水环境调研方案篇1

关键词：工程地质城市规划评价

工程地质是以环境工程地质学里的方法、理论、资料为基础，将环境科学与相关科目相结合的工作方法、基础理论。工程地质，是为顺应人类经济活动、工程建设的需要，为实现合理的城市改造、地质开发以及合理的开发利用且保护环境而兴起的，用以查明、勘探自然地质、区域工程地质条件的作用，由此研究地质环境与人类经济工程活动之间的关系及影响。

一.城市环境地质问题

（1）水资源问题：

随着经济发展与人口的增多，城市供水量也再不断的加大，城市的水资源也对城市发展有所影响。由于水资源的逐渐匮乏，从而引发了诸多环境问题，既而才受到世界的关注。由于地下水的过度开采，许多城市都出现了地面塌陷、路面沉降、饮用水源枯竭、海水倒灌等现象。供水资源与供水条件的保护，主要在于地下水的水源选择、分析、评价；地下水的合理开发、保护、管理；地下水科学的调节利用。因此，利用工程地质学对城市的水资源进行综合分析、研究、评价，制定合理、科学的城市规划方案，既可以节约资金，也会对水资源保护，起到关键的作用。

（2）城市垃圾：

城市垃圾主要分为生活垃圾、工业废料。伴随着经济的发展，城市的扩大，人口的增加，从而生活垃圾与工业垃圾迅速激增，成为了城市的一个直接的或潜在的危害。

（3）地基问题：

地基的勘察不要有：岩土体结构、物理化学性质、微地貌、水文地质条件等方面。我国软土分布在国内沿海城市，特殊土的分部具有区域性特质。软土有空隙比大、强度低、松软、压缩性高等特点，由此对于施工与软土层上的工程项目经常会出现一些质量问题，例如地面裂缝、墙体开裂、建筑物不均匀沉降、桩基位移、基坑边坡塌落等。

（4）旧城区人为因素：

在旧城区内，热力场、重力场、地电场、声场、辐射场、地震效应场、地磁场等自然物理场，将受人类的经济活动、资源消耗等人为因素影响而发生改变，从而影响到水资源、大气圈、氧气含量等自然环境问题，危害旧城区内所有生物的健康。

二.工程地质的流程、方法

（一）工程地质调查绘图：环境地质图与工程地质图，都能很好的反映出工程环境与地质环境间的关系，从而模拟真实情况：

1.依据制图内容，例如工程地质分区图、地质图等。从地质灾害角度考虑，研究、分析与场地相关的地质自然灾害，对其进行评价、研究地质环境所引发的不利影响，从而分析、制定预测防治措施。制图前，需要研究、调查、分析城区范围内的环境工程地质。

2.根据目的，如台山核电站等为某个特定工程提供资料。

（二）工程地质评价：

1.隐蔽工程评价：在城市规划时，需对其旧城区的电缆、古穴、下水系统、人防工程等进行评价与探查，从而制定图纸，为城市规划建设服务。

2.场地稳定行与适应性评价：需要针对民用建筑与工业建筑进行评价，主要为城市建设中的新城区开发，提供相应环境工程地质资料。

3.边坡稳定性评价：对人工斜坡与自然边坡进行研究，根据所得信息数据预测山崩、山体滑坡、泥石流等灾害对人类的生命安全与财产的危害系数，制定防治方案与应对措施。

4.工程地质地震评价：根据场地地质结构，对发生地震的几率作分析，依据地震的实际案例，研究建筑物所能承受地震所产生的扭转力、竖向力，并根据破坏效果分析、改进建筑方案。

5.河流环境工程评价：对水库进行分析，研究因蓄水所诱发的地震、岸边再造等问题，对其结果进行评价，从而制定防治方案与应对措施。还需研究城区污水大量排入溪水、河流、湖泊等引起的地下水质变化、恶化，从而对人类活动的不良影响进行评价，为新的城市规划建设提供生态保护计划。

6.区域地壳稳定性评价：它是地质环境质量的第一要素，是指受地震运动、现代构造运动、岩浆活动等地壳内在运动影响后的稳定度，其涉及地震活动、火山活动、地层断裂等不良地质作用的强度、结构、力场等方面，而地震活动对区域地壳的稳定性影响最大。

（三）应用摇感技术：

摇感技术在环境工程地质研究与评价时，有着重要的作用。它具有成图成本低、技术块、质量好等优势，可对区域地质、场地地形、动力地质现象动态、地质构造、河流水质、土地利用等方面情况进行环境检测与环境质量评价，编制各种资料信息图件，而随着计算机技术的提升，将摇感技术与计算机相结合，使其更电子信息化管理、操作，既而提高速度与灵活度，提高效率，更方便的掌握各方面信息。

三.环境工程地质的作用：

环境工程地质，是一切工程项目施工前的必要条件，是通过工程地质的环境评价、研究、分析，预测不良环境地质作用对城市建筑安全、人类的生命健康的影响及后果，并制定、落实科学合理的应对方案与防治措施，依照环境工程地质学对场地开展全面的、综合的评价，为获得更合理、科学的施工方案、规划设计，提供资料。或以上述措施为前提，预测、研究人类活动对环境地质的影响，突显人类对自然环境所造成的破坏与影响，以及经过这些影响与破坏后，反过来对人类生命安全、生活环境、建筑安全等方面产生的危害与影响。例如，山林过度的砍伐，造成山体地质不牢固而引发山体滑坡、泥石流；地下煤矿资源过度开发，导致地面塌陷、地下水污染等，实行环境工程地质的主要意图，就是为了防治人类活动对环境质量的过度影响、破坏，同事防治自然环境对人类财产安全的威胁，为合理、科学的利用保护地质环境，提供最有力的依据。当发生地震、洪水、山体塌方等自然灾害时，依据环境工程地质相关勘探、分析、评价后，所做的对应方案，可迅速、及时、有序的开展救援等应急措施。

水环境调研方案篇2

关键词：建设项目，公路可行性研究，方案选择

中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：

1定义

可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

2方案选择

参照交通量预测结果结合公路功能、路网规划，并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、长期发展规划等论证确定项目的建设规模、技术标准。根据技术标准进行路线方案的选择。山岭区选线在很大程度上受到纵断面的控制，克服地面高差是山区公路选线的最大难题；大型构造物尤其是难点工程成了控制路线走向的重点因素之一；不良地质尤其是灾害性不良地质是路线另一主要控制因素，滑坡、溶洞、断裂等不良地质是公路必须注意和绕避的对象。

2．1资料收集

在进行路线方案选择前应先收集和调查有关的资料如下：

2.1.1沿线自然地理概况，包括地理位置、地形、地貌、地质概况、气象和水文、地震、不良地质概况等。

2.1.2筑路材料和运输条件，包括沿线石料、砂、石灰、路基用土、工程用水电、水泥、沥青、钢材及运输条件。

2.1.3社会环境分析要考虑当地的城市规划、相关重要设施、占地、拆迁、沿线地方政府意见、国家政策。

2．2路线总体方案设计

2．2．1比选原则

符合城市公路网规划要求，着眼长远利益，与现状路网公路顺畅连接，合理选择起终点，满足路网布置的合理性；服务于当地的经济建设，与产业结构的布局及规划相协调；符合沿线城镇规划，方便居民出入，便于吸引周边地区的交通流量；尽可能地避开煤炭采空区和开采区，合理绕避地质不良地带；注意使路线顺适、直捷、缩短建设里程、减少工程造价、提高经济效益；考虑施工条件，与既有公路、铁路尽可能减小干扰；注意环境保护，保持填挖平衡，防止水土流失；注意与水利设施的协调，保证河道泄洪要求；依据地形、地质选择路线走廊，与周围景观协调。

2．2．2路线走廊的比选

路线起终点基本确定后，路线走廊成为重要的研究内容。根据路线总体方案选择原则，通过在大比例(1：50000)地形图上进行大范围的比选，经认真分析研究，现场调查核对，并结合技术标准线型指标、城市发展、现有路网布局及地方-政府意见，选择有比较价值的路线走廊，如路线里程、占地、拆迁、线型指标、工程造价、沿线居民生活环境污染情况等方面进行同深度的比选论证，最后确定最佳路线走廊为推荐路线走廊。

2．3路线方案研究

2、3、1路线布线原则

合理掌握技术指标，力求减小工程规模，降低投资，避免不计代价地追求高标准；认真考虑地方政府及农村、农民的合理意见，使路线方案符合沿线城市规划和产业布局，避免或减少对城市环境的污染和市内交通压力；充分考虑沿线地区经济发展规划，合理确定互通立交位置，便利交通流出入；力求使路线平纵面线形均衡流畅，给通行能力和服务水平提供保障；尽量以小的代价绕避不良地质地段；尽量少占良田果园、避免较大规模的拆迁；尽可能减少压占矿产资源；尽力减少对生态环境的破坏；确保公路长期稳定、安全运营的要求，做好安全保障工程，减少或避免质量通病。适当延长桥梁，降低桥台背填土高度，隧道洞门一般采用削竹式或其他方式进洞；因地制宜，选用合格的地方材料，提高工程质量，降低工程造价。

2．3．2路线方案比选

根据选择的路线走廊和路线布设原则，在较小比例(1：10000)地形图上选择线位，而后对路线主要控制点，布线困难地段实地踏勘，对初步确定的路线进行必要的调整。对路线走廊带内地形困难，地质复杂路段，对主要县、市、区工业园区及重要乡镇出入影响较大的局部路段，选择有比较价值的局部比较线路，如占地、拆迁、线型指标、工程造价、沿线居民生活环境污染情况等方面进行同深度的比选论证，最终确定最佳路线方案为推荐路线方案。

2．4环境保护

环境保护是一项基本国策，在公路建设中有其重要意义。公路建设项目的实施将会破坏原有植被、改变沿途的地形、地貌、耕地的减少、水土流失、废气和噪声的增加以及农田和乡村道路的阻断等，为坚持最大限度保护、最小程度影响、最强力度恢复，实现公路建设与环境保护并重、公路项目与自然环境和谐的设计理念，在环境保护方面应强调，线路尽量在对农田水利影响较小的山坡地布置；尽可能减少拆迁，靠近村镇但又离开村镇；采用适宜的路基边坡坡度，加强路基边坡防护，采用生态防护和工程防护相结合方案，边沟尽可能小、暗、绿。重视路基、路面排水系统设计，避免因本项目的实施而可能造成的水土流失、植被破坏；于拟建公路两侧进行合理绿化，以美化景观，改善和优化生态环境；加强施工管理，降低施工引起的噪声、大气、生态污染及对自然景观的破坏；施工时应注意临时用地、料场、借土场和弃土场地点的合理选择，场地的使用面积不应为方便而任意扩大或过度开挖，并应做好防护排水，防止水土流失。完工时应及时恢复原貌或造地还耕。对于弃土场还应做好防护排水工程，上层填上种植土，进行绿化，防止水土流失；加强营运期管理，减少环境污染。

3结语

公路工程建设项目可行性研究是建设项目前期工作的一项重要内容。从社会经济、交通量预测、路线方案选定、投资估算、建设规模及技术标准等各方面对公路的工程可行性进行了全方位的研究。其中路线方案选择是核心、重中之重，其他各方面的研究都是为其服务的。山区公路选线除了正常路线、路基、防护、排水、桥梁、隧道、地质、环境保护、施工组织等多个方面的编制外还应考虑地形的特点深入现场、详细调查，保证最终路线方案为最优。

参考文献：

[1]中华人民共和国交通运输部.交通建设项目可行性研究报告编制办法汇编(公路•港口•航道).人民交通出版社;第1版,2010-8

水环境调研方案篇3

《车载式水井钻机项目可行性研究报告》用于多方面的专业运用，包括：用于向国家相关政府部门申请立项;向金融部门申请贷款的重要依据;向有关主管部门申请专项资金的重要依据;向证监会申请股票上市的重要依据;向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据;与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据;进口设备和对外谈判的依据;环境部门审查项目对环境影响的依据。

报告目录

第一部分车载式水井钻机项目总论

一、车载式水井钻机项目背景

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)项目拟建地区和地点

(四)承担可行性研究工作的单位

(五)研究工作依据

(六)研究工作概况

二、车载式水井钻机项目可行性研究结论

(一)市场预测和项目规模

(二)原材料、燃料和动力供应

(三)厂址

(四)项目工程技术方案

(五)环境保护

(六)工厂组织及劳动定员

(七)项目建设进度

(八)投资估算和资金筹措

(九)项目财务和经济评价

(十)项目综合评价结论

三、车载式水井钻机项目主要技术经济指标表

第二部分车载式水井钻机项目背景和发展概况

一、车载式水井钻机项目提出的背景

二、车载式水井钻机项目发展概况

(一)已进行的调查研究项目及其成果

(二)厂址基本情况

三、车载式水井钻机项目投资的必要性

第三部分车载式水井钻机市场分析与建设规模

一、车载式水井钻机市场调查

(一)拟建项目产出物用途调查

(二)产品国内市场调查

(三)产品国外市场调查

(四)产品价格调查

二、车载式水井钻机国内市场预测

三、车载式水井钻机项目产品方案和建设规模

(一)产品方案

(二)建设规模

第四部分建设条件与厂址选择

一、车载式水井钻机项目资源和原材料

(一)原材料及主要辅助材料供应

(二)燃料及动力供应

二、车载式水井钻机项目建设地区的选择

(一)自然条件

(二)基础设施

(三)社会经济条件

三、厂址选择

第五部分车载式水井钻机工厂技术方案

一、车载式水井钻机项目组成

二、车载式水井钻机生产技术方案

(一)产品标准

(二)生产方法

(三)技术参数和工艺流程

(四)主要工艺设备选择

(五)主要原材料、燃料、动力消耗指标

(六)主要生产车间布置方案

三、总平面布置和运输

(一)总平面布置原则

(二)厂内外运输方案

(三)仓贮方案

(四)占地面积及分析

四、车载式水井钻机项目土建工程

(一)主要建、构筑物的建筑特征及结构设计

(二)特殊基础工程的设计

(三)建筑材料

(四)土建工程造价估算

五、车载式水井钻机项目其他工程

(一)给排水工程

(二)动力及公用工程

(三)地震设防

(四)生活福利设施

第六部分节能减排

一、编制依据

二、编制标准

三、能源消耗现状

四、主要节能方案和措施

第七部分环境保护与劳动安全

一、编制依据

二、编制标准

三、环境现状

四、主要污染源及主要污染物

五、设计中拟采用的环保措施

六、厂区绿化

七、劳动保护与安全卫生

八、消防

第八部分车载式水井钻机项目组织结构和劳动定员

一、组织结构

二、生产班制和劳动定员

三、年总工资和职工年平均工资估算

四、人员来源和培训

第九部分车载式水井钻机项目实施进度安排

一、车载式水井钻机项目进展阶段

(一)施工准备

(二)设备安装

(三)生产准备

(四)产品试产

二、车载式水井钻机项目实施进度表

三、车载式水井钻机项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活家具购置费

(五)勘察设计费

(六)其他应支出的费用

第十部分投资估算与资金筹措

一、投资估算主要编制依据

二、投资估算范围

四、建设投资估算

(一)总投资

(二)建设投资

(三)流动资金

(四)其他资金

四、资金筹措

第十一部分财务评价

一、基础数据与参数选取

二、成本费用估算

三、销售收入估算

四、财务分析

五、不确定性分析

(一)敏感性分析

(二)盈亏平衡分析

六、技术经济总评价

第十二部分车载式水井钻机项目可行性研究结论与建议

第一章车载式水井钻机项目概述

一、项目名称、主办单位名称、法人代表

二、编制依据和原则

三、研究范围

四、研究结论

五、主要技术经济指标表

第二章车载式水井钻机市场及市场预测

一、建设的必要性

二、市场及市场预测

第三章车载式水井钻机产品规模及产品方案

一、产品规模

二、产品方案

第四章生产工艺

一、产品生产工艺

二、工艺流程

三、主要原燃料单耗

四、采用的工艺技术

五、主要设备选型

第五章车载式水井钻机主要原燃料消耗

一、主要原燃料消耗

二、主要原料来源

第六章车载式水井钻机项目厂址选择及建厂条件

一、厂址选择

二、建厂条件

第七章车载式水井钻机项目公用工程配套设施

一、总图运输

二、供配电及弱电

三、给排水

四、采暖及通风

五、土建

第八章车载式水井钻机项目节能

一、编制的依据

二、编制的原则

三、节能措施

第九章车载式水井钻机项目环境保护

一、编制依据

二、编制标准

三、环境现状

四、主要污染源及主要污染物

五、设计中拟采用的环保措施

六、厂区绿化

第十章劳动安全与工业卫生

一、劳动保护与安全卫生

二、消防

第十一章组织结构和劳动定员

一、组织结构

二、生产班制和劳动定员

三、人员来源和培训

第十二章车载式水井钻机项目实施进度

一、实施进度情况

二、工程进度表

第十三章车载式水井钻机项目投资估算与资金筹措

一、投资估算主要编制依据

二、投资估算范围

三、建设投资估算

四、资金筹措

第十四章车载式水井钻机项目财务评价

一、基础数据与参数选取

二、成本费用估算

三、销售收入估算

四、财务分析

五、不确定性分析

水环境调研方案篇4

【关键词】南水北调工程；生态环境；影响；对策

1、南水北调的发展

南水北调工程作为我国首次规模巨大的水资源调配，尽管从上个世纪五十年代提出到现在投入建设已经经历了半个多少世纪的发展。但是在水资源调配的工程建设与运行方面都缺乏经验。很多而且类似南水北调的水资源的空间调配在国际舞台上早就有运用并且取得了很大的成功，例如墨西哥的南水北调工程、俄罗斯的北水南调工程等都是很好的成功例子。尽管这些调水工程对国家的发展带来了很大基础条件，但是如果问题考虑不周也会造成隐患，其中俄罗斯的北水南调工程就因为缺乏实践探讨，造成喀拉海的水量减少并对周边民众造成影响。东线、西线、中线这三条南水北调工程调水线构成了南水北调工程的总体布局。其中，南水北调东线是从长江下游调水往烟台、威海；解决中国华北地区。西北地区用水问题的西线包括雅砻江、通天河、大渡河三条引水线。中线直接从长江的支流丹江口调水往北京。

2、南水北调工程对生态环境的影响

南水北调工程横穿大半个中国，迫于我国北部用水的压力，同时由于时间性还有空间性限制，在南水北调工程上很多方面都缺乏考虑，只注重工程建设的质量问题，工程的效益。对生态环境考虑的较少，很多生态环境问题都不能做到面面俱到。

2.1南水北调对水量平衡的影响

南水北调工程主要是涉及到水资源的平衡问题，南水北调项目运行必然会影响引水河道和调入区的水量，我国北方虽然缺水，但是从生态平衡角度出发也并不是水量越多越好。南水北调除了考虑引水线的水流量同时也要考虑调入区的接受水平，水的调入必定会影响调入地区的生态系统，为了保持水量的平衡系统，应该对调入和调出的对比关系还有地表水、地下水、降水、蒸发等因素进行考虑，技术应该对调入区调入多大的水量。可以采用设干燥指示对自然带进行划分，对调入区和调出区的水量平衡机构中的对比关系进行考虑。

2.2南水北调对自然生态平衡的影响

水是很活跃的物质，也是地球上最重要的组织物质，对环境影响涉及的范围也非常广，南水北调改变了水原本的空间位置，对水文平衡和水平衡产生了变化，从而对生态环境进行了改变。南水北调工程除了影响水量平衡外，还对生态环境下的物理化学系统、生物系统和社会经济系统产生改变。（1）在物理化学系统里，包括气候、水文、土壤和地质变化，南水北调水的空间变化会让空气中的水分含量发生变化，从而改变局部的温度气候；南水北调对水文影响是最大的，南水北调直接改变地理的地表和地下水含量、水平衡因子、水的流量等几方面。南水北调的水流动还会影响水温、有机物含量、化学物质和生活垃圾污染等方面的水质。南水北调过程中水的流动也让沙石、土壤成分产生流动，造成土质类型改变和沼泽化、盐渍化等问题，就目前就存在长江河口淤泥聚集等问题。（2）在生物系统里面，南水北调需要开渠对水进行引流，部分水就会改变原来的河道。其中，水中生物和周边生态环境也会随之改变，从而对生物的生存自然环境产生影响，对生物的多样性产生改变。（3）在社会经济系统里，南水北调对人类生产活动都带来了影响，直接改变商业、农业、畜牧业的发展方向，人类生产活动中产生的工业废水、农业灌溉水再次流入南水北调输送水渠，扩大污染范围，对生态环境产生间接影响。

3、南水北调绿色发展策略

3.1南水北调检查的原则

南水北调关乎国计民生，南水北调工程建设不但需要现代人的努力，更需要进一步发展，南水北调不仅是当代收益，而且还要对南水北调做长远发展考虑。首先要坚持科学发展观的思想原则，从发展的角度看，对于水资源利用应该做到开源节流，杜绝浪费和破坏水资源现象出现，可进行二次利用。再者南水北调要检查生态环境保护原则，从南水北调方案的制定、施工、维护方面对于生态环境都要引起重视，在南水北调工程建设要把生态环境归结到工程质量考核项目中，在制定施工方案时考虑环境保护，从源头上保护生态环境。

3.2南水北调生态环境保护在思想方面

民众的力量是无穷的，生态环境的保护需要广大国民共同参与，南水北调流经的地方众多，南水北调对沿途的农业、商业、畜牧业都有影响，其中南水北调水污染、水资源浪费等问题都是由于国民对南水北调的思想认识还不够，应该加强对南水北调工程和生态环境保护宣传，尽量发挥国民力量对生态环境进行做好保护。

3.3施工方案合理化

南水北调工程相关方案的制定要进行多方向、全方位考虑，把生态环境保护和南水北调工程结合起来，南水北调工程使用过程中已经逐渐出现了水体污染、水中生物受影响、工程施工不合理等问题，因此，在南水北调工程方案中应该包括污水防治、渔业发展规划、施工布置的合理化、用水管理这四个方面，并且要进行实地考察，根据不同地区实质情况对施工方案进行合理调整。

4、小结

南水北调是一个跨空间、超地区性的一项大规模调水活动，随着我国北部水资源的紧缺，南水北调工程刻不容缓，但是南水北调工程建设、使用过程中的生态环境问题逐渐暴露出来，本文对生态环境中存在的问题归结为水量平衡和自然生态系统两个方面。为了保证生态环境与人类活动和谐，在南水北调工程建设上应该树立科学发展观，坚持可持续原则，在建设前做好事前方案的合理化，同时南水北调投入使用过程中要加强对国民保护南水北调生态环境意识的教育。南水北调完善与建立是一个发展的过程，需要我们不断去努力，根据国家发展和国民生活生产需要进行建设，需要全体人民共同维护。

参考文献

[1]黄真理，傅伯杰，杨志峰.21世纪长江大学水量工程中的生态与环境保护.北京：中国环境科学出版社，1998

[2]刘昌明，沈大军.南水北调工程的生态环境影响.大自然探索，1997年02期

[3]高丽，王继涛.南水北调工程对生态环境的影响综述.水力科技与经济，2008年02期

[4]刘昌明.南水北调工程对生态环境的影响.海河水力，2002年01期

水环境调研方案篇5

关键词：南水北调；运行；风险；管理

中图分类号：TK227文献标识码：A文章编号：

南水北调工程的中、东线的线路长均在一千公里以上，年调水量为一百到一百五十亿立方，这些工程在运行期间存在的风险问题是人们关注的重心。本文就南水北调运行风险管理关键技术这一问题，提出了主要工作任务、研究目标、技术方面的方针政策。

一、南水北调工程的任务要求南水北调工程投资巨大、地质情况极其复杂、距离长等特点，由此看出它也是一项极具挑战性的工程，这里面所含的问题也带给管理者们一个不小的考验，此工程规模大，存在的风险因素相对较多，波及的范围广，相对的也就增加了其管理的困难程度。这就需要系统的专业理论和专业技术方面的支撑才能保证其正常运行。这里采用风险分析对南水北调工程的运行进行风险的综合管理。这不仅能完善和发展风险的管理方法有更重要的理义，而且对其调度方面及体制的创新也具有指导意义。

二、南水北调工程的研究目标本文主要对南水北调工程运行中的风险因素进行全方位的研究探讨，其主要目标是：以对风险因素的识别、评价及预测南水北调中线与东线的水文、生态环境、工程､风险､经济风险和社会风险等研究，提出南水北调在复杂情况中的风险分析、管理及措施，为南水北调工程的安全运行提供有力的帮助。

三、南水北调工程的技术路线南水北调工程中主要以工程运行风险与管理方面的关键技术作为主线，以工程运行中的风险管理理论为内容的核心，以分析工程中的风险因素､做出评估及处理为途径，利用理论与实际相结合的方式来解决工程运行风险管理技术方面的问题。这里从三个方面来对这个问题进行研究，一是加以分析后，指出工程运行的风险因素集；第二是对于评价的需要，进行专题方面的研究；第三是综合分析各种风险困素。

四、南水北调工程的主要任务1、南水北调工程运行风险的管理研究

本节对南水北调工程的风险，以中东线工程的情况作了以下几个方面的分析。

（1）南水北调和工程运行中如何识别风险因素，以及对其机理的研究。本专题以中线工程为例，对其内在质量及运行过程中的影响、工程稳定以及运行带来的风险。主要有自然条件和工程结构等其它风险因素。

(2)本工程的风险评价、预测。中线工程具有类别、区段､组合多的特点，对各种因素的影响和转换，以及风险方面的叠加和它们之间的各种关联性。从工程的实际情况来分析各类风险因素的组合概率，用以评价以及预测南水北调中线工程运行风险。(3)本工程中运行风险控制与对策。利用回避､控制､转移等方式，研究中线工程风险控制标准，提出包括提高施工技术､采用先进检测设备､技术人员培训､工程质量把关等工程及非工程的风险控制对策。

2、南水北调运行中水文风险管理研究水文的特点是具有不确定和随机性。一是来自水文的自身因素，如：降雨的不确定性、水文的蒸发过程以及地下水的补水的不确定性；二是来自对其现像认识的不够等，这些因素直接导致不文风险的存在。此工程跨越多个气候区，要全方位的认识到水文气候区和输水区以及进水区的不确定性。用科学的方法来对水文风险进行评估，这对于此工程的顺利运行具有深远的意义。参照以上概括总结以下几个方面：(1)南水北调工程运行水文风险的因素识别与机理研究。中线工程运行水文风险主要表现在：①丹江水库丰枯造成供水水量的变化；②受水区的丰枯造成需水量相对设计量的不稳定；③水源区/受水区丰枯；④供水/需水过程中的协调。(2)南水北调工程运行中水文风险的评估及预测。水文风险评估及预测主要针对水文风险概率的风险损失。在其基础上，再进行综合性的水文风险概率以及风险损失评估。(3)南水北调工程运行水文风险的控制及调度。根据其评估的结果，做出运行水文风险管理方案，对削减效果进行逐一分析；再根据其发生概率、损失和控制风险的效果，分析水文风险的控制标准；针对可能发生的事故，设计应急调度预案。

3、南水北调工程运行生态与环境风险管理研究生态风险指的是一定范围内，因有不确定性的灾害对生态产生的作用。这些作用最终导致生态结构或功能的损伤，而造成生态系统的不平衡。

南水北调工程的运行生态风险包括东､中线的生态风险，东线工程利用的是京杭运河以及沿线的湖泊等水系输水，对其范围内的生态影响不明显；中线工程则算是一个全新的系统工程，对范围内的生态系统和景观影响相对明显。因此，南水北调工程运行生态风险重在中线工程。南水北调工程运行环境风险的重心是东线工程，主要问题是解决水质污染，因为东线与湖泊水系紧密相连，沿线范围的工业废水和生活污水的严重排放已影响到了东线的供水水质，范围内中的环境不确定因素较多、较复杂，影响到东线水质能否实现三类标准。东线与中线的运行工程所面临的问题不同，这需要针对性的进行探讨研究。根据评估管理主要包括以个几方面的内容：

(1)本工程生态环境风险因素的识别以及作用机理。在确定了南水北调工程运行的生态风险范围后，识别其运行对该范围生态系统方面的风险压力因素，明确同压力素对生态方面的作用机理。运行的环境风险可分为两种情况：①突发性的生态与环境风险；②非突发性生态与环境风险；识别这两种风险的因素，并对各因素的进行研究。(2)本工程运行生态与环境风险评估及预测。在风险的确定性评估后，对于东线工程沿线范围的环境与中线生态敏感区的风险进行区划。(3)本工程运行生态与环境风险管理与调度。据评估的最终结果，做出生态与环境风险的管理方案，根据其评估的结果，对其削减效果一一分析，研究其控制标准，以可能发生的､并分析削减效果；研究控制标准；针对可能发生的事故，设计应急调度预案。

五、南水北调运行风险综合评估与管理调度预案研究

(1)南水北调风险控制理论与技术研究。以系统控制理论为指导，从改变风险后果性质､针对运行管理特点和风险控制技术，研究风险控制技术应用于南水北调工程进行风险控制的机制与方法。

(2)调水运行风险调度的依据与原则。在风险调度中，要实现承受适度风险､保证风险管理机制的运作，根据来水和需水情况，受工程､水文､生态环境､经济､社会等约束，最终确定调出､调入水量。

(3)建立南水北调运行风险调度预案。根据单项风险控制管理的研究成果，从运行系统的整体出发，提出了南水北调工程运行系统风险管理的多种综合策略。针对可能发生的风险状况，制定南水北调工程运行风险调度预案。

结论：

本项目是针对特大型远距离调水工程的安全问题开展的研究，来填补我国在工程运行风险管理研究上的空缺：(1)研究体系上，对大型跨流域调水工程运行综合风险识别及其作用机理研究，建立复杂调水工程综合风险识别体系；(2)研究技术上，对复杂调水工程系统的多层次时空风险预测与模拟研究，提出调水工程运行风险分析的理论框架，解决调水运行中存在的主要风险因子､调度的安全控制和运行风险度的定量分析模型，提出保障调水工程运行和维护安全的对策措施。本文在深入分析不同风险因子的基础上，进行工程运行的综合风险集成，提出了维持南水北调长效运行的管理预案。

参考文献：

[1]朱尔明.全国水利科技工作会议专家论坛――对南水北调工程的基本认识[J].中国水利，2005，4：16-20.

[2]韩亦方.南水北调工程的重大科技问题[J].水利水电技术，20032(1)：35-37.

[3]傅长锋.南水北调中线在线调蓄工程分析[J].南水北调与水利科技.2005，3(5)：6-8.

水环境调研方案篇6

一、五年来主要工作回顾

（一）立法工作情况。五年来，委员会认真贯彻立法法和地方立法条例，积极参与地方立法工作，发挥其在生态文明建设中的引领和推动作用。先后直接提请了鉴湖水域保护条例（修改）、温瑞塘河保护管理条例、曹娥江流域水环境保护条例3件地方性法规草案，负责初审了水污染防治条例、地质灾害防治条例、土地利用总体规划条例、饮用水水源保护条例、海域使用管理条例5件地方性法规草案，此外还协助常委会作出浙江生态日决定1件。坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则，从服务于改革发展稳定的大局出发，以加强生态文明建设立法为重点，积极拟定立法项目，坚持科学立法、民主立法，加强调研论证，充分沟通协商，切实做好法规草案的起草和初审工作，确保各项法规如期提请省人大常委会审议。这些法规的相继出台，为依法推进我省生态文明建设提供了有力的法制保障。同时，认真做好2009年、2011年两次35件现行地方性法规清理和27件规范性文件备案审查工作，重点解决与上位法不适应、不一致、不协调等问题，以维护法律的统一性和权威性。在完成地方立法的同时，委员会还认真做好全国人大环资委下发的海岛保护法、自然遗产保护法、环境保护法等法律草案征求意见工作，积极参加全国人大环资委自然保护区（域）法和湖泊安全立法座谈会以及循环经济促进法和环境保护法修改研讨会或培训班，协助全国人大环资委做好水污染防治法、大气污染防治法等相关法律后评估报告有关意见整理和调研工作。

（二）监督工作情况。五年来，委员会认真贯彻监督法和地方监督条例，坚持多种监督形式相结合，加大监督力度，增强监督实效。先后听取审议省政府及有关部门节能减排、海洋环境保护、节约集约用地、“十一五”环保规划中期评估专项工作报告4项，组织环评法、水污染防治“一法一条例”执法检查以及审议意见落实情况和节能减排审议意见落实情况跟踪检查4项，开展测绘管理执法调研1项。委员会按照“围绕中心，突出重点，讲求实效”的工作思路和“选题求准、调研求深、审议求透、督办求实”的工作要求，始终把协助常委会加强监督放在突出位置，全力以赴，精心组织，确保每次执法检查和专项审议顺利进行，取得实效。无论是执法检查还是专项审议，委员会都力所能及地提供一份以事实和数据说话、有分析有份量的调研报告或检查报告，及时为常委会审议提供情况和参考。省人大常委会每次将审议意见以文件形式转送省政府研究处理，并要求将整改情况向常委会报告，确保了监督工作取得实实在在的成效。尤其是水污染防治“一法一条例”执法检查和跟踪检查以及满意度测评，评审结合，互融互补，收到了比较好的效果。同时，委员会还协助全国人大环资委做好环境保护、保障饮用水安全专项审议工作；配合全国人大环资委对环评法、大气污染防治法等法律进行执法检查，促进了这些法律在我省的贯彻实施。

（三）调研工作情况。五年来，委员会围绕全省工作大局和省人大常委会立法、监督等开展调研，并与常委会主任会议成员重点课题调研有机结合，先后形成了科学发展海洋经济、跨界流域水污染防治等6个调研报告和10个会议交流材料。一是围绕立法调研。为了提高立法质量，2008年委员会就水污染防治条例中的水环境生态保护补偿、排污权交易等问题进行调研；2011年又就饮用水水源保护条例中水库功能调整后的水源保护、饮用水水源保护和补偿费用等问题进行调研，力求向常委会提供较高质量的初审报告，为常委会审议提供参考，确保了这些法规的顺利出台。二是围绕监督调研。为了提高监督实效，2008年就节能减排情况进行调研；2012年又就节约集约用地情况进行调研，力求向常委会提供有分析、有份量的调研报告，及时为常委会审议提供参考。同时，又将常委会的审议意见，及时转送省政府研究处理，有效地促进了我省节能减排和节约集约用地。三是围绕社会关注问题调研。2008年就水系源头保护和猪粪生物处理情况进行调研，2012年又参加“进村入企”大走访活动，总结各地好的做法和经验，提出建议和意见，推动了当地政府及有关部门的工作。同时，还参加全国人大环资委“倡导绿色理念推动低碳生活”、“转变发展方式建设生态城乡”、“保障饮用水安全、环境保护”和中华环保世纪行五年工作总结等座谈会；配合全国人大环资委开展生态文明建设、太湖流域水环境保护、大气污染防治和环境保护等调研工作。

（四）议案建议落实情况。五年来，委员会围绕议案建议落实主要做了以下工作：一是把议案审议和建议办理同立法工作结合起来。本届以来省人民代表大会各次会议主席团交付委员会审议的代表议案共25件，其中立法案24件，监督案1件；法规修改建议1件，都已审议通过和办理完毕并面复领衔代表。其中8件立法案和1件法规修改建议涉及的5项内容已制定成法规并颁布实施；有10件立法案涉及的6项内容已列入立法规划或调研库。1件监督案已体现在水污染防治“一法一条例”执法检查之中。二是把建议办理及督办同推动工作结合起来。五年来，省人大常委会交办的建议5件，建议重点督办3件。这些建议都事关我省环境与资源保护的重要问题，在各方共同努力下都已办理及督办完毕，并逐件答复了领衔代表，尤其是完善生态补偿机制和治理浦阳江跨界水污染等建议重点督办，取得了较好的效果。为保障议案和建议的落实，委员会一方面认真做好调研、论证工作，征求省级有关部门意见和相关设区市政府的意见；另一方面，走访领衔代表，与其沟通协商，提高议案审议、建议办理及督办的面商率、解决率。同时，还邀请代表参加委员会相关活动，就乌溪江下游地区饮水安全、生态补偿等问题，组织专业代表小组活动，进一步发挥了代表的作用。

（五）委员会自身建设情况。五年来，委员会把加强自身建设、提高履职能力始终摆在突出位置来抓。一是认真学习。以深入学习实践科学发展观为抓手，认真办好全省人大第62期干部培训班，贯彻落实全省人大工作会议精神，不断学习和掌握党的方针政策、依法履职所必备的知识，准确把握人大工作特点和规律，不断提高依法履职能力和工作水平，为开展人大工作打下了坚实的理论基础。二是健全制度。根据人少事多和领导多变的现实情况，以制度建设为保证，不断整合资源，完善工作机制，提高办事效能。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，分工负责、团结协作，加强内部联系与沟通，充分发挥委员会的整体作用。五年来，委员会共召开全体会议24次，主任委员办公会议63次，并不断健全和完善相关会议制度，为委员会依法行使职权、充分发挥作用提供了有力的制度保障。三是求真务实。以“深化作风建设年”和“创先争优”活动为抓手，认真抓好效能建设。充分发挥人大联系群众的独特优势，深入基层、深入群众，搞好调查研究，增强工作合力，提高工作绩效，使委员会各项工作更加贴近实际，符合民意，富有成效。四是加强联系。通过召开工作座谈会、联合开展立法调研、上下配合执法检查等形式，加强与各地人大尤其是市县人大和省政府对口部门的联系，形成了相互交流、相互支持、良性互动、密切配合的工作机制，促进了各项工作任务的完成。

二、五年工作主要特点

回顾总结五年工作，委员会围绕全省工作大局和生态文明建设，在立法、监督、调研工作中，不断实践探索，积极开拓创新，主要呈现出以下特点：

（一）立法重在求“质”，实现从追求数量到注重质量的转变。五年来，委员会围绕提高地方立法质量，在立法方面着重作了以下改进：一是增强立法的针对性。从实际需要出发，以生态文明建设具体实践作为立法基础，科学选择立法项目，切实把立法资源转换为发展优势。如温瑞塘河保护管理条例、曹娥江流域水环境保护条例和鉴湖水域保护条例等代表提出的立法议案和修改建议，由于这几部法规所涉及的温州、绍兴市没有立法权，由我委直接提请和修改，既加快了这些法规的立法进度，也满足了当地的立法需求。二是注重立法的创制性。把维护法制统一与注重地方特色有机结合起来，既对上位法的原则性规定进行细化，又对上位法尚未规定而实际又非常需要或已有成功经验的内容进行创制性规定。如在制定饮用水水源保护条例时，根据我省实际着重对水库功能调整后的水源保护和面广量大、小型分散的农村饮用水水源保护问题作出具体规定。又如在制定水污染防治条例时，对走在全国前列的排污权交易制度作出具体规定，有效填补立法空白。三是确保立法的公正性。凡是涉及重大利益调整的法规草案，都广泛征求各方面意见。既坚持原则，又最大限度地兼顾各方诉求，把管理者的权力与责任、管理相对人的权利与义务更好地结合起来。如在制定水污染防治条例时，着重对跨界断面水质交接责任和考核作出具体规定。又如在制定海域使用管理条例时，要求对政府主导成片开发填海项目使用权证变更及程序作出具体规定。从这些条例实施情况看，这些规定都取得了比较好的效果。

（二）监督重在求“实”，实现从程序监督到刚性监督的转变。五年来，委员会围绕提高监督实效，作了以下一些探索：一是突出监督重点。根据全省不同时期的工作重心，有针对性地选择监督重点和内容。如2008年节能减排专项审议，把实现节能减排指标与具体承载项目、新项目增量与老项目减量、经济发展与环境容量指标要求对接作为总量控制进行重点审议；2010年水污染防治“一法一条例”执法检查，首次把饮用水源保护作为民生问题、把跨界河流断面水质达标作为政府考核进行重点检查；同时还确定钱塘江流域和太湖流域6市作为重点检查对象。由于监督重点突出，收到了较好的效果。二是创新监督方法。综合运用各种监督方式，创造性地开展监督。如2010年水污染防治“一法一条例”执法检查，结合平时掌握的108个典型案例和16件来信来访进行检查；同时，还采取各检查组一次性听取省政府有关部门汇报、省市县人大常委会一次性协同检查。2011年把审议意见落实情况跟踪检查和满意度测评有机结合起来。每项监督工作，都及时向新闻单位通报有关情况。由于人大监督、舆论监督和群众监督有机结合，大大提高了监督的综合效应。三是增强监督实效。对看准了的重大问题，紧抓不放，一抓到底。如在2008、2009年节能减排专项审议以及跟踪检查的基础上，2010、2011两年又结合水污染防治“一法一条例”执法检查和跟踪检查，对污染减排进行跟踪检查；2010年针对全省化学需氧量完成减排较差和海洋污染陆源排污占70%的现实情况，开展水污染防治“一法一条例”执法检查，2011年又对此开展跟踪检查及满意度测评。由于跟踪问效、连续监督，推动了“十一五”节能减排目标任务的超额完成和水污染防治18个问题的基本解决。目前，我省生态环境状况明显好转，生态环境质量继续保持全国领先。

（三）调研重在求“深”，实现从感性认识到理性思考的转变。五年来，委员会围绕调研深度作了以下摸索：一是加强调研的针对性。为增强调研的针对性，2009年围绕省委实施“兴海强省”战略和推进“海上浙江”建设开展调研，使人大调研工作能够与省委中心工作同步，与政府重点工作合力，切实发挥了人大在促进科学发展中的应有作用。二是注重调研的真实性。为确保调研的真实性，委员会深入基层，深入调查，既听取汇报又实地查看，尽可能地掌握客观真实的第一手材料。撰写调研报告尊重客观事实，靠事实说话，用数据比较，力求形成有参考价值和实践价值的调研报告。三是确保调研的实用性。为确保调研成果的运用，2008―2012年连续五年分别把节能减排、科学发展海洋经济、跨界流域水污染防治、饮用水水源保护、节约集约用地课题调研与节能减排、海洋环境保护和节约集约用地专项审议、水污染防治“一法一条例”执法检查、饮用水水源保护立法结合起来，并将调研成果更好地运用到行使职权的实践中去，既为常委会审议报告、作出决议决定提供依据，又为省委省政府作出决策和开展工作提供参考。目前，我省许多环境与资源保护问题有其历史成因，对这些问题，不能只凭感性认识，一味指责，而应通过理性思考，从长计议。既考虑必要性和重要性，又注重可行性和现实性，统筹兼顾，标本兼治，方能从根本上解决问题。

三、做好人大工作的几点体会

回顾五年来的工作，如何适应新的形势和任务，做好人大环境与资源保护工作，在实践中有以下几点体会：

（一）紧扣中心工作，发挥好作用，是做好委员会工作的根本保证。五年来，我们围绕中心，服务大局，自觉地将委员会工作置于全省工作大局中来定位、来谋划，紧紧围绕省委重大决策部署开展工作。坚持把省委的精神贯穿于委员会依法履职整个过程、落实到委员会工作的各个方面，推动省委重大决策部署的贯彻落实。如决定设立浙江生态日是贯彻落实省委十二届七次全会精神的重要举措，为确保这一决定的出台，我们积极为主任会议提请议案、常委会作出决定作准备。2010年9月，常委会第二十次会议决定每年6月30日为浙江生态日，使我省成为全国首个设立省级生态日的省份。通过常委会决定，使整个转化过程成为党的主张不断完善并加以法制化的过程，从而确保了生态文明建设这一重大决策部署的贯彻落实。目前，我省正在加快推进生态文明建设和生态浙江建设。实践证明，只有坚持党的领导，把委员会工作放在党和全省工作全局中来谋划、来推进，才能取得实效。

（二）坚持以民为本，顺乎好民心，是做好委员会工作的现实基础。五年来，为着力解决环境与资源保护问题，让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的生态环境中生产生活，我们始终坚持以民为本，把立法和监督作为为民办实事的一项重要工作来抓。每次立法、监督前，都有针对性地开展调研，多次赴各地与市县人大沟通，与省级有关部门商量。经过几上几下，逐步理清思路，制定切合实际的方案，进行立法和监督。同时，还邀请人大代表、专家、学者和实践工作者，更多地参与到委员会的立法和监督工作中来，凝心聚力，集智成策，充分体现为民立法和监督。如本届人大环境与资源保护方面的8项立法和9项监督，都充分反映和体现了人民群众的利益诉求。实践证明这些立法和监督的效果比较好。这些年来，委员会工作之所以取得成效，靠的就是自觉把各项工作置于人民的监督之下，以民为本、反映民意、为民办事，真正代表人民行使地方国家权力，切实保证了人民当家作主。

（三）坚持依法履职，把握好重心，是做好委员会工作的基本准则。五年来，我们坚持依法履职，严格依法办事，坚持民主集中制原则，重大问题集体研究决定。主动从人大职能和工作特点出发，找准发挥人大作用与服务中心工作的切入点、结合点和着力点，认真行使各项法定职权，在履职中展现作为，在尽责中服务全局，确保了委员会工作始终与省委决策一致、与人民意愿相符。同时，正确处理好人大和政府的关系，如2012年节约集约用地专项审议，为缓解我省土地供需矛盾，保障土地可持续利用和经济可持续发展，我们既依法加强对政府的有效监督，又支持政府依法行政，寓监督于支持之中，做到到位不越位，尽职不越权，决定不处理，督促不代替，把着力点放在促进重点问题的解决、推进共同目标的实现上，使人大监督和支持政府的过程成为聚心合力、良性互动、共促发展的过程，既保证了政府部门各司其职，各负其责，协调一致地开展工作，又实现了委员会工作取得党和人民满意的效果。

（四）坚持务实创新，凝聚好人心，是做好委员会工作的内在要求。五年来，我们在依法履职的前提下，坚持开拓创新，不断为委员会工作注入新的生机和活力。一是在观念上创新。我们既强调委员会工作要注重程序，讲究规范，严格依法办事，又鼓励在委员会工作的具体方式方法上积极探索。二是在制度上创新。我们学习借鉴全国人大和各省区市人大的先进做法，及时总结推广基层人大的成功经验，在学习借鉴和认真总结的基础上，把工作中好的做法及时用制度的形式固定下来，不断完善制度框架，用以指导委员会工作实践。三是在方法上创新。我们力求把人大的优势和特点更加充分地发挥出来，如我们邀请领衔代表参加有关立法、监督调研及审议工作，进一步扩大人大代表的参与度；采取省市人大和多个部门合作立法，使人大立法更加科学民主；审议意见落实情况跟踪检查与满意度测评结合起来，使人大监督更加富有成效等，这些新的探索和尝试，既严格依法办事，又创新工作方式，深化工作实践，走出了一条委员会工作探索创新、规范完善、建立机制的新路子。