干部教育培训案例教学篇1

近年来，适应大规模培训干部的要求，我区努力探索新时期干部教育培训的模式，促进了干部队伍整体素质的提高，基本形成了干部教育培训的长效机制。为深入贯彻中央《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，进一步创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提高培训质量，不断开创部教育培训工作的新局面，__区委党校调研课题组对我区干部培训工作进行了调研，分析了当前干部培训工作中取得的经验和存在的问题，对进一步加强我区干部培训工作进行了探索。

一、近年来我区干部培训工作取得的经验和成效

目前，全区共有正局级部门67个，副局级机构18个，街道15个，截至20__年底，共有在职干部2023名，其中，局级领导干部711（含调研员、副调研员）人,专业技术干部1080名。据统计，20__年—20__年期间调训干部3万人次，举办远程网络培训132场，培训干部10847人次。干部培训工作在区干部教育工作领导小组统筹下，相关部门密切配合，发挥了整体优势，提高了培训效能，培训工作呈现以下特点。

（一）区委高度重视，培训力度不断加大

近年来，我区认真贯彻落大规模培训干部的有关精神，把加强对干部培训工作的领导作为抓好大规模培训干部工作的关键。区委把干部教育培训作为一项事关全区经济社会发展的战略性、基础性工程纳入全区社会经济发展的总体规划。进一步完善了区委领导，区干部教育工作领导小组统筹，区委组织部主管、区委党校负责实施的干部教育培训管理体制。一是建立健全了干部调训制度。每年按照干部管理权限，分级分类实施干部调训；二是建立培训与使用相结合的制度。把干部培训和培/！/养选拔结合考虑；三是建立完善干部学习档案制度、干部培训考试考核制度和党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度；四是出台相关文件，为干部培训提供政策和经费保障。如制定了《20__—20__年__区大规模培训干部的规划》，并在干部培训总体规划的基础上，每年制定具体的培训计划并抓好落实，切实为促进全区经济社会发展提供了坚强的人才保证。

（二）扩大培训范围，逐步形成全员培训的格局

近年来，__区坚持党政干部队伍、企业经营管理干部队伍、专业技术干部队伍和其他干部队伍一起抓，分层次、分类别地开展干部培训。包括上级部门组织的调训、轮训、挂职培训、区级组织人事部门组织实施的领导干部及公务员培训、各业务部门组织的短期培训、讲座、参观(考察)学习活动、集中教育和各单位的日常培训和干部自学教育。通过建设学习型组织，强化全区干部教育培训，逐步达到了覆盖全员的培训目的。

（三）培训内容丰富，培训方式灵活

为了强化干部培训内容的针对性，我区坚持以干部需求为导向，以提高干部能力为目标，充分发挥党校在干部教育培训中的主阵地作用，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，将理论培训和实践锻炼相结合，多层次、多途径对全体干部深入开展各类教育培训。在培训方式上大胆改革创新，一是积极推行“体验式”、“案例式”、“研讨式”、“参与式”、“调研式”培训方式，二是利用现代科技，充分发挥远程教学的阵地作用，利用中央党校远程网络c级站调训全区领导干部参加远程网络理论培训，三采用“请进来”与“走出去”相结合的培训方式，即每年都要聘请知名教授和专家到我区来做专题报告，并组织部分干部到外地进行异地培训、部分学员到省、市和当地大学进行专题培训，使培训质量稳步提高，培训效益逐步显现。

二、当前干部培训工作中存在的主要问题

形势的不断发展变化要求干部培训工作要不断创新，但我区干部教育培训工作还存在一些问题和差距，主要表现在以下三个方面：

（一）干部培训主阵地建设有待进一步完善，单位和干部对培训工作的认识有待进一步提高

党校是干部培训的主阵地，因而建设一支与党校改革、发展基本相适应的教师队伍，不仅是提高党校教学质量的载体的要求，也是办好党校的关键。《条例》规定，党校队伍建设的重点是提高教师队伍的素质。一方面，受多重因素的影响，当前

我区党校师资力量薄弱的状况仍然存在。党校整体队伍结构、年龄结构、知识结构存在不合理的现状，全校教职工21人，具有专业技术职称的教师所占比重甚少，具有高级讲师职称仅3人，40岁以下教师仅2人。同时，由于受经费等因素的制约，教师的继续教育相对落后，绝大部分教师没有机会参加脱产培训，到省外、国外学习、考察过的更是屈指可数，致使教师综合素质得不到提高，直接影响到干部教育培训的效果和质量。另一方面由于单位之间工作发展不平衡，个别单位还停留在一般性的落实上级部门要求上，还没有自觉建立完善教育培训工作的长效机制。此外，部分干部不能从全局和战略的高度认识干部教育培训工作的重要性，没有充分理解接受培训既是权力，也是义务，这样一些因素的存在直接影响了干部培训的效果。

（二）干部培训渠道较为单一，培训的针对性有待进一步增强

近年来干部接受教育培训阵地主要是党校，仅仅在部分间短、专业性特别强的培训中依靠“外请教师授课、邀请社会培训机构开展培训、依托区域内优质培训资源开展培训”等渠道进行培训，不能完全满足新形势对干部培训的要求，制约着培训效率的提高。同时，目前干部培训的方式从总体上看仍显得陈旧、单一，未走出教师讲、学员听的老传统。从组织部征求意见反馈的情况来看，作为教育培训的对象，干部普遍希望进一步提高培训内容和形式的针对性，其中最突出的是针对政治思想教育方面，认为目前政治思想教育的内容和形式跟不上形势发展的要求，仍然停留在传统教育形式。

（三）干部培训管理激励机制相对乏力，培训资源利用不合理

干部教育培训工作正在走科学化、制度化、规范化建设的道路，但一整套系统的、可操作的检查、督促、考核、奖惩制度尚没有形成，干部教育培训缺乏直接的“动力”与“压力”。虽然现在对干部在任期内有一定的培训要求，但这一培训要求仅仅对时间做了泛指性的要求，并没有真正把干部培训与选拔任用有机地结合起来，客观上影响着干部参加教育培训的积极性和自觉性。同时，干部培训资源的利用存在不合理的现象，多头培训、重复培训现象较为突出，如在__区委办公室下发的《20__年全区干部教育培训工作安排意见》中，除党校（行政学校）参与的培训外，其他部门（或委托其他培训机构）组织的培训有36期，占总培训期数的50.7%。这种教育培训体制分散了人力、财力、物力，造成人力和智力资源的闲置、财政资源的浪费和有限的教学硬件和软件闲置，使参学干部感到疲惫，导致培训质量的下降。

三、进一步加强干部培训工作的思考

针对上述存在的问题，应按照新形势和新任务的要求和《干部教育培训工作条例（试行）》的精神，抓好培训阵地建设、整合培训资源、创新培训方式、完善培训管理等工作，不断加强和改进干部培训工作。

（一）进一步完善干部培训主阵地建设，逐步形成开放性干部教育培训模式

加强党校建设，是提高干部培训的关键因素之一，着力把党校建设成为教学、科研和咨询三位一体的干部教育培训主阵地。为此，应加大支持和投入力度，切实把党校工作列入党委重要议事日程，进一步理顺培训管理体制，避免多头培训的现象。要整合师资力量，增强党校的干部教育优势。有计划地引进高学历、高水平人才，同时制定规划，通过在职攻读学位、挂职锻炼、社会调研、参加重要科研课题等方式，培养与党校的地位和任务相适应的教师队伍。另一方面，可建立“专家库”，选聘一些理论水平较高、工作实践经验丰富，并且有一定教学经验的党政领导干部和专家到党校任兼职教师，逐步建立起包括本地各行业、各部门、各学科优秀人才在内的外聘师资网络。同时，要注重在合作交流中培训干部，通过挂职、互派回访等方式培训进行培养锻炼。此外，高等院校具有师资优势和教育培训的阵地优势，应加大与高等院校合作力度，在高校建立培训基地，开设一些专业性强的培训班，改善干部的专业知识结构，逐步形成开放性的师资网络和开放性的培训模式。

（二）进一步创新培训方式内容，突出培训针对性

在培训内容上要坚持马克思主义中国化的最新成果进课堂，在坚持学习、研究、宣传马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的同时，紧紧围绕当地的热点问题和重点工作，深化拓展培训内容，同时，在设置具体内容上，应组织培训者深入调研，摸清培训需求，设置相应的专题、菜单，供受训干部选择，以增强培训内容的实效性。在培训方式上，要加大教学改革力度，提高培训水平。从教的角度深入积极探索案例教学、情景模拟、拓展训练、考察实习等新的培训方式，采取讲演、示范、练习、演练、参观、个案研究、多媒体教学、电脑化训练、模拟、辩论等多种方式进行培训。在培训针对性上，应以学员需求为导向，注重个性需求，区别培训重点。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计培训内容，达到增强培训实效的目的。

（三）进一步加强培训管理，构建干部培训的长效机制

干部教育培训案例教学篇2

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，扎实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省、市、县委全会和政法工作会议精神，全国和省、市检察长会议精神。聚焦检察工作实际需要，紧紧围绕服务办案和提高干警素质，以领导干部、办案人员和行政综合人员为重点，全面推进检察教育培训工作，努力建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍，加快推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，为XX县经济社会高质量发展提供有力支撑和坚强保障。

二、目标任务

通过教育培训工作的持续深化和丰富的工作实践，逐步完善教育培训体系，建立能够促进人才培养、推动工作发展的教育培训长效工作机制。推动理论教育更深入，政治理论水平不断提高；党性教育更扎实，理想信念宗旨意识牢固树立；检察业务知识学习更精准，岗位技能、专业素养切实增强。

三、培训时间

坚持教育培训与检察工作同步开展，从年初到年底，依据上级院及县委统一安排，首先确保统一的组织培训按时完成，在此基础上合理安排院内不同层次的教育培训。集中培训以不超过一周为宜。

四、培训人员及培训范围

1、教育培训坚持培训人员全面覆盖，根据工作内容和性质分层次进行；

2、培训范围包括：政治政治教育培训、综合管理培训、各类法律专业、检察业务培训，以及岗位练兵、技能竞赛等。

五、培训内容

1、思想政治教育培训。围绕法治中国建设，认真学习党的和二中、三中、四中、五中全会精神和新时代中国特色社会主义思想，深入学习关于政法工作的重要讲话和指示批示精神、中央政法工作会议和省、市、县政法工作会议精神、高检院及省、市院检察长会议精神，扎实开展政法队伍教育整顿和党史学习教育，加强警示教育、英模教育，进一步深化对依法治国重要性的认识，教育干警牢固树立正确的执法观，筑牢规范司法、公正司法的思想根基。

2、党性教育培训。围绕本年度党建工作计划和重点，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等，经常性的开展党性党规党纪教育，观看党性教育纪录片，以重温入党誓词、知识竞赛、党课、参观教育基地等方式，引导干警加强党性锤炼，筑牢忠诚品格，不断提高党员干部党性修养和为民服务宗旨意识，树立检察干警的良好形象。

3、检察业务教育培训。以应对司法体制改革和内设机构改革,适应改革后的检察工作为出发点，以新修改的司法解释、法律法规和检察实务、疑难复杂案件等为学习重点，提高检答网使用质效，加强对法律专业知识的学习和运用，通过开展增强干警专业化素质，不断提升检察干警应对新形势新任务的能力。

4、廉洁纪律培训。深入学习《中华人民共和国人民检察院组织法》《检察官法》《检察官职业道德基本规范》等，《人民检察院执法办案内部监督暂行规定》《检察人员纪律处分条例》等有关规定，组织检察人员重温检察官誓词，观看检察人员警示教育纪录片，着力构建干警拒腐防变的思想道德防线，教育干警恪守检察职业道德，教育干警自觉培养公正廉洁执法的廉政意识。

5、岗位练兵活动。开展法律文书展评，以各业务部门为参赛对象，重点考察办案人员对法律文书种类的掌握和法律文书的制作能力；开展案件质量评查活动，发现办案中的问题和难点，提高案件质量和水平；开展“读书分享会”活动，充分利用院图书室各类藏书，定期组织干警参加读书会，交流读书后心得体会，养成爱读书、多读书、读好书的习惯，引导干警在读书中陶冶情操、增长才能；开展公文写作比赛，提高干警公文写作能力和水平，促进干警综合素能的提升；通过组织开展全员参与、贴近实战、形式多样的业务技能竞赛活动，以竞赛促学习，以竞赛强素质，以竞赛提能力，不断提升检察队伍的执法能力和整体素质。

六、培训形式

1.坚持集中培训与网络培训相结合，积极组织干警参加上级院举办的各类专业培训班学习，进行分类培训。

3.坚持教育培训与岗位练兵相结合。采取辅导学习、观看影视专题片、开展竞赛、座谈交流等多种形式进行，进一步推动教育培训活动的深入开展，达到促进学习、推动工作的目的。

七、相关要求

1.各部门要高度重视教育培训工作，部门负责人要组织好本部门干警积极参加各类培训，妥善处理工学矛盾，确保各项培训活动顺利开展。

2.干警参与学习培训（包括自学）要做到有计划、有笔记，重要学习内容要及时撰写学习心得体会。

干部教育培训案例教学篇3

检察官职业教育工作的正规化建设，涉及到培训类别设计、课程体系安排、师资培养、教材编写以及教学评估等项内容。

（一）培训类别设计

设计培训类别，是科学地安排各类专业培训教育的前提。笔者认为，培训类别的设计涉及到的首要问题是检察官轮训制度的建立。我国目前还没有关于检察官轮训的具体要求规定，只是在个别培训计划中针对特定检察官规定了轮训时间。我国法院系统规定，法官每年轮训时间不少于半个月。日本检察官平均每年轮训一个月（三年轮训一次，一次三个月）。目前检察官专业轮训的实际情况是，已经完成学历教育的基层院中，只有少数检察官可以达到每年平均轮训半个月以上，有个别基层近年来已经超过了一个月，而大量基层院的检察官长期得不到专业轮训，平均起来每年不超过四天。笔者今年考察发现，检察官参与轮训的时间与检察机关的绩效成正比。因此，笔者建议高检院建立检察官轮训制度，这是有针对性地进行相应培训设计的前提。

笔者认为，检察官培训可按照任职培训需求分为基本上分为上岗培训和在岗轮训两大类。

上岗培训，是指检察官在担任新的工作岗位时进行的与新任岗位业务有关的培训。目前，我们已经实行的上岗培训，主要是新任检察长培训、新任检察技术人员培训，个别的基层院进行过其它岗位的上岗培训。未来上岗培训，需要作为制度规定，并涉及到各类检察官和辅助人员。分类方法：一是，新任职务培训，即原来没有从事过检察工作的人员培训；二是，调任职务培训，即原来在检察机关从事其他工作而转任新职务的培训。培训时间：新任职务培训应当不低于三个月；调任职务的培训，不低于一个月。培训内容：新任职务培训包括各类检察业务的普训和岗位基本技能培训；调任职务培训，主要是新岗位涉及的基本专业技能培训。

在岗轮训，是指对在特定岗位已经工作一定时间的检察官进行的专业轮训。由于轮训会涉及到经费、工作量等方面的限制，根据目前的情况，在岗轮训平均每年应当不低于20天，即在一定岗位工作满三年，应当接受为期两个月的在岗轮训。

在岗轮训的培训内容，应当根据岗位不同以及轮训的层次不同进行不同的设计。基本思路包括：一是，按照专业岗位（如侦查、批捕、公诉、监所等）不同，设计出该岗位所需的知识点和技能范围，并按照轮训进次进行划分，确定不同进次应当培训的内容；二是，按照岗位的层次（如检察院层次和干部层次等）不同，设计出不同层次的岗位所需知识点和技能范围，并按照轮训进次进行划分。在岗轮训应当力求通过多次轮训后，为骨干检察官、专家型检察官的培养从职业教育方面的提供必备的基础素质。

（二）课程体系设计与教材编写

与培训类别设计有着紧密联系的是课程体系设计问题。1996年，山东省检察官培训中心对检察官培训的课程设置和教材问题进行了调研。结果发现，适合检察官培训的课程和教材不多。从课程设置上讲，重复培训的课程较多，如宪法、刑法、刑诉法等；从教材看，专业课教材的整理内容多，检察官的专用内容少；基本理论的内容多，实务理论的内容少。还有一种情形是，一些专业课程中基本理论与实务理论之间缺乏联系。如职务犯罪侦查课程，基本理论部分基本上是从刑事侦查学中抄袭而成，缺乏职务犯罪侦查的基本理论，因而导致实务理论部分仅限于侦查经验的无序堆积。

检察官职业教育课程体系具体设计，尚需要通过专门的调研后才能确定。但在骨干课程体系设计方面，笔者建议应当根据检察机关人员知识结构的变化，进行调整。特别是应当区别于大学法学专业的骨干课程体系，建立具有检察机关特色并适应不同类型培训需要的骨干课程体系。

检察官培训的课程体系内容，涉及政治、经济、法律、科技等诸多方面。在课程体系的设计方面的基本思路应当是围绕检察业务的需求来设计课程类别。以轮训课程设置为例：政治方面，主要考虑设置与新立法和执法环境变化有关的政治理论、社会形势等项课程；经济方面，主要考虑设置与检察业务相关财务、会计、证券、期货、税收、金融等项课程；法律方面，主要考虑设置新出台法律讲座、各科法学新进展等项课程；科技及技能方面，主要考虑设置与搜查、司法会计、法医、物证科技、信息技术等专用技术的应用以及侦查指挥等项课程。

具体的课程内容的设计还需要考虑到不同岗位和不同层次检察官的需求。笔者以司法会计学课程成为例：司法会计学课程包括司法会计概论、司法会计检查学和司法会计鉴定学三门，其中，一般检察官只需开设一门，侦查人员需要开设两门，司法会计专业人员则需要开设三门。就培训所需时间而言，由于课程内容设计不同，司法会计专业人员的培训需要300课时，侦查人员的培训需要150课时，其它岗位检察官培训需要30课时，而检察长培训只需要8课时。

关于教材编写工作，笔者提出以下建议：

第一，教材的编写工作应当根据课程设置的需要，做到体系科学化，内容系统化。从体系上讲，不同类型课程的培训均应有相应的专用教材或混合型教材；从内容结构看，在照顾到必要的知识点前提下，重点应当放在检查实务中经常遇到的一些问题的解决思路，以保证一门课程内部以及与其他课程知识点的衔接。

第二，教材应当在保证内容适用性的前提下，具备一定的前瞻性。所谓适用性，即应当强调密切联系检察实务，并适应不同检察官培训的需要；所谓前瞻性，即教材中既要考虑到对现行法律、司法解释的学理解释，也应当适当指出现行做法中的一些不符合法律精神的做法，提出相应当解决方案，以指导司法实践。

第三，在教材编写方法方面，建议每一具体教材的编写工作都应当通过申报课题的形式进行，避免过多的抄袭行为，这对于具有检察官职业教育特色的专用教材形成也是有力的保障。

第四，在教材编写的组织方面，建议高检院根据国家检察官学院及各地师资力量的特点，建立一些具有特色的教学培训基地，以促成具有不同特定科研目标的师资培养和教材编写工作格局的形成。

（三）师资培养

师资培养涉及到师资的配备、培训和管理三个方面的问题

第一，师资的配备问题。目前各地检察官培训中心（检察院分院），统一配备高学历人员担任教员，从长期发展来讲是必要的。但也应当看到，由于历史的原因，目前高学历者往往缺乏实践经验，而我们的培训对象大部分是具备相当实践经验的检察官，他们需要通过理论培训掌握新的知识点和将经验进行提升，

这一点对缺乏实践经验的教员来讲往往力所不能。因此，在目前检察官专业化教育教学工作的创业期间，应当考虑将具备相当理论水平和具有丰富实践经验的检察官充实到教员队伍中，以老带新，大约用十年左右的时间培养建立一支适应检察官职业教育工作的专职教员队伍。

第二，师资培训问题。师资培训工作是检察官职业教育工作正规化建设的重要内容。检察机关的干训部门，应当本着缺什么补什么的原则，根据师资的自身知识特点、工作经验等，制定中长期师资培训计划，并利用多种多样的形式进行师资培训。师资培训主要方法包括师资进修、师资集训、科研和实战锻炼。师资进修，是指师资（在职或脱产）到相关大学进修相关专业；师资集训，主要是指检察机关组织的师资专项业务培训；科研，是指通过课题研究、教材编写等科研活动，提高师资的专业素质；实战锻炼，是指专职教员定期到实际工作部门通过参加具体检察业务来增加检察工作经验，了解检察官所需培训内容、培训重点等；另外，教学观摩也是师资培训的一种常用方法。

第三，师资管理问题。除了师资培训外，师资的管理工作还包括职称评聘、待遇等问题。检察官专业教育培训涉及的专业门类很多，省级及省级以下培训中心很难配备门类齐全的各专业教师，目前各地培训中心解决这一问题的主要途径包括专职教员的一专多能和配备兼职教员。检察机关需要建立一支相对稳定的师资队伍，这是建立具有检察机关特色的职业教育体系的重要前提。笔者认为，对于对专职教员的管理与检察官的管理应当有所区别。专职教员的管理，应当参照大学教师的管理模式进行，以便于解决职称、待遇等问题。同时，省级以下培训中心（检察分院）也应当十分重视兼职教员具体管理问题，与兼职教员所在单位加强沟通和协调，使兼职教员在知识结构、教学能力等方面能够适应检察官职业教育的需要。

（四）教学评估工作

教学评估工作是检察官职业教育工作中一项新课题。这项工作的开展对于提高检察官职业教育的教学质量，加强师资管理等都具有重要的意义。关于教学评估工作笔者提出以下设想：

首先，教学评估的工作应当包括课程设置效果评估、教材适用性评估、授课能力及效果评估、学习效果评估等诸多方面。

其次，检察官职业教育的教学评估工作，大致可分为两类：一类是具体评估，即针对每一次具体的培训活动而进行的教学评估活动；另一类是综合评估，即针对某一时期或某类培训活动而进行的教学评估。具体评估只涉及教学活动本身，可以在具体的培训中采用不同形式实施；综合评估则应当结合检察业务绩效评估工作一并进行。

第三，为了搞好教学评估工作，笔者建议高检院教育培训部门根据检察官职业教育的教学特点，通过调研，建立一套评估方法和评估体系。

二、关于强化专项技能培训

检察机关实现法律监督职能的主要途径是进行各类诉讼活动，而诉讼活动的是一个在一定诉讼规则的指导下实施各种诉讼技能的过程。因此，检察官职业教育培训中应当十分重视各种专项技能的培训。

检察官的岗位很多，在专项技能方面，有些是共性的（即检察官应当普遍掌握的），有些则是不同岗位专用的。因此，专项技能培训也应当按照共性与专用的不同需求进行。这里笔者先以司法会计技能培训为例来说明专项技能培训的差异。司法会计技能培训，根据岗位不同，应当分为三个层次：第一层次称为普及级培训。培训对象是所有检察官。培训内容主要包括司法会计的基本理论与方法。主要课程是司法会计学概论。培训目的，是使检察官能够了解司法会计的科学性，掌握办案中常用的司法会计检查方法与程序，掌握基本的财务会计资料证据的收集、固定和审查手段。第二层次称为业务级培训。培训对象是从事自侦工作的检察官。培训内容在普及级基础上增加职务犯罪案件中进行司法会计检查的手段和对策。培训课程需要增加司法会计检查学。培训目的是培养能够掌握发现线索、侦破案件的各种司法会计手段的侦查专家。第三层次称为专业级培训。培训对象是从事司法会计工作的专业人员。培训课程增加司法会计鉴定学。培训目的是培养能够适应各项司法会计业务工作的专业技术人才。实际上，技能培训的差异表现在各种技能培训方面。笔者再以预审技能培训为例，刑事监督部门的预审工作内容主要是核实证据，其预审技能的主要表现形式对证式审讯；而侦查部门的预审工作内容，除核实证据外，其主要任务还包括发现破案线索，查明余罪，其预审技能的主要形式为挖掘式审讯，

目前存在专项技能培训中存在问题较多的是职务犯罪侦查专项技能培训方面。导致这一问题产生的原因很多，包括观念、培训课程设计和教学方式等方面。

从观念方面讲，传统的认识中，职务犯罪与其他犯罪侦查的差异在于职务犯罪侦查的“人”，而其他犯罪侦查的是“事”，这不仅影响了检察机关侦查制度的设计，也对职务犯罪侦查专项技能的培训工作带来不利的影响。笔者经过科研发现，职务犯罪侦查与其他犯罪侦查相比，其突出的特点是“历史现场”多，而“可视现场”少。这导致了许多刑事侦查专项技能（如现场勘验）在职务犯罪侦查中很少应用。而检察机关对如何解决“历史现场”的侦查问题方面研究成果不多，即使有了成果（如司法会计技能）在职务犯罪侦查技能培训中也没有给予足够的重视。从职业教育角度讲，需要加强转变检察官诉讼观念方面的职业教育，否则，即使我们设计出新的技能培训项目，一方面，可能因受训人员认为无用而不愿接受培训；另一方面，即使接受了培训在实际工作中也很难用上。

在培训课程设计方面，从技能类型分，侦查技能的培训主要包括侦查谋略、预审、司法会计、现场勘验、秘密侦查、搜查、跟踪等课程；其次，要考虑到各类知识的归并问题。职务犯罪涉及领域十分广泛，要求侦查人员特别是侦查骨干需要掌握的知识面较广（特别经济和信息技术方面的知识）。笔者认为，这些知识的教学不一定非要通过开设相关专业课程进行，而是应当贯穿于侦查技能的培训中。因此，在侦查技能课程设计中，应当考虑到相关知识的渗透问题，例如：证券知识，可以通过涉及证券业务案件的司法会计对策教学中一并进行，从而达到学以致用的效果。

在教学方式方面，上岗培训采用教员授课为主效果尚可，但轮训中，由于职务犯罪通常带有一定的地域特点，单纯采用传授式教学模式，往往难以接受和消化。尤其是授课中涉及到的一些复杂案例，由于教学人员没有参与其中，对一些侦查技能的使用方法、时机等缺乏体会，常常导致教学效果不佳。笔者在侦查技能培训中，就曾有受训同志提出使用本地成功案例进行教学的要求。因此，在侦查技能培训方面，笔者建议采用参训人员自带案例进行研讨式培训方式进行。

三、关于教学方法的改进

关于教学方法问题，笔者根据自身18年来进行检察官培训工作的经验教训，谈几点体会：

（一）关于目前教学方法的弊端

检察官职业教育的教学方法，包括教授方法和学习方法两个方面。

目前检察官培训所采用的教授方法，从方式上讲，主

要是以课堂教学为主，课堂教学中常用的授课方法是传授式。大部分检察官也比较习惯于这种形式。但是，由于学员通常比较注重培训的测试成绩，如果测试要求比较严格，且只能按照教师所讲内容进行答题，学员听课认真程度较高；而实际上，由于多年来的培训测试往往很难进行严格的要求，因而无论培训时间长短，学员的学习过程往往是先热后冷，难以持续。

从学习方法看，由于缺乏轮训制度，目前除检察长外，大部分检察官除了上岗培训，很少得到连续、系统的轮训。参与培训的学员中，缺乏实践经验的，只能死读书；实践经验丰富的学员，半数以上读书热情不高，听课的精力集中程度也相对较差，但他们通常会采用比较学习法，在研讨问题时十分活跃。

适应检察官职业教育的特点，今后在教授方法方面，应当提倡发现式教学、案例教学、电化教学等新型教学方法；在学习方法方面，应当提倡比较学习法和创造学习法。

（二）发现式教学

发现式教学，是以启发式教学为基础，由教员引导学习的方向，让学员参与探索有关理论的形成原因、过程，探索有关技能的原理与运用方法的一种教学方法。发现式教学相对于传统的传授式教学而言，其优点是能够调动学员的思维积极性，是其能够知其所以然。

采用发现式教学，通常是由教员提出问题，学员利用案例或原理对问题进行阐释并归纳出答案的教学方法。发现式教学中，要求教员在备课中应当考虑到课堂上可能出现的不同结论，并事先分析不同结论产生的原因（如案例的个案性、原理的运用的恰当性、结论产生过程的逻辑性等），以便在课堂上能够把握住讨论的方向，控制住不同意见的之间的无谓争论。

（三）案例教学

案例教学，是十多年前从国外引进的先进教学方法。笔者在一些培训工作中，也在试验将案例教学引入培训课堂，但目前效果往往不佳。

案例教学中遇到的困难，主要是教员的备课不到位和学员的参与积极性不足。探究原因，一是，受传统教学方法的影响，一些学员认为参加培训就是教员提出问题并给出标准答案的过程，因而教员不应当向学员提问；二是怕讲错，特别是在大课堂上，如果回答的结果与教员的答案不一致，会感到尴尬。

在未来的教学中，特别是轮训中，案例教学应当成为主要教学方法之一。针对前述问题，笔者提出两个解决方法：一是，由学员自带问题找答案，而不是教员出问题要答案。笔者曾经设想过这样一种侦查技能的轮训教学模式：由受训人员自带案例，按照参训人员的人数制作份数，事先交付培训部门，教员根据教学内容的逻辑结构和顺序，安排专题交流，并根据原理和相关规范准备点评，开训时即将案例下发，这样做可以增加学员考虑案例的时间。在教学中，案例由提供者介绍，其他学院就案例本身提出的问题由提供者负责解答。二是，缩小案例讨论的范围，将受训人员分为若干小组，分组讨论，再通过大课集中讨论。

（四）电化教学

电化教学，是指利用多媒体、网络系统的教学工具进行教学的一种新型教学方法。这一方法比较适用于各类专项技能教学中。例如，在秘密侦查方法的教学中，可以在课件中增加一段秘密侦查的录像；在技能讲解中，增加有关技能适用对象的图片等，使教学内容的形象化，并取代实物教学。

与其他教学方法比较，电化教学除了教学工具不同外，本质上并不属于一种专门的教学方法。因此，在电话教学中，并不影响各类教学方法的使用。只有网络教学不同，网络教学中由于受到软硬件方面的限制，目前还只能采用传授式教学方法。

在检察官职业教学培训中可以采用的教学方法很多，哪一种教学方法都有其适用的教学环境和教学内容。关键是应当根据教学内容，采用最适当的方法。

四、关于促进检察官职业教育教学改革的措施

为了促进检察官职业教育及教学改革，笔者提出以下建议：

第一，开展有关检察职业教育培训的调研工作。检察机关的职业教育工作，既有一般职业教育培训特点，也有其特殊的规律性。加强这方面的调研，主要是从当前检察业务工作的实际需要出发，并着眼于未来发展对检察官素质的要求，探索检察职业教育工作的规律和特点。通过调查研究，确定适合检察职业需要的教育培训内容及方式方法，为检察机关职业教育工作再上一个新台阶打下良好的基础，也为检察职业教育的发展探索出一条新的路子。

第二，重视检察官职业教育工作在检察人才战略、培养专家型人才中的具体作用，改进干部教育培训机制。检察机关应当逐步改变功利式的干教机制，建立起专业化、实用型的干教模式，以造就一大批能够适应当今及未来检察业务需求的合格检察官。

干部教育培训案例教学篇4

论文关键词领导干部党性党风党纪教育培训

一、前言

党性党风党纪教育对于领导干部优良作风的形成具有重要的意义，但是在实际的教育和培训中却存在很多问题，包括缺乏完善的教育制度、监督制度、考核制度和教育培训制度。因此，为了加强党风党性党纪的教育培训，一定要强化领导干部的党性教育培训，并逐步改革考核制度，最后还要健全教育机制和监督机制，使党性党风党纪教育能够有效进行，为企业和国家培养更多优秀的领导干部。

二、领导干部党风党性党纪教育培训中存在的问题

（一）缺乏完善的教育机制

加强领导干部的党性党风党纪的教育培训具有重要的意义，尤其是在石油企业中。在石油企业中，缺乏对领导干部的严格管理，当领导干部被查出违法乱纪的行为时，将犯错的原因多数归结于党性党风党纪教育培训力度不强，却没有意识到自己不坚定的党性才是最重要的原因。另外上级领导在进行内部管理时，因为害怕得罪人而惹祸上身，因此对于领导干部的不良行为往往睁一只眼闭一只眼，没有给予适当的批评和处分，甚至没有采取任何措施警告和惩处他们。领导干部的行为得不到纠正，更没有认真总结教训，继而继续犯错，最终导致了恶性循环。另外有些企业为了维护自己的形象，对于违法乱纪行为不予以处理，而是想办法隐藏这些情况，最终导致党员干部犯错越来越严重。党员没有坚强的党性体现在不能控制自己，上级干部领导则体现在不予处理党性党风党纪问题，这些问题都不利于企业的长远发展。

（二）缺乏完善的考核制度

在石油企业内部，考核制度对于政绩观具有深远的影响，但是在企业的考核制度中仍存在很多问题。一方面，对于领导干部的评价，往往是看重当前绩效而忽略了长远发展，看重经济效益而忽视了环境保护的问题，看重发展速度而忽视了质量安全问题，因此造成了一些领导干部为了追求发展速度和经济效益，忽视了质量安全和环境保护以长远发展的问题，不利于企业的可持续发展。另一方面，没有切实将提拔领导干部和考核结果相结合，使得一些领导干部的工作积极性受到了抑制，助长了一些不努力工作得过且过的干部的懒惰气焰，最终出现了工作效率不高，业绩不好的现象，不利于企业的长远发展。

（三）缺乏完善的教育机制和监督机制

优良的党性党风党纪的形成绝非一朝一夕的事情，而是通过长期的培训，但在实际中却缺乏完善的教育机制，缺乏持久性、科学性的教育培训，有些领导干部甚至在上岗之前没有接受过任何党性党风党纪教育，对于国家的法律法规及党的纪律没有足够的认识，因而在任的过程中犯下不少的错误，因此，建立完整的党性党风党纪教育制度，并认真贯彻落实这些制度很有必要。要想实现企业可持续发展，必须要重视质量安全问题和环境保护问题，但是有些领导干部为了追求快速发展，往往忽视了这些问题。所以成立一套针对领导干部的监督制度很有必要。企业中虽然有一些监督制度，但是在实施的过程中却显得力度不足，因此缺乏有效的监督检查方法及手段。有些企业没有将党性党风党纪建设放在重要位置，因而没有能贯彻落实廉政建设，不利于企业的科学发展。

三、强化党性党风党纪教育培训的措施

（一）强化领导干部的党性党风党纪教育培训

领导干部的问题总的来说归结于党性不强问题，只有党员干部拥有坚强的党性，才能促进企业的可持续发展。坚强的党性的形成不仅需要依靠组织的教育培训，更需要党员干部的锻炼修养。强化思想道德建设是反腐倡廉的重要内容，也就是要重视党性党风党纪教育培训的持续性，持之以恒的灌输优良作风、纪律规定、宗旨观念、理想追求等积极向上精神。另外，每年都要举办党风廉政教育活动，将主题确定下来，围绕主题大力展开党性党风党纪教育。平时可以给领导干部寄送廉洁卡片、推荐廉洁书籍、发送廉洁短信，将廉政思想润物细无声般传播给领导干部。党性党风党纪教育一方面要有一定的针对性，对于领导干部的个性问题要结合实际情况处理，可以通过谈话形式也可以实行岗位教育。另一方面要有一定的有效性，将警示教育和示范教育结合在一起，反面例子能够给予干部领导一定的警示作用，而正面例子能够给予领导引导和激励的作用，示范教育和警示教育双管齐下，效果明显更好。党性党风党纪教育一定要不断的强化，使领导干部能够增强控制力和自我约束力，将党纪铭记于心，党性党风党纪教育最终形成一种党文化，每时每刻熏陶所有的领导干部。

（二）改革考核制度

良好作风的形成离不开个人的自觉能力和他人正确的指引，因此全面改革考核制度，并成立一套符合实际的综合评价体系尤为重要，只有这样才能为领导干部指引方向，为领导干部形成正确的绩效观和科学的发展观提供帮助。对于领导干部的选拔制度也一定要完善，对于领导干部的业绩要客观、全面、真实的评价，从业绩和各方面分析领导干部的才能和品德，激励他们投身于事业奋斗中去，而不是一味的追求绩效。为了加大宣传优良作风力度，需举办评选作风优秀的干部并树立为楷模，呼吁其他人向楷模人物学习，另外，对于作风散漫、行为不当的干部要严厉批评，追究其责任，并督促其进行改正。

（三）健全教育机制和监督机制

党性党风党纪教育是提高领导干部个人素质、纠正领导干部思想的主要方法，只有抓好教育，才能有效减少违法乱纪行为的发生，所以建立并完善教育机制很有必要，首先要在实践中灌输党性党风党纪教育，将党的章程和党性党风党纪教育结合在一起，指引领导干部树立党的观念，坚持优良的作风。其次把党性党风党纪教育作为重点教育培训的内容，上级领导要制定相关计划及措施，结合实际情况，强化对领导干部的教育力度。另外，对于领导干部的道德观、权力观、理想观也要重点教育，以提升领导干部的党性修养。党性修养同样离不开监督机制，所以一定要加强领导内部监督力度。纪律检查机关一定要严格履行检查监督的职能，对于情节不很严重的行为也不能姑息，要按规定予以惩处；对于情节严重的违法乱纪行为，一定要综合运用行政、纪律、法律等方式进行处理。一方面严厉打击非法乱纪行为，另一方面加大党性党风党纪的教育力度，这样既能给领导干部警示意味，又正确引导他们走上正确的道路。

四、关于党性党风党纪教育培训的几点思考

（一）党性党风党纪教育一定要实行创新教育

党性党风党纪教育首先要将实践锻炼和教育培训有效结合在一起，在实践的过程中锻炼领导干部，在培训的过程中将领导干部的能力和素质提高。对于领导干部的教育培训要有针对性，根据领导干部的的岗位不同、层次不同、类别不同而重点培训，这样不仅提高了教育培训的质量，而且激发了领导干部的主动性和积极性。教学方法的创新，就是使用形式不一的教学方法，除了传统的教学方法专题讲座之外，还可以创新出更多不同形式的教育方法，例如论坛教育法、案例教育法、现场教育法等。论坛教学是指由多名资深教学者和受教育者围绕一个主题进行探讨，每个参与者分别陈述自己的观点及意见，最终实现培训的目的。

案例教学法是指对案例进行深度剖析，教师主要负责选择案例、编写案例材料、分析和总结案例分析情况，学员主要负责阅读案例，并对案例进行分析和讨论。

现场教学法主要是在现场设置课堂，采取互动问答、交流讨论、朗读演讲的形式，将学员的分析和解决问题的能力提高。现场教学的效果是最优的，因为现场教学不仅具有鲜明的特色，还具有很大的应用价值，能很好的实现教学目的。建设具有特色的符合领导干部教育的课程体系尤为重要。根据教学对象的不同，设计社会实践课程、现场教学课程等形式的课程，充分调动领导干部的积极性和主动性。有了特色课程体系之后，需建立一套完善的教材体系。一定要合理规划教材内容，将教材内容与领导干部的书记情况结合在一起，使教材既系统化又个性化。

（二）党性党风党纪教育一定要贯彻科学发展观

科学发展观就是要把坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进企业经济和人的全面发展。党性党风党纪的教育要指引领导干部树立优良的工作作风和思想作风，并在实践中贯彻科学发展观。在教育培训中，指引领导干部坚持党的基本路线，坚持科学发展观，推动企业的又快又好发展。党性党风党纪教育培训结束后，领导干部各自回到自己的岗位，在实践中检验培训的效果。

（三）党性党风党纪教育一定要坚持井冈山精神

党性党风党纪教育离不开井冈山精神，因为井冈山精神是我国共产党的精神支柱，是党性党风党纪教育的一部生动的教材。对领导干部的历史教育不仅仅只是讲述历史，而是通过了解历史，找出历史和现实的关联，通过历史指引未来的方向。传承井冈山精神，不是止步不前的，相反是与时俱进的。党性党风党纪教育就是要根据时展的实际情况，深入理解井冈山精神，使井冈山精神应用于企业经济的长远发展。一方面，井冈山精神有利于培养领导干部的理想信念，当年最艰难的革命斗争时期，是老一辈的革命家用井冈山精神创造出了一条崭新的道路，这些精神瑰宝指引领导干部认识到居安思危，艰苦奋斗的重要性，从而树立正确的理想信念。另一方面井冈山精神有利于培养领导干部的优良作风，并且对于正确的价值观、权力观、人生观的形成有很重要的帮助。此外，作为我国的民族精神，井冈山精神有利于培养领导干部勇于探索新道路的精神。将井冈山精神和创新精神有效结合在一起，既能激发领导干部的创新思维，又能发扬创新精神。

干部教育培训案例教学篇5

1.1教学内容针对性不强

目前,党校学员呈现出多元化、个性化、差别化的特征,来自不同岗位和不同班次的学员,他们的需求截然不同。然而当前党校的教学内容,基本上还没有顾及到学员的多元化和个性化需求。同一个班上学员都来自不同的岗位,工作性质和工作经历截然不同,这样就很容易导致,在同一个班上有的学员觉得收获很大,而有些学员觉得收效甚微;或者在不同的班级之间学员的反应不一。

1.2教学方式较为单一

长期以来,一些基层党校的教学形式一直比较单一,很少采用研究型、互动型等先进的教学方式,满堂灌是一些基层党校教学的普遍形式。有些教师也想开展互动式教学,但往往互动不起来,因为许多教师缺乏互动教学的手段和经验,许多学员也缺乏互动学习的勇气和习惯。也有教师想开展案例教学,但案例的组织困难颇多且需要花费许多的时间、精力和费用,辛苦做成的案例却又往往不被看作成果,甚至不作课时计算或仅折算很少的课时量,教师得不到应有的补偿和鼓励。

1.3教育管理机制有待改进

近几年来,党校不断加强干部教育培训机制建设,形成了一些行之有效的干部教育培训制度,但仍存在着不够优化的问题。教育培训项目管理制度还不够完善,需要进一步补充和规范。教学质量的考核和评估机制还不完善,还不够系统和配套。在学员的管理与考核方面,培训考核不全面、考核结果利用不充分等问题还比较突出。

2党校教育创新的对策

2.1党校教育培训理念的创新

一是要树立求异创新的理念。传统的党校教育往往侧重经典理论的教学,以学员获得知识多、能够适应任职要求作为培养的目标,使学员不能够创造性地运用所学知识指导实践,也不能增强学员的创新精神和创新能力。这样的人才观念已不能适应现代社会的需要,也严重制约着干部的执政能力的进一步提升。二要确立授之以渔的观念。党校教育培训的创新要求教师交给学员学习的方法和理念,培养提高学员的创新意识和实践能力。三是确立开放的教育理念。当今时代,信息技术突飞猛进,各方面的联系越来越紧密,党校教育应改变封闭、狭隘的办学观,进一步开阔视野,扩大党校之间及与其它院校之间的交流,不断拓宽教育培训视野。

2.2党校教育内容的创新

党校干部教育培训内容的创新应着眼于提高干部的党性修养、执政能力来科学设计和安排,增强党校干部教育培训的针对性和实效性。一是要突出中国特色社会主义理论体系这个核心内容。要紧密结合在全党开展的深入学习实践科学发展观活动,切实进行科学发展观的教育培训。二是要突出提高干部执政能力这个重点内容。既要认真研究如何把科学发展观的要求转化为干部履行岗位职责所必需的能力,又要围绕干部的个性化、多元化需求,不断开发特色课程,为干部自主选学、菜单式选课创造条件。三是要突出提高干部的道德品行和精神境界这个关键内容。要加强干部的思想政治教育,提高干部的思想政治素质,增强政治敏锐性和鉴别力,教育干部树立科学的世界观,人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,牢固树立宗旨意识,把学习理论同党性锻炼结合起来,把党性锻炼同日常学习生活结合起来。

2.3党校教育方式的创新

随着培训内容的变化,培训的方式也必须有所创新。一是教育形式要由封闭性向开放性转变。要改变过去那种“满堂灌”的单向封闭的授课方式,充分运用案例式、情景模拟式、体验式、研究式、开放式教学方法,提高学员参与程度,增强学员与教师的交流互动,增强教学的吸引力和实效性。二是教学内容要由粗放化向精细化转变。面对不同的培训对象,教员要努力增强教学的针对性、适应性和实效性,把教案精细到不同的理论、不同的班次、不同的时段,杜绝一本教案打天下的现象。新时期各级党校要在主体班教学及干部培训轮训中加强沟通与协作,系统建立师资人才库和管理人才库,优化和整合校内、校外资源,上下联动,资源共享,建立宏观的教育模式,实现党校教育模式上的创新。三是教学方式要由自学式向研究式转变。以自学为主,读原著为主,课堂讲授为辅,加强研讨,既是党校教育培训的特点,也是党校教育培训的重要方式。加强干部自身的学习研究,是提高干部素质和能力的重要途径。

2.4党校培训制度的创新

党校教育创新的根本是培训制度的创新。党校培训制度是党校做好培训工作的基础,要创新党校培训制度,一要进一步完善教育培训工作的领导制度。组织部门要把干部教育培训作为一项重要工作列入议事日程,根据形势和任务的需要,每年有计划地组织干部到党校进行培训。各地各部门的主要领导应重视干部的教育培训工作。二要建立和完善干部教育培训考核制度。对参训干部,由培训机构、组织部门对其学习成绩、纪律、政治表现等方面做出鉴定,建立干部培训制度档案,存入干部个人档案,作为对干部进行考核的依据。三要强化干部教育培训的激励机制。把干部的教育培训与使用提拔结合起来,真正落实先培训后提拔、不培训缓提拔的制度,把学员学习考评结果作为适用于提拔的重要参考指标。四要创新干部教育培训经费筹措模式。根据不同层次、不同类型、不同形式的培训,经费筹措形式多元化,建立财政投入为主,单位、个人乃至社会共同投入的多元化投入格局。

2.5党校科研的创新

过去,党校科研大多服务于当的各项政策,以理论探讨居多,而涉及具体实践问题的较少。而如今党校不仅是干部培训的阵地,更是党委领导下的一个重要政策咨询部门。《党校工作条例》也提出,党校要围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究,承担党委和政府下达的调研任务,为推进党的理论创新服务。所以,为促进党委的正确决策,各级党校要积极开展社会调研,充分发挥科研资政、谏言参政的重要功能,并对教研人员采取引导措施和激励政策,使他们主动参与,积极建言献策,力求更好地发挥科研资政功能。