农村义务教育管理范文篇1

（一）有助于从根本上保障农村义务教育所需经费

尽管《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》明确规定了各级政府对教育投入的责任，但由于农村中小学点多面广，规模庞大，农村经济社会发展普遍滞后，县、乡政府财力十分有限，对农村中小学校投入明显不足，严重制约着农村中小学校的发展。建立农村义务学校预算管理制度，将县域内中小学校所需经费全部纳入公共财政预算，就是以法律的形式明确了各级政府保障农村义务教育投入的责任，尤其是明确了各级政府所应承担的义务教育经费数额，这就从根本上保障了农村义务教育所需经费来源。

（二）有助于完善“以县为主”的义务教育管理体制

农村义务教育经费保障机制实施方案规定：农村义务教育经费保障机制实行“中央地方共担、经费省级统筹、管理以县”为主的管理体制，这也是贯彻落实《义务教育法》关于“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管的体制”规定的具体举措。县级政府作为农村义务教育经费的直接管理者和使用者，除了按照农村义务教育经费保障机制实施方案规定的比例承担少量经费外，最主要的任务就是将农村义务教育经费在本级预算中单独列示，通过细化实施方案，进一步明确财政、教育等相关部门职责，确保预算批复的教育经费按时足额落实到位；加强监督检查，把广大农村孩子的“读书钱”管理好、使用好，促使农村义务教育事业健康、稳定、可持续发展。

（三）有助于推进学校依法理财、民主理财和规范理财

农村中小学校既是预算编制的基本单位，又是预算执行的基本单位。长期以来，农村中小学财务管理水平低，学校财务管理相当混乱。实施农村义务教育经费保障机制后，学校所需经费主要来源于公共财政预算拨款，财政资金的管理有严格、规范的程序；预算草案经人民代表大会审议通过后即成为具有法律效力的文件，它以法定的形式规定了本年度学校可以收多少钱，可以用多少钱，以及这些钱该怎么花、在什么时间花都有明确规定；在预算执行过程中，根据预算公开的要求，学校实际发生的收支项目要及时公开，自觉接受监督，使得学校各项开支更加透明化，经费使用的法制性、民主性和规范性大大增强。

二、农村义务教育学校预算管理存在的问题

目前，在广大农村地区，由于宣传力度不够，教育培训不到位，学校领导普遍缺乏预算管理意识，财会人员实际操作能力不强，加上缺乏有效的监督机制，事前审查不严，事中控制不力，事后审计监督也因多种因素影响效果不佳，农村义务教育经费预算管理还存在诸多不足，主要问题有如下几条。

（一）对预算管理的重要性认识不足

虽然《预算法》规定，各级政府、各部门及所属单位都应按照规定编制预算，但农村中小学编制预算还是件新鲜事。农村中小学地处偏僻，经济社会发展严重滞后，学校财务管理水平低，学习培训机会少，预算编制起步晚，预算管理基础非常薄弱，对预算管理工作的重要性认识普遍不足，更谈不上建立科学有效的预算管理及监督机制，预算管理长期以来处于空白状态。

（二）预算编制方法不科学

受客观条件制约，许多农村中小学不知道什么是预算，更不知道预算编制的主要内容、总体要求和一般流程。以岳西县为例，我们是从2007年才开始试编农村中小学预算，在这之前，按照“分级办学、分级管理”的原则，农村中小学主要由乡镇人民政府负责管理，学校自身不编制预算，完全依托乡镇财政所代为编制，加上缺乏有效的沟通、协调，这样编制出来的预算不可能真正反映学校经费需求状况，造成年度预算和实际支出相脱离，严重损害了预算的严肃性和权威性。

（三）预算执行随意性较大

近年来，按照建立公共财政预算体系的要求，通过体制、机制和制度创新，逐步实现了政府部门预算、国库集中收付和政府采购，农村中小学预算管理环境发生了根本性的变化，预算执行管理机制也进一步得以完善和加强。但由于多种原因，农村中小学预算还较多停留在包干使用的层面上，特别是在经费使用上，随意扩大支出范围、提高支出标准的现象时有发生，造成经费支出的盲目性和无计划性，形成“预算、执行两张皮”现象，预算的刚性约束没有真正到位。

三、加强农村义务教育学校预算管理的建议

农村中小学预算是学校组织收入和控制支出的法定依据，是学校优化配置资源的重要手段，直接关系到学校的长远发展，关系广大农村孩子的前途、命运。农村中小学校要切实提高对预算管理重要性的认识，科学编制预算，严格预算执行，自觉维护预算的严肃性、法制性和权威性。

（一）切实提高对预算管理重要性的认识

正确的认识是行动的先导。农村中小学应加强对《预算法》、《农村义务教育经费保障机制改革实施方案》等法律法规的学习，县级财政、教育部门要按照“以县为主”管理体制的要求，切实做好农村中小学预算编制工作的培训、指导，让他们充分认识到预算不仅是国家进行义务教育经费收支管理的重要手段，是保障农村义务教育事业健康发展的重要物质基础，也是学校规范财务管理的法定依据。只有正确地认识了预算的重要性，才可能编制出高质量的预算，才能真正做到以预算管理来促进学校的发展壮大。

（二）科学合理编制中小学预算

农村中小学预算体现了年度内学校的全部收入和支出，涉及学校管理的各个方面，政策性强，综合程度高。在编制预算过程中，要按照“一所学校一本预算”的要求，在校长的统一领导下，成立由教务、总务、财务和教师代表共同参与的领导小组，集中大家的智慧，充分发扬民主，共同把预算工作做好。编制预算前要认真研读有关文件，准确把握政策依据；在预算编制时，要全面考虑学校年度工作计划与中长期发展规划，在充分调查论证的基础上，对学校现有的财力、物力、人力等资源进行通盘考虑，统筹安排，确保编制出来的预算草案既能体现国家政策要求，又符合学校发展需要，各项收支数据真实准确，科学合理。

（三）加大对预算执行的监管力度，提高预算刚性约束力

农村中小学预算收支是否执行到位，预算经费有无被截留、挤占、挪用，对学校年度工作目标的完成和长远发展都会产生重要影响。因此在预算管理过程中

，必须重点加强对农村中小学预算执行情况的监督检查，及时发现并纠正预算执行过程中存在的各种问题，确保预算目标全面完成。农村中小学应建立起内部监督和外部监督相结合的预算管理监督体制。内部监督是指农村中小学全体师生共同监督学校的预算管理活动。根据预算管理的相关规定和校务公开、民主管理的要求，各校都要成立由教代会、工会和教师代表组成的民主理财小组，学校所有收支都要按程序经理财小组审核，定期公布审核结果。学校要在醒目位置设立公开专栏，将学校的年度预算、决算情况按规定公示公开，自觉接受全体师生及学生家长的监督。外部监督是指来自人民代表大会及其常务委员会、审计、财政和教育主管部门等外部力量的监督。中小学财务活动都要自觉接受权力机关和财政、审计等专门机关的询问和监督检查，按时报送财务报表，如实提供会计凭证和有关财务信息资料，对检查过程中发现的问题要及时纠正，坚决整改。在实际工作中，要将内部监督和外部监督相结合，日常监督与专项检查相结合，不断总结预算管理各方面经验教训，确保学校各项收支按照批准的预算项目执行到位。

（四）加大培训工作力度，不断提高农村中小学财务管理水平

农村义务教育管理范文篇2

关键词：农村；义务教育阶段；班级管理；思路；措施

随着社会的发展，农村义务教育阶段的班级管理思路与措施也随之发生变化。每一所学校都是由班级组成，每一个班级工作的好坏直接关系着全校工作的优劣。马卡连柯说：爱是教育的基础，没有爱就没有教育。要想做好班级管理工作，就离不开满满的爱。

一、农村义务教育阶段小学生的班级管理思路

（1）班主任应做到“五爱”。第一，爱心灵。作为班主任，一定要把好自己的心态关和感情关，绝不要在学生的外貌、穿着上划等级，而是要看学生的心灵是否纯净。第二，爱激情。不管学生的学习天赋是优还是劣，只要学生对学习富有激情，班主任就应观察其特长，发现其优点，促使其走向成功。第三，爱积极。班主任不能以学生的天资是否聪明衡量其未来，要相信学生通过后天的不懈努力都能获得成功，一个人的成功主要来自积极、勤奋。第四，爱精神。班主任应当经常表扬班上到校早、求学精神佳、参加集体活动积极的同学，用他们的精神激励和带动相对消极的同学。第五，爱品质。有些同学虽然学习成绩不理想，但是品质很好，班主任应对这些学生加以表扬，因为教育的真谛是教学生学会做人。实践证明，学习重要，做人更重要。（2）班主任应做到“六关心”。第一，孤儿要关心。失去父母是孩子最大的痛苦，班主任应对这样的学生有特殊的教育和关爱。第二，单亲要关心。单亲孩子的性格相对孤僻，有些孩子会对生活有一种无形的不满和叛逆，因此对其教育不能采取生硬、刻薄、过严的方式。第三，家贫要关心。农村存在着生活困难的家庭，班主任要怀有特别关爱的心理对待这类学生。第四，学困要关心。作为班主任，不要嫌弃学习成绩较差的同学，那些学生不是因为笨而成绩差，而是没有掌握对的学习方式和好的学习习惯。班主任应循循善诱、不厌其烦地教诲、引导。第五，生病要关心。如果学生在学习中途患病，需要休养较长时间的话，班主任应对其进行开导、安慰，让其静心养病，帮助学生树立战胜疾病的勇气和决心。第六，身残要关心。班主任对待身体有残疾的学生要有同情心、怜悯心，在生活、学习方面更要细心地关照。总之，班主任要多以关爱的方式对待学生，这也是农村小学教育对班主任的要求。

二、农村义务教育阶段中学生的班级管理思路

（1）初中班主任要做到“三不要”。第一，不要对学生太冷漠。贪玩、调皮是学生的天性，犯错是人的共性，教师要尽量用热诚的教育方式让学生从心灵深处感受到自己错了，并教导其勇于承认错误，积极改正错误。第二，不要伤害学生的自尊心。在学校，老师是学生的父母，学生在学习和生活上都有依赖老师的心理，教师应尽可能地在学习、生活的细节上关照有困难的学生，这样的行为，会让学生对学习和生活充满信心。如果班主任经常侮辱、讽刺、挖苦学生，则会引起学生的反感，进而疏远师生关系。第三，不要偏爱和娇惯学生。学生就像小树苗，主人怎样培育他，他就会怎样成长。班主任在班上如若有偏爱和娇惯个别同学的不良行为，部分同学就会有逆反心理，如此下去班主任的工作会处于被动状态或陷入僵局，当然也失去了为人师表的形象。（2）初中班主任要做到“十一到”。一到，学生到校时。班主任在学校规定的学生到校时间前10分钟必须到教室，一来查看学生到校的准时性，二来观察学生的精神状况，三是掌握学生对学习的兴趣和方式。二到，学生吃早餐。学生吃早餐时班主任必须到教室，一来观察早餐食品的质量，二来指导学生适量用餐，避免浪费。三到，首节预备时。班主任此时到教室便于了解学生是否在位。四到，中午放学时。班主任清点人数，让学生迅速排队，指导学生有序地排队出校门或到食堂打饭，同时进教室观察卫生保持情况。五到，中午作业时。班主任要在班级规定的作业时前5分钟到教室观察学生到位和做作业情况。六到，下午预备时。此时班主任检查教室和区域卫生，清点学生人数。七到，课外活动时。班主任在课外活动时观察学生打扫卫生的积极性与自觉性，了解学校开设的兴趣小组的参与情况，营造有秩序、有激情、有趣味的活动氛围。八到，下午放学时。班主任在下午放学时让文体委员整队，清点人数，组织学生有序地出校门、进餐厅。九到，学生晚自习时。班主任在学生上晚自习期间抽查学生的人数、学习、纪律等情况。十到，学生离校时。班主任组织放学，保证离校、回舍的安全，叮嘱学生按时作息。十一，查宿舍。班主任在学生回舍入睡时须催促学生在无特殊情况下要按时休息，严禁外出。三、结束语农村义务教育阶段的班级管理工作要求班主任要有切实可行的工作思路和措施，做到热爱、勤快、不断学习、积极进取、开拓创新。只有这样，学生才会懂得学习的重要性，班主任的工作才能化被动为主动，带出优秀的学生、班级，班主任工作才会有突破和改进，学生才能快乐地学习、成长、发展。

参考文献：

[1]杜剑华.论对话———班主任班级管理的新理念[J].白城师范学院学报,2009(02).

农村义务教育管理范文篇3

关键词：九年义务教育；农村初中；学校管理

1、前言

九年义务教育从2007年起在全国农村地区推广，遵循“明确各级责任，中央地方共担、加大财政收入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。新《义务教育法》对义务教育阶段学校的办学思想、学校管理、教学质量提出了更高的要求。高的要求和较低的现实相冲突，研究发现农村处在一个教育低水平维持的现实状态（梁红梅2009），缀学率与留级率较高，普及水平整体薄弱，西部和边远山区，学生的入学率低；农村学生学业水平偏低，并且农村学生整体素质不高，学习压力较大，学习兴趣和动力缺乏，初中生厌学倾向严重。刘世清（2010）认为在当前城镇化进程中，农村基础教育的发展存在着城乡教育差距扩大、基础教育课程内容与现实脱节、资源短缺、师资问题突出、留守儿童教育质量下降等现状。

中学阶段是人生的转折点，青少年的生理和心理都开始走向成熟，如何创造一个良好的学习环境，是学校的首要责任，同时，学校的教育水平与学校的管理是分不开的，而学生管理是重要的组成部分（周秀斌2013）。随着新课改的深入贯彻实施，对学校的管理提出了许多新要求，要求学校在管理时与时俱进，开拓创新，在发展中不断深化初中学校管理改革，促进学校发展。

2、农村初中学校管理存在的问题分析

2.1学校规章制度管理滞后，缺乏专业的管理知识

初中学校在学校管理制度建设方面已经较为完善，但是学校各项规章制度执行和管理相对滞后，缺少必要的学校督管机制，学校在做某些重大事项时，具有一定的随意性和主观性，影响了对重大事情的及时解决和处理，在事情结束后，缺少对事情的反馈与相应总结，对于重要资料的整理和收集不规范、不科学，需要用到这些重要资料时，往往临时拼凑，导致敷衍的情况发生。

农村学校相比于城市的学校本身就具有局限性，由于地理位置的偏远，接触的新信息和新技术十分有限，在管理工作上，更是缺乏先进经验的指导，所以很难对学校施以高效的治理。同时，农村学校的管理人员大多是在同一学校上调的人员，管理水平本身就不高，不少的农村初中学校没有完善的学校管理制度，大多数意见是由管理人员凭借自身的意愿做出来的，缺乏科学的指导和程序，效率也很低。大多数学校在管理中存在这样的问题，对学校、教师、学生相关信息资料的处理保存工作很不健全，一旦遇到上级领导监督检查时，就手忙脚乱，很难做到整体工作的有序、高效的开展。随着信息化的加快，初中生的价值取向和行为方式的独立性、选择性、差异性不断增强，学生管理工作中一些传统的管理观念、管理方式和管理体制，已经很难适应新时期形势发展的需要。新的人才也不愿意进到农村这些偏远的地方来，导致管理陈旧。

2.2学校在师资力量薄弱，教师不稳定。

薄弱师资是教育的重要保障，是做好教育工作的重要组成部分，但是在农村的初中学校里，由于学校资金短缺，对教师的投入力度还是薄弱环节。随着经济的快速发展，越来越多的教师把教学当作获取利益的渠道，特别是年轻的教师，一旦所得的利益不能满足自己的实际需求时，就会纷纷离开学校，另谋生计。而且大多数教师不愿意到农村学校工作，也就使得学校的师资力量严重不足。农村初中学校的师资力量非常薄弱，严重影响了当地的初中教育水平，教师作为学校的主体之一，师资力量不稳定，导致教师管理变的困难。除此之外，对农村初中学校教学设备的资金投入力度较小，教师、学生接触不到新的学习工具，仍然用传统的方法教学，学生的学习效果也很难得到显著的提高。

2.3学校管理不重人文关怀

初中的孩子正处在青春期的关键时期，这个时候自我同一性的形成，成人感和半成人感的矛盾，此时是非常需要学校、老师的关怀的。然而学校重视对学生的控制和约束，轻视学校的规划与学生的培养。在日常学校管理中，轻视了校园文化建设和人文关怀，不能正确地认识到学校在管理中要以人为本，强调学校校园文化，彰显同学的个性，鼓励学生的个性发挥和塑造。学校的管理者或者老师在对学生的管理中，缺乏专业的心理学素养，忽视了初中生青春期的特点。

3、强化初中学校管理的措施

3.1完善学校的规章制度，落实制度实施

第一，建立健全学校各种规章制度。要明确岗位责任制，做到各自分工和权责明确，保证学校管理的计划性和可控性；建立对制度落实的监督机制，发现问题及时处理；在教师管理中要制定考勤签到制度，规范教师的教学行为，强调教师责任；强调学校的日常管理和维

护，为学生提供良好的学习环境。第二，认真抓好常规教学管理工作。把教学工作的重点放在督导检查上，鼓励教学探索创新；对于在教学方面有突出表现的个人和集体，学校应该积极地表彰，并号召各位老师积极学习借鉴。第三，学校的管理制度应当以初中生为重点，制定出合适的管理制度。

3.2.加强教师建设，塑造高素质教师团队

学校在以教师为主体的管理中：第一，学校通过对教师在态度、知识、技能方面的培训工作，形成具有合理的教师队伍，以加强教师队伍的活力，增加农村初中教师的稳定性。第二，一方面，加强“情感管理”。学校要重视积极情感的重要作用，把精神的力量化作一种内在的推动力；对教师的光荣性和重要性，积极地加以肯定和鼓励，切实维护教师的利益；树立优秀典型，鼓励其他老师学习借鉴。第三，加强“制度管理”。把规章制度落实到位，充分体现民主和规范；对于制度的施行过程，要充分发挥引导的作用，鼓励教师树立自觉观念。第四，加强“人才管理”。积极引进吸收高素质人才，充实教师队伍，努力打造高水平的教师团队；施行岗位竞争制，加强教师的再培训和知识拓展，切实保证教师的与时俱进。

3.3加强学生管理，实现人文关怀

由于农村初中生家庭经济困难，父母不重视教育，忽视教育的重要性，在某种程度上支持初中生退学或者是辍学。因此我们在学生管理的基础上，应当加强家长的管理，做好家长的思想工作，是保证学生顺利无障碍学习的重要指标之一。

增加学生在学习中的归属性，关心初中生心理发展，通过教师对学生和班级的管理，创造爱的学习环境，增加学生之间的相互联系。学校在加强校园管理的同时，要积极建设和谐校园、美丽校园，在校园建设中，积极开展各种文娱活动，鼓励学生参与，互帮互助，加强学生的动手能力和团队协作能力，构建和谐的校园文化；完善和提高学校的基础设施建设；增加学校的植被覆盖率，建设高水平美丽校园。