国资委环保工作计划篇1

第一条为全面落实市委、市政府关于首都生态涵养发展区和饮用水源保护区功能定位的有关要求，整体推进部级生态县和社会主义新农村建设工作，确保我县环境优美乡镇和生态文明村创建工作深入实施，根据市农委、市环保局《关于继续开展“环境优美乡镇”和“生态文明村”创建活动的通知》（_政农发〔_〕_号）和县委、县政府《关于创建部级生态县的实施意见》（密发〔20__〕9号）以及县政府《关于推进创建北京市生态文明村活动的实施意见》（_政发〔_〕_号）等有关文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称对创建环境优美乡镇和生态文明村给予扶持奖励的资金，是指县财政为实现创建部级生态县目标，向县人大报送的本级预算中补助乡镇的专项资金。

第二章扶持奖励的范围和原则

第三条扶持奖励的范围

（一）建立完善的长效保洁机制；

（二）农村新型无害化户厕建设；

（三）推广应用农村新型能源；

（四）编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村规划；

（五）创建达标的环境优美乡镇；

（六）创建达标的生态文明村。

第四条扶持奖励的原则

（一）坚持公正、公平、公开的原则；

（二）坚持突出重点、择优扶持的原则；

（三）坚持乡镇、村投资为主，县政府扶持为辅的原则；

（四）坚持以奖代补的原则；

（五）坚持不重复奖励的原则。市、县政策在项目区域内不重复奖励，具体执行县定政策。

第三章扶持奖励标准

第五条对建立完善的长效保洁机制的扶持奖励。对推行“环卫就业”方式、每个行政村按每百户1人的指标配备专职保洁员、严格执行保洁管理制度、落实保洁员工作职责的乡镇，县政府按每人每月150元的标准对保洁员给予工资补贴。___镇、河南寨镇、十里堡镇、西田各庄镇、溪翁庄镇、檀营乡、石城镇、穆家峪镇、巨各庄镇等县城周边9个乡镇和所属村的垃圾，由乡镇政府统一运输到县垃圾填埋场处理，处理费用每年50万元，县、镇乡两级各负担50％，包干使用。

第六条对农村新型无害化户厕建设的扶持奖励。大力推进农村改厕工作，对按照县爱卫办规划设计标准进行改厕的农户，凡农户所属行政村改厕率达85（含）以上的，每新改建一户户厕，县政府无偿提供洁具一套，并给予300元的资金扶持。

第七条以示范村、户为主，鼓励农村推广使用新型绿色能源。对农户按照县农村能源办公室的规划设计要求，建设使用新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等的，经验收合格后给予一定资金扶持。标准如下：

（一）新建沼气池按每个1500元的标准给予资金扶持；

（二）新安装使用生物质汽化炉按每个300元的标准给予资金扶持；

（三）新建节能吊炕按每铺200元的标准给予资金扶持;

（四）新安装使用真空管太阳能热水器按每个400元的标准给予资金扶持。

（五）新安装使用太阳能照明路灯按县、乡镇、村1：1：1的投资比例标准给予资金扶持。

第八条对编制民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划的扶持奖励。坚持“科学设计、因地制宜、规划先行、突出实效”的原则，大力推进民俗旅游生态文明村和社会主义新农村建设规划编制工作。对按照县有关部门规划设计要求，编制以发展民俗旅游为主的生态文明村和社会主义新农村建设规划的行政村，按每个2万元的标准给予资金扶持。

第九条对创建达标的生态文明村的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进生态文明村建设，达到市级建设标准的行政主村，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：

（一）人口在200户以下（含200户）的行政主村，按每村30万元的标准给予资金奖励。

（二）人口在200户以上的行政主村，以30万元为奖励基数，每增一户增加奖励资金500元。

第十条对创建达标的环境优美乡镇的扶持奖励。采取“以奖代补”方式，对全力推进环境优美乡镇建设，达到部级和市级环境优美乡镇的乡镇，经验收合格后，给予一定资金奖励。标准如下：

（一）经验收合格，达到市级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府给予100万元资金奖励。

（二）经验收合格，达到部级环境优美乡镇创建标准的乡镇，县政府再给予50万元资金奖励。

第四章扶持奖励资金的管理与监督

第十一条环境优美乡镇和生态文明村的建设、验收与管理由县农委负总责。每年10月底前，各乡镇将下一年度启动的环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关工程项目上报县农委，县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、市政管委等相关部门审核后，报县联席会议工作领导小组批准执行。

第十二条环境优美乡镇和生态文明村建设的资金管理由县财政局负总责。县农委与各乡镇签订年度环境优美乡镇和生态文明村建设合同书后，由县财政局将扶持奖励资金根据建设进度情况分三期予以拨付，启动拨付资金30，项目工程过半拨付40，项目完成后拨付30。

第十三条扶持奖励资金要全部用于环境优美乡镇和生态文明村的建设，凡符合政府采购条件的，一律实行政府采购。

第十四条各乡镇政府要制定相应扶持奖励政策，加大对环境优美乡镇和生态文明村建设的投入力度，乡镇政府扶持奖励政策资金投入不得低于县级政策扶持奖励资金的50。

第十五条各乡镇财政科要加强对专项补助资金的监督和管理，确保专款专用，并于每年结束后一个月内向县财政局报告上一年度专项补助资金的使用情况。

第十六条县财政局对年度预算安排的专项补助资金实行绩效考评制度。考评结果作为以后年度安排各乡镇专项补助资金的参考依据。

第十七条县财政局对专项补助资金执行情况进行不定期检查或抽查。对专款到位不及时或使用效益不高的乡镇，将减少或停止以后年度专项补助；对挤占、挪用专项补助资金的，将收回和停拨补助资金；对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的，要按照国家有关规定进行严肃处理。

第五章附则

第十八条本办法在执行中遇到的具体问题，由县农委、财政局负责解释。

第十九条本办法自印发之日起执行。

第二十条自本办法执行之日起，原《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法（试行）》（密政发〔20__〕40号）自行停止执行。

___县创建环境优美乡镇和生态文明村

扶持奖励办法实施细则

第一章总则

第一条为全面落实《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》，推进部级生态县建设工作，确保顺利实现环境优美乡镇和生态文明村创建工作总体目标，特制定本实施细则。

第二条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围：年度内纳入环境优美乡镇和生态文明村建设计划内的项目单位。

第三条生态文明村建设单位指本县行政村主村所在地。

第四条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》实施时间为20__年至20__年。

第二章项目申报、审批、验收程序

第五条《___县创建环境优美乡镇和生态文明村扶持奖励办法》适用范围内的所有项目实行申报制度、审批制度、合同管理制度和验收制度。

（一）申报。凡下一年度环境优美乡镇和生态文明村创建、农村新型无害化户厕建设、农村新型能源（新型沼气池、生物质汽化炉、节能吊炕、真空管太阳能热水器、太阳能照明路灯等）推广应用、民俗旅游生态文明村规划编制等建设计划和相关工程项目，必须于每年的10月底前，按照相关部门规划设计标准和要求，详细筛选汇总并经主要行政领导审批后，由乡镇政府统一将本乡镇、村建设的计划和项目上报到县农委。

（二）审批。每年11月15日前，县农委将乡镇申报的下一年度环境优美乡镇和生态文明村建设计划和相关重点项目进行汇总，会同县生态办、财政局、发改委、市政管委、文委、精神文明办、规划局、环保局、旅游局、林业局、水务局等联席会议成员单位进行审核后，报联席会议工作领导小组批准执行。

（三）合同管理。经联席会议工作领导小组批准执行的下一年度环境优美乡镇和生态文明村建设计划及重点项目，由各乡镇政府统一与县农委签订合同书，严格执行合同管理。签订合同书后开始执行，并计入年度考核和扶持奖励范围。

（四）验收。每年分三次，由县农委会同县生态办、财政局、环保局、发改委、国土分局、规划分局、精神文明办、文委、爱卫办、水务局、林业局、旅游局等部门对列入当年的资金扶持奖励项目按进度（启动、过半、完成）进行三次验收，由验收工作组填写验收报告单，经县联席会议领导小组审批和县财政局复核后，报县长办公会批准执行。县财政局凭项目阶段验收报告单按照相关扶持奖励标准以3：4：3比例分三次拨付扶持奖励资金。

第三章项目实施

第六条扶持建立完善的长效保洁机制。各乡镇要健全和完善环卫所，配齐相应工作人员，具体负责镇域内保洁工作的督查和垃圾清运工作。各村保洁员要求身体健康、有劳动能力，实行保洁合同管理，执行考勤制度。

第七条扶持改建农村新型无害化户厕。村内改厕包括本村所有住户。新型无害化户厕建设要严格执行市爱卫会确定的三格化粪池厕所规范标准；改厕率指应该改厕的户数占全村总户数85（含）以上。已经实现保洁厕所的住户，不在政策补贴范围。

国资委环保工作计划篇2

和2023年工作安排

2023年以来，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督下，在市发改委的指导和支持下，区发改委全体干部职工坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和视察江西重要讲话精神，按照中央、省、市经济工作会议部署，紧紧围绕“五区建设目标，认真履行职责、强化学习、扎实工作、努力进取，较好地完成了全年工作目标任务，努力开创了发展和改革工作的新局面。现将有关情况汇报如下：

一、2023年工作情况

1、强化服务，促进机关效能提升。我委不断巩固“不忘初心、牢记使命主题教育活动成果，突出做好“四型服务进一步提高本委机关效能，优化我区发展环境。一是做好“预测型服务，制定调查研究计划，深入研究国家政策，及时把握经济运行和社会发展的脉搏，主动收集整理分析社会经济活动中的热点和难点问题，提供预测、预警。二是做好“需求型服务。根据经济社会发展的需要，根据区委、区政府的要求，主动分析预测，力求在第一时间，全面准确地提供各项服务，当好参谋。三是做好“监督型服务。及时追踪经济运行的走势，监督项目建设，查找问题，分析根源，提出思路和方法建议。四是做好“成果型服务。积极提供和国民经济发展的阶段性成果、调查成果，为区委、区政府决策提供依据。进一步规范项目审批（核准、备案）、资金安排、项目招投标等工作流程，提高工作效率，使机关作风得到明显改进。

2、认真做好2023年国民经济和社会发展计划的执行。区发改委作为区政府的经济综合部门，认真做好2023年国民经济和社会发展计划的编制工作。同时，在区委、区政府的正确领导下，协调区直相关部门努力抓好2023年国民经济和社会发展计划的执行，当好区委、区政府的参谋助手。按照区委第十一次党代会的总体部署，牢固树立“四个意识，始终坚定“四个自信，坚决做到“两个维护，深入贯彻新发展理念，围绕市委“打造一座与世界对话的国际瓷都的发展定位，建设魅力昌江、做靓瓷都门户，努力将我区建设成为重点产业集聚区、创新创业示范区、生态文明样板区、文化旅游拓展区和幸福都市生活区。预计到年底2023年国民经济和社会发展各项目标任务能圆满完成，为我区建设魅力昌江，做靓瓷都门户,在打造一座与世界对话的国际瓷都中实现新跨越奠定坚实基础。

3、认真履职尽责，全力保障经济社会平稳发展。自疫情发生以来，我委严格按照区委、区政府的有关指示精神，牢记为民服务初心，主动践行使命担当，正确处理疫情防控与企业生产之间的关系，全力支持和有序引导受疫情影响的各项企业、重大项目建设单位复工复产，努力实现疫情防控和经济发展工作“两手抓、两不误。一是牵头制定了《昌江区积极应对疫情稳定经济增长30条政策措施》，并经区政府同意，于2月20日印发至相关单位。在全面贯彻落实省“20条、市“26条的同时，对区“30条进行了政策解读，及时分解任务，制定操作性、时效性强的兑现细则及操作流程。同时，广泛向辖区内企业做好政策宣传。二是严格执行国家、省、市价格监测报告制度，针对疫情防控用品、生活必需品等主要商品，进行实时监控，安排专班人员每天定点定时对辖区内农贸市场、超市、药店等进行实地巡查，积极向上级有关单位协调，加大对蔬菜、肉类、粮油等生活物资的调拨和储备，确保疫情期间居民生活物资不缺货、不断档。同时，定期《昌江区疫情防控期间商品市场价格监测工作简报》，确保市场价格稳定。目前已累计34期工作简报。三是疫情间，我委成立了重点项目复工开工工作推进小组，采取走访、电话、微信等多种形式，积极调度、协调全区重点项目复工开工，对项目复工开工中遇到的困难及问题及时加以研究、解决，如:帮助项目建设单位采购防疫物资、协调施工人员返工返岗等；对暂时无法解决的及时上报到区委、区政府。目前，我区受疫情影响的重点项目均已全面复工开工。四是扎实做好“六稳工作，全面落实“六保任务。研究制定了《昌江区“六保“六稳工作实施方案》，建立健全工作机制，每月定期对“六保“六稳工作进行调度，协调解决“六保“六稳工作推进中遇到的问题和困难，确保圆满完成“十三五各项目标任务，奋力夺取常态化疫情防控和决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的全面胜利。

4、认真组织谋划，做好区“十四五规划编制工作。科学编制好“十四五规划，使之成为引领和指导我区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领，意义十分重大。按照区委、区政府的部署安排，我委牵头相关部门积极开展规划编制工作，各项工作正有序推进。一是根据省、市“十四五规划编制工作会议精神，我委及时组织有关单位召开了昌江区“十四五规划编制工作部署会，明确了规划纲要和专项、单项规划编制相关任务及时间节点要求，正式启动我区“十四五规划编制工作。二是为提升规划编制水平，充分借助智库机构力量，我委积极与省内外各大院校、专业机构接洽，经多方面比较，确定省发改委下属单位--江西省工程咨询中心为我区“十四五规划编制合作单位，目前，我区“十四五规划基本思路已形成，规划纲要编制工作按计划正在有序推进中。三是积极参加省、市“十四五规划座谈会及培训会，严格对照省、市层面工作流程及规划方向推动我区规划编制工作。四是初步梳理了纳入国家、全省和全市“十四五规划的“三个重大意见建议6项，重大项目38个。

5、认真组织调研，积极推进项目建设。为加快我区经济建设和社会事业全面发展，年初在各乡镇街道、有关单位的共同努力下，2023年我区初步确定了45个重点工程建设项目，总投资182.59亿元，年度计划投资27.51亿元。全区上下牢固树立“项目为王理念，以“项目建设提速年活动为契机，牢牢把握项目建设这个“主抓手，坚持项目化理念、创新化思维、协同化推进、责任化落实，切实把项目建设抓在手中、干在实处，在我区掀起新一轮重大项目建设热潮。截止到目前，全区45个重点项目已有富祥生物科技园、宁封创意工坊、陶青台文创园等38个项目开工建设，完成年度计划投资21.05亿元。其中：脱硫脱硝环保综合、城市建筑垃圾处理中心、检察院“两房及专门用房等15个项目竣工或即将竣工，其它已开工项目正按计划有序推进中。按照《昌江区重点工程建设项目督查办法》要求，加强对全区重点工程建设项目的督查，促进全区重点工程建设项目早落户、早开工、早投产、早见效。积极协助市发改委重点办做好辖区内20个市重点工程建设项目的调度工作。同时，区发改委着力加强项目前期工作的服务力度，协助各乡镇街道、区直各部门做好项目的前期工作，即项目的可行性研究报告、节能评估报告、初步设计、初步设计审批、项目立项等工作。区发改委2023年1-11月份审批、备案项目共计289个。

6、努力争取项目资金，力保投资稳定增长。学习研究国家和省、市相关投资政策，认真组织全区国民经济和各项社会事业发展项目的编制、审批、上报，努力争取上级对我区发展项目和资金的支持。今年以来，我委组织申报项目达100多项，为我区社会事业发展打下基础。组织申报了社会事业发展项目、文化旅游建设项目、城镇基础设施项目、生态文明示范工程试点项目、农林水基础投资等项目。1--11月份，据不完全统计，全区争取上级补助及项目在115个左右，项目资金在32485万元左右，主要集中在农业、水利、民政、教育、文化、交通等部门。其中，我委共争取资金16630万元，共计32个项目。

7、全力做好招商引资工作。今年，在区委、区政府领导的高位推动下，我委把招商引资工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程来抓，主要负责人是第一责任人。主动收集适合我区产业发展的重大投资项目信息，强化跟踪对接，进行“零距离接触，力促投资信息转化为新的投资项目，为我区今后经济高质量发展奠定坚实基础。

8、推进各项改革，优化发展环境。改革是加速发展、加快转型、实现跨越的动力之源。当前，我们要敢于破除各种思想障碍，克服阻碍发展的职能缺失，敢于突破，勇于担当，积极探索，深化改革。一是生态文明体制改革。紧扣生态文明建设总体目标要求，立足昌江实际，明确“六个一工作部署，以打造“一带四片七线为主轴，以实施乡村振兴战略为辅助，着力提升全区城乡品位和生态文明程度，全力实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展目标。2018年我区被评为江西省第三批生态文明示范区。二是推进机构和行政审批制度改革。随着审批事项的下放,区发改委在市发改委指导下，继续做好审批事项下放后的相关工作。该审批的项目及时审批，进一步简化审批程序，再造流程，积极构建起“科学合理、公开便捷、规范长效的行政审批绿色通道。三是认真开展减税降费工作。今年以来，我委认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，深入推进降成本各项工作，有效降低了企业成本负担，提高了企业竞争力，增加了经济潜在增长能力，保障了经济平稳健康发展。截止2月底，协助全区21家企业提交了疫情期间基本电费减免申请，合计减免55.95万元。自2月1日起，对我区非高耗能行业实行了电费九五折优惠措施，2-10月累计优惠电费1076.97万元。

9、固定资产投资保持稳中有升。今年以来，我委会同区统计局每月定期组织各乡镇、街道召开全区固定资产投资工作调度会，认真梳理项目，进一步挖掘潜力，同时加强与上级部门的沟通衔接，确保顺利完成全年目标任务。1--10月份，我区固定资产投资增长10.4%。

10、积极策应景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设。昌江区作为景德镇的“门户和景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区的主战场，按照关于“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台的要求和刘奇书记在景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设动员大会上讲话精神以及区委、区政府的决策部署，结合自身发展定位，解放思想，立足实际，依托昌江现有深厚的陶瓷文化底蕴、良好的地域区位优势、新兴的人工智能产业，逐步形成了“一轴两廊三区（“一轴为昌江的空间发展主轴，依托206国道，形成贯穿南北的空间发展主轴；“两廊指的是陶瓷文化长廊、山水生态长廊。陶瓷文化长廊贯穿沟通三闾庙古街、古窑景区、丽阳古窑遗址、陶青台文化创意园等陶瓷文化景区；山水生态廊道连接月亮湖、郭璞峰、荷塘小镇等重点景区；“三区指的是陶瓷文化集聚区、传统文化保护传承区、生态文旅休闲区）的陶瓷产业发展新格局。

11、加强行政事业单位收费管理和价格认证工作。加强事中事后监管工作力度，强化收费公示制度，建立收费清单；在“放、管、服方面，根据《昌江区人民政府印发关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案的通知》(昌府字【2018】34号)文件精神,开展了2023年度清理现行排除限制竞争政策措施的工作，清理有碍和限制竞争政策措施文件，加快了建立竞争有序的市场体系，促进商品和要素的自由流通，尽快形成统一开放的全国市场，促进了市场经济建设。进一步厘清政府和市场边界、确立竞争政策的基础性地位。积极受理群众对价格和收费方面的来电、来访、来信工作，有效化解了价格矛盾。全力做好价格认定工作，服务于司法公正。完成价格认定42余起，认定标的200余万，有力打击了违法犯罪分子，促进社会和谐发展。不断健全和完善社会救助保障标准与物价上涨联动机制，确保困难群众不因物价上涨影响基本生活，兜底基本民生，重点关注城乡低保对象、特困人员等困难群众。对困难群众发放价格临时补贴，及时启动价格联动机制，对困难群众发放价格临时补贴，我区2019年4月-2023年10月累计发放价格临时补贴435.13万元，惠及困难群众16.22万人次。

12、认真做好相关工作。认真抓好政务信息中心工作和政务信息公开，确保政务网畅通和信息公开及时，同时协助区行政服务中心的工作，确保行政服务中心网络的正常运转。做好“双拥的各项工作和人大、政协提案的办理工作。做好精准扶贫工作，我委选派优秀干部进驻鱼山镇留阳村担任第一书记及驻村工作队，同时做好5户贫困户的结对帮扶工作。积极参与挂点包村及征地拆迁等区委、区政府交办的其他中心工作。

2023年在全委干部职工的不懈努力下，取得了一些成绩，但离区委、区政府的要求还存在一定的差距。主要表现在：一是创造性地开展工作不够；二是做好做强项目，争取上级支持还要努力。这些都有待在今后的工作中加以解决、改进和提高。

二、2023年的工作安排

2023年是十四五规划的起始之年，我委将以党的“及系列重要讲话精神为指导，按照区第十一次党代会的总体部署，开拓进取、扎实工作，为“建设魅力昌江，做靓瓷都门户，在实现一座与世界对话的国际瓷都中实现新跨越做出新的贡献。

1、认真做好2023年国民经济和社会发展计划的编制、执行。区发改委作为区政府的经济综合部门，认真做好2023年国民经济和社会发展计划的编制工作。同时，在区委、区政府的正确领导下，协调区直相关部门努力抓好2023年国民经济和社会发展计划的执行，当好区委、区政府的参谋助手。

2、紧抓固定资产投资增长不放松。一是稳步推进我区新签约的项目尽早开工建设，形成固定资产投资实效；二是加大招商引资工作力度，加大固定资产投资的储备和后劲；三是积极与市发改委联系沟通，争取在我区范围内的重大项目投资归我区申报固定资产投资；四是争取大型国企的投资为我区申报任务。

3、加大重点调度建设项目推进力度。一是着力调查研究，制定2023年区重点工程建设项目计划，提出具体的重点调度建设项目；二是继续坚持调度会制度，注重解决项目建设中存在的困难和问题，着力推进项目建设；三是加强项目前期工作的服务力度，协助各乡镇街道、区直各部门做好项目的前期工作，即项目的可行性研究报告、节能评估报告、初步设计、初步设计审批、项目立项等工作。目前，我区已上报2023年市级重点工程建设项目26个，总投资140.59亿元，年度计划完成投资19.18亿元。

4、加大力气争取项目争取资金。一是组织各乡镇街道，区直各部门进行项目申报工作；二是积极与省、市发改委进行沟通协调，争取项目到位；三是着力争取一批大项目，主要为水利防洪工程、农村生态环境工程、社区服务中心、交通公路建设、居家养老建设、社会福利院、校舍改造建设等。

5、积极推进我区生态文明建设工作。一是深入开展城市双创双修。完善长效管理机制，坚持建管并重，巩固成果，扎实推动城市“双创“双修工作。二是推动绿色产业发展。发展“生态+现代农业，加快推进现代农业示范园建设，组建昌江区农民专业合作社联合社，支持通过“惠农信贷通为农业产业发展提供融资服务。做强“生态+工业，加快实施陶瓷、化工等行业节能降耗技术改造，提升传统产业绿色化生产能力。三是强化工业园区污染综合治理。加快鱼丽工业园区污水配套管网建设，提高污水处理效率。加强园区环境监督管理和企业清理整顿，着力控制工业污染。四是加快秀美乡村建设，推进乡村振兴。加快推进新农村建设，大力开展农村人居环境整治。继续实施绿色生态农业十大行动，严格防控农业面源污染。高起点、高标准建设美丽徐湾，精心打造月亮小镇，形成集农业休闲、徽派古韵、健身运动、艺术鉴赏为一体的农村精品线路，促进城乡环境柔性衔接、自然过渡。

6、着力做好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设。按照区委、区政府关于试验区建设的决策部署，重点做好：一是做好陶瓷文化保护。将陶瓷文化保护工作列入我区经济和社会发展计划，重点做好丽阳古窑址和韭菜园陶瓷遗址保护。二是做好陶瓷产业集群。加速推进陶青台陶瓷文化创意园建设，抓好鱼丽工业区产业规划布局，依托即将规划建设的综合物流园平台，发挥红叶陶瓷、鹏飞陶瓷、卡地克陶瓷等龙头企业的带动作用，着力引进知名企业和陶瓷行业上下游产业链企业落户。依托中国陶瓷城、锦绣昌南陶瓷城，重点打造“三河购淘宝村，建设三河村为集生产、仓储、物流为一体，含线上线下销售的综合陶瓷村。三是做好陶瓷文化旅游。以航空小镇为依托，推动航空与陶瓷产业深度融合的配套，抢抓航空、陶瓷产业红利；以宁封窑国际陶艺村、陶青台文创园为依托，打造陶瓷产业创新发展新地标，打造一流的景德镇对外创作交流的研学旅游基地。以月亮湖、丽阳古窑为依托，围绕陶瓷特色文化与美丽乡村建设相结合，实施“古窑陶瓷文化+月亮湖生态+服务业和“农业种养+深加工+大数据战略，大力推进“互联网+民宿、农家乐生态旅游等项目，进一步增强产业功能；借助月亮湖、古窑、古镇、古人等禀赋的自然风光及文化底蕴，打造独具山水田园特色的乡村旅游，构筑景德镇旅游圈独有的集乡村度假、养生休闲、艺术文化、智慧农业于一体的田园综合体。四是做好陶瓷文化创新。以陶瓷文化资源为核心，以体制机制创新为动力，重点创建鹏飞建陶、嘉宝瓷业、卡地克陶瓷文化传承创新试验基地，全面提升昌江区陶瓷文化实力和竞争力，打造升级陶瓷文化创意园区，培育陶瓷文化产业新产品、新业态、新模式，推动陶瓷文化创意创新及科技成果转化，大力发展陶瓷文化衍生产品。

7、继续抓好招商引资工作。一是加大招商引资工作的力度，紧跟全区招商步伐，充分利用一切招商平台和项目推介平台，广泛宣传我区政策、环境和资源优势，主动出击，争取更多、更好的项目落户我区；二是做好已落户我区招商引资项目的服务工作，力争项目早开工、早竣工、早见效。

8、继续推进价格监督管理工作。围绕全区经济工作中心，进一步简化行政事业性收费和经营服务性收费管理程序，加强事中事后监管，强化收费公示制度，建立收费清单。加强对涉及民生的垄断性服务行业价格行为的监管。继续加强保供稳价和市场价格监测，为政府决策实时掌握市场价格动态提供一手数据。积极推进价格公共服务，加大力度做好让消费者广泛地享有收费、价格知情权和参与权，维护社会安定稳定，构建和谐社会。加强舆论宣传，继续加强与新闻媒体的沟通和配合，充分利用新闻媒体扩大价格行政影响力，增强社会效益。

9、加强机关干部队伍建设。强化学习，特别是学习党的“和二中、三中、四中、五中全会及区第十一次党代会会议精神，不断增强机关干部依法行政和服务的能力；认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策的变化，把国家政策的转变有机地同谋划项目、争取资金相结合，有效提高谋划工作的能力，加强党风廉政建设，继续抓好廉政勤政工作，推进作风转变，提高干部队伍自身素质。

10、完成区委、区政府和上级业务主管部门交办的其他工作任务。

国资委环保工作计划篇3

一、指导思想和主要目标

指导思想：严格按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的发展原则，以改革创新、合力推进、加大扶持、自我积累、科学发展为重点，加快推进产业集聚区科学、快速发展，大力实施招商引资、投资倍增、基础配套、科学规划、升级竞赛五大行动计划，切实落实电价、财税、土地、环保、资金、扩权六项支持政策，努力完善管理体制、服务平台、督查奖惩、人员培训四项保障措施，形成基础设施和产业项目建设新高潮，实现产业集聚区跨跃式发展。

发展目标：2010年，17家产业集聚区完成固定资产投资600亿元，同比增长40%以上，其中基础设施投资150亿元，同比增长50%以上（其中，水电气路等基本设施完成投资80亿元）；实现企业总收入2700亿元，同比增长20%以上，其中主营业务收入2200亿元以上；形成1个主营业务收入超500亿元、2个300—500亿元、4个100—300亿元、4个50—100亿元的优势产业集聚区。

二、工作任务

（一）大力实施五大行动计划

1.招商引资行动计划。抓住我省被确定为承接服装产业转移实验区、我市被确定为中西部加工贸易重点承接地和首批省级国际服务外包基地等机遇，积极承接国内外产业转移，结合“新企业、新园区、新基地”建设，全面深化与国内外大型企业的战略合作，努力提高产业集聚区招商引资成效。2010年，每个产业集聚区要引进10个千万元以上生产经营性项目（其中，至少3个亿元以上项目）；每个专业园区要引进5个千万元以上项目（其中，至少2个5000万元以上项目）；争取年内实际利用省外资金超过150亿元；每月至少有一位市领导带队外出招商，县（市、区）每月至少两次集中外出招商，全年在外的招商小分队始终不少于30个；利用牡丹花会、豫商大会等契机，全年举办产业集聚区专题推介、招商活动不少于4次。

市商务局牵头，市工信局负责指导，各县（市、区）政府、产业集聚区负责实施。

2.投资倍增行动计划。联合运用联审联批、项目例会、首席服务官、周报月报等推进机制，进一步加大项目前期工作推进力度，优化项目建设环境，千方百计加快项目建设进度，促使项目早落地、早开工、早投产。2010年，产业集聚区要完成固定资产投资600亿元以上，争取达到800亿元；每个产业集聚区投资增速要达到50%以上，部分产业集聚区力争实现投资倍增翻番，确保完成2010年各项主要目标（见附件）。

市发改委牵头，市工信局负责指导，各县（市、区）政府、产业集聚区负责实施。

3.基础设施配套行动计划。要把产业集聚区起步区和近期发展区作为优先开发区域，集中完成路网、电网、供水、排水、供热供气、通讯、污水处理和垃圾处理等基本设施建设，实现与区外设施的互通对接，加紧建设商务办公、公共食堂、经济适用房、廉租房等公共服务设施和技术研发、信息网络、检验检测、交易市场、职业培训等生产性配套设施，突出抓好市场化运作、连片开发的标准化厂房建设，促使产业集聚区尽快成规模、出形象。全市产业集聚区要确保完成基础设施投资150亿元以上，其中完成基本设施投资80亿元，将产业集聚区基础设施投资列入县（市、区）年度目标考核，督促各单位加大投入力度。

市发改委牵头，市住房和建设委员会、公用事业局、交通运输局、服务业局等单位负责指导，各县（市、区）政府、产业集聚区负责实施。

4.科学规划行动计划。市发改、规划、国土部门要协同搞好规划管理，在“三规”合一、精准衔接的基础上，严格规划实施。集聚区的开发建设，必须严格按照批准的规划分步实施，有序开发，严禁随意变更规划或用途，切实维护规划的权威性和严肃性。要把产业集聚区规划与交通、水利、能源、通讯、生态环保等专业规划相结合，实现城市建成区与产业集聚区的共享衔接，产业功能与城市功能相互支持。要进一步深化专项规划，优先抓好产业集聚区控制性规划和近期开发功能区详细规划，争取5月份前完成近期开发的生产区、生活区、商务区等专项空间设计，上半年完成综合交通、市政基础设施、公共服务设施、绿地及景观系统等专项规划。

市城乡规划局、发改委、国土资源局分别牵头，各县（市、区）政府、产业集聚区负责实施。

5.升级竞赛行动计划。要加强激励奖惩，实现“比、学、赶、超”竞相发展的大好局面，促使我市集聚区（专业园区）在全省排位全面前移。对产业集聚区晋升为省示范区、专业园区晋升为产业集聚区，或考核进入全省中心城市区集聚区前10名、县域集聚区前30名，以及进入我市市区集聚区前3名、县域集聚区前6名的，除和绩效考核、干部使用相挂钩外，还要在我市产业集聚区发展资金中安排专项资金进行奖励。确保2010年3个产业集聚区进入全省中心城市区集聚区前10名、6个产业集聚区进入县域集聚区前30名中；力争2家产业集聚区晋级成为示范区，2家专业园区晋级成为产业集聚区。

市产业集聚区发展领导小组办公室牵头，市绩效办、财政局配合。

（二）切实落实六项配套政策。围绕扶持产业集聚区建立自我积累、自我发展的良性机制，切实落实省、市各项产业集聚区支持政策。有关部门要在省政策正式后15天内根据各自职能，制订我市各项配套政策，并督促各县(市、区)政府落实。

1.电价政策。按照省要求，实行同网同价，对县域省级产业集聚区内符合国家产业政策的大工业项目生产用电，执行省网直供电价。

市发改委负责落实。

2.财税政策。一是实行异地投资、税收分享。对于政府主导的规模以上异地投资企业直接缴纳的主要税种（增值税、营业税、企业所得税省以下部分）收入，自项目投产之日起，投资（招商引资）主体所在地政府与项目入驻地政府可以按双方协商一致的税种、比例和期限共同分享；二是财税扶持政策。实行“核定基数、超收返还、一定三年"的办法，省分成“三税"收入比核定基数超收部分，全额返还产业集聚区。2010—2012年，从产业集聚区集中的增值税、营业税和企业所得税收入返还产业集聚区，主要用于集聚区基础设施和公共服务体系建设、征地拆迁等工作。

市财政局、国税局、地税局负责落实。

3.土地政策。年度土地利用计划指标重点保障集聚区用地需求；集聚区工业项目新征土地可按分批次用地方式单独组卷报批；制定城乡建设用地增减挂钩试点政策实施方案，在国家、省下达的挂钩周转指标范围内，优先在产业集聚区内安排城乡建设用地增减挂钩试点。

市国土资源局负责落实。

4.环保政策。对完成规划环评的产业集聚区，所有无重要污染因子或污染因子单一且有成熟治理技术的项目环评，由原审批机关委托下一级审批；符合主导产业和环境容量要求的具体项目，可简化项目环评内容，重点加强施工期现场监管和“三同时”验收；优先为符合环境准入条件的入驻项目配置环境总量指标；积极探索并实施区内排污权交易制度，实现环境总量指标的高效利用。

市环保局负责落实。

5.资金政策。市政府和各县（市、区）政府集中一定比例的土地出让金收入，用于集聚区基础设施建设；积极争取国家、省专项资金，支持产业集聚区基础设施和产业项目建设；市招商引资奖励专项资金、工业结构调整资金、高新技术产业化资金等产业优化资金都要向集聚区倾斜，重点支持集聚区发展；设立产业集聚区发展专项资金，市产业集聚区发展专项资金不低于7000万元，县（市、区）专项资金不低于1000万元，主要用于支持集聚区招商引资、基础设施和标准化厂房建设等。

市产业优化资金领导小组、市发改委、财政局负责落实。

6.扩权政策。减少办事环节、提高工作效率，积极探索扩大县域集聚区在发改、规划、国土、环保、工商、统计等领域的经济管理权限，使其能够行使县级主管部门的行政审批许可和处罚权。开通“集聚区与市级管理机构的直通车”，未涉及县级主管部门负责审批的事项由集聚区管理机构直接办理，需上报市级管理部门审批的事项由集聚区管理机构直接报送，同时抄送县级主管部门备案。

市产业集聚区发展领导小组办公室牵头，市发改委、城乡规划局、国土资源局、环保局、工商局、统计局负责落实。

（三）努力完善四项保障措施

1.管理体制保障。加快建立高效的产业集聚区管理机制，一是进一步发挥市、县产业集聚区发展领导小组和联席会议制度的作用，加强对集聚区发展问题的研究，统筹协调全市集聚区发展，形成齐抓共管、联合推进、统筹发展的良好局面；二是要进一步规范集聚区管理机构，市编制办会同组织部门、人事部门，进一步规范集聚区管委会内部机构设置和职能职责，增加编制人员，提高其管理服务能力；三是要采取委托管理和必要的行政区划调整方式，妥善解决集聚区与所在乡镇政府的职能交叉问题。

市产业集聚区发展领导小组办公室、市编办、人力资源和社会保障局负责落实。

2.服务平台保障。加快完善公共服务平台建设，探索有效的运作机制，进一步提高产业集聚区公共服务能力。一是提高投融资平台运作能力，积极探索融资方式，提高集聚区自我“造血”能力；二是建立完善中小企业担保平台，每个产业集聚区都要建立中小企业担保公司，为中小企业融资服务。市金融办、财政局、工信局等部门要加强对各产业集聚区的指导，力争年内每个产业集聚区的融资平台资产规模超过1亿元，融资规模超过3亿元，所有集聚区融资平台与金融机构签订授信协议；三是每个产业集聚区都要建立土地开发整理中心，解决项目建设用地问题。

市金融办、财政局、工信局、国土资源局、服务业局负责落实。

3.督查奖惩机制保障。要结合省集聚区监测、考核办法，建立我市集聚区发展监测机制，进一步修订我市考核办法，建立完善的集聚区和专业园区统计和考核体系，从经济总量、税收就业、发展质量、建设进度和技术创新等方面进行考核评价，对排序靠前的集聚区给予奖励，对工作落后的集聚区给予一定的惩罚，引导和推进集聚区科学发展。督查奖惩按照每月召开例会听取工作进展，每季度巡回观摩、讲评，每半年工作总结、通报，年度考核、奖惩的程序进行。

市产业集聚区发展领导小组办公室、市统计局、绩效办负责落实。

4.人员培训机制保障。产业集聚区建设是一项新工作，部分负责产业集聚区工作的同志对产业集聚区如何发展的认识还不够清晰，集聚区管理机构的工作人员业务能力还亟待提高。市产业集聚区领导小组要会同市委党校，分批次对集聚区干部进行集中培训、参观交流和学习观摩，市发改、国土、规划、环保、财政、金融办等产业集聚区发展领导小组成员单位要按照职责分工，对集聚区干部进行有针对性的专业培训，深化其对集聚区建设工作的认识，提高集聚区规划管理、项目组织、招商引资、服务协调和创新发展的能力。

市产业集聚区发展领导小组各成员单位、市委党校负责落实。

国资委环保工作计划篇4

2009年是我委切实巩固好××湖环境保护整治工作成果，全面加快推进省政府滇西北旅游现场办公会确定的女儿国项目、环湖公路、4a级旅游景区创建等重大项目建设的一年。在市委、市政府的正确领导下，我委以建设有中国特色社会主义理论为指导，按照市委、政府旅游强市“一体两翼”发展战略要求，全面落实科学发展观、生态文明观，进一步解放思想、更新观念，迎难而上、抢抓机遇，求真务实、开拓创新，不断增强责任感和使命感，自觉肩负起“决战××湖”的历史使命，切实加强党风廉政建设、作风建设和基层党建工作，实施好阳光政府和行政问责办法等“四项制度”、继续坚持“一手抓保护管理、一手抓规划建设、一手抓基础工作、一手抓招商引资，整体推进、重点突破、内强素质、外塑形象”的工作方针，以发展为第一要务，以加快生态文明建设，全面构建和谐景区、促进景区资源可持续发展为目标。通过全面加大项目筹融资和创意招商工作力度，女儿国项目己正式启动建设，景区项目筹融资工作取得明显成效，环湖公路和银湖岛渡假村建设全面加快，4a级景区创建顺利通过国家旅游局a评专家组终评，使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道，有力促进了××湖旅游业的又好又快发展，初步走出了一条文化生态旅游可持续发展的新型道路。现将我委一年来的各项工作完成情况总结如下：

一、认真践行科学发展观，加快推进女儿国项目等重大项目建设

一年来，根据省、市党委政府的总体部署及要求，管委会全体干部职工认真践行科学发展观，积极配合投资商搞好女儿国项目修建性详规的调整和地质勘查等各项前期工作，多渠道开展项目筹融资，进一步加快推进女儿国项目、环湖公路和4a级景区创建等重点项目的建设步伐。

（一）女儿国项目正式启动建设

一是为进一步贯彻落实好滇西北旅游现场办公会精神，加快推进女儿国项目建设。一年来，我委积极配合投资商优质高效地完成了项目规划和地勘等前期工作。2009年7月8日，注册资金为5000万元的××女儿国投资控股公司，××湖女儿国项目正式启动建设。女儿国项目建设用地规模为175公顷，总投资约36亿元,计划分三期实施，与××湖支线机场建设同步完成。7月8日，与上海中帮置业集团、上海米丘环境艺术设计有限公司共同主办了“××湖女儿国镇项目启动仪式”，邀请十多家国内知名媒体参加了记者招待会，并对项目情况和启动仪式进行了全方位报道。

二是为了加快推进女儿国项目建设，我委积极争取省、市农发行的信贷支持，共筹措7000万元资金配套建设××湖环湖公路和支持××湖支线机场建设工作。现完成××湖环湖公路3000万元的投资建设任务，拨付××湖支线机场前期工作经费1100万元，确保了××湖景区项目建设对资金的需求。同时，积极向上争取资金，完成了里格摩梭文化展示中心的硬件建设。

三是为保障女儿国项目建设对供电的需求，积极配合电力部门投资3600万元实施建设了11万千伏的女儿国项目供电线路和变电站。

（二）环湖公路建设稳步推进

环湖公路总长26公里，项目总投资8240万元。共分三个标段：ⅰ标段竹地至四川大嘴，里程10.04公里，已于2009年5月建成通车，完成投资1700万元；ii标段竹地垭口至大渔坝，里程6.28公里，总投资1300万元，现己完成投资1100万元。同时，还投资150万元搬迁建设了总长5.3公里的污水压力管道，力争2010年5月份全面完成；ⅲ标段三家村至山垮，总里程10.32公里，现已经完成施工图设计。结合社会主义新农村建设，为确保景区稳定，我委于2009年9月投资80多万元实施了三家村至蒗放的关爱民生保通工程。

（三）切实做好摩梭生态文化村落保护规划等前期工作

一年来，为完整的保护好××湖景区的摩梭生态文化村落，实现××湖景区资源的永续利用和可持续发展。我委从环××湖和永宁坝公路主干线一带的19个摩梭村寨中筛选出具有代表性的50户摩梭母系大家庭，进行有针对性的保护，并委托有资质的设计单位编制完成了《环××湖及永宁坝摩梭生态文化村落保护性规划》，该文本己通过市级专家评审。同时，配合市规划局启动了永宁集镇和拉伯至开基桥规划编制工作，计划2010年2月完成。

（四）银湖岛度假村建设取得新进展

在市委、政府的高度重视和关心下，通过我委积极配合投资商协调各方关系，2009年，经过一年的时间，银湖岛度假村总统别墅区2号、3号、4号、5号、6号别墅楼完工，二十八间套房、标房，四十个床位现已投入试营运阶段；总统一号别墅区土建工程己基本完成，并将进入装修收尾阶段。总统一号别墅区总建筑面积12000多平方米，累计完成投资近1.5亿元。

（五）加强景区美化、绿化工作，巩固环境整治成果

一年来，为进一步巩固××湖环境整治取得的成果，我委切实加大投资，认真做好景区美化、绿化工作。

一是完成竹地垭口至四川大嘴及洛水片区植树绿化工程，共栽种柏杨、杜仲等绿化树木35300株。其中：湖滨带沿路种植柏杨树及垂柳3800株；环湖路沿线、洛水、三家村、污水处理厂共种植杜仲树苗31500株；在乌马河至洛水湖滨带购置8条猪槽船种植花卉，里格垭口至索道沿线种植波斯菊30亩。

二是先后租用洛水、红崖子、里格土地280亩，用于种植雪桃、雪梨、梅子等经济果木，同时套种田间矮杆植物绿肥、葵花及土豆。目前己在洛水片区种植雪桃11600株，里格村种植雪桃、雪梨、梅子共1500株，土豆10亩。

三是完成落水湖滨带绿化工程（仿生态水泥围栏）1750m。

四是完成洛水村过境公路绿化工程。绿化面积为2462.2m2,土方平整890.4m2、绿化种植、绿化养护、木栏杆2296.1m等。

（六）积极配合××湖支线机场建设

目前，××湖支线机场进场公路建设进展顺利，我委正积极配合市、县相关部门开展支线机场建设的相关工作，计划2010年开工建设。

二、景区保护管理和旅游发展取得新成绩，4a创建通过终评

（一）4a级景区创建工作顺利通过国家旅游局终评

按照××市委、政府的总体要求，我委于2008年开始启动4a级景区创建工作。为了成功申报4a级景区，2009年来，我委投资500万元整改完善了景区基础设施及景点建设，主要包括：××湖风光观景台、3个生态停车场、3个星级旅游厕所、游客接待中心、餐饮接待中心、旅游商品购物中心、2处游船码头、医疗救护站、导游服务处、摩梭文化博物馆、摩梭文化演绎中心等设施设备和服务项目。2009年3月，完成了4a级景区创建申报文本及相关文字、图片、数据、资料的收集整理与编辑归档工作。2009年6月，4a创建工作通过省级初评。11月22日，国家旅游局组织有关a评专家，对××湖景区进行了终评，获得总评基准分数870分。××湖景区4a创建工作己顺利通过国家旅游局终评，标志着景区旅游接待服务和管理水平上了一个新台阶。

（二）旅游接待经营收入情况

随着全球经济的复苏，我委进一步加强景区门票征收管理和对外宣传促销工作力度，积极树立景区品牌形象，使××湖景区游客人数和门票收入有所增长。2009年，预计××湖景区接待游客50万人次，门票收入1300万元，旅游综合收入1.85亿元。与去年同期相比分别增长了4.16%、4.83%和7.56%。

（三）建立健全管理职能，旅游管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道

一是组建景区旅游服务管理机构，打造管理团队。为进一步提升××湖景区的整体竞争力，打造女儿国旅游高端品牌形象，促进××湖旅游业健康发展。我委于2009年1月18日，组建成立了××××湖旅游开发公司下属的××女儿国旅游服务管理有限公司，积极建立现代企业管理制度，完善游客服务功能建设。增设了里格、洛水码头和达巴三个游客咨询服务点。配套建设了××湖景区旅游结算中心，用现代化信息手段规范管理旅游团队进入××湖景区，促进门票销售，降低管理成本，控制资金流向，规避债务纠纷。

二是切实加强综合管理，进一步规范景区旅游市场。为加强景区内所有经营活动的特许准入管理制度，我委及时组织人员深入景区各经营户，实地察看是否符合申领《准营证》的相关要求，并建立健全《准营证》审批会议制度，严格按照景区管理处关于市场准入的相关规定进行审批。凡从事经营活动的人员必须服从景区管理机构的督察管理，从源头上严把经营活动的规范管理关。到目前为止，××湖景区新批办《准营证》28户，换证251户，基本完成了洛水、里格、小洛水、蒗放四个村的《准营证》审批及年检换证工作。使景区综合管理工作逐步走向规范化、制度化的有序轨道。

三是坚持以人为本，进一步完善游客投诉制度。一年来，我委积极组织综合管理科和稽查队人员对黑车、黑导和无证经营户进行严查、严打，严肃处理了7起当地黑车藏带游客逃票事件。根据《风景名胜区条例》、《云南省旅游管理条例》和《宁蒗彝族自治县××湖风景区管理条例》的有关规定及要求，及时完善了景区游客投诉与处理程序，积极为游客提供热情便利的服务。全年共处理游客投诉案件18起，协调处理因划船引发的游客纠纷案件5起，较好的完成了景区旅游投诉处理工作，让外来游客得到了一个又一个满意的答复,树立了管委会在游客中的良好形象。

（四）切实发挥职能部门作用，认真处理好××湖旅游发展中的热点、难点问题

为贯彻落实科学发展观，加快生态文明建设，切实把思想和行动统一到市委、政府的重要决定上来，我委认真处理了××湖保护管理和旅游发展中的热点、难点问题：

一是严格景区民居建设规划管理工作。针对景区内出现的民居建筑乱建乱盖和未批先建的违规现象，我委先后多次召开景区民居建设规划审核工作会议，对符合《××湖景区综合规划》和相关法规要求的民居建设户，在接到农户申请后的15个工作日内及时给予批复；对不符合规划要求和未批先建的农户，由我委和景区管理处作出不允许修建的明确回复，并及时下达了停建通知书。到目前为止，我委已严格按照民居建房审核流程，在规定时间内，对符合规划审核程序和相关条例规定的31户民居建筑给予了批复。同时，严格按照法律程序，依法对洛水、里格、小洛水等村寨的12户违规违章建筑下发了停建通知书，并请求县人民政府和县法院对不符合规划要求的违章建筑户给予依法处理。通过严格民居建设的规划审批管理程序和各项工作，进一步巩固了环境整治工作取得的成果，同时也增强了景区群众的法律意识和环保意识，树立了管委会保护景区环境资源、严格依法治旅的良好形象。

二是严格规范广告招示牌设置等旅游从业行为。一年来，共拆除各种不协调广告招示牌58个，按规范要求设置广告招示牌29个。与市委党校联合，邀请专家在景区举办系列知识讲座，得到了景区干部群众的好评，收到了良好的效果。

三是努力促进环境卫生的有序管理。针对景区环境卫生还存在一些死角、环卫整治工作战线长的实际，进一步加强对环境管理服务公司的领导，不断完善内部管理机制，努力提高人员素质，认真搞好洛水、里格、三家村、尼寨、小洛水等沿湖村寨及景点的绿化、美化和门前三包责任制，认真做到定人、定岗、定线，定期对景区公路、标示牌、垃圾桶、路灯、污水处理设施、绿化设施进行维护，严格禁止在湖边洗衣、洗车、停车及乱扔垃圾，切实抓好节能减排，有效提升了景区环境质量。一年来，共清运及焚烧各种垃圾1345吨，处理污水量26.4万吨。

四是加强景区消防安全管理工作，确保一方平安。根据××市人民政府《关于督促××湖景区管理委员会成立××湖景区专职消防队》的要求，结合景区具体实际情况，我委及时组建了由稽查队和环境公司人员参加的景区兼职消防队。进一步加强景区消防安全教育和整治工作，严禁外来游客在景区内生火做饭。一年来，我委与消防部门、海事处共同开展了对里格、洛水、三家村、小洛水等沿湖村寨村民的水上安全和消防安全培训，参加培训人员共500人次；及时排查各种安全隐患，与宁蒗县林业、消防等相关部门一道共同带领景区各族群众及时扑救了民居火灾两起，扑灭了森林火灾一起。

五是按照市委的统一部署，我委积极组织相关人员，深入宁蒗县西布河乡马龙湾村和红桥乡大梨树村，认真开展扶贫挂钩和社会主义新农村建设工作。针对马龙湾自然村基础设施薄弱，生产生活条件差，产业发展滞后的状况，我委投资3万元与市科协联合实施了马龙湾自然村10千伏通电工程、人马驿道工程和群众人畜饮水工程。同时，配套10万元资金修建了红桥乡大梨树村通村公路。进一步带动了贫困山区的科学发展。

六是为切实解决好在建设污水处理厂过程中出现的一些遗留问题，结合“保稳定”和关爱民生工程的实施，于今年4月份投资50万元实施了竹地摩梭村的通村弹石公路给水管网维护和竹地垭口至女儿国格姆女神山庄的弹石路面工程。9月份，又投资80多万元实施了三家村到蒗放的10.32公里关爱民生保畅通工程，切实为景区群众排忧解难，受到了景区群众的一致好评。

七是切实抓好景区收费站、稽查队、游客服务中心等窗口单位的服务工作。做到热情、耐心、细致地解答游客咨询，认真执行首问责任制，使各项服务完成率达到100%，游客满意率达到98%，树立了良好的窗口服务形象。

三、切实加大对外宣传力度，积极树立景区品牌形象

一年来，我委通过新闻媒体与网站，及时全面报道女儿国项目和环湖公路、4a级旅游景区创建等重点项目规划建设工作进展情况，使××湖得到了多渠道的对外宣传，为景区品牌形象的树立产生了积极影响。

一是中央电视台《聚焦三农》、《共同关注栏目》和云南电视台、××电视台、攀枝花电视台、《中国环境报》、《旅游周刊》、《云南日报》、《××日报》等对外宣传媒体，全面报道××湖景区保护管理和开发建设情况。

二是利用管委会门户网站和阳光政府政务信息公开网站××湖景区女儿国项目、环湖公路和4a级景区创建等重点项目建设息信98条。

三是结合中国婚俗文化节在××湖举行闭幕式和××雪山音乐节的举办，积极组织开展了5•1黄金周期间××人游××湖和10月国庆节期间省内外中高端游客游××湖活动。

四是在里格、洛水码头和达巴三个游客咨询服务点组织有关人员开展民族音像制品、民族工艺品（披肩、服饰等）和文化书籍的对外宣传促销，收到良好的宣传效果。

五是利用《玉龙山》杂志出版发行了1万册《中国•××湖女儿国传奇之旅》专刊，通过航空、酒店、客栈、移动vip客户等多种渠道加大景区的对外宣传。2009年，××湖景区荣获“中国十大最美湖泊”、“中国十大生态名湖”等荣誉称号。

四、加强组织领导，抓好党风廉政和作风建设，进一步解放思想，狠抓落实，促进景区科学发展

为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照中央、省委，以及市委、政府党风廉政工作会议的总体部署及要求，管委会全体干部职工自觉坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强党风廉政和作风建设，深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，认真落实行政问责办法和阳光政府“四项制度”，确保市委、政府以及管委会一系列重大决策落实到位，确保政令畅通，提高工作效能，增强执行力、创新力、凝聚力和公信力，突出工作重点，狠抓任务落实，大力推进××湖景区生态文明建设，自觉肩负起“决战××湖”的历史使命，走自己的特色发展之路，积极构建和谐景区，为××经济社会又好又快发展提供了有力保证。

（一）成立领导机构，抓好组织落实

根据2009年2月召开的全市党风廉政建设工作会议的总体部署及要求，我委领导班子高度重视，及时召开党风廉政专题会议，成立了以党组书记、主任为组长，党组成员、管委会副主任为副组长，管委会各科室负责人为成员的“党风廉政建设领导小组”，切实加强对管委会党风廉政建设工作的领导，认真细化和分解我委2009年党风廉政建设工作任务，制定了《××湖管委会2009年度党风廉政建设责任制实施方案》以及责任书，由管委会第一责任人分别与各科室、开发公司、环境管理公司、女儿国游客服务管理公司及项目负责人签订了责任书，把责任落实到了各科室、部门及项目负责人，做到明确职责，狠抓落实。真正形成了党风廉政建设工作由管委会主要领导亲自抓，各科室及部门负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为全面开展党风廉政建设各项工作提供了坚强的组织保障。

（二）强化教育学习，完善规章制度

为进一步规范管委会干部职工的从政从业行为，落实好抓党风、促政风、带民风的指导思想，营造风清气正的干事创业环境。一年来，我委结合行政问责办法和阳光政府“四项制度”的实施“解放思想”大讨论和学习实践科学发展观等活动的开展，始终把强化教育学习和制度的完善落实作为党风廉政建设工作的重点来抓。

一是建立每月一次的中心学习组理论学习制度，通过有计划、有要求、有中心发言的理论学习研讨，不断提高管委会领导班子和全体党员的理论修养和政策水平。

二是建立每周一次的景区例会制度，规定每个星期一由带班领导组织召开景区例会，及时传达学习相关的文件，及时收集通报景区工作信息，抓好各项工作的督促落实。

三是健全每月一至二次的管委会党组、主任办公会议和女儿国项目环湖公路、4a级景区创建等重点项目规划建设指挥部工作会议制度，及时研究安排旅游发展和环境保护整治等方面的重要工作，认真解决好涉及景区群众切身利益的问题。

四是坚持民主生活会制度、保质保量开好半年一次的领导班子民主生活会。通过深入开展批评与自我批评，增进了领导班子的团结。在重大事项的决策中，认真贯彻执行民主集中制，进一步推行首问首办责任制、服务承诺制、办事程序公开制等行之有效的制度、努力实现管委会机关工作的规范化、制度化。

五是为切实加强和完善管委会内部干部职工的管理工作，进一步建立和完善各项规章制度。我委坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对干部职工在执行景区工作日和开展后勤保障、接待管理工作过程中存在的一些问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，立足景区实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。先后制定和出台了××××湖省级旅游区管委会《干部职工景区工作日补充规定》《车辆管理制度》《接待管理制度》《职工差旅费管理制度》《女职工生育期休假相关规定》等5项制度，严格实行员工上下班指纹考勤管理制度；规范车辆管理制度，进一步明确车辆维护派修审批程序，严格控制费用支出；建立健全单位财经管理制度、项目工程资金使用管理制度，严格执行公务接待有关规定和标准，成立了考评管理督查工作小组，认真开展督查工作。一年来，我委重点对景区工作日执行情况、环湖公路建设、景区门票征收管理、景区美化、绿化等各项工作进行了专项督查，并严格按照相关规定进行了公开奖罚。通过不断完善制度建设，强化监督管理，形成了管理与落实的长效机制。

六是深入开展干部作风建设主题教育活动。在开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动中，管委会干部职工始终坚持按客观规律办事、按单位制定的规章制度办事，坚持正确的政绩观，坚持以人为本思想，做到思考问题和处理问题尊重科学、实事求是。注重把作风建设教育活动与创建和谐景区相结合，积极开展党员结对帮扶工作。管委会党员干部分别与景区内10户贫困党员结成对子，开展一对一帮扶工作，落实了价值20000多元的生产生活物资。结合“九个一”活动的开展，我委采取了集中学习与自学相集合的方法，邀请云大旅游学院和市委党校的老师到景区举办了为期2天的干部作风教育专题讲座，116名景区工作人员参加了学习，全年累计组织干部职工参加培训学习共689人次，推荐干部职工累计参加市级以上培训学习56人次。

（三）结合景区项目建设，注重源头治理

随着女儿国项目、环湖公路和4a级景区创建等重点项目的启动实施，管委会领导班子着眼于强化对权力的制约，项目资金的使用管理与监督，把建立健全惩治和预防体系列入××湖景区保护管理和开发建设的重要议程，列入管委会党风廉政建设责任制考核的重要内容，从源头上防止腐败现象的滋生。

一是对景区在建的所有重点工程项目都签定了廉政合同，同时管委会与每个项目负责人签订了工程项目建设责任书，要求项目负责人严格按国家有关施工管理规范把好质量关，积极配合工程监理单位搞好工程质量监理，发现施工设计与现场不符的地方，应及时向指挥部汇报。

二是成立项目督查组，对景区在建工程开展不定期的督查，通过深入开展督查工作，全面加强了对工程质量、进度及项目资金运行情况的监督与管理。

三是严格项目工程资金的使用管理。凡涉及项目建设资金的拨付，由项目负责人签字、报财务审计科和分管领导审核后，提交项目建设指挥部审批同意后方可拨付；凡涉及项目工程量增减确需变更设计、增加资金投入，由项目负责人向指挥部提出书面报告，经项目建设指挥部工程组、技术专家组、监理单位、施工单位到实地踏勘、会审认定并报经规划建设指挥部研究同意后，方可进行实施。

（四）认真开展清查单位“小金库”和收入管理情况

根据市委办、市政府办关于《认真开展清查市直预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作的通知》要求，我委及时组织财务人员认真开展了“小金库”自查工作并且请审计部门审计，审计结果表明：管委员会为了加强项目资金的管理，建立健全了一系列的资金管理体系，加强了各项资金的管理，不存在“小金库”，无其他违纪违规的情况。

（五）落实八项工作机制，拓宽党内民主渠道

一年来，我委根据景区保护管理和开发建设工作的实际，不断改革和完善景区管理体制和工作机制，建立并形成了党风廉政领导机制、责任机制、协调机制、督查机制、评价机制、奖惩机制、保障机制、创新机制，充分发挥党组织的核心作用，建立和完善管委会决策机制，积极推进民主制度化、规范化和程序化。对事关景区发展的相关规划以及项目建设，管委会都要通过召开座谈会等形式，广泛征求景区群众和社会各界的意见，扩大人民群众的参与度，实行政务信息公开制度，增加决策的透明度，拓宽了党内民主和联系群众的渠道。

（六）切实加强党、团和工会组织建设

一年来，我委全面加强基层党组织和群团组织建设工作。组建了管委会党总支下属的环境公司党支部，积极发展了3名预备党员，正式将5名预备党员转为正式党员。根据市委组织部《关于建立××市流动党员驿站的实施方案》的要求，我委结合景区工作实际，认真制定了××湖流动党员驿站服务制度，及时实施了××湖流动党员驿站建设工作，在游客比较集中的洛水和里格村设立了党员流动驿站。认真落实“十有”标准，充分发挥流动党员驿站服务党员、服务人民群众的窗口作用。

（七）认真贯彻落实行政问责和阳光政府四项制度

××湖管委会既是面向景区和群众的政府职能管理机构，又是面向国内外游客的旅游服务窗口单位。为了树立好管委会立足景区服务群众的良好形象，全面提高干部职工依法办事正确履职的能力，管委会领导高度重视行政问责和阳光政府“四项制度”的贯彻落实工作，成立了由管委会主要领导为组长的领导小组，并设立专门办公室，精心制定实施方案，采取有力的措施，全面贯彻落实“四项制度”。

一是把贯彻实施行政问责和阳光政府四项制度与我委党风廉政建设工作相结合，做到同部署、同检查、同考核、同落实。

二是将重大决策听证与搞好环××湖及永宁坝摩梭生态文化村落保护性规划编制、景区门票征管和排污费用征收工作相结合，进一步完善科学、民主、依法决策机制，规范重大决策行为，提高景区保护管理和开发建设决策的透明度和公众参与度，充分体现人民群众的意志和利益。

三是将重要事项公示与景区村民民居建设规划审核相结合，进一步建立公开透明的行政运行管理体制，接受社会监督，促进工作落实。一年来，我委按照重要事项公示程序先后对不符合国家相关法律法规规定和景区规划要求的4户民居建设申请户下达了不予审核回复意见，对未办理任何规划审批手续便进行建设的12户违规违章建筑下发了停建通知书。

四是将重点工作通报与积极推进女儿国项目、环湖公路和4a级景区创建等重点项目建设相结合，进一步加强我委与社会各界的沟通联系，增强我委的工作透明度。

五是将政务信息查询与全面加强旅游行业、文化市场、门票征收管理和景区开发建设工作相结合。方便公众获取政务信息，保障公众知情权、参与权和监督权，规范政务信息查询服务行为。

六是把贯彻实施“四项制度”同学习实践科学发展观结合起来，积极组织管委会各科室、门票站、稽查队、环境管理公司、游客服务公司等部门的48名干部职工参与了行政问责和阳光政府“四项制度”知识竞赛活动。

总之，为确保行政问责和阳光政府四项制度的有效实施，我委认真细化各项工作任务，责任到人，并配置了5166900，5886009两部“96128”政务信息查询专线。

（八）深入开展学习实践科学发展观活动

根据中共××市委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总体部署和要求，管委会及时成立了学习实践科学发展观活动领导小组，认真制定了管委会《深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》。2009年3月22日，管委会领导班子召开学习实践科学发展观动员大会，全面安排部署学习实践活动，2009年8月31日，管委会学习实践科学发展观活动圆满结束。在开展学习实践活动中，管委会全体干部职工统一思想，积极行动，突出主题，结合实际，务求实效，确保了学习实践科学发展观活动的扎实深入。通过开展学习实践活动，进一步更新了观念，理清了思路、明确了目标，振奋了精神、激发了干劲，有力促进了景区各项工作的有序开展，取得了明显的成效。

五、2010年工作计划

（一）搞好服务，切实加快女儿国项目和银湖岛度假村等的推进工作。

（二）继续抓好环湖竹地至洛水湖滨道路建设工程，确保2010年5月1日前正式投入使用。

（三）进一步巩固4a创建成果，努力提高景区管理和旅游服务水平。

（四）切实做好以《花楼恋歌》为主的景区旅游产品打造工作，争取推出一台较高质量的摩梭风情展示节目。

（五）做好门票调价工作，进一步加强门票征管和站点建设，争取景区收入有新提高。

（六）继续加大招商引资和对外合作力度，争取在项目筹融资和景区景点开发建设方面有新突破。

国资委环保工作计划篇5

1准确定位，因地制宜确定总体发展思路和工作目标开发区成立伊始，我们根据全区资源优势和基础条件，确定了“以建设中国北方最具民族特色的生态旅游度假区为目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以生态、绿色、民族为立区特色，坚定不移地开展招商引资工作，充分发挥区位优势和资源优势，突出抓好旅游业，巩固壮大水产业和农业，加快发展石油工业和环保产业，全面加快开发区经济和各项社会事业的发展，促进全县经济快速发展和社会全面进步”的总体发展思路，明确提出“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的近期工作目标。经过两年多的努力，我们完成了内设机构、派驻机构以及党群组织的组建工作，理顺了管理体制，建立了一级财政和一级国库，编制和完善了各类规划，部分基础设施和旅游项目建成并投入使用，全区进入了整体开发建设阶段。年，全区实现生产总值10757万元，同比增长83.9％。实现经济总收入27569万元，同比增长132.9％。其中，工业产值12763万元；旅游业收入10500万元，全年实现渔业产值2047万元，粮食产值2259万元。全口径财政收入实现926万元，本级财政收入464万元；完成招商引资签约项目18个，合同引资额16341万元，实际到位资金10100万元。

2规划行先，有计划、有目标地科学开发和保护资源我们坚持“先规划，后开发”的原则，注重近期规划、中期规划和长期规划有机结合，制定了一整套具有战略性、前瞻性和指导性的发展规划。

一是制定了《前郭尔斯查干湖旅游经济开发区—年五年经济发展计划和到年十年经济发展规划》。

二是委托北京大学城市与环境学系编制了《前郭县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划》。

三是委托吉林省城乡规划设计院编制了《查干湖旅游度假区中心区控制性详细规划》。

四是完成了《查干湖旅游经济开发区土地利用总体规划》修订工作。

五是聘请吉林省环境科学院、省水利勘察设计院和北京联生天地生态环境技术有限公司完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作。上述各类规划的编制完成为今后加强保护区的保护和管理，促进全区实现生态效益、社会效益和经济效益的统一提供了有利保障。

3加大资金投入，不断完善各项配套设施建设开发区成立后，在前郭县委、县政府的大力支持下，全区基础设施建设不断完善。

一是按照“政府引导，企业行为，市场化运作”的模式，不断加大政府投资，加快基础设施建设。

二是按照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，吸引社会法人和区内企业职工集资。

三是针对开发区土地存量少、征地成本高、土地优势不凸显等实际情况，充分利用省、市、县给予开发区发展的各项优惠政策，采取征用区内村社闲置土地、盘活区内企业土地存量等办法，解决重点项目解决建设用地。年，开工建设项目19个，完成投资18299万元。

4发展旅游经济，提高对外知名度和影响力。我们以湿地生态环境和蒙古族民俗文化为依托，开发建设了一批具有民族特色的生态旅游项目，成功举办了三届“查干湖蒙古族民俗旅游节”和两届“查干湖冰雪捕鱼旅游节”。年5月至年10，累计接待游客95万人次，旅游综合收入累计达3亿元。通过国内外一些知名新闻媒体广泛宣传查干湖独具特色的自然资源和旅游资源，查干湖的知名度逐年提高，前郭和松原的人气指数有了很大提升。

5调整渔业生产方式，大力发展有机渔业我们充分发挥查干湖丰富的水资源和良好的生态环境优势，科学规划，与省内水产科研单位合作，实施大水面开发，采取人工投苗与封湖涵养相结合的方式，发展有机渔业和名特优鱼养殖。全区每年投入鱼苗670吨，年产鲜鱼5000吨，其中，胖头鱼年产量为3000吨。查干湖胖头鱼先后于年和2003年获得中国绿色食品发展中心AA级绿色食品认证和中绿华夏有机食品认证中心有机食品认证，查干湖被批准为国家AA级绿色食品生产基地。

6坚持可持续发展战略，加大保护区保护工作力度我们完成了《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》的编制工作，并已通过吉林省自然保护区评审委员会的评审和省政府的审批。《查干湖自然保护区总体规划》中明确规定，查干湖自然保护区管理局与开发区管委会合署办公，一套人马，两块牌子，行政上由前郭县政府领导，业务上由省水利厅领导，并由省环保局负责宏观指导和综合管理。同时，开发区在原有的查干湖自然保护区管理局的基础上，又积极争取省环保局的支持，批准成立了开发区环保局，作为省环保局的派驻机构。《规划》重新确定了保护区面积，由480平方公里调整为506.84平方公里，比原规划增加26.84平方公里，并重新明确了主要保护对象。目前正在开展申报部级自然保护区的前期准备工作。

年工作安排年，我们将深入贯彻落实届四中全会精神，把全区广大党员、干部职工的思想统一到市、县党委和政府的重大决策部署上来，继续实施“三个三”发展战略，加快项目开发和招商引资速度，以创新的思维和方法来应对全区当前面临的困难和挑战，用加快发展来解决制约开发区目前面临的问题，不断创造今后发展新优势。年工作的总体目标是：全区生产总值实现1.3亿元，同比增长20％；旅游综合收入达到1.2亿元，同比增长14％；固定资产投资总额达到1.3亿元，同比增长18％；招商引资任务完成1.1亿元,比上年增长14％。全区全口径财政收入实现1100万元，本级财政收入实现550万元，按可比口径同比分别增长18.7％和9.6％。年计划建设项目21个，计划总投资48886万元。其中,工业项目2个，计划投资39550万元；农业项目4个，计划投资2270万元；基础设施和社会事业项目7个，计划投资4366万元；商贸旅游服务项目8个，计划投资2700万元。为完成上述目标和工作任务，我们将认真做好以下几方面的工作：

（一）全方位开展招商引资，全面加强项目开发建设。

一是依据现有产业基础和吸纳能力，挖掘区内企业招商潜力，主动与国内外中介机构的合作，实施招商新策略，建立商业化招商机制，实施交易式招商。

二是在内部招商方式上，实行专业招商、主题招商、委托招商、“小分队”招商，积极推行网络招商。

三是轮岗创业招商。实行轮岗创业，在创业中招商引资。四是狠抓基础设施建设和优化服务两个关键环节，实行招商引资加温加压，基础设施建设加码加速，优化服务加力加强，努力创造一流的投资环境。五是坚持引、建并重，加强对项目的后续跟踪服务，切实提高项目开工率和投产率。

（二）发挥区位优势和民族优势，继续举办旅游节庆活动，促进全区旅游业的快速发展。加快《全县旅游发展总体规划》和《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制详细规划》的实施，完善游客咨询中心、导游中心、游客接待中心等旅游服务场所,提高景区旅游服务水平。进一步做好特色娱乐项目、查干湖湖标、指引性建筑、垃圾处理场等配套设施建设；引入市场竞争机制，开发旅游商品。举办“中国·吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”、“中国·吉林查干湖冰雪捕鱼旅游节”等大型节庆活动，加大宣传力度，不断提高查干湖旅游业对外的影响力和知名度。

（三）加大科技投入，加快发展精品渔业和观光农业。

一是坚持大水面开发的方针，采取以人工投放为主，以自然增殖保护为辅的方式，坚持养捕结合不动摇。

二是瞄准市场行情，提高单产。扩大名特优鱼类的养殖规模，重点发展网箱养殖等精品渔业。

三是继续抓好与省水产技术推广总站和省水产研究院的合作，不断增加渔业生产的科技含量和科技贡献率。

四是加快渔业基地建设。把查干湖及周边各渔场建成渔业科研基地、渔业良种繁育基地、有机鱼养殖基地、鱼产品加工基地。着手研究查干湖胖头鱼、野生鱼原产地注册等有关工作，依法保护无形资产和渔业生产。

五是调整种植结构，发展观光农业。抓好“草原牧鸡”和“狮头鹅”的禽类生产；推广蘖谷生产，种植万寿菊，发展品牌农业、旅游农业和效益农业。

（四）集中力量做好保护区基础工作，完成部级自然保护区申报工作。充分利用各种新闻媒体和宣传方式，向社区群众宣传《环保法》、《自然保护区管理条例》和《查干湖自然保护区管理条例》等法律法规，结合“4·22”地球日和“6·05”世界环境日，开展多层次、多渠道、多形式的环境宣传活动，形成全社会共同参与环境教育活动的良好风气和公众自觉参与环保的监督机制。充实完善《查干湖自然保护区总体规划》和《综合考察报告》，做好保护区土地确权、划界立标、建设生态环境监测和管护站，清理湖区私搭乱建的违章建筑等实质性工作，力争明年上半年完成申报前的各项准备工作。（五）切实加强管理，提高开发区的整体工作水平。

一是加大对区内企业及来区注册企业的培育和支持，重点扶持渔业和旅游及石油开采企业，大力发展投资主体多元化的混合所有制经济。

二是完善财税征管机制和税源监控机制。实行部门预算和“收支两条线”制度，将区级机关所有部门的财务核算纳入区会计核算中心加强财政支出管理，加强区内直属企业财务审计监督和财政监督。

三是强化景区建设用地管理，严格执行各项审批制度，清理违章建筑；加大景区环境建设力度，集中整治私搭乱建、乱堆乱放现象，杜绝在旅游区随意开采油井、取土等破坏植被的行为。

四是开展社会治安综合治理工作，加大工作力度，全力做好社会稳定工作，开展职工群众矛盾纠纷排查调度工作，及时消除不稳定因素。

（六）发扬求真务实的工作作风，努力提高机关队伍的整体素质。

一是按照四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，加强领导班子自身建设，强化领导班子的政治意识、团结意识、发展意识、创新意识和廉政意识，提高领导干部科学判断的能力、驾驭市场经济的能力、依法行政的能力。坚持和健全民主集中制，完善领导班子内部工作分工、议事规则和决策程序，落实集体领导与个人分工负责相结合的制度。