对新生儿科的发展建议篇1

【关键词】农村小学学校管理思考建议

随着知识经济时代的到来，教育改革势在必行，农村小学也要顺应时代的要求，加强学校管理，迎接新的挑战。农村小学具有其特殊性，与城镇小学在很多方面还存在着一定的差距，在学校管理方面也存在着一些问题和不足。这就要求农村小学要立足于学校实际，寻求科学有效的管理方式，促进学校的不断发展。

1.加强学校领导班子建设

优秀的领导班子既要有较高的思想素养，还要有过硬的业务素质。农村小学学校管理工作的顺利进行要求学校整个领导班子要统一思想，达成共识，更新教育理念，建立科学高效、以人为本的学校管理模式。

2.健全科学的管理制度

好的管理制度，要依法而治，要依情而理。对于农村小学来说，更加需要一套完善而又人性化的管理制度。制度主要包括各级领导、班主任、科任教师、教研组长等的职责；学校德育、教学、体卫艺、劳动等的管理制度；学校的财务、档案、图书、绿化管理等方面的制度。学校健全各项制度，明确岗位责任，才能公正客观地衡量教师的工作业绩，有效调动教师的工作积极性。

3.创建学校教育特色

农村小学要以现代先进的教育理念为指导，不断发挥自身的优势，抓好学校的教育教学工作，形成的独具特色的学校办学模式。在学校的办学目标、办学风格、学校管理、校园文化建设等方面形成特色，全面推进素质教育，切实进行新课程改革，使学校的教育教学工作的不断发展和完善。

4.强化民主管理

教职工是学校管理的主体，也是学校行政管理的对象，学校管理要强调以人为本，民主管理，充分调动教职工的积极性和创造性，实现学校的科学化管理。学校要定期召开教职工代表大会，尊重教职工的意见和建议，遇到重大问题要征求教职工的意见，学校还要充分发挥工会的纽带作用，完善教职工参政、议政制度，强化他们的主人翁意识。

5.关爱农村留守儿童

随着时代的发展，很多农村劳动力涌入城市，留下了大量的留守儿童。对于留守儿童问题，学校应予以高度关注，要建立留守儿童档案，关心留守儿童的日常生活和学习状况，教师要定期和留守儿童的家长沟通联系，交流儿童的学习生活情况。此外，学校还要多开展教师帮扶、留守儿童心理咨询等活动，让留守儿童可以健康快乐地成长。

6.结语

学校管理是一项系统而复杂的工作，尤其是农村小学，更要以先进的教育理念为指导，克服困难，多管齐下，探索创新管理模式，不断促进学校整体工作的全面发展。

参考文献

[1]刘秀梅.关于创建学校特色教育的思考[J]中国农村教育2012（12）

对新生儿科的发展建议篇2

IntroductionofRecommendationaboutNutritioninChildrenLIHaiqiChildren’sHospitalofChongqingMedicalUniversity，Chongqing400014，China

二十世纪以来，世界卫生组织（WHO）和发达国家医学界陆续制定各类指南［14］，规范各级医生医疗行为，并在实践中不断补充修改，使儿科医生在实际工作中有章可循。指南的制定以科学研究为依据，以儿童健康为核心。如美国儿科学会（AAP）制定了涉及婴儿喂养、人乳喂养、佝偻病诊治［5］、缺铁性贫血诊治［6］以及儿童的运动方式、运动量等各种指南。2000年AAP制定婴幼儿游泳方案，要求儿童4岁学习游泳［7］，甚至有关于儿科果汁应用的指南［8］。美国国立儿童健康与人类发育研究所（NICHD）对新生儿重症监护病房高危新生儿的随访是新生儿科、神经科、心理科、发育儿科共同完成，1月龄（早产儿矫正年龄后）进行MRI与神经系统检查以预测2岁时中枢神经系统发育结局；6月龄时进行肌张力、感官功能、运动、语言、认知评价（DDST）；12月龄进行语言、认知评价；18～24月龄再评价；6岁评价最终神经发育状态［9］。在我国现代儿科学半个多世纪的发展史上，近30年是我国儿科学与儿童保健学发展最快的时期，迫切需要规范儿童保健工作的流程和内容。我国儿科学与儿童保健学工作者也作了大量流行病学研究，积累了丰富的婴幼儿喂养临床经验，现在制定中国关于儿童营养建议的时机基本成熟。《中华儿科杂志》编辑委员会、中华医学会儿科学会儿童保健学组参照国际相关指南与相关文献，邀请有关儿童保健、营养、新生儿等专业的专家撰写了供我国儿科医生、儿童保健医生使用的《维生素D缺乏性佝偻病防治建议》［10］、《儿童缺铁和缺铁性贫血防治建议》［11］和《婴幼儿喂养建议》［12］。本文简介与《建议》相关内容。

1关于《维生素D缺乏性佝偻病防治建议》内容

维生素D缺乏性佝偻病（ricketswithnutritionalVitaminDdeficiency）是儿科常见病。1986年全国佝偻病防治科研协作组在卫生部领导下制定了我国佝偻病早期综合防治方案，规范了我国佝偻病防治工作。为更好地认识与处理儿童VitD缺乏性佝偻病预防、诊断和治疗的问题，《中华儿科杂志》编辑委员会于2007年9月邀请中华医学会儿科学分会儿童保健学组、全国佝偻病防治科研协作组以及国内有关专家对儿童VitD缺乏性佝偻病的相关问题进行了讨论，对认识、规范维生素D缺乏性佝偻病的预防、诊断与治疗有很好的指导意义。

我国儿科临床诊断与治疗佝偻病中主观成分较多，使佝偻病防治仍存在一些误区。

长期以来，儿科临床对维生素D缺乏性佝偻病的诊断标准存在争论，或将维生素D缺乏性佝偻病与儿童期钙营养不足两个不同概念混同，或诊断“晚发性佝偻病”的主要原因是对维生素D缺乏性佝偻病的发病机制、病理生理不够理解。维生素D缺乏性佝偻病的本质是机体为维持血钙基本水平，甲状旁腺代偿性功能亢进［13］，导致钙、磷代谢紊乱的一种全身性慢性营养性疾病，即维生素D缺乏性疾病初期的血钙下降致甲状旁腺功能代偿性亢进，使血钙恢复正常或接近正常，血磷显著下降，继而产生特征性的骨骼病变。虽然维生素D缺乏性佝偻病涉及钙磷代谢问题，但绝不能将佝偻病等同于“缺钙”。

几十年来，儿科临床对佝偻病的诊断仍停留在依据“经验”判断或推断，结果常有将某些疾病与维生素D缺乏性佝偻病相重叠的症状、体征，甚至将正常的生理现象误诊为维生素D缺乏性佝偻病。其主要原因是缺乏临床实验技术以及临床思维培训，如医院、甚至大城市医院普遍缺乏佝偻病的实验室诊断方法，而无法进行诊断与鉴别诊断。

通过科学育儿的综合防治措施预防，佝偻病完全可以控制。《维生素D缺乏性佝偻病防治建议》重点描述预防，包括综合防治措施、系统管理、加强护理、母亲孕期预防和婴幼儿预防。健康人群只要保证摄入适当量的VitD，维生素D缺乏性佝偻病是完全可以预防的疾病。因此，《维生素D缺乏性佝偻病防治建议》与各国相关指南一样重视的是VitD预防量的摄入。建议婴儿（包括纯人乳喂养儿）生后2周开始VitD摄入量每天400IU（10μg）至2岁（包括各种强化食品）。乳制品强化VitD是儿童和婴儿饮食VitD重要的来源，每天摄入VitD强化牛奶500mL即能摄入约200IUVitD。除外VitD强化乳制品，VitD也可在谷物、饮料和鱼肝油中强化。早产儿、低出生体重儿、双胎儿生后即开始补充VitD800～1000IU/d（20～25μg/d），3个月后改预防量400IU/d（10μg/d）。佝偻病的诊断需要首先考虑有无VitD缺乏的高危因素（胎儿期贮存不足、缺少日光照射、摄入不足），佝偻病临床表现有非特异性症状、骨骼特征性改变和其他系统改变，诊断VitD缺乏性佝偻病需通过病史询问、体格检查和实验室检查与其他非VitD缺乏性佝偻病、内分泌、骨代谢性疾病等鉴别。VitD治疗目的为防止骨骼畸形，治疗原则以口服为主。VitD制剂选择、剂量大小、疗程长短、单次或多次用药、给药途径（口服或肌注）应根据患儿具体情况而定，强调个体化给药。

总之，维生素D缺乏性佝偻病是可预防的疾病，诊断除考虑高危因素外，必须结合实验室检查，仅仅依靠临床表现不仅难以与其他疾病鉴别，还可能扩大诊断与治疗。

2关于《儿童缺铁和缺铁性贫血防治建议》内容

发生铁缺乏（irondeficiency，ID）的原因较多，难以通过调整食物结构或强化食物预防。如食物、身体因素可影响铁的生物活性和铁的吸收，故铁的摄入往往不能代表机体铁营养状况。铁缺乏的预防成为世界范围重要的卫生健康问题之一［14］。我国7～12个月婴儿铁缺乏为41.6%～52.0%（农村60.2%～75.25%、城市33.6％～42.0%），是比较严重的公共卫生问题［14］。

近年国内外的研究［1618］已证实婴儿出生时足月、体重和血红蛋白正常并不能确保婴儿期铁营养正常，母亲妊娠期贫血的婴儿2～3个月龄时易发生铁缺乏，提示胎儿期体内铁贮存不足，且可影响至幼儿期。近年来流行病学调查资料显示我国52%的妊娠妇女有不同程度贫血。国内的一项前瞻性研究［19］结果显示，母亲妊娠中期、妊娠晚期轻度铁缺乏（检出率分别为29.92%、39.37%）的婴儿4～5月龄时约2/3出现铁缺乏，占此期婴儿铁缺乏的92.31%。因此，我国婴幼儿总体缺铁性贫血和铁缺乏的患病率没有明显下降的主要原因之一是妊娠期母亲铁缺乏，预防母亲妊娠期铁缺乏是预防婴儿贫血的关键。此外，多年来从基层医院、保健机构、大城市医院至教学医院均未重视常规筛查和常规补充铁营养，家长的治疗依从性较差以及不了解铁缺乏对儿童认知功能和行为发育损害［13］是我国婴幼儿缺铁性贫血和铁缺乏的患病率没有明显下降的种种原因。鉴于此，《儿童缺铁和缺铁性贫血防治建议》在1982年、1988年制定“小儿缺铁性贫血诊断标准和防治建议”的基础上描述了基本概念和定义、缺铁诊断标准，缺铁性贫血诊断标准主要有明确的缺铁原因、Hb降低（符合WHO儿童贫血诊断标准，即6个月～6岁低于110g/L、6～14岁低于120g/L以及铁剂治疗有效（铁剂治疗4周后Hb应上升20g/L以上），有条件的医疗单位应尽可能开展铁代谢指标检查明确诊断；强调儿童铁缺乏症病因是先天储铁不足、铁摄入量不足、肠道铁吸收障碍、生长发育过快和铁丢失增加；明确高危人群主要是6～24个月的婴幼儿和青春期儿童；强调缺铁和缺铁性贫血的预防包括健康教育，母亲从妊娠第3个月开始口服补充元素铁60mg/d与叶酸（400ng/d），纯人乳喂养的早产儿和低出生体重儿2～4周龄开始补铁1～2mg/（kg·d）元素铁至1岁，足月儿纯人乳喂养至4～6个月龄补充元素铁1mg/（kg·d），铁强化配方乳喂养儿一般无需额外补铁；推荐间歇性小剂量铁剂治疗，疗程2～3个月，恢复机体储存铁水平。

3关于《婴幼儿喂养建议》内容

2001年Shrimpton等［20］分析非洲、亚洲和拉丁美洲加勒比海3个地区39个国家的1987～1997年儿童生长资料显示，世界范围的儿童生长下降年龄为3月龄～3岁。中国疾病预防控制中心营养与食品安全所分析“2002年中国居民营养与健康调查”中5岁以下儿童体格测量资料的结果也显示儿童发生低体重、生长迟缓的高危年龄期是1～3岁［21］。国内儿童临床调查资料［22］的结果显示40.7%9～12月龄婴儿和36.6%幼儿体重增长不足。因此，《婴幼儿喂养建议》中重点关注的是0～36个月儿童的营养问题。

《婴幼儿喂养建议》描述了婴幼儿期食物的选择、喂养方式、喂养实施、其他食物的引入、进食安排以及营养素需求。《建议》提出乳类（人乳或配方乳）是婴幼儿能量与营养素的重要来源，因乳类适应婴幼儿消化道成熟状况、提供较高能量密度。目前我国对婴儿营养的研究多为引入食物的年龄、种类的流行病学调查［23］，客观上使基层儿童保健工作者或家长重视引入其他食物的年龄、量，误以为引入其他食物的时间越早越好，或越多越好，而忽略了乳类。婴儿转换食物的过程中乳类的减少是6月龄后生长速度减缓的重要原因。WHO建议发展中国家婴儿6月龄后摄入乳类与总能量有一定比例［24］，即提示婴儿摄入其他食物后乳类仍是重要营养来源。美国等国家推荐4～12月龄的婴儿奶量为800mL左右（720～960mL或28～32盎司)［2526］。国内一跟踪研究［27］结果证实，4～12月龄婴儿摄入乳类为750～900mL/d时，能量密度可达0.6～0.8kcal/g，能满足婴儿大部分能量、蛋白质需要，婴儿生长正常。因此《建议》提出婴儿总奶量为800mL/d左右。

目前各国喂养指南中建议婴儿引入其他食物的年龄各不相同，没有严格的规定。婴儿引入其他食物的年龄应有个体差异［28］，即与婴儿发育成熟水平有关。应综合评价婴儿的表现确定婴儿是否已经逐渐接受引入其他食物，而不要仅仅根据月龄判断。如4～6月龄婴儿进食时间已规律，夜间不再喂哺，婴儿体重多超过6.5～7.0kg，每日奶量达800mL以上，提示消化功能较成熟；婴儿可控制头在需要时转向食物（勺）或吃饱后把头转开，显示婴儿动作发育较成熟等。《婴幼儿喂养建议》中我国婴儿引入其他食物的年龄为4～6月龄，按照年龄范围给出建议正是因为存在个体差异。6月龄以下引入其他食物不增加总能量摄入，亦不改变儿童生长速度，只是补充人乳中的重要成分［29］。

参考文献

1］AmericanAcademyofPediatrics(AAP).Policystatementofbreastfeedingandtheuseofhumanmilk［J］.Pediatrics，2005，115:496506.

［2］FooteKD，MarriottLD.Weaningofinfants［J］.ArchDisChild，2003，88:488492.

［3］AustralianNationalHealthandMedicalResearchCouncil.DietaryguidelinesforchildrenandadolescentsinAustralia

［S］.nhmrc.gov.au/publications/synopses/_files/n34.pdf.20030410.［20090407］.

［4］WorldHealthOrganization.Globalstrategyforinfantandyoungchildfeeding［S］.who.int/nutrition/publications/gs_infant_feeding_text_eng.pdf.20030410.［20090407］.

［5］CarolL，WagnerMD，FrankR，etal.PreventionofricketsandVitaminDfeficiencyininfants，children，andadolescents:guidancefortheclinicianinrenderingpediatriccare［J］.Pediatrics，2008，122:11421152.

［6］KohliKumarM.ScreeningforAnemiainChildren:AAPRecommendationsACritique［J］.Pediatrics，2001，108:e56.

［7］AmericanAcademyofPediatrics.Swimmingprogramsforinfantsandtoddlers.CommitteeonSportsMedicineandFitnessandCommitteeonInjuryandPoisonPrevention［J］.Pediatrics，2000，105:868870.

［8］CommitteeonNutrition.AmericanAcademyofPediatrics:Theuseandmisuseoffruitjuiceinpediatrics［J］.Pediatrics，2001，107:12101213.

［9］CommitteeonNutrition.AmericanAcademyofPediatrics:FollowupCareofHighRiskInfants［J］.Pediatrics，2004，114:13771397.

［10］《中华儿科杂志》编辑委员会，中华医学会儿科学分会儿童保健学组，全国佝偻病防治科研协作组.维生素D缺乏性佝偻病防治建议［J］.中华儿科杂志，2008，46(3):190191.

［11］《中华儿科杂志》编辑委员会，中华医学会儿科学分会血液学组，中华医学会儿科学分会儿童保健学组.《儿童缺铁和缺铁性贫血防治建议》［J］.中华儿科杂志，2008，46(7):502504.

［12］《中华儿科杂志》编辑委员会，中华医学会儿科学分会儿童保健学组.《婴幼儿喂养建议》［J］.中华儿科杂志，2009，47(7):504507.

［13］LindsayHAllen，StuartR.Gillespie:WhatWorks?AReviewoftheEfficacyandEffectivenessofNutritionInterventions［C］.UnitedNationsAdministrativeCommitteeonCoordinationSubCommitteeonNutrition(ACC/SCN).2001:43.

［14］中国儿童铁缺乏症流行病学调查协作组.中国7个月～7岁儿童铁缺乏症流行病学的调查研究［J］.中华儿科杂志，2004，42(12):886891.

［15］MichaelFHolick.VitaminDDeficiency［J］.TheNewEnglandJournalofMedicine，2007，357(3):266268.

［16］StraussMB.Anemiaofinfancyfrommaternalirondeficiencyinpregnancy［J］.JClinInvest，1993，8:345353.

［17］ColomerJ，ColomerC，Gutierrez，atal.Anaemiaduringpregnancyasariskfactorforinfantirondeficiency:reportfromtheValenciaInfantAnaemiaCohort(VIAC)study［J］.PaediatrPerinatEpidemiol，1990，4:196204.

［18］KilbrideJBaker，TGParapia，etal.Anaemiaduringpregnancyasariskfactorforirondeficiencyanaemiaininfancy:acasecontrolstudyinJordan［J］.IntJEpidemiol，1999，28:461468.

［19］侯雪勤.妊娠期中期母亲铁营养对婴儿早期铁营养状况影响的研究［J］.中华儿科杂志，2009，47(4):291295.

［20］RogerShrimpton，etal.“TheWorldwideTimingofGrowthFaltering:ImplicationsforNutritionalInterventions”［J］.Pediatrics，2001，107(5):e75.

［21］李楠.当前我国儿童的营养状况［J］.中国儿童保健杂志，2005，13(1):6264.

［22］叶祎，黎海芪.重庆地区0～18岁儿童营养问题调查［J］.中国儿童保健杂志，2008，16:558579.

［23］刘玉琳，林良明，张新利.2000年中国婴儿辅食添加的调查分析［J］.中国儿童保健杂志，2000，8:144146.

［24］PAHO/WHO.Guidingprinciplesforcomplementaryfeedingofthebreastfedchild，pisionofhealthpromotionandprotectionfoodandnutritionprogram［S］.whqlibdoc.who.int/paho/2004/a85622.pdf.2003.［20090407］.

［25］FeedingGuidefortheFirstYear［S］.lpch.org/DiseaseHealthInfo/HealthLibrary/growth/fdgd.html.［20090407］.

［26］KannanS，CarruthBR，SkinnerJ.InfantFeedingPracticesofAngloAmericanandAsianIndianAmericanMothers［J］.JAmCollNutr，1999，18:279286.

［27］陈绍红，黎海芪.4～12月婴儿能量摄入研究［J］.中华儿科杂志，2007，45:620623.

对新生儿科的发展建议篇3

中国高等教育学会教师教育分会幼儿教师教育第四届会员代表大会暨2016年学术年会于2016年12月16～18日在广东广州市召开。本次年会由广州市幼儿师范学校承办，主题为“创新模式：有效提升幼儿园教师的培养质量”。共有来自全国各省（区、市）57家本专科师范院校等理事单位的100余位代表参加了本次年会。

在本次学术年会上，华南师范大学教育科学学院副院长郑福明博士作了题为《幼儿园教师师德与职业能力培养》的主题报告。他从幼儿园教师职业道德、幼儿园教师职业能力两个方面阐述了幼儿园教师师德与职业能力培养的问题。他首先以《幼儿园教师专业标准（试行）》的基本理念为依据，分析了幼儿为本、师德为先、能力为重、终身学习理念对幼儿园教师“道”与“德”的挑战，进而提出师范教育要重视学生选择能力的培养，对教师职业道德要有辩证的认识。他认为师德是教师职业之魂，是教为人师表的前提和基本内涵，但视教师为“道德的化身”也会让教师被“神圣化”“绝对化”“抽象化”。随后，他从尊重并了解幼儿身心发展的特点，建立良好的师幼关系；注重保教结合，掌握保教知识，合理利用资源创设环境；信任幼儿，了解幼儿活动的适宜性，安排好幼儿的一日生活；具有团队精神，丰富的专业知识，善于沟通与合作；乐观向上，有相应的艺术欣赏和表现能力，善于自我调节等五个方面，阐述了他对幼儿园教师基本职业能力的看法。他最后强调，教师与幼儿最大的幸福，源于思想的自由与创造的快乐。

浙江师范大学杭州幼儿师范学院院长秦金亮教授作了题为《素养持续养成与幼儿园教师教育改革》的主题报告。他首先从教师专业成长轨迹与专业素养的角度，系统阐述了幼儿园教师从新手教师向专家型教师发展的不同阶段的专业状态，用生动的案例阐明了非专业、新手、熟手、专家型教师的差异，分析了专家型教师所具有的基本特征。随后，他阐述了自己对素养养成与幼儿园教师培养方向两者关系的看法，介绍了利于新手教师培养的生态实践模式、利于熟手教师培养的临床模式以及利于专家型教师培养的复杂情境共同体模式，还从环境创设与利用、一日生活的安排与保育、游戏活动的支持与引导、教育活动的计划与实施、儿童学习与发展的评价与促进、沟通与合作、反思与发展等方面分析了幼儿园教师核心素养的具体和动态表现。最后，他从人才培养的目标定位、不同类型幼儿园教师的核心素养差异、学前教育相关专业选才机制、学前教育专业课程体系和学习生活方式改革等方面畅谈了自己对于幼儿园教师教育改革与发展以及幼儿园教师核心素养养成与幼儿园教师研究共同体构建策略的思考。

中国高等教育学会教师教育分会第三届幼儿教师教育理事长刘明远教授在大会上作了工作报告。在工作报告中，刘明远对本届教师教育分会幼儿教师教育四年来举办的主要学术活动、开展的重要工作以及工作收获与建议等作了总结。他在工作报告中提到，四年来，教师教育分会幼儿教师教育继续与《幼儿教育》杂志合作，每年举办学前教育专业研究生、本科生和高职高专学生优秀毕业论文评选活动，为全国幼师院校搭建了高水平的展示和交流平台。最后，他从教科研影响力、学会专业化服务两方面，对新一届教师教育分会幼儿教师教育提出了要勇担责任，不忘初心，为扩大学前教育专业学术影响力，推动全国幼师院校的改革发展作出新的贡献等要求。随后举行的第四届理事会选举，贵阳幼儿师范高等专科学校贺永琴校长当选为新一届理事长，浙江师范大学杭州幼儿师范学院副院长朱宗顺（兼秘书长）、安阳幼儿师范高等专科学校校长王保林、重庆师范大学教育科学学院院长张希希、徐州幼儿师范高等专科学校校长蔡飞、合肥幼儿师范高等专科学校校长方东玲、万年师范学校校长周丹等当选为副理事长，郑州幼儿师范高等专科学校校长王霄鹏、泉州幼儿师范高等专科学校副校长姚丹、石家庄幼儿师范高等专科学校副校长丁亚红、兰州城市学院幼儿师范学院副院长沈建洲、广州幼儿师范学校校长邓红艳当选为副秘书长。江苏省第二师范学院继续教育学院院长刘明远教授被推选为名誉理事长，浙江师范大学杭州幼儿师范学院院长秦金亮教授被推选为学术顾问。

会议第二天，与会代表参观了广州市幼儿师范学校教育教学成果展示。随后，全体与会代表围绕“幼儿园教师培养的现状、问题与对策”“高质量幼儿园教师培养的模式、保障及路径”等主题，分组进行了学术交流。最后，第四届中国高等教育学会教师教育分会幼儿教师教育副理事长兼秘书长朱宗顺教授作了会议总结。本次年会聚焦有效提升幼儿园教师培养质量的问题，重在名家启迪与经验分享，具有很强的引领性和启发性，对与会院校学前教育专业办学质量的提升具有积极的推动作用。

对新生儿科的发展建议篇4

在去年中国―东盟职业教育联展暨论坛的基础上，今年的联展暨论坛拓展了多项内容，包括中国―东盟职业教育合作交流巡礼、中国―东盟职业教育成果展、职业院校学生技艺展演、职业教育装备展、教育合作百校洽谈、职业教育论坛、职业教育学术报告会等，为中国尤其是广西与东盟各国共享优质职业教育资源、增强合作交流、探索联合培养人才模式提供了机遇。

据统计，共计有416名领导、嘉宾参加了今年的联展暨论坛。我国教育部副部长杜占元出席本次联展暨论坛，会见了东盟国家教育部门的官员和代表，并在开幕式上致辞；我国教育部职成司司长葛道凯、教育部国际交流司巡视员刘宝利等8位教育部部门领导出席了本次联展暨论坛；自治区副主席李康出席了本次联展暨论坛。

开幕式结束后，教育部副部长杜占元、自治区副主席李康等领导观看了中国―东盟职业教育合作交流巡礼、中国―东盟职业教育成果展、职业院校学生技艺展演、职业教育装备展等，并巡视了教育合作百校洽谈。最后，我区的9所职业院校分别与东盟国家的10所院校签订了合作协议。

2013年，我区学生资助规模进一步扩大，在去年首次实现学生资助体系“全覆盖”的基础上，今年全区的学生资助工作取得了新的进展。

根据自治区教育厅学生资助办提供的数据，2013年，我区已下达了38亿多元的学生资助金，其中：学前教育入园补助金1.58亿元，资助家庭经济困难在园儿童16.8万人；农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助资金16.26亿元，资助农村义务教育家庭经济困难寄宿生138.73万人；普通高中免学费补助资金1.36亿元，共为14万库区移民子女和在国贫县就读的普通高中学生免除了学费；普通高中国家助学金3.42亿元，资助普通高中家庭经济困难学生23.19万人；大学新生路费和短期生活费补助资金0.20亿元，资助家庭经济困难大学新生约3万人；中等职业教育学生免学费补助资金6.72亿元，共为24万名中职学生免除了学费；中等职业学校春季学期国家助学金1.14亿元，资助家庭经济困难中职学生11万人；高校奖助学金专项经费6.44亿元，奖励、资助高等学校学生20万人。同时，我区还为2013年到艰苦边远地区就业的高校毕业生代偿了936万元的学费和国家助学贷款。

2013年，我区继续与国家开发银行广西分行合作，开展全区生源地信用助学贷款工作，进一步优化贷款业务办理流程，充分利用普通高中家庭经济困难学生档案数据库对贷款学生进行资格认定，缩短了办理时间，提高了工作效率。截至9月底，全区的生源地信用助学贷款合同签订人数达27.08万人，合同金额达16.13亿元，贷款规模再创新高。

我区去年已出台了相关政策，首次提出给城市贫困家庭、农村部级贫困县、边境线及民族自治县经济困难的学前幼儿发放“补助金”，同时提出，从2012年秋季学期起，我区本科以上的高学历优秀在校生首次可领到政府发放的高额奖学金――博士研究生国家奖学金，学生资助层面由此往“两极”各迈了一步，标志着我区实现了学生资助体系“全覆盖”。

2013年，我区的教育经费投入大幅增长，部门预算落实自治区本级教育投入103.98亿元，比上年增加20.67亿元，增长了24.8%。仅2013年上半年，我区教育财政预算执行进度就达到45%以上，超过了预定目标。

4月15日，教育部印发了《关于开展“教育经费管理年”活动进一步用好管好教育经费的通知》，就加强经费使用管理提出了明确要求。文件下发后，我区抓紧落实该项工作，经费安排全面落实“四个倾斜”：向农村、边远、贫困和民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向资助家庭经济困难学生倾斜，向建设高素质教师队伍倾斜；经费使用确保做到“五个统筹”：统筹近期任务和长远目标，统筹城乡、区域间教育协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹安排日常经费和专项经费，统筹硬件建设和软件建设。

2013年，我区筹集下达义务教育学校基本建设资金16.9亿元、中小学教学设备资金11.83亿元、“两免一补”政策资金52.32亿元，加快推进全区义务教育均衡发展，“全面实施农村教学点数字教育资源全覆盖项目，筹建全区中小学生学籍信息管理系统，加速推进教育信息化建设。

与此同时，我区对全区的普通高中、职业学校、高等院校进行资金统筹安排：下达普通高中基础能力建设经费1.2亿元，用于改善全区普通高中的办学条件；下达职业教育专项经费1.1亿元，重点支持20个示范特色学校和40个实训基地的建设项目；筹集资金2.3亿元，组织实施特色高校建设项目，支持高校特色分类建设；筹集资金6900万元，支持高校博士、硕士学位点及专业建设；筹集资金1.72亿元，支持高校提升科研能力。

此外，我区还筹集了1.2亿多元资金，用于实施“国培计划”和“区培计划”，共培训教师9万余人；筹集资金2.5亿元，用于建设农村教师周转宿舍15.9万平方米。

6月28日，2013年全国职业院校技能大赛在天津闭幕，此次大赛的主赛场设在天津，分赛场分别设在河北、山西、吉林、广西等15个省（自治区）的指定城市，其中，中职组动漫与计算机辅助设计技能比赛在我区举办，这是我区首次承办该项赛事的比赛项目。全国共有1万余名选手参加了14个专业大类的100个比赛项目。

我区组织了102支队伍参加此次大赛，获一等奖13项、二等奖40项、三等奖97项，共获奖150项。与2012年相比，我区一等奖增加了3个，三等奖以上获奖总数增加了11个。其中：中职组广西玉林农业学校、南宁市第四职业技术学校、广西商业高级技工学校（广西商业技师学院）、柳州市第一职业技术学校分别获得动漫、车身修复（钣金）、热菜、手工红条茶等4个项目一等奖；广西艺术学校、广西民族中等专业学校、广西幼儿师范高等专科学校、广西艺术学院附属中等艺术学校的歌舞《美丽壮锦》、杂技《山水精灵》等，以及广西理工职业技术学校的民族掐丝《壮乡少女》、广西纺织工业学校的壮锦编织《万寿》，都获得了民族技艺比赛一等奖。

在此次大赛中，我区的高职组获得一等奖5项、二等奖21项、三等奖46项，与2012年相比，一等奖增加了3项，二等奖增加了3项。

参加此次大赛的中职组选手柳州第一职业技术学校学生周海莉，在红茶条手工制茶项目比赛中，夺得该项目一等奖第一名，并作为万余名参赛选手的唯一代表在大赛闭幕式上发言，为广西职业教育赢得了荣誉。

此外，在2013年全国职业院校学生技能作品展洽谈会上，广西代表队共获得一等奖3个、二等奖15个、三等奖21个。

我区从2013年起实施农村小学全科教师定向培养计划，决定用5年时间，培养5000名“下得去、留得住、教得好”，能胜任小学各门课程教学任务的农村小学教师，进一步优化农村教师队伍结构，提高农村学校的教育教学质量。

接受该项培养的对象（以下简称培养对象）在校学习期间无需缴纳学费和住宿费，并享受生活补助，自治区本级教育经费预算将按每人每年1万元的标准拨付专项资金；在安排各项奖助学金时，培养对象与别的学生享受同等待遇。毕业时，培养对象到教学岗位后，有关县（市）人力资源和社会保障、编制等部门要及时为其办理录用、入编等手续。培养对象必须下到乡镇（不含县级政府所在镇）及以下小学或教学点工作。

此外，培养对象还需履行以下义务：入学前必须签订《广西农村小学全科教师定向培养计划协议书》，毕业后按照有关政策和协议内容，回到协议县农村小学或教学点从事小学教育6年以上；毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考其他脱产学历教育；毕业时不履行定向培养协议的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。

服务期满后，各县（市）要对在当地服务的培养对象给予优先照顾，在学历深造、晋升职称、评优评先等方面给予政策倾斜，预计每个县（市）可优先照顾70名左右。

该计划的招录对象分为两类：初中毕业生经过5年、高中毕业生经过2年培养后，均可获得大学专科学历。对于初中毕业生，要求生源必须是实施该项计划的县份，毕业后回当地农村学校任教；高中毕业生则面向全区招收生源，毕业后回协议县农村学校任教。

目前，玉林师范学院、河池学院、百色学院、桂林师范高等专科学校、柳州师范高等专科学校5所高校已经面向全区招收500名高中毕业生，学生毕业后将回到定向的区内67个县（市）农村小学任教。

此外，我区还扩大学前教育教师招生规模，试点招收了100名学前教育免费师范男生，着手解决幼儿园教师男女比例失衡的问题。

1月30日，全区全面提高高等教育质量工作会议在南宁召开，大会正式印发了《自治区人民政府关于全面提高高等教育质量振兴广西高等教育的若干意见》（以下简称《若干意见》）及相关配套文件。会议由自治区党委常委、宣传部部长沈北海主持。自治区副主席李康在会上作重要讲话，要求全区高校坚持走内涵式发展道路。时任自治区高校工委书记、教育厅厅长高枫解读了《自治区人民政府关于全面提高高等教育质量振兴广西高等教育的若干意见》及配套文件。

《若干意见》及配套文件的结构和主要内容可用“1+3”“1串5”和“1带7”来阐释。

“1+3”，即由1个主文件带3个配套文件。《若干意见》是主文件，3个配套文件分别是《振兴广西高等教育重点建设工程实施方案》（以下简称《方案》）、《广西壮族自治区高等学校分类考核评估试行办法》（以下简称《办法》）、《关于编制和报送广西高等学校发展定位规划（2012―2022年）工作的通知》（以下简称《通知》）。其中，《方案》是落实《若干意见》的抓手，《通知》是高校合理定位的向导，《办法》是落实《若干意见》的保障。3个配套文件分别提出具体措施，与《若干意见》相呼应，从行动纲领、具体措施、监督检查等方面形成了一个完整的政策体系。

“1串5”，“1”即《若干意见》中所贯穿的振兴广西高等教育这1条主线；“5”即五大目标。所谓五大目标，一是全面提高教育质量，显著提升人才培养水平和科学研究、社会服务、文化传承与创新能力；二是大幅提升大众文化水平，到2022年，全区高等教育毛入学率达到40%，高等院校在校生规模达到100万人；三是优化布局结构，到2022年，形成布局合理、类型多样、层次分明、特色鲜明、功能齐全的高等教育体系；四是显著改善办学条件，建立一支高素质的教师队伍，建设满足人才培养、科学研究需要的校园公共服务设施，建设数字化校园和安全文明校园；五是完善体制机制，建立科学合理、富有效率的高等教育质量监督机制、办学水平评价机制、投入保障机制、内部管理机制等现代大学管理制度。

“1带7”，“1”是突出分类管理这1个重要手段，“7”是强调7条重要配套措施。所谓分类管理，即按照5个类别对高校进行分类管理建设，鼓励各高校向这5个类别的建设目标迈进：建设若干所国际知名、国内高水平的综合性大学，建设若干所国内先进、区域高水平的大学，建设若干所在某些学科（专业）国内先进的高等学校，建设若干所规模小、行业顶尖的高等学校，建设一批区域领先、特色鲜明的应用型高等学校。

目前，我区的高等教育振兴计划已实现了良好的开局，正朝着既定的目标稳步推进。在《若干意见》及其配套文件的指导下，我区不断加强高校分类指导，筹集2.5亿元专项资金用于组织实施特色高校建设项目，引入竞争性教育资金分配机制，引导高校合理定位、特色发展。2013年3―5月，全区已选出桂林电子科技大学、广西财经学院、广西师范学院等5所本科高校，以及广西交通职业技术学院、广西幼儿师范高等专科学校、桂林旅游高等专科学校等6所高职学校实施特色高校建设项目，并下达资助经费8000万元。

为推动县级职业技术学校转型发展，提升县级职业技术学校的人才培养质量，增强职业教育服务县域产业发展和扶贫富民的能力，2013年7月，自治区教育厅印发了《县级职业技术学校办学改革试点方案》（以下简称《试点方案》），提出了实施中高职院校衔接、实施中高职专业衔接、实施中高职课程衔接、实施校企衔接四项改革目标任务，计划在横县等8个县开展县级职业技术学校办学改革试点工作，组织试点县联合对口帮扶高职院校制定试点实施方案、签订合作办学协议。

目前，8所试点县职校与9所对口帮扶高职院校按照《试点方案》，已采用“2+3”学制实行高职贯通办学，对应的试点专业也已分别签订合作办学、对口帮扶协议。相关高职院校在专业建设、校企合作、课程改革、教学改革、师资培训、实训基地建设及招生就业等方面对口帮扶试点县级职业技术学校。同时，由广西职业技术学院等9所高职学院牵头，联合试点县、相关企业，起草了包括茶叶生产加工技术在内的15个专业五年制高等职业教育人才培养方案。

为了支持试点县职业技术学校和高职院校合作培养技术型人才，我区目前已安排下达了1200万元专项资金，计划再安排2850万元专项资金用于试点工作，其中：2400万元用于8个试点县职业技术学校开展试点专业建设，购置专业设备；450万元用于9所试点高职院校开展对口帮扶工作。

截止9月18日，全区各试点县的职校招生总数达9516人，高出2012年同期招生人数的8.2%，县级职校的招生规模进一步扩大。例如，岑溪市职业教育中心学校合作试点专业招生人数占其招生总数的60%，田东县职业技术学校合作试点专业招生人数占其招生总数的52%。

为了深化职教改革，我区2013年开展了普通本科院校对口自主招收中职毕业生试点工作，由广西师范大学、桂林电子科技大学等4所试点本科院校采取自主招生的方式，面向区内32所国家中等职业教育改革发展示范校的重点建设专业对口招收毕业生，实行中等职业学校校长推荐、高等院校择优录取的方式选拔优秀生源。这一政策对县级职校尤其具有吸引力，拓宽了县级中职学生直接升入本科院校的渠道。目前，全区共计有648名中职优秀毕业生通过这一途径直接升入了本科院校。

2013年，我区进一步深化高中课程改革，加强普通高中基础能力建设，自治区财政已安排下达了普通高中基础能力建设经费1.2亿元，支持全区41所高中改扩建校舍，添置教学仪器设备，全区普通高中的办学条件进一步改善。同时，我区着力推进自治区示范性普通高中建设，完成了第三批自治区示范性普通高中的复查评估，又确认了7所高中为自治区示范性普通高中，目前全区的自治区示范性普通高中达到132所，扩大了优质普通高中教育的资源。

根据《广西普通高中课程改革实施方案》的要求，2013年，我区修订并印发了《广西壮族自治区示范性普通高中评估标准》，要求区内高中学校落实国家课程计划，开足开齐必修、选修课，提高课程的选择性和多样性，同时加强指导，召开广西特色高中试点建设项目学校现场经验交流会，推广高色化发展的经验和做法。

在高中课改实施一年后，我区继续加强高中课改培训，2013年6月底，我区举办了广西特色高中试点建设学校分管教学副校长及教导主任培训班，以及体育、音乐、舞蹈、美术、书法教师专业能力提升培训及学生竞赛展示活动，有效检验了试点建设学校的特色教学成果；同时组织申报了广西教育科学规划项目广西特色高中试点建设专项科研课题，共获得课题立项26个，资助课题经费31万元，极大地促进了普通高中的特色化发展。

目前，我区已完成了7个新增试点县（区）及11所项目试点高中的基线调研，启动了高中课程改革有效教育示范校建设，组织专家对全区的11所高中475名试点教师进行了团队组合性训练和基本功Ⅰ型训练。

为了总结前一阶段高中课改中存在的不足和取得的成效，有针对性地做好下一阶段的工作，2013年5月21日，广西普通高中课程改革项目工作研讨会在柳州市柳州高中召开。研讨会听取了柳州高中“基于软件管理平台的学生综合素质评价项目”建设情况介绍，对此展开了热烈的研讨，分享了柳州高中的课改成果，并提出了加快推进全区高中课改项目管理工作的办法和措施。

2013年，我区深入实施学前教育三年行动计划，努力破解“入园难”问题，在去年学前三年毛入园率达到76.6%，提前8年超额完成国家和广西教育规划纲要2022年目标（70%）的基础上，今年我区的学前教育又取得新成果。

2013年，我区继续实施学前教育重大项目，筹措中央、自治区2013年学前教育校舍改建类项目资金72864万元，目前已全部下达各市、县，其中利用闲置校舍改建幼儿园583所，农村小学及教学点增设附属幼儿园1626所。全区的各项目县认真按照自治区的督查要求，充分利用暑期实施改扩建工作，据不完全统计，目前大部分县的项目建设完工率已超过50%，有的县已全部完成了改扩建任务。

2013年，我区启动了学前教育三年行动计划网络巡展活动，在自治区教育厅官方网站上开辟“学前教育网络巡展专栏”，通过文字、图片、视频等多种形式，展示各地实施学前教育三年行动计划和学前教育重大项目所取得的成效。5月20日―6月20日，全区开展“学前教育宣传月”活动，各级教育行政部门和幼儿园积极响应，通过粘贴公益广告、海报，发放宣传手册，举行家长开放日等形式，广泛宣传我区学前教育的发展成就和科学的保教知识，组织广大教师和家长开展多种形式的学习和培训活动。

2013年，教育部颁布《3-6岁儿童学习与发展指南》，我区就此进一步加强学前教育内涵建设和管理，组织开展了《3-6岁儿童学习与发展指南》自治区级培训，邀请教育部编制组专家进行专题解读，各市、县（市、区）幼教管理干部、教研员、示范幼儿园园长、高校教师等共300人参加培训。按照相关文件的要求，我区组织专家修订了《广西壮族自治区幼儿园办园基本条件》《广西壮族自治区幼儿园保育教育常规管理暂行办法》《广西壮族自治区示范幼儿园评估标准》等文件。目前，《广西壮族自治区示范幼儿园评估标准》已正式印发。

2013年，我区继续深入推进自治区示范幼儿园建设工作，已完成了22所自治区示范幼儿园评估验收，目前全区的自治区示范幼儿园达到99所，进一步扩大了优质学前教育的资源。

自治区党委、政府决定于2014年年初召开全区教育发展大会，自2013年3月以来，相关部门正紧锣密鼓地进行会议筹备工作。

全区教育发展大会是我区本届党委、政府继召开“旅游大会”“工业大会”之后的又一次自治区级重大会议，定于2014年年初广西“两会”期间召开，计划出台振兴广西教育事业的多个文件，包括1个主文件及8个配套文件，全力推进国家和广西教育规划纲要确定的九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率等教育发展主要指标和刚性任务的完成，着力破解教育重点问题和瓶颈问题，努力实现办学条件扩量优化的新突破、教师队伍补足提质的新突破、体制机制改革创新的新突破、教育质量整体提升的新突破、服务能力全面增强的新突破，不断满足人民群众“上好学”的新需要，为全面实现教育规划纲要提出的目标和全面建成小康社会奠定坚实的基础，为西南、中南的开放发展新战略提供更有力的人才保障和智力支撑。

对于此次大会，自治区党委、政府高度重视。自治区党委书记彭清华先后4次作出重要批示，自治区主席陈武先后3次作出重要批示，要求认真做好全区教育发展大会筹备工作，特别指出这次大会要突出重点，开出实效。自治区党委常委、宣传部部长沈北海主持召开会议，研究部署大会的筹备工作，多次提出重要的指导意见。自治区副主席李康多次深入基层进行调研，还亲自带队到浙江、江苏、广东等教育发达地区考察学习，组织开展教育领域重点问题专项研究，对会议的各项筹备工作提出了明确的要求和指导意见。

对新生儿科的发展建议篇5

一进幼儿园门口，就听到了孩子们清脆的笑声。眼前崭新的塑胶活动场地、色彩亮丽的滑滑梯和儿童篮球架，还有孩子们脸上灿烂的笑容，勾画出了一幅生动温馨的画面。再走进布置一新的教室，里面课桌椅、玩具、消毒柜、空调等一应俱全，连儿童厕所和幼儿储物室都设计得既科学又美观。

一位送孩子来上学的家长笑着说：“我是附近村里的，新园建成前我一直担心孩子没地方读幼儿园，现在好了，不仅离家近，条件还这么好。”

而让孩子们开心地上幼儿园，让长兴县的家长们放心，正是长兴县人大常委会6年持续监督的最终目标。

学前教育现状令人忧心

“进出幼儿园的唯一通道，竟然是隔壁农户的菜园；简陋的教室里，有的窗户竟然没有玻璃；学生中午用餐，学校只有一个电饭煲，菜都得学生自己带；没有专门的午休室，孩子们只能趴在课桌上睡午觉……”说起长兴县二界岭乡郎村的幼儿教学点，县人大代表肖惠琴心里很不是滋味。

这样的情况在长兴县并不是个例。像洪桥镇中心幼儿园，6个班级268名幼儿，全园建筑面积仅563平方米，师生人均面积不到2平方米，孩子们学、吃、住都得在同一间屋子里。“近50个孩子在不到60平方米的教室里上课、午休，活动空间小，教室里还有很重的异味，尤其是夏天。”来接孩子放学的家长们，对此深表忧虑。

为此，幼儿园负责人曾多次向各级人大代表、县教育局和洪桥镇政府反映，希望扩建幼儿园，可由于种种原因，一直没有得到明确的答复。

“不是教育部门不重视，其关键还是体制问题。”长兴县教育局基教科的一位负责人道出了苦衷：2002年幼儿园从小学附属管理中分离出来，实行“全员聘用、园长承办、自收自支、适当奖励”的管理模式。自那以后，乡镇政府不再是乡镇中心幼儿园的建设主体，幼儿园自身又没有能力承担硬件设施投入，结果就导致乡镇、农村幼儿园基础设施差、建设缓慢，部分改建或正在筹建的幼儿园负债重等问题。

据了解，长兴县共有城镇幼儿园49所（其中城区27所，乡镇20所），村级教学点133个。2002年至2007年期间，这些幼儿园建设基本上都游离于政府管理体制之外，乡镇财政对学前教育的投入几乎为零。

代表建议拉开监督序幕

长兴县学前教育如此局面，令人大代表们十分忧心。在2005年2月召开的长兴县十三届人大三次会议上，徐盘群、陆康康等多位人大代表提出了《关于要求促进学前教育事业发展的建议》。

2005年上半年，长兴县人大常委会又组织代表就学前教育工作进行了视察。

“没想到在我们长兴，农村幼儿园的校舍建设和幼儿活动设施这么差。”一些县人大代表简直不敢相信，自己身边竟然还有这么落后的幼儿园。他们发现，新塘、包桥、李家巷、泗安、长桥、水口、小浦等9所中心幼儿园，根本没有自己独立的校舍，都是跟其他小学、成人学校共用一个园区。此外，新塘、包桥等幼儿园，孩子们没有专门的幼儿午睡室，而大部分农村幼儿园则连一些基本的幼儿教学活动设施都没有。

通过这次视察，常委会初步摸清了全县学前教育的现状，并针对当时学前教育普遍存在的农村基础设施落后、教师整体素质不高、体制不顺、职责不清等问题，提出了明确主体、落实责任、给予乡镇中心幼儿园事业法人资格、落实幼儿教师编制等意见、建议。

自此，长兴县人大常委会正式拉开了这场持续6年的学前教育监督的序幕。

2006年至2007年，常委会通过组织代表视察、听取政府部门汇报等多种形式，就学前教育工作展开监督。2007年初，长兴县政府结合新农村建设，出台了《长兴县深化农村教育管理体制改革实施意见》，提出幼儿教育管理要实行“乡镇中心幼儿园由政府举办，村级幼儿园（班）多种办园（班）形式并存”的办园体制。

可直至2008年，政府部门始终未履行幼儿园建设主体的职责，农村幼儿园基础设施投入几乎空白，幼儿园的法人登记工作也一直不能落实，致使长兴县学前教育发展始终徘徊不前。

2008年1月24日，在长兴县十四届人大二次会议上，林桂祥、蒋俊华等代表再次提出了要求促进学前教育事业发展的建议。

随之，长兴县人大常委会也开始了一场更大力度的监督。

2008年5月，长兴县人大常委会再次组织调研组，在副主任杨福成的带领下，通过听取县教育局工作情况汇报，实地走访县中心幼儿园、李家巷镇凌许幼儿园（民办）、洪桥镇中心幼儿园等，对全县学前教育现状作进一步调研。

在长兴县中心幼儿园，该园园长道出了多年的苦衷：“尽管从小学附属管理中分离出来了，但由于没有独立的法人地位，连向银行贷款都困难，改善园区基础设施一筹莫展。”

经过多次座谈了解、实地考察、外出取经，调研组认为长兴县学前教育主要症结为：体制不顺、师资薄弱。2008年6月27日，长兴县人大常委会向县政府提出了“关于要求全面明确幼儿教育发展目标，学前教育政府主导，加大幼儿教育投入力度，进一步加强学前教育工作的建议”。

“根据县人大常委会的建议，我们通过起草关于全县学前教育工作改革与发展的实施意见；加大科学规划力度，完成全县城乡幼儿园的科学布局；稳定幼儿教师队伍，切实提高教师队伍素质等多个方面做出努力，加快推进学前教育发展步伐。但要真正做到学前教育政府主导目前还有差距，在加大投入方面，县、乡镇、村三级财政投入还明显不足。”2008年底，县人大常委会组织代表就此进行跟踪督查时，县教育局负责人如此坦言。

不见成效不撒手

2009年2月6日，郑乐梅、蒋亚美等代表第三次提出了要求促进学前教育事业发展的建议。长兴县人大常委会将该建议列为当年重点督办建议之一。

2009年4月23日，县人大常委会副主任朱根山带领部分常委会组成人员和人大代表，到县教育局、县建设局、县国土资源局等部门，就该建议落实情况进行督查。

在县教育局召开的座谈会上，教师代表向督查组反映：“从2002年我县取消幼儿教师编制开始，公办幼儿园教师编制便只减不增，结果导致幼儿师范专业毕业的大学生留不住，已聘用的教师队伍也不稳定。2001年引进的12名编外优秀教师，已有7名由于编制、待遇等原因陆续离开了幼教队伍。”

随后，督查组又实地视察了槐坎乡、煤山镇、和平镇、吴山乡、泗安镇、二界岭乡等乡镇的中心幼儿园、村级教学点和民办幼儿园。

在泗安镇一民办幼儿园，代表们看到，一间约10多平方米的教室里，竟然挤了近40个孩子，室内通风很差，迎面扑来一股浓浓的异味；而雉城镇一民工子弟学校，竟然将消防通道上了锁……

对此，代表们纷纷建议：“要加强对社会力量办园的规范管理，严格民办幼儿园的审批。”、“要严查那些不符合条件擅自举办的幼儿园，引导其积极规范办园，对不听规劝的，责成相关部门联合执法，坚决予以取缔。”……

2009年7月30日，长兴县第十四届人大常委会第十七次会议听取和审议了县政府关于学前教育工作情况的报告，常委会组成人员纷纷提出自己的意见建议：

“要尽快落实好乡镇中心幼儿园独立事业法人资格，使其具有明确的法人地位。”

“全县乡镇幼儿园仅3名公办教师，99%为编外教师，幼儿教师流失严重，解决教师编制问题刻不容缓。”

“随着城区规模的扩大，幼儿入园难问题日益突出，这一问题必须引起重视。”

…………

这些意见建议最后都以审议意见的形式被送到了长兴县政府，并引起县政府及有关部门领导的高度重视。

为落实常委会审议意见，县政府通过深入乡镇实地考察、多层次召开座谈会、外出考察学习等多种方式开展调研，明确了长兴县学前教育事业发展的总体目标：到2011年，形成以政府为主导、公办幼儿园为示范、社会力量办园为主体的多元化办园格局，建立起法人管理、全员聘用、成本分担、自主发展的学前教育运行机制，基本形成优质、均衡、开放的现代学前教育体系。

2009年11月13日，长兴县政府终于正式出台了《关于加快学前教育改革与发展全面提升学前教育质量的实施意见》，这标志着长兴县在加快推进学前教育工作上迈出了实质性的一步。

持续监督终显成效

2010年3月30日，长兴县第十四届人大常委会第二十一次会议听取审议了县政府关于落实县人大常委会有关学前教育审议意见的报告。在提交的报告中，县政府列举了一连串数字：

2009年12月，长兴县24所乡镇（街道）中心幼儿园全部办理了事业法人资格登记。

从2009年起，县财政设立学前教育专项经费，主要用于幼儿园的新建、改造、创建奖励和公用经费补助。2009年，县财政对全县幼儿教育经费拨款共计1322.5万元。

2009年至2012年，县政府规划对7所乡镇中心幼儿园进行迁建，新建乡镇幼儿园面积22242平方米，计划总投资3065万元。

…………

听完这些数字，长兴县人大常委会组成人员的脸上终于露出了欣慰的笑容。

2010年9月初，在二界岭中心幼儿园门口，送孩子上学的家长正微笑着与孩子们挥手道别，她们说：“看到孩子坐在宽敞的教室里上课，中午也不用再为他们吃不上饭发愁，省事儿，心里也踏实了。”

同时，总投资达650万元的洪桥镇中心幼儿园也已投入使用，农村标准化村级教学点建设正稳步推进，2010年全县计划建成15个标准化村级教学点。

此外，跟孩子们和家长一样开心的，还有那些幼儿园教师。

对新生儿科的发展建议篇6

一、主要职能

统筹协调全县3岁以下婴幼儿照护服务工作，研究解决3岁以下婴幼儿照护服务工作重大问题，完善3岁以下婴幼儿照护服务体系；研究审议拟出台的3岁以下婴幼儿照护服务政策措施，拟订推动3岁以下婴幼儿照护服务发展计划；部署实施3岁以下婴幼儿照护服务改革创新重点事项，督促检查有关政策措施落实情况；加强各部门信息沟通和相互协作，及时总结工作成效，推广先进做法和经验。

二、工作规则

联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，原则上每年召开1次，遇特殊情况可调整会议时间和次数，地点一般设在县政府东四楼会议室或者县卫健局五楼会议室，会议由召集人或召集人委托的同志主持。在联席会议召开之前，可召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。专题研究特定事项时，可邀请其他相关部门和单位以及专家参加。联席会议以纪要形式明确会议议定事项，印发各成员单位及有关方面贯彻落实，重大事项按程序报批，落实情况定期报告联席会议。联席会议办公室可根据工作需要，组织成员单位开展联合调研，对工作开展情况进行检查指导。

三、人员组成

召集人：

副召集人：

成员：县政府办、县卫健局、县发改局、县科教体局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县编办、县住建局、县资源局、县应急局、县市场监管局、县审批局、县经贸局、县总工会、团县委、县妇联、县税务局负责同志。联席会议下设办公室（设在县卫健局），办公室主任由县卫健局分管副局长兼任。

联席会议组成人员如有变动，由其所在单位接任领导自然替补。县卫健局要会同各成员单位做好联席会议各项工作。各成员单位要按照职责分工，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，深入研究婴幼儿照护服务工作过程中有关问题，制定相关配套政策措施或提出政策建议。联席会议办公室要加强对联席会议议定事项的跟踪督促落实，及时向各成员单位通报相关情况。

四、各成员单位职责

县政府办：负责全县婴幼儿照护服务工作的统筹安排，组织召开部门联席会议，协助解决工作中存在的困难和问题。

县发改局：负责将婴幼儿照护服务纳入全县经济社会发展相关规划，支持面向大众的普惠性托育服务项目申报和项目验收。

县财政局：协同发改、卫健、住建部门对国家普惠托育服务项目进行验收，并及时拨付项目资金；利用现有资金和政策渠道，对婴幼儿照护服务行业发展予以支持。

县市场监管局：加强对托育机构收费行为的监督管理，对各类婴幼儿照护服务机构的饮食用药安全进行监管。

县审批局：负责营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记。

县民政局：负责社会服务机构性质和民办非盈利性托育机构法人的注册登记和监督管理；将婴幼儿照护服务纳入城乡社区服务范围。

县委编办：负责事业单位性质托育机构的申请审批和登记，并合理配置事业性质托育机构的人员编制。

县卫健局：负责拟定全县3岁以下婴幼儿照护服务的政策规范；负责各类托育机构的备案审查、业务指导；协调相关部门做好对婴幼儿照护服务机构的监督管理；负责婴幼儿照护机构的卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导，对从事婴幼儿工作的卫生专业技术人员及在岗托育服务从业人员开展业务培训；负责组织妇幼、疾控、卫生执法以及镇办卫生院（社区服务中心）对婴幼儿照护服务机构开展卫生保健业务指导、咨询服务和监督检查。

县公安局：负责监督指导各类婴幼儿照护服务机构开展安全防范工作，督促机构落实“人防、物防、技防”设施建设，配备必要的专业安保人员，建立监控报警体系，确保24小时设防，婴幼儿生活和活动区域全覆盖；落实守信联合激励和失信联合惩戒机制，对虐童等行为的托育机构和人员进行严厉打击。

县科教体局：负责各类婴幼儿照护服务人才的培养，加强从业人员队伍管理；指导有条件的公办、民办幼儿园下延招收3岁以下婴幼儿，推进托幼一体化建设，加强托幼一体化服务机构的核准登记和规范管理；协同开展从业人员在职培训、社区家庭育儿指导。

县人社局：负责按规定落实婴幼儿照护服务从业人员职业培训补贴，协调组织职业技能水平等级认定，依法保障从业人员各项劳动保障权益。

县资源局：负责优先保障婴幼儿照护服务机构和设施建设的土地供应。

县住建局：负责在推进城市基础设施建设、新型城镇化建设以及农村社区综合服务设施建设中，配套建设婴幼儿照护服务设施；负责按照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》要求，对婴幼儿照护服务机构建设标准进行监督指导。在联合竣工验收完成后，对建设工程办理竣工备案。

县应急局：负责依法开展对县域内婴幼儿照护服务机构的消防监督检查和突发事件的应急管理工作。

县税务局：负责贯彻落实有关支持婴幼儿照护服务发展的税收优惠政策。

县总工会：负责调查研究职工托育需求，推动用人单位为职工提供福利性婴幼儿照护服务，对企事业单位内举办的婴幼儿照护服务点进行监督和指导。

团县委：负责针对青年开展3岁以下婴幼儿照护服务相关的宣传教育。

县妇联：负责组织家庭参与科学育儿指导服务，加强对女性从业人员的职业道德宣传和维权服务。