农业农村工作点评篇1

为更好地全面贯彻落实市委、市政府关于加强新农村建设工作的决定，按照县委、县政府今年提出的“快中求好抓发展，建设和谐崇义”的整体要求和崇义县2005年新农村建设工作方案要求，结合杰坝乡2005年“116”工作思路，努力建设和谐平安美丽的新杰坝，特制定2005年新农村建设工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照县新农村建设整体思路（即：以宣传为先导，以规划为龙头，以“三清”为突破口，以“三民”活动为总抓手），围绕县新农村建设“113”工程（即：每个乡镇抓好一个综合性示范村，每个村抓好一个高标准示范点，全县共抓好300个自然村示范点）要求。在我乡着力实施好“2542”工程（即创建2个精品园，新增5个示范点，改造4个空心村，做强2大富民产业），坚持因地制宜，健全机制，按照把示范点做成精品，精品变成旅游点的思路，突出重点，创新特色，努力实现乡党委、政府提出的“116”工作目标。

二、目标任务

（一）建设新村镇。（1）规划先行，对各村逐步做好村镇建设规划，5个村中重点抓好黄金村、黄沙村、长潭村3个村的村镇规划，并在公路沿线树起规划图。（2）建设好办公场所，已做好村部的中洞村、长潭村、黄沙村3个村在今年6月30日以前完成搬迁，黄金村和石皮村在今年12月20日以前新做村部并完成搬迁，努力改善各村办公环境。（3）规划好4个小康楼建设示范点，重点对黄沙村和长潭村进行农村社区建设。结合空心村改造，4个小康楼建设示范点为黄金村麻坑村落空心村的改造，黄金村大坪组空心村改造并规划到村部周围建设，黄沙村村部左边规划一排10栋小康楼示范点，长潭村移民新村建设示范点。（4）“三清三改”工作，黄金村和黄沙村这两个重点示范村“三改”全面启动，继续完善好麻坑村落、仓下组2个示范点的改水、改厕工作，全乡还要新增5个示范点，（即：黄金村大坪组示范点，黄沙村早子坑示范点，石皮村旱坑示范点，长潭村东坑示范点，中洞村李坑示范点），对新增示范点要求至少完成“一改”，2个重点村的示范点要完成“二改”。全乡要修通户水泥路10.5公里，通组水泥路4公里，改造平整路面12.5公里，改水500户，改厕300户，具体任务另见各村分配表。每个村的村部所在地300米以内，入户道路主干道水泥路建设宽至少1.5米，入户分叉道宽至少1.2米。（5）2个精品园建设按高标准严要求建设，仓下组已经完成了“三清三改”，结合产业发展，要把示范点建设成为旅游精品点，按照“八个一”标准努力抓好各农户设施配置。麻坑村落继续完善好刘屋通户水泥路建设，在3月底以前完成“改路”工作，下一步重点抓好各农户的墙面粉刷工作和“改水”工作。（6）绿化工作，对村部周围和示范点进行植树种花进行绿化美化，特别是两个精品园的建设。对乡政府周边进行绿化，街道人行路铺设彩砖并安装路灯美化圩镇。

（二）发展新产业。（1）各村因地制宜，重点做好各自然村的产业规划，搞好调查摸底工作，每个自然村年内要培植一项农民致富的主导产业，黄金村着重围绕鳜鱼养殖业、沿湖旅游业、竹业等；黄沙村着重围绕油茶种植业、旅游业和生猪养殖；石皮村围绕油茶种植和生猪养殖，长潭村围绕脐橙种植、鳜鱼养殖业和麻羊圈养；中洞村围绕特色药材种植和李坑组树木园旅游业。（2）全乡今年要达到人均1亩果，年新增生猪养殖1500头，新发展鳜鱼500箱，对沿湖农户按照“八个一”标准建设20户，并对完成“八个一”标准要求的农户，乡里将在县电视台进行公布，提高知名度，为发展“渔家乐”旅游项目打下基础。（3）加大对新产业发展的协调扶持力度，帮助果农和油茶种植户解决山场租赁问题，帮助发展鳜鱼养殖户协调水面纠纷、养殖技术问题，协助“渔家乐”旅游项目建设农户联系游客，结合“文明信用农户”创评活动，为产业的发展提供强有力的资金保障。（4）典型示范，重点抓好旱坑油茶示范基地建设，仓下庙坳脐橙种植、生猪养殖和鳜鱼养殖等立体开发示范基地建设，把这两个示范点做精做强，并以此为示范带动全乡产业的发展。

（三）培育新农民。（1）实施好“农民知识化”培训工程，各村培训站年至少培训农民（包括外出务工人员）2期，乡培训学校举办各类农民培训班8期，聘请县种养和法律等方面专业人员重点对我乡鳜鱼养殖，脐橙种植和油茶种植等产业发展项目的培训，至少组织100人参加县级以上知识技能的培训（包括农函大的培训）。（2）建设好2个农业技术培训基地，即旱坑油茶种植技术培训基地和仓下生态立体开发培训基地。结合各村产业发展规划，各村至少建设1个以上与产业相关的农业技术培训基地，要有基地简介和牌子。（3）加大对外出务工人员的培训和就业指导，在节日期间，特别是中秋节和春节期间，各村要召集返乡的外出务工人员进行座谈，了解他们就业的情况并进行登记造册，认真积极组织本村农民参加县人才交流市场的招聘会，扩大就业。

（四）组建新经济组织。（1）围绕我乡三大支柱产业，组建好三个流通协会，一是组建好油茶流通协会，重点在黄沙村，二是组建好鳜鱼等特种鱼流通协会，重点在黄金村和长潭村，三是组建好旅游开发协会，重点在黄沙村等沿湖村组。（2）加强对协会的组织引导，各村要对产业发展有一定规模且经济效益较好的农户进行动员，让他们自觉组织并积极参加协会活动，因地制宜地制定协会章程、活动安排等。

（五）塑造新风貌。（1）认真召开好村民代表大会，按照各村村镇规划，搞好村镇环境整治，重点是对公路沿线我已进行改路的示范点的保洁机制的建立，要通过召开村民代表大会的形式形成村规民约。各村要有一个“文明村庄”典型自然村，树立一大批“文明信用农户”，重点对黄金村麻坑和长潭村两条河流的环境整治，通过村规民约的形式约束村民和外来人在河里电鱼、捕鱼和药鱼，通过1－2年的努力，做到河里能看到大群的鱼。（2）认真开展创评“文明村庄”和“文明信用农户”活动，通过创评活动，努力建设和谐平安美丽的杰坝，打造诚信杰坝。各村在3月底，依据乡活动方案制定好本村创评两项活动的具体方案。（3）加大结对帮扶力度，关心弱势群体，乡村干部至少联系2户以上困难户，各村在3月底以前上报村干部联系户名单，在全乡树立一股互助友爱的风尚。

（六）创建好班子。按照县里提出的“五个好”（班子建设好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好）的目标要求，围绕乡里提出的“基础强乡，旅游活乡，产业富民”目标，深入开展“三民”活动，认真开展争做“一对好搭挡”活动和保持共产党员先进性教育活动，大力推进“三培两带”工程。各村至少要培植3户以上党员“十带头”示范户，各村每年至少培养1名党员，大力推行村级事务“六步决策法”，加快民主法律建设进程。

三、步骤与措施

（一）深入群众，搞好调查摸底。围绕乡新农村建设工作方案，制定好2005年各村新农村建设具体实施方案，特别对产业发展的规划和空心村改造及小康楼建设示范点的规划，在充分了解情况的基础下，对新增示范点进行科学规划，尤其是2个重点村的规划工作要做精做细做实，3月底各村要上交2005年各村新农村建设工作实施方案。

（二）加大宣传，提高参与积极性。（1）3月底以前，各个示范点的年画和乡《新农村建设早知道》做到100%户户张贴上墙，其它自然村做到年画户户张贴上墙。（2）宣传标语和宣传栏，各示范点和村部所在组及公路沿线自然村3月底以前各要求3条以上永久性宣传标语，各村村部和示范点上要有宣传栏，“三清三改”歌、村规民约、组规民约上墙。2个精品园和5个示范点要求有至少10平方米以上的规划宣传效果图。（3）年内争取建设好杰坝旅游网站，请专业人员设计制作，围绕我乡特色开通网上招商、网上产业推介和农民工就业指南等内容。

（三）加强督导，畅通交流。（1）成立乡新农村建设“三清三改”验收领导小组，对“三改”扶持政策的兑现，由验收小组验收后开出验收单后方可提供水泥和补助资金。以“三改”带“三清”，“三清”促“三改”。（2）乡村村庄建设规划所站加强对村庄规划建设的领导，对“三改”和村庄建设先由规划所站提出意见后方可执行，做到科学规划，和谐发展。（3）密切与县新农村建设驻村工作组的联系，争取他们更大的扶持，加大村两委与驻村工作组联络，把县乡驻村工作组纳入村工作考评。统一参与全村的新农村建设和社会各项事业的建设，使组乡村在新农村建设工作的统一部署下有机结合，融合力量和资源，发挥最大效益。

（四）突出重点，创新特色。根据各村产业规划和村庄规划，创新各村新农村建设特色，在完成县乡新农村建设任务的基础上，各村至少创新一个以上自己的特色工作。黄金村着重放在空心村的改造和精品园的建设，黄沙村结合油茶产业的发展着重加大流通协会的建设，使之与增加农民收入密切结合起来，石皮村着重在加强农民知识化中培训基地的建设，使之走出一条示范带动的好路子，长潭村结合老建库区移民，着重抓好移民新村的建设，同时培植脐橙和生猪养殖等新产业的发展，中洞村结合农村合作医疗，加大改水和环境整治工作，各村根据自身优势，着力打造1个以上新农村建设特色示范点。全乡应在产业规划上走在全县的前列，同时结合旅游发展，着力打造2个精品示范点。

（五）健全长效机制，实现可持续发展。（1）对目前已经完成或正在完成“三清三改”工作的示范点，各村要在4月初以前，以各自然村为单位，组织召开好村民代表大会，通过村民议事会的形式，制定好各自然村的道路和公共设施的保洁和维护机制，使之成为本自然村的一项村规民约。（2）结合各自然村特色，各村要抓好一项以上特色机制的完善。如黄金村麻坑村落和长潭村公路、河道的保洁机制，黄沙村和石皮村的油茶发展长效激励保障机制，中洞村和沿湖农户的旅游开发长效规划体系建设。

农业农村工作点评篇2

当前，金融在"三农"发展中的支撑地位和促进作用日益显现。为进一步改善我县的农村信用环境和融资环境，推动农村经济社会又好又快发展，现就加强全县农村信用体系建设提出如下意见。

一、基本原则

以适应我县农村经济社会发展为前提，按照"健全机制、科学规划，先易后难、稳步推进，改善服务、支农惠农"的原则，依托全国统一的企业和个人征信系统，进一步整合农村信用信息资源，完善农户信用档案信息征集机制和信用评价标准，培育和提高农户的信用意识，增强农村地区信用信息的透明度，改善农村融资环境。

二、工作目标

通过5年时间的建设，力争为全县有信贷关系和有潜在信贷需求的农户建立规范化的电子信用档案，并将信用档案信息接入全国统一的征信系统，实现联网查询和使用，初步形成信用宣传、信息征集、信用评价、信贷支持为一体的金融支农惠农框架体系。

三、主要内容

1．建立信息征集机制。根据当地农村经济特点，因地制宜、科学合理设计农户信用信息指标，从贷款农户和有潜在贷款需求的农户入手，依托农村地区金融机构征集农户的生产经营、主要收入来源等信息，整合各涉农部门掌握的农户林权、土地承包、房产等其他信息，建立规范化农户电子信用档案，推动建立农村信用信息征集机制。

2．开展农村信用评价工作。在不收取费用的前提下，以农户信用档案为基础，按照《市农村信用评价暂行办法》（由人行县支行另行转发），逐步建立和完善农户信用评价方法体系。开展信用户、信用村、信用乡（镇）建设工作，对评定的信用户、信用村、信用乡（镇）由农村信用体系建设领导小组统一授牌。

3．健全守信激励与失信惩戒机制。在信贷管理中广泛应用农户信用评价结果，建立健全农村信贷风险管理体系，逐步形成"农户+征信+信贷"的信贷业务运作模式。推动信用信息产品在社会各个领域的普及应用，将银行信贷约束与行政管理、公共服务等要求有机结合，使信用优良的农户切实得到优惠和便利，使失信者受到制约乃至付出代价。加强对守信典范与失信典型的宣传或公示，引导农村经济主体增强信用意识，培养良好的信用行为。

四、实施步骤

第一阶段（2009年11月－12月）：以新渥、尖山等7个乡（镇）作为试点。在试点范围内，对已发生信贷或对外担保业务的农户全面实施信用评价，征集信用信息，逐户建立规范化的电子信用档案。

第二阶段（2010－2011年）：在前期试点的基础上逐步推开，力争在2010年完成辖区内三分之二以上有信贷关系农户的信用评价和信用档案征集工作，在2011年完成辖区内全部有信贷关系农户的信用评价和信用档案征集工作，并向有潜在信贷需求的农户逐步拓展。同时，各涉农金融机构将农户的信用信息充实到自身的综合业务管理系统中，作为审贷决策的参考依据。

第三阶段（2012－2013年）：定期对已征集的信用信息进行更新，丰富信用档案内容，待条件成熟时将规范化的农户信用信息纳入全国统一征信系统。扩大农户信用评价信息的应用范围，进一步完善农户守信激励和失信惩戒机制，使我县农村信用环境得到较大改善，农户"贷款难"问题得到明显缓解。

五、工作要求

1．统一思想认识。加强农村信用体系建设是加大金融支持新农村建设的重要抓手和具体体现，对进一步改善金融支农服务，支持农民创业创新，促进农村经济社会发展具有十分重要的现实意义。各乡（镇）政府和金融等相关部门要进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，切实将各项工作措施落到实处，确保全县加强农村信用体系建设工作有序开展，并取得实效。

2．建立组织体系。为加强对全县农村信用体系建设工作的组织领导，县政府成立县农村信用体系建设工作领导小组（名单见附件），具体负责对全县农村信用评级工作的组织协调和指导督促；乡（镇）、村两级也要成立由主要负责人任组长，涉农金融机构人员和农户代表参与的农户信息采集和信用评价小组，负责农户信用信息的采集和评价工作；全县形成统一领导、分级负责、上下联动的工作格局。

3．落实工作职责。各乡（镇）政府要高度重视农村信用体系建设，切实加强对该项工作的组织领导。主要领导要亲自过问，分管领导直接负责，落实部门责任，形成工作合力；要组织好群众的宣传发动工作，及时协调解决工作中出现的各种矛盾和问题，维护农村信用体系建设工作秩序。县级有关部门要在县农村信用体系建设工作领导小组的领导下，开展农村信用体系建设工作，具体职责为：

人行县支行牵头负责农村信用体系建设的具体工作，做好农村信用体系建设的宣传发动工作，会同金融监管机构指导金融机构加大对"三农"的信贷投入，鼓励和支持农村金融业务创新。

财政、农业、林业等涉农部门负责制定落实对信用农户及信用乡镇的支持政策，及时提供农户相关信息资料，协助金融机构建立农户信用档案，推动农户信用评价结果在支农资金、农业项目开发等方面的应用。

金融机构尤其是涉农金融机构要做好农户信用信息采集、评价的基础工作，充分利用信用评价结果和信用信息平台，积极参与农户小额信用贷款和林权（土地承包权）抵押贷款的发放，不断拓宽支农服务范围。

各有关部门要大力支持和密切配合农村信用体系建设工作，结合本部门职责，注重对评价结果的开发与利用，进一步扩大评价影响，提高评价效果。

农业农村工作点评篇3

依据人大一届六次会议代表投票结果，市人大常委会决定*年对市农委及其主要负责人进行述职评议。按照工作方案和实施意见，在市人大常委会评议工作领导小组的领导下，我们评议市农委评议视察组，严格按照评议工作的指导思想、原则、评议内容、方法步骤和时间安排，严肃认真地开展对市农委及其主要负责人述职评议工作。市农委及其主要负责人高度重视，积极配合查摆问题，强化整改，评议工作达到了预期效果。现将情况报告如下：

一、基本情况

按照《*市人大常委会关于*年对部分政府组成部门进行述职评议的工作方案》，述职评议市农委及其主要负责人工作自月份开始，分为组织准备、调查摸底、述职、整改和评议五个阶段，目前，整改工作已进行完毕，只待常委会议上进行评议。前四个阶段的述职评议历时九个多月时间，所做的主要工作是：

⒈切实加强领导，制定工作方案。为了保证这次对部分政府组成部门述职评议工作的顺利进行，市人大常委会成立评议工作领导小组，由李广福主任任组长，其他各位副主任和秘书长、相关副秘书长任副组长，下设专门办公室。领导小组办公室分设了两个评议视察组，评议市农委工作，组长和副组长分别由市人大常委会副主任张贤超和副秘书长施忠慧担任。切实强化了对述职评议工作的领导力量使评议工作有了可靠的组织保障。市人大常委会制定了述职评议工作方案，明确了评议工作的指导思想和原则，评议的对象和主要内容、方法步骤和要求等。我们评议视察组又依据这个方案制定了对市农委及其负责人进行述职评议的实施意见。在述职评议的每个阶段，联系农林委的市人大常委会领导，都对每个阶段认真研究，提出明确要求，亲自到会做动员讲话，听取工作汇报，参与调查研究和征求意见等活动，严把评议整改关，评议视察组成员工作认真负责，整个评议工作有条不稳地进行。

⒉广泛征求意见，深入调查研究。评议市农委评议视察组坚持依法办事、发扬民主、客观公正、实事求是、注重实效的原则，紧密结合市农委工作实际，把搞好调查摸底做为解决实际问题、促进整改的基础性工作，通过新闻媒体公告、征求意见函等，广泛征求社会各方面意见的基础上，一是梳理了市一届人大六次会议代表对市农委的意见和建议；二是下发意见函，进一步征求市人大代表对农委的意见、批语和建议三是召开市直农口部门座谈会征求意见四是深入基层，调查摸底，先后到望奎、青冈征求县市农口部门、部分乡村干部和农民群众的意见；五是市农委领导班子和主要负责人自我查找和发动全体干部职工帮助查找问题和不足。

⒊如实反馈问题，突出整改关键。对征求而来的各方面意见、建议，进行了认真梳理，客观准确归纳，共整理出对市农委四大类十五个方面的意见和建议，先后向市人大主任会议和市人大常委会议作了报告，并及时向市农委进行了反馈。评议视察组把整改阶段作为整个评议工作的关键，针对存在的问题，突出整改重点，力求取得实实在在的效果。一方面支持和帮助市农委主要领导和领导班子深入查找问题，进一步统一思想，提高认识，制定切实可行的整改措施，认真进行整改。另一方面，评议视察组加强对农委整改情况的检查和视察。在整改阶段先后召开市直农口部门负责人会议，对十个县（市）区人大主管主任、政府主管县（市）区长、县直农口部门、部分市人大代表，对市农委及主要负责人整改工作的意见。在此基础上，重点对农委的整改工作情况进行了检查和视察，分别到庆安通过召开相关部门参加的座谈会，深入到两个乡镇两个村和个农户调查了解情况分层次了解、征求市农委领导班子成员、副处级干部、中层干部和一般干部职工对农委及主要负责人对整改工作的评估及意见和建议评议视察组听取了农委主任贾鹆宾关于整改工作情况的汇报，并在农委全体干部职工大会上进行了通报评议视察组对市农委今后深入进行整改提出了意见和建议。

⒋评议对象重视，积极接受评议。市农委及主要负责人把述职评议看作是人大依法履行职责，政府组成部门自觉接受监督的有效方式，对推动市农委依法行政、加强领导班子和队伍，改进部门工作，在加快全市农业和农村经济发展，促进农民增收，保持农村稳定中更好地发挥作用，是一次难得的机遇。对述职评议有正确的认识，思想端正、态度积极。根据市人大述职评议*反馈的意见和建议，市农委先后组织召开领导班子会议、党员干部座谈会、基层单位领导座谈会和全体干部职工大会等，领导班子和主要领导带头反思存在的问题，发动干部职工帮助查找，广泛听取和征求意见，共查找出研究探索探索化解农村深层次矛盾力度、农业行政执法力度、对市直农口部门指导协调不够等五个大方面问题，制定了整改方案，成立了整改工作领导小组，明确了整改目标，落实了整改责任，强化了整改措施，在整个评议的工作中，能够积极主动配合评议视察组工作，及时沟通和汇报进展情况，确保评议工作每个阶段不走过场。

二、总体评价

从整个述职评议工作，特别是从整改阶段所征求的意见和评议视察组调查了解到的情况看，各方面对市农委及主要负责人的整改工作取得的成绩，总体评价是满意的。认为市农委能够针对存在的问题，认真加以整改，主要成效是：

⒈调查研究工作得到加强。市农委针对调查研究不够的问题，加强了对事关全市农业和农村经济发展重要问题的调查研究，确定了个方面的重点调研任务，要求班子成员、副处级干部、各科室结合自己的工作职责，深入基层，认真开展调查研究，提出有分量的调查报告，为市委、市政府当好参谋。先后完成了全市*年发展农业生产主要思路的调查，关于全市农业产业化面临和若干问题的调查，推广“公司合作经济组织农户”模式、完善农业产业化经营联结机制的调查等，其中有两篇被省农委和市委政研室转发。

⒉农业行政执法力度有所加大。作为农业行政主管部门，市农委注意担负起贯彻相关法律法规、行政执法主体的责任，开展了种子法、农药管理条例等执法检查。在全市开展了农药市场专项治理整顿工作。先后在本级和兰西、庆安、安达三个县（市）开展了农业综合执法试点，并进行了种子、农药、化肥和农机等综合执法。在全市农委系统推行了行政执法责任制和行政执法行为过错追究制，建立了内部层级监督制度，并认真进行考核。初步理顺了行政执法机构，充实了行政执法力量，规范了行政执法行为，加大了行政执法力度，市县两级农委系统共查处涉农违法违规案件起，没收处理伪劣农资商品吨、渔药多吨，为农民挽回经济损失万元，维护了农民的合法权益。

⒊对解决农村深层次矛盾的研究探索有所进展。面对新阶段农业和农村经济展遇到的新情况、新问题，特别是深层次矛盾，市农委注重加强对解决有关问题的研究探索，提出了指导意见和具体的解决办法，被市政府采纳，先后出台了*市关于解决农村土地承包纠纷问题的指导意见、关于村级一事一议、筹资筹劳暂行办法、关于化解村级不良债务的意见和村级财务监督管理办法四个配套文件，对解决农村现实存在的突出问题、化解矛盾、保持稳定发挥了积极作用。

⒋对农口部门的指导协调工作得到改进。市农委注意发挥农口部门的职能作用，加强了对农口各部门的工作指导、协调和服务。对市直农口部门，围绕着市委和市政府确定的在事大项的推进落实，定期召开有关农口部门主要领导或有领导参加的协调会，就全年中心工作和阶段性重点工作的落实，分析形势、研究对策、广泛征求意见，及时调整完善工作思路，推进落实。年初以来，先后三次组织召开了由农口相关部门和市农村信用社参加的座谈会和汇报会，就发展畜牧经济、林业经济、加强水利基础设施建设等工作，进行认真研究，协调解决工作中遇到的问题。对县（市）区农委系统，在推进农业产业结构调整、农业产业化经营、发展绿色食品生产，积极争取农业项目等方面，加强指导、协调和相互配合。。今年全市农委系统申报农业项目个，批准立项个，目前已到位资金万元。在为基层和农户服务上，市农委通过多方筹措资金，开通了村村通工程，建立农业信息资料信息库，开办了寒地黑土网站，设立了农业信息服务热线。*农业信息平台和村村通工程，今年共为农民提供有价值信息多条，直接为农民创产值多万元。

⒌领导班子和队伍建设水平有所提高。按照省市委关于开展“两风”建设部署要求和市委提出的市直部门创业型领导班子建设的六条标准，市农委以述职评议为契机，认真解决自身存在的问题，切实加强了领导班子建设，着力提高班子成员的整体素质，增强驾驭新时期农业、农村工作的能力。在干部队伍建设上，提出了创建学习型、服务型农委的要求，以树立政府公务员廉洁、公正、文明、务实的新形象为目标，狠抓干部的思想、工作作风的转变和综合素质的提高。从领导班子做起，带头学习提高，按照“四承诺”、“三树立”和“两禁止”的要求，严格规范从政行为。领导班子向全委干部职作出公开承诺，名副处级以上干部向全委干部职公开作出承诺，以委党组文件下发了农委系统党风廉政建设考核方案，对党风廉政建设实行目标管理。特别是在中层干部的选拔使用上，严格实行民主推荐、理论测试、用前公示、党组票决。先后提拔任用了名正副科级干部，真正做到了公开、公平、公正。结合农委实际和工作特点，出台了从政行为“十不准”，建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制进一步完善了机关学习制度、机关工作制度、接待制度、财务管理制度和车辆管理制度。通过采取上述措施，市农委领导班子和干部队伍建设得到加强。

综合各方面征求到的意见，在充分肯定市农委整改工作取得成效的同时，也指出了存在的不足和今后需要注意的问题，归纳起来：一是农业行政执法工作存在薄弱环节。市农委的内设行政执法机构和职能还没有完全理顺，行政执法队伍还不够健全。实行行政执法“两制”还缺乏实质性运作。在实施种子法方面，个别地方还存在国有种子公司与种子管理站没有彻底分开的违法问题。二是部门职能还有待于转变。按照发展社会主义市场经济、建设法治政府和促进农民增收的要求，市农委在转变职能方面还有不彻底、不到位的问题。三是对解决目前农村热点、难点问题研究的不够。尽管在解决人地矛盾、化解村级债务、公益事业“一事一议”等方面，通过调查研究提出了一些办法，收到了一定的效果，但农村基层干部反映，还不能从根本上解决问题，要求制定更加明确、更具可操作性的规定和办法。

通过述职评议，对市农委主任贾鹆宾鹆同志给予了实事求是、客观公正的评价。认为贾鹆宾任市农委主任以来，能够正确贯彻执行党在农村的各项方针政策，紧紧围绕市委、市政府确定的农业和农村工作中心，认真履行工作职责，同领导班子一起，带领全体干部职工出色出色地完成了各项工作任务，发挥了应有的作用。他理论素养和政策水平较高，多年从事农业和农村工作，经验丰富，思想开拓，事业心强，善于统班子，带队伍，注重发挥班子成员作用和调动全体干部职工的工作积极性。能够严格要求自己，工作务实，办事公道，在涉及干部职工入党、提干工作调动等敏感问题上，能做到公开、公正、透明，按规定办事。能够自觉接受人大监督，对这次述职评议认识明确、态度端正、整改认真。

不足是：有时在个别问题的处理上，缺少同班子成员的协调沟通；有时工作急燥，批评人不够注意场合和方法。

三、意见建议

一是要深入搞好整改。整改工作是一项长期工作。市农委要按照这次述职评议的要求，在现有整改工作的基础上，进一步巩固和扩大整改成果，制定切实可行的整改措施，强化制度约束，建立长效机制，推动整改工作的顺利开展，。对于经过整改取得阶段性成效的，要向纵深推进，力争从根本上解决问题对正在进行整改的，进一步明确整改任务，扎实工作，加快整改进度对短期一时无法整改到位的，要区别情况，本着先易后难的原则，制定出阶段性分步整改目标，逐步加以整改。

第二要进一步发挥部门职能作用。市农委要认真履行政府组成部门的职责，认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央号文件和中央经济工作会议精神，以促进农民增收为核心，为推动全市农业和农村经济发展，千方百计作好参谋、指导、协调、服务工作，提供依据，当好参谋。二要抓好大事大项的推进落实。对市委、市政府确定的农业产业化经营、绿色食品产业开发、发展畜牧经济、落实“一免两补”政策等大事大项，要集中全力，搞好指导、协调、报务，推进落实。三要深入研究探索解决农村深层次矛盾的途径和办法。对解决农村人地矛盾、化解村级债务、农村公益事业建设等疑难问题，要在取得初步成效的基础上，继续加大研究探索力度，提出符合实际、切实可行的对策和办法。

农业农村工作点评篇4

关键词：新农村建设；生活质量；指标体系；沧州市

中图分类号：F318

文献标识码：A

文章编号：1673-5919（2015）02-0074-05

党的十六届五中全会指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决关系党和人民事业发展的“三农问题”的全局性和根本性举措，亦是统筹城乡发展实行”工.业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。到口前为止，沧州市地区新农村建设T作已逐步开展，但仍存在诸多问题，主要表现为部分农村居民对新农村建设的支持力度较低，对其现实意义的理解存在偏差，农民参干积极性术被充分调动，同时，沧州市新农村建没工作的均衡程度尚未明确，致使新农村建设工作的推行效率较低，影响了沧州市农村居民生活质量的提升与农村的综合发展。因此对沧州市农村居民经济、社会、生态、文化娱乐各生活层次进行综合测评，量化新农村建设对村居民生活各方面的现实影响十分必要与迫切。

本文在融合相关研究成果的基础上，建立科学完善的农村居民生活质量评价体系，综合相关领域专家意见对指标赋予科学权重，以沧州市青县、沧县、东光县、献县、盐山县的试点村与非试点村问卷调查为原始数据，对农村居民经济、社会、生态、文化娱乐各生活层次进行综合测评，量化新农村建设刈农村居民生活的现实影响，并分析新农村建设工作在居民佳活各层次的均衡程度，提出优化新农村建设效果的对策与建议，为沧州市新农村建设工作的切实开展提供参考依据。

1.研究对象及数据获取

本文的研究对象为河北省沧州市农村区域，在沧州市所辖的青县、献县、沧县、东光、盐山五个县中各选取新农村建设试点村和非试点村各两个，详见表1.共发放问卷3000份，回收2816份，回收率占93.87%，其中有效问卷2632份，问卷有效率占93.46%，符合社会调查的相应标准。本文以五个县的统汁年鉴、所涉及乡镇的年度报表、工作总结、公开信息和实地问卷调查结果为基础数据，其中问卷采用5级表赋值方法，对问题进行打分，范围为1～5分通过数据对沧州市新农村建设的切实影响进行科学的评价分析，并相应提出建设性对策，对沧州市今后有效推进新农村建设提供参考依据。

2.农村居民生活质量综合评价指标体系构建

选取科学、合理的评价指标是客观评价农村居民生活质量的基础，本文依据沧州市近10年来新农村建设的实际情况以及相关领域对农村居民生活质量测评体系的探索，遵循代表性、敏感性、可比性、系统性原则，归纳整理出33个具体评价指标，该体系把农村居民生活质量综合评价作为总目标层，用以反映各村庄居民生活质量的总体水平要素层包括经济、社会、环境、文化娱乐四个层次，用以反映农村居民生活各层次的总体水平与发展程度，指标层共包含33个具体评价指标，用以反映农村居民生活各个具体指标的相应情况。具体结构模型，如表2所示。

3.农村居民生活质量评价方法

3.1专家科学评定

本文邀请相关领域的9位专家组成专家小组。采用德尔菲法，以单独发放问卷的方式使各位专家对指标体系中的各个指标的重要性程度进行赋值.然后逐轮收集所有专家的判断意见进行汇总整理，然后以匿名的方式为专家反馈信息，专家依次对自身意见进行修改，如此反复，最后综合专家打分的结果得出两两比较判断矩阵，这样就避免了由于非专业性、不确定性、主观臆断带来的不科学因素，确保分析的科学性以及分析结果的公正性。

3.2进行一致性检验

一致性检验是通过计算一致性指标和检验系数检验的，为了检验指标之间的两两比较评分是否具有客观一致性，也就是检验判断矩阵是否具有完全的一致性，通过检验来保证分析结果的科学性

I计算判断矩阵最大特征根：式中（AW）表示向量AW的第i个元素：

Ⅱ计算一致性指标CI.

计算检验系数CR.其中R1是平均一致性指标，可通过查看RI系数表查的.一般地CR

以准则层指标为例，具体检验过程如下：CR

3.3层次分析法计算指标权重

沧州市农村居民生活质量评价指标体系中的总目标层受到要素层、指标层的影响，每相邻两层之问具有完全的层次关系，设除目标层共m，用W表示两层之间的权重矩阵，则各指标总权重具体权重计算结果见表2

3.4指标数据无量纲化

由于原始各指标数据具有不同计量单位，彼此之间不具有可比性，因此需要对指标数据进行无量纲化处理，把不同计量单位的指标数值，改造成可以直接加总的同量纲数值，消除计量单位对原数据的影响。本文采用相对系数评分法，使变化后的指标数值在0～1之间，且其单调性不变，采用以下公式进行计算：

公式（1）是正向指标无量纲化（标准化）方法，V，表示第i个单元的第j个评价指标的标准化值。Xij为第i个单元的第j个评价指标的原始数据值。公式（2）是反向指标无量纲化方法。j5计算综合评价值

本文采用加权平均法计算农村居民生活质量水平综合评价值公式如下：

式中Scorer表示为第i个村庄农村居民生活质量综合评价值；其值在0―100之问，值越大表示该村庄居民生活质量越好。为第i个村庄第j个评价指标的相对评价值；wj为第J个指标的权重。同时，还可以分别计算出经济、社会、生态、休闲娱乐各个层次评价值，用于评价各村庄居民生活各层次的发展水平，用以分析居民牛活是否均衡。

3.6农村居民生活水平分级标准

本文采用相对系数法对数据进行标准化处理，计算得出的综合评价值是一个相对值、始终处于0―100之间，故以25分作为一个区间对农村居民生活水平进行分级，包括生活优质、生活比较富足、生活一般、生活较差四个级别（见表3）

根据数据分析结果显示，参与测评的十个村庄村民生活质量别处于优质、比较富足以及一般三个等级，没有生活质量很差的村庄。

4.l试点村居民生活质量明显优于非试点村，新农村建设值得支持与肯定

通过测评结果可以看出，10个样本村得分前5名且居民生活质量质量整体较高的村庄分别是耿官屯、小邢村、西宋村、东崔尔庄村以及本斋村，均为新农村建设试点村，其综合测评结果以及各分项测评结果均远高于非试点村，这表明新农村建设切实提升了农村居民生活质量，使居民生活各个方面有了很大改善，是爱民，强民、富民的伟大政策，是农村实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的重要保障，对新农村建设现实意义的理解存在偏差的农民应肯定与支持新农村建设设工作，充分发挥自身身主观能动性，积极参与，共同推进新农村建没。

4.2部分试点村各方面发展比较均衡，居民生活优质，值得推广和借鉴

生活质量处于优质水平的村庄有耿官屯、小邢村、西宋村，综合各方面得分，其发展比较均衡，分析其原因，一是资金投入大，全方位推进村庄建设，建设“生态”家园，在村庄基本框架、环境；治理、村庄建没上下功夫，硬化道路、清挖环村沟、建广场、住楼房等等。居民住房条件满意度平均得分达4.11。交通便捷满意度达3.92.绿化水平满意发达3.67，休闲娱乐设施满意度达3.79，均接近满意。二是因地制宜，经济发展模式合理，大力发展园区经济和合作经济，提升农民收入，调查显示居民收入满意度达3.75，远高于整体均值2.46三是村委班子让群众认可、服气，能十事、干成事、深得民心、，为新农村建设和开展各项工作提供坚强行有力的组织保障，政府行政满意度平均得分达3.97，政务公厅满意度达3.75，处接近满意水平。可见这些村居民生活各个层次发展比较均衡，且水平较高。值得在今后新农村建设工作中推广和借鉴。

4.3个别试点村总体发展较好，但均衡性较差，新农村建设工作仍需进一步推进

生活比较富足、综合分数处于50―75分的试点村有两个，分别是东崔尔庄村和本斋村，其经济和社会层次得分较前三个村庄相差不多，但其生态层次和休闲娱乐层次得分想比较之下明显偏低，究其原冈，东崔尔庄村主打农业科技，发展高效农业，是金丝小枣无公害标准化管理示范基地，本斋村的畜牧养殖，畜产品加T发展迅速，其居民收入平均满意度达3.65，但其绿化水平平均满意度仅有2.67，生活环境平均满意度为2.75，休闲娱乐设施满意度--2.97，均接近一般。在今后应加强村庄建设，丰富村民休闲娱乐设施，提升村庄生态建设和休闲娱乐建设，以达到村庄整体发展协调，居民生活质量均衡提升。

4.4非试点村各方面发展均落后，今后应积极开展新农村建设

处于生活质量一般等级的村庄有东蔡庄子村、赵纂村、十王堂、雷庄村、西小卢村，均为新农村建设非试点村，根据综合得分以及各分项得分显示，其得分均较新农村建设试点村相差甚远，各方面发展普遍较差，既有经济条件较差、交通不便等限制发展的原因.也有村庄生态环境差、娱乐设施匮乏、政务工作欠缺等现象，居民生活各个层次均有待进一步提升。

5.建议

本文通过调查分析显示新农村建设这一重大举措切实提升了试点村村民生活质量，然而个别试点村发展不均衡，有待进一步协调，说明要想扎实推进社会主义新农村建设、协调各区域均衡发展，各级政府在今后需做好以下几方面工作：

①端正部分农村新农村建设工作的理解态度，充分发挥农民的主体作用，调动农民的积极性和创造性，官民拧成一股绳，进一步加强村级制度建设和规范管理各项农村事务，加强农村基层依法治理工作，提高农村基层法治化管理水平，不断完善“依法建制，以制治村，民主管理”的经验。

②建立强有力的村两委班子，建立健全符合新农村发展的村民自治章程，使农民群众切身感受到依法治理的实际效果，建立依法、规范、民主的新农村管理体制。

③各领导班子必须巩固、完善和加强各项支农惠农政策，确保各项惠农政策落到实处，例如减免农业税、种粮农民直接补贴、良种补贴、大型农具购置补贴、农村贫困生“两免一补”等，对惠农政策的落实，实行党政领导责任制和责任追究制，并把临督检查贯穿于每项惠农政策落实之中，让农民得到实实在在的利益。④时刻调查检验新农村建设结果，及时发现发展中的不均衡要素，同时将示范村中的可圈可点的亮点积极应用于待建设村庄，提升新农村建设的推行效率与建设水平。同时，坚持科学规划，因地制宜，实行分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进，例如土地“增减挂钩”、发展园区经济和合作经济、提升集体经济实力等。

农业农村工作点评篇5

1、做好发展农村年轻党员工作。建立健全镇、村二级发展党员层级责任制，抓好农村中学生党的基本知识教育。全面推行“一村一名入党积极分子”县级跟踪重点培养机制，每个村按照1：3的比例，择优确定入党积极分子，建立健全镇、村二级入党积极分子台账，由镇党委对确定的“一村一名入党积极分子”县级重点培养人选进行集中培训，并建立培训登记档案。每个村（居）每年至少要发展1名30周岁以下、高中以上文化、“双带”能力较强的新党员，确保全年新发展党员中，30周岁以下的达到60%以上，高中以上文化、致富能人达到70%以上，女性达到25%以上，着力破解农村党员队伍年龄偏大、文化水平偏低、“双带”能力偏弱、村组干部后继乏人等难题。将“一村一名入党积极分子”重点培养工作列为各村（居）创建好班子工作年终评先“一票否决”。

2、加强村级组织活动场所建设和便民服务体系建设。以中央、省、市、县全面启动新一轮村级活动场所建设工作为契机，抓好全镇村级组织活动场所建设情况的调查摸底工作，建立全镇村级组织活动场所建设信息库。加大村级组织活动场所建设力度，在上级扶持资金的基础上，有建设任务的村（居）必须按不低于县级资金的标准配套建设资金，有县直单位新农村建设挂点的村，要争取县直单位在资金上给予实质性支持，确保年底全面完成村级组织场所新建改建任务。加强村级组织活动场所规范化建设，完善村级组织活动场所功能。加强村级组织活动场所的管理使用，由镇政府协调财政、土管、规划、房管等部门为全镇的村级组织活动场所免费办理土地使用证、房产证，“两证”由镇党委负责保管，凡村级组织活动场所处置必须向镇党委报告。镇党委将村级组织活动场所建设列为各村（居）创建好班子工作年终评先“一票否决”。推进便民服务体系建设，完善乡镇农民服务中心功能，要在地处偏远、人口相对集中、群众办事不方便的行政村建立规范化的村级便民服务所，以满足农民群众的公共服务需求。

3、做好党组织“进区入会”工作。纵深推进党组织“进区入会”，各党（总）支部在做好年党组织“进区入会”调查摸底的基础上，凡具备条件的农村社区、产业协会等必须全部组建党支部，并建立工作台账。大力推进农村社区改革，村部所在地等人口相对集中的传统自然村落要率先全部改造成新型村落社区，各村（居）要加大投入解决农村社区无活动场所等问题，为农村社区提供必要的活动经费，确保各项活动的有效开展。建立健全党领导的村级民主自治机制，全面推行“四议两公开”工作法，加大宣传力度，制定规范化工作流程，并列入党建项目化管理内容，加强跟踪问效；在此基础上，进一步坚持和完善党务、村务公开制度。在农村党员中开展“定区联户”活动，深化拓展农村党员设岗定责内容，建立健全工作台账，并列入民主评议党员内容，推动党组织“进区入会”工作的落实到位。

4、实施农村党员创业孵化工程。加强镇农村党员创业培训学院建设，进一步加强师资队伍建设，建立一支以专业技术人才、农村乡土人才为骨干的相对稳定的师资人才库，制定合理的培训规划，有计划地组织农村党员开展创业技能培训。继续抓好镇农村党员创业孵化基地建设，打造1个产业关联度高、市场前景好、辐射带动作用明显的党员创业孵化示范基地，切实提高农村党员“双带”能力。继续开展农村党员创业金融扶持工作，纳入常态化轨道，有效解决农村党员创业资金短缺问题。加强农村党员创业示范园区（基地）建设，全镇建立1个以上农村党员创业示范园区或创业示范基地。

5、加强村级组织运转经费保障工作。加大村级组织运转经费保障力度，每个行政村的补助标准最低由4.5万元提高到6万元。切实保障村干部的工资待遇，村支书、村主任每月基本报酬达到全省劳动力平均收入水平即683元的标准，其他村干部每月基本报酬按村支书、村主任每月基本报酬的70%确定。把党建工作各项经费列入财政预算，按照每个党员每年不少于100元的标准落实活动经费。

二、督查考评

（一）督查考评内容。

督查考评的重点内容为发展农村年轻党员、村级组织活动场所建设和便民服务体系建设、党组织“进区入会”、农村党员创业孵化工程、村级组织运转保障等五项工作，具体内容详见《年新农村建设创建好班子工作考核评分表》（附后）。

（二）督查考评方式。

1、采取平时督查和年终考评相结合的办法进行。平时督查情况占40%，年终考评成绩占60%。平时督查由镇党委根据工作进展情况进行，每半年对各村（居）开展五项重点工作进行一次督查，年底结合平时工作掌握的情况对各村（居）创建好班子工作进行考评和排序。平时督查排序和年终考评排序情况按权重相加进行汇总排序后确定创建好班子工作先进单位。

2、年终考评采取百分制评分法进行。发展农村年轻党员工作占20分、村级组织活动场所建设和便民服务体系建设占30分、党组织“进区入会”工作占15分、农村党员创业孵化工程占20分、村级组织运转经费保障占15分。

3、创建好班子年终考核采取面上检查和点上抽查相结合。面上检查主要听取各村（居）的工作汇报、查阅有关资料和数据；点上抽查3个村，进行综合计分。

4、年终考评时，主要采取“听、查、看、访、评”的方式进行。

（1）听，听取村（居）对创建好班子工作的情况汇报。

（2）查，查村创建好班子工作的有关记录、文件、材料、制度建设等。

（3）看，到示范点、产业基地、基础设施建设等现场实地踏看，了解村班子建设情况及开展新农村建设的实效。

农业农村工作点评篇6

一、宣传1号文件精神，帮助农民掌握涉农政策。通过广播、电视、报纸、墙报和中国__网站，全方位、立体式地宣传中央、省、市三级1号文件精神，印发1号文件宣传单，组织创作反映涉农政策的文艺作品并送戏下乡，广泛开展涉农政策下乡活动，特别是通过五同五帮活动，集中开展1号文件精神专题宣讲，将各级党委、政府的涉农文件精神原原本本的传达给广大农民群众，帮助农民群众吃透涉农政策。

二、举办农技培训班，增强农民创业本领。联合农业局、林业局、畜牧水产局和__职业中学等相关部门，通过集中办班和分散授课等方式，对农民进行柑管护、稻田管理、果树嫁接、笋竹林抚育、病虫害防治、沼气池器械维护等涉农技能培训，提高广大农民的农技水平，增强其创业本领。半年来，共举办各类农技培训班共42期，培训农民达8300余人次。

三、深化“文明信用农户”创评，提升农民道德素质。进一步规范“文明信用农户”创评程序，进一步扩充针对“文明信用农户”的优惠措施，进一步加大创评力度，深化开展“文明信用农户”创评活动。在落实信贷优惠措施的同时，会同农业、科技、教育、卫生等涉农部门推出了适用“文明信用农户”的10项优惠措施，把更多的实惠送给评上了“文明信用农户”的农民群众，极大地提高了广大农民群众参与创评活动的积极性和自觉性。组织“文明信用农户”与非“文明信用农户”开展帮带活动，从信息、项目、技术、守信、资金、思想、生产规模、销售产品等方面进行帮带，促使农村形成人人讲信用，人人讲文明，人人讲团结，人人讲道德，人人奔小康的良好氛围。对“文明信用农户”实行了动态管理，废除一评定终身，做到一年一调评。今年一季度，完成了20__年度“文明信用农户”调评，共新增“文明信用农户”156户，调高“文明信用农户”等级98户，调低“文明信用农户”等级5户。

四、帮优化产业结构，助推农民致富。历年来，__县山下片农民以水稻种植和传统养殖为主，山上片则以林业经济为主。我办着重调研了市级文明村镇示范点宝峰镇、高湖镇棠棣村和双溪镇大桥村的产业结构现状，邀请专业人士为其量身定制生态立体种养模式。组织各乡镇创建办结合各地实际，帮助农民群众找准发展路子，优化产业结构，大力推进“一村一品”工程。目前，基本上确定了山下片搞“猪—沼—果—渔—粮—菜”生态种养，山上片搞“猪—沼—果—牧—茶—林”生态种养和旅游开发，大大优化了农村产业结构，为广大农民发家致富当好了参谋，引好了路。

五是整治环境完善设施，优化农村人居环境。结合全县开展的创建“文明城、卫生城、旅游城”活动，在全县农村广泛开展清理污沟、清理路障、清理垃圾活动。联合县土地局、城建局和乡镇政府，做好村镇建设远景规划设计。采取“向上争一点，村里拿一点，村民出一点”筹资办法在全县农村广泛实施村级路面硬化工程，并同步实施路旁绿化工程。从资金、技术上扶助农户建沼气池，同时实施改水、改厨、改院、改厕，既解决了群众生活燃料不足问题，又美化了村庄环境，还大大优化了农村人居环境。对旅游公路沿线房屋实施“穿衣戴帽”工程，既优化了旅游环境，又提升了村庄品位。

六、推动农村民主政治建设，提升村民自治水平。在抓好党的农村政策和涉农法律法规知识宣传，努力提高村民的民主制度观念的基础上，充分尊重农民群众自我管理，自我发展的意愿和权利，组织建立健全民主决策的议事机制，做到了村里的事由大多数群众说了算，村民的行为由村民自我规范，使村级各项工作顺民心、从民意，从而增强了村级班子的凝聚力和战斗力，大大提升了村民自治水平，有力地推动了农村民主政治建设。

七、推进农村文化建设，丰富农民业余生活。组织20__—20__年省级文明单位帮建了自然村文化活动室，多方筹集资金改建了

行政村文化活动中心，并且增添和更新了电视机、VCD和电脑等各类文娱设施。在市级文明村镇示范点——高湖镇创建了农民电子书屋，组织开办了农技夜校，为农民群众在劳作之余健康娱乐、掌握农产品购销信息和进修农技提供了平台。结合农村三项文化活动，经常性开展文化下乡、电影下乡活动，从资金、设备、人员和技术上扶助农民剧团，组织村民开展龙舟赛、插秧赛、谷雨诗会、卡拉OK比赛、作诗填词、挥墨作画和自编自演文艺节目等农村特色文体活动，极大地丰富了农民群众的业余文体生活。半年以来，我县的文明村镇创建工作虽然取得了一些成绩，但同时也存在一些问题和困难，如创建工作进展很不平衡，创建工作的随意性较大，资金紧缺现象较为严重……在今后的工作中，我办将针对以上问题进行专题研究，努力加以解决和克服。