栋、院落”等基层创建活动，以“小区零发案，社区低发案”为目标，逐步积小安为大安。区综治办主动和有关部门协调配合，广泛开展平安家庭、平安景区、平安线路（站、场）、平安校园、平安市场、平安企业等创建活动，把“保百姓平安”的措施延伸到人民群众工作、生产、生活的方方面面。为有力推进全区平安建设，制订并下发了《**区平安建设模范、先进街道（镇）考核办法（试行）》，在全区范围内开展平安模范、先进街道（镇）创建活动，现我区平安建设模范、先进街道（镇）创建工作已全面展开，年终考核评比后，将以区委、区政府名义进行表彰奖励。

(四)社会管理工作

1、按照“公平对待、合理引导、完善服务、加强管理”的原则和市委、市政府《关于加强流动人口服务和管理工作的意见》精神，全面落实流动人口服务管理各项措施。区流动人口管理与服务领导小组及办公室在工作中建立健全了房屋租赁管理机制，组织区公安、工商、城管、卫生等职能部门多次对全区房屋出租户开展了打击从事无证经营，非法行医等危害社会影响稳定违法活动的专项斗争，收到了明显成效。出租房屋治安责任书签订率达100％。

2、区预防青少年违法犯罪领导小组办公室大力实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”制订了方案、措施、意见，加强广大青少年的思想道德和法制教育，重点群体的管理、帮教工作扎实有效，全年未发生有重大影响的青少年犯罪案件。同时，区综治办、区妇联开展了“平安家庭”创建活动，专门出台了有关的工作方案，强化了措施，明确了责任，制定了目标，为全区创建“平安家庭”活动奠定了基础。今年，命名表彰了**户“平安家庭”示范户。

3、强化刑释解教人员衔接管控和帮教帮困工作，刑释解教人员重新犯罪率低于5％。社区矫正试点工作效果明显。

4、加强城乡消防管理和安全防范工作，未发生重大消防安全责任事故。

（五）社会宣传工作

1、各部门、街道(镇)加大“居有所安”行动计划的社会宣传，积极开展日常宣传和5月综治宣传月、7月严打宣传周活动和其他形式的宣传工作；及时表彰宣传、慰问见义勇为先进人物。今年以来，我区充分利用5月综治宣传月、7月严打宣传周在全区范围内开了形式多样、内容丰富的社会治安综合治理工作、“严打两抢一盗”违法犯罪等工作的宣传活动，各街道（镇）也充分利用黑板报、宣传栏等，在小区、院落、楼群中开展了各类宣传活动，收到了明显的成效。城镇社区居民对“严打”工作的知晓率达95%，农村村民知晓率达88%。同时，认真实施“五五”普法规划，在全区范围内广泛开展以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主题的法制宣传教育活动，区司法局、区综治办、区委宣传部牵头，各职能部门、街道（镇）积极参与，大力推进“法律六进”活动和“五进社区”活动。今年，共表彰见义勇为先进人员**人，慰问见义勇为人员及家属**人（次）。

2、及时推广工作经验，平安建设得到社会认可，每年组织市级以上新闻媒体采写有关新闻报道不少于**篇。认真组织“综治好新闻”优秀作品推荐工作。据统计，我区在市级以上新闻媒体发表平安建设等内容的新闻稿件共计**篇。

(六)中央、省综治委要求列入综治考核的相关项目

1、“扫黄打非”工作成效明显。今年我区“扫黄打非”工作，以贯彻国务院“反盗版天天行动回头看”为重点，积极组织协调区文体、工商、城管、公安、各街道（镇）等部门，按照职能分工，落实执法责任，定期召开工作联系会议，安排部署全区“扫黄打非”工作。据统计，在对出版市场检查中共出动车辆**车（次），人员**人（次），检查娱乐场所、出版物市场**（次），共收缴盗版出版物**万余张，电子出版物*万余张，取缔无证经营**户。

2、切实解决法院“执行难”问题。

3、加大涉法涉诉工作力度，及时做好息诉稳控工作。进一步落实中央政法委《涉法涉诉责任追究规定》，将巡回下访的过程作为调查研究的过程，深入了解和掌握全市社会稳定中出现的新情况，新问题，研究提出改进工作、完善政策、解决问题的措施建议，促进体制机制进一步完善，不断建立和推行涉法涉诉稳定工作长效机制，使全区涉法涉诉工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

城中村综合治理工作方案篇4

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以改善城乡人居环境、打造生态宜居文明城区为目标，按照“统一领导、分工负责、属地管理、全民参与”的总体思路，全面深入开展城乡环境综合整治专项行动，建立常态化环境综合整治新机制，以优美整洁的城乡面貌展示隐珠的改革开放成果。

（二）基本原则

1、坚持源头治理的原则。按照治标和治本相结合的思路，认真调查分析城乡环境存在的根本问题，从源头上有针对性地开展城乡环境整治，从根本上解决影响城乡环境的深层次问题。

2、坚持属地管理的原则。各村要高度重视所辖区域内城乡环境整治工作，主要负责人是第一责任人，在认真搞好调查摸底的基础上，研究制定具体实施方案，全力抓好落实。城建、城管、环卫、管区等职能部门也要按照工作职责，各司其职，密切配合，确保实效。同时，在企事业单位落实“门前三包”长效治理机制。

3、坚持专人负责的原则。对每项环境整治任务均由一名党政领导牵头、专人负责抓落实，进一步明确责任，确保各项城乡环境整治工作有人抓、有人管，形成齐抓共管的浓厚氛围。

二、目标任务及责任分解

从2012年7月开始，在全处深入开展城乡环境综合整治专项行动。通过开展专项行动，实现城乡环境面貌有明显改善，健全完善环境整治管理机制，全面改善我处人居环境质量。对短期内难以完成的环境整治项目，列入年度整治计划逐步实施。

（一）驻地环境综合整治。

1、做好驻地街道清扫保洁工作，地面干净无堆积，环卫设施无破损，绿化带中无积存垃圾；人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象；加强广场绿化养护管理，做到整洁干净，植株形态美观、长势良好；严禁在绿化带内种植各种农作物，发现后3日内清除并恢复。

2、加强驻地七村生活垃圾清运和处理，做到垃圾日产日清，并保持垃圾桶周边清洁卫生；驻地七村应加强辖区内设置垃圾桶的管理维护工作，确保垃圾桶不出现丢失、损毁现象，确保村民生活垃圾定时入桶；出现建筑垃圾、煤渣等非生活垃圾，各村要于当日清运完毕。

3、加强8处废旧物品回收点的整治（详见附件4）。对未取得废旧物资回收许可证擅自经营的业户，于7月15日前依法取缔，同时对旧址加强环境整治，达到卫生、整洁的要求；对取得废旧物资回收许可证的业户，加大规范整改力度，实现集中入室经营。

4、加强对37家洗车店、修车店的管理（详见附件5）。对洗车店、修车店依法整治，严禁占道经营，严禁造成污染；对无证或不达要求者，于7月15日前依法关停取缔。

5、加强对22家烧烤经营业户的规范管理（详见附件6），垃圾入桶并即产即清，桌椅摆放整齐。7月15日前完成依法整治，杜绝污染；对不达要求者，依法取缔。

6、7月15日前清除城区内的所有小广告，解决乱堆乱放和乱扯乱挂等影响城市容貌的突出问题。办事处各村7月15日前要清除辖区内所有小广告，进一步加大整治力度，提升整体形象。

7、加强违法建设监控，禁止乱搭乱建，7月15日前对人民路与金晖路交界处的偏厦、易通路与泰山路南交界处的超市、华天车辆后东西路内清理不彻底的违章建筑、北京路与灵海路的广告牌、违法建筑（天龙果业超市）清除完毕。

8、加强城区落地式灯箱、门头牌匾管理，7月15日前对不能正常亮化的落地式灯箱、未办理行政许可手续且影响城市规划的户外广告，坚决予以拆除，着力解决落地式灯箱亮化率不高、门头牌匾破旧等问题。

9、加强集贸市场管理，集市的环境卫生必须当天清理完毕，大卢集由大卢家疃村协调市场服务中心清理，山冯集、崮上集、大荒好日子商贸城由西山冯村、崮上村、大荒庄各自负责清理。

10、彻底解决城区道路车辆乱停乱放问题，7月15日前对确需停车的道路划出停车区域，其他道路一律禁止停车。

11、协调市有关部门于7月15日前完成北京路亮化工程，提升城市亮化水平，增强城市亮化景观效果；协调灵海路、泉城路等主要道路的亮化。

12、协调启动金晖路道路改造工作，7月15日前全面清除道路两边生活垃圾。

（二）城区物业小区环境卫生治理

13、7月15日前完成各居民小区辖区内环境整治，小区内无暴露垃圾，无损坏绿地、花草树木行为，无乱堆放、乱搭建、乱泼污水、占用堵塞楼道等现象。

14、加强小区内广告设置，7月15日前清除小区内所有小广告，小区内房屋墙面整洁，无乱贴、乱挂现象。

（三）环境污染治理

15、加大对点源污染的执法力度。配合市环保部门采取专项检查和日常监管相结合的方式，强化不间断巡回检查和事后督查，对发现的治污设施不正常运行、偷排、漏排和超标排污等违法行为，要依法采取上限处罚、限期治理、停水断电、关停搬迁等措施，从严从重处理，保持对环境违法行为的高压态势。

16、积极配合市政府对小橡胶企业入园搬迁工作。对隐珠片区的橡胶、轮胎、手推车生产企业，实施统一入园集中管理，整合生产能力，提升工艺水平，淘汰企业自备燃煤小锅炉，改变无序生产现状，减少污染物排放，从根本上改善隐珠片区环境质量。

17、加大巡查力度，依法查处企业乱排乱放、乱焚烧、乱倒垃圾行为。

（四）河流环境治理

18、加强河道卫生治理，禁止向河道内倒垃圾，7月15日前清除大卢河、西冯河、山冯河、北高家庄河等河道内漂浮物、生活垃圾等。石砌段内由城市管理办公室负责清理，石砌段外按属地管理的原则由各村按上述标准负责清理。

责任领导：

19、协助市有关部门对西冯河实施截污清淤工程，铺设污水管道，清除河道垃圾，全面改善河道污染现状。

（五）驻地外村环境治理

20、按照属地管理的原则，及时查处辖区内违章建筑、违规广告、环境卫生脏乱差、环境污染等项工作。

21、禁止乱倒垃圾，各村要建垃圾池或设置垃圾箱，实行垃圾定点投放且日产日清，实现垃圾无害化填埋。

22、巩固完善新农村建设“五化”成果，7月15前完成村庄环境综合整治，保持村庄街道平整洁净、绿化亮化，路面、荷兰砖破坏的要及时修复，大街小巷无“三大堆”，进村路沿线无垃圾、树挂，无乱搭乱建，无打场晒粮现象。

23、积极开展文明庭院创建活动，村民生活习惯文明，讲究个人卫生，做到庭院环境优美、卫生整洁。

三、实施步骤

（一）发动部署阶段（7月初）。办事处组织召开全处城乡环境综合整治工作专题会议，层层进行动员部署。各村、各单位要加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。各村要建立健全组织领导机构，结合工作任务，制定具体实施方案。

（二）组织实施阶段（7月上旬-9月中旬）。各村、各单位要集中时间、人员，按照工作责任分工进行全面清理整治。7月15日前有明显成效，7月底前达到整治要求。办事处定期组织召开调度会和现场观摩会，及时查找问题，研究解决措施，做到边整治、边巩固，全面落实各项整治任务。

（三）督查验收阶段（9月下旬）。各村、各单位要按照本实施方案和责任分工进行自查，对存在的问题限期整改。办事处城乡环境综合整治工作领导小组办公室对各责任单位开展城市环境综合整治情况进行现场督查，对发现的问题予以通报，并督促抓好整改落实，确保整治效果。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。为加强组织领导，确保各项城乡环境整治工作目标任务全面完成，办事处成立全处城乡环境综合整治工作领导小组（成员名单见附件1），下设办公室，办公室设在城市建设管理办公室。对村庄、重点部位实行机关干部包村、包重点部位责任制（详见附件2、附件3），确保人员到位、责任落实到位。各村成立2-6人的环卫队伍，实行包街责任制，彻底清除村庄卫生死角，提高村庄环境卫生质量，改善周边人居环境。全处各级各部门都要将城乡环境综合整治工作摆在更加突出的位置，进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的合力。

（二）强化督查，严格考核。城管中队要加强巡查，每村每天必到，发现问题及时报领导小组办公室转相关部门处理。街道工委、办事处将城乡环境综合整治工作列入对各村年度目标责任考核，将全处28个村分为3个类次，其中第一类为驻地7个村，第二类为驻地外实施了“五化”工程的8个村，第三类为驻地外未实施“五化”工程的13个村。办事处领导小组办公室每周督查2次，每周通报1次，每月考核1次，对第一类、第二类得分前三名和第三类得分前四名的，每月在年终考核总分中分别加奖100分、60分、40分；对第一类、第二类得分后两名和第三类得分后三名的，每月在年终考核总分中分别倒扣100分、60分、40分；其他村庄不得分；对连续两次在考核中列第一类、第二类得分后两名和第三类得分后三名的，对该村精神文明建设“一票否决”；对工作不到位，影响全处整治效果的，党支部书记在全处工作会议上表态。同时，在城管中队设立举报电话，群众举报查实一次从年终考核总分中扣20分，有令不行、整改不到位，被办事处通报一次从年终考核总分中扣50分，被市政府通报批评一次从年终考核总分中扣200分；对乱倒垃圾、乱排污等行为，首次举报并提供详细线索，经查属实的，给予举报人奖励50-200元，抓获乱倒垃圾现行的，给予100-500元奖励。

城中村综合治理工作方案篇5

一、工作目标

通过开展“城中村”综合环境整治，使“城中村”的综合环境面貌得到明显改善，乱搭建、乱堆放、乱停车、乱设摊、乱倒垃圾等不文明现象得到有效整治，综合环境长效管理机制得到进一步加强，居民集聚区绿化率进一步提高，居住环境进一步改善。

二、整治范围

集中整治县城区周边5个农村社区：城桥社区、城东社区、车站社区、西项社区、庄港社区。共整治各农村社区的32个居住小区和自然村，分别为城桥社区1个，城东社区5个，车站社区9个，西项社区6个，庄港社区11个。其中列入重点整治小区的有12个，分别为城桥社区的城桥小区，城东社区的张家桥小区、城东小区、安乐桥小区、陈家浜小区，车站社区的野师庵浜、日晖桥下北、善东花苑、城河滩，西项社区的上南浜小区、南杨浜小区，庄港社区的茅草新区。其中城桥小区和张家桥小区列入重点示范整治小区。

三、整治重点

1、加大违章建筑清理力度。在摸清底子的前提下，积极研究清理违章建筑方案，做到党员干部违章先拆、对一些有安全隐患的违章必拆、沿路沿河违章必拆，妨碍建设违章必拆，公共用地违章必拆，切实改善城中村的环境面貌。

2、加大生活小锅炉整治力度。加强集中排查力度，整治一批影响居民生活、焚烧有毒有害垃圾、焚烧物堆放杂乱的小锅炉。加强日学巡查和宣传，定期开展联合执法行动，进一步巩固整治成果。

3、加大废品收购点的整治力度。开展沿线、沿路和小区内废品收购点的集中整治力度，取缔一些脏、乱、差，影响小区环境卫生的废品收购点，加强日常巡查，巩固整治成果，进一步美化小区环境和居住环境。

4、加大小区经营户、摊点整治力度。各农村社区会同相关执法部门要加强经营户的长效管理力度，进一步发挥好小区管理员的作用，加强日常巡查，取缔店外占道经营和无证经营户以及临时流动摊点。

5、开展环境卫生集中整治。各农村社区要组织人力，集中力量对辖区内的环境卫生进行一次集中整治，全面清除道路、房前屋后、河道的垃圾，全面清理乱堆放，清除卫生死角，做到辖区内无卫生死角，杂物堆放有序整齐，小区干净整洁。加强对辖区内农贸市场、商铺等公共场所进行集中整治，落实管理责任，改善环境卫生和公共秩序。进一步完善长效管理机制和市场化运作的监督检查，提高保洁质量。

6、加大河道保洁和绿化力度。组织人员开展河道漂浮的打涝和清淤工作，加强对城边、小区内的河道落实专人分段负责河道保洁工作。以小区主干道、进村入口、房前屋后、公共活动场所以及河岸边的绿化为重点，进一步提高绿化覆盖率，做到小区绿化成荫、河清岸绿，切实改善小区居民生活环境质量。

四、实施步骤

本实施方案分前期准备阶段、集中整治阶段和巩固提升三个阶段，从2013年5月下旬开始到7月底基本结束。

1、前期准备阶段（2013年5月31日前）。街道与相关职能部门在前期试点整治的基础上，制定城中村环境集中整治实施方案，成立领导小组和专项整治小组，做到分工明确，落实职责。做好宣传发动，积极营造良好的集中整治工作氛围。

2、集中整治阶段（2013年6月1日-7月20日）。各农村社区根据街道的实施方案，对照整治标准和要求，制定相应的整治目标任务，全面开展城中村环境集中整治行动。要针对整治中的重点和难点，积极与街道相关部门和县级有关执法部门开展联合执法行动，在50天的集中整治行动过程中要形成有力声势，确保整治行动有序推进。

3、巩固提升阶段（2013年7月21-31日）。加强环境整治工作监督检查，落实整改措施，巩固提升整治成果。在此基础上进一步总结经验，建立健全综合环境长效管理各项机制，确保整治行动取得实效。

五、职责分工

此次农村社区环境集中整治行动，由各农村社区具体根据街道的总体要求组织实施，并按照各项整治工作做好调查摸底工作，并制定相应的整治工作方案。为把整治行动顺利推进，街道专门成立领导小组，并分4个专项整治小组，组织实施、统筹协调整治行动各项工作任务，相关部门分工负责，密切配合。各整治小组与各农村社区要加强日常的巡查和对接，加强与县级各责任部门的沟通和联系。

六、工作要求

1、强化领导，形成合力。各专项整治小组和农村社区要高度重视，加强领导，落实人员，明确职责，密切配合，形成合力。要根据“三改一拆”行动和城中村环境集中整治行动的工作要求，制定具体的工作方案，做到措施有力，确保整治行动的顺利推进。