教育管理体制篇1

一、健全完善信息化管理运行系统

学校的各行政部门首先要在日常管理工作中加强对信息化管理工作的重视，对学校、各院系、相关部门的组织运行流程进行整合优化，建立全面化、广阔化的数据信息及办公信息资源库。与此同时，积极建立好一套完整科学化的信息、维护机制，可突破空间、地域的限制，实现各行政信息之间的传输，以此实现科学的行政管理。

二、建立高等教育行政管理主体多元化运行机制

（一）积极开展多元化融资渠道

在高校的行政管理中，积极鼓励多类投资主体的参与，主要目的是为高校运转、发展谋求更多的社会资金。因而高校在行政管理中，需注意加强自身与社会之间的联系。在国家对高等教育的领导下，充分发挥市场作用，改变高校投资依赖职能的现状，使高校成为多元化的融资主体。具体措施可分三项。第一，充分发挥高等教育的人才培养优势，加强教育改革，提升人才质量，争取更多支持。第二，采用自主及校企合作的科研方式，尽量争取到更多的科研经费。第三，采用校办企业的方式扩大经费来源。凭借高等教育人才集中的优势，开办各类知识型企业为社会发展提供助力，实现行政管理主体多元化运行机制的转变。

（二）扶持教育中介机构一同参与管理

在高等教育的行政管理中，需促进各类社会中介组织的发展，使其为高校分担一部分的行政管理责任。将非政府组织参与、管理作用实现最大化地发挥，不仅仅是政府职能转变的需求，同时也是进一步扩大民主的要求。教育中介机构在发展中具有一定的独立性，可对政府、高校、社会三者之间的关系进行科学协调，且可增加一些社会人士参与到行政管理工作中，可有效提升决策的透明与公正，达到较好的教育管理效果。

三、提升高等教育行政管理体制运行机制中政府的调控能力

（一）加强中央政府对高等教育的宏观管理

在高等教育行政管理体制的运行机制中，有一问题较为突出，即政府在教育管理中起到的是什么作用。政府在高等教育管理中，应积极转变自身职能，采用宏观调控方式，改变重管理、轻服务的现状，避免直接性地干预管理。具体可从以下三点入手。第一，中央政府积极应用规划、评估、信息服务、拨款等方式对高等教育实行宏观管理。第二，中央政府需注意加强对教育宏观决策的研究，尽可能地实现教育管理决策的科学、民主化。第三，政府需注意加强有关高等教育的法规建设，完善其法律规范体系。

（二）加大高等教育中省级政府的管理范围

在现今的高等教育行政管理体制运行中，需注意协调好中央与地方两者的关系，进一步扩大省级政府管理范围。具体操作方式为：第一，切实解决地方政府对于高等教育的投资、收入问题。进一步扩大地方政府的行政管理权限，落实好地方政府对于高校发展的投资，采用政府办学方式，确保高校良好生存、发展。第二，合理扩大省级政府对于高校的管理范围，积极发展高等教育办学特色。所谓办学特色即实现与地方发展状况有机结合的特色，这可进一步促进地方优势的发挥，实现地方及高等教育管理的双重发展。中央和地方政府管理力度及范围的增大，可进一步增强行政管理运行机制中政府的调控能力，实现高等教育运行机制的科学转变。

四、建立自主化高等教育行政管理协调机制

高等教育的行政管理协调机制主要针对的是行政管理系统内外部、纵横向之间所有的关系，对其进行科学调节管理，实现分工合作，相互配合，权责明晰，进一步实现教育行政管理目标，提升管理效能。此协调机制在教育行政管理运行体系中极为重要，可以说是在行政管理活动中贯穿始终。在高等教育行政管理工作中，要积极建立起协调机制，明确中央与地方二者的行政管理系统关系及其权限，协调好各行政、业务部门。教育行政管理协调机制的建立，可为高等教育管理质量的提升提供充足助力。

五、结语

教育管理体制篇2

一、健全组织、明确职责

1、建立组织，加强指导和监督。区政府成立完善农村义务教育管理体制领导小组，区长任组长，分管教育的副区长任副组长。具体工作由区教育局牵头，区财政局、区人事劳动和社会保障局、区编办等部门配合，定期召开会议，研究协调有关事项，解决实施过程中的有关问题。乡（镇）也要成立相应的组织。区政府成立区教育督导室，由区教育局长兼主任，采取分片蹲点的方式对乡镇教育工作加以指导和监督。

2、建立“以区为主”的管理体制。区政府加强对农村义务教育的统一领导，负责制定农村小学的发展规划和布局调整方案；根据市编办核批的教职工编制总额，核定学校的编制；保证教育事业费法定增长，确保教职工工资的足额按时发放；加强学校基础设施建设，努力改善办学条件；重视对创建教育示范乡镇和学校办学水平评估的验收工作，并依据评估结果对乡（镇）政府和学校进行必要的奖惩。

二、充分发挥乡（镇）政府和中心小学的职能

3、充分发挥乡（镇）政府和中心小学的教育教学业务管理作用。乡（镇）有关教育工作由乡（镇）长直接负责，乡（镇）可在行政编制内确定专人协助乡（镇）长管理具体教育事务，在区教育局指导下，监督和指导中心小学教育教学管理工作。乡（镇）人民政府要根据国家的有关规定，协助教育部门不断改善办学条件，努力提高教师的生活待遇，适当安排教育的公用经费；切实治理好校园周边环境，维护正常的教育教学秩序；配合有关部门治理学校乱收费。乡（镇）中心小学由区教育局直接领导，同时接受乡镇政府监督和指导。中心小学的主要管理职责是负责全乡（镇）小学教育教学工作，协助区教育局管理本乡（镇）的师资队伍，实施教师的职评、晋级、考核、培训等工作，负责所辖学校的财务收支管理工作，搞好本乡（镇）的教育统计、管理教育教学资料等工作。

三、保证农村义务教育投入，加强小学教师队伍建设

4、积极筹措教育经费，加大对农村义务教育的投入。农村教职工工资由区级统一管理和集中发放，确保国家统一规定的工资和津贴按时足额发放。多渠道筹措教育经费，确保农村小学危房改造、布局调整后的扩建工程所需资金，合理安排学校正常运转所需经费，有计划地改善办学条件。

5、改革农村小学教育经费管理办法。学校作为法人单位，校长是学校的法定代表人，依法享有学校资产管理权。中心小学必须执行财务管理制度，严格按照收支两条线的要求，合理使用教育经费。区级执行教育经费集中结算，按照“收支规范、事财统一、监督到位，快捷高效、方便学校”的原则。杂费实行“校收、区管、校用”办法，加强经费管理。

6、加强教师队伍建设。区教育局在省、市政府核定的编制总额内，按照班额、生源等情况具体分配农村中心小学教职工编制，并报区编办备案。区教育局依法按规定履行对辖区小学教师的资格认定、招聘使用、职务评聘、培养培训、交流考核等管理职能；归口管理中心小学校长的培训、考核、交流等工作。积极创造条件，成立区级教育人才管理中心，组织、指导、协调全区教育系统人才流动服务工作，全面推行实施教师资格制度和聘用制度。

四、提高认识，巩固“两基”成果

教育管理体制篇3

关键词：教育事业；教育水平；管理体制；基础

教育理论对教育行政管理体制的运行有着很深的影响。依照教育理论的指导，我国不断完善教育体制，将教育的所有权和经营权进行分离、提高管理者的素质水平，并且，不断完善教育理论，确保教学理论能够更好的对教学工作进行指导。

一、高等教育行政管理体制运行模式的具体含义

（一）教育行政的含义

对于行政的看法大家的理解各不相同，这就导致对教育行政的看法也存在一定的差异。狭义上的“行政管理”主体是政府机构，然而随着时代的不断进步、社会组织管理模式多样化，行政管理的范围进一步拓宽、对象不断增加，企事业单位也逐渐构建了完善的行政管理体制运行模式。高校教育行政泛指教育管理部门及高校内部形成的教育管理工作规章制度、体系内容、行为方法等。本质上说，教育行政仍然属于国家行政的范畴，因此客观上必然存在引导高校行政职能的上级部门。

（二）高等教育行政管理体制的含义

简单地说，高等教育行政管理体制就是高等内部为开展教育工作而进行的的行政机关设置、权限划分、职能运行等。教育作为国家的一项基础事业，需要和经济、文化、政治等发展相平衡，因此在不同国家和地区对高校教育行政管理体制的理解存在一定的差异。根据国情、政体的区别，大致可以划分为中央集权制、地方分权制、中央与地方共同管制三种管理体制。就目前而言，我国实行的是将中央集权体制与地方分权体制相结合的中央和省两极管理的体制，这种体制集合了中央集权体制与地方分权体制的的特色和优点，符合我国基本国情的需要。

二、教育管理理论及高等教育行政管理体制运行模式分析

教育管理理论的不断完善对教育行政管理体制有很大促进作用，但同时又发挥了丰富作用，将其促成为一个复杂的体系。这一体系存在于社会之中，因此，受到社会各个方面的影响和制约，其教育系统内部联系也是十分复杂的。教育管理学主要从研究实际出发，确保社会环境和教育理念之间的和谐关系以及教育内部的相关事务，以保证教学工作的高质量和高效率，为社会的发展培养更多更优秀的人才。教育管理理论体系可以分为三个部分，分别是教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育人员的自我管理。研究好这三个部分对我国高等教育行政管理体制运行模式的完善和发展都是大有裨益的。

（一）将教育的所有权和经营权进行分离

市场经济下高校的功利性、逐利性越发明显，但教育的本质不是事先市场经济回报的最大化，而是满足社会发展对人才的需求。随着越来越多非公资本、市场资本、民间资本进入教育领域，就必须实现高校教育内的经营权、所有权相对分离，避免市场经济行为对高校教育管理工作的干扰，这也是高校行政体制建立的一个核心。我国高校教育的主导者依然是政府，政府办学体制基本与公有制意思相近，在公有制的基础上逐步开展民办学校，将教育的所有权和经营权进行分离。政府只能进行政策指导和监督，对于具体的管理和操作由学校或者相关教育机构去完成。关于教育中涉及的其他有关内容比如教研、进修、咨询等等都可以与政府分离，由相关机构自行组织完成。

（二）学校管理者的观念是教育行政管理体制运行模式建立的基础

学校管理者对高校教育行政模式构建发挥着决定性作用，现阶段，管理职权与行政职权之间的相互交叉，导致管理层拥有绝大多数资源分配权限，而所谓高校行政体制的构建水平，正是由学校管理者观念下导致资源分配结构形成的。一方面，学校管理者必须独断提高对学校的管理影响，另一方面，又要提升自身的管理能力首先要得到被管理者的信任和认可。这就需要学校中的行政管理部门及政府部门等，要采取积极措施提升自己的影响力和号召力，促使自己以后更好的完成管理工作。在教育管理理念之中，每一位管理者的观念以及其观念的影响范围、影响程度都是各不相同的，作为管理者，要扩大自己在群体中的影响力就需要不断提升自己的能力，合理运用自己的权利，同时，提升自己的道德修养，更好的完成教育管理工作。

（三）教育管理理论对高等教育行政管理体制运行模式有一定的优化作用

学校作为办学的实体，其教育工作的开展受政府相关教育部门的管辖，学校的管理就是贯彻和落实教育部门的政策和规定，提升教育教学质量，确保学校的学生健康学习、有序生活，高质量的完成教学任务。教育管理理论对高等教育行政管理体制运行模式的影响主要表现在学校与社区的关系、学校教育资源的配置及学校文化与管理机制等方面。对于学校和社区的研究表明，每个学校都在一定的社会环境之中成长，社会环境为学校的发展提供了机遇也带来了一定的挑战，学校在面对社会环境中存在的问题的时候要积极克服、迎难而上，在逆境中做好对学校的管理，确保教学任务的顺利进行和人才的健康发展。

三、结语

随着我国经济水平的不断提升，高等教育行政管理体制在日趋完善，同时，管理者的水平及相关的教育管理理论也在不断提升和完善，这些都大大促进了我国教育事业的进步，使得社会与学校的教育机构能够相互促进相互影响，为我国优秀人才的培养奠定了坚实的基础。

作者:胡晓晨单位:成都航空职业技术学院

参考文献：

[1]许晶,李思林.浅论我国高等教育行政管理体制的运行模式[J].辽宁行政学院学报,2015,(06).

[2]李思林.我国高等教育行政管理体制的运行模式(一)[J].中国市场,2015,(38).

[3]谷陈.我国高等教育行政管理体制的运行机制转变[J].西部素质教育,2015,(15).

教育管理体制篇4

1当前高校教育管理创新的必要性分析

1.1高校教育管理创新是高校适应教育发展与改革的前提

我国自上个世纪九十年代起开始实施高等教育改革，这为我国高等教育提供了良好的发展机遇，同时也在很大程度上促进了高等教育的快速发展。但是，在高等教育改革不断深化的过程中，以往的管理模式愈来愈越难以适应当前教育体系发展和高等教育改革的需求了。目前，我国高校扩招举措的大力实施使得我国高等教育受众越来越多，教育普及程度不断提高，这是高等教育发展与改革取得的显著成效。但是，在这之中需要我们注意的是，高校规模的不断扩大以及师资力量和学生数量的不断增加，与之相匹配的教育管理却没有获得同步的发展，就使得高校教育管理远远滞后于高等教育改革与发展的速度，这个时候教育改革与发展就会对高校教育质量管理创新提出切实的要求。比如说，现代化学校建设是教育改革的另一重要方面，特别是当前有效学校、优质学校、开放学校以及成功学校、学习型学校、多元智能学校等为特征学校重建”活动的全面开展时期，这些都对当前不适宜的教育管理模式提出全新的挑战。所以说，为了使高校更加适应教育发展与改革的需要，就必须对其实施教育管理的创新。

1.2高校教育管理创新是高校解决管理当中存在问题的有效途径

纵观我国高校教育管理发展历程，不难发现其存在的种种弊端，着重表现在三个方面。一是管理观念落后。高校在解决和处理管理问题过程中，往往偏向于使用传统的思维和管理方式，更有甚者抱着不求有功，但求无过”的态度进行教育管理，不愿做任何教育管理创新上的尝试，使得教育管理仅仅是停留在管”的层面上，难以有所突破。由于管理理念落后所带来的一系列问题，使高校工会等职能机构的作用和智慧得不到有效的发挥，不利于为高校教职工和学生服务提供更优质的服务，削弱了民主化程度。二是管理标准和管理制度的不完整性。当前部分高校虽已制定了一些制度，但因没有及时与时俱进，很多仍停留在计划经济时代的层面上，无法为高校教育的管理提供科学的依据和标准，常使得目前的管理处于一种混乱和应付的状态。三是管理队伍配置繁琐，目前很多高校不重视建设优质的管理人员队伍，很多管理岗位形同虚设，管理的有效执行更是无从谈起，在加上对现代化技术特别是计算机技术无法熟练运用，整个教育管理队伍素质普遍不高。缺乏对教育管理队伍的合理优化配置无疑将阻碍高校教育管理质量和效率的提高。

2进行当前高校教育管理模式创新的措施分析

2.1将ISO9000质量体系引入到高校教育管理中，弥补管理依据和标准的不足

很多人误认为，ISO9000只适用于制造业，其实不然，它同样适用于教育行业。所以，这一质量体系的引入，对于提高教育管理效率和质量具有深刻意义。要想将ISO9000质量体系在高校教育管理的应用发挥到极致，首先必须正确把握这种体系的实施办法、具体内容和科学内涵，找到这一体系与现实教育管理的结合点，参照体系里的标准来制定高校教育管理的各项目标要求。其次，在ISO9000质量体系内容中，教育其实是归结于服务业的，按照这一要求，高校需要及时转变传统的教育管理观念，树立教育管理是一种服务”的新理念，在具体实施中，坚持以人为本，建设和谐校园，树立高校教育管理的新风貌，新形象。最后，根据ISO9000质量体系的具体内容，制定出科学的管理标准，实现教育管理的规范化、系统化、科学化。在实践过程中，不时地修正、完善和充实现有标准，使之适应不断变化发展的教育发展形势，满足ISO9000质量体系和高校教育管理的需要。

2.2将高校教育管理平台建设纳入改革的措施中，实现高校教育网络化与信息化管理

将计算机技术引入教育管理，一定程度上，这将极大提高了高校教育管理的水平和效率。举例说明，借助这个平台，高校就能及时将新政策新规定等各方面信息出去，管理人员便能接受这些讯息，及时提出自己的看法及意见建议的反馈，如此，双方的沟通和交流便可以畅通无阻。

首先，在制定相关信息化建设的政策时，高校要从思想上认识到这一平台的重要性；在人力物力财力上给予软硬件建设大力支持，保证该教育管理平台的正常运作。

其次，在充分了解教育平台内容后，根据需要，加强对操作人员管理系统、交流与沟通系统、门户网站、系统维护等多方面的建设和维护，使高校教育管理平台运作更加方便快捷，更易于操作使用。

最后，鉴于当前教育管理人员整体素质普遍不高的问题，高校要重点加强这一队伍建设，使管理人员不仅掌握基本的教育管理知识，更重要的是能熟练运用计算机网络技术。管理人员队伍整体素质提高了，就能带动高校教育管理整体水平的提高。

2.3让高校工会参与到高校教育管理的工作中，重视其在教育管理中的作用，并将其发挥到最大

高校工会在高校教育管理，特别是民主化进程中起着举足轻重的作用，由于高校工会本身是高校所有教职工利益的代表，加强工会的地位，重视工会的作用意味着教职工的利益得到更多的维护，愿望得到更多的满足。工会参与教育管理的内容主要体现在三个方面：

首先，是工会对政策的制定具有参与权。高校在制定有关政策和措施前，需要考虑和征求工会的意见，让工会参与到这一活动中。如此，高校制定出的政策将更加符合教职工的切身利益，从而有利于政策的顺利执行。

教育管理体制篇5

关键词：管理体制；高职教育；改革与创新

一、高职教育管理体制的现状以及问题

（一）宏观管理体制

中央、政府两级政府对高职院校实施管理体制称之为“宏观管理体质”。自建国以来，我国高职教育宏观管理体质虽然在不断改革与完善，但是在实际开展的过程中仍然受到限制，进而影响其发展和进步。伴随着我国社会经济体制的不断完善与建设，这种管理体制在实施过程也中遇到各种问题，产生更多的不足，难以跟进社会的发展［1］。因此，为了确保宏观管理体质的有效实施，无论是理论还是实践，都应做出相关的努力，在实际改革的过程中，应该明确方向，同时需要扩大地方政府对高职教育的管理权，将升级作为主要改革方向，建立有针对性的管理体制。与此同时，应该适当地下放权利给高校，促使高职专业能够根据实际情况展开招生，为宏观管理体质的顺利实施奠定基础。然而，高职教育在实施改革宏观管理体质的过程中力度不足，无法直观地反应高职教育的现状。在办学主体方面，高职教育应该根据实际情况开展多级办学，以省为单位开展分级管理机制，相关政府在不违背国家规定的情况下，自主地规划高职教育的发展，根据实际情况完善相关的规定与制度。在投资体质方面，除了民办院校以外，地方政府也可以根据实际情况出资，主办高职院校，并允许相关企业投资，合理实施专家管理体制，适应时代的创新与改革。促使高职教育管理模式适应时展的变化，培养更多的优秀人才，进而吸收更多的社会资金［2］，避免在创新发展的过程中存在资金不足的状况。推进办学主体以及投资主体的多元化发展，根据实际情况改变单一的管理方式，提升高职管理体制的效率。

（二）微观管理体制

高职院校内部开展的管理称之为“微观管理体制”。相对其他本科院校而言，高职院校的内部管理改革创新起步较晚，但是其发展较为迅速。根据实际调查可知，目前高职院校的管理体制与办学主体有较大的差异。学校内部领导体制与普通高等学校相同，主要决定权在于校长以及领导层人员。学校在实际实施管理体制的过程中，由于建设规模较小，通常会开展两级管理。伴随我国经济发展的进步，部分高校得到社会的投资，并扩大校园的建设规模，进而适当地开展三级管理模式。高职院校在机构设置的过程中一般会应用直线职能制，而且内部管理正在向目标管理方向发展，同时会明确工作人员的职责，以及设立相应的考核机制。然而，大部分高职院校在实施微观管理模式的过程中仍然存在一些待解决的问题。例如，部分高职院校在发展时没有明确目标，一味地模仿其他院校，同时会有攀比的心理。由于自身起步较晚，相关资金在实施的过程中不够充足，导致无法体现自身的办学特色，严重影响高职教育的发展与建设。与此同时，虽然部分高校应该根据自身发展的现状进行改革，并根据实际情况进行政治管理、学术管理以及行政管理，但是这3种管理在实际实施的过程中与高等院校组织存在不协调的现象，限制微观管理模式的发展。

二、创新高职院校管理体制是我国高职教育的客观要求

伴随高职院校迅速的发展，我国高职院校的管理体制出现相应的弊端，主要存在的问题有以下几个方面：

（一）制度建设滞后

据实际调查，我国高职教育在实际开展的过程中仍然存在一些行政管理不够规范的现象，虽然已经颁布相关的教育法规，明确了高职教育在社会发展中的位置，同时也指出了发展的方向与目标，但是在实施的过程中无法适应高职教育的发展［3］。

（二）教学软件与硬件条件较差

由于部分高职院校属于民办院校，没有充足的资金，师资建设与软硬件建设不够完善，并存在较为严重的问题，限制了高职院校的发展。同时没有根据实际情况建设实训基地，学生在参与实际操作的过程中并不能够有效地提高自身的能力，影响学生专业水平的提升。虽然大部分高职院校认识到教学质量的重要性，但是由于资金原因，不能够引进高质量的师资队伍，不仅影响学生素质的提升，同时限制了高职院校的发展［4］。

（三）无法明确理论重要性与现实重要性

从理论上来讲，高职教育不仅会影响区域经济社会的发展，同时能够促进人才强国战略的实施，发挥着不可忽视的作用。国家教育部相关部门也认可了高职院校教育的重要性，并对其给予相应的支持。然而，部分学生不愿意到高职院校上学，并一致认为高职教育的教学水平不足，影响自身的发展。与此同时，高职教育的学生在找工作时常常受到限制，认为高职院校学生的水平不足，而且待遇相对较低。

（四）高职教育与中职教育衔接不当

高等职业教育在开展教学的过程中，主要是由高等教育部门监管，而中职教育则由职业教育部门监管，两个部门在实际开展工作时并没有实时进行沟通交流，同时没有商讨制定管理规划与开展相应的制度［5］。进而导致中职教育与高职教育在衔接的过程中出现问题，教学内容与规范出现较大的差异，严重影响学生的全面发展。

（五）高职教育各部门之间不够协调

高职教育的管理部门通常由行政部门主管，而经费使用以及花销则由财政部门主管。在实际开展管理工作的过程中两者并没有协调发展，缺少相应的沟通。无论是在校内教育，还是校外融资上都会出现一定的影响因素，限制高职院校的稳定发展。与此同时，尽管国家相关部门领导已经下达相关的高职教育的发展与规划，但是在研究解决高职教育工作中的问题仍然缺乏一定的权威性，缺少相应的执行主体。伴随社会发展的进步，这种机制的弊端逐渐的显现，影响高职教育的发展与创新。

（六）社会参与度不高

高职教育在创新发展的过程中必须得到人们的认可，同时需要占据一定的位置，否则将会直接影响高职教育管理体制的发展。然而，目前社会各界对高职教育的管理体制并没有足够认识，同时没有参与其中，限制了高职教育管理体制创新的发展。

三、高职院校管理模式创新的意义

（一）更加高效地实现技术性人才的培养

众所周知，高职教育是高等教育重要的组成部分，其主要的目的就是为社会培养专业性人才。作为培养人才的基地，只有跟进时展的脚步，完善相关的管理模式，才能够培养出更多优秀的人才。与此同时，在培养人才的过程中应该转变传统的教学理念，根据市场的需要进行培训，提高学生的就业率。除此之外，还应该根据实际情况与企业进行合作，为学生提供更好的就业平台。

（二）提高对高职教育的重视

虽然高等教育能够培养众多的专业型人才，但是社会对高职教育的评价并不高，同时对高职院校学生的能力存在质疑。首先，社会上大部分人认为高职院校的学生文化素养较低，无论是技术还是素质无法与本科院校的学生相媲美，进而忽视了高职院校学生在实际岗位中的重要性。其次，虽然相关教育部门重视高职院校管理体制的改革，同时也培养了相关的专业性人才，但是政府的重视程度不足，进而限制了高职学生的发展，甚至会出现大规模失业的现象。

（三）让教育与管理同时发挥作用

部分高职院校在发展的过程中，通常会将教育与管理相区分，教师只需要做好相关的知识传授，而学生的管理工作基本上由一位或多位教师监管，出现严重的教育与管理脱节的现象。教师在教学的过程中无法了解学生的思想，同时不能根据实际情况开展针对性教学。因此，只有改善传统的教学模式，创新发展，才能够将教育与管理有效结合，提高课堂的教学效率，满足社会对人才的需求，为学生日后的发展奠定基础［6］。

四、创新高职教育管理模式的有效管理

（一）创新管理理念、改进管理模式

高职教育管理模式要想高效地完成创新与改革，需要转变传统的教学理念与思想。首先，需要正确教学理念与方式，制定相应的教学目标。在高职院校教育管理的过程中，不仅要重视教学质量，同时需要提高校园的管理力度。在实际管理的过程中应适当地将先进元素与理念融入进来，严禁一致遵循传统的教学理念，适当突破传统教学模式。其次，应该坚持以学生为主体的创新理念，根据学生的需求进行改革，促使学生的学习效率与专业能力得到提升，符合社会对人才的要求。与此同时，在创新管理思想的过程中，应该坚持教育的可持续发展，将其作为创新管理理念的发展方向，针对学生的学习能力，开展相关的教学，促使学生能够适应市场的需求。除此之外，还应该坚持以人为本、以学生为主体的教学理念，在制定教育管理模式的过程中应该从教师与学生两方面出发，全方面分析教师与学生的需要，提高课堂的教学效率，推动教育的发展［7］。

（二）健全高职教育发展的督导评估系统

在传统教育实践的过程中，相关教育行政管理部门对高等院校的管理相对比较严格，并设定了相关的管理制度。然而高职院校的管理制度相对比较宽松，主要原因就是高职教育对经济社会的发展没有充足的认识。因此，相关管理人员应该转变管理理念，从多元化角度出发，提高高职院校的管理力度。其中比较重要的措施就是建立督导评估职能，根据高职院校实际的发展状况，定期对其开展监督工作，并严格遵守国家规定的法律法规以及相关政策，促使高职院校能够健康稳定的发展。除此之外，应该保障监督工作的公平、公正性，避免出现注重形式化的现象。

（三）借鉴他人的经验

我国高职教育在进行创新管理体制的过程中，应该合理地借鉴其他高等教育的教学经验，重点培养学生的能力，同时需要分析社会需求人才的类型，避免盲目的人才培养，提高学生的就业率。与此同时，高职院校需要确保学生除了顺利拿到毕业证书外还应该取得相关职业证书，进而提高学生的就业率。

（四）改革招生制度

高职院校虽然教学条件没有本科院校好，但也有自身的优势，其能够根据实际情况灵活地设置办学机制，根据实际情况适当地调整招生标准，提高教学的效率，因此具有一定的主动权。与此同时，高职院校在开展教学的过程中应该根据市场对人才的需求而开展教学，尽可能调整办学的规模与方向。其中，需要合理规划的就是招生机制，这也是高职院校管理体制改革的重要部分。适当地调整招生制度，并在实际教学的过程中开展针对性教学，促使学生单方面能力或多方面能力得到有效提升，发挥高职教育创新管理体制的作用。

（五）教育模式的创新

由于时代在不断的进步，社会对人才也提出了更多的要求，只有合理对教育模式进行创新，才能够顺应时代的发展。因此，教学模式应该根据市场的需求变化不断的改进，首先，需要合理设置教学专业，并根据实际情况开展市场调研，分析市场对人才类型的需求量。与此同时，还应该适当改善教学设备以及加强师资团队的建设，综合分析多方面因素。其次，教师在开展教学的过程中应该转变传统的教学理念，取其精华，坚持以人为本的教学理念，根据实际情况科学合理地制定培养人才的方式。

五、创新高职教育管理体制时需要注意的问题

（一）在创新高职教育管理体制时应该合理地调动办学的积极性

高职教育在发展的过程中与社会各方面有着密不可分的联系，相关教育部门应该重视学生的就业问题，并根据高职院校的规模建设就业部门、工业部门以及经济部门，使教育事业能够高效稳定地发展。与此同时，高职教育在发展的过程中应该得到社会各界的广泛支持，为创新高职院校管理的体制奠定基础。因此，高职院校在管理体制创新改革的过程中，应该重视办学的积极性，高效完成教学改革的目的，与社会各界进行相应的联系，进而展现良性循环的发展状态，避免失去创新的意义。

（二）与地方企业协调互动

为了能够提高高职院校学生的就业率，高职院校在发展的过程中应该适当地开展校企合作，根据相关企业的需求，培养专业型人才。因此高等教育在发展的过程中不应该介意企业的融入，而是需要根据实际情况与企业协调发展，提高教学质量。目前我国经济结构呈城镇化水平不高的态势，而且地区发展不够协调，要想有效地解决相关问题，需要针对院校发展的现状，适应全新的模式。因此，高职院校与地方企业的协调发展不仅是对学生就业率的保障，同时也是地方经济发展的需要，还能够增强高职院校自身培养学生的能力。所以说，高职院校在创新管理体制的过程中必须要重视与地方企业的沟通协作。

（三）重视高职院校内部管理以及教学模式的创新

目前我国高职院校在发展的过程中有两大难题，其一是相关管理人员素质较低，能力与学历不符合管理的工作，甚至还会有部分管理人员没有接受过高等教育，对大学的教育缺乏一定的认识，导致在开展工作的过程中出现众多的问题，严重影响管理体制的稳定发展。其二是管理人员的专业水平较低，缺乏专业的管理团队。根据实际情况来看，我国高职院校的发展严重受管理水平影响，因此，高职院校在创新管理体制的过程中一定要遵循发展的现状，开展针对性策略，提高管理的水平与效率，进而提高教学的效率。

结语

教育管理体制篇6

论文关键词：高等教育；管理体制；改革

论文摘要：高等教育管理体制是关于高等教育事业的机构设置、人员配属、隶属关系和职责、权益划分的体系和制度的总称。面对瞬息万变的市场经济环境，尤其是我国加入WTO后，各种新思潮对高等教育的冲击，现行高等教育管理体制中存在的问题日益凸显。因此，我们必须把握高等教育改革的方向和思路，积极推进高等教育管理体制的改革。

一、高等教育管理体制及其改革的涵义

1高等教育管理体制的含义

高等教育管理体制是关于高等教育事业的机构设置、人员配属、隶属关系和职责、权益划分的体系和制度的总称。高等教育管理体制主要包括国家各级政府及教育行政部门对高等教育的管理体制和高等学校的自身管理体制两个方面的内容。具体而言，它既包括高等学校的管理机构、管理制度、管理体制、招生就业体制，也包括高等学校的办学体制、管理权限、投资体制、管理工作、管理人员等。

高等教育管理体制是国家管理高等教育事业的根本制度，是国家在高等教育行政管理工作中机构设置、相互关系和责权划分的制度，主要是明确由哪级政府对高等教育的行政管理进行统筹和决策、各级政府和高等学校之间的责权利如何划分以及采取何种方式才能对高等学校和教育机构进行有效的管理等。其最主要的作用及意义在于：明确的规定中央与地方、政府与学校在实施高等教育管理过程中的相互关系及各自的职能。相较各个高校这些子系统而言，高等教育管理体制是具有全局性、整体性的大系统，它决定学校的教学、科研、人事、财务、后勤等一系列管理活动，直接支配着高校的全部管理工作。

2高等教育管理体制改革的含义

从宏观的角度来看，高等教育管理体制改革是指政府或高等学校、高等教育机构对高等教育体制的改革。改革的内容相应地分为两个层次：一是政府(中央)与政府(地方政府)在管理权限方面的分配与安排，也就是中央政府和地方政府在集权与分权之间如何实现合理的安排：二是政府、社会和高等学校的关系，即政府如何进行宏观调控、社会怎样积极参与、高校如何自主办学。高等教育管理体制改革的最终目的就在于：适应新形势下经济体制、政治体制变革的要求，协调政府、学校和社会三方面的关系，增强高等学校自主办学能力，建立一个有利于调动各方面的积极性、推动高等教育事业蓬勃发展的有中国特色的社会主义高教管理体制。

从微观看，高等教育管理体制改革是指高等学校或高等教育机构内部有关管理体制方面的改革。我国高等学校和高等教育机构的内部管理体制，是在计划经济体制下形成的。有其历史的必然性与合理性。改革前，高等学校及其机构的管理机制基本上与上级主管部门的管理职能对口(一般由对口的职能部门，如各级教育部门统管)，具有明显的依附性、封闭性特点，导致高校缺乏独立、自主办学的能力。上世纪80年代以来，高校开始对内部管理体制进行改革，改革的目的是：要形成既能适应上级主管部门的对口管理需要，又具有一定的面向社会自主办学能力的内部管理体制，但由于种种原因，改革的结果离理想目标还有很大的差距。因此，在新的历史时期，尤其是加入WTO后，如何继续深化高等学校及其机构内部管理体制的改革，理顺政府、社会及各高校之间的关系仍然是高等教育管理体制改革的一项重要任务。因此，新时期高校内部管理体制改革的目标。就是要建立符合市场经济环境要求的，科学合理、灵活高效的，有利于高等学校自主办学的内部管理体制和运行机制，确保新时期高等教育事业蓬勃、健康、和谐、有序的发展。

二、高等教育管理体制改革存在的问题

我国高等教育管理体制的形成，离不开两个背景：其一，高度集中的计划经济；其二，权力比较集中的政治体制。这两个背景最大的相同点就是集权。不可否认，这种受集权影响巨大的高等教育体制曾经为我国国民经济的恢复和社会主义建设事业培养了大批优秀人才，然而，面对飞速发展的市场经济，尤其是我国加入WTO后，各种新思潮对高等教育的冲击，现行高等教育管理体制中存在的问题日益暴露出来，主要表现为以下几个方面：

第一，资源配置不合理。

长期以来，高校的行政人员普遍存在人员过多的问题，许多高校不是因岗设人，而是因人设岗，各院系“麻雀虽小，五脏俱全”，严重浪费了人力资源。此外，高校的主要中层管理岗位，通常都是职教相兼，对科研教学和学校的管理工作两肩挑，大部分人员由于分身乏术而有所偏重，这样既不利于教学水平的提高和教学质量的保证，也不利于学校的管理工作的高效与有序。

第二，监督机制不健全。

由于高校部分中层管理干部“职与教”相兼，一方面，作为学校中层管理干部要参与学校的决策过程，贯彻落实学校的办学思想和理念，制定各项具体的规章制度并监督执行：另一方面，作为教师要执行学校的各项规章制度并接受监督和检查，使得制订者本身也是执行者，监督者又是被监督者，监督无法保证，工作难以展开

第三，竞争机制不科学。

无论是高校行政人员还是教学人员由于缺乏科学的竞争机制，奖惩不及时，报酬不合理，激励不到位，没有真正做到优胜劣汰，教职员工的工作积极性调动不起来，得过且过，缺乏工作的主动性和创造性。

三、高等教育管理体制改革的政策建议

1高等教育管理体制改革的方向

首先，必须加强院校合作办学。实现优势互补。

自20世纪90年代始。院校之间的合作办学在我国蓬勃兴起。大量地理位置相近的学校通过协议就教学、科研等达成一致的合作意向，在合作中力争实现优势互补、资源共享、共同发展、最终双赢的目标。这种办学模式由于能实现校际间的资源互补，有利于提高教育质量，因此受到了教育主管部门和社会各界的追捧。近年来，越来越多的高等院校在自愿互利的基础上进行了合并，并已经取得了显著的效果。从长远来看，高等学校通过合并实现优势互补。进而大大提高教学质量这一办学模式在未来的高等教育体制改革中仍应大力推行。

其次，有必要继续扩大高等学校办学的自。

我国在20世纪80年代以来，把扩大高等学校办学自作为高等教育管理体制改革的一项重要内容加以实施。高校的办学自二十年来也确实取得了巨大的进展，大学比以前有了更多的办学自。但是，从社会发展和高等教育发展的角度看，目前的状况仍不理想，比如高校招生、教师专业技术职务、职称评审、教职员工科研项目的评定等方面仍无自。因此，扩大高等学校办学自，建立学校自我管理、自我发展和自我约束的机制，仍是我国高等教育管理体制改革必须继续坚持和壮大的重要内容。

2高等教育管理体制改革的思路

首先。要转变教育管理观念。

我国加入WTO后。在教育服务方面的承诺将对高等教育管理体制改革产生重大的影响。长期以来，由于计划性、指令l生的经济体制和高度集权的政治体制，我国各级教育部门一直信奉“高等教育管理就是行政管理”、“高等教育管理体制就是行政体制或属于行政体制”。现在，这些落后的、旧的观念必须加以扬弃，取而代之的应是高等教育国际化的理念。从而使高等学校办学自、高等教育的人才培养模式、政府的教育管理模式等满足全球化、国际化的要求，达到提升我国高等教育的整体水平和竞争能力之目的。来源于/

其次，转变政府部门的职能。

我国高等教育管理一直以政府行政机构设置模式为榜样，政府对教育管理干预过度，学校自过小。在目前的新形势下，政府部门必须尽快转变相关职能，“下放”相关权力。政府如不能做到政校分离，从繁琐的事务性管理中退出，高校的自主办学也就无从谈起。政府也就没有教育国际化视野。但这并不意味着高等教育完全脱离政府管理，政府管理仍是高等教育存在与发展的保障与基础，政府主要履行宏观的、全局性的、指导性工作。也就是说，政府部门在制定和执行高等教育政策法规的程序更为公开、更为透明：对高等教育的管理方式由直接管理转向间接管理，由事务性管理转向宏观管理；进一步扩大学校的自等。

第三，建立科学的管理体制。