包装部管理制度篇1

关键词：定量包装计量对策

随着经济的飞速发展，我国的商品包装技术日趋成熟，绝大多数商品已实现自动化定量包装。但是，由于消费者在购买时不能直接观察和检验商品的计量和包装过程，一些不诚信的生产者便在计量上弄虚作假牟利，这直接导致大量有关定量包装商品的纠纷和投诉的出现，严重损害了消费者的利益，也造成企业间的不公平竞争，扰乱了市场秩序，不利于经济社会健康发展。如何改变这种现状，需要政府主管部门和企业的共同努力。

一、定量包装商品计量工作存在的问题

我国定量包装商品计量工作存在的问题应该说，随着我国市场上定量包装商品的品种和数量大幅度增加，计量工作已经逐渐引起大家的重视，一系列规范措施相应出台，但目前仍存在许多问题，突出表现在以下几个方面：

1、中小型定量包装商品加工型企业计量工作基础薄弱。据不完全统计，在目前我国食品类型定量包装商品生产企业中，中小型企业约占88．8％，但在实际调查中发现，占绝大多数比例的中小型企业计量工作基础很薄弱，包装设备陈旧，生产工艺落后，计量器具配备、使用不当，缺乏必要的计量检测手段，部分企业甚至用勺等来代替计量器具作为定量包装“标准”，难以确保定量包装的食品净含量符合国家规定的标准，其抽样合格率明显低于大型规模企业。一些企业，定量包装生产车间抽样检查管理不到位，一旦发生计量超差不能及时发现问题，以致造成整批商品计量不合格。

2、计量意识淡薄，人员素质有待提高。个别企业的生产技术负责人及计量质检人员计量意识淡薄，不知有《定量包装商品计量监督管理办法》，或只对其一知半解，在实际生产中没有制定或不严格执行生产过程控制。少数工作人员责任心不强，对定量包装净含量认识不足、不清，素质有待提高。同时市场上也出现了产、销双方恶意勾结违规乱象，极个别销售商和生产商串通，故意短斤少两，一方面降低价格又可出售，利用价格优势占领市场，另一方面蒙骗消费者。这种违法行为常有发生，严重破坏扰乱了市场秩序，必须严厉查处。

3、流通领域管理不严，地区间差异较大。各大中型商场、超市等定量包装商品的主要流通领域往往只对商品的质量非常重视，对商品的计量工作普遍管理不严，缺少必要的商品净含量计量检测手段，对商品净含量也没有专门的进货把关制度，缺少有关的规范措施和执法力度。同时，在抽样调查中还发现，经济较发达的东部及沿海地区合格率普遍较高，经济欠发达的西部地区的合格率则较低。这种地区间的差距，折射了地区间经济结构、定量包装商品生产企业的计量意识和市场的计量的环境等方面都存在不同程度的差距。

二、解决定量包装商品计量工作问题的对策

加强定量包装商品的计量监督管理是顺应国际贸易全球化的客观需要，也是发展社会主义市场经济的必然举措。做好此项工作，须重点抓好以下几个环节：

完善计量法规建设，健全计量监督检查制度应尽快参照国际法制计量组织OIML新修订的《定量包装商品净含量》(OIML国际建议第87号)并结合我国国情，修订我国的《定量包装商品讲师监督规定》和《定量包装商品净含量计量检验规则》等，并将定量包装商品的净含量等计量监督作为新时期法定计量的重要组成部分纳入《中华人民共和国计量法》的修改工作中，让我国的计量工作能更好地服务于民。同时，需进一步完善对定量包装商品生产和经销企业定期或不定期的监督检查制度，健全定量包装商品净含量计量监督抽查制度建设，建立健全生产、经营企业计量行为档案和公示制度，依托法制计量保护消费者的切身利益。

2、细化监督检查职责，规范流通领域市场。由各级计量行政部门牵头，同级计量技术机构和稽查部门配合，对有关工作实施监督管理。在制定监督检查计划时，参照产品质量监督检验的形式，并下发定量包装产品监督检验计划完成表。细化计量管理各部门在监督检查工作中的职责，由计量技术机构负责抽样检测，检测报告定期报送计量行政部门；由计量行政部门负责企业的整改和后处理；对整改不力、认识不深、情节严重的计量违法行为交稽查部门依法查处，基本形成定量包装产品从检验到后处理再到处罚的三级工作模式，从而起到规范流通领域市场的目的。

3、以生产企业为重点狠抓计量工作源头。加工企业管理制度不完善，造成不合格产品流向市场是定量包装商品合格率偏低。为此，要建立定量包装商品生产企业档案，实行动态管理和分类指导；制定计量责任制，帮助企业建立并完善计量保证体系；大力推行定量包装商品合格标准制度。另外，对于基础较薄弱的企业，要加强计量基础工作，建立必要的计量管理制度，配备与其生产条件相适应的计量检测设备，培训计量检测人员。近年来，随着国家计量工作开展力度的不断加大，我国的计量法制意识已得到极大提高，计量环境也得到明显改善。欣喜的同时，我们也要看到，许多新的问题也不断暴露出来，所以，我们还要不断加强计量法制建设，坚决做好计量管理工作，切实保护企业和消费者的权益，为我国的社会主义市场经济建设做出更多更大的贡献。

参考文献：

[1]JF1070-2005.定量包装商品净含量计量检验规则.国家计量技术规范.

包装部管理制度篇2

一、引言

近年来，随着我国社会主义市场经济建设的不断发展和完善，尤其是在经济全球化趋势不断加深的情况下，我国包装工业企业的管理现代化程度逐步提高，在经济市场中的参与度也不断提升，各项经济活动呈现出多元化的发展趋势。企业规模在高速扩张的同时，往往容易出现管理滞后，导致内部会计控制管理不规范，不利于企业长期健康发展。随着市场竞争激烈程度的逐步提升，我国包装工业市场也面临着严峻的压力和挑战，必须有意识地调整自身的内部管理布局，并且也对内部会计控制工作提出了更高、更全面的要求。内部控制近年来发展迅速，在很多行业中取得了良好的管理成效。内部会计控制是企业内部控制中的重要组成部分，会对企业财务管理活动的科学性和规范性同时产生影响，并关系着企业未来整体的发展方向和经营策略。鉴于此，我国包装工业企业需要严格按照我国会计法律法规的相关要求，充分结合自身的业务特点和发展阶段，不断致力于完善内部会计控制的建设。

二、包装工业企业内部会计控制的意义

(一)有助于确保企业财产物资的安全和完整

很多包装工业企业，尤其是小型包装工业企业很容易出现财产物质不明原因的损毁，或者是由于管理不善，造成各类原材料、水电气不合理使用而造成较大浪费，甚至还会滋生出贪污、盗窃等恶性事件。导致上述问题出现的原因很大程度上市由于包装工业企业内部会计控制制度不健全造成的，甚至在一些规模较小的包装工业企业中根本都还没有内部会计控制制度。通过内部会计控制制度，企业财务的收支情况都能处于有效的监督管理之下，财物的保管也更加规范、及时，能够有效保障财产物资的安全和完整。

(二)有助于提高企业会计信息的质量

会计信息主要包括企业在经营管理过程中所产生的数据、报告等内容。高质量的会计信息能够帮助包装工业企业的管理层更加客观地对过去的经营状况进行分析，并结合当下的财务状况，预测未来的经营数据，以便形成更有现实意义的经营决策。内部会计控制系统可以针对会计计量、分析、报告等流程作出相应规定，进一步明确、细化会计人员的职责和分工。营造良好的会计信息控制环境，降低会计信息出现错误的可能性，严防会计舞弊情况的发生。会计信息包含的内容较多，涉及到很多企业经营管理十分重要的指标，而内部会计工作能够从根本上提高会计信息的真实性、可靠性、全面性。

(三)有助于提高企业对国家政策的适应能力，提升经营效率

一方面，良好的内部会计控制能够提高包装工业企业使用国家宏观政策的能力。国家的财政法规，很多都需要依托企业的内部会计控制的建立健全才能顺利实施，而对于包装工业企业来说，也只有建立科学的内部会计控制体系，才能更好地实现对部门及人员的约束，使得企业的每一项经营活动都能够在国家法律法规的允许范围内进行。另一方面，完善的内部会计控制还能够提高包装工业企业的经营效率。以科学、完善的内部会计控制为依托，合理划分企业内部各个部门及人员的工作职责，通过明确的目标来指导部门及员工的具体工作，不仅能够完善绩效考核制度，同时还能提高企业的经营效率和效果。

三、提高包装工业企业内部会计控制的对策

(一)进一步完善财务控制制度

首先，包装工业企业日常运行涉及到的部门和人员较多，因此，包装工业企业在进行组织结构完善的过程中，应当严格按照不相容职务相分离的原则，明确各个会计相关工作岗位的职责和权限，形成有效的相互牵制和制约机制。在具体设计过程中，既要考虑到实际工作的需要和可行性，同时也要兼顾内部会计工作的需要。例如，在针对财务负责人职责权限的设计时，要将其执行职务和承担的具体业务职责相互分离;物资供应负责人的执行职务需要同采购业务的职责权限严格分离;财务部门同一个人，不能同时管理账、钱、物;人力资源部不能既负责工资的审核，又同时负责工资的发放。其次，包装工业企业还需要建立完善的授权、批准控制制度，对会计及相关财务工作的授权批准范围、程序、责任等要素作出清晰的规定，企业内部的各级管理者都需要严格按照规定，在自己的权责范围内规范行使权力，并承担相应的责任，这样企业内部各级员工都能够在授权范围内开展业务，并且各个环节之间还能产生相互监督的效用。最后，包装工业企业还需要建立健全会计系统控制制度，进一步明确工作流程和岗位职责，充分发挥会计监督管理职能。

(二)建立针对内部会计控制的监督机制

会计体系内部监控机制，是包装工业企业需要在内部建立起的一整套管理模式，主要目的在于确保资产的安全和完整，以及经营管理活动的有效性，能够为监督内部会计控制以及其他控制制度的执行提供保障。监督机制的关键点主要包括以下几个方面：一是要在内部会计控制监督体系中设计出各个岗位之间的监督与制衡，比如可以再岗位的横向、纵向结构上进行相互牵制。二是需要进一步提高会计基础工作的规范程度，确保各类管理规章制度能够在实际工作中得到有效执行。三是必须将对经济活动的控制和对人的控制有机结合起来。内部控制会计监督体系的具体执行者包括单位各级管理人员，因此需要在单位内部普及内部控制会计监督的相关知识，并且还需建立一整套激励机制，以便能够充分发挥监督人员的主观能动性，同时也可以更好地推进单位经济活动。建立健全针对内部会计控制的监督机制是一项长期工作，具有较强的综合性，不仅涉及对财务管理人员的组织和培养，还涉及到其他各个部门之间的相互协调和问题解决。

(三)建立健全风险评估体系

所谓风险评估，是指企业管理层通过多年从事管理工作积累下的职业经验和能力，及时准确判断出能够对企业经营活动产生风险的因素，并在此基础上制定出科学合理的降低风险的对策的过程。风险是客观存在的，企业在经营过程中总会面临各种各样的风险，完善的风险评估体系有助于企业更加安全、平稳地运作，更好地提高抗风险能力。尤其是一些规模较小的包装工业企业，本身的内部控制机制就不够健全，抗风险能力很差，一旦出现较为剧烈的市场波动就容易产生经营危机，因此，更加需要在充分研究自身情况的基础上建立健全风险评估体系。首先，包装工业企业可以从建立风险指标评估体系入手，通过指标来分析、预测企业的相关财务数据，并及时将分析结果呈送领导，以便企业讨论风险应对策略。其次，包装工业企业还需要尽快建立风险评估系统，让企业能够在瞬息万变的市场经济环境下维持较为稳定、安全的发展态势，不至于一旦外部环境有波动就出现经营上的混乱。最后，包装工业企业还需要建立自身的风险管理考核评价体系，提高风险评估整体工作的有效性。包装工业企业还可以在文化建设中加入风险管理的内容，帮助风险管理工作能够更加顺利地推进。

四、结束语

目前，社会经济技术高速发展，包装工业企业所面临的内外部发展环境日益复杂，企业需要实现各项经济活动能够按照既定的目标运行，同时还要确保经济活动能够带来相应的效益。由此可见，社会经济技术越发展，企业内部会计控制的重要程度就越高。对于正处于发展关键时期的包装工业企业来说，强化内部会计控制是保证业务正常运转的客观需要，能够在很大程度上提高会计信息质量，并且遏制不符合会计制度规定的支出，不仅能够提高资金支出的规范程度，同时还能够帮助企业形成更加全面、真实、可靠的财务信息，帮助包装工业企业能够更加顺利地实现发展目标，充分将会计职能发挥在实际工作中。

包装部管理制度篇3

关键词质量管理；城市住宅；装修

1.全面质量管理概述

1.1基本概念

全面质量管理是指为了能够在最经济的水平上，并考虑到充分满足顾客要求的条件下，进行市场研究、设计、生产和服务，把企业内部各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效的体系。在“质量控制”这一短语中，“质量”并不是具有绝对意义上的“最好”的一般含义。“质量”是指“最适合于一定顾客的要求”。

1.2主要内容

影响施工质量的因素可以划分为两类：技术方面的，即工具（设备）、材料和工艺；人方面的，即操作者、项目经理（工长）和公司的其他人员。在这两类因素中，人的因素要重要得多。

要有效地控制影响施工质量的因素，就必须在施工过程中的所有主要阶段加以控制，这些控制就叫做质量管理工作。按其性质可以分为四类：新设计控制、进库材料控制、施工控制和专题研究。

对住宅装饰装修工程进行控制有两个目标：确保住宅装饰装修工程完全合格和确保工程的质量成本达到最优。

新设计控制包括关于住宅装饰装修工程的质量成本、性质、安全、可靠性等标准的确定和说明，其中包括在开始正式施工前排除或探查可能发生质量故障的原因。

进库材料控制包括在最经济的质量水平上接收和保管其质量符合规格要求的材料、零件和部件。

施工控制包括在施工现场和现场维修服务对住宅装饰装修工程的控制，其目的是在制造出不合格品之前纠正偏离质量规格的情况，在完工一段时间后能对住宅装饰装修工程进行适当的维修。

2.住宅装饰装修工程中全面质量管理的应用

2.1装饰装修工程中质量影响要素

2.1.1装饰设计质量主要包括：装饰设计是否满足建筑功能要求，是否符合建筑设计规范，装饰设计艺术水平，装饰设计图纸与结构及其它专业图纸是否一致。

2.1.2装饰基层质量主要包括：装饰基面的位置误差，基层的平整度、垂直度，基层强度、刚度，基层缺陷（裂缝、孔洞等）。

2.1.3装饰材料质量主要包括：装饰材料的外观尺寸、色泽及有无缺陷，内在质地与各种物理性能，材料的稳定性。

2.1.4装饰施工管理水平装饰施工管理水平渗透、影响并体现在装饰工程质量其它各要素上，主要包括：管理机构的组织形式，管理程序和制度，管理人员的素质，管理辅助工具或设备。

2.1.5装饰工艺水平主要包括：装饰工艺具体实施的难易程度，工艺控制的稳定性，对现场环境的适用性以及对其它工序的干扰程度。

2.1.6工人操作水平主要包括：工人对装饰工艺掌握的熟练程度，工人的劳动态度及劳动纪律。

2.2新设计阶段管理控制

住宅装饰装修工程新设计采用的是“一对一”的模式，要树立以业主（客户）为中心的思想，控制主要包括：装饰设计是否符合业主要求，是否满足建筑功能要求，是否符合建筑设计规范，装饰设计艺术水平，装饰设计图纸与结构及其它专业图纸是否一致。

（1）确定装饰工程的质量要求。它包括分析顾客最满意的规格和标准，也就是对装饰工程在性能、可靠性和安全性（环保）等方面的要求，以及质量与成本的匹配综合起来加以考虑。（2）设计出满足质量要求的作品。这包括绘制设计图纸和编制有关的工程技术的说明，同时还包括装饰材料的质量特性和工序特性的分类等。（3）编制确保达到所要求质量的计划。包括对原材料的控制、施工和施工质量特性、现场安装和装饰完工后的质量保证工作，也包括制订质量检验工具和仪器的种类及规格。（4）对室内设计图纸及工艺、设备进行施工前的审查:这包括在整个设计过程中的若干阶段正式评价所设计的作品，以便保证设计在实际使用条件下其性能符合业主的要求。

2.3进库材料阶段管理控制

1）材料接收。为材料的检验和试验设施提供足够的空间和合理排列布置是进行有效的进库材料控制的基本要求；2）原材料规格。在设计控制中会提出并规定装饰所需要的材料；3）材料的适当搬运。如果经过验收的材料，以后在从仓库运往施工现场的时候受到损坏、报废或磨损，那么为保证材料合格的检验工作将前功尽弃；4）验收抽样表。在进货检验中广泛应用验收抽样表，既有利于保证质量，又有助于降低检验成本；5）适当的贮存设施。有些材料可能要在仓库中贮存一段时间。如果贮存场所不合适，那么就不可能达到进库控制的目标。适当的贮存设施是充分保证进货质量的基础；6）向供应商提供质量信息。向供应商提供一套质量信息―图样、规格、质量计划和其它必要的数据，以便使他们在开始提出报价单和接收订货后始终保持质量提供适当的数据；7）供应商调查与审核。有组织地评估供应商按质量计划提供材料的能力是开始选择供应商和以后监督供应商的一个重要依据；8）质量衡量的一致性。在买卖双方制订统一的检验程序和标准是保证质量评估工作一致的一个必要的进货控制方法；9）供应商材料的合格证明。按规定审批供应商（生产厂家）的原材料是对最初供应商的选择及验收供应商生产的第一批样品的基本方法。如人造板生产中用的胶粘剂。

2.4施工阶段管理控制

施工控制是指在施工现场对施工全过程的控制，其目的是在产生不合格品之前能够采取措施纠正可能的偏差，同时在施工现场对成品进行适当的保护，以确保向业主（顾客）提供满意的装饰质量。施工控制的范围包括从进入施工现场，以及收到所需的原材料与零部件时起，直到成品保护并使顾客（业主）满意接收为止的全部质量管理活动。

施工控制强调按“规范”施工，以“工序”为控制点，以“预防”为目的，以创建“精品工程”为目标。在施工现场，强调对质量进行预防与控制。预防性的要求是针对整个住宅装饰装修工程的全过程，而不是针对这一过程的个别阶段。

包装部管理制度篇4

【关键词】存货；物资；会计核算

一、引言

2017年10月24日，财政部依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则———基本准则》（以下简称“会计准则”）制定并颁发了我国《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》（以下简称“新会计制度”），并要求于2019年1月1日开始实施。然而，在资产管理方面，新会计制度依然存在一些不足，有的内容还需要进一步探讨、补充和完善，以促进顺利实施，促进工作效率的有效提升。

二、政府会计制度关于资产管理及会计核算相关规定存在的不足

（一）政府会计制度资产管理及会计核算的相关规定

2015年10月23日，财政部了《政府会计准则———基本准则》[1]，准则第四章第二十八条规定，流动资产是指预计在1年内（含1年）耗用或者可以变现的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。非流动资产是指流动资产以外的资产，包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等。除此之外，再无进一步的解释与说明。2017年10月24日，财政部的《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》[2]中删除了“存货”会计科目，同时新增加了“在途物品”“库存物品”“加工物品”三个科目对原“存货”项目所涉内容进行核算；其中“库存物品”用于核算单位在开展业务活动及其他活动中为耗用或出售而储存的各种材料、产品、包装物、低值易耗品，以及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等的成本。在对“固定资产”核算内容的解释上，新会计制度将固定资产分为六类，包括房屋及构筑物，专用设备，整理设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。除此之外，同样再无进一步的解释和说明。对随买随用的零星办公用品，新会计制度规定，“对单位随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作费用，不通过本科目核算”。对于“无形资产”，新会计制度规定，“非大批量购入、单价小于1000元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用”。

（二）关于新会计准则和新会计制度存在的问题

1.内容缺失不完整

2017年10月24日，财政部在“关于印发《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》[2]的通知”中明确表示，自2019年1月1日起财政部将启用新的政府会计制度，并要求不再执行现行的行政事业单位行业会计准则和制度。然而，令人迷惑的是，新的会计准则和会计制度中既没有关于单项固定资产（比如专用设备、整理设备、用具、装具及动植物等）的价值认定标准，也没有就相关内容的进一步诠释，是否继续参照现行制度和准则执行并不明确。

2.新会计准则和和新会计制度个别内容规定不一，内容粗放，执行困难

第一，新会计准则中流动资产依然将“存货”列举其中，但新会计制度中并无“存货”这一提法，而是将原来“存货”的内容分解成了“在途物品、库存物品、加工物品”三项内容进行核算和管理，不同的表述对新会计制度的理解和执行带来困惑。第二，新会计制度规定，“库存物品”核算的内容主要包括材料、产品、包装物、低值易耗品，以及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等的成本。固定资产的标准是什么，“材料”“产品”“包装物”“低值易耗品”以及达不到固定资产标准的“用具”“装具”“动植物”等各自所包含了哪些基本内容，这些都缺乏进一步的解释与说明。这样的规定似乎显得简单粗放，不具可理解性。

3.用词不严谨不科学，易引起操作多样化

新会计制度规定，单位随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作费用，不通过“库存物品”核算。也就是说，对于单位随买随用的办公用品，可以购进时直接列支，也可以不直接列支。对于无形资产，新会计制度规定，“非大批量购入、单价小于1000元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用”。也就是说，对这部分无形资产，在会计处理上既可以计入当期费用，也可以不计入当期费用；同时，在量词的使用上，不定量词“大批量”的使用让人缺乏明确的口径，什么样的数量才叫“大批量”在认知上无法进行统一。试想一下，如果根据这样的规定开展工作，不同学校就可以根据自己的理解和需求进行办理。这不仅会造成不同单位核算口径的差异，还影响会计报表数据口径的一致性和可使用性。

4.有的条款内容值得进一步探讨和完善

（1）将动植物纳入存货或固定资产管理值得再思考（什么样的动植物作为固定资产管理，什么样的动植物作为流动资产管理）由于动植物特有的生物属性，其单项价值会因其持续生长时间而发生较大变化，比如不少高校里面有不少长年生长的名贵古树苗木，其单项价值巨大，不少就是从所谓的“库存物品”逐渐生长成了“固定资产”。事实上，具有生物属性的动植物与非生物性资产在价值的形成与转移上有很大不同，将动植物纳入“库存物品”和“固定资产”管理显得简单粗放，里面所包含的管理理念和方法值得进一步的思考和研究。（2）核算内容不明确，有的地方内容重叠新会计制度规定，“库存物品”核算的内容包括材料、产品、包装物、低值易耗品，以及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等的成本。1）参照《企业会计准则》[3]关于低值易耗品的定义，对“未达到固定资产标准的用具、装具等物品”，在实际工作中通常被列入低值易耗品进行核算和管理。2）“包装物”和“装具”按汉语词义二者部分语意重叠。3）“包装物”核算的内容可以归结到“材料”“低值易耗品”“固定资产”中，将“包装物”单列核算没必要，实际工作中也难以区分。4）“动植物”与“自然资源资产”怎么界定，自然生长的动植物是否属于自然资源资产不明确。

5.“低值易耗品”词语引用不准确

在《企业会计准则》[3]中，“低值易耗品”通常是指单项价值在规定限额以下或使用期限不满一年，能多次使用而基本保持其实物形态的劳动资料，包括一般工具、专用工具、替换设备、包装容器、劳保用品、管理用具以及其他低值易耗品等。而政府会计新准则和制度并没有对“低值易耗品”进行定义，也缺乏对相关内容的阐释。单就这一概念所体现的词义上看，“能多次使用并能基本保持其实物形态的劳动资料”在汉语词义上不仅不属于易耗品，而是属于“耐耗品”，把耐用的物资叫做“易耗品”，不仅在词意上相互矛盾，也不符合大众对汉语基本词义的理解和认识。

三、关于完善新会计准则和新会计制度中资产管理和会计核算内容的思考

（一）尽快完善资产管理制度，明确资产确认口径

鉴于财政部明确要求政府新会计制度启用后，现行相关行业会计制度和准则必须停用，因此新会计准则和会计制度的补充和完善显得更加重要。第一，将《政府会计准则———基本准则》[1]第四章第二十八条规定中所包含的“存货”删掉，用“在途物品、库存物品、加工物品”进行替换，以此保持会计准则和会计制度内容的一致性。第二，对新会计制度中资产所包含的内容做进一步的阐释和完善，明确相关科目核算口径和标准。包括非流动资产中单项“固定资产”“自然资源资产”“动植物资产”的核算内容和确认标准；流动资产中“材料”“包装物”“低值易耗品”以及达不到固定资产标准的“用具”“装具”“动植物”等的核算内容和认定标准。比如低值易耗品，如果将其定义为“单项价值在规定限额内（比如：单项价值大于10元），能多次使用并能基本保持实物形态，并且不能作为固定资产进行管理和核算的劳动资料”，就会更加便于理解和执行，并更有利于工作的全面有效开展。

（二）对“库存物品”所包含的内容重新定义和阐释

新会计制度规定，“库存物品”核算的内容包括材料、产品、包装物、低值易耗品，以及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等的成本。实际工作中，“包装物”通常包括两个部分，一部分是用于储存包装各类物资而储备的、并可以多次重复使用的包装容器，比如桶、箱、坛、瓶等；另一部分是直接用于包装、盛放各类物资的一次性包装物和包装材料，如包装纸、一次性包装纸箱、绳索、包装用铁丝铁皮、一次性盒子等。根据不同包装物的使用情况及价值转移过程分析，一次性包装材料和包装物统一纳入“材料”核算更为科学合理；对用于储存和保管各类物资和材料并能多次使用的包装物，可以根据其价值大小和使用年限长短，分别在“固定资产”和“低值易耗品”科目核算。同时，在《企业会计准则》[3]中，所谓“低值易耗品”，就是指单项价值在规定限额以下或使用期限不满一年，能多次使用而基本保持其实物形态的劳动资料，包括一般工具、专用工具、替换设备、包装容器、劳保用品、管理用具以及其他低值易耗品等。因此，借鉴企业会计准则中的规定和解释，“达不到固定资产标准的用具、装具”同样属于“低值易耗品”核算的内容。因此，新会计制度中关于“库存物品”核算的内容可以表述为：本科目核算单位在开展业务活动及其他活动中为耗用或出售而储存的各种材料、产品、低值易耗品，以及达不到固定资产标准的动植物等的成本。这样的表述与实际工作更为相符。

（三）用“低值耐耗品”替换“低值易耗品”，并对其核算内容进行界定和阐释

在现行《企业会计准则》[3]中，“低值易耗品”通常是指单项价值在规定限额以下或使用期限不满一年，并且能多次使用而基本保持其实物形态的劳动资料。从定义上看，能多次使用并能保持实物形态的劳动资料与“耐耗品”词义更为接近。因此，参照企业会计相关基本概念及核算规定，如果将“低值易耗品”改为“低值耐耗品”，不仅会大大增强汉语词义与核算内容的相关性和可理解性，而且更有利于促进相关制度的理解和执行。

（四）加强资产的分类核算和管理的研究，新设“生物性资产”科目

动植物作为具有生命的活体，其价值的变化与非生命类物资价值变化完全不同，动植物可否作为生物性资产单列进行管理和核算，值得广大会计人员思索；实际工作中，不少动植物早已从“库存物品”成长为“固定资产”并还在继续成长，并且不少单位动植物资产价值不菲，尤其是高校里面几乎都有不少长年生长的名贵古树苗木，价值巨大。结合动植物资产生物属性和实际管理需求，专设“生物性资产”类别进行单独核算和管理符合会计学基本理论和要求，符合生物性资产实际管理的需要。

（五）科学准确表述相关制度，不定量词、表述模棱两

可的词语少用或不用，或者斟酌使用1.新会计制度中“对于随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作支出”，这句话中“可以”一词建议删掉；或者直接改为“对于随买随用的零星办公用品，在购进时经物资管理部门验收后直接列作支出”。2.无形资产条款中“非大批量购入、单价小于1000元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用”这句话可以这样描述，“单价小于1000元的无形资产，于购买的当期将其成本直接计入当期费用”。这样的改动更符合财务会计严谨性要求，有利于新会计制度的理解、实施和完善。

（六）充分运用现代信息技术对“低值易耗品”进行精细化管理

为科学有效对低值易耗品进行全面核算和管理，结合现代信息技术发展，该类物品可采用“批量记账、单项管理”的方法，充分利用二维码生成、识别、扫描技术，在低耗类物品购进验收合格后，以同类批量（单件）物资的总金额直接记账列支，同时利用二维码技术将每一项（件）低耗品自动生成唯一对应二维码并进行系统保存记录，通过二维码生成和扫描识别仪，对单项低耗生命周期及价值运动进行完整的记录和管理，包括购进、验收、领用、维修、报废报损等，使用过程不计提折旧。二维码技术的运用，将极大提升低耗物品管理绩效，全面提升资产管理效率。

四、结语

新会计准则和制度随着2019年的临近将很快实施，加强准则和制度相关问题的收集和研究，尽快完善相关会计准则和会计制度，对建立起科学、全面、有效的资产管理及核算制度体系，提升相关单位资产管理绩效和办事效率，促进新会计制度的顺利实施具有重要意义。

【参考文献】

［1］政府会计准则———基本准则［A］.2015.

包装部管理制度篇5

关键词：机电安装；项目管理；施工组织

Abstract:thisarticlemainlyexpoundsthelargeelectricalequipmentinstallationandcommissioningoftheprojectmanagementofsomeoftheproblemsandpoints,toforreference.

Keywords:mechanicalandelectricalinstallation;Projectmanagement;Constructionorganization

中图分类号：TU85文献标识码：A文章编号：

0引言

大型机电设备不仅体积庞大、配套机组和附属设备多，而且技术密集，安装调试也较复杂。作为管理人员，必须使有关人员了解其安装调试的管理程序与方法，以便正确组织人力、有效利用物力，成功地完成大型机电设备安装调试工作。下面以解体装运后初次使用的大型机电设备为对象，介绍其安装调试管理技术。

1机电安装工程项目的特点

机电安装是一个大概念，其涉及面很广，学科跨度也很大，虽有它的固有特征，但其整理性也很强。其施工活动从设备采购开始、涉及到安装、调试、生产运行、竣工验收各个阶段，直至满足使用功能或正常生产为止。机电安装施工过程中，涉及施工过程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备等新兴技术。目前工业规模日益扩大，安装工程也越来越大。大型工程对吊装、装配、检测技术的要求越来越高。这就需要不断更新施工技术及施工设备。机电安装工程施工质量的验收与建筑构筑物相比较，也有着明显的不同，其特点主要表现为对质量评估方法、工程验收和售后服务手段的区别。

2机电安装工程项目管理的思路

机电安装管理应在国内外的网络计划技术、时间-费用问题及其计算方法、时间-费用优化模型及进度费用管理等方面已取得成就的基础上，结合机电设备安装工程的进度、费用管理的特点，在项目投标阶段和实际施工进程中，对机电设备安装的进度-费用管理进行研究。一方面利用进度和费用的关系，分析机电设备安装项目在招标文件规定的工期内如何实现费用(即成本)最低，指导安装企业掌握本企业在该项目上的最低企业成本，从而在投标时报出最有竞争力的标价；另一方面，还应结合该机电设备安装工程项目，在施工实际过程根据变化了的实际进展情况和资金到位情况，研究如何对网络进度计划进行合理的调整，既满足业主对工期的要求，又能达到施工费用最低以实现施工利润的最大化目标。

3机电安装工程项目管理的内涵

3.1进度管理

科学合理地对进度控制总目标进行分解，有利于项目施工管理和进度目标控制，实现进度控制的预期目标。大型机电安装项目施工管理是一个十分复杂的过程，不但要配合土建主体施工，还要配合装饰装修施工，同时还要确保自身机电安装施工进度。为此，项目部建立以项目经理为责任主体，包括生产副经理、合同预算部负责人、专业工长、分包负责人和作业班组长参加的项目进度控制体系。

3.2质量管理

由于工序质量、分项或分部工程的质量形成并决定工程的最终质量，并且最终质量是一次性的，不可更改的。因此，作为大型机电安装项目的质量管理，必须有一个健全完善的质量管理体系，从工程实体形成阶段、施工层次和影响的施工流程、施工工艺、施工方法、人员素质、机具设备、施工环境、材料进场和使用等方面，对质量控制进行全面策划和控制。因此，有必要成立以项目经理为主，生产副经理、项目总工程师、相关职能部门负责人、工长和各分包负责人构成的质量控制管理体系。

3.3成本管理

项目成本节超是项目管理的综合体现，是检验项目管理各项工作的标准。项目成本控制的目标，是公司与项目部签订的“项目管理承包合同”中所确定的责任成本，为达到这个目标，项目管理建立以项目经理为中心的成本控制体系，并成立合同预算部专门负责成本控制及索赔管理工作。要达到成本控制的目标，项目部侧重做如下几方面的工作：首先，将公司制定的成本计划按工程部位、成本项目进行分解，寻求降低成本的各种途径和措施，编制详细的目标成本计划明细表和目标成本控制措施表，并将其落实到岗位责任人，同时对制定的成本控制措施、方法定期进行检查和及时改进；其次，按工程部位、成本项目建立各项成本费用收支明细表，对施工过程中发生的成本费用逐项记录，每月结算一次，并与计划目标成本进行对比、分析和评价；再次，根据目标成本控制计划，要求各级责任人对需用的人员、材料、设备、机械等提前7-30d提出计划和安排，项目部对各种生产要素统一调度、精心策划，力争做到优化配置、合理使用、动态管理，避免因计划不周或盲目调度造成停工、窝工、积压、浪费和效率不高等。

3.4安全管理

除了做好日常安全管理工作以外，项目部着重从以下几方面来强化安全控制工作：首先，组织机构建设。项目部建立“横向到边，纵向到底”的全方位、全过程、全员参与的安全管理体系，项目经理是项目安全生产的总负责人，生产副经理和项目总工程师是项目安全生产的直接负责人，横向包括各职能部门，纵向包括上自项目经理、下至操作工人，切实做到人人有责、人人负责的安全机构，每个人都有明确的书面的安全职责，由项目质量安全具体负责安全生产日常管理及安全活动组织工作。其次，安全管理策划。项目部组织相关技术人员编制机电安装工程安全施工组织总设计，编制专项工程或分部工程安全施工组织设计，对较重要的冷冻机房、水泵房、冷却塔室、发电机房和高低压配电室等编制单项工程安全技术方案和措施，从制度、人员、材料、设备、技术、资金和施工环境条件等各方面作出策划和安排，确保安全施工的顺利开展。

3.5财务管理

竣工验收阶段由建设单位编制竣工结算报告，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费、建设成果和财务情况的总结性文件。收集整理和分析有关依据资料填写竣工结算报表。在项目的实施过程中还要对工程材料、设备采购、特种设备及作业、施工机具、技术档案资料以及回访保修等进行项目管理。项目管理是一个动态管理过程，有大量的数据和信息需要处理，这就要求建立计算机系统及其数据库，已达到工程管理水平的不断提高。总之，社会在进步，技术在进步，项目的管理方发也随着不断改进，才能适应社会的不断发展。

4安装调试费用的预算

要想使大型机电设备安装调试工作顺利实施和完成，必须事先认真做好安装调试费用预算工作。安装调试费用包括：运输费、安装费、调试费、其它费用等。