农业农村工作目标篇1

加快建设社会主义新农村建设的实施意见

2006年是“十一五”规划的开局年，是社会主义新农村建设的起步之年，为确保我市新农村建设开好局、起好步，不断向纵深推进，根据《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于新农村建设“千村百镇示范工程”实施意见》（皖办发〔2006〕8号）和《中共xx市委、xx市人民政府关于“抓百村促千村”加快建设社会主义新农村的意见》（x字〔2006〕2号）文件精神，提出如下实施意见。

一、目标任务

按照“全面启动、整体推进、突出重点、率先突破”的原则，以社会主义新农村建设市级“十有”标准为阶段性工作目标，重点围绕“七新一好”，全力组织实施“抓百村促千村”工程。力争2006年有10个村达到“十有”标准，30个村基本达到“十有”标准；2007年40个村达到“十有”标准，30个村基本达到“十有”标准；2008年100个村达到“十有”标准；2010年全市60%以上的村基本实现“十有”标准。

二、组织领导

推进社会主义新农村建设事关农业和农村长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局，各级党委和政府要从战略和全局的高度，切实加强组织领导。

1、成立新农村建设工作领导组。各区县、乡镇、示范村要迅速成立新农村建设工作领导组，下设办公室，抽调精干力量做好新农村建设的组织、协调、宣传、督查工作；其他村也要成立相应组织。

2、组建新农村建设驻村指导组。组织、人事等部门要从市、区县、乡镇抽调人员组成驻村指导组，协助村两委抓好示范村建设，驻村指导组为期3年。驻村指导组由组织部、农委进行一次短期培训后，3月下旬进驻示范村。

3、建立新农村工作长效机制。各区县、乡镇要根据“市指导、县（区）组织、乡（镇）主抓、村实施”要求，结合新农村建设目标任务，尽快制定出新农村建设的具体实施方案、工作计划和措施。指导组要在当地党委政府的领导下，结合示范村的实际，尽快制定工作方案和规章制度。各区县的实施方案于4月上旬报市新农村领导组办公室备案。

三、宣传发动

农民是建设社会主义新农村的主体，必须充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，引导和鼓励广大农民通过自己的双手,建设美好家园。各地新闻单位、主流媒体要紧紧围绕“抓百村促千村，加快建设社会主义新农村”开展形式多样的宣传活动，广泛宣传，全民发动，大造声势，努力营造建设社会主义新农村的良好社会氛围。

1、加大新闻媒体宣传力度。在市“一报两台”要开辟专题专栏，深入宣传报道新农村建设的目的意义、目标任务、工作要求、政策措施和好思路、好经验、好典型。

2、召开村两委和村民代表动员大会。各乡镇要开好村民小组长以上的村两委班子新农村建设动员大会；开好示范村村民代表动员大会，最大限度地调动农民群众的积极性，自觉地投身到新农村的建设中来。

3、积极开展多形式多层次的宣传。组织农业、文化、教育、科技等部门，结合“三下乡”活动，采取文艺演出、出动宣传车辆等多种形式开展丰富多彩的宣传活动；在乡镇所在地及示范村悬挂宣传标语和制作户外宣传牌；在村务公开宣传栏、科普橱窗等进行动员宣传，做到家喻户晓，人人皆知；各区县新农村建设工作领导组办公室要统一编印简报，及时报道各地工作动态、典型经验；各乡镇要确定1-2名专职宣传员，负责本乡镇的宣传报道工作。

四、规划编制

新农村建设规划是一项宏大复杂的系统工程，要按照社会主义新农村建设“二十字”的要求，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，充分尊重民意，广泛听取基层农民群众的意见和建议，通盘考虑农业产业布局、基础设施建设和农村社会事业发展规划；各区县要以行政村为单位，科学抓好新农村建设的发展规划编制工作。

1、新农村村庄建设规划编制。村庄建设规划要按照“因地制宜、突出特色、群众参与、科学编制、统一规划、逐步实施”的原则，突出徽派徽韵特色，以提高村民生活质量、促进农村现代文明为目标，统筹抓好农村科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展规划，做到规划一步到位，建设分步实施。村庄建设规划编制由区县建设、规划行政主管部门牵头，以乡镇为单位将所属村庄的规划向规划编制部门申请委托编制；市建设规划部门做好村庄总体规划编制的指导工作，并负责规划人员的系统培训；交通、水利、电力、通讯、邮政、广播、文化、民政、卫生、农业、供销等部门要结合示范村的实际，提出相关的社会事业发展规划意见，协助建设、规划部门做好规划的编制工作。规划须经村民代表讨论通过后，并由区县新农村建设领导组牵头，组织建设、规划、农业等部门评审，批准后方可实施，并报市新农村领导组办公室备案。

2、新农村经济发展规划编制。经济发展规划要坚持发展农村经济，提高农民收入，壮大农村综合实力为重点和切入点，围绕示范村的资源特色和产业优势，确定1-2个主导发展产业，促进农业资源整合，提高主导产业效益，提升产业发展水平。经济发展规划编制工作由区县农委牵头，组织农业、林业、科技等部门成立农业技术专家组，指导编制示范村产业发展规划；市直有关部门做好规划的协调和指导工作。规划由各乡镇政府报区县新农村领导组核批后执行，并报市新农村领导组办公室备案。

示范村的规划编制工作要在6月底前完成；其他村的规划编制（参照示范村组织编制）工作在2007年上半年完成。

五、工作重点

新农村建设是一个系统工程，各地必须要结合实际，确定建设重点，各级各部门要相互配合，形成合力，搞好服务，强力推进新农村建设。

（一）抓好农村经济发展

加快农村经济发展，促进农民持续增收，是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的。各地必须从本地资源情况出发，着力抓好农业产业化、农村劳动力转移培训和乡村旅游三项重点工作，千方百计实现农民增收的新突破。

1、全面推进农业产业化经营。以产业化理念抓农业主导产业，重点围绕茶业、竹业、蚕桑业、果蔬业、药业和养殖业等六大主导产业，结合资源条件和市场要求，建立现代农业示范基地，要重点推进“一镇一品”、“一村一品”，抓住关键环节，采取综合措施，推动主导产业上规模、上水平。要着力加大农村专业合作组织建设，本着自愿互利和“民管、民办、民受益”的原则，积极引导和支持各类企业、农村能人和其他服务组织创办或领办农村专业合作经济组织，大力发展农民经纪人队伍，逐步形成“基地+协会（专业合作组织）+农户”的经营模式，提高农业组织化程度和产业化水平，力争示范村主导产业产值占农业产值的比重每年提高5个百分点以上，农民人均纯收入每年提高10个百分点以上。

2、扎实开展农村劳动力转移培训。农业、科技、教育、劳动保障等部门，要围绕农民科学文化素质和劳动技能提高，集中力量抓好农业适用技术和农民就业技能培训，突出对新毕业的初、高中生以及未参加过培训的劳动力的培训，提高农民整体素质，力争农村劳动力转移占农业人口比重达40%以上。开展全民创业行动，培育造就新型农民，鼓励和支持外出务工农民返乡创业，发挥农村能人的辐射带动作用，为更多的农民就地转移、就地就业创造条件，为农村劳动力转移就业广辟途径。

3、积极发展乡村旅游经济。充分利用丰富的乡村旅游资源和优美的生态环境条件，加快旅游农业、休闲农业、光观农业和森林生态旅游项目的开发，建设一批农家乐旅游示范户、专业村，拓宽农民增收渠道，提高农民来自旅游业的收入比重。

（二）抓好基础设施建设

要着力加强农村、农民最急需的基础设施建设，改善农村生产条件，提高农民生活质量。在村内道路、村庄环境、家庭生活、农田设施等方面加大工作力度，努力实现“四化”。

1、村内道路硬质化：通村及村内路网布局合理，主次分明，通行政村交通主干道硬质化，路宽不少于4.5米，村内路网及宅间道路硬化，配套建设路网排水系统；村内主要道路和公共场所安装路灯，并能正常使用。

2、村庄环境绿色化：要加强村内主要道路、河道两边的植树绿化，改善农村生态环境；鼓励农户发展庭院经济，广植竹木，注重村口、水口生态林和古树、名树的管护，提高绿化质量。

3、家庭生活现代化：农户使用卫生安全的自来水；电视、电话终端由村统一安装到户；扎实推进“一池三改”沼气建设项目，提倡使用沼气等清洁化能源，有条件的家庭率先建无害化卫生厕所。

4、农田设施建设标准化：实行山、水、田、林、路综合治理，保护和加固村域内、生产区域内现有的河道、水库、沟渠等基础设施；以小型水利设施建设为重点，对当家塘、水井、沟渠、蓄水池等水利灌溉设施进行清理和整修，改善农业生产条件；积极推广设施农业，发展节水灌溉，提高水资源利用率。

（三）抓好农村文明创建。

1、大力整治村容村貌。全面开展“三清”（清垃圾、清淤泥、清路障）和“三治”（治脏、治乱、治空）工作，切实改善农村“脏、乱、差”的环境面貌。

治脏：加大村内河道清障疏浚，对沟、渠、塘、库要综合整治，引导农民对房前屋后的沟渠清淤整修；示范村要建卫生公厕和垃圾集中处理场所，并配备专、兼职环卫保洁员，建立健全保洁制度。

治乱：坚决治理道路乱堆乱放杂物，违章乱搭乱建，严格执行“先规划后建房，未规划不批建”的原则；推进农村殡葬改革，治理乱埋乱葬，倡导建设生态型、环保型、公益型公墓。

治空：治理空壳村，建设村文化活动中心。以村委会为中心，集中建设规范的村务公开宣传栏1个，科普橱窗1个和相应休闲活动场所；村文化活动中心要配备党员干部学习室、图书阅览室，完善村文化广播室设施，并配备1名村文化干部具体负责。

2、积极开展“三户一星”评选活动。在示范村全面开展评选“优秀党员户”、“星级文明户”、“文明信用户”、“创业之星”活动。每年评比一次，实行动态管理，评优挂牌。同时，在全市100个示范村广泛开展“文明生态村”评选活动。通过典型引路、示范带动，树立一批立得住、传得开、叫得响的农村创建品牌。

（四）抓好农村公共事业发展

农村公共事业发展相对滞后，各地要按照公共服务均等化的原则，大力发展农村义务教育、卫生、文化、社会保障等公共事业，促进社会协调发展。着力普及和巩固农村九年制义务教育，积极改善农村办学条件，逐步扩大“两免一补”实施范围，促进城乡义务教育均衡发展。建立和完善农村卫生服务体系、医疗救济体系和新型农村合作医疗制度，培育一支较高素质的农村卫生服务队伍。以乡镇卫生院为重点，加强农村卫生室建设，切实解决农民看病难、看病贵问题，使农民人人享有初级卫生保健。同时，要进一步建立和完善特困户、受灾户、五保户等弱势群体的救助保障体系，探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。要进一步加大乡镇文化站和村文化活动中心（文化广播站）建设，实施广播电视“村村通”工程和送电影下乡活动，加大农村文物保护，着力开展丰富多彩的民间花会、灯会、农村文艺演出、劳动技能竞赛和体育活动等，提高广大农民群众的文化生活水平。

（五）抓好农村民主政治建设

1、加强基层组织建设。社会主义新农村建设是一项长期的工作，各地要按照“五个好”的要求，切实加强乡村两级党组织建设，重点要结合第三批保持共产党员先进性教育活动，抓好村级班子建设，要通过“两推一选”把“双带”能力突出的“双强”型农村能人充实到村级党组织中来，选准配强领路人，加大对村干部的培训力度，每年对村干部进行轮训，提高村干部的整体素质。

2、提高民主管理水平。按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，抓好党务、政务和村务公开，各村委会要设立村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布（六规范一满意），一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，逐步将村务公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，制订和完善村民公约，增强农民群众的法律意识、诚信意识，加强农村社会综合治理，开展平安乡村建设，维护社会安定团结，创造安全详和的社会环境。

六、组织实施

新农村建设基础在村，关键在区县，各区县、各乡镇主要负责人为本地新农村建设工作的第一责任人，市直、区县直有关单位主要负责人为本部门新农村建设工作的主要责任人。要切实加强对新农村建设工作的领导，按照“市指导、县（区）组织、乡（镇）主抓、村实施”要求，各地各部门要相互配合，明确职责，搞好服务，形成合力，精心组织实施“抓百村促千村”工程。通过典型引路、示范带动，全面加快我市社会主义新农村建设步伐。组织、人事和农委等有关部门，要严格按照“领导联村、部门包村、企业援村”的要求，明确和落实100个示范村的驻村指导组、联村领导干部、包村部门和援村企业，确保100个示范村如期实现建设目标。

市、区县两级财政安排专项资金用于新农村建设，每个示范村市、区县财政各安排1万元作为新农村建设启动资金，重点用于新农村建设规划的编制。各部门要整合扶贫、以工代赈、农业综合开发等专项资金支持新农村建设。各级金融机构特别是农村信用社，要调整信贷结构，扩大信贷规模，支持示范村的产业发展和项目建设。各地要注重统筹社会各方力量，整合包装村级建设项目，积极对上争取项目资金和对外招商引资，扩大乡村对外开放。各地要切实加强启动资金的管理，做到专款专用,对资金使用混乱的，视情节轻重，予以处理。

七、督促考核

1、市、区县两级新农村建设工作领导组采取定期（半年一检查、年终一考核）和不定期派督查组对各乡镇的工作开展情况进行督促检查，对工作抓得紧，成效明显的，给予通报表扬；对措施不力，进展缓慢，工作推诿的，给予通报批评。

2、市直、区县直有关部门要按照各自的职责，经常性深入到乡镇、村进行检查指导，帮助解决实施过程中遇到的困难和问题。

3、市新农村建设工作领导组办公室负责全市“抓百村促千村，加快建设社会主义新农村”的协调、指导和服务，及时掌握情况，客观反映工作成绩和存在的问题，为新农村建设工作和示范村建设考核评优提供依据。每年12月份市新农村建设工作领导组将对区县和100个示范村进行考评。对达到新农村建设市级“十有”标准的示范村，由示范村申报，区县审核后报市新农村建设工作领导组办公室，市里组织有关单位依据市级“十有”建设标准进行评定，对评优的村，由市委、市政府授予“社会主义新农村建设示范村”称号；对年度建设目标任务完成好的区县以及包村部门，由市委、市政府予以通报表彰。

附：1、全市100个示范村年度建设任务分解建议表

2、新农村示范村建设主要考核评优指标

农业农村工作目标篇2

一、目标任务

按照“全面启动、整体推进、突出重点、率先突破”的原则，以社会主义新农村建设市级“十有”标准为阶段性工作目标，重点围绕“七新一好”，全力组织实施“抓百村促千村”工程。力争*年有10个村达到“十有”标准，30个村基本达到“十有”标准；*年40个村达到“十有”标准，30个村基本达到“十有”标准；*年100个村达到“十有”标准；2010年全市60％以上的村基本实现“十有”标准。

二、组织领导

推进社会主义新农村建设事关农业和农村长远发展，事关改革开放和现代化建设的大局，各级党委和政府要从战略和全局的高度，切实加强组织领导。

1.成立新农村建设工作领导组。各区县、乡镇、示范村要迅速成立新农村建设工作领导组，下设办公室，抽调精干力量做好新农村建设的组织、协调、宣传、督查工作；其他村也要成立相应组织。

2.组建新农村建设驻村指导组。组织、人事等部门要从市、区县、乡镇抽调人员组成驻村指导组，协助村两委抓好示范村建设，驻村指导组为期3年。驻村指导组由组织部、农委进行一次短期培训后，3月下旬进驻示范村。

3.建立新农村工作长效机制。各区县、乡镇要根据“市指导、县(区)组织、乡(镇)主抓、村实施”要求，结合新农村建设目标任务，尽快制定出新农村建设的具体实施方案、工作计划和措施。指导组要在当地党委政府的领导下，结合示范村的实际，尽快制定工作方案和规章制度。各区县的实施方案于4月上旬报市新农村领导组办公室备案。

三、宣传发动

农民是建设社会主义新农村的主体，必须充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，引导和鼓励广大农民通过自己的双手，建设美好家园。各地新闻单位、主流媒体要紧紧围绕“抓百村促千村，加快建设社会主义新农村”开展形式多样的宣传活动，广泛宣传，全民发动，大造声势，努力营造建设社会主义新农村的良好社会氛围。

1.加大新闻媒体宣传力度。在市“一报两台”要开辟专题专栏，深入宣传报道新农村建设的目的意义、目标任务、工作要求、政策措施和好思路、好经验、好典型。

2.召开村两委和村民代表动员大会。各乡镇要开好村民小组长以上的村两委班子新农村建设动员大会；开好示范村村民代表动员大会，最大限度地调动农民群众的积极性，自觉地投身到新农村的建设中来。

3.积极开展多形式多层次的宣传。组织农业、文化、教育、科技等部门，结合“三下乡”活动，采取文艺演出、出动宣传车辆等多种形式开展丰富多彩的宣传活动；在乡镇所在地及示范村悬挂宣传标语和制作户外宣传牌；在村务公开宣传栏、科普橱窗等进行动员宣传，做到家喻户晓，人人皆知；各区县新农村建设工作领导组办公室要统一编印简报，及时报道各地工作动态、典型经验；各乡镇要确定1—2名专职宣传员，负责本乡镇的宣传报道工作。

四、规划编制

新农村建设规划是一项宏大复杂的系统工程，要按照社会主义新农村建设“二十字"的要求，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，充分尊重民意，广泛听取基层农民群众的意见和建议，通盘考虑农业产业布局、基础设施建设和农村社会事业发展规划；各区县要以行政村为单位，科学抓好新农村建设的发展规划编制工作。

1、新农村村庄建设规划编制。村庄建设规划要按照“因地制宜、突出特色、群众参与、科学编制、统一规划、逐步实施”的原则，突出徽派徽韵特色，以提高村民生活质量、促进农村现代文明为目标，统筹抓好农村科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展规划，做到规划一步到位，建设分步实施。村庄建设规划编制由区县建设、规划行政主管部门牵头，以乡镇为单位将所属村庄的规划向规划编制部门申请委托编制；市建设规划部门做好村庄总体规划编制的指导工作，并负责规划人员的系统培训；交通、水利、电力、通讯、邮政、广播、文化、民政、卫生、农业、供销等部门要结合示范村的实际，提出相关的社会事业发展规划意见，协助建设、规划部门做好规划的编制工作。规划须经村民代表讨论通过后，并由区县新农村建设领导组牵头，组织建设、规划、农业等部门评审，批准后方可实施，并报市新农村领导组办公室备案。

2、新农村经济发展规划编制。经济发展规划要坚持发展农村经济，提高农民收入，壮大农村综合实力为重点和切入点，围绕示范村的资源特色和产业优势，确定1—2个主导发展产业，促进农业资源整合，提高主导产业效益，提升产业发展水平。经济发展规划编制工作由区县农委牵头，组织农业、林业、科技等部门成立农业技术专家组，指导编制示范村产业发展规划；市直有关部门做好规划的协调和指导工作。规划由各乡镇政府报区县新农村领导组核批后执行，并报市新农村领导组办公室备案。

示范村的规划编制工作要在6月底前完成；其他村的规划编制(参照示范村组织编制)工作在*年上半年完成。

五、工作重点

新农村建设是一个系统工程，各地必须要结合实际，确定建设重点，各级各部门要相互配合，形成合力，搞好服务，强力推，进新农村建设。

(一)抓好农村经济发展

加快农村经济发展，促进农民持续增收，是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的。各地必须从本地资源情况出发，着力抓好农业产业化、农村劳动力转移培训和乡村旅游三项重点工作，千方百计实现农民增收的新突破。

1、全面推进农业产业化经营。以产业化理念抓农业主导产业，重点围绕茶业、竹业、蚕桑业、果蔬业、药业和养殖业等六大主导产业，结合资源条件和市场要求，建立现代农业示范基地，要重点推进“一镇一品"、“一村一品”，抓住关键环节，采取综合措施，推动主导产业上规模、上水平。要着力加大农村专业合作组织建设，本着自愿互利和“民管、民办、民受益"的原则，积极引导和支持各类企业、农村能人和其他服务组织创办或领办农村专业合作经济组织，大力发展农民经纪人队伍，逐步形成“基地+协会(专业合作组织)+农户"的经营模式，提高农业组织化程度和产业化水平，力争示范村主导产业产值占农业产值的比重每年提高5个百分点以上，农民人均纯收入每年提高l0个百分点以上。

2、扎实开展农村劳动力转移培训。农业、科技、教育、劳动保障等部门，要围绕农民科学文化素质和劳动技能提高，集中力量抓好农业适用技术和农民就业技能培训，突出对新毕业的初、高中生以及未参加过培训的劳动力的培训，提高农民整体素质，力争农村劳动力转移占农业人口比重达40％以上。开展全民创业行动，培育造就新型农民，鼓励和支持外出务工农民返乡创业，发挥农村能人的辐射带动作用，为更多的农民就地转移、就地就业创造条件，为农村劳动力转移就业广辟途径。

3、积极发展乡村旅游经济。充分利用丰富的乡村旅游资源和优美的生态环境条件，加快旅游农业、休闲农业、光观农业和森林生态旅游项目的开发，建设一批农家乐旅游示范户、专业村，拓宽农民增收渠道，提高农民来自旅游业的收入比重。

(二)抓好基础设施建设要着力加强农村、农民最急需的基础设施建设，改善农村生产条件，提高农民生活质量。在村内道路、村庄环境、家庭生活、农田设施等方面加大工作力度，努力实现“四化”。

1、村内道路硬质化：通村及村内路网布局合理，主次分明，通行政村交通主干道硬质化，路宽不少于4．5米，村内路网及宅间道路硬化，配套建设路网排水系统；村内主要道路和公共场所安装路灯，并能正常使用。

2、村庄环境绿色化：要加强村内主要道路、河道两边的植树绿化，改善农村生态环境；鼓励农户发展庭院经济，广植竹木，注重村口、水口生态林和古树、名树的管护，提高绿化质量。

3、家庭生活现代化：农户使用卫生安全的自来水；电视、电话终端由村统一安装到户；扎实推进“一池三改”沼气建设项目，提倡使用沼气等清洁化能源，有条件的家庭率先建无害化卫生厕所。

4、农田设施建设标准化：实行山、水、田、林、路综合治理，保护和加固村域内、生产区域内现有的河道、水库、沟渠等基础设施；以小型水利设施建设为重点，对当家塘、水井、沟渠、蓄水池等水利灌溉设施进行清理和整修，改善农业生产条件；积极推广设施农业，发展节水灌溉，提高水资源利用率。

(三)抓好农村文明创建。

1、大力整治村容村貌。全面开展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治脏、治乱、治空)工作，切实改善农村“脏、乱、差"的环境面貌。

治脏：加大村内河道清障疏浚，对沟、渠、塘、库要综合整治，引导农民对房前屋后的沟渠清淤整修；示范村要建卫生、公厕厕和垃圾集中处理场所，并配备专、兼职环卫保洁员，建立健全保洁制度。

治乱：坚决治理道路乱堆乱放杂物，违章乱搭乱建，严格执行“先规划后建房，未规划不批建"的原则；推进农村殡葬改革，治理乱埋乱葬，倡导建设生态型、环保型、公益型公墓。

治空：治理空壳村，建设村文化活动中心。以村委会为中心，集中建设规范的村务公开宣传栏1个，科普橱窗1个和相应休闲活动场所；村文化活动中心要配备党员干部学习室、图书阅览室，完善村文化广播室设施，并配备1名村文化干部具体负责。

2、积极开展“三户一星”评选活动。在示范村全面开展评选“优秀党员户”、“星级文明户”、“文明信用户”、“创业之星”活动。每年评比一次，实行动态管理，评优挂牌。同时，在全市100个示范村广泛开展“文明生态村"评选活动。通过典型引路、示范带动，树立一批立得住、传得开、叫得响的农村创建品牌。

(四)抓好农村公共事业发展

农村公共事业发展相对滞后，各地要按照公共服务均等化的原则，大力发展农村义务教育、卫生、文化、社会保障等公共事业，促进社会协调发展。着力普及和巩固农村九年制义务教育，积极改善农村办学条件，逐步扩大“两免一补”实施范围，促进城乡义务教育均衡发展。建立和完善农村卫生服务体系、医疗救济体系和新型农村合作医疗制度，培育一支较高素质的农村卫生服务队伍。以乡镇卫生院为重点，加强农村卫生室建设，切实解决农民看病难、看病贵问题，使农民人人享有初级卫生保健。同时，要进一步建立和完善特困户、受灾户、五保户等弱势群体的救助保障体系，探索建立与农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。要进一步加大乡镇文化站和村文化活动中心(文化广播站)建设，实施广播电视“村村通”工程和送电影下乡活动，加大农村文物保护，着力开展丰富多彩的民间花会、灯会、农村文艺演出、劳动技能竞赛和体育活动等，提高广大农民群众的_．文化生活水平。

(五)抓好农村民主政治建设

1、加强基层组织建设。社会主义新农村建设是一项长期的工作，各地要按照“五个好”的要求，切实加强乡村两级党组织建设，重点要结合第三批保持共产党员先进性教育活动，抓好村级班子建设，要通过“两推一选”把“双带”能力突出的“双强”型农村能人充实到村级党组织中来，选准配强领路人，加大对村干部的培训力度，每年对村干部进行轮训，提高村干部的整体素质。

2、提高民主管理水平。按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，抓好党务、政务和村务公开，各村委会要设立村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布(六规范一满意)，一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，逐步将村务公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，制订和完善村民公约，增强农民群众的法律意识、诚信意识，加强农村社会综合治理，开展平安乡村建设，维护社会安定团结，创造安全详和的社会环境。

六、组织实施

新农村建设基础在村，关键在区县，各区县、各乡镇主要负责人为本地新农村建设工作的第一责任人，市直、区县直有关单位主要负责人为本部门新农村建设工作的主要责任人。要切实加强对新农村建设工作的领导，按照“市指导、县(区)组织、乡(镇)主抓、村实施”要求，各地各部门要相互配合，明确职责，搞好服务，形成合力，精心组织实施“抓百村促千村”工程。通过典型引路、示范带动，全面加快我市社会主义新农村建设步伐。组织、人事和农委等有关部门，要严格按照“领导联村、部门包村、企业援村”的要求，明确和落实l00个示范村的驻村指导组、联村领导干部、包村部门和援村企业，确保100个示范村如期实现建设目标。

市、区县两级财政安排专项资金用于新农村建设，每个示范村市、区县财政各安排1万元作为新农村建设启动资金，重点用于新农村建设规划的编制。各部门要整合扶贫、以工代赈、农业综合开发等专项资金支持新农村建设。各级金融机构特别是农村信用社，要调整信贷结构，扩大信贷规模，支持示范村的产业发展和项目建设。各地要注重统筹社会各方力量，整合包装村级建设项目，积极对上争取项目资金和对外招商引资，扩大乡村对外开放。各地要切实加强启动资金的管理，做到专款专用，对资金使用混乱的，视情节轻重，予以处理。

七、督促考核

l、市、区县两级新农村建设工作领导组采取定期(半年一检查、年终一考核)和不定期派督查组对各乡镇的工作开展情况进行督促检查，对工作抓得紧，成效明显的，给予通报表扬；对措施不力，进展缓慢，工作推诿的，给予通报批评。

农业农村工作目标篇3

一、农业农村工作的总体要求

1．指导思想。全面贯彻党的十七大和总书记视察安徽工作时的重要讲话精神，认真落实市委四届五次、六次全会和市“两会”提出的各项任务，紧紧围绕“五年再造一个新**”的战略目标，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以抓百村促千村为抓手，以发展现代农业、繁荣农村经济为主线，突出加强农业基础建设，推进农业改革开放，切实解决民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，确保农业持续增效、农民持续增收，为实现“一强三大”目标和全面建设小康社会奠定坚实的基础。

2．主要目标。围绕“五年再造一个新**”的战略目标，未来五年全市农业农村工作主要目标是：到2012年全市农村经济总收入达380亿元，实现五年翻一番；农业增加值达40亿元，农民人均纯收入超6000元，城镇化率达到46%。转变农业发展方式取得重大进展，农村产业结构进一步优化；农村公共服务体系和社会保障体系基本建立，城乡经济社会发展一体化的新格局初步形成，农村社会更加稳定、更加和谐。

2008年全市农民人均纯收入增长7%以上；农业增加值增长3%。

二、继续实施“抓百村促千村”新农村建设工程

3．千方百计促进农民增收。增加农民收入，提高农民生活水平，是建设社会主义新农村的根本目的。各地要从实际出发，采取有效措施，广开增收渠道，努力保持农民收入持续较快增加。继续把乡村旅游作为发展农村经济、建设新农村的重要切入点，加快旅游资源的开发利用，推动乡村旅游大发展。积极推进一村一品、一乡一业，培育壮大特色支柱产业。强化集镇规划编制与实施，抓好农村中心集镇和小城镇建设，鼓励农村人口向城镇转移、生产要素向城镇积聚，形成以城带乡、城乡互动的发展格局。科学规划和安排好第二批示范村的建设，努力培育一批乡村旅游、农业支柱产业、加工企业和科技带动型等新农村建设样板，以典型的力量推动新农村建设。力争今年全市100个示范村率先达到“十有”目标，同时，再有150个左右的行政村基本达到“十有”目标。

4．加强农村公共事业发展。切实改善农村人居环境。实施好新农村建设规划，以“三清三改”工作为重点，加强村容村貌整治。进一步加大农村公共设施建设。今年重点解决9万人饮水困难，改造通村公路500公里，全市94%行政村通水泥路，新建农村户用沼气池4000口。加大农村电网投资改造力度，全面实现城乡用电同网同价。全面推进新型农村合作医疗，实现农村、农民基本覆盖，突出乡镇卫生院和村卫生室建设，确保今年区县辖区三分之二乡镇卫生院和市级示范村卫生室达到合格卫生院、室的标准。进一步完善农村最低生活保障制度，做好农村低保扩面提标工作，加快农村“五保”供养服务机构建设，提高“五保”供养的集中供养率。加快农民工社会保障制度建设，制定低费率、广覆盖、可转移的农民工养老保险办法，逐步扩大农民工工伤、医疗保险覆盖面。全面落实农村义务教育“两免一补”和“中职学校学生资助”政策，提高经济困难寄宿生生活费补助标准，加强中小学危房改造，积极开展农村中小学远程教育的管理应用培训。加快实施广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和农家书屋工程，推动农村公益性文化事业发展，满足农民对文化生活的需求。坚持开发式扶贫方针，增加扶贫投入，确保今年实现2万人稳定脱贫。认真落实库区移民扶持政策，促进库区经济发展，移民增收。

三、加强特色主导产业基地建设

5．加快主导产业基地建设。要高度重视年初雨雪冰冻灾害造成的严重损失，继续把茶叶作为推进农业产业化、增加农民收入的重点来抓，重点实施茶叶“双十”工程，从今年起用三年时间，依托10个左右省、市级龙头企业或专业合作组织，建设10万亩高效生态茶园，以此促进品质的提升，推动品牌的塑造。力争今年全市无性系良种茶园发展到8万亩，改造低产低效茶园8万亩，茶叶产值突破8亿元，综合系列产值突破30亿元。进一步加大林种结构调整力度，加快发展毛竹、蚕桑、油茶、山核桃、枇杷、食用菌、等特色产业、产品，做大基地规模，提高效益。力争今年全市新发展毛竹、油茶等经济林1.2万亩，新辟桑园1.2万亩。

6．高度重视“菜篮子”产品生产。加快蔬菜产业的发展。大力发展大棚蔬菜、精细蔬菜和高山反季节蔬菜，力争今年全市蔬菜种植面积达28万亩，其中大棚等设施栽培面积达4万亩。突出发展养殖业。从今年起，重点实施养殖业“451”工程，即力争到2012年，全市畜牧业产值占农业总产值的比重达40%，畜禽规模化养殖比重达50%，农民人均畜牧业收入超1000元。切实抓好生猪生产，大力发展蛋（肉）鸡、土禽、菜牛、中蜂等特色养殖和无公害养殖，积极推进奶牛业的发展。加强养殖小区和规模化养殖场建设，加强高致病性禽流感和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的防控，促进养殖业发展。

四、积极推进农业产业化经营

7．做大做强龙头企业。全力组织实施农业产业化“125”提升行动（即到2012年，全市年营销收入超亿元的龙头企业达10家以上，营销收入5000万元以上的龙头企业达20家，规模以上农产品加工企业年营销收入超50亿元），力争今年全市年营销收入超5000万元龙头企业达14家，其中超亿元的龙头企业达5家，规模以上龙头企业年营销收入增长25%以上。千方百计引进国内外知名大型龙头企业落户我市，加快龙头企业的重组、改造和升级。大力实施名牌发展战略。加大农产品对外宣传力度，力争更多的优质农产品打入世博会和华东各大超市。鼓励各类企业争创国家驰名商标、省著名商标和国家、省名牌产品，全面提高我市农产品在国内外市场上的影响力和竞争力。

8．大力发展农村专业合作组织。鼓励和支持龙头企业、农业科技人员、专业大户和基层组织，创办或领办各种专业合作经济组织，积极培育一批农民经纪人、创业带头人和营销大户，提高农民组织化程度，今年新组建农民专业合作组织30个，力争到2012年全市各类专业合作组织带动农户数达60%左右，通过合作组织统一经销的农产品占30%以上，加入合作组织的农户比当地同类型农户人均收入增加30%以上。

五、突出抓好农业基础设施建设

9．加大生态建设和环境保护力度。以“三线一流域”为重点，切实抓好退耕还林、生态公益林、世行贷款和德援项目等生态工程，推进公路沿线绿化景观带建设。加强森林资源保护，争取实施松材线虫病三道防线工程，切实抓好自然保护区、森林公园和野生动植物保护项目建设。积极开展小流域水土保持综合治理与开发，抓好林政管理和森林防火，改善生态环境，建设生态文明。全市新造林5万亩（含补植补种），封山育林515.8万亩,中幼林抚育25.57万亩，巩固70万亩退耕还林成果，治理水土流失面积105平方公里。加快农业面源污染普查和污染治理步伐。加快山区小水电代燃料生态保护工程建设，积极推广天然气、沼气和秸秆气化等清洁能源，推进农村节能减排。

10．加强农田水利基础设施建设。继续加强新安江、青弋江、阊江等流域的综合治理，扎实做好月潭水库重大项目的前期工作，争取立项。切实加快病险水库除险加固步伐。列入去年省计划的33座病险水库，汛前要全面完成主体工程建设任务，确保安全度汛。列入今年省计划的52座病险水库，各地要尽快完成工程设计和审批工作，争取尽早开工建设。要切实加强小型农田水利建设。抓紧编制和完善县级农田水利建设规划，修订完善防汛抗旱工作预案，落实抗旱减灾长效机制。加大水毁工程修复力度，加快推进水源工程建设，力争全年完成土石方482万方，投工334万个，新增抗旱机井1040眼，清淤塘坝4100处，新增蓄水池540个，改造机电灌站54座。

11．加快推进农业机械化。认真落实好农机购置补贴政策，加快发展茶叶机械加工和茶园管理机械化，积极推广水稻、油菜全程机械化技术，因地制宜发展、蚕桑、食用菌、箬叶等高效经济作物和养殖业机械化。积极扶持发展农机大户，培育农机服务中介组织，加强农机安全管理。

六、切实增加“三农”的投入

12．切实增加“三农”的投入。各地要按照“三个高于”的要求，全面落实中央惠农强农各项政策，不断加大“三农”的投入，确保每年对农业总投入增长幅度高于其财政性收入增长幅度，政府土地出让金纯收益用于农业农村的比重要达到20%以上。市里将继续安排专项资金，通过贷款贴息、以奖代补等形式，重点扶持茶产业发展和龙头企业、专业合作经济组织以及新农村示范村建设等方面。加快建立资金捆绑使用和协调配合机制，加大资金整合力度，提高资金使用效率。认真研究把握国家产业政策导向，抓住中央和省强农扶农的政策机遇，积极对接市场主体，精心编制包装一批牵动性强的项目，加大跑部跑省力度，争取更多的项目资金支持，增强发展后劲。

七、进一步扩大农业对外开放

13．加强农业招商引资，扩大对外开放。充分发挥**生态、物产的优势，进一步优化发展环境，落实优惠政策，创新招商方式，积极引进国内外大企业、大集团来我市发展现代农业，兴办加工流通企业和特色种养基地，不断提高农业利用外资的质量和水平。今年全市农业招商引资项目150个，引进外来资金占全市招商引资总额的15%。继续办好**茶叶暨名优农产品交易会，进一步扩大**茶叶和名优农产品在以上海为重点的长三角地区的知名度、美誉度，努力把**名特优农产品推向国内市场，推到发达地区。

八、强化农业科技和服务体系支撑

14．积极培养农村实用人才。坚持把提高农民素质作为“五新”教育的根本，以培养新型农民、技能型农民和农村实用型人才为目标，大力实施“农民素质提升工程”、“新型农民科技培训工程”、“绿色证书工程”和“阳光工程”，切实加强农民职业技能培训，提高农民素质和创业能力，全面提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自我发展能力。力争今年全市引导性培训农民工3万人左右，其中阳光工程培训8000人，培训新型农民3000人。

15．加快农业科技推广。紧紧围绕主导产业，重点推广有机茶生产、省力化养蚕、秸秆综合利用、无公害畜禽和设施栽培、节水灌溉等一批集成与配套技术。继续实施种养业良种工程，扩大测土配方施肥实施范围。深入实施科技入户工程，今年全市重点扶持600户科技示范户，引导支持80—100名农业技术人员到基层担任科技特派员。进一步加强公益性农业技术推广服务，抓紧健全相关机构和队伍，确保必要的经费。

16．加快农村信息化和市场体系建设。积极推进“金农”、“三电合一”、农村信息化示范和农村商务信息服务等工程建设，着力建好市、县、乡（镇）三级农村信息网络服务平台，加快村级农村综合信息服务站建设。深入实施“万村千乡”、“双百市场”和“新网”等工程建设，积极发展农产品连锁经营，加快建立农产品现代物流配送中心，提高农产品集中采购、统一配送的能力。依托农业信息网建立网上交易平台，加快发展农产品电子商务，大力培育市场和农产品流通中介服务组织。

17．高度重视农产品质量安全。加快推进农业标准化，大力发展无公害、绿色和有机食品，提高农产品质量安全水平。今年力争新增绿色、有机和无公害农产品认证面积6000公顷。切实加强农产品产地监测力度，严格农业投入品尤其是茶叶投入品的管理，确保茶叶等农产品质量安全。加快实施植保工程，探索建立专业化防治队伍，推进重大植物病虫害统防统治。建立健全动物疫病防控体系，加强动物免疫力度，确保养殖业健康发展。

九、继续深化农村改革

18．深入推进农村综合改革。抓紧实施农村综合改革方案，全面推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项改革，加快建立农村工作新机制。进一步完善为民服务全程制，以村级为重心，健全三级网络，扩大服务范围。同时，按照锁定旧债、制止新债、区别性质、分类处理的原则，妥善做好债务化解工作，争取用3年左右的时间，基本化解农村义务教育的历史债务。

19．全面推进集体林权制度改革。加快集体林权制度改革步伐，力争今年上半年全面完成林地的确权发证主体改革，确保今年完成集体林权改革阶段性目标任务。认真研究制定相关配套改革措施，积极推进林木采伐管理、公益林补偿、林权抵押、政策性森林保险等配套改革，不断消除制约林业发展的各种体制性、机制，激活林业经济发展的内在活力。

20．积极探索土地流转制度改革。按照依法自愿有偿的原则，探索以土地股权化等方式分离土地所有权、经营权和使用权，采取土地入股、租赁、抵押、技术承包和土地融资等多种形式拓展土地流转途径，不断完善土地流转办法，实现农村生产要素合理流动和优化配置，推进农业规模化、集约化经营发展。同时，加快农村金融体制改革和创新，积极鼓励和支持各类金融机构向农村延伸，依法探索多种形式的民间融资途径，培育多种形式的新型农村金融组织，争取年内建立1—2家农村合作银行。

十、切实加大对“三农”工作的领导

农业农村工作目标篇4

党的十七届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，中共中央、国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。市委、市政府认真落实中央部署，制定了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，提出了“以产业化提升农业、以城市化带动农村、以工业化富裕农民”的指导方针。经过全市多方面的共同努力，我市社会主义新农村建设实现了良好开局。

（一）社会主义新农村建设的良好机制正在形成。多年来，城市对农村、工业对农业、市有关部门对区县，都给予了很大的支持和帮助，促进了农村经济的快速发展，为我市社会主义新农村建设打下了良好基础。特别是市委、市政府《实施意见》和市政府办公厅《通知》下发后，市政府召开了社会主义新农村建设部门联合推动机制推动会议，专门进行动员和部署。各级领导高度重视，立即行动起来，做了大量工作，取得了明显的进展。一是成立了工作班子。各相关部门根据各自职能，成立了领导小组和办公室，研究制定了工作方案和具体措施。二是加强了沟通与衔接。各部门主要领导带领职能处室和所属单位，深入所包区县座谈服务，寻找联合推动的切入点、结合点和着力点。三是制定了帮扶意见和规划，确保联合推动机制长期发挥作用。四是商定了一批帮扶项目。根据区县的发展规划和功能定位，结合各系统、各单位的实际情况，在招商引资、产业发展、基础设施建设、科技创新、环境建设、人才培养等方面，商定了一批帮扶项目。现在，各个方面的积极性都很高，初步形成了上下联动、共同推进我市社会主义新农村建设的良好工作机制。

（二）农村经济建设取得好成绩。1－9月份，农口生产总值完成918亿元，同比增长15．3％；区县财政收入完成207．5亿元，同比增长25．4％；农民人均现金收入达到7483元，同比增长10．7％。主要特点包括三个方面：一是，农业生产在产业化带动下取得新进展。主要农产品产量稳步增长，质量明显提高。粮食总产增加5．5万吨，创近年来的最好水平。基地农产品抽检合格率蔬菜达到96．2％、畜产品98．4％、水产品100％。龙头企业和服务组织带动能力进一步增强。全市龙头企业发展到414家，农民专业合作组织发展到210家，进入农业产业化体系的农户已占全市农户总数的72．5％。农业设施化、标准化水平提高，新建和扩建种养园区104个，新增节水灌溉面积11．8万亩，新增农业蓄水能力444万立方米。二是，农村建设在城市化引领下发生新变化。向小城镇镇区转移人口12．2万人，郊区城市化率达到48．6％。小城镇基础设施和公共设施建设继续加强，“三镇两村”试点工作进展顺利。三是，农民收入在工业化进程中获得新提高。新增就业5万人，人均新增非农收入达到448元。

（三）农村环境发生新变化。我市从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的农村环境建设抓起，取得了明显成效。一是，文明生态村创建工程进展良好。去年，我们启动了文明生态村创建工程，当年建成文明生态村202个。今年本着提高标准、调整速度、确保质量的原则，加大了工作力度，311个文明生态村的创建工作进展顺利。二是，超额完成造林绿化任务。全市农村共完成人工造林12．9万亩，占完成任务的102％，造林807．2万株。三是，开展了大规模的农村环境综合整治。重点对小城镇、主要交通干线两侧、村庄周围的环境进行了综合整治。其中整治坑塘233个，改造农村户厕16．7万座。

（四）社会事业实现新突破。市有关部门坚持贯彻城乡统筹发展战略，加大了农村社会事业建设力度，农村公共服务水平进一步提高。一是，教育培训成效显著。全面实行了农村义务教育阶段学生的“两免一补”，农村义务教育教学装备项目建设进展顺利，“351”农民培训累计达80．7万人。二是，公共设施进一步完善。积极推进农村中小学改扩建工程，对乡镇卫生院进行改造和完善，建成了一批具有较高档次和水平的文化体育设施。三是，社会保障制度进一步健全。新型农村合作医疗试点继续推进，参合农民达到125万人，补助标准由每人每年50元提高到100元。加强了低保工作，提高了低保标准。进一步完善了被征地农民养老保险制度。

（五）基层建设呈现新面貌。在农村开展的保持共产党员先进性教育活动取得明显成效，实现了党员普遍受教育、农民普遍得实惠的预期效果，农村干部整体素质明显提高，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。完成了农村基层组织换届选举，村级班子的整体素质显著提高。农村精神文明建设进一步加强，广泛开展了“八荣八耻”教育实践活动和“五个一”文明星级创建活动，促进了健康文明新风尚的形成。农村民主政治建设进一步加强，规范了民主决策机制，强化了村务管理的监督和制衡措施。在全市农村广泛推广了“七步决策法”，健全了村务公开制度，有效推动了农村民主政治的进程。

二、进一步深化对推进社会主义新农村建设和构建和谐农村的思想认识

构建和谐农村，是构建社会主义和谐社会的重要方面。党的十七届七中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展放在更加突出的位置。从思路上看，这是是贯彻科学发展观，统筹城乡发展，推动农村全面小康建设进程的重要举措，指导方针更明确；从背景看，这是在我国经济实力不断增强、农村生产力持续发展和农村经营体制日趋完善的新形势下提出的，发展起点更高；从目标看，进一步重申了生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调统一的发展，工作布局更全面；从方式看，明确要加大国家投入，实行工业反哺农业、城市支持农村，并动员全社会广泛参与，扶持力度更大。我们一定要抓住机遇，扎实稳步地推进我市社会主义新农村建设。当前，社会主义新农村建设正在健康发展。从全国看，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大扶持“三农”的实力和条件。全国各省市区结合各自实际，研究制定社会主义新农村建设的规划、扶持政策、工作措施等，进展都很快。从看，这些年，经济持续快速健康发展，社会事业全面进步，沿海都市型农业发展势头越来越好，“三化一提高”取得明显进展，建设社会主义新农村已经有了坚实基础。特别是滨海新区开发开放纳入国家总体战略发展布局，国家调整提升了城市定位，为加快发展提供了难得的历史性机遇。一年来各地区、各部门围绕社会主义新农村建设做了大量扎实有效的工作，实现了一个良好开局。可以讲，建设社会主义新农村的有利条件很多，我们应该加倍努力，要力争走在全国前列。还应该看到，推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务。在具体工作中，一定要紧贴农村实际，依靠广大农民，坚持量力而行，突出特色，务求实效。各地区、各部门一定要把思想和行动真正统一到中央和市委的精神上来，增强工作的自觉性和主动性，为加快推进社会主义新农村建设做出积极贡献。

三、明确目标和工作重点，扎实推进社会主义新农村建设

社会主义新农村建设对各项任务十分繁重，我们一定要根据我市农村的实际，明确目标，突出重点，扎扎实实地推进。在整体发展思路和措施上，要做到明确一个目标，突出两大重点，坚持“三化促三农”的基本方针。

（一）明确一个目标。就是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，实现市委提出的我市社会主义新农村建设走在全国前列的目标。具体是，到年，60％的村要建成社会主义新农村，并达到以下标准：

生产发展：人均总收入达到50000元，村级集体经济年收入人均达到500元。

生活宽裕：人均可支配收入达到11800元，住房成套率达到90％，合作医疗覆盖率达到95％，社会养老保险覆盖率达到80％，家庭生活信息化率达到80％，恩格尔系数≤30％。

乡风文明：自觉践行“八荣八耻”，做到“三有三无”，即有村规民约、有文化体育活动场所、有规范健康的文化体育设施；无重大刑事案件、无黄赌毒行为、无群体性恶性事件。

村容整洁：做到“七化”，即道路里巷硬化、街道亮化、饮水安全化、垃圾污水处理无害化、生活能源清洁化、村庄绿化美化。

管理民主：村支部做到“五个好”，村级组织制度“三健全”，村务管理“四民主”，村民满意率达到90％以上。

（二）突出两大重点。就是加快推进小城镇建设与文明生态村建设。按照“精心规划、政府调控、市场运作、讲求实效”的工作思路，从我市地域特点、内外部条件和发展进程进行综合分析，着力建设好四种类型的小城镇。即：整体推进型、都市扩散型、开发拓展型和三集中型。三个层次递次创建明生态村，并逐步提高。示范村要基本达到社会主义新农村的目标，标准村主要指标达到社会主义新农村的目标，启动村部分指标达到社会主义新农村的目标。年，全市要有60％的村庄达到文明生态村的标准。

（三）坚持“三化促三农”的基本方针。社会要和谐，首先要发展。改革开放以来，特别是近年来，我市农村生产力水平明显提高，农民生活总体上实现了从温饱到小康的历史性跨越。下一步，我们要继续坚持科学发展，不断增强综合实力，进一步缩小社会差别、为构建和谐农村提供更坚实的物质基础。立昌书记在市委八届九次全会上提出的“以产业化提升农业、以城市化带动农村、以工业化富裕农民”的重要论述，是针对我市经济社会发展的客观实际，认真贯彻科学发展观，全面推进我市社会主义新农村建设的基本思路，体现了中央提出建设社会主义新农村的总体要求，是做好今后一个时期我市郊区工作必须长期坚持的指导方针。

以“产业化提升农业”，要重点在五个方面实现提升。

一是提升农业科技化水平。要依靠龙头企业和科技人员，提升农业科技化水平，使成为种子种苗、原种和精品农业的供应基地。

二是提升农业的规模化水平。要提高加工规模化水平，培养壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。发展“一村一品”、“几村一品”，壮大基地规模，提高规模竞争力。要支持农业中介组织发展，形成具有影响力的农业专业化合作组织，在更大范围带动农民增收。

三是提升农业标准化水平。要严格执行《中华人民共和国农产品质量安全法》，依标生产、依标加工、依标销售。

四是提升农业的装备化水平。重点研究和推广生产过程监测、智能测控以及远程网络通讯技术。在经济作物、畜牧水产养殖、农产品产地加工的成套技术装备开发上多下功夫。

五是提升农业国际化水平。要把农业产业链条置身于世界经济之中进行双向延伸，一头向生产领域延伸，一头向市场延伸。要适时地发展休闲观光农业，充分体现农业文化蕴涵，以满足高层次消费需求。以工业化富裕农民，要努力做到“五个增加”。一是促进工业发展，提高企业效益，增加农民工资性收入，实现以工富农的目的。目前，我市郊区规模以上工业企业有3000多家，从业人员80多万人，约占农村劳动力的30％。每年郊区工业给农民人均纯收入提供的份额占到41％。二是促进工业发展，拓展企业属性，增加农民家庭经营性收入，实现以工助农的目的。首先，要增加家庭经营的一产收入。现在，我市规模以上农产品加工企业734家，龙头企业414家，进入产业化体系的农户达到72．5％，农民从农产品加工企业获得的收益占家庭经营收入的38％。其次，要增加农民的二产收入。我市郊区的民营经济已占郊区工业的56％，农民从事二产的收入约占家庭总收入的42％。三是促进工业发展，加快制度创新，增加农民财产性收入，实现以工兴农的目的。要积极兴办工业地产，吸引更多的投资者，农民以土地作为资产入股，，使更多的农民成为股民。鼓励农民以土地承包经营权和集体经济组织土地所有权入股、参股，参与经营分配。落实好被征地农民征地补偿政策，建立农用地征用集体留用制度，增加农民财产性收入，维护被征地农民的利益。四是促进工业发展，壮大财政实力，增加农民转移性收入，实现以工补农的目的。郊区工业的发展，促进了市、区县、乡镇和村的财力的壮大，而各级财力的增长加大了对农民转移性支付的比例。五是促进工业发展，扩大就业渠道，增加农民非农收入，实现以工促农的目的。各区县要加深对工业化的理解，积极大发展和壮大郊区工业，提高农村劳动力转移的承接能力。

“以城市化带动农村”，要做到“五个带动”。一是规划带动。大力推进城市规划体系向农村延伸，实现城乡一体化的城镇体系。要以规划为纲，着力做好镇村建设规划、人口规划和人口调控。二是基础设施带动。在这方面，我们一定要舍得投入，不断完善郊区的路、气、水、电等基础设施建设。“十一五”期间，郊区公路、电网和水利基础设施，计划投资1000亿元以上，比“十五”期间翻一番。要在规划落实和资金落实上下功夫，确保到位。三是公共服务带动。将公共财政资源导入农村。在加大公共财政对“三农”的支持力度的同时，也要将科技资源导入农村。积极支持科研院所在农村建立产学研基地，积极推进科技兴农、科技强农。要将教育、卫生、文化、体育事业资源导入农村。高水平普及基础教育，大力推进乡镇卫生院三项建设，切实繁荣农村的文化体育事业。要将社会保障资源导入农村，尽快实现社会保障城乡平等对接。四是素质提升带动。抓好人才引进和培养，在搞好职业教育、基础教育以外，继续深化“351”培训，研究建立农民培训的长效机制。五是体制机制带动。要逐步建立一元经济社会发展结构。在城乡管理、户籍、就业等方面实现城乡一体化。继续深入研究建立“以城市化带动农村”的长效工作机制。

四、切实加强对社会主义新农村建设、构建和谐农村工作的领导

推进社会主义新农村建设、构建和谐农村，关键在领导。各级领导干部一定要主动适应形势的变化，以全新的观念、创新的思维和扎实的工作，推动我市郊区更好更快地发展。

（一）把建设社会主义新农村、构建和谐农村作为全市的共同行动。要充分调动全市各方面的积极性，引导各方面力量共同参与，使社会主义新农村建设和构建和谐农村成为全市的共同行动。要按照城乡统筹的要求，在制定规划、研究政策、部署工作等各个方面，注重与农业产业化、农村城市化、农民市民化的要求相适协调，打破城市和郊区的界限，把农业发展放到全市经济循环中，把农村进步放到全市社会进步中，把农民增收放到全市国民收入的分配和再分配中，进行统筹考虑，把统筹城乡发展真正落在实处。

（二）努力提高驾驭区域经济社会发展的能力。立昌书记曾明确指出，今后发展的最大空间在郊区。这既是对我们工作的充分肯定，也是对我们工作的更高要求，我们一定要以科学发展观为指导，努力提高驾驭本地区经济社会发展的能力，促进区域协调发展。一是提高对区域经济社会发展的调控能力。要清醒认识和把握经济社会发展的大局和基本走向，努力把握市场经济规律，从本区域的实际出发，制定科学的发展规划、正确的发展思路和积极可行的政策措施。要深入调查研究，掌握社会发展、社会进步的一般规律，提高调控社会发展、推进社会进步的本领。二是提高公共服务能力。公共服务能力对于提升郊区综合竞争能力，改善群众生活质量，维护社会稳定具有重大作用。要积极打造公共服务平台，培育优质高效的公共服务产品，努力培育诚信环境，提高对内对外的吸引力和带动力。三要提高创新能力。各级领导干部要进一步提高创新意识，在影响发展稳定全局的关键体制环节上，加大改革力度。要通过改革实现创新，创造良好的体制环境，推动经济发展与社会进步，实现社会和谐。

（三）着力构建加快新农村建设的长效机制。要以人为本，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着眼于制度化、规范化、长期化建设，大力推进体制和机制创新，充分保障广大农民群众的权利和利益。一是完善规划引导机制。要按照全市总体规划的要求，规划布局一批重大产业发展项目、重大公共事业项目、重大社会发展项目，努力构建城乡联动、协调发展的格局。二是完善投入保障机制。加大公共财政对新农村建设的支持力度，强化公共财政对“三农”的支持，按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，进一步优化财政收支结构，扩大公共财政覆盖农村的范围。三是完善政策激励机制。充分发挥农民在建设社会主义新农村的主体作用，充分调动农民参与社会主义新农村建设的积极性。不断完善“三农”的扶持政策体系，发挥政策的引导和放大效应。四是完善部门帮扶机制。从现在来看，系统包区县联合推动社会主义新农村建设，是十分有效的工作推动机制，各部门也都做了大量的工作。下一步，我们要立足长远，突出重点，不断完善和充实帮扶内容，逐步形成一中长期有效的推动工作机制。

（四）继续加强农村三项建设。推进社会主义新农村建设、构建和谐农村，必须充分发挥党的领导核心作用。要坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，提供坚强有力的政治保证。一要加强农村基层组织建设。按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，从优化结构、提高整体素质入手，精心搞好换届工作。继续抓好“三级联创”活动的组织推动。二要加强农村精神文明建设。继续坚持创“两户”的成熟做法，不断丰富创建活动内容，逐步提高创建标准，引导农民向更高目标迈进。抓住文明村镇创建这个龙头，以开展大小“五个一”活动为载体，坚持不懈地开展创建文明村、文明乡镇活动。大力开展“讲文明，树新风”活动，破除陈规陋习，提倡移风易俗，建立文明健康科学的生活方式，进一步加强农村文化、卫生、体育等设施建设，改善农民的生活条件，丰富农民的精神文化生活。三要加强农村民主法制建设。切实加强村民自治建设，健全和完善村务公开与民主管理制度。继续抓好“两会”、“两组”建设，进一步协调好“两委”关系，做到决策民主化、程序化和科学化，切实保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。深入持久地开展法制宣传教育，普及法律常识，不断提高广大农民群众的法律意识，保持农村社会稳定。

农业农村工作目标篇5

2013年农业增加值比2012年增长4.5%；农民人均纯收入预计达到9791元；粮食产量达到757.1万公斤；年出栏生猪3.7307万头；新增寿果100亩，品改900亩；农业招商引资2千万元。

农业和农村工作完成情况：镇主要是产业发展，基础设施，居民、社会事业发展，经过全镇广大干部、群众艰苦努力，所有项目完成和超额完成目标任务。目标任务完成良好，建设成就斐然。

——农业和农村经济指标方面

1、目标任务：农业增加值比上年增长4.5%以上。

完成情况：2013年农业增加值比2012年增长4.5%。

2、目标任务：农民人均纯收入比上年增长16%以上。

完成情况：2012年农民人均8514元，2013年农民人均纯收入预计已达到9791元，比上年增长15%，力争全年达到17%。

——农业产业化建设方面

1、目标任务：粮食产量达到755.1万公斤。

完成情况：2013年粮食产量达到757.1万公斤，超额完成目标任务2万公斤。

2、目标任务：按照园区规划完成建设，全年完成林下养鸡4200亩，年出栏山林鸡60万只。

完成情况：2013年完成林下养鸡4200亩，年出栏山鸡100万只，其中：永利村2000亩，全年出栏47.6万只；双合村1100亩，全年出栏26.2万只；远景村500亩，全年出栏11.9万只；石龙村300亩，全年出栏7.15万元；白蜡村300亩，全年出栏7.15万只。

3、目标任务：认真抓好森林防火，确保全年无森林火灾发生。

完成情况：2013年镇全年无火灾发生。

4、目标任务：按时完成政策性农业保险工作。

完成情况：完成水稻农业保险8339亩，超额完成10亩；玉米3171亩，油菜4950亩，超额完成8亩；马铃薯900亩，超额完成20亩。

5、目标任务：按照县防汛指挥部的要求，抓好落实防汛抗旱工作。

完成情况：认真按照县防汛指挥部的要求，脚踏实地的抓好防汛抗旱工作，经县防汛办的检查得到好评。

6、目标任务：新植寿果100亩，品改400亩。

完成情况：完成新植寿果100亩，品改完成900亩，其中土桥村500亩，远景村100亩，凯旋村300亩。

——新农村建设和民生工程方面

1、目标任务：硬化农村道路5公里。

完成情况：完成村道6公里，其中：村硬化道路3公里，远景村硬化道路3公里。

2、目标任务：减少贫困人口472人。

完成情况：2013年完成减少贫困人口472人。

3、目标任务：农机总动力1.9万千瓦。

完成情况：2013年完成农机总动力1.9516万千瓦，超额完成目标任务0.0526万千瓦。

4、目标任务：完成两座病险水库的整治。

完成情况：全面完成两座病险水库的整治工作。

5、目标任务：按时完成新农通信息报送。

完成情况：全年完成新农通信息报送120条。

6、目标任务：按时完成农业农村工作的情况报送和农村经济情况统计表。

完成情况：按时完成农业农村工作的情况报送和送农村经济统计表，大小村预产表，大小村实产表及农业作物播种面积的统计表上报。

7、目标情况：向上争取农业项目2个，并负责完成实施。

完成情况：向农业局争取玉米地膜覆盖700亩，其中：永利村330亩，土桥村370亩，争取农业局油菜专用肥10吨。

二、取得的成效与经验：

（一）成效：

镇强力推进农村经济跨越发展实施以来，充分体现了党和政府对镇干部群众的关怀，体现了社会主义制度的优越性。农村经济，农民生活，社会事业都得到发展改善，为今后的发展探索出了一定的发展模式，群众得益实在，功在当今，利在千秋。

1、农村经济跨越发展实施以来，我镇经济得到了大的发展。以远景村为核心辐射凯旋村、石龙村、土桥村的柑橘、梨园建设；永利为核心，辐射远景，双合，石龙林下生态养殖的建设，促进园区旅游业的发展。人均纯收入从原来的8514元，将提高到9791元，建立科技示范户25户，带动其他农户500余户，水果产量从原来的平均2000斤/亩，增加到现在3000—3500斤/亩。农民不仅懂得了科学种植，科学管理，而且懂得了科学包装，销售。同年全镇共销售生猪3.7307万头，出栏小家禽165.07万只。粮食总产达757.1万公斤。农业增加值比上年增加4.5%。

（二）主要做法与经验

1、广泛动员，深入宣传，是争取群众对镇农村经济跨越发展的重要性；镇党委政府充分利用各种会议，宣传，动员，大讲、特讲农村经济跨越发展。组织广大党员干部，群众代表就近参观，帮助群众提高认识，把农村经济跨越发展变成他们改变现有面貌的自觉行为，镇干部群众热情高涨，任务完成良好。

2、领导高度重视，强化管理是加快农村经济跨越发展工作的重要保证。年初，党委政府高度重视此项工作，具体落实了《2013年农村经济跨越发展方案》的制定，召集相关部门到各村现场办公，为各项工作顺利完成提供了有力的组织保证。政府内部设有任务组，力求做到分工明确，通力合作，技物结合，奖惩挂钩，确保任务按期完成。

三、存在的问题

在肯定成绩，总结经验的同时，不难看到还存在一些困难和问题。一是镇政府经济基础脆弱，给予一定的支持必定有限，在一定程度上造成资金缺口，影响某些项目的建设。二是由于客观条件限制，实施有些项目有一定的困难，需上级部门大力支持，理解并帮助解决。这些存在的问题，需要我们不断总结经验教训加以努力去解决。

四、2014年工作重点

1、按照县委县政府的要求，全面完成日常工作。

2、按照长寿果蔬示范园的要求，完成沟渠整治3000米，道路硬化3.5公里，山坪塘整治5口，沼气池建设60口。

五、2014年工作举措

加快农村经济跨越发展是村级经济发展的必然途径，今后加强领导，选好发展项目，健全制度，强化管理，进一步搞好各级部门的配合与协作，齐心协力抓好各项工作。

1、继续加强完善新农村建设，切实加强建设项目与相关部门的密切联系与协作，共同研究制订和完善今后我镇新农村建设规划。

2、远近结合，抓住重点，选准发展项目，具体制订各项目规划，建立项目库。

3、认真总结2013年的农村发展工作经验，不断完善现有制度。特别是抓好项目队伍的技术培训，在农民增收上下功夫。

4、抓好机遇，积极争取扶持，努力增加发展规模和投入力度。多方筹措资金，把镇建设得更加美好。

农业农村工作目标篇6

一、责任目标完成情况

1、夏粮总产达到9.6万吨，站目标任务的53%；肉、蛋、奶总产量达到1.52万吨、1.47万吨和0.98万吨，分别占目标任务的56%、55%和73%；水产品产量达到402吨，占目标任务的57%。

2、发展经济作物面积9.4万亩，订单种植面积10万亩，分别占目标任务的52%和100%。

3、引进推广新技术4项，新品种5个，分别占目标任务的67%和83%；发展科技示范村9个，科技示范户1020户，分别占目标任务的53%和60%。

4、建成农业示范园区2个，完善建设农业示范园区2个，培育龙头企业8家，建立“一村一品”示范村个，发展农民专业合作社9家，新建户用沼气池4253座，分别占目标任务的200%、100%、133%、200%、56%和55%。

5、开展科技下乡6次，站目标任务的75%；完成新型农民培训1400人，农村劳动力转移培训992人，分别占目标任务的100%和66%。

6、引进资金（包括争取上级资金）160万元，完成科技计划项目1个，分别占目标任务的53%和50%。

7、建立“金牧阳光”直通快车经营连锁店12家，开通宽带用户100户，分别占目标任务的120%和170%。

8、推广配方肥6万亩，占目标任务的15%；下半年全面开展土壤采样、测土配肥和有机肥推广工作。

9、完成蔬菜检测抽样2.4万个批次，站目标任务的60%；无公害农产品生产基地认定工作，已经完成材料上报，省认定委员会将于近期进行验收。

10、农村经济管理和重大动、植物疫病防控工作成效明显，上半年没有发生因加重农民负担引发的恶性事件和群众性事件，全是没有大的疫情发生和疫病流行。

11、优质专用小麦和玉米良种补贴工作，上级没有下达任务；农村劳动力转移培训补贴工作，经市财政局验收后，按标准一次性补贴到位。

12、信息化建设、环境保护、安全生产以及综合工作，均按要求扎实有序开展，并取得了明显成效；市委、市政府下达的植树造林、秸秆禁烧督察等临时性工作任务圆满完成；市领导批件、人大代表建议和政协委员提案及时进行了回复办理。

二、主要工作措施

（一）清理工作思路，提升经营水平，现在农业发展获得明显突破。按照“三化并举”、“一业三带”的发展思路，积极调整农业结构，大力推进产业化经营，现代农业发展获得了明显突破。一是按照高产、优质、高效的要求，积极推进农业结构调整，不断优化农产品区域布局，全面提升了农业综合效益。全是共发展经济作物面积9.4万亩，同比增长2.2%，在曲梁牛角湾、来集郭岗等村建立百亩核桃和蔬菜生产基地8个，种植面积达到1800多亩；新发展畜禽规模饲养场户18家，总饲养量达5.6万头只。二是以市场为向导，以科技为依托，大力发展农业示范园区，设施农业建设水平明显提高，综合生产能力显著增强。上半年，共建成牛店镇李湾村、米村镇朱家庵村农业示范园区2个，完善建设大隗镇孙沟村、曲梁乡沟刘村农业示范园区2个，带动种养专业户200多户。三是以农产品深加工为龙头，积极引导农民发展龙头企业，采取“企业+基地+农户”的经营模式，带动了一批农产品生产基地的发展，增强立刻龙头企业的辐射带动能力。新增投资3500多万元，培育威得佳、豫密药业等龙头企业8家，全是加工型龙头企业实现产值1.6亿元，同比增长12.8%。

（二）加强沼气建设，改善生态环境，农民生存生活质量明显提升。继续强力实施生态富民工程，着力抓好农村户用沼气建设，强化推进措施，加大工作力度，带动农户进行“四改”，不断改善农村生态环境条件，全面提升了农民生存生活质量。上半年，新建农村户用沼气池4253座，全是已建成千池乡4个，百池村32个，沼气总数已达到16810座。同时，为加强沼气池的管理，新成立沼气服务站5家，逐步健全了跟踪服务体系。如袁庄乡、苟堂镇、超化镇成立的沼气服务站，坚持做到了“电话叫，技工到”，实行沼气池建设、炉具安装、后期维护等全程服务，有效解决了农户的后顾之忧，有力推动了沼气事业地发展。

（三）整合资源要素，发展经济组织，农民增收不发明显加快。按照合作社会发展要求，坚持“民办、民管、民收益”的原则，积极整合农村各种资源和要素，采取“培育一批、改造一批、规范一批、提升一批”的办法，大力发展农民专业合作社，提高了农业生产组织化程度，加快了农民增收步伐。上半年，新发展农民专业合作社9家，入社社员186个，辐射带动农户825户，户均增收800多元，这些合作社在搞活商品流通、引导结构调整、促进农民增收等方面都发挥了积极的作用。如牛店镇张湾养鸡者合作社，实行统一供应饲料、统一技术指导、统一疫情防治、统一收购外销的“四统一”管理模式，为社员统一购进饲料1276吨，组织销售鸡蛋950多吨，是社员增收9.3万多元，带动了全村20多个养鸡户的发展。

（四）严格源头监管，狠抓安全生产，农产品管理水平明显提高。按照强化监管、维护安全的要求，扎实做好农业安全生产工作，全面提高了农产品质量和管理水平。一是深入开展农资市场专项整治活动，重点加大对制假、无证或接证经营农资的不法商户的查处力度。上半年，共查处违法案件16起，立案13起，全部结案，收缴假冒伪虏种子、农药等农资4500多公斤，为农民群众直接挽回经济损失160多万元。二是按照国家标准和行业标准，认真指导无公害农产品生产基地建设，不断完善食品安全信用体系，着力开展农产品质量安全、农业标准化宣传教育培训，有效提高了农产品质量。三是认真完善“三检”设施，不断强化队伍建设，着力做好农产品检疫检测工作。上半年，共检疫肉品3682吨，各类活畜禽28.5万头只，抽检蔬菜样品2.4万个批次，对检疫出1.25吨染疫肉品和2.63吨超标蔬菜，分别进行了无害化处理和集中销毁，农产品检疫检测上市合格率达到99.8%，确保城乡居民吃上了“放心肉”和“放心菜”。

（五)健全工作机制，强化科技推广，综合服务能力明显增强。不断创新服务载体，逐步健全工作机制，制定完善了服务承诺内容和奖励办法，深入开展科技推广和服务工作，综合服务能力得到了明显增强。一是按照“围绕主导生产、培训专业农民、进村办班指导、发展‘一村一品’”的要求，积极引导高校资源，充分挖掘自身优势，着力加强农民形式政策教育和实用技术培训，培养造就了一批懂技术、会经营、善管理的新型农民，为我市现代农业发展提供了强有力的科技支撑和人才保障。上半年，与省、市大专院校联合举办培训班5期，培养新型农民技术骨干1400多人；举办实用技术培训140多场次，培训农民8600人；完成“阳光工程”培训992人，就业安置率达到90%以上。不断加快科技示范工程，大力引进推广农业品种和新技术，不断加快科技示范村和科技示范场（户）的建立和培养，全面提升了农业的整体发展水平。上半年，共发展科技示范村9个，科技示范户1020户，引进推广种养业新品种6个，新技术5项，示范推广面积28万亩次，创社会效益8000多万元。三是以乡、村为阵地，以服务为平台，深入开展送科技下乡活动，不断提升服务能力和服务水平。上半年，共集中开展送科技下乡活动6次，上门服务3000余次，为农民群众解决技术难题280多个，提供优质农资1800余吨，深受农民群众欢迎。

（六)强化防控措施，提高免疫质量，动物防疫力度明显加大。按照政府保密度、部门保质量的要求，扎实开展动物防疫工作，畜禽防疫密度和方以质量得到了明显提高。一是完善制定了应急预案和防控措施，全面提高了动物疫病的防空能力和应急处置能力；二是组建动物防疫工作队，深入乡村养殖场户，全面开展指导服务工作；三是实行领导包村、技术干部包场的办法，落实责任，明确任务，一级抓一级，层层抓落实；四是成立督导组织，加强督促检查，及时通报各乡镇畜禽防疫进展情况。上半年，共印发简报5期，以市政府下发政务通报2期，发放禽流感疫苗180万头余份，免疫禽流感358万只，口蹄疫2.85万头，猪、鸡二瘟42万头只，防疫密度和防疫质量均达到了上级要求标准，确保了全市五大的疫情发生和疫病流行。

（七）落实惠农政策，规范财务管理，农民负担监管明显加强。一是采取出动宣传车、举办培训班、印发宣传资料等形式，深入宣传贯彻中央各项惠农政策，进一步增强了政策的透明度。二是着力加强农村会计人员培训，积极推行村级财务规范化管理试点工作，不断探索农村财务管理新路子。上半年，举办农村会计人员培训班1期，培训人员63人，建立村级财务规范化管理试点村1个，不仅提高了农村会计人员的业务素质和管理水平，而且有效推进了农村财务管理工作的规范化和制度化。三是出台相关文件，制定得力措施，切实加强对乡村涉农收费的专项检查和治理，防止了农民负担反弹，维护了农村社会大局的稳定。

(八）突出工作重点，坚持分类指导，新农村建设工作取得明显成效。按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、优势互补、共同发展”的工作思路，坚持“政府引导、科学规划、社会共建、示范带动”的指导原则，以发展新生产、培育新农民、打造新家园、朔造新风尚、建设新班子为重点，强力实施了“12345”工程，新农村建设取得了明显成效。一是项目建设取得重大进展。全市累计投入资金3.75亿元，共确定各类建设项目525个，已完成和建项目273个，其中产业项目69个，基础设施和公益事业项目204个。二是农村基础设施建设步伐明显加快。新修村村通公路80公里；新建集雨水窖3300座，完成安全水工程6处解决饮水不安全人口1万人；农村电价合格率达到100%，有线电视入户率达到18%，宽带入户率达到6%；新建农村户用沼气4253座。三是农村社会事业全面进步。全部免除了农村义务教育阶段的学杂费，改造农村中小学校校舍2.59万平方米，全市农村中小学校全面完成了现代远程教育工程；新建农民培训场所2处，培训农民12558人，实现转移就业8274人；建成农村文化体育活动场所7处，乡村文化设施逐步完善；改造乡镇卫生院7所，完善建设村级卫生室80所，新农合参加人数60万人，参合率达到93.2%；健全完善了“五保户”供养和农村低保制度，“五保”对象集中供养率达到40%以上，全市21504名农村低保人口全部纳入保障范围。四是基层民主政治建设得到加强。全市村村都建立了村民代表议事会，村务公开率达到100%，“双强”干部比例达到80%以上，村民对“两委”班子和民主管理的满意率达到85%以上。五是小城镇建设、生态绿化和扶贫开发工作成效明显。全市共完成乡镇总体规划报批和评审8个，完成规划文本的3个，村庄建设规划完成报批和评审的14个，完成规划文本的6个；新增植树造林面积5.39万亩，建设生态村1个；综合扶贫开发工作深入推进，新建的8栋移民住宅楼，已全面开工建设，届时可搬迁入住贫困人口700多人。

三、存在问题

一是由于部分科技人员年龄偏大，发展理念相对滞后，工作推进力度不够大，部分任务完成不够好。二是科技推广体系不健全，缺乏高新人才、推广经费和培训经费，技术棚架问题没有得到有效解决。三是农业结构调整的推进力度不够大，存在重数量、轻质量现象，农产品特色品牌少，基地建设规模较小，两点不够突出。四是设施农业和农产品龙头企业发展步伐不够快，农业生产组织化程度较低，产业化经营水平不够高，辐射带动作用不太明显。