突发事件应对能力范文

关键词：行政领导者；突发危机事件；应对能力；提升对策

中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1003-949X(2009)－06-0053-02

研究行政领导者应对危机事件能力的结构与性质，通过多种途径来提高行政领导者应对危机事件的能力，对有效处理危机事件，提高政府在民众心目中的公信力和形象。

一、公共突发危机事件及其特点

行政领导者的素质和能力不仅体现在正常状态下管理好公共事务上，也体现在非常状态下妥善应对和预防各类突发公共事件上。公共突发危机事件的特点包括：第一，突发性。突施性是危机事件的首要特征，表现为危机事件的发生事先没有较为明显的预兆和征兆，或者有一些预兆但难以预警，这一特征往往导致公众和政府部门在较短时间内无法及时地应对与处理，进而造成一定的财产损失和人员伤亡。第二，未知性。多数危机事件具有本知性特征，这一特征使得人们在危机事件发生的当时难以全面了解事件发生的真正原因，因此也就影响到对危机事件发展的态势及结果做出正确分析与判断，从而加大了损失程度。第三，群体性。亦可称为公共性。危机事件一旦发生，往往涉及到的不是个别或少数家庭，而是涉及到一定范围内的人民群众，因而它具有群体性。第四，危害性。危机事件涉及人数较多，对社会公众财产和经济造成的损失较大，很可能引起社会的恐慌，造成严重的社会问题。第五，多变性。这是指一些事件在人们还没有了解到其实质或发生根源并加以控制之前，就发生多层次表面形式或实质性的变化，从而增加了处理的难度，多变性经常体现在突发性公共卫生事件中。

面对公共突发危机事件，行政领导者要有一种常备不懈的精神状态，对自己管辖范围内或负责的工作中，可能突然发生的情况，要有高度警觉，不能有侥幸麻痹心理。要在平时的工作中作好应对各种紧急情况的预案，这是行政领导的一项重要内容，是领导决策的重要组成部分。同时，面对公共突发危机事件，必须加强行政领导者的快速有效组织和动员能力，使各路人马进行密切配合，整个指挥系统、工作系统能够灵活高效运转。理顺各方面的关系，形成有权威、有能力的指挥系统。

加强和改进行政领导者应对公共突发危机事件的能力，是新时期行政领导者提高领导和管理能力的重要内容。

二、行政领导者应对公共突发危机事件能力的基本要素在一定程度上可以说，行政领导者的能力是由非危机事件领导能力和危机事件领导能力构成。本文这里是从行政领导者应对危机事件的能力角度来分析的，行政领导者应对危机事件的能力由以下几种能力要素构成：

1事态控制能力。危机事件发生后，积极控制住事态，使其规模不升级、破坏不蔓延、影响不扩散是处理危机事件的首要要求。行政领导者要面对突如其来的场面，要保持清醒的头脑，沉着冷静并镇定自若地作出初步部署。要把“抢救”作为第一位的工作，力争把人民群众的生命财产和国家的损失降低到最低限度。注意做好通信联络。现场保护、灾情报告、原因调查等工作。在控制事态时，行政领导者应该行事果断，不能贻误时机；争取时间上的主动，如果反应迟钝，优柔寡断，不仅会丧失处置机遇，造成险象环生、发发可危的被动局面，而且，会造成巨大损失和带来严重的负面影响。

2危机预测能力。危机事件是在画物内在矛盾由量的积累发展到质的飞跃的过程中产生的。内部矛盾的发展变化要经历潜伏期、发作期、持续期、痊愈期四个阶段，是一个有规律的过程。“凡事预则立，不预则废”。行政领导者要具有危机预测能力，要善于把握这一发展变化的规律，敏锐地捕捉事物矛盾产生的信息，抓住那些初露端倪的现象。根据这些信息和现象，超前地预测事态发展趋势，做到早发现、早警觉、早处五，把矛盾和问题化解在萌芽状态。科学预测危机是建立在高浓度、高信度的信息基础之上的。因此。在领导工作中。要建立起一个灵敏畅通的信息搜索、甄别。传递的网络。同时，为防止信息不对称现象的发生，要建立并完善冲突预警机制，做到防患于未然。

3性质辨别能力。危机事件发生以后，准确地辨别事件的性质是采取科学措施。妥善处理问题的基础和依据，也是处理整个事件的关键。这要求行政领导者具备一种敏锐的、迅速的、准确的抓住问题要害的能力。行政领导者要在全面掌握和认识事件各种现象的基础上，潜心分析和认识各种现象之间的因果联系，通过对现象进行去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里。从而认准制约整个事件的根本矛盾，透过事物的现象，把握事物的本质。行政领导者只有具有了这种复杂事物性质的辨别能力。才能有针对性地制定解决的策略和办法。

4风险决策能力。危机事件具有突发性和首发性，其性质和结构捉摸不定，极其复杂，且决策过程没有固定的程序可以遵循，尽于非程序化决策，具有高度的不确定性。行政领导者应该在辩明事件性质的基础上，要综合自己的业务知识、经验材料和直觉判断，作出决策，同时在不延误时机的条件下，最大限度地征求下属及其人民群众的意见。行政领导者只有具有高超的风险决策能力。就能比较清醒地应付眼前的危机事件，不至于临阵茫然、束手无策。公共危机突发事件中的行政领导者需要有探险家的胆识、有敢冒风险、敢担风险的能力和精神。有胆有识，才可以大智大勇，在处理事件中，巧妙安排。抓住时机出奇制胜。

5综合协调能力。危机的真正解决必须依靠行政领导者的综合协调。首先，利益多元化是现代社会的显著特征，在危机来临时表现得更为突出，要把分散的甚至是冲突的利益协调、整合为利益共识，要协调上下、同级、内外之间的关系，在思想上保持高度的一致。其次，危机事件的解决依赖于多个部门和所有工作人员的通力合作。要求不同的职能部门之间协调运作，优化整合各种社会资源，发挥其基体功效。最后，行政领导者还要善于审时度势，及时根据变化的客观情况，改变或更新决策方案。总之，通过综合协调，可以防止在事件处理过程中组织内部冲突，可以增强组织内部的向心力，提高决策方案的适应力和决策方案的执行力度。

三、行政领导者应对突发危机事件能力提升的基本对策

1通过学习以夯实应对突发危机事件的理论知识

新时期，人们认识世界和改造世界的实践活动已经高度复杂化，它极大地突破了人们在传统条件下社会活动的规模与水平，靠常规的经验积累常常很难应对新的挑战和新的危机，要解决复杂的实践活动中所产生的种种矛盾和问题，需要不断学习科学知识和专业理论。恩格斯认为：“只有清晰的理论分析才能在错综复杂的事实中指明正确的道路。”行政

领导者首先要学习马克思主义的基本理论，特别是学习马克思主义与当代中国具体实际相结合的邓小平建设有中国特色的社会主义理论和“三个代表”重要思想，从而为处理危机事件提供了正确的立场、科学的观点和分析方法。其次，要拓宽知识结构。行政领导者要善于学习掌握最新的知识和理论。了解各门科学技术发展的情况。调整和完善自己的知识结构，才会使自己在工作中具备开阔的视野和思路。最后，行政领导者要加强对业务理论和管理知识的学习，如危机管理知识。风险决策知识等，才能为实际领导工作中危机事件的处理提供知识储备。

2通过实践以丰富应对突发危机事件的实际经验

行政领导者在公共危机决策中，需要有胆有识，抓住时机出奇制胜。但是，冒险不是蛮干。是在有着丰富经验的基础上的厚积薄发，是在长期领导工作中形成的经验与教训，此时都成为解决与处理问题的基础。处理突发性事件的决策。未知因素太多，难度最大，要承担的风险同样也大。领导者要勇于突破常规，敢于创新，大胆想象，从对立思想的交锋和不同观点的碰撞中及时做出决策，这样，就能冲出危机，转危为安。在行政领导者处理危机事件的过程中。行政领导者个人的经验在辨别危机事件的性质，及时做出控制事态部署，进而制定出解决问题的方案等过程中起着重要的作用。领导活动不是抽象的理论研究，它必须实实在在地解决问题。因此，对于各级行政领导者来说。加强实践锻炼尤为必要。要特别提倡各级领导干部到改革和建设的第一线去。到基层去，到艰苦和困难多的地方去，到党和群众最需要的地方去。只有行政领导者身经百战，才能指挥若定，出奇制胜。历史经验反复证明，只有同人民群众相结合，在推动社会物质文明和精神文明协调发展的实践中经受锻炼，积累经验，提高素质，增长才干，我们的干部才能健康成长，才能有所作为，才能提高驾驭复杂局面和处理危机事件的能力。

突发事件应对能力范文

【关键词】政府预防和应对突发事件能力建设

总书记在党的十七大报告中明确指出并着重强调：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。…坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。”深刻领会和正确把握这一重要论断对于我们全面建设小康社会、积极构建社会主义和谐社会具有十分重大的现实意义。

随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济迅速发展，社会结构日趋复杂，各种矛盾逐渐显露，在社会总体上趋于和谐稳定的同时，一些始料未及的突发事件也随之增加，这就对各级政府执政能力提出了更高要求和更大挑战。各级政府必须在科学发展观指导下，坚持科学发展和安全发展，在迎接挑战和应对挑战中努力加强有效预防和积极应对突发事件的能力建设。

一、加强政府有效预防和应对突发事件能力建设的紧迫性和必然性

1、现实紧迫性

我国目前正处于突发公共事件的高发时期。在未来很长一段时间内，我国都将面临突发事件所带来的严峻考验。近年来，我国突发事件日益增多，造成的损失十分惊人。从自然角度分析，我国地貌复杂，是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。据统计，我国每年因自然灾害所造成的损失超过上千亿元。从社会角度分析，我国目前正进入经济社会发展的关键阶段，既是关键发展期，又是矛盾凸显期。人民内部矛盾出现了一些值得重视的新问题和新动向，如果处置失当，极有可能引发社会危机。

因此，新的形势和新的挑战给我们各级政府在执政能力方面提出了新的要求。各级政府必须加强应急管理，努力提高预防和处置突发事件的能力。这是关系到国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是加强党的执政能力建设、全面履行政府职能、进一步提高行政能力的重要方面。

2、客观必然性

对于许多突发事件而言，虽然私人或者社会组织在预防和应对突发事件中发挥不可小视的作用，有关法律条文也赋予公民与社会组织以法定的自救与救他的权利与义务。但是，无论如何，来自私人与社会组织的松散、脆弱、十分有限的预防和应对措施，对于有效应对和快速处置突发事件而言通常只能起到拾遗补缺的作用。

政府在有效预防和积极应对突发事件领域具有十分鲜明独特的行政功能与法定职能。结构决定功能，机制设计服从于功能定位。相对于社会组织而言，政府运作机制更能体现政治权威、更具有强制性、更加重视宏观性与系统性、领域更加广泛等等。政府的行政管理运作机制最突出的特点是“理性官僚制”：层级设置，等级森严，上下级之间是命令与服从关系，信息传导网络发达。正是由于这些特点才使政府在预防和应对突发事件方面具有其他社会组织与个人所不具备的优势。

从实践上看，由于政府信誉、政府能力、政府作为公益代表的身份以及政府本身所受到的各种法律监督与社会监督，因此通过政府预防和应对突发事件，其风险成本相对而言也要小得多，因此，必须主要依靠政府，而非其他国家机关、社会与组织与个人来有效预防和积极应对各类突发事件。

二、政府有效预防和应对突发事件的运作模式和行为内涵

1、理想运作模式

政府要想在有效预防和积极应对突发事件过程中发挥最大功效，就必须遵循科学的运作模式，即由常规行政来主导突发事件的防范，由紧急行政来主导突发事件的应急处理。

所谓紧急行政，专指当突发事件既成事实时，政府依法采取专门性的应急性处理措施加以防治，从突发事件出现到宣告其终结为止这段区间内政府专门用来防治突发事件的行政。相对应地，在突发事件出现之前的预防措施以及结束之后的善后处理措施，以及在应急处理过程中可能动用的其他非应急专用的行政措施，都只是一种常规性行政。突发事件出现之后，虽然常规行政也会以各种方式对其防治做出贡献，但无论如何，主要被设计用以解决一般普通行政管理事件的常规行政，在突发事件面前，由于运行机制、管理权限、可供采取的措施、处理期限、责任追究等各方面的法律授权不足，因此难免会显得行动迟缓，缺乏足够的行为能力去有效制止事态的扩展。正因为如此，政府就需要及时启动立法专门授予其用来解决突发事件的紧急行政权，以便最大限度地拯救公共利益与私人权益。

2、理性作为

现实生活中，突发事件形态各异、变化诡谲，大都具有起因复杂、爆发突然、蔓延迅速、危害严重等特点，而且它们之间相互交织，处置不当便会产生连锁反应。因此，政府在有效预防和积极应对突发事件过程中一定要遵循正确的步骤，采取理性和科学的方法。

（1）建立科学有效的监测和预警机制。对突发事件的预警应作为政府的一项重要职能，一旦发现苗头，应立即由国家职能部门分不同等级发出警报。例如，美国在对SARS的战役中创造了零死亡记录。这主要归功于其早发现、早治疗和早隔离检疫的监测预警机制。

（2）严格落实完全的信息披露机制。信息管理系统对突发事件的处理发挥着非常重要的作用。一则为决策者提供及时和准确的信息；二则为民众传递适当的信息，避免民众情绪失控，促进民众沟通，主动引导舆论，维护社会稳定。信息的公开，特别是对那些涉及到重大公益的灾难性信息，就应该及时准确地提供给公众。

（3）整合与完善社会力量的动员参与和应急机制。社会公众既是突发事件的承受者，也是防范和处置突发事件的参与者。突发事件可能会与每个人都有关联，如果我们每一个人都懂得自救互救、防灾避险的应急知识，就可能在突发事件中大大减少伤亡。因此，政府要面向公众，广泛宣传有关法律法规和预防、避险、自救、互救等知识，提高社会公众有效处置和积极应对突发事件的综合素质，为突发事件应急处置工作奠定良好的社会基础。

（4）制定和完善相关法律体系。突发事件经常给公众带来两种意义上的权益损害：一种是直接来自突发事件本身。另一种是来自政府在防治突发事件过程中的处理失当，尤其是紧急行政权的非理性运作，也使得公众经常饱受紧急行政减损或限制合法权益之苦。因此，通过制定完善的法律来加强对应急工作和政府行为的管控显得十分重要和必要。

三、加强政府有效预防和应对突发事件能力建设的几个问题

1、有效预防和应对突发事件能力建设是一项系统工程

政府应对突发事件的能力建设并非某一个具体部门的事情，也不是一个单纯的投入问题，而是由政府应急职能、应急体制、应急投入等构成的一个系统，并且其基本的统筹次序应该是“确定应急职能范围构成应急体制框架安排应急投入资源”，只有这样才能使整体应急处置能力达到最大化。

2、应对突发事件的职能应该清晰和明确

政府应急职能的界定包括三个方面：一是危机管理的划分和主要内容应该是准确的；二是中央政府、地方政府和各个部门在体系中的职能分工应是相对独立、相互信任、相互协调的；三是服务于职能发挥的基本的资源储备、信息体系建设应是配套的。

3、应对突发事件的体制应该完整和连续

政府应对突发事件体制的构建主要包括三个部分：（1）危机爆发前的预警。危机管理的知识系统和信息系统的建设和危机管理的计划系统建设，在此基础上建立危机管理的预警系统，提高对危机的预见能力；（2）危机爆发后的应对。要建立危机管理的指挥系统，专门的反危机基金储备，危机管理的监测系统；（3）危机结束后的考评。需要建立危机评估系统、危机复原系统和危机管理学习、创新系统。由这样几个部分组成的应急机制才能有效预防和积极应对突发事件。

4、应对突发事件的投入应该是事前和量力而行的

危机爆发后的治理成本，要远远高于事前投入，更为重要的是，在应对突发事件进行提前投入中所体现出的体制优越性、政府信任度、国际影响力等都将是无法用数字计算的。

5、应对突发事件的资源配置应力求最优化

当政府在确定如何在各领域配置防范资源以便最优防范突发事件时，需要综合考虑以下因素：一是要处理好点与面之间的关系，既不平分笔墨，做到重点突出，又要防止挂一漏万、顾此失彼；二是要处理好社会敏感与实际危害之间的关系，虽然社会敏感性与危害性之间经常具有一定的相关性，但社会敏感的突发事件未必就是危害性重大的；三是处理好高风险与高危险之间的关系，有些突发事件发生概率很高，但危险性却未必很高；而有些突发事件的危险性很大，但未必风险很大，风险概率与危害程度之间缺乏必然的联系。

6、应对突发事件的能力建设将是一个长期过程

美国建设这一应急机制经历了近30年的时间，发展中国家则需要更长的时间和发展过程。政府应对突发事件的能力建设是与经济发展水平相协调，与公共事务管理水平的提高相适应的。因此，应急机制的建设尽管十分必要，但建设的速度和程度必须适当和合理。

【参考文献】

[1]戴维・H・布罗姆著，张成福等译：公共行政学：管理、政治和法律的途径[M].中国人民大学出版社，2002.

[2]莫纪宏、徐高：紧急状态法学[M].中国人民公安大学出版社，1992.

[3]叶国文：预警和救治：从“9・11”事件看政府危机管理[J].国际论坛，2002（3）.

[4]柯武刚：社会秩序与公共政策[M].中国社会科学出版社，2000.

突发事件应对能力范文篇3

1新时期高校突发事件的基本态势及特点

21世纪是一个全新的时代，在新的时代背景下，我国社会发生了巨大的变化。我国十分重视教育问题，对国内高校的发展提供了大力的支持。从高校的角度讲，近些年，突发事件时有发生。在信息化时代，消息的传播是非常快速的。有些高校突发事件成为社会热点，如“李刚门”事件、“药家鑫驾车撞人杀人”事件等。总的说来，笔者认为新时期高校突发事件具有下述特点：

1.1涉及内容呈多元化趋势

目前，高校突发事件的覆盖内容变得越来越广阔。相关人员针对这一问题开展了研究，并将新时期的高校突发事件分成了四个不同的类型，具体如下：

第一种是自然灾害类突发事件。顾名思义，引起这类事件的主要原因就是一些自然因素，比较常见的主要有：地震、洪涝灾害等。这类突发事件的发生对于高校人员的影响是巨大的，一方面可能会为师生带来一定的生命威胁和身体伤害；另一方面，可能为高校师生的财产带来一定的损害。

第二种是事故灾害类事件。这一类突发事件包含的内容主要有：交通问题引起的事故；相关设备故障引起的事故等。近年来，这类事故的典型代表主要有：宿舍楼火灾案等。

第三种是公共卫生事件。这一类突发事件包含的内容主要有：食品问题引起的事故；传染类疾病引起的事故等。近年来，这类事故的典型代表主要有：非典、高校食堂食物中毒事件等。

第四种是高校安全事件。这一类突发事件包含的内容主要有：一些由?W生们引起的群体性事件等。近年来，这类事故的典型代表主要有：脱产门事件等。

1.2事件产生呈瞬间爆发性趋势

就高校突发事件而言，其最大的特点就是突发性。高校突发事件一般都是直接爆发的，在事情出现之前没有什么明显的征兆。具体来讲，好多自然灾害类的时间都是突然就发生的。还有一些事件的爆发是由于之前一系列小事情的不断累积，当某一点被触发之后，整个事件就开始彻底爆发。但是，总的说来，高校突发事件具有一定的瞬间爆发性。更为重要的是，高校突发事件往往是没有规律的，这对管理人员来说是一个非常大的挑战。

1.3社会影响呈扩大化趋势

网络信息技术的发展把我们带入了信息化的时代，信息传播的路径变得越来越多。在这样的大背景下，当高校突发事件出现之后，相关消息就会迅速被上传到网络，并立即扩散开来，从而引起人们的关注。高校作为培养社会后备力量的重要场所，高校的一举一动都受到了人们的关注。一旦出现了高校突发事件，这些事件很快就会成为社会上的舆论焦点，从而产生较大的社会影响力。

2高校班主任在应对校园突发事件中存在的问题分析

就高校而言，班主任肩负着十分重要的任务，其主要任务就是对学生进行管理。可以说，高校班主任是开展学生工作的一线人员，同时也是最为了解学生的人群。在这个角度讲，当高校出现突发事件时，班主任发挥着关键的作用。但是，从我国高校的现有情况来看，高校班主任在处理校园突发事件时还存在一定的问题，主要体现在以下几个方面：

2.1工作推进缺乏主动性

现阶段，我国高校已经处于稳定运行的状态，总体形势是比较乐观的。而且，高校管理工作也已经步上正轨，各个高校都逐渐建立了适合自身的管理体系。学生管理工作时高校管理工作的重要组成部分，开展学生工作的教职工深知学生管理工作的重要性，在开展相关工作时一直坚持安全和稳定的理念。但是，就高校突发事件管理工作而言，好多高校还存在一定的问题，主要包括：第一，相关预防手段还不够全面；第二，相关制度还存在缺陷；第三，高校过于依赖班主任，班主任的职责逐渐被放大。好多高校都认为班主任是和学生直接接触的人员，一旦学生出现了任何状况，班主任就需要去解决，从而导致班主任的工作量相对较大；第四，很多高校对于一些具有累积性的小事件不够重视，任由其不断累积，最终在某一时刻彻底爆发，从而形成一个大事件。这也就显示出好多高校在突发事件的预防方面存在问题，不够积极。

2.2师资队伍缺乏专业性

高校班主任在学生管理工作中发挥着重要作用。然而，现阶段我国还未能制定选拔高校班主任的统一标准。各个高校都是根据自己的实际需求来选择班主任，班主任自身的专业不受限制。从另一个角度讲，高校班主任自身拥有的权利是有效的，作为基层工作人员，在实际的工作过程中，话语权不是很多，工作难度相对较大。很多高校最终选择的班主任都没有相关工作经历，也没有接受过突发事件处理的相关培训。这导致班主任在实际的工作中，无法为学生提供较为专业的指导，工作效果不够理想。

2.3培养考核机制不健全

目前，很多高校对于班主任工作的认识和理解还不够深刻，未能意识到班主任工作的重要性，也就导致很多高校不太重视班主任的培养工作。现在实际情况是，很多人都将班主任工作看作是一个阶段性的工作，并没有将其作为可以终身奋斗的事业。另一方面，很多高校不太重视对班主任工作的考核。由于我国未能统一考核体系，各个高校都是根据自身的实际情况来对班主任工作进行考核。高校内部的班主任工作考核体系大多都不是很健全，还存在一定的问题，需要进一步的改进。

2.4理论问题研究滞后

就我国而言，承担高校班主任职务的一般都是比较年轻的教师。在日常的工作中，班主任的工作任务相对较多，需要处理的事物也相对比较琐碎，这就导致班主任们没有什么时间来进行相关理论学习。另一方面，很多高校都认为班主任是一个非常重视实践工作的职务，不太重视对班主任的理论教育。其实，笔者认为高校班主任应该加强对相关理论的学习。就突发事件处理而言，高校班主任应该对这一问题进行深入的研究，尤其需要关注与此相关的一些预防机制理论。理论可以为实践提供有效的指导，有坚实的理论基础，班主任才能更好地开展学生工作。

3提升高校班主任应对校园突发事件的能力的对策

现阶段，高校突发事件时有发生，作为处理突发事件的中坚力量，高校班主任的作用是不可忽视的。不断提高高校班主任应对高校突发事件的能力是十分有必要的，笔者认为高校可以从下述几个角度开展相关工作：

3.1政策法规层面

合理的法律法规为突发事件的处理提供了有效的参考和依据，目前为了更好地处理高校突发事件，我国已经颁布了相关法律法规，如《中华人民共和国突发事件应对法》以及《学生??害事故处理办法》等。但是，从实际使用的效果来看，上述法律法规还不够全面，可操作性较低。因此，我国应该重视对高校突发事件处理法律环境的不断完善，制定科学合理的专项法规。具体来讲，首先需要对高校突发事件进行定义，给出相关标准；其次，确定专项法规的实际使用范围，同时还需要明确突发事件的民事责任，以及责任性质等；再次，对高校参与突发事件处理的部门进行明确的职责划分，确保不同部门之间可以相互合作等。

3.2高校管理层面

从高校的角度讲，应该做好下述几个方面的工作：

第一，进一步健全校园突发事件应急预案。在处理高校突发事件时，相关应急预案的存在为班主任处理问题提供了有效的方法。作为高校班主任，为了更好地处理突发事件，在面对突发事件时能够临危不乱，班主任应该对相关应急预案进行透彻的学习和理解，熟练掌握高校突发事件的一般种类、性质以及处理方式等。

第二，重视对高校班主任的培训。处理高校突发事件对于高校班主任的要求是非常高的，不但要求高校班主任具有相关理论知识，还要求高校班主任具有实际应对问题的能力。因此，对高校班主任进行合理的应对突发事件培训是非常重要的。在培训时，应该做到以下几点：首先，培训形式应该是多种多样的，通过多种形式的培训来帮助班主任熟悉突发事件的处理过程；其次，培训涵盖的内容应该具有广泛性，高校突发事件本身就具有一定的广泛性，哪一种都有可能突然爆发。培训时应该关注培训内容的广度，不能仅仅对其中的一部分进行培训；再次，培训之间的间隔时间不应该太长。高校应该定期对班主任进行培训，确保班主任可以非常熟悉处理突发事件的流程和方法。

第三，构建高校突发事件应急处理系统。科学合理的高校突发事件应急处理系统是确保应急处理工作可以顺利进行的基础和前提，在该系统中，发挥关键作用的就是高校突发事件危机处理小组。高校班主任是该小组的主要成员，该小组还包括一些其他的校园管理人员。

3.3班主任自身层面

从高校班主任自身的角度讲，他们应该从下述几个方面来不断提升自身的能力和素质：

第一，树立正确的工作理念。在新的时代背景下，高校的安全和稳定问题逐渐引起了人们的重视。而且，随着时代的不断发展，社会对人才的要求逐渐提高，逐渐开始关注人才的综合素质。就高校而言，对学生进行德育教育是非常关键的。高校班主任应该紧跟时展的步伐，将高校安全和稳定的工作理念逐渐融入各项工作中，尤其是德育教育中。

第二，不断提高自己对突发事件的预防意识。从事件发生的角度讲，高校突发事件发生的可能性不是很大，但是这也不代表不会发生。科学合理的预防工作可以有效地阻止相关事件的出现，高校班主任应该不断加强自己的预防意识，并通过实际行动来影响学生，如召开班会、走访宿舍等。

第三，不断提高自己对高校突发事件的处理能力。首先，高校班主任应该熟练掌握相关理论知识，如应急处理预案等；其次，积极参与各种类型的培训，不断提高自己的实践能力；再次，为高校应急处理系统的建立献策献计等。