学校食品安全管理体系篇1

为进一步贯彻落实《校园食品安全守护行动方案（2023—2023年）》，加强学校食堂安全工作，治理餐桌污染与浪费，建设食品放心工程，保障广大师生身体健康和饮食安全，根据甘肃省教育厅关于印发《2023年全省教育系统食品安全宣传周活动方案》的通知（〔2023〕号）要求，和2023年全市教育系统食品安全宣传周活动安排，学校特制定本方案。

一、活动时间

2023年6月1日至30日

二、活动主题

崇尚节俭爱惜粮食

三、宣传内容

1.深入宣传贯彻对食品安全工作作出的“民以食为天，加强食品安全工作”指示精神和党中央国务院关于食品安全的重大决策部署，按照省、市、区的工作要求，推动各校不断增强责任意识，加强学校食品安全监管，严格落实食品安全校长负责制，进一步建立健全学校食品安全规章制度，深入开展食品安全隐患排查，严防学校食品安全事故发生。

2.完善体制机制，创新监管方式，依法履职尽责，展示学校在治理“餐桌浪费”、建设“食品放心工程”，维护学校食品安全方面的新思路新举措新成效，为推进学校食品安全治理体系和治理能力提升营造良好氛围。

3.深入开展食品安全普法宣传教育，让食品安全意识深入师生心中，增强广大师生知法守法用法的意识，提高师生维权能力和科学素养，强化监督意识；深入开展食品安全科普宣传教育，提升师生食品安全意识，营造学校食品安全共治氛围。

4.加大对食品安全工作的投入力度，加强监管力量和基础设施建设，增强对学校食品安全工作的各项保障。动员全体师生参与，全面排查风险隐患，保障食品安全。

5.加强“节约粮食，反对浪费”的宣传。用节约光荣、浪费可耻的观念引导师生用餐行为，节约每一粒粮食，珍惜劳动。从源头抓起，从小学生抓起，牢固树立勤俭节约的思想观念，增强节约意识，长远认识杜绝餐饮浪费的重要意义。

四、宣传方式

学校采取多种形式，寓教于学、寓教于乐组织开展食品安全主题宣传教育活动，推进食品安全教育入脑入心，取得实效。

1.通过开展国旗下讲话、主题班队会、知识讲座等形式，向全体师生进行食品安全知识和法律法规宣传教育。

2.利用“两微一端”、板报、手抄报、LED、张贴宣传标语等形式，广泛开展食品安全主题宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。

3.开展学校食品安全隐患排查整治，查制度是否健全，管理是否到位，从业人员健康管控是否全面，原材料进货与出货是否合规，手续是否齐全，排查食品采购、贮存、加工、留样等环节是否符合要求，坚决禁止学校采购、贮存、使用违禁食材食品及添加剂。

4.通过家长微信群、致家长的一封信等方式向全体学生家长发送食品安全知识，提高家长的食品安全意识。

5.对学校食品安全管理人员和学校食堂从业人员等开展一次食品安全宣传教育活动，强化责任意识，树立食品安全理念。

6.组织学生自主完成以“师生健康中国健康”为主题的手抄报、征文活动。

五、活动要求

1.提高认识，加强组织领导。开展食品安全宣传周活动是贯彻落实中央、省、市加强食品安全工作部署的重要举措，学校要加强组织领导和统筹协调，部门制订活动方案，按计划部署开展活动。

2.突出主题，注重实效。学校紧紧围绕宣传主题，创新活动内容和组织方式，动员师生员工积极参与，提高宣传实效。

3.总结经验，促进工作。政教处和食堂管理人员紧密配合，认真开展宣传教育活动，及时梳理总结工作，发现工作中存在的问题，改进工作方法，进一步确保学校食堂安全运行。

学校食品安全管理体系篇2

【关键词】高校食品安全；应急机制；调查研究

1.问题与背景

食品卫生安全关系到人类身体健康和生存问题，关系到经济发展和社会稳定的问题。目前我国正处于经济转轨和社会转型期，不可避免地因为各类矛盾和问题引发不同程度的危机事件。而在众多危机事件中，食品危机事件发生的频率和负面影响都位居前列，比如三鹿奶粉事件、双汇“瘦肉精”事件、染色馒头事件、塑化剂事件等等。这些事件不仅造成了重大的生命财产损失，危害到公众利益和社会的稳定，使消费者对食品的信任降低至前所未有的程度，也暴露出我国食品卫生安全应急机制存在严重的问题，给公众利益、国家安全、社会稳定造成了极为恶劣的后果。

随着近年来高等教育的不断发展，高校数量和高校学生越来越多。据卫生部、教育部每年公布的数据显示全国70%以上的突发公共事件发生在学校。仅2004年卫生部接到的重大食物中毒报告多达154起，中毒人数合计8575人，其中学校中毒事件占108起，中毒人数达4921人，死亡6人，给高校信誉形象和学生的卫生健康造成了非常恶劣的影响。由此可见，为了保障高校食品安全，提高高校应对食品安全突发事件的能力，建立学校食品安全长效机制是后勤社会化改革不断向前发展的迫切需要，是确保学校食品安全的基础，是维护校园秩序、师生安全和社会稳定的基础，是减少食物中毒、应对突发事件的有力保障。①

2.样本与资料

本文采用的数据资料主要来自于笔者对松江大学城七所大学在校大学生的抽样调查。样本考虑到大学生群体的性别、年级以及来自不同的地区、不同民族等。在进行12份试调查之后，对上海工程技术大学、上海立信会计学院、华东政法大学、上海对外贸易学院、东华大学、上海外国语大学、复旦视觉艺术学院七所高校160名不同年级不同学校的学生发放了问卷，获得了数据资料。采用的文字资料来源于笔者对学生处的访谈记录。

在回收的151份有效问卷中，有45名男同学和106名女同学参与了调查。

其次我们对大一、大二、大三、大四以及研究生不同年级的学生进行划分，其中大一大二占46.4%，大三大四占50.3%，研究生占3.3%。

对样本主体进行划分之后，分别从应急预案、应急机制、应急法律法规、应急体制这四个方面设计问卷，以考察7所高校食品卫生安全应急管理的现状，以便更好地进行的研究。

3.结果与分析

对划分好的大学生进行调查调研，获得他们对自己所在学校关于食品卫生安全应急管理现状的具体信息，分别从以下四个方面来进行分析。

3.1对高校食品安全应急机制的现状分析

应急预防是建立应急机制里面非常关键的环节，也是在危机尚未发生时采取的预防措施，对保证高校食品卫生安全具有非常重要的意义。在所调查的学生里面，只有6.6%的同学表示学校进行过食品卫生突发事件的应急演练，其余的同学表示没有进行过相关演练或者表示不清楚这件事。应急演练是预防内容里面一个非常小却非常重要的方面，从获得的调查数据来看，由此可见目前这几所高校并没有在一个比较近的时期内经行过普遍的食品卫生突发事件应急演练。通过对学生处相关人员进行的访谈得知，有部分相关责任人认为没有必要进行应急演练，而且没有其他有效地预防措施，在宣传的时候也只采用了校园宣传栏这种比较单一的形式。在对学校保卫处经行访谈得知，学校没有常设的应急领导小组，如果有突发事件发生，一般也是学校高层成立领导层，然后把应急任务分配下去。另外笔者还了解到，各相关部门的主要任务是各自职责范围内的工作。而在部门之间的沟通协调上，往往是有需要的时候才会联系另外一个部门，很少有主动性的对接与沟通。

3.2对高校食品安全应急法律法规的现状分析

对法律法规的完善是建立食品安全应急体制不可或缺的，笔者着重调查了高校学生对其了解程度，罗列出了《食品安全法》《产品质量法》等6部基本食品卫生领域的基本法律法规，另外也调查了学生对使用法律维护自己合法利益的意向。数据显示，在151名同学中，有超过半数的同学表示对6部基本法律法规都不了解。有63.6%的同学在遇到的食品安全问题时，表示会通过法律来维权。此外，通过对医疗室访谈得知，相关负责人对食品安全法律法规也不熟悉，虽然对学校内部比如食堂有比较成熟的卫生考核制度，也有固定的应急流程，但是笔者还了解到，在食品突发事件发生后，医务室只承担了取样和保护现场的任务，学生治疗还有对可疑样品的进一步取证都是由校外机构承担，例如松江第一人民医院和质监局，学校医务室只发挥了非常微小的作用。

3.3对高校食品安全应急体制的现状分析

食品安全应急体制包含这个活动的整个过程，对于构建严格的高校食品安全体系具有至关重要的作用。笔者对学生了解食品安全相关信息的渠道做了调查，从调查数据中得知，有半数的同学选择了广播报纸学校宣传栏，但还是有半数同学选择了几乎没有渠道。由此可见，学生了解的食品安全信息的渠道非常狭窄，而且据同学反映大部分的信息都是食品生产加工企业的，对于这些食品是怎么生产加工到餐桌上面是一无所知的，信息不对称现象非常严重。

4.结论

通过对问卷和访谈结果的统计分析，笔者发现目前高校食品卫生安全应急管理存在以下问题：

4.1预防体系还不完善

应急预防是高校食品安全应急机制正常运行的基础，可是个别高校领导重视不够，未能建立起一个有效的预防体系。学校缺乏常设的高校应急领导小组，常常都是等到时间来临才临时组建，这样的临时队伍很难保证决策的及时性和正确性。另外，学校相关部门，如学生处、保卫处、医疗室之间没有建立积极有效的联系，普遍存在只关心部门内部事务而不太注重部门之间衔接工作，可以预见一旦突发事件爆发，学校将面临非常严峻的挑战。

要改变现状，一方面，学校应该努力培养提高高层管理人员应对突发事件的理论素养和实战能力，培养危机管理意识，大胆探索新道路，在实践中不断总结经验，逐步形成具有本校特色的预防体系，争取将每一位老师学生纳入到这个体系中来；另一方面，要进一步明确细化学校各相关部门的权利和职责范围，加强巩固部门之间的联系，确保在食品安全突发事件来临时各部门能协调一致、相互支持、相互配合。

4.2信息不对称性比较严重

信息公开可以强化高校的公信力、吸引力和影响力，可以有效减少甚至消除谣言等不利因素的影响，可以团结学校上下同心协力应对突发事件，同时信息公开也是对突发事件进行分析和总结的体现。在对松江大学城七所高校的走访中发现，学校与学生信息沟通主要是走学校对学生信息传达这条渠道，不仅学生向上传达的渠道非常少，而且不容易将信息有效传达到学校高层。此外，在突发事件发生时，有选择性的信息披露甚至封锁消息是也并不鲜见。这些带有回避性的行为，无法给学生、公众一个真相，也让突发事件中最容易受到伤害的学生无法正常表达诉求，更是给学校形象贴上了不负责任的标签。

高校在建立食品卫生应急机制时，首先应该正确认识信息公开的重要性，拓宽学校管理层与各部门、学生之间直接对话的渠道，以更多的形式为载体加强宣传，鼓励献言献策。在突发事件发生后，第一时间真实正确的信息，尽可能地让更多的老师学生理解学校现在所面临的困境和所做的决策，团结更多的力量共同应对突发事件带来的不利影响。

4.3评估反思工作做得还不够

突发公共事件中管理阶段随着突发公共事件结束而完结，但这并不意味着整个突发公共事件管理的终结，突发公共事件所造成损失还要通过突发公共事件恢复体系加以解决。②在调查过程中，笔者在跟学生处负责人的交谈中得知，在突发事件发生后，事故责任人受到追责，相关责任部门只会有一个总结报告，一般并无其他的措施，缺乏对整个事态的完整评估，无法对未来的工作有一个比较到位的预警。

学校应该在突发事件过后，对整个食品安全突发事件进行一个比较全面的风险评估，寻找事发原因，传播途径，以及覆盖的范围，对这些信息进行汇总，从多个角度总结在处理危机过程中的得与失，为以后的预防或者是处理积累正面的经验教训，在实践中不断及时修正食品安全应急体制。

注释：

①白志军.《浅谈高校建立食品安全长效机制的重大意义》.《管理科学文摘》，2007年7月刊.

②贾水库，吴振民，何伟.《高校突发公共事件的应急管理》.《思想教育研究》，2010年03月第03期总第178期.

参考文献：

[1]刘庭甫.莫健新.葛敏军高校突发公共卫生事件应急机制探析[J].管理观察，2009（12）.

[2]徐远平.汪尤利.数据挖掘在高校突发公共卫生事件预警和控制中的应用[J].现代预防医学，2007，34（17）.

[3]鲍长生.食品安全信息管理体制研究[J].现代管理科学，2010（5）.

[4]白志军.浅谈高校建立食品安全长效机制的重大意义[J].管理科学文摘，2007（07）.

[5]杜殿虎.论高校食品安全机制优化的路径选择[J].经济研究导刊，2011（02）.

[6]陈飞全.高校食品安全管理机制改革初探[J].科技信息，2010（32）.

注：

本文是2012年度上海市大学生创新课题“高校食品卫生安全应急机制研究——以松江大学城高校为例”（项目编号B—8906—11—01141）的阶段性研究成果。

作者简介：

学校食品安全管理体系篇3

关键词：高校食品安全机制；预警；监管

中图分类号：G474文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）02－0192－02

民以食为天，食以安全先。“对于食品而言，安全性是最基本的要求，在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。”[1]2009年6月1日《中华人民共和国食品安全法》正式实施，标志着我国食品安全体系建设提升到了一个新的水平。在当前既定的社会状况、市场状况、食品状况和法制状况下，对高校的食品安全现状进行调查和分析，积极探讨更加优化的高校食品安全机制，对于保障高校师生的身体健康，维持高校的正常教学秩序，促进社会的和谐稳定发展具有重要意义。

一、高校食品安全现状及其原因分析

就高校食品安全问题，我们在一些高校进行了抽样、问卷等多种形式的调查。调查的结果表明，在一些高校存在以下问题。

（一）高校食品呈脏、杂、乱并举的态势

随着我国商品经济的不断发展与完善，高校产业也如雨后春笋般兴起。但是许多高校的食品安全现状并不乐观，很多没有营业执照和健康证的投机商贩在学校周边随意搭建小摊点、小卖部；有一些学校虽然统一规划建设小吃街，但准入门槛仅以钱论道，而没有对其进行有效的监管；基础设施不完善，原料放置、食品加工、食品买卖混为一处。

究其原因，主要是没有建立完善的高校食品安全预警机制。首先，摊点小吃加工具有灵活、流动性强且收益快等特点，商贩受利益的驱使而轻视食品的安全卫生，而高校无法对学校周边的社会环境有效治理；其次，当前许多地方高校的财力无法支撑起高等教育的迅速发展而赤字严重，致使高校的决策者不得不想各种办法吸纳资金，那些商贩便趁机而入，由此就导致了学校在制定和执行相关政策规定时大打折扣了。

（二）高校食品安全监管流于形式

调查结果显示，只有4.61%的同学选择了学校非常关注食品安全，其他同学则选择了一般关注和不太关注。事实上，高校关注食品安全的举措在各种文件中数见不鲜。既然如此，学生们为什么认为学校不重视食品安全呢？这是由于学校的食品安全监管流于形式。主要体现在：第一，高校产业大多是由学校斥资兴建，从某种意义上说高校集监管与被监管于一身，这样的监管从理论上和实践上都是不能取得巨大成效的；第二，监管规范体系不健全，高校的食品安全监管大多还停留在临时分散的规定等方面，没有形成一系列严格的制度，漏洞较大；第三，高校食品安全监管是被动低效的，学校的食品安全检查是例行公事，很容易被表面文章迷惑。

（三）侵权追究难以有效落实

有损害就要有救济。我国先后颁布实施了《消费者权益保护法》《侵权责任法》等相关法律制度来保障公民的合法权益。而在高校中，学生们接触的食品大多是零星的、低价位的，一旦自己的合法权益受到侵害，他们往往会因为标的额小、追偿成本大而放弃追究，甚至学校也从维护学校秩序方面鼓励大家息事宁人。调查结果显示，学生遇到食品安全问题大多是食品过期、饭菜中有异物、食品异味、食品质量低劣等，当学生的合法权益受到侵犯时（多项选择），63.74％的学生选择向政府相关部门投诉，38..46％的学生选择向学校相关部门求助，还有相当一部分学生选择了忍气吞声。这些说明了高校学生的维权意识相对较高，但据进一步调查得知他们大多数人是没有付诸实施的，这就暴露出国家在侵权责任追究特别是小额侵权追究方面的机制还有待完善。

（四）高校食品安全信息不对称

“信息不对称是指有关交易的信息在交易者之间的分布是不对称的，即一方比另一方占有较多的相关信息，处于信息优势地位，而另一方则处于信息劣势地位。”[2]调查结果表明，高校学生主要是通过广播报纸、身边人议论、互联网等方式获取食品安全信息的，而这些途径得来的信息大多是由食品生产加工企业的，存在严重的信息不对称。学生只知道自己买的是食品，至于该食品的原料有哪些，该食物是怎样从田间到餐桌的基本不知。食品安全信息的隐藏性、获取食品安全信息的专业技术性以及我国食品供应结构的多元性和复杂性等特征造成食品信息获取成本较高，导致食品安全信息严重不对称。

基于上述这些原因，使得高校食品安全机制的优化显得更有必要性和紧迫性。

二、高校食品安全机制的优化对策

“学校食品安全是一项复杂而艰巨的任务，需要严密的监督机制和一整套规章制度来控制，因此，各学校要结合自身实际情况建立食品安全长效机制，为学校食品安全树立坚实的保护伞。”[3]

（一）建立和完善高校食品安全预警机制

“食品安全预警机制的目的，就是对食品安全隐患进行预警预测，随时监控食品生产、加工行业，对一些不正常的现象进行分析，找出可能发生事故的动态，为质量技术监督部门开展监督检查和对产品质量进行监督提供数据。”对于高校来说，首先应力求将食品安全隐患消灭在校园之外，这就需要社会和政府的支持和配合，通过法律约束、市场监管和社会监督的手段，促使食品生产加工企业安全生产，保证食品在源头上的安全；同时由政府相关部门依法取缔在学校周边非法从事食品生产加工的小摊点、小吃店，然后利用招标等有效形式建立规范的小餐饮市场，进行统一规划、统一管理。其次，高校应建立严格的食品准入制度，设置专岗专人对进入校园的食品进行“安检”，防止不卫生不安全食品流入校园；要求在校园内的事食品生产加工人员定期体检，并通过合同的形式与业主签订食品安全责任书和食品安全监管协议，使得高校食品监管更有力。第三，高校应有条件有步骤地实施联合办学。通过寻求产学合作、联合办学、共建办学等途径，不仅可以有效地解决大学生就业问题，还能为学校吸收大量资金。第四，积极促成食品生产加工企业成立行业框架组织，加强行业自律，鼓励食品企业在高校创品牌、争名牌，激励小生产者创特色，制精品，通过提高食品生产者的知名度和社会地位来增强他们的社会责任感。

（二）构建严格的高校食品安全监管体系

教育部与卫生部联合颁布的《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》强调，对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任[4]。并明确了应当追究有关责任人行政责任的若干具体条款。首先，国家可以在《食品安全法》的统领下，制定和完善食品生产、加工、检测、运输、存储、出售等相关标准和法规政策，形成严密的食品安全监管制度体系。其次，高校应在促使校园餐饮单位积极执行ISO2000（质量管理体系）、ISO22000（食品安全管理体系）下，通过建立领导责任制，由学校安排分管领导主管学校食品安全，学校定期并对其工作进行量化考核，直接与绩效工资挂钩；建立岗位责任制，从食品流入、加工、存放、出售等环节设置专岗负责，密切关注人为隐患和自然隐患；再次，建立学生伙食自治监管组织，赋予其一定权力，让学生自己发现问题，解决问题。通过这些确定的监管制度和不间断的内外监督可以使得学校对食品安全的监管更富有成效。

（三）成立大学生食品安全保障委员会

根据调查结果得知，54.51%的大学生消费者非常关注如何维权、如何索赔的问题。首先，应由学校出面协调组织成立大学生食品安全保障委员会。多元化的主体更有利于兼顾各方利益，所以委员会成员可以由学校领导、食品加工人员和学生构成，但应保证学生比例不低于1/2。针对那些零星、涉及金额较小的食品侵权问题应当场解决，对于那些严重的食品安全侵权或复杂的食品安全纠纷应提交工商部门、公安部门进行解决。这样，一方面可以避免学生因侵权标的零星、涉及金额较小而放弃诉求，还可以改善学生因力量薄弱而无法胜诉的局面。其次，各级教育行政部门应大力支持和引导各个高校加强联系，成立高校学生食品安全保障同盟，作为学生联合会的一个分支部门。通过参观考察、实地调研、学生访谈等途径掌握校园食品安全侵权的种类、特征、高发期等有效信息，然后及时向学校和食品监管部门报告，以便主管部门“对症下药”，制定相关制度和应急措施，真正实现“预防为主，防治结合”和“以学生为本”的食品安全保障。

（四）加强食品安全信息管理体制的创新

“治理食品安全问题的关键措施之一是完善食品安全信息管理体制，消除食品买卖双方信息不对称。”[5]“食品市场的信息不对称让我们对市场上所有的产品都产生怀疑，一旦发生食品安全事故，容易在公众中造成恐慌，而信息披露是解决信息不对称的根本途径。”[6]全面的信息采集和充分的信息交换是建立食品安全信息公开制度的前提条件。高校应加强与政府相关部门和食品企业的联系，积极促成搭建食品安全信息交流平台，通过点面结合的网络把食品安全信息汇总、分类，并在校园内通过报纸、网络论坛、社团活动以及食品安全专题教育等方式向学生公开和宣传食品安全信息，提高学生对安全食品的选择和认购能力。这样，不仅能使学生及时掌握食品安全信息，减少校园食品安全事故，还能有助于提升政府的公信力和服务形象，提高企业的知名度和信誉，增加企业无形资产。

参考文献：

[1]李克增，钱茜，王玉秋．我国食品安全现状分析及建议[J]．农产品加工，2008，（7）：61-63.

[2]许得甫.中西药不合理联用150例[M].武汉：湖北科技出版社，2007：390-399.

[3]白志军.浅谈高校建立食品安全长效机制的重大意义[J].管理，2007，（7）.

[4]中华人民共和国教育部公报.2006，第1、2期.

学校食品安全管理体系篇4

一、加强组织领导

一是及时学习贯彻党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于加强安全生产工作重大决策部署。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则抓学校安全工作，明确学校安全工作责任领导和责任人，人员变更要及时调整。建立健全学校安全责任体系和追究体系，要求学校班子专题研究解决校园安全重点和难点2次以上。

二是贯彻落实各项安全法律法规、标准、政策和制度。认真履行学校安全生产监管职责，制订学校安全生产年度工作计划并实施，做到年初有计划，年终有总结。制订各类突发应急预案、方案并组织实施。

二、严格日常监管

一是建立并落实学校安全生产工作校（园）长负责制。建立县教育局和学校安全生产档案，建立完善学校日常巡查和问题发现机制。维护好全县学校“校园安防”工程。督促学校建立健全安全管理制度。二是健全学校安全预警机制，制订突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全管理水平。三是按时完成县安委会安排部署的各项安全生产工作并按要求报送相关材料，积极配合县安委会做好市级考核工作。四是协助县市场监督管理局抓好学校食堂食品安全信用体系建设，落实学校食品监管各项制度，定期开展学校食品安全日常巡查，督促学校认真完善食品安全台账。五是进一步配合相关部门抓好学生交通安全、食品卫生安全、消防安全、防暴反恐等学校安全工作。六是抓好学校安全风险防控体系建设，进一步推进学校安全清单制管理工作。七是充分利用学校食堂食品安全智慧监管大平台和省学校食堂食品安全智能化管理系统，加强学校食堂管理。

三、开展专项整治和检查

一是配合县市场监督管理局开展学校食堂无证供餐、义务教育阶段学校食堂对外承包问题专项整治。春秋季组织开展校园食品安全专项整治，每季度开展食品安全检查，协助配合相关部门开展校园周边环境专项整治。

二是每年度开展两次学校安全大检查和春秋季学校安全工作专项检查，各校每月25日前进行一次安全隐患大排查。

四、强化安全教育

一是高度重视森林防灭火宣传教育，严格按照“六个一”工作要求，认真做实2023年森林防灭火各项宣传教育活动。二是继续加强防震减灾、消防安全、道路交通、防汛防地灾防溺水、禁毒防邪等安全工作。三是制订学校年度安全宣传工作方案并撰写安全教案，开展安全知识进学校、进课堂活动，将安全教育纳入学校教育内容，采取各种方式普及安全和法律法规知识。四是以“6月安全生产月”、“安康杯”、“3.15活动”、“食品安全宣传周”、“食品安全进学校、进企业”等方式为载体开展广泛宣传，积极参加宣传活动。五是将市安全教育信息化平成情况纳入对学校考核，不断强化学校安全教育，推进学校安全工作上一台阶。

学校食品安全管理体系篇5

新年伊始，我们在这里召开全市学校食品卫生工作会议，这对我市教育卫生工作来说是一次重要的会议。刚才，*区、*区政府的负责同志和教育、卫生、工商、食安办等部门的负责同志分别就学校食品卫生工作作了发言，总结回顾了我市学校食品卫生工作情况，提出下一阶段工作任务，讲得很好，希望各单位抓紧落实，承担好监管责任。总体来说，*市食品卫生安全方面在中小学表现出来的形势有所好转，但现状不容乐观。我们一定要有忧患意识，在*市中小学校食品卫生工作上不能出问题，一定不能出大事。同时，要有防范出大事的应急措施，提高认识，确保在两会之前、两节期间不出问题。下面，我就如何抓好学校食品卫生工作谈几点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强学校食品卫生工作的责任感和紧迫感

总书记在党的*大报告中强调要深入贯彻落实科学发展观，着力保障和改善民生，坚持以人为本，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。百年大计，教育为本；安全责任，重于泰山。学校食品卫生工作关系着广大师生的身体健康和生命安全，关系着教育教学工作的有序进行，关系着千家万户的切身利益，关系着党和政府的威望。当前，学校食品卫生安全已成为公众高度关注的公共安全问题之一。因此，加强学校食品卫生工作不仅是学校的一项重要工作，还是各级政府、各部门都必须高度重视、狠抓落实的一项民生工程，这是新的历史条件下更好地贯彻落实党的教育方针的必然要求。

近年来，在各级党委、政府的高度重视下，在省、市领导的关心支持下，在各部门和各学校的共同努力下，我市学校食品卫生工作取得了显著成绩，食品卫生管理得到有效规范，食品安全长效管理机制逐步完善。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，学校食品卫生工作仍存在不少薄弱环节，一些长期积累的问题尚未得到根本解决，与人民群众的要求还有较大差距。最近，省委书记同志、市长张广宁同志专门就学校食堂卫生安全问题作出批示，要求教育、卫生、工商等部门认真进行一次全市学校食堂卫生安全检查，确保学校食品卫生安全。因此，我们必须充分认识学校食品卫生工作的艰巨性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，以落实科学发展观为出发点，以关注、改善民生为落脚点，把学校食品卫生工作抓实、抓细、抓出实效和水平，把这项工作纳入到构建和谐*、和谐教育的工作大局之中。

二、突出重点，进一步提高学校食品卫生工作水平

经过各级政府、各部门的共同努力，经过“创卫”的重点整治和建设，我市食品卫生工作取得了长足进步。但是学校食品卫生安全是一项长期的、动态的工作，只有坚持不懈，严抓规范，提升要求，才能保持良好的卫生质量，避免出现反复甚至滑坡。为此，学校食品卫生工作力度不能削弱，只能加强。只要我们主动做好工作，早布置、早检查、真抓实干，我相信会有更好的转变。

一要贯彻落实省、市领导批示，开展学校食堂卫生安全大检查行动。认真落实最有效的检查方案，关键是组织，不要走形式，要发挥权威作用。我主张突击检查，但要注意方法，不要影响学校正常的教育教学工作。要切实把检查行动与落实整改结合起来，把完成当前工作任务与建立长效管理机制结合起来。针对薄弱环节和容易出现的问题，卫生、教育部门应立即组织力量开展集中整治，找出问题症结，提出整改措施，明确责任部门、责任人和完成时间，努力实现以检查促落实、以检查促提高，使*市中小学校食品卫生安全方面有根本好转。

二要继续加强学校食堂的建设和管理。食堂是学校后勤服务保障系统的重要组成部分。学校食堂建设与管理的水平直接关系到师生人身安全和身心健康，是创建和谐校园的重要内容。由于食堂从业人员文化素质相对较低，工作相对比较繁重，所以对食堂从业人员要支持、理解、帮助、督导，定期进行培训，并加强风险意识的安全教育。学校要加强食品、引用水的管理，严禁外来人员进入食堂。目前，确实有些学校对食品卫生重视程度不够，有的学校设备破损陈旧，存在严重的食品安全隐患。各级各类学校要端正态度，把食堂建设和设备更新摆上重要的议事日程，要根据省教育厅《关于加强我省中小学食堂建设与管理的意见》，按照有关标准建设好学校的食堂，改善学校食堂硬件，更新设备设施，增加抗风险能力。对自办食堂的学校应全部纳入食品卫生监督量化分级管理体系，尽量消灭C级管理单位，扩大B级以上管理单位的覆盖面，提升学校食堂管理的综合水平。

三要加大对学校食品卫生的监督力度。严把学校食品入口关，健全食品采购制度、验收制度和储藏卫生制度，做到专人采购、专人登记、专人保管，防止假冒伪劣食品流入学校，建立从“农田到学校餐桌”的全过程监管体系，形成环环相扣、层层递进的监管格局。要落实卫生检查制度，加强对从业人员和食品生产加工场所的卫生管理，保持食堂环境卫生整洁，认真落实餐食具消毒工作，防止交叉污染，慎防食物中毒。同时，要加大食用野生蘑菇的监督管理力度，采取“堵源头、查流通、清市场”的方式，进一步规范野生蘑菇销售市场的管理，严防野生毒蘑菇进入学校食堂。对违反规定，造成中毒事件者，要追究其行政责任及法律责任。

三、加强领导，明确责任，确保学校食品卫生工作落到实处

学校食品卫生工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节。各区、县级市政府要切实加强对学校食品卫生工作的统筹和监管，明确责任，落实措施。卫生、教育、工商、食安办等部门既要各司其责，层层落实，也要紧密配合，形成合力，还要对十区两市进行督导。

卫生部门要抓好食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节卫生监管和食品生产加工环节的卫生许可工作。建立以学校食品安全为重点的学校卫生工作检查制度，定期对各中小学校、幼儿园的食堂以及校园周边的食品店进行全面检查，积极指导学校做好食品安全治理工作。定期对学校领导、学校后勤和食堂管理人员、工作人员进行相关法律法规和卫生业务知识的培训。

食安办要会同卫生、工商、技监、教育等部门加强对配送学生餐企业的监管，严格资格审查，严把准入关，保证供餐安全，并使这项工作逐步走向制度化、规范化。

教育部门要加强监督，督促学校按照《食品卫生法》、《教育部卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律法规的要求，建立和完善学校食品卫生管理制度和内部管理机构。各级各类学校要在相关部门的指导下，落实学校法人代表为学校食品卫生工作第一责任人制度，强化学校食堂内部管理，建立健全食物中毒事件的应急处理机制和报告制度。学校食堂无论是否实行社会化管理，学校都必须切实负起监管责任，都必须对学生的身体健康高度负责，切实把学校食品卫生安全工作落到实处。