光伏施工安全措施篇1

7月2日，《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》，计划6年内完成30万户的光伏扶贫。

2013年，安徽在全国率先开展了“光伏下乡扶贫工程”。2014年11月，国家能源局、国务院扶贫办联合下发《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知》后，除安徽外，河北、山西、甘肃、宁夏、青海等5个省区也开始光伏扶贫试点工作。今年，国家能源局还专门规划1.5吉瓦的指标用于光伏扶贫项目。

扶贫成为光伏发电的新使命，这是光伏企业难得的机遇。但在追逐补贴的利益驱动之下，拖延建设工期、组件质量以次充好、并网难等问题如何解决，有业内人士表示并不乐观。

“光伏扶贫既有利于人民群众增收就业又能够扩大光伏市场的好思路，如果疏于管理，良好的预期将难以实现。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对《财经国家周刊》记者说。

追逐补贴

2015年3月，国家能源局转发了由水电水利规划设计总院为各扶贫地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据的《光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿）》，提出由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴，对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置;同时光伏扶贫项目在还贷期内享受银行全额贴息。

如果上述政策能够落实，对光伏企业来说无疑是巨大利好。但业内人士担心，这或成为2009年“金太阳示范工程”的翻版。

2009年7月，财政部、科技部、国家能源局联合了《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。随后，项目审批、补贴发放和后期的监管频频出现问题，2013年，财政部决定停止新增金太阳示范工程申请审批。

如今，在巨额补贴利好诱惑下，众多企业已不惜采取垫资或直接捐资等方式争取扶贫项目。“企业不是慈善机构，无论亏钱换指标还是压低质量谋求利益，都非正常的市场手段，光伏扶贫或将沦为又一个金太阳项目。”一位不愿具名的业内人士说。

从光伏扶贫政策不难发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。如果监管乏力，金太阳工程出现的拖延建设工期，组件质量以次充好，骗取补贴等问题可能再次出现。最终将导致扶贫工程质量不达标，后续扶贫效果无法实现。

中国能源经济研究院首席光伏研究员红炜对《财经国家周刊》记者表示，项目未动，规划先行。光伏扶贫项目要真正惠民，应该发挥规划在项目建设中的作用，充分考虑光伏项目发电模式，须对光伏资源准确评价、科学规划设计以及项目后期运行可监控。

不容回避的难题

光伏扶贫项目的主要模式是，在已建档立卡贫困户的屋顶和庭院安装分布式光伏发电系统和利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，通过土地租金或直接就业增加贫困人口收入。以20平方米屋顶安装3千瓦分布式光伏电站为例，年均发电3000度，如果以所有电量全部并网计算，售电收入每年达3000元，25年总收益约7万元左右。

在贫困地区推广分布式光伏可绕开在城市屋顶产权等难题，但新问题却接踵而至。海润光伏副总裁李红波向《财经国家周刊》记者介绍，在农村地区，屋顶参差不齐，不能具备电站所须的承重载荷条件，要根据屋顶结构和承载能力进行改造，设计安装难度较大。荒山荒坡也在近年来的流域治理等水土保持工程中大范围减少，能够满足电站建设条件的较少。

并网消纳难题同样难以回避。目前已公开政策的几个省份，大多数以村为单位推进光伏扶贫。贫困地区用电负荷相对较低，电网等基础设施薄弱，在局部地区大量建设分布式光伏电站就近并入低压电网会对电网造成较大冲击，甚至带来安全隐患。同时，在农村地区利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或实施农业等建设装机较大的光伏电站，可能出现弃光、限电，给用户带来损失。

农村地区相关人才缺乏，对电站后期维护也不利。缺乏必要的本地运维人员，光伏电站建成以后组件或线路故障会造成发电量损失，而在农村光伏电站分散，外聘运维人员会带来较大成本。

最大难题还是资金。虽然政策层面提出国家和地方政府给予较大额度的配套建设资金支持，能否按时落地并不确定。对于银行和用户来说，贷款虽有地方政府贴息，但依然存在偿还风险和长期收益稳定性问题。电站建成后，如发电补贴不能按时发放，也将直接影响扶贫效果。

光伏施工安全措施篇2

某镇某村位于镇平县西南部，与邓州市接壤，距张林镇10公里。某村为传统农业村庄，农田水利设施健全，村民生产生活用水用电均有保障。但经济发展滞后，结构单一，经济薄弱。全村下辖五个自然庄，10个村民小组，分别是四户庄、门家、赵庄、井庄。全村共计583户、2341人；共有耕地3052亩，人均耕地1.3亩。

现有建档立卡贫困户59户170人。其中因病致贫38户108人，占全村贫困户64%；因学致贫4户12人，占全村贫困户7%；因残致贫7户20人，占全村贫困户12%；因灾致贫1户1人，占全村贫困户1%；缺资金1户2人，占全村贫困户1%；缺劳力2户9人，占全村贫困户5%；缺技术4户16人，占全村贫困户9%；因自身发展动力不足1户2人，占全村贫困户1%。

经过2016年、2017年的帮扶，已脱贫24户94人。截止2018年春季仍有35户76人未脱贫。2018年计划脱贫13户43人。到2018年底贫困发生率达到1.4%。

二、精准扶贫

某村通过近二年的帮扶工作，基础设施、公共服务设施取得了明显的改善。村集体经济收入明显提高。

2017年新建党群服务中心一座，建筑面积360平方米；标准化卫生室一座，建筑面积120平方米；文化戏台一座；文化广场一个，占地2000平方米。修建通村部水泥道路一条800米。广播电视实现户户通；宽带实现村村通；全村生产生活用电均有保障；建有水厂一座，全村安全饮水得到保障；县交通局在我村设有客运站点，村民外出乘坐班车得到保障。基础设施、公共服务设施达到贫困村脱贫标准。

三、精准脱贫

2017年底某村已脱贫24户，2018年计划脱贫13户。到2018年底贫困发生率达到1.4%。

2016年脱贫户

序号

户主姓名

人数

贫困户

属性

致贫

原因

帮扶措施

1

6

低保贫困户

因病

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫

2

3

一般贫困户

缺技术

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、安居工程

3

4

一般贫困户

因学

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫

4

4

低保贫困户

因病

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫

5

5

低保贫困户

缺技术

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫

6

3

低保贫困户

因病

到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、

社会保障、金融扶贫、

安居工程

总计

25

2017年脱贫户

序号

户主姓名

人数

贫困户

属性

致贫

原因

帮扶措施

1

4

低保贫困户

因学

转移就业、到户增收、光伏分红、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

教育扶贫、公益岗位

2

5

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

3

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

4

2

低保贫困户

缺资金

转移就业、到户增收、光伏扶贫、社会保障、金融扶贫

5

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫

6

5

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

7

5

低保贫困户

缺技术

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

8

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

教育扶贫、公益岗位、

9

5

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、公益岗位

10

2

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

11

3

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

教育扶贫

12

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

教育扶贫、公益岗位、

13

3

低保贫困户

因学

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、公益岗位、

14

2

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

15

7

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

公益岗位、教育扶贫、

16

5

低保贫困户

因残

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、公益岗位、教育扶贫、

17

3

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

18

2

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、

总计

69

2018拟脱贫户

序号

户主姓名

人数

贫困户

属性

致贫

原因

帮扶措施

1

3

低保贫困户

缺劳动力

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、

2

1

低保贫困户

因学（将毕业）

到户增收、光伏扶贫、、社会保障、金融扶贫、教育扶贫

3

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、

4

3

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程

5

3

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程

6

7

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、

7

4

低保贫困户

因残

公益岗位、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、

8

1

低保贫困户

因病

到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、

9

1

低保贫困户

因病

到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、

10

3

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、

11

6

低保贫困户

缺劳动力

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、公益岗位、

12

2

低保贫困户

自身发展动力不足

公益岗位、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程

13

4

低保贫困户

因病

转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程

合计

43

四、村级集体经济

1、村级光伏电站

2017年6月29日，某村两个光伏电站并网发电，两个光伏电站共计639KW，按每千瓦400元收入计算，每年可实现收入20余万元。除去全村59户贫困户光伏分红以外，每年可为村增加集体收入3万元左右。

2、扶贫基地

2018年拟建设扶贫基地一个，占地150余亩，发展无公害蔬菜种植，可带动贫困户20人。每人每年可增加收入8000元左右。

3、扶贫车间

2018年拟建设扶贫车间一座，建筑面积1000平方米，引进电子加工项目一个，可带动贫困户15人。每人每年可增加收入1万元左右。

五、关于某村脱贫工作的建议

1、村委班子建设

自2017年4月份扶贫工作以来，某村两委班子，遇事推诿扯皮、相互埋怨，遇事推三阻四，没有把本村的工作作为自己的分内之事，存在“存在当一天和尚撞一天钟”的现象。并且群众基础极不稳定，不是发生大闹村部、上访等情况。

综上所诉，提出以下建议。“要想火车跑的快，全靠车头带”，村支书作为村两委的第一负责人，要有清晰的思路、豁达的内心与敢于担当的责任感；遇到难事、大事要敢于承担，勇于克难。为村两委其他同事做个表率作用。

而村两委其他人员，也要认真工作，为全村老百姓尽自己一份绵薄之力；村民无小事，村委干部能解决的尽力解决，无法解决的村委班子开会商量对策给予解决。火车跑的再快，也没有动车快；动车之所以快，除了有车头提供动力以外，还有若干车厢也为其提供动力，为动车提供了更加充足的动力来源。村委班子应像动车这样，互相帮助，团结一心，这样才能为村的未来发展提供强大的动力支持。

2、扶贫先扶志

光伏施工安全措施篇3

关键词：水稻；倒伏；原因；防止措施

宿松县位于安徽省南部的安庆地区，光、热、水资源优越，是水稻与棉花栽培大县。2008年宿松县中稻倒伏现象发生普遍，一般损失在20%左右，高的达到40%以上。据调查，主要是由于9月上中旬的台风和病虫发生危害所致，其次是栽培措施不当所引起。

1水稻倒伏的原因

1.1品种选用

由于目前市场上品种繁多，良莠不齐，虽也不乏一些产量高、米质优、抗倒性好的品种，但农民购种时难以识别和选购，全凭种子经营者推荐。一般情况下，植株较矮（105～110cm左右，最高不超过120cm）、茎秆粗壮、根茎发达、叶片窄而直立的品种不易倒伏。

1.2栽培方式

近年来，因农村强壮劳动力外出务工而导致对轻型栽培需求的加大，以及直播栽培和化学除草等配套技术的改进提高，水稻直播面积逐年扩大。但直播水稻稻株基部入土较浅，有的地方因水源不足，造成贪水，喜欢“一水到底”，长期深灌，导致水稻根系生长不良，而且分布在土壤表层；撒播落籽密度不均，成苗后有的图省工省事，并未进行移密补稀，植株过密就会造成群体通风透光条件差，光合作用受阻，基部茎秆细弱，支持力小，容易倒伏。

1.3肥水管理

当前水稻生产的施肥现状不容乐观，主要还是靠化肥当家，有的施用的农家肥少得可怜，有的简直就是“卫生田”，从没有施用过水粪和土杂肥。农民的配方施肥仅是混合施肥而已。肥水管理不当，片面地重施氮肥攻苗、攻穗，分蘖期发苗过旺，封行过早，叶片披垂；拔节抽穗后茎部节间徒长；长期灌深水，稻根无氧呼吸，茎秆柔软，易诱发稻纹枯病；水稻需要的硅元素得不到补充，致使茎秆细胞壁硅质化程度差，容易倒伏。

1.4病虫危害

水稻茎秆组织一旦遭受病虫危害，稍有风雨即易倒伏。如2008年是稻飞虱重发年份，台风频发，迁飞频繁，世代重迭，因而倒伏严重。目前的防治手段主要是依靠化学防治，有的农户在防治的及时性和有效性方面存在很大缺陷。有人戏说现在的农药不杀虫还“养人”，这虽然有些危言耸听，但也从一个侧面反映了某些药效的降低和虫体抗性的增强。甚至有人反映，有的地方少数农药经销者先卖一些千奇百怪、花样翻新的新药（药效如何不得而知），目的就是先大赚一把，万一病虫大发生，屡治无效，再用经过实践证明药效可靠的“杀手锏”。实践证明，稻飞虱危害造成倒伏的速度和损失是不容忽视的。

2防止措施

2.1选用耐肥抗倒品种

利用品种的抗倒性，是防止倒伏的关键。同时兼顾选用一些抗（耐）病虫性较强的品种。要到那些信誉度好、有技术资质、售后服务完善的正规农资经营店购买种子。选用矮秆、茎粗、根系发达、叶片直立的优良品种，如两优培九、扬两优6号、新两优6号、中优218等。生产实践中，金优系列的组合茎秆较细软，一般容易倒伏，应该慎用。

2.2育多蘖壮秧

常规栽培于秧苗断奶期喷施多效唑1.5kg/hm2；直播田块2叶1心前施用1.5～3.0kg/hm2，高秆品种于拔节初期再喷施多效唑1.5kg/hm2，使茎秆粗壮抗倒。

2.3合理密植

建立合理的群体结构，使田间通风透光良好。栽培规格为13.2cm×23.1cm或16.5cm×19.8cm。同时科学管理水肥，提倡配方施肥，有机无机结合，一般施纯N225kg/hm2、P2O5112.5kg/hm2、K2O225kg/hm2，其中氮肥中底肥占60%，分蘖肥占30%，穗肥占10%。底肥以有机肥为主，速效化肥为辅，施复合肥225kg/hm2、优质农家肥7.5t/hm2，或碳铵75kg/hm2、过磷酸300kg/hm2、氯化钾75kg/hm2。防止偏施氮肥造成旺长，适量增施硅、锌等微肥，以增强抗性。浅水勤灌，及时晒田，控制茎部节间过长，使茎秆粗短坚实耐倒伏，后期干干湿湿，提高根系活力。

2.4适时防治病虫害

注重防治水稻纹枯病和稻飞虱危害，保护茎秆的抗倒性能。常用农药有井冈霉素、扑虱灵、艾美乐、毒死蜱等。要注意做到晴天施药，蓄水打药，防治及时，用药有效。

参考文献

[1]褚宏丽，陈桂华，殷丽娟，等.水稻倒伏原因及防止措施[J].现代化农业，2007（5）：44.

光伏施工安全措施篇4

随着建设社会主义新农村的需求，光伏提水业近年来得到了迅速发展，它对解决人畜供水和农牧业灌溉问题起到了较大的作用。但因在光伏提水工程建设过程中没有可执行的标准，工程建设的随意性大，使光伏提水系统利用率低、效益差，系统功能不能全部发挥。本文将根据多年光伏提水工程的建设和设计经验，依次介绍光伏提水工程的各个设计环节，对每个环节的设计内容、技术要求和指标的确定进行阐述，为今后光伏提水工程的建设提供一个科学的设计方法。1光伏提水工程的选址光伏提水工程建设地点选择应具备相应的条件：有稳定、可靠的太阳能资源；50年一遇的最大风速不大于50m／s；有适宜的水源条件。1．1太阳能资源条件对工程建设地点进行不少于一年的太阳能资源资料测量，并取得距离建设点最近的相应参证气象站的同期资料。满足下列条件的地区，认为适合建设光伏提水工程。（1）条件一、年平均太阳总辐射量不小于1400kW•h／（m2•a）。（2）条件二、全年太阳能年平均日照小时数不小于2200h。（3）太阳辐射量年变化和日变化、各月太阳辐射量日变化：用太阳辐射量年变化和日变化、各月太阳辐射量日变化与同期负荷的变化曲线对比，两者相一致或接近的部分越多越好。1．2水源条件光伏提水工程建设前，应对建设地点进行水资源的勘察评价，对水源水质和水量提出相应要求。（1）光伏提水工程的水源水一般为清水，如河水、湖水、池塘水、井水等。水的温度不高于40℃；固体物质含量（按质量计）不大于0．01％，粒径不大于0．2mm。（2）选用地下水源时，其允许开采量应大于取水量，保证水源的可持续性；选用地表水源时，其设计枯水流量的年保证率不宜低于90％。当单一水源水量不能满足要求时，可采用多水源或调蓄水等措施。（3）水源的供水能力应大于水泵的流量。2光伏提水工程设计2．1光伏提水工程总体设计应考虑的因素（1）光伏提水泵站周围不应有影响光伏发电的遮阳障碍物。（2）供水蓄水池应具备重力供水条件，应有一定的容积，保证连续阴天泵站不提水的情况下仍能正常供水。（3）在泵站取水处要预留放置其它取水器所需的空间。（4）系统应有放水装置，以免冬季冻坏水管等设备。（5）在光伏阵列、控制室、水源口、蓄水池处应设有安全防护设施和警示标志。（6）输水管线不应有较大的起伏，穿越不良地质、地段时应采用相应的技术措施。输水管线接口处不应有明显的渗漏。2．2光伏提水工程技术要求（1）光伏提水泵设施能在－20℃～＋60℃的条件下正常工作。（2）在光伏组件安装的区域内，地基应有相应的承载力，避开沼泽、滩涂、流沙。（3）蓄水池最低点的水头应能满足最不利用户用水终端的水头要求。（4）容量大于2kW的光伏提水泵站的控制器应有欠压、过载等电子自动保护功能。（5）光伏提水泵站的出水口处应有消能和防冲刷装置。（6）要求冬季作业的光伏提水系统，输水管线应埋设在冻层以下，或采取相应的其他防冻措施，管道上安装阀门处应建阀门井。3光伏提水机组的选型光伏提水机组类型应依据工程用途、太阳能资源条件、提水流量及扬程等来选择。流量大于10m3／h的提水机组或水中含沙量大的宜优先选用离心泵提水机组；流量小于10m3／h时宜选用高扬程、小流量容积泵提水机组。4泵站相关参数的确定4．1系统扬程的确定光伏提水泵站总扬程是指光伏提水系统在夏季为9～17h，冬季为10～15h抽取的水量与水源供给的水量处于平衡时，水源此时的动水位到出水口中心的高差与输水管道的阻力之和。按公式（1）计算：H＝H1＋H2＋H3＋H（1）式中：H———水泵的总扬程，m；H1———动水位到最不利用水终端的高差，m；H2———蓄水池底部到最不利用水终端的高差，一般取2m～3m；H3———蓄水池深度，m；H———总水头损失，m。4．2系统日提水量的确定系统日提水量为系统在全日内各个时间段的提水量之和，按公式（2）计算：Qr＝?tztqQi（2）式中：Qr———日提水量，m3／d；Qi———选定机型在确定的扬程下某时段太阳能资源对应的系统流量，m3／h；tq———一天内系统提水起始时间，h；tz———一天内系统提水终止时间，h。5光伏阵列的设计5．1光伏阵列容量的确定光伏阵列容量可按公式（3）计算：N＝Npf×k1k2（3）式中：N———光伏阵列的容量，W；Npf———提水系统峰值水功率，W；k1———太阳能资源修正系数；k2———光伏阵列跟踪太阳方式修正系数。k1、k2值分别按表1和表2选取。5．2光伏阵列方位角、最佳倾角的确定（1）方位角γ按公式（4）计算：cosγ＝（sinαzsin?－sinδ）／cosαzcos?（4）式中：αz———太阳高度角；?———当地纬度；δ———太阳赤纬角。（2）最佳倾角的确定。根据水平面太阳总辐射量结果，计算出不同角度（10°～60°间隔1°）倾斜面上各月太阳总辐射量。比较倾斜面不同倾角的月平均太阳总辐照量计算结果，得出全年最大太阳总辐照量时对应的倾角，即为光伏阵列最佳倾斜角。同时也适用固定安装光伏阵列最佳倾角的计算［1］。#p#分页标题#e#5．3光伏阵列行间距的计算行间距指前排方阵前端到后排方阵前端的距离，按公式（5）计算：Ls＝Lxcot（αz）cos（γ）＋Ltgα（5）式中：Ls———行间距，m；γ———冬至日上午9时太阳方位角；L———组件垂直高度，m。6系统其它设计6．1蓄水与输配水系统的设计蓄水与输配水工程设计参照《风力提水工程技术规程》（SL343－2006）中第6．4节和第6．5节的规定执行［2］。6．2安全设计在安全方面主要考虑系统的防雷。如果系统安装在空旷野外或超出附近建筑物高度时（系统超过1．5倍建筑物高点）需做防雷设计。系统防雷设计采取《建筑物防雷设计规范》（GB50057－1994）中第三类防雷建筑物的防雷等级。对于小型电站及低压输电线路只要求考虑防止雷电感应和雷电波侵入［3］。（1）防雷电感应。太阳能电池方阵和控制室设备、金属物、电缆的金属屏蔽层要可靠接地，每个设备都要单独接地，不允许串联后再接到接地干线上，控制器光伏输入端每一路均应装设避雷模块。（2）防雷电波侵入。对于低压220V／380V在每条回路的出线和零线上装设低压阀型避雷器。（3）对于容量大于5kW的光伏提水系统应在系统5m内架设避雷针。6．3节能设计光伏提水工程建设项目应确保使用国家现行节能规范、标准，尽量采用以下节能措施：（1）系统应集中布置，就近接入配电室。（2）选择合理供电电压和供电方式。（3）选用技术先进、性能可靠、材料优良、结构合理、运行稳定、机械强度高、使用寿命长的节能型机电设备及材料。7结语一个优质的光伏提水工程，必须有科学合理的设计来保证。本文介绍的设计方法，为多年来从事光伏提水工程建设工作的经验总结。在今后具体工程设计中，要因地制宜地通过科学分析和计算，才能达到光伏提水工程预期的设计目标。

光伏施工安全措施篇5

[关键词]战略性新兴产业；光伏产业；R-SCP；Q易保护

[中图分类号]F062.9

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）02-0007-05

在全球气候变化和常规能源短缺的背景下，不管是从经济增长、发展低碳经济，还是从国家能源多元化安全战略的角度，光伏产业的战略性新兴产业地位变得愈加显著。我国光伏产业在2009―2011年迅猛发展，但自2011年底开始，连续遭到欧美为主的反倾销、反补贴贸易保护措施的制裁，这对于“两头在外”的我国光伏产业造成了重大冲击。目前，欧美国家对我国光伏产业提出的“双反”措施，是世界最大的、最典型的战略性新兴产业贸易保护案例。

一、我国光伏产业遭受贸易保护措施案情回顾

光伏产业属于战略性新兴产业，其对各国的经济发展具有不可替代的战略意义。2011年底以来，我国快速发展的光伏产业因屡遭欧美各国的贸易保护措施而受到严重影响。

（一）欧美各国的贸易制裁

从2011年底至2014年底，我国光伏产业分别遭到美国、欧盟、印度、澳大利亚、加拿大等的反倾销、反补贴（简称“双反”）调查及裁定。

2011年10月18日，美国6家生产商向美国商务部提出“双反”调查申请；2012年10月10日，美国商务部对进口中国光伏产品做出反倾销、反补贴终裁，征收14.78%―15.97%的反补贴税和18.32%―249.96%的反倾销税。

2012年7月24日，以SolarWorld为首成立欧洲光伏制造商联盟（EUProSun），针对“中国光伏制造商的倾销行为”向欧盟委员会提讼，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。欧盟委员会2013年6月4日决定，将2013年6月6日―8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后税率将升至47.6%。

2012年11月，印度商工部对原产中国大陆及台湾地区的光伏电池发起反倾销立案调查；2014年5月22日，印度商工部就光伏产品反倾销案做出终裁，征收最高达每瓦0.81美元的关税。2014年8月，印度财政部决定不执行印度商工部对中国大陆、中国台湾地区、美国、马来西亚出口至印度的光伏产品征收反倾销税的裁定。

2014年5月14日，澳大利亚反倾销委员会No.2014/38号公告，对我国出口澳大利亚光伏产品发起反倾销调查。2015年10月反倾销调查正式终止。

2014年12月，加拿大边境服务署应其国内EclipsallEnergyCorporation、Heliene、SilfabOntario和Solgate四家光伏企业申请，正式对原产于或自中国进口的太阳能光伏产品发起反倾销、反补贴调查。加拿大国际贸易法庭（CITT）于2015年7月3日做出最终裁决：涉案产品的对加拿大国内产业造成了损害威胁。

（二）欧盟对我国光伏产业的“双反”日落复审案情回顾

发生于2012年欧盟与我国就光伏产业全球涉案金额最大的贸易争端案于2015年12月7日到期。2015年12月5日，欧盟委员会公告宣布，决定对适用于中国光伏产品的“双反”措施启动日落复审调查。2016年1月7日，因中国光伏产品的价格变化符合2013年8月6日，中欧双方就光伏产品达成的“价格承诺”协议，符合最低限价措施的目的，决定终止对华光伏反倾销、反补贴部分期中复审调查。

二、战略性贸易保护政策的R-SCP范式理论分析

（一）R-SCP范式分析的特点

R-SCP范式是施蒂格勒（1971）在SCP产业经济学分析范式，即市场结构（Structure）―市场行为（Conduct）―市场绩效（Performance）分析框架基础上，增加政府规制（Regulation）派生出的分支分析范式，其含义是：一个产业的市场结构会影响产业中企业的市场行为，不同的市场行为从而产生不同的市场效绩，而政府可以通过一定的规制措施来直接影响市场结构、市场行为，进而产生政府期望的市场绩效。

政府规制：又称政府管制、政府监管，都有共同的涵义，即政府运用公共权力，通过制定一定的规则，或者通过某些具体的行动对经济个体或行业组织的行为进行限制与调控。

市场结构：主要是指外部各种不断变化的市场竞争环境，对企业所在行业所产生的可能性影响，其中包括企业竞争地位、市场结构划分、产品需求的变化。

市场行为：主要是指产业内的企业行为，包括企业为针对企业外部市场结构的不断变化，解决这方面的影响而采取的一些措施，包括价格竞争、技术研发等。

市场效绩：主要是指在外部环境产生不同的变化时，行业或企业利润、成本、市场份额所可能产生的变化。

R-SCP分析范式在市场结构、市场行为、市场绩效中，加入政府规制，强调它们之间的递进因果关系，经常被用来分析垄断竞争、寡头垄断的产业。市场结构决定市场行为，市场行为又决定市场绩效；所以，只有改善市场结构，采取反垄断的政府规制，才能获得良好的市场绩效。

（二）R-SCP范式下政府实施战略性贸易保护政策理论分析

战略性贸易保护政策是指在对外贸易中，进口国为了保护本国战略性产业免受国外竞争压力而对进口产品设定较高关税、限定进口配额或其它减少进口额的经济政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施，例如常用的“反倾销”和“反补贴”关税壁垒措施。

将R-SCP范式与国际贸易学的关税保护理论相结合来考虑，可以在一定的程度上来解释进口国在战略性新兴产业上实施贸易保护的行为动因和实施条件。

1.各国政府往往会对本国的战略性新兴产业提业补贴

由于战略性新兴产业的发展会决定各国在未来世界经济格局中的战略地位，世界各国政府会积极鼓励和扶持本国的战略新兴产业快速发展；而技术创新的资本密集特征、高失败几率就必然导致民间研究资本和力量的投入不足，战略性新兴产业的发展离不开政府的资本支持，势必促使各国政府会对本国的战略性新兴产业发展给予大量的政策关注、提供各种形式的产业补贴来促进产业优势的形成，也就形成了政府对产业的规制行为（Regulation）。

2.战略性新兴产业在特定时期内形成垄断竞争的市场结构

战略性新兴产业以技术密集型、重大技术创新为产业发展基础，其产品消费需求往往具有全球性的特点，而能够实施技术创新开发和产品生产的国家会非常少，对先进技术又严格实行保密措施，就会导致产业发展初期参与国际分工和贸易的国家十分有限。如果一些企业因获得政府的大力补贴扶持抢先获得产业技术突破，形成产业优势，就比较容易形成国际市场的垄断竞争市场结构（Structure）。

3.垄断利润将驱使产能短期内迅速膨胀过剩

技术领先国的优势企业由于先期进入国际市场并处于垄断地位，能够通过垄断新产品的出口贸易而获得高额的垄断利润，势必要大力扩大产能；而资本的逐利本性和政府的补贴也会进一步导致大量的企业投入新兴产业，新兴产业的产能在短期内迅速膨胀和提高。但是，由于新技术、新产品和新市场的不成熟性，战略性新兴产业的市场需求是极度有限的，膨胀的产能将很快就超过新兴的市场需求，生产企业就会进入价格竞争的恶性循环，在国际市场上低价倾销产品。这就形成了战略新兴产业产品出口国的补贴和倾销共存的市场行为（Conduct）。

4.保护性关税的利益转移效应推动政府采取贸易保护措施

根据关税理论，进口国对战略性产业的产品征收高额的保护性关税，可以产生利益转移效应，即通过征收进口关税，进口国能够将出口国的政府补贴或出口企业的垄断利润通过关税收入形式转移成进口国的财政收入，同时又降低了出口国的企业利润、市场竞争优势和发展速度；进口国政府的关税收入也可以转投给本国的战略性新兴产业发展新技术，加大追赶技术领先国的能力；而战略性新兴产业出口国政府的补贴行为和企业的低价倾销行为又为进口国征收反补贴税和反倾销税提供了征税依据。这就形成了战略新兴产业贸易保护措施的市场绩效（Performance）和进口国的政府规制行为（Regulation）。

三、我国光伏产业遭受贸易保护措施的R-SCP范式分析

本文主要采用R-SCP分析范式，结合光伏产业的进口国在2012年实施贸易保护行为前的市场结构、市场行为和市场绩效来分析进口国政府的贸易保护规制行为，即欧美国家对我国光伏产业实施的贸易保护行为。

（一）光伏产业的市场结构分析

1.我国光伏电池及组件出口处于全球垄断地位

从光伏产业的全球产业链分布来看，由于光伏产业链中游的电磁及组件产品生产投资少、建设周期短、技术和资金门槛低，因此吸引了我国大批企业的进入。在2012年时，我国有上百家太阳能电池组件生产厂商和近千家中小型太阳电池制造厂商，产能增长迅速，国内的竞争愈发激烈，国外的市场占有率不断越高（见表1），客观上形成我国光伏电池组件出口处于世界垄断地位。

2.欧美国家是光伏电池及组件的国际垄断买家

全球的光伏产业链最下游的发电集成应用系统的消费市场主要在欧洲和美国。由于光伏电池和组件技术含量低、属于劳动密集型产品，产业中的战略地位不高，欧美、日本等国家在产业链中游生产光伏电池和组件的企业并不多。因此，欧美国家对光伏电池和组件的消费需求，只能靠进口来满足（见表2），我国出口的电池和组件产品总量中95%都被出口到欧洲和美国。在2012年时，欧洲市场的光伏发电集成系统需求占全球80%以上的产业链最终产品需求，其中德国和意大利光伏发电系统的装机量就高达全球装机量的70%。例如，德国2012年新增光伏装机容量达到3.8GW，其超过一半的光伏电池和组件都是从中国进口。

3.国内光伏产品生产企业竞争激烈且处于自由竞争状态

我国的光伏企业起步较晚，但发展较快，由最初仅有的几家光伏企业发展到现在，仅可以统计到的光伏企业就有500多家。国内大部分光伏厂商均集中在产业链的中游，生产并出口的光伏电池和电池组件。谋3可以看出，2009―2011年，在政府的大力扶持下，全国各地企业数量和产能迅速增加，规模不断扩大，低价竞争也更加激烈。我国光伏企业出口额呈上涨趋势，与此同时光伏企业数量也在不断增加。

4.国内光伏电池及组件产品差异化小

从产品的特点来看，若供货厂商的产品具有特色，或购买厂家转换货源供应需要付出很大的代价和很长的适应时间，则供货厂商会处于有利的竞争地位，有能力在产品上议价。我国出口的光伏产品主要包括光伏电池和电池组件，这些产品技术要求低、差异较小，大多属于同一类产品，在国际市场上的议价优势不足。

（二）光伏产业的市场行为分析

1.国内企业低价竞销出口光伏电池及组件产品

由于我国光伏企业集中在光伏电池和组件领域，80%销售市场在国外，且企业数量众多，难以形成经营联盟。在国际市场的定价行为方面，国内的光伏企业在海外拓展时呈现严重的恶意竞争状况，故意降价销售，部分企业甚至报价比成本还低，引发同行业内的严重内耗。国内厂商之间的恶性价格竞争，一方面削薄了中国企业从国际市场本应赚得的利润，另一方面也容易给国外的反倾销申诉提供口实。例如，我国光伏产品出口价格从2006年的16美元快速降至2011年的4美元左右。

2.国内企业在光伏电池组件环节横向兼并严重

横向并购可以短期内快速扩张企业产能规模，使生产成本降低。我国的光伏企业在经营中，过于重视规模经济效应，而不是技术效益，采用横向并购的方式，依靠以规模生产压低成本，而不是靠技术创新来占领市场。例如，无锡尚德太阳能电力有限公司2006年8月收购日本最大的专业太阳能组件生产企业MSK公司。

3.国外企业重点研发下游产品高端应用技术

国外光伏企业发展早，掌握核心技术，在整个产业链上游电池原料、下游光伏电站集成应用环节，而我国光伏企业大部分缺乏技术创新，都在为欧美代工生产廉价的电池和电池组件。就我国技术比较强的光伏电池的发电效率方面，我国也落后与欧美发达国家。

（三）光伏产业的市场效绩分析

1.国内光伏企业缺少贸易定价权

国际定价权往往指的是某地或者某个机构在某种商品上的定价能左右或严重影响国际上对该商品价格的定价能力，即称为国际定价权。

我国光伏产业在全球产业链的市场结构和市场地位，导致在光伏电池和组件的生产、销售领域缺乏技术优势和竞争力，失去产品价格的控制权。

2.国内企业净利润水平逐步下降

2011年，受国内产能过剩、欧债危机及美国“双反”调查等多重因素影响，致使我国光伏产业的发展陷入困境，甚至导致我国最大的光伏企业无锡尚德破产。从在美国上市的我国光伏企业的财报数据显示，2011年各家企业的出货量仍大幅上升，但净利润却普遍同比大幅下滑至亏损，归根结底是由于光伏产品价格的大幅下跌。从表4可以看出，我国各大光伏企业在2010年利润水平创高后，自2011年开始大幅度下降，一直到2013部分企业的毛利率有微弱的上涨趋势，但仍未恢复。

3.国外光伏产业掌控行业发展的技术优势

2012年以前，我国光伏产业发展只是集中在产业链中游的产能扩张方面，而多晶硅光伏材料的提纯和光伏发电控制系统等产业核心技术都被国外所掌控，我国一些企业多晶硅光伏材料的提纯生产成本远远高于国外先进企业。同时，尽管太阳能是绿色能源，但多晶硅生产过程中所需要的氯气、多晶硅生产的副产品四氯化硅均是剧毒物质，会对环境造成严重污染。由于工艺落后、产能较小，我国相当多的企业还没有解决高能耗和高排放问题。此外，自动化程度高的光伏材料加工设备生产技术长期掌握在德国、日本、美国等国家手中，光伏产业重大装备制造基本被国外企业所垄断，我国光伏产业主要生产设备严重依赖进口，设备价格高昂、维护成本过高等问题一直困扰着企业发展。

（四）光伏产业的政府规制分析

政府规制是指政府对经济行为的管理或制约，它的目的是矫正和改善市场机制的内在问题，使经济效率最大化。一般规制是围绕对市场中的产品价格、数量或进入、退出市场的控制方面进行。

1.进口国政府获得实施贸易保护行为的主动性

我国对外贸易的高速发展，引起了欧美国家的恐慌，引发贸易摩擦。鉴于我国政府的补贴行为，我国光伏电池及组件产品以低廉的价格在国外市场进行销售，严重影响国外光伏电池及组件企业的发展，致使国外有些光伏电池及组件企业倒闭，其国内产业链脱节，危及其能源安全的战略性发展。这是欧美国家对我国实施“反倾销”贸易保护行为原因之一。

我国各级政府对光伏企业提供了大量的直接或间接的政府补贴，以促进光伏产业的发展。但是，这些补贴行为也给欧美等发达国家对我国光伏产品实施“反补贴”贸易保护行为提供了可乘之机。

2.进口国政府对我国光伏产业征收高额的反倾销和反补贴关税

我国政府提供的产业补贴，本意是减轻我国光伏企业发展负担，而由于光伏产业的全球市场结构、市场行为、市场绩效的特点决定，被欧美国家利用贸易保护关税措施，将我国政府的财政补贴效益通过征收高额的反倾销和反补贴关税转移给其本国的光伏产业中，压低了我国光伏产品的市场占有率和利润率，制约了我国光伏产业的发展速度。

四、结论

本文将R-SCP范式与战略性新兴产业的相关理论相结合，对光伏产业贸易保护现象进行了分析，得出以下结论：

1.光伏产业的市场结构方面：我国国内光伏企业数量众多，且大部分都集中在产业链中游的光伏电池和组件的生产环节，产品同质化明显；我国光伏电池和组件出口处于国际垄断地位，而欧美国家是光伏电池和组件的垄断进口国；欧美国家拥有产业链的下游产品需求优势，可以利用优势市场地位向我国光伏电池及组件出口压低价格采购。

2.光伏产业的市场行为方面：由于我国国内光伏产业处于自由竞争态势，并盲目扩张电池和组件产能，行业内的价格恶性竞争趋势无法控制。这既导致我国出口光伏电池和组件产品的获利空间缩小，又为国外实施“反倾销”贸易保护措施提供口实。

3.光伏产业的市场效绩：国外光伏产业掌握核心技术且具有很大的竞价优势；我国光伏企业“赏吩谕狻保对国外市场依赖程度较高，缺少贸易自主定价权。我国光伏产业在全球产业链的竞争地位和能力方面明显落后，导致我国一旦遭遇国外的贸易保护制裁却无力实施有效的反制措施。

4.进出口国政府规制方面：我国政府为扶持本国居战略性地位且技术水平落后的光伏产业，不断大幅度进行财政补贴，反而为欧美各国实施“反补贴”贸易保护措施提供了机会。欧美各国对我国实行“反倾销”和“反补贴”贸易保护措施，能够实现战略性贸易保护关税的利益转移效果。

[参考文献]

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[2]郑燕，张吉国.中国光伏产业国际竞争力研究SCP视角[J].科技和产业，2013（12）.

[3]张晓明闫申.中国光伏产业市场势力与并购绩效的实证研究[J].中央财经大学学报，2015（7）.

光伏施工安全措施篇6

关键词：10千伏配网故障措施

1问题的提出

10千伏配网作为我国供电网的重要组成部分，对我国电网能否正常供电有着至关重要的影响，但10千伏配网由于长年运行等各种原因，其出现故障也是在所难免的，如何在入日常工作中预防配电网发生故障则极为迫切。

2影响因素分析

2.1外力破坏造成的故障

2.1.1车辆碰撞影响。很多的驾驶员由于不遵守交通规则，违法开车，往往会导致车辆撞断电线杆、扯断电线的事故发生。

2.1.2城市拆迁的影响。随着我国城市化进程的不断加快，很多城市都加快了城市扩建的速度，在城市扩建中，有些施工单位因为不了解线路的走向或者线路的供输范围，盲目施工，往往会破坏10千伏配网线路，导致10千伏配网线路无法正常供电。

2.1.3人为因素。人为因素主要体现下两个方面。一方面，有些人为了图方便，将衣服晾晒在电线上面，有的公司和个人为了办庆典而在线路附近施放烟火，这严重威胁到了10千伏配网线路的安全。另一方面，由于10千伏配网线路主要有铜等金属组成，具有很高的经济价值，有些不法分子频频盗窃线缆，给电网的安全运行带来了严重的危害。

2.2自然原因造成的故障

2.2.1雷击。在自然原因中，由雷击引起的10千伏配网线路故障是最多的。由于雷电具有巨大的能量，雷击所产生的瞬间高压可以给电力线路致命的危害。

2.2.2狂风。狂风也是造成10千伏配网线路出现故障的一个重要自然原因。狂风对架设在城市的线路危害不大，因为城市建筑物很多，对风有很大的阻碍作用，一般只会把电杆吹断，不会造成严重的危害，但在农村等偏远地区由于缺乏建筑物、空地较多加上地形复杂，架设在农村、山区的线路很容易受到狂风的危害，往往就会发生断杆、倒塔的事故。

2.2.3大雨。在山区大雨对10千伏配网线路的危害尤为严重，大雨本身不会对线路产生多大的危害，但由大雨引发的泥石流、洪灾就会对线路产生致命的危害，往往会导致山区很多地方出现断杆、倒塔的事故。

2.2.4大雪。降雪量太大，往往会压弯线塔或者压断电线杆，同时，持续的低温也可能会使线路失去弹性，导致线路出现各种故障，2008年的大雪就是一个很好的例子。

2.3使用和管理不当造成的故障

2.3.1使用方面的原因。使用方面造成的故障主要是居民私拉电线、偷电以及使用大功率电器等原因导致了10千伏配网线路故障的频出。

2.3.2管理方面的原因。管理不到位造成10千伏配网线路出现故障主要表现在下面两个方面。一方面，配电设施和设备缺乏检查，如使用年限较长很多线路都已经开始老化了，由于缺少检查，很多线路设备还在继续使用，这就给10千伏配网线路发生故障埋下了隐患。另一方面，部分单位和工作人员，对管辖地区的10千伏配网线路不经常进行检查，从而导致配网因管理不善而故障频出。

3研究（改进）方案

3.1外力破坏造成故障的防范措施

3.1.1为了杜绝或者减少因为车辆碰撞杆塔的事故，可以在道路两边的10千伏配网线路杆塔上涂上醒目的反光漆，在拉线上加套反光标志管，提醒经过的车辆驾驶员注意。

3.1.2加强教育与宣传。相应的电力部门要加强对10千伏配网周边群众的教育与宣传工作，通过宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等，提高人民群众的保护电力设备设施的意识。

3.1.3加强与城建、规划部门的联系。随着城市化的进程不断加快，很多城市都在大规模的扩建，在城市开发中，难免会对10千伏配网线路线网带来各种危害和故障，电力部门要加强同城市城建、规划部门的合作与联系，一方面，对拆迁过程中造成的线路故障要责令施工方尽快将线路恢复原状。另一方面，对要扩建的地区，电力部门要事先把电网分布图告诉施工方，尽可能的避免对线路的损害。

3.2自然原因造成故障的防范措施

3.2.1提高绝缘子的耐雷水平。特别是针式绝缘子的耐雷水平。根据近几年来的运行经验，悬式绝缘子在雷击时极少发生闪络故障，故障发生点集中在针式绝缘子上，进一步提高绝缘子的耐雷水平有助于提高线路的防雷能力。

3.2.2加强与气象部门的联系。由于我国很多的10千伏配网都架设在农村、山区等自然灾害频发的地区，这就更需要电力部门加强与气象单位的合作，对可能要发生的自然灾害要提前采取各种防范措施，尽最大可能的把自然灾难带来的损失降到最低，也尽可能的降低10千伏配网故障的发生率。

4结论

10千伏配网直接面对用户，其安全性不仅关系到电力企业的经济效益，更关系到广大人民群众的生命财产安全，因此，对于10千伏配网的安全性不能有半点马虎，提高10千伏配网运行的安全性，这样不仅可以提高电力企业的经济效益，更可以真正的维护广大人民群众的切身利益。

参考文献：

[1]刘博冬.10千伏配网故障分析及防范措施[J].技术与市场，2012，19（6）.

[2]明瑞.10千伏配网应注意的若干问题[J].安全用电谈，2008（11）.