森林防火道路建设范文篇1

关键词：森林；防火；建设途径

中图分类号：S762.3文献标识码：A

十八届三中全会后公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要改革生态环境保护管理体制。其中，要求健全国有林区经营管理体制，完善集体林权制度改革，此外及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。加强森林防火能力的建设，不仅要贯彻党十七大的科学发展观，还要服从十八届三中全会的《决定》，促进生态文明建设。

1预防的途径

1.1建设观测望和视频监控系统

森林防火建设中，预防措施是最重要的部分，坚持以预防为主的建设方针，不断提高森林防火的科学技术水平。建立健全覆盖重点林区的森林防火预警和观测隙望网络，增加火险因子采集站数量，提高测报准确性；要严格按照“666.7hm2林地建1座固定隙望台或护林房”的标准，完成全国各地林区多座配强配齐隙望台设备的固定望台建设，确保重点林区望率达到70%～90%；全国各地的省指挥中心需和市、县2级指挥中心联网，完成加密远程林火视频监控点，依靠科学技术对重点林区实施人机结合的全面监控，切实加强对各地重点林区的视频监控，尽量减少森林火灾事故。

1.2建立护林员信息动态管理系统

依靠现代化的科学技术手段，建立护林员的信息动态管理系统。严格按照33.3～66.7hm2生态公益林配备1名护林员的标准，配齐配强护林员队伍。全国各地的林区应积极推广应用护林员信息动态管理技术，信息的动态管理让林区的内外部的信息流变得更快捷通畅，因此，信息化技术的管理能够使林区的管理产生事半功倍的效果。同时，依托信息动态管理技术建立“省―市―县（监控点）”三级林火视频监控系统工程，该工程是森林防火现代化管理的关键点，对林区自身的防火起决定性的作用。林火视频监控系统工程不仅能够及时发现火情，并在短时间内对火情进行实时判断，还可以快速地将火灾扑灭在萌芽状态，尽最大可能减少大的森林火灾的发生，也最大限度地减少林火损失。

1.3加强基础设施建设

1.3.1防火通道建设

森林防火通道的建设在灭林火的工作中发挥着重要作用，建设完备的防火通道，能够进一步加强防火的综合实力，减少损失。全国各地各级的交通运输部门都要积极配合对林区道路进行合理规划，“由各森林防火重点县（市）、区政府统筹安排，将居民出行、旅游服务使用的林区道路建设与农村公路建设相结合，按照实现消防专业队伍徒步3km半径作业圈的标准实施建设”[1]修建森林防火通道，有利于提高扑救兵力投送能力，阻隔林火蔓延，为做好森林防火工作打下坚实基础，同时解决了林区工作人员的交通困难问题。

1.3.2防火阻隔建设

全国各地应针对集中连片的大林区、高火区以及新造林地，按标准配套建设生物防火林带，增强森林防火综合能力。建设森林防火阻隔带，各地需因地制宜，北方林区以工程阻隔为主，南方林区以生物阻隔为主；各地各级林业部门也要统一规划林区防火隔离带，自然阻隔、工程阻隔和生物阻隔合理优化配置。

1.3.3林业水利建设

林业的水利建设要按照林区水源布局合理规划，水利部门积极配合林业部门搞好以水灭火的防火措施，并且做到抗旱灭火的双重作用。林业的水利坚实多以拦、蓄、截、引的方式提供水源，因此，建设林区内的水窖、水池和拦河坝尤为重要。

2宣传的途径

2.1防火宣传教育

由于森林防火关系森林资源和人民生命财产安全，林业部门有责任为群众展开森林防火宣传，提高群众的森林防火意识。全国各地政府要高度重视森林防火宣传教育工作，落实宣传经费，联合各地各级的宣传部门策划全面的宣传方案，以多元化的形式开展宣传活动。在林火高发时期，还可以联合各地市级的媒体、社区、学校进行高密度的森林防火宣讲。

2.2防火宣传基础设施建设

切实强化森林防火宣传教育设施建设，各地的林业部门应积极运用网络技术，在网上开设森林防火官方网站，增大宣传力度，增加宣传覆盖率。但是，传统的防火宣传设施必不可少，在林区内的村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点位置设置警示牌，增加宣传标语粉刷数量等。

3经济的途径

3.1提高森林防火经费

森林的各项防火措施得以实行的前提是各级政府落实森林防火的经费，并且逐步合理地提高防火经费，2008年修订通过的《森林防火条例》中的第八条明文规定：“县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。”将森林防火经费纳人地方财政预算中，还需设立专帐管理森林防火经费，确保专款专用。“严格按照国家、省、市有关规定落实森林防火配套资金，保证国家和地方各级投人的森林防火资金足额到位。”[2]。全国各省各市、县、区根据实际情况提高森林防火经费投入力度，当森林防火重镇的经费负担较重时，由上级财政在年度预算中给予相应的保障。在集体林权制度改革后，商品林森林防火经费主要以业主投入为主，国家补助为辅，国家还努力引导商品林业主积极筹措资金、投工投劳，意识到防火调控的重要性，能够自觉增加森林防火设施建设的经费投入。而森林火灾的扑救则设置有偿救助制度，以政府出资为主，业主适度承担为辅的办法，减轻业主的负担的同时积极引导业主林农们投资森林火险，不仅保障业主林农的利益，还可以拓宽森林防火投入的渠道。

3.2建立专用防火资金

森林的防火护林是保护森林生态环境的重要方面，因此，针对森林防火建设有必要设立专项专用资金，可以在森林生态效益补助费中，按合理比例划分森林防火专用资金；也可以向有关部门申请专项资金防火护林。“对于大面积的造林绿化，在林区开展工程建设，兴办旅游场所等，严格实行与森林防火设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，森林防火设施的建设资金统一纳人工程总投资”[3]。同时，这笔资金还可以用于培训防火护林的人才培养，打造专业的人才队伍，为森林防火护林的建设提供坚实的人才后盾。

4法律法规的途径

4.1落实森林防火责任

要求细化量化强化各级政府、主管部门和营林单位等相关部门的森林防火责任，明确各级政府各部门的主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人；明确各政府各单位各部门的主要工作职能，避免责任推卸的情况发生。上级政府和基层的分工明确，地方基层承担着防火工作的重点，县级以上政府则是森林防火指挥部，确保制度健全、运作稳定、精干高效，两者互相配合才能规范有效地指挥森林防火。明确分工职能才能制定完善的责任、考核制度，对参与森林防火工作的相关工作人员甚至政府部门、单位进行评价考核以及责任追究，力求做到权责一体、奖罚分明，督促各级政府部门、单位、机构以及工作人员各司其职，将森林防火措施高效落实。

4.2完善制度和规章

《全国森林防火中长期发展规划》是新中国成立以来第1个国家层面的森林防火规划，体现了国家对于森林防火工作的高度重视。在《规划》中，主要阐述了森林防火的预防、扑救和保障3大体系建设，旨在要求各地政府部门实事求是制定区域内的森林防火建设规划和实施方案，并抓好组织实施。关于森林防火的具体法律制度，于2009年新修订的《森林防火条例》（国务院令第541号）中囊括了森林防火的各项措施。各地政府需根据《条例》中的规定，按照实际情况不断完善地方森林防火管理规章制度。建立完善的森林防火制度必须做到依法治火、从严管火，对违规用火者视情节严重程度依法规予以处理。加大对火灾案件的查处力度，坚决不放过火灾责任者、不放过火灾隐患、不放过火灾原因、不放过人才队伍建设。

4.3规范管理

由于传统文化的影响，全国各地林区依然存在大量的散坟，这些散坟分布范围广，难以集中管理，而且清明上坟祭扫用火难以杜绝。因此，各地政府部门应统计林区的散坟数量，对个别散坟外迁和集中管理是控制火源的根本性措施。此外，各地政府应积极宣传现代化的公墓，并且责成有关部门按照标准统一建设公益性墓地。严格执行相关规定――新葬坟墓一律进入公益性墓地，争取尽快将现有散坟逐步迁入公墓。在对公益性墓地的管理中，还要建设防火墙，开设隔离带以防火防灾。

5结语

我国森林的覆盖率只有世界平均水平的62%，人均占有森林面积只有世界平均水平的20%，因此，做好森林防火护林工作刻不容缓。现阶段中，我国在森林防火建设的工作还有许多不足之处，这就要求全国人民配合森林防火工作，各地政府和相关工作人员同心协力，认真贯彻党的科学发展观，把森林火灾损失和危害降低到最低，保障生态文明建设发展。

参考文献

[1]济南市人民政府关于全面加强森林防火能力建设的意见[Z].济南市人民政府文件，2011.

[2]王元法.学习实践科学发展观建立健全森林防火长效机制[J].国家林业局管理干部学院学报，2009（01）.

[3]关于切实抓好全省森林防火能力建设重点工作的意见[Z].山东省人民政府办公厅，2013.

森林防火道路建设范文

森林防火发展现状

1森林防火组织机构保护区设立护林防火科作为森林防火工作的主要组织机构。并成立了以分管防火的副局长为指导员，护林防火科科长为办公室主任，副科长为办公室副主任，保护站站长及保护区其他管理机构负责人为成员的森林防火指挥办公室。保护区设置天坪、汉江、铜矿、西燕4个保护站，主要负责区内森林防火和动植物资源监测工作。形成管理局－－护林防火科－－保护站三层森林防火监测体制。各保护站由10名左右的专职护林员组成。管理局以专职护林员为基础成立一支专业的森林消防专业队，每年防火期间都进行专业的扑火培训，是周边乡镇中唯一的一支专业森林消防扑火队伍。同时，保护区与周边乡镇建立了防火联防系统，一旦发生火灾各方将及时组织力量进行扑救。

2森林防火设备保护区管理局现有的森林防火设备主要包括：森林防火指挥车1辆，森林防火运兵车2辆，2轮摩托车16辆、手持对讲机15台、油锯10台、风力灭火机20台、二号工具50把、GPS手持仪25台及指南针、帐篷等防火工具设备。

森林防火措施

1落实森林防火的宣传工作保护区在每年的火险期，都会深入社区、集市、村庄、学校，以散发传单、张贴标语的形式宣传《森林法》、《森林防火条例》、《安全用火知识》等相关的法律法规。在保护区内的各条道路和游道上制作永久性的防火宣传标牌，提醒进入保护区的人们注意森林防火。在火险期间严格控制火源的使用，凡进入保护区的游客和其他人员，都不准携带香烟和火机进入保护区。同时，长期聘用周边村庄的村主任为保护区的兼职护林员，通过他们提醒和监督，时刻规范群众用火行为，引导群众安全用火。

2重视森林防火队伍的建设工作保护区目前拥有一支专业的森林防火扑救队伍，从人员和经费上大力支持队伍的建设，保护区内所有的男同志都是扑救队的成员，每年都为防火队员配备防火服装、背包、鞋帽、强光手电等各项防火设备。在每年的火险高发期间举行专业的防火培训工作，训练扑救队员的出警速度，培训相关的扑火知识，教授风力灭火机的使用及常见故障的处理。保证发生火灾时能迅速的出警，并科学地进行扑救，最大限度地减少伤亡情况。

3做好基础的森林防火预防工作保护区管理局每年都加大森林火灾的预防工作，根据区内的地形和物种情况开辟防火隔离带，建设森林防火瞭望台，并在不影响生态系统的情况下种植生物防火林带，对连片的森林进行部分隔断，减少森林火灾的致火面积不至于造成毁灭性的灾害。每年安排专项资金对防火林带、生物防火林带、防火林道进行哺育，确保在发生火情时起到防护作用。同时，还可以使扑火队员通过防火林道尽快到达火场。

4建立相对规范的林火监测体系目前，大明山保护区森林防火的监测方式主要以地面人员巡护为主。保护区设有4个保护站，有专职护林员80名，并在各村聘请兼职护林员24名。每年的火险高发期，保护站护林员每天定点巡护定点的巡护路线，清除一切可能引发火灾的不利因素。规范旅游服务区内的生产用火，严禁游客到保护区进入野炊烧烤活动。对火情实行每天汇报制度，由各保护站每天通过对讲机向保护区护林防火科进行汇报。此外，保护区还抽调20名专职护林员成立防火突击队，24h在管理局待命，确保一旦发生火情，能迅速的出动，第一时间抵达火场灭火。

森林火灾的发生因素

1天气因素每年的秋、冬季是大明山干旱少雨的季节，期间风干物燥林木可燃度高，往往一点火星就可能造成大的森林火灾。保护区山林海拔比较高，因此，多处山头属于雷区，夏季的雷电多发，也是发生火情的主要因素之一。

2可燃物因素保护区的建立，有效地保护了林区内的各种森林资源。保护区内主要以常绿阔叶林和部分针叶林树种为主，茂繁的森林给林区增加了许多枯枝、落叶，为森林火灾增添了不少的助燃剂。保护区管理局总部至天坪保护站的26km公路沿线存在着大量杂草和枯枝落叶，林下植被也异常丰富。加上这条公路是上山旅游、工作、考察、采矿的必经之路，人类活动频繁、活动人群比较复杂，致使发生森林火险的机率增加。

3人为因素保护区500m以下的集体林地部分归村民所有，村民可自由在自己的林区内进行各种经济活动。目前，可以看见大量的村民在自有林地内砍树来作为生火原料，人为地增加林下的可燃物。同时，为了扩大耕种面积，部分村民有可能烧山积肥，种上有价值的经济林木；加上村民在林区内随意地用火行为，吸烟乱扔烟头、生火煮饭等非生产用火都给保护区的森林防火带来严重的威胁。

4旅游发展因素保护区自发展生态旅游以来，吸引了来自各地的大量观光游客。进入保护区的人数逐年增加，这就给保护区的火源管理带来了极大的困难。部分游客森林防火意识不强，进入保护区内随意吸烟、乱丢烟头的现象时有发生，同时，部分私自进入林区进行野外烧烤、露营、野炊"驴友"等活动，给保护区带来了大量不固定火源，增加了保护区护林防火的监管难度。

存在问题

1森林防火队伍力量"青黄不接"，人员流动性大保护区自成立以来就建设有专门的森林防火专业队伍。在20世纪80、90年代初期不仅有效地扑救了区内的几次森林大火，同时，还经常给周边4县和兄弟林场单位的森林火灾进行过有效的援助，多次被评为"南宁地区优秀森林消防专业队伍"。目前，保护区的森林专业队主要以正式职工和聘用护林员组成。正式职工中除了部分人员为20世纪80、90年代初期的专业人员外，其他都是近几年新招进保护区的大学生，这部分人员大部分时间都是从事行政工作，对保护区的地形情况和地形要求都了解不深，身体条件比较差，不能适应高强度的扑火工作。然而，前期的森林防火队员随着年龄的增加身体各方面都不如从前，也不能担负起扑火的重任。聘用护林员是现阶段保护区森林防火队伍的中坚力量。然而，工资薪酬低，工作强度大，工作地点偏远等各方面原因，使护林员流动性很大，往往每隔一、二年，保护区就得重新招聘新的护林员。森林防火队伍结构的不合理很不利于保护区森林防火的长效发展，一旦发生火情，很难做好科学的扑救工作。#p#分页标题#e#

2森林防火设施薄弱大明山保护区森林防火设施落后，防火、扑火设备简单，没有现代化的防火工具。缺乏物资补给运输车，森林防火宣传车，森林防火现代指挥通信设备、森林防火监测预报系统。保护区内地形复杂，高山林密，大部分地区都是交通不便、信号盲区。使用手机联系存在没有信号或信号不稳定的现象，同时，频繁地使用手机也使电池难以维持；指挥员除了手机以外，不能通过其他方式了解火场的情况，及时做出科学的扑救方案。防火设施的缺乏，给保护区护林防火工作带来了极大的困难。

3缺乏现代化的林火预报监测系统保护区目前采取地面巡护和瞭望台监护两种林火监测模式。共设置地面巡护线路12km，瞭望台4座。保护区内地形复杂，高山起伏，大多地界都是人迹罕至。大多瞭望台没有配备望远镜、气象指示设备，罗盘仪、林火定向仪等设备，只能用人工肉眼观察，存在着很多观测盲区。同时，由于人力的有限，不能在防火区对林区进行24h的实时监测。给森林防火工作带来极大的被动。

4森林防火科学研究项目发展滞后大明山自然保护区进行了多年的森林防火工作，但都只是从事基本的防护工作和专业防火队伍建设，缺乏对林区森林防火事业进行科学的规划。对林区内可燃物类型划分及分布、林火管理、林火控制、林区阻隔带情况、林区交通条件、林区水源条件、林区地形条件方面缺少针对性研究；在林火监测手段、林火预报系统、火源发生规律、森林火级等级区划方面的研究存在空白；针对区内森林防火扑救措施、灾后调查、火灾档案管理及相应设备方面研究甚少，无法满足保护区森林防火的需要。

防火对策

1组建一支素质高、技术力量过硬、流动性小的森林防火专业队伍森林防火专业队伍的建设是森林防火工作的重要组成部分，也是扑灭森林火灾的重要力量。从大明山保护区长期的森林防火工作中，可以看到森林防火专业队对扑灭森林火灾起着举足轻重的作用。森林防火工作不仅要做好预防，更要做到积极消灭。大明山保护区应积极建立一支素质高、扑火能力强的队伍。根据现有的人员情况，积极地培训新进人员的扑火技能，改善聘用护林员的工作环境，提高他们的工资待遇水平。在编制空余的情况下，通过公开考试让一批优秀护林员转为正式的职工。根据每年的天气情况，不定期的举行扑火实战演练，让广大扑火队员都能亲身体验扑灭火灾时遇到的各种情形，提高他们的战术水平。逐步提高保护区森林防火专业队的扑火能力。

2加强与社区群众的"鱼水"关系，切实做好防火宣传工作森林防火宣传是防火工作的基础，只有通过宣传，让群众都认识火灾的危害，知道安全用火的知识，知道自觉地规范自身的用火行为，这样就做到了在火源上防止森林火灾的目的。大明山保护区在宣传防火工作的同时，应该改变传统的张贴宣传标语，在主要路口设置宣传牌的形式。在进行这些传统的宣传方式的同时，宣传员应走进田间地头通过开会、座谈、实地操作讲解等形式，走进群众的生活环境中进行宣传。针对现在农村中留守老人、留守儿童较多，火源管理难度较大的情况，保护区应该走进学校定期给学生讲授森林防火知识，同时，积极组织学生举办以"森林防火"为主题的文艺汇演，并把这样的主题汇演搬进社区，搬进村中，在开心活跃的氛围中对群众进行宣传。让森林防火深入人心，达到群防群治的效果。

森林防火道路建设范文

政府和有关部门始终把森林防火工作作为巩固退耕还林、保护森林资源安全的重要措施，认真坚持预防为主、积极消灭”的方针，严格森林防火责任制，强化防火宣传、火源管理，加大森林防火基础设施建设力度、森林防火基础培训和扑火安全知识教育等。对森林防火的认识不到位部分基层领导认识不到位。一些基层领导对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足，存在重布置、轻管理，重扑救、轻预防现象。同时部分农户认为森林防火是政府的问题，与自己关系不大。甚至存在发生森林火灾后，便于采伐和利用的想法。群众缺乏无偿参加扑救山火的积极性和主动性。

人员编制、专业扑火队员偏少绥阳县森林防火指挥部办公室现有人员编制2人，全县各乡(镇)林业站人员编制存在较大差异，人员编制最少的乡(镇)只有3人，由于乡(镇)林业站划归乡镇政府管理，林业站工作人员承担包村、计划生育工作等非林业工作。加之各乡镇森林防火指挥办公室都是兼职人员，由于工作繁琐，投入到森林防火的日常监督和管理的精力明显不足，导致森林防火工作的预见性欠缺、组织不利。另外，全县专业扑火人员不足30人，无力针对多个着火点以及较大火场的有效扑救。

防火基础设施建设落后，专业化程度低一是扑火器具缺乏，扑火物资等设施设备不能满足森林防火需求，对于基层尤为突出;二是由于边远山区交通基础设施落后，信息不灵，一旦发生森林火灾，县级以上森林防火机构往往难以进行及时有效地扑救;三是基层一线扑火人员基本没有通过专门扑火训练，缺乏扑救技巧，极易酿成事故。

宣传教育力度不够近年来，各级森林防火机构利用各种媒介和手段不断加大宣传力度，对于提高城市居民、机关干部等群体森林防火意识起到了较为明显的作用，但对于广大农民群众而言，收效不明显，作用不大。加之广大群众有春季上山烧灰积肥，春节、清明节期间有上坟烧纸、放鞭炮等传统习俗，对造成森林火灾的认识不到位，缺乏积极应对森林火灾的措施与技巧，极易发生森林火灾。经过多年的调查和分析，85%以上的森林火灾往往是由林区群众引起的。

森林防火机构薄弱虽已建立了省、市、县三级森林防火指挥机构和办公机构，但乡、村、组三级森林防火机构还相当薄弱。尤其是村、组二级根本没有森林防火机构。针对绥阳县近年来发生的森林火灾特点而言，乡、村、组三级是森林防火工作最基层、最重要、最不可缺少的机构，亟待建立健全。地势险峻，扑救难度大绥阳县内山岭纵横，河谷深切，地形起伏较大、坡高山陡，错综复杂，加之交通基础设施落后，一旦引发山林火灾，特别是夜间组织扑救的难度很大，易出现人员伤亡。

统一思想，提高认识，强化领导森林火灾事关人民群众生命财产安全，事关经济社会和谐发展的大事，各级党委政府应从讲政治、顺大局的高度出发，按照《森林法》、《森林防火条例》的要求，进一步统一思想，提高认识，要把森林防火工作作为生态文明建设和落实科学发展观重要内容来抓紧抓实，全面实行行政领导责任制和责任追究制度。要健全森林防火组织体系，进一步提高森林防火工作的管理水平。县乡领导干部，特别是林区领导干部要以身作则，增强做好防火工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，严格落实各项规章制度，把野外火源管理的责任明确到村组、每一块林地、每一家农户、每一个村民，不能有任何死角和盲区。要进一步提升火灾预警能力，完善森林火险预警信息机制，把森林防火工作的关口前移到火灾重灾区、常发区、重点地段等。在春节、清明节以及防火期间一定要制订森林防火预案，认真演练，加强检查督促，主管领导必须集中精力、坐镇指挥、督促落实、解决困难与问题。

建立森林防火的长效机制(1)建立健全森林防火资金投入机制和资金使用机制。建立完整的森林防火体系，建立健全规范的、有法律保护的资金投入机制和资金使用机制，对于保证森林资源长治久安，实现森林火灾打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火责任追究和问责制度。在森林防火工作中对防火责任不落实、领导不作为或作为不到位、、失职渎职、发生火情隐瞒不报，扑救组织不力，造成严重损失或严重影响的，要根据相关规定进行查处。同时森林公安干警、林业行政执法人员要加强火案查处力度，深入山头地块、坟山墓区，引发森林火灾的肇事者，该罚款的罚款，该追究刑事责任的依法追究刑事责任，一定要从严从重从快惩处肇事者。(3)制订预案、落实预案，切实提高应急救灾处置能力。预案必须科学、详实、具体、全面，具有可行性和操作性。必须严格按照相互合作、分工负责的要求，做到人员、场地、经费、管理四落实”，提前演练，加强重点部位的物资、人员储备，便于一旦发生森林火灾，能切实落实预案，提升森林火灾扑救、处置的保障能力。(4)严格值班制度，确保信息畅通有效。各级森林防火机构在防火期要坚持24小时值班制度，并要有领导带班，严禁缺岗、漏岗。禁止瞒报、谎报、故意拖延报告;五是建立长效培训机制。要认真吸取教训，正确处理好群防群治”和专业灭火”的关系，建立相对稳定的专业扑火队伍，切实加强一线灭火指挥员教育培训和扑火队扑火技能培训，采取切实措施，实施防火隔离带建设和防火物资储备建设，建立森林防火长效机制。

加大森林防火宣传教育(1)改变宣传方式，提高宣传效果。根据林区群众文化素质不高的特点，强化图片和影响宣传。将森林火灾扑火现场图片、受灾森林现场图片、烧死人的现场图片、扑火人员被烧死的现场图片等采取进乡镇、走村寨、入学校等进行展示;将公安机关对引发火灾者实施抓捕、审问、宣判等影像资料制成影像资料，通过电视播放、光碟发放等形式强化宣传效果。同时，充分利用好广播、电视、移动通信、宣传车、宣传标语、商传栏和印发宣传手册等有效途径和手段开展宣传教育。(2)改变过去只在防火季节才开始进行宣传的模式，采取深入基层、深入村组、深入学校，针对不同的人群、不同层次进行常年宣传、重大集会宣传等形式，时刻提醒，随时警示，努力达到家喻户晓，人人皆知。(3)对森林火灾案件进行审判时，尽量邀请更多的村民参加旁听，或将审判场所前移到火灾区，便于群众参与，开展警示教育。与火灾重灾区、常发区、重点地段等的农户签订护林防火协议，增强村民防火意识和责任感。在中小学加强森林防火知识教育，做到小手拉大手”，共同防御森林火灾。#p#分页标题#e#

建立高效的森林消防队伍体系随着森林覆盖率、森林蓄积量的增加，森林可燃物也随之加大，加之全球气候变暖，森林火灾发生的可能性也在加大。建设一支精干、训练有素的专业、半专业的森林消防队伍，是实现打早、大小、大了”的可靠保证。要增加财政投入，将护林员、林区附近身体较好且积极性高的老百姓纳入森林消防队伍，适当提高待遇，确保重点林区乡(镇)应成立一个30～50人的专业扑火队伍;按照岗位的技术资格和标准，加强森林消防队伍的标准化建设，提高规范化建设水平;增加训练设施，提高技战术水平;严格执行先培训后上岗制度，提高防火从业人员的综合素质;严格管理。根据绥阳县森林火灾发生的实际情况。

加强森林防火基础设施和科技建设应将森林防火基础设施建设国民经济和社会发展整体规划，将森林防火预防和扑救经费纳入财政预算，并逐年有所增加。应加大森林防火预测预警、扑救指挥等系统和森林消防专业队伍及扑火物资储备建设，加强林火通道、防火通讯指挥系统、护林房及检查站、防火宣传牌等基础设施建设，不断提高预防和扑救森林火灾的综合能力。要加大对薄弱环节的整治力度，对防火设施设备储备不足的，要进行必要的补充，对过期失效机具设备，要立即报废淘汰，确保一旦发生森林火灾能够拿得出、用得上、管得用。应充分利用卫星监控网、电子监控摄像头等科技手段，对火灾重灾区、常发区、重点地段等进行全天候监控。积极开展以营林为基础，森林经营和森林防火相结合的绿色防火工作，大力实施针叶补阔战略，提高林分的抗火性，增强森林综合防护功能，建立路网和生物隔离带，利用山脉和沟壑交错的特点，将有些村级公路、机耕路、人行大路、小路和山瘠山垭防火道改扩宽，形成防护网络体系，在易发火灾区域如坟院、风景区、生态脆弱区域等，大量种植油茶、女贞等树种，进行生物隔离;在山顶和山垭等地方多挖多建蓄水池，必要时用手提抽水机接管扑火。