民政局安全生产方案篇1

一、加强理论学习，提高廉洁从政的自觉性

今年以来，自己努力从“一个宗旨”、“两个务必”的高度全面提升思想政治素质，不断增强廉政意识和拒腐防变的能力，并自觉接受党内监督和社会舆论及人民群众的广泛监督。为保证政治上的清醒和思想上的坚定，我结合日常工作，不间断地学习马克思主义的政治理论（党的基本知识、邓小平理论、同志“三个代表”的重要思想和党的“十七大”报告等）以及中央和省委、市委关于党员领导干部廉洁自律的有关规定，坚持学习《中国纪检监察报》、《廉政瞭望》、《中国廉政》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《安全生产领域违纪违法行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等报刊杂志及相关规定，从思想上牢固树立清正廉洁的信念，不断强化自身的廉政意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线，积极树立新时期人民公仆的良好形象。

强化一个宗旨。我注重强化自身的宗旨观念。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，我在不断强化自身公仆意识的同时，还经常教育所分管科室的干部职工想问题、办事情，时刻把人民群众放在首位，做任何工作都要以人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为检验标准，忠实履行人民公仆的崇高职责。

牢记“两个务必”。我认真学习并深刻领会同志在西柏坡考察时的讲话精神，重温“两个务必”，我深深知道牢记“两个务必”，是保持党同人民群众血肉联系的需要，牢记“两个务必”，是居安思危、增强拒腐防变能力的需要。只有牢记“两个务必”，才能将、主观主义和形式主义这些不良作风挡在门外。为此我始终坚定理想信念，增强了在新形势、新任务面前贯彻执行“两个务必”的自觉性。注意不断增强忧患意识，兢兢业业地做好各项工作。

二、坚持以身作则，做廉洁自律的表率

我积极履行领导干部的廉政职责，深入开展理想信念教育、党纪国法教育、思想道德教育、廉洁自律教育，提高领导干部拒腐防变的能力。在廉洁自律方面，遵守中央、省市制止奢侈浪费的有关规定。下基层检查工作时轻车简从，吃工作餐，不给基层增加负担；没有超标准使用住房、通讯工具；没有收受红包、礼金，没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为，不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，不，不搞特权。自己经常以孔繁森、郑培民等先进人物为榜样，树立起自身的廉洁形象，争做廉洁自律的表率，自觉做到自重、自省、自警、自励，自觉将自己置身于广大群众的监督之下，在日常工作和生活中坚持身体力行，廉洁自律，不违章、不违纪、不违法，做到踏踏实实做事，清清正正做人，坚决执行各种规定。一年来没有违纪政纪的行为。

三、认真履职，为全市安全生产做好服务工作。

2011年是全国“安全生产年”，在市委、市政府领导的高度重视下，在省安监局的指导下，按照国家安监总局2011年开展“安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理”“三项行动”工作部署，认真组织开展安全生产宣传教育工作、法规工作和安全培训工作，取得了一定的成效：

（一）安全宣传工作。

今年是“全国安全生产年”，按照国、省、市安全宣传教育行动工作方案，组织开展了“安全生产月”及安全生产咨询日活动、安全宣传“五进”活动、“安康杯”、“青安岗”活动、“安全在我心中”全市中小学生美术、征文作品大赛活动、安全生产文艺汇演、邀请市人大代表视察全市安全工作、安全生产知识竞赛和演讲比赛等一系列丰富多彩的安全宣传教育活动，营造了强大的安全生产舆论和社会宣传氛围，增强了全民的安全意识。特别是组织开展的“安全在我心中”全市中小学生美术、征文作品大赛活动，是我市首次在震后组织的一次中小学生重温安全知识、掌握避险自救常识、加强自我保护能力而举办的一次“安全教育从娃娃抓起”学生安全知识普及教育活动，全市约40万名中小学生参与了此次活动，共征集到美术作品约25000件、征文作品约1500件，获奖的部分作品编辑成《“安全在我心中”市中小学生美术、征文作品选》，制成宣传展板在全市各中小学校进行巡回展出。活动带动了上百万学生家长参与其中，活动参与面广，受教育群体大，达到了进一步培养青少年的安全意识，增强青少年儿童的审美情趣，营造“平安、和谐”的安全文化氛围的目的。

（二）法规工作。

2011年重点加强了全市安全生产行政执法监督，对安全生产行政执法行为进行规范，完善安全生产生产执法监管体系，积极推行事前监督，案件初审制度、集体审议制度等，促进了行政执法全过程的合法。

1、积极实施法制、安全生产行政执法人员培训考核工作，分两期对全市383名执法人员进行安全生产专业法律法规、法律知识培训，经考试全部合格，均取得《行政执法证》和《省安全生产监管执法证》或委托证件，确保全市安监执法人员执法主体资格合法，进一步规范执法行为。

2、积极配合开展《省安全生产条例》立法后评估工作。按照省政府法制办、省安监局《关于开展省安全生产条例立法后评估工作的通知》（川府法[2011]53号）要求，分别在市、县（市、区）党委、人大、政府、政协等行政机关、事业单位、人民团体、生产经营单位和居民等不同对象中发放了2200份《调查问卷》，共回收2126份，回收率达97%，圆满完成了省下达的评估后调查工作。

3、认真清理规范性文件。按照市政府法制办要求，及时安排组织力量对2000年以来的规范性文件进行了清理，通过清理共保留规范性文件1个，废止1个，修改1个。

4、成立市安监局安全生产案件审理委员会，明确了审理委员会职责、案审委办公室工作职责、案件初审、审理委员会审理程序等，对中冶成工建设有限公司“2011.02.11”重伤事故、二重集团（）精衡传动设备有限公司“2011.01.05”车辆伤害死亡事故等7起事故进行了集体审议，进一步完善规范我局案审制度，规范了案件审理程序，提高案件查处质量。

5、完善行政执法责任制度。按照省局今年开展安全生产行政执法监督检查的要求，依照有关安全生产法律法规对我局现行行政执法有关制度进行修订和补充，顺利迎接了省检，并得到好评。

6、认真组织开展行政执法案卷评查。为提高全市安全生产行政执法水平和案卷质量，从3月22日起组织人员分别到各县（市、区）安监局、局执法支队开展安全生产行政执法案卷层级评查活动。共抽取各县（市、区）2008年1月1日后制作的行政处罚、行政执法案卷26卷，通过评查，整体质量较去年有了明显提升。

7、积极开展创建法治机关工作。根据市普法办公室、市法治城市创建活动领导小组关于《市创建法治城市实施办法》精神，结合安监工作实际，出台我局《创建法制机关实施办法》，确定了我局领导工作小组和工作内容，按照4个阶段的工作安排，进一步从深化政务公开、全面提高行政效能、提高规范性文件质量、健全重大事项决策机制和全面推进行政执法责任制等方面开展创建工作。

（三）安全培训工作。

2011年安全生产培训工作以强化各类人员的安全培训，重点组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训和考核，以提高安全生产素质为依托，加大安全培训监管力度，加强行政执法人员培训考核工作，规范行政执法行为，全面开展企业安全生产培训基本情况普查，提高安全培训质量，促进企业从业人员整体安全素质的提高。

1-11月，全市12家特种作业安全培训机构共举办特种作业人员培训班70期，培训新取证特种作业人员4181人，培训参加复审特种作业人员5517人；培训生产经营单位负责人534人，管理人员2134人，其中：培训非煤矿山主要负责人372人、管理人员371人，培训非高危行业负责人60人，管理人员360人；培训安全生产监管、煤矿安全监察人员159人。

（四）行政审批工作。

严格按照“590”工程和创建一流政务服务的总体要求，紧密结合地震灾害给我市生产经营单位带来的新情况、新问题，深入扎实的做好安全生产行政审批工作。

一是认真落实市委、市政府有关行政许可“两集中、两到位”要求，及时成立机构，确定了首席代表并授权。将由局法规科代管的行政审批工作分离出来，单独设立行政审批科，及时配备科长和工作人员，整体进驻市政府政务中心办公。全局的3大项6个小项目以及省安监局委托的2项行政审批事项全部集中到局行政审批科。

二是明确了行政审批工作程序。行政审批事项由窗口受理，行政审批科负责制证颁发。从行政许可事项的受理、审查、审核和审批的各环节，明确了行政审批科与相关业科室的办事流程和办结时限；对需要进行论证（评估）或现场核查的行政审批事项，明确了由有关业务科室具体组织实施并负责办理完结。要求做到各司其职，各尽其责，确保行政效能建设取得成效。

三是完成了《办事指南》和《办事流程图》的编撰工作。组织人员对5项行政审批事项1项服务事项以及省安监局委托的2项许可事项的办事指南和办事流程重新进行了完善，并印发了《办事指南》和《办事流程图》。

四是明确了工作目标。明确所有行政审批项目对外承诺的办结时限均在法定时限的基础上缩短30%以上。在工作中应严格执行行政审批“三项制度”，即首问负责制、限时办结制和责任追究制，确保现场办结率不低于90%、按时办结率不低于99%、力争达到“双百”目标，群众评价满意率95%以上。

五是今年1-11月全市共受理行政审批事项13156件，其中即办件22件，现场办结22件，办结率100%；承诺件13134件，不同意许可4件，按时办结13130件，办结率100%。因地震造成证件丢失或未按期复审换证的，已及时补发或延期复审换证1230个。受省安监局委托制作颁布发《危险化学品经营许可证（甲）种证》（二、三级加油站）105个；《非煤矿山安全生产许可证》14个。受理群众咨询和便民服务2150人次。

（五）严格人事制度。

一是完善局机关人事制度，干部人事工作体系基本形成。二是组织并实施执法支队人员选调工作，3名新选调人员现已到位并已开展执法工作；三是实施机关干部竞争上岗工作，充实了部门中层干部。

（六）其它工作情况。

一是开展多种形式的工会活动，不断增强工会的凝聚力和团结力；二是加强机关绿化和卫生工作，积极开展市级最佳文明单位申报工作，目前正在创建中。

民政局安全生产方案篇2

一、指导思想与工作重点

（一）指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六届五中全会精神，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，按照《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（以下简称《特别规定》）等法律法规的规定，紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的非法采煤窝点问题，深入开展炸封取缔行动，进一步规范我市煤炭矿产资源开发秩序，切实保护人民群众生命安全。

（二）工作重点：

本方案所指非法采煤窝点是指未取得省国土资源厅及其以上国土资源部门颁发的采矿许可证组织采煤活动的场所和窝点。已关闭煤矿擅自从事生产的，列入此次炸封取缔行动范畴。以各产煤乡（镇、办事处）为重点区域，重点抓好现场炸封，火工用品及电力供应，运输、销售等关键环节，严厉打击非法开采煤炭资源的违法犯罪行为。

二、工作原则与主要目标

按照“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治，着力治本”的方针，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，整合执法力量，下移监管重心，强化地方政府责任，加大打击力度，努力使全市煤炭开采秩序有明显改观。

通过炸封取缔行动，有效遏制非法开采煤炭资源的违法犯罪活动，及时查处涉嫌犯罪的案件尤其是重特大案件，进一步促进煤炭市场经营秩序好转。工作目标是彻底消除非法采煤窝点，建立长效机制，加强日常巡查，防止死灰复燃。

三、主要任务与具体措施

（一）各区、县（市）人民政府，高新开发区管委会，金阳新区管委会要对本辖区内非法开采煤炭资源的窝点和违法行为进行一次全面普查，加大排查力度，摸清底数；对非法采煤窝点坚决取缔，对不法分子依法从严从重从快惩处，依法进行集中打击，有效制止和及时查处非法开采行为。

（二）加强对流通环节的整治。对向非法采煤窝点提供火工用品、电力供应以及储存、运输、销售非法采煤窝点产品的单位和个人，责令立即停止，并依法从重处罚，追究相关责任人的责任，直至吊销有关证照。同时，要查清其生产源头、进货渠道和销售场所，追根溯源，一查到底。

（三）依法及时查处重特大案件。严格执行国家有关非法采矿案件数额认定标准，不得随意提高；对查获的非法采煤窝点生产的煤炭产品价值，按当地最高市场价格计算。有关行政执法部门要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时移送涉嫌非法开采煤炭资源犯罪案件，切实解决以罚代刑的问题。对应当移送而不移送的，要追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。为确保办案效率，防止涉嫌犯罪人员逃匿，对涉嫌犯罪的案件，行政执法部门应当及时与有关公安机关、检察院、法院取得联系，依法移送。要严厉打击暴力抗法事件，举一反三，查源头，端窝点，堵漏洞，重拳出击，依法从严从重从快处理一批重特大案件，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰，形成强大的震慑力。

（四）认真解决产煤地区贫困农民生活用煤问题。各区、县（市）政府、管委会要认真贯彻执行《贵州省人民政府办公厅关于妥善解决产煤地区农村贫困农民生活用煤问题的意见》（黔府办发〔2005〕44号），按照属地管理原则，多渠道努力筹措补贴、救济资金，加强煤矿生产和组织调运，解决好产煤地区贫困农民生活用煤问题，不得以贫困农民用煤为由纵容非法采煤窝点的存在。市各有关部门要按照上级部门的要求完善煤矿规划，严格核准权限，合理调整煤矿布局，依法规范建设，增强煤炭保障能力。

四、工作要求与保障措施

（一）加强组织领导。市人民政府决定成立市炸封取缔非法采煤窝点工作领导小组（以下简称市领导小组），对全市炸封取缔行动工作进行指导和督查，经征求有关方面意见，由副市长任组长，市政府副秘书长莫惹、市国土资源局局长沈可定任副组长，市国土资源局、市公安局、市监察局、市交通局、市财政局、市安全监管局、市乡企局（市煤管局）分管负责人为成员。市领导小组办公室设在市国土资源局，由市国土资源局分管领导兼任办公室主任，负责处理领导小组日常事务，定期通报区、县（市）工作进展情况，及时研究工作中出现的各种问题。市领导小组办公室根据本方案结合贵阳市实际制定贯彻落实炸封取缔行动工作的实施意见。

（二）强化地方政府的责任。各区、县（市）人民政府，高新开发区管委会，金阳新区管委会根据本方案结合自身实际提出贯彻落实炸封取缔行动的具体实施意见。各区、县（市）人民政府，高新开发区管委会，金阳新区管委会要从立党为公、执政为民的高度出发，对炸封取缔行动进行全面部署，加强宣传，狠抓薄弱环节，重心下移，强化基层特别是乡镇的监管。各产煤区、县（市）要建立炸封取缔行动责任制，由主要负责人负总责，明确一名分管领导具体抓，要成立由主要负责人为组长，有关部门参加的领导机构，负责对本辖区炸封取缔行动进行统一领导、指挥。各区、县（市）人民政府、高新开发区管委会，金阳新区管委会负责组织本辖区内各产煤乡（镇）人民政府、办事处，结合本地区实际制定工作方案，采取切实有力措施，落实工作经费，对非法采煤窝点进行炸封，具体由区、县（市）政府，高新开发区管委会，金阳新区管委会组织实施。

要以开展这次专项整治为契机，总结经验，把这项工作纳入各地和有关部门的重要议事日程，加强领导，完善制度，明确责任，建立长效机制，做到标本兼治，严防死灰复燃。

（三）建立健全炸封取缔行动协调机制。炸封取缔行动涉及多个监管部门，需要各方面协同配合。各区、县（市）人民政府，高新开发区管委会，金阳新区管委会要整合执法力量，推进综合执法和联合执法。市国土资源局要认真履行职责，充分发挥牵头部门的组织协调作用，加强与各有关部门的沟通协调，市各有关部门要积极主动支持配合开展炸封取缔行动。

（四）强化行政执法部门监管责任。严格行政执法责任制，不能简单地以文件贯彻文件，以会议落实会议。严惩行政执法中、、等违法犯罪行为以及地方保护主义和各种形式的保护伞，严禁有法不依、执法不严、违法不究。

市国土资源局：牵头组织炸封取缔工作，会同各成员单位制定炸封取缔行动工作具体计划，按照矿产资源破坏程度的认定程序、认定办法和计算方法等相关规定，认真组织实施。负责组织有关单位和部门进行联合执法，进行重点监督和指导。对非法采煤窝点责令停止开采，没收其违法所得和非法财物。对矿产资源破坏情况进行认定，对破坏矿产资源涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

市公安局：依法对现场查获的涉案货值或者案件其他情节明显达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件进行查处；负责切断民用爆破器材流入非法采煤窝点的渠道和维持炸封取缔现场安全保卫工作。对擅自批准非法采煤窝点购买、使用民用爆破器材的单位或个人进行查处。加强交通运输管理，对运输非法采煤窝点煤炭产品的单位、个人进行严肃查处，对无牌照车辆进行严厉打击。同时制定预案，对可能诱发的突发事件作出响应。对阻碍炸封、暴力抗法的，依法追究有关责任。

市监察局：按照《特别规定》，从严查处对存在非法采煤窝点负有责任的相关负责人，对开展取缔炸封行动不力的国家机关工作人员实行责任追究，依法给予行政处分；对非法采煤窝点背后的权钱交易等腐败行为给予严厉打击，同时对炸封取缔行动中的违法违纪行为进行严肃处理。

市交通局：加强交通运输管理，依法查处运输非法采煤窝点煤炭产品的车辆。

市财政局：根据建立举报违反矿产资源违法行为奖励制度的有关规定，核拨10万元用作奖励举报违反矿产资源法律法规行为的经费。

市安全监管局：配合有关部门对非法采煤窝点造成的事故进行查处。

市乡镇企业局（市煤管局）：加强煤炭产品经营秩序管理，杜绝非法采煤窝点煤炭产品进入市场，严肃查处经营、收购非法采煤窝点煤炭产品的单位和个人。

市军分区：配合做好现场炸封非法采煤窝点任务。

市北、市南供电局：加强供电管理，拆除非法采煤窝点供电线路，停止电力供应。

商请市中级法院、市检察院支持做好炸封取缔非法采煤窝点有关工作。

（五）加强社会监督。切实加强对非法采煤窝点的舆论监督和群众监督，新闻媒体对生产、销售非法采煤窝点产品的违法犯罪行为要给予曝光，警示违规；同时要大力宣传炸封取缔行动取得的成绩，加强正面引导。普及依法开采煤炭资源的有关法律法规和安全知识，提高广大人民群众的法律意识和自我保护能力。

（六）加强督促检查。市领导小组办公室要组织各有关单位对各地工作情况进行督查，重点对花溪区、修文县、开阳县、清镇市等区、县（市）进行督查。对炸封取缔不力、进展迟缓的区、县（市）及管委会和单位负责人将予以通报批评，并通过媒体曝光。

（七）开展炸封取缔行动综合评价。为确保炸封取缔行动抓细、抓实，市领导小组办公室（市国土资源局）要会同有关部门对此项工作开展综合评价，并对先进单位给予表彰，对未完成工作任务的单位进行通报批评。

五、工作标准

对炸封取缔非法采煤窝点必须停止供应并处理火工用品；停止供电，拆除生产设备、供电、通讯线路；拆除地面建筑及设施；封闭、填平井筒，平整井口场地，土地复垦；遣散从业人员；在炸封取缔后的非法采煤窝点原址要设立警示牌，并照相建卡建档。

六、工作步骤与时间安排

民政局安全生产方案篇3

一、指导思想

深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚决扛起安全生产重大政治责任，坚决守住安全“红线”，坚持以人民为中心，坚持科学发展、安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合原则，全面提升我市民政领域安全生产工作水平，坚决防范各类安全事故发生。

二、工作任务

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，进一步完善安全生产责任制，通过全面排查分析研判民政领域安全生产形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定安全防范措施，有效提升安全风险防控能力，杜绝各类安全事故发生。

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各镇（街道）、下属事业单位要高度重视安全生产工作，特别是各镇（街道）要切实履行安全生产属地管理主体责任，加强组织领导，抽调人员成立工作专班，明确责任分工，主要领导要亲自安排部署，分管领导要具体抓，组织开展好排查整治工作，确保各项措施落实到位。

（二）加强宣传发动，制定工作方案。要加强宣传发动力度，调动安全生产排查工作积极性，充分发挥群众和舆论的社会监督作用，建立隐患排查和举报奖励制度。各镇（街道）、下属事业单位要制定排查整治方案，周密安排排查整治工作，将责任明确到人，工作不留死角，分步实施，统筹推进。

（三）加大排查力度，确保整改到位。各镇（街道）、下属事业单位要彻底排查隐患问题，把各项安全生产措施要求落到实处。要建立并落实排查工作责任制，对排查中发现的隐患问题，形成问题台账，逐一整治到位；不能立即整治的，要提出防范措施，明确整治期限和责任人，并制订相应的应急预案。

（四）坚持标本兼治，构建长效机制。各镇（街道）、下属事业单位要建立安全责任落实长效机制，及时总结提炼，把好经验、好做法固化为标准规范和规章制度，利用现代信息手段，建立完善隐患排查整治体系。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立细化到每个岗位的隐患排查整治制度，特别对重点隐患部位要加强监管和整治力度，着力提升安全管理水平。

四、排查内容

对局机关各股（室）、社会福利救助中心、救助管理站、社会事务管理服务中心、婚姻登记服务中心、各镇（街道）养老机构和社区老年人日间照料中心等开展常态化、拉网式安全隐患排查，切实做到横向到边、纵向到底，“不漏一项、不留一个死角”。拉网式排查每月至少开展一次，要坚持问题导向，以安全隐患排查为重点，全面排查各类事故隐患，严格坚持“谁主管、谁负责”原则，摸清底数，建立台账。重大隐患按照要求及时向市级相关部门报告。具体排查内容如下：

（一）养老机构安全隐患重点排查内容

1.是否存在消防、食品、环保等安全隐患；建筑是否符合相关部门设置的基本标准。

2.是否依法建立并落实消防、食品安全责任制，是否明确消防、食品安全责任人、管理人，是否健全消防、食品安全管理制度。

3.是否配备经过培训的专（兼）职消防管理人员；是否每月至少组织开展一次防火检查，是否每天安排专人进行不少于两次的防火巡查。

4.是否定期检查电气线路、用电设备、燃气管道、液化气瓶和灶具，是否存在违规用气用电现象。

5.是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。

6.安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，应急照明和疏散指示标志、灭火器等器材是否完好有效；是否按照国家和行业标准配置消防设施器材，并定期进行维护保养和检测；是否安装应急呼叫系统和视频监控系统；是否开展消防安全标准化管理。

7.是否对所有员工每半年至少开展一次消防、食品安全培训，是否每半年至少开展一次消防演练；是否落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求；是否开展消防安全知识专题宣传；是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。

8.是否落实值班值守制度，是否制定符合实际的灭火和应急疏散预案。

9.是否严格落实疫情防控常态化工作相关要求。

（二）殡葬服务机构安全隐患重点排查内容

1.是否落实消防安全责任制，是否明确消防安全责任人、管理人；是否健全消防安全管理制度。

2.房屋建筑是否符合相关部门设置的基本标准；是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层，有无违规改建。

3.是否配备经过培训的专（兼）职消防管理人员；是否每月至少组织开展一次防火检查，是否每天安排专人进行不少于两次的防火巡查。

4.是否建立并落实用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道是否定期检查，是否存在违规用火用电现象。

5.是否组织所有员工每半年至少开展一次消防安全培训，是否每半年至少开展一次消防演练；是否开展消防安全知识专题宣传；是否开展消防设施隐患排查。

6.安全出口、疏散通道和消防车通道是否保持畅通，应急照明和疏散指示标志、灭火器等器材是否完好有效；是否按照国家、行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测。

7.是否落实值班值守制度，是否制定符合实际的灭火和应急疏散预案。

8.是否按照殡葬服务机构行业标准和工作规范，组织开展消防安全标准化管理。

9.是否配备专业的森林防灭火器材；是否定期对森林防灭火器材进行维护保养和检测；是否配备专业扑火队员。

10.是否定期组织森林防灭火演练；是否定期组织地质灾害疏散演练。

11.是否与当地森林防灭火责任单位签订联防协议。

12.是否严格落实疫情防控常态化工作相关要求。

（三）救助管理站安全隐患重点排查内容

1.是否确保消防车通道畅通；是否完成消防车通道标线标识施划工作。

2.是否按照《救助管理机构安全》（GB/T29354-201）和《流浪乞讨人员托养机构安全规范》等行业标准和工作规范，统筹组织开展消防安全标准化管理。

3.是否严格落实疫情防控常态化工作相关要求。

（四）民政服务对象保障隐患重点排查内容

是否及时将符合政策的城乡低保户、特困供养人员、困境儿童、流浪精神疾病人员等弱势群体纳入社会救助范围，帮助他们解决生活实际困难。

（五）极端气候安全隐患重点排查内容

是否制定极端气候应急预案，是否落实应对极端气候的各项防范措施。

民政局安全生产方案篇4

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进安全生产专项整治集中攻坚为主线，围绕民政服务机构安全生产风险报告、开展消防安全专项治理、开展展安全示范城市创建等重点工作，扎实有序开展各类宣传教育活动，广泛凝聚全社会安全发展的共识、智慧和力量，助力提升全区本质安全水平，为庆祝建党100周年营造稳定的安全生产环境。

二、活动时间

2023年6月1日至30日。

三、活动主题

落实安全责任，推动安全发展。

四、活动内容

（一）深化落实“百团进百万企业千万员工”活动。一是结合党史学习教育，深入学关于安全生产重要论述，组织观看《生命重于泰山——学关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念。二是深入基层一线和民政服务机构开展一次安全生产专题宣讲，强化安全责任落实，推动机构职工以“生命至上、安全第一”的思想引领行动自觉。

（二）开展安全宣传咨询日活动。一是6月16日，组织志愿者开展安全集中宣传咨询活动，面向群众开展安全政策宣传和知识普及等咨询活动，通过播放宣传片、设置咨询台、发放宣传品，用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式宣传安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题。二是结合本单位管理职责，精心安排人员深入基层、走访群众、贴近员工，深入宣传民政服务机构安全、群众生活、应急避险等方面安全注意事项，着力提高宣传教育的针对性和实效性。

（三）开展安全宣传“五进”活动。一是采取安全教育专题讲座、观看安全宣传教育片、发放安全知识宣传资料等多种形式的宣传，广泛宣传普及安全生产、防灾减灾知识常识，不断强化典型事故案例警示教育，切实提高宣传教育效果。二是要结合行业领域特点，积极开展安全宣传示范社区、安全文化示范机构、青年安全生产示范岗等创建活动，利用安全文化的导向、凝聚、辐射功能，引导夯实安全生产的群众基础，维护社会公众安全。三是要跨部门、跨行业的综合性应急演练，有针对性的开展灾害避险逃生演练，民政服务机构要结合实际自主开展应急实战演练，切实增强社会公众安全应急意识和自救互救能力。

（四）扎实推进安全发展示范城市创建。要对标对表，进一步完善现场观摩点建设和台账资料收集整理，持续巩固创建成效和常态化管理，多举措提升创建宣传氛围，全力迎接8月份省级复核验收。

（五）深入开展安全生产专项整治三年行动。要按照“谁主管，谁负责”的要求，深入开展安全生产专项整治，重点检查各养老机构安全责任落实是否到位；制度是否健全、机制是否运行、安全设施是否到位；安全防火应急预案、应急演练是否健全；食品采购、贮存、加工是否符合要求；疏散通道、安全出口的位置、数量是否符合要求，疏散指示标志是否醒目。对消防设施、用电用气、老危房屋等重点部位是否存在安全隐患进行拉网式排查。毫不松懈抓细抓实督导反馈问题整改，着力构建长效工作机制，使“两个不放松”和“务必整出成效”要求落地生根。

五、活动要求

（一）加强组织领导。要高度重视“安全生产月”活动，成立组织机构，制定活动方案，加强组织领导，认真谋划部署，科学组织实施，开展各具特色的宣传教育活动。

（二）提升活动效果。要围绕“落实安全责任，推动安全发展”活动主题，着力抓好专题宣讲、科普宣传、警示教育、应急演练以及督导检查等重点活动，促进全民安全素质提升和安全生产形势持续稳定向好。

民政局安全生产方案篇5

陕西省档案馆坐落在西安市古城墙东南角，东有明代城楼长乐门，西有现代商业街大差市，北有爱国将军张学良故居，南有省政协。现址位于建国五巷63号，曾是班禅额尔德尼勘布厅驻西安办事处所在地。占地面积10400平方米，库房面积6675平方米。

陕西省档案馆前身最早为西北区临时档案保管处，属国务院秘书厅派出机构。1956年更名为国家档案局西安管理处。1958年10月正式成立，属中共陕西省委直属事业单位，集中保管陕西历史档案和现行档案，是国家一级档案馆，省级爱国主义教育基地、省政府政府信息公开场所、省直文明机关。

陕西省档案馆馆藏丰富，特色鲜明，保存着清代、民国、革命历史和建国后档案60余万卷(册)。最早的档案属清代乾隆三十一年(公元1760年)的土地契约，最早的资料属明代正德十四年(公元1519年)的《朝邑县志》。其中陕甘宁边区档案集中反映了中国共产党在陕北活动的真实面貌，是我党宝贵的财富。

近年来，随着著名人物档案、音像档案、电子档案、实物档案的接收进馆，馆藏结构更趋合理，馆藏内容更为丰富。这些内容丰富、极具价值的档案资料，为资政育人、研究历史、经济发展、文化建设、构建和谐陕西，发挥着不可替代的作用。

馆藏清代档案共2个全宗1296卷(册)，其中清代紫阳正堂档案完整齐全，全国罕见。

陕西省档案馆馆藏清代紫阳县正堂1061卷档案，是1988年从紫阳县征集进馆的清道光、咸丰、同治、光绪、宣统年间紫阳县正堂(明清时期称知府、知县为正堂)所形成的部分档案。其中有陕西布政使司、提学使司、按察使司及所属机构、税局、禁烟局、洋务局、盐务局、捐饷局、缮饷局、仓捐局、书院以及兴安府(今安康市)及紫阳正堂的文书。内容大致为：禁烟谕、章程条例，关于黄河灾害给皇帝的请赈奏、民事诉状、钱粮折合、兑换、印制布币的奏折，还有康有为奏请皇帝建立农工商总局的文书，反映军机、涉外方面的如：关于军机公文不得延误、严禁借外债上书皇帝的奏折，不准洋人进藏及英、美、法、俄等外国人来陕游历等，其他文书有信牌、户籍、信票、契约、火票、收发公文册、义学征文册、陕西官衔表册等。清代紫阳县正堂档案虽数量不多，但却能从侧面反映清朝统治时期陕西地方的社会、政治、经济等状况，不失为研究清史的珍贵史料。

馆藏民国档案共计94个全宗，91531卷，主要内容包括陕西靖国军、民国北伐军概况，“西安事变”史料、西安行营史料、陕西抗战情况，陕西经济建设、人事变迁、机构调整、交通运输、水利兴修史料，民国党、政、警、特等机构建制及其活动情况等。

震惊中外的“西安事变”档案资料

西安事变又称“双十二事变”，是1936年12月12日，爱国将领张学良、杨虎城在西安为逼迫停止内战联共抗日而采取的一次军事行动。

作为西安事变的发生地，陕西省档案馆保存了记录当时张、杨部队主官姓名的简历表、《蒋委员长西安半月记》、《西安事变史料》、《西安事变真相的追述》、东北军、西北军提款案件的来往信件、来往密电、军事作战计划等。对于了解和研究西安事变有着重要的参考价值。

馆藏革命历史档案资料共计58个全宗24720卷(册)。还有部分革命烈士材料、回忆录。其中陕甘宁边区政府作为模范的民主抗日根据地，在执行抗日民族统一政策，领导边区军民发展生产，支援前线，保卫边区，粉碎军队进犯，迎接新中国诞生的伟大实践活动中形成的历史记录，具有全国意义。

苏维埃国家银行发行的货币

1932年2月1日，按照中华苏维埃第一次全国代表大会通过的《关于经济政策的决议案》规定，中华苏维埃共和国国家银行在中央政府所在地瑞金叶坪正式成立。毛泽民任行长，并成立福建分行和江西分行及县(市)支行，同年7月7日，随着中华苏维埃共和国中央执行委员会关于“中央政府为使苏区境内金融流通，便于商业汇总与国家税收，特于本日起开始发行相当数量而有充分基金的国家纸币”的训令发出，开始了人民政府统一发行货币的历史。当时首先改造了面额为伍分、壹角、贰角和壹元的纸币。纸币的发行以及革命公债、经济建设公债的发行，为促进苏区经济发展、巩固苏维埃政权，做出了巨大的贡献。陕西省档案馆馆藏“苏币”，就是中华苏维埃国家银行发行的，属国家一级文物。

陕甘宁边区政府档案

陕甘宁边区政府档案的内容，主要记载并反映陕甘宁边区政府从1937年9月成立至1950年1月完成其光荣的历史任务为止，模范地执行抗日民族统一战线政策，为把边区建设成为模范的民主抗日根据地而斗争，以及领导边区军民发展生产，支援前线，保卫边区，粉碎军队的进犯，迎接新中国诞生的伟大实践活动，诸如：民主建政、减租减息、、精兵简政、发展生产、整风运动、支援前线、参军参战、武装民众、进军大西北、拥军优属、拥政爱民、锄奸防特、开展国防教育、民政救济、金融管理、干部任免奖惩、合作社事业、债权债务处理、司法建设等。反映民主建设方面的珍贵档案有：陕甘宁边区抗战时期施政纲领，陕甘宁边区政府施政纲领(“五一”施政纲领)，改边区议会为参议会的文电，实行“三三制”的指示信，第一、二、三届参议会(包括历次会议)的文件；反映土地政策方面的有：颁发土地权证条例、关于减租减息的规定、进行的法规、计划、总结、调查报告等；反映精兵简政方面的有：整编工作指示、训令、简政实施纲要；反映大生产运动的有：动员报告、计划总结、成就展览及奖励劳动英雄、模范工作者的文件照片；反映整风运动的有：整风动员、检查、总结以及领导同志的讲话；反映科研文教卫生方面的有：陕甘宁边区第一次文教大会文件、改善技术人员工资待遇的规定等等；反映国共合作联合抗日的有：骑兵第二十五军军长何国柱致边区政府主席林伯渠的函，白崇禧致的函等。由于陕甘宁边区在中国革命史上所具有的特殊地位，使边区政府的档案成为反映我国人民革命斗争珍贵的历史文化瑰宝。这部分档案保存得比较完整，是研究中国共产党党史、中国近代革命斗争史和革命根据地建设史不可缺少的宝贵史料。

陕甘宁边区考察团考察陕甘宁边区照片档案

1937年5月，国共合作前夕，西安行营组织一个20人的考察团，由红军总参谋长将军为总领导，西安行营的涂思聪为团长，相继对陕西的陕北、陇东等革命根据地和红军驻地进行考察。由考察团摄影副官李家山拍摄的100多幅照片和留下的大量底片，集中反映了、等党和国家领导人在解放区战斗、生活的场景，真实记录了解放区人民渴望和平，坚强不屈，欢迎国共合作；以及我党为团结一切力量一致抗日所做的大量卓有成效的工作。这些弥足珍贵的影像档案，对于我们今天研究这段历史，提供了翔实的第一手依据。

西安市军事管制委员会档案

为了接管民国旧政权，1949年初，中共西北局批准成立接收西安准备委员会。5月，根据中国人民革命军事委员会令，正式成立西安市军事管制委员会，并以保障全体人民生命财产、维护社会安定、确立革命秩序为宗旨。在迅速完成接管工作后，8月，军管会所属各部门划归陕甘宁边区政府、军区司令部、西安市委、市政府。当时规定军管会必须经边区政府或市委决定后方可对外行文。1950年1月，陕西省人民政府成立后，该委员会撤销。馆藏有军管会成立布告、办事规程、厂矿企业生产报表、各阶层人员录用等以及军管会当时使用过的各种型号的印模等实物档案，这些档案真实记录了西安人民在党的领导下为恢复生产、战后重建所做的艰苦努力。

馆藏建国后档案资料共计330个全宗，近40万卷档案。内容全面、系统地反映了新中国成立以来，陕西及西北地区党、政、群系统的各种社会实践。其中许多档案为印证历史结论提供了原始依据。

邓小平同志1957年在陕视档案

一代伟人邓小平同志十分关心与重视陕西的建设，并多次来陕视察，对陕西的工作作出了许多重要指示。1957年3―4月间，时任中共中央总书记、国务院副总理的邓小平同志来陕检查第一个五年计划执行情况。

“一五”期间，根据当时的国际国内形势，国家把经济建设的重点放在内地，由原苏联援建的156项大中型建设项目，有24项建在陕西。在陕期间，邓小平同志注重工作实效，不让媒体报道，不事张扬。他不但视察了属于156项工程的昆仑机械厂、红旗机械厂、庆安机械厂等大型航空军工企业，还坐飞机鸟瞰了西安市区。视察后，邓小平同志于3月23日召集陕西省、西安市领导干部开会，就西安城市建设进行了座谈。座谈后，邓小平到兰州视察，4月7日返回西安。4月8日上午，在西安人民大厦召开了干部会议，邓小平同志作了关于勤俭建国的报告。报告的主要内容后来分别以《今后的主要任务是搞建设》、《共产党要接受监督》为题收入《邓小平文选》第一卷。

邓小平同志针对陕西和西安以及全国其他省市执行第一个五年计划所取得的成就和暴露出来的一些问题，强调指出：我们的干部对建设中出现的问题要认真地研究，不要照抄、照搬，要一切从实际出发。对一些建设项目一味追求“贪大求全”，不计成本，浪费现象严重，提出尖锐批评：“我们的国家还是一个贫穷的国家，落后的国家，要把我们这么一个贫穷落后的国家建成一个社会主义的先进的工业国家，需要长期的艰苦努力，需要勤俭建国的精神。”他建议陕西省委、西安市委组织国营企业的同志去上海看一看，参观后可以改变观念。近50个年头过去了，他的这些观点，对于今天陕西乃至全国经济发展仍具有重大的现实指导意义。

三门峡治理档案

黄河水在河套地区九曲冲抵后，过华山，下潼关，行至陕县，去路遭太行山脉所阻，河水以巨力冲开三路：“人门”、“神门”、“鬼门”。新中国水利史上第一座高坝大库――三门峡水电站在此修建。三门峡水库1960年9月开始蓄水，经过一年的时间，到1962年2月，水库就淤了15亿吨泥沙，不仅三门峡到潼关的峡谷里淤了，而且潼关以上、渭河和北洛河入黄口处也淤了“拦门沙”。面对出现的淤积问题，党和国家一方面总结、汲取历史上的治黄经验，另一方面积极谋划如何改建。当时受淤积影响最大的是陕西，渭河淤积问题已影响到距西安30多公里的耿镇。当时在解决淤泥问题上，各方面意见分歧。为统一思想，尽快做出治黄决策，解决三门峡淤积问题，1964年2月，在北京主持召开了治黄会议，提出了“要把黄河治理好，把水土结合起来解决，使水土资源在黄河中下游都发挥作用，让黄河成为一条有利生产的河”。会议综合各家之长，决定三门峡大坝左岸增建两条隧洞，改建四根发电引水钢管，以加大泄流排沙能力。馆藏中邓小平谈三门峡治理问题、小平同志对三门峡上游治理工作的指示、召集关于三门峡水库问题会议纪要、水利电力部关于黄河三门峡水库管理初步方案、省委办公厅关于三门峡水库落水后出现的问题、省人委党组关于三门峡水库(陕西境内)沿岸筑防护堤问题的意见等真实反映了当时对三门峡水库治理的决策过程。