农行党风廉政工作计划(6篇)
农行党风廉政工作计划篇1
一、开好一个动员大会镇委于X月X日召开了全镇农村基层党风廉政建设动员大会,镇机关全体干部职工,各村(居)支书、主任,各基层站所负责人参加了会议。镇委书记作了动员讲话,镇纪委书记传达了县会议精神并作了具体部署。
二、印发两个方案
镇委以党政办文件形式分别印发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设工作方案》和《关于开展村务公开月活动工作方案》,对农村党廉和村务公开工作进行具体的计划安排,使到这两项工作有条不紊地进行。
三、调整充实三个领导小组
镇委根据人员变动及工作需要,成立或调整了三个领导小组:①成立了以镇委书记为组长,镇长和纪委书记为副组长,镇直属各部门负责人、各村支书为成员的农村党风廉政建设工作领导小组;②调整充实了以镇委书记为组长,分管农村和民政工作的副镇长、党政办主任为副组长的村务公开工作领导小组;③调整充实了以镇长为组长,党政办主任为副组长的镇政务公开工作领导小组。通过健全和完善领导机构,从组织领导上为推进农村党廉工作提供保障。
四、扎实推进四项工作
(一)深入开展自查
我镇对照X办字[200X]X号文的要求,分别对领导干部廉洁自律情况、党风廉政制度建设情况、政务村务公开情况、组帐镇等四项工作进行了一次全面自查。经自查,截至X月X日止,我镇镇村两级领导班子及其成员执行廉洁自律制度方面是比较彻底的,没有出现违法违纪现象,特别是村级财务能做到“五个不准”;在党廉制度建设方面,近年来修订完善了《镇委议事规则》、《述职述廉制度》、《重大事项集体决策制度》、《重大事项通报报告制度》、《民主生活会制度》、《班子成员党廉建设岗位职责》等制度文件,村级相继制订完善了《党风廉政建设岗位职责》、《村民自治制度》、《村委会工作制度》、《村民会议和村民代表会议制度》等规章制度,农村党风廉政建设制度体系初步确定,但对照制度目录,仍欠缺部分制度,有待建立和完善;在政务村务公开工作方面,镇村两级基本能按上级要求做好政务村务公开工作,但村务公开工作有不及时,公开内容不够规范全面的现象;组帐镇方面,全镇X个村小组,已X个,仅占X,进度不够理想。
(二)全面开展村务公开月活动
在活动月期间,健全了村务公开工作机构和相关制度,全镇X个村均按省统一模式进行规范公开。其中XX、XX、XX等X个村建立起高标准、美观实用的公开栏。
(三)全面推进组帐镇工作
从X月X日到X月X日,全镇又有X个村小组完成了帐务移交,全镇累计移交X个村小组,占X,尚有X个村小组或因无经济往来帐目或无村小组长而暂未移交。分别是:XX、XX、XX。
(四)建立健全镇村党廉制度
我镇按照制度目录,借鉴XX市XX镇经验,相继制订完善了《关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定》、《村(组)帐镇制度》、《农村集体资产管理办法》、《招投标管理制度》、《机关事务管理制度》等一系列党廉制度共X项。同时指导各村建立健全《党廉学习教育制度》、《村组集体经济经营和资产管理制度》、《建房土地使用和土地征用管理制度》、《人口与计划生育管理制度》等X项。
农行党风廉政工作计划篇2
一、完善“一个机制”
成立了由市委常委、纪委书记唐前卫,市委常委、宣传部部长殷萍为组长,市委组织部、农工委、党校、监察局、农业局、文化局、广电局、__报社等相关部门和单位负责人为成员的党风廉政宣传教育工作联席会议领导小组,并明确廉政文化进农村工作牵头部门为市农业局,并坚持“联席会议制度”,定期总结工作、通报情况、研究部署下一阶段工作。各镇和市级有关部门也成立了工作落实小组,做到了分工明确、责任落实,形成齐抓共管的工作局面。通过努力,建立了有效的廉政文化进农村工作运转机制。
二、创新“三个载体”
(一)制定“四个结合”“八个一”标准,开展廉政文化进农村工作
“四个结合”:一是紧密结合农村精神文明建设工作,将廉政文化融入到农村文化;二是紧密结合农村基层民主建设工作,将廉政文化融入到农村管理;三是紧密结合农村“勤廉双优”基层组织建设工作,将廉政文化融入到农村党建;四是紧密结合“乡风文明十进村”工作,推进新农村建设。“八个一”标准:制定一个廉政文化年度工作计划、建设一个廉政文化活动中心、组建一支廉政文化宣传队、举办一场廉政文化文艺演出、设置一个廉政文化图书柜(角)、建立一个村(党)务公开栏、建立一个廉政文化宣传栏、开展一次“两委”班子的述职述廉。全市确定1个村为德阳市级廉政文化进农村示范点(红白镇柿子坪村)、15个村为__市级示范点。__市的“四个结合”“八个一”抓好廉政文化进农村活动经验被国务院办公厅《国办要情》
(二)办好反腐倡廉专栏
1.在__电视台开通《廉政时空》栏目、在__人民广播电台开通《行风热线》直播栏目,解决了很多长期得不到解决的难题,畅通了党委政府和人民群众的沟通渠道,得到了人民群众的欢迎和充分肯定。
2.市纪委监察局坚持办好《纪检监察信息》和《纪检监察信息参阅》。
3.全市16个“廉政文化进农村”试点村均设立了廉政文化建设宣传栏。
(三)结合乡村环境综合整治工作,开展廉政家访活动
一是开展党风廉政宣传教育,二是开展党员干部及家属的廉洁教育,三是开展访贫问苦,四是化解矛盾纠纷。
三、搭建“五个平台”
(一)利用党课、会议、讲座及党校培训等,搭建课堂教育平台
将反腐倡廉教育纳入各类会议(市委常委会、市政府常务会、镇党委会、村组干部会、支部党员会、村民会等)、市长书记廉政党课、纪委书记廉政党课、党校教学计划及“十万农民大培训”的内容,做到开会有内容,讲授有计划,考试有题目。
(二)利用报刊杂志、教育读本、宣传资料、宣传栏等,搭建文字教育平台
利用“送图书杂志进村”向各村(社区)送图书杂志,各村(社区)设立廉政文化图书柜(角)、农民读报栏,各镇(街道)在试点村(社区)设立了党风廉政建设宣传栏。
农行党风廉政工作计划篇3
一、加强领导,抓实党风廉政建设工作
今年来,我局根据市委、市政府、市纪委有关党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,结合我局实际和廉政建设状况,制定了2013年党风廉政建设工作计划和责任目标,将党风廉政建设工作纳入到了党支部2013年目标管理重要工作内容,做到了党风廉政建设工作同各项业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
为了确保目标落实,我局年初成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,党政领导亲自抓、负总责。明确了责任制任务分解和责任范围,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室,局领导班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则,切实履行“一岗双责”,齐心协力抓好党风廉政建设工作落实。党支部每季度听取一次贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报,及时对职责范围内的党风廉政建设状况进行分析研究,及时解决存在的热点、难点问题,使廉政责任制得到有效落实。
二、加强纠风,对农机购置补贴政策执行情况进行监督检查
我局在讨论制定2013年农机购置补贴工作方案时,结合今年年初市审计局对我市进行的农机购置补贴资金审计情况,以遵循公开、公正、透明、高效、便民的原则,向群众公布农机购置补贴办理流程、建立一站式服务大厅,方便农民群众办理,公布了咨询电话;在服务大厅安装了全程监控设备,对办理过程进行监督;要求经销企业向我们及农机户做诚信经营服务承诺,督促经销企业公开价格、提供服务热线、禁止跨年度预售农机具,更不得套取国补资金,切实维护好农民合法权益;5月份开始,我局根据中央、省、市有关要求,开展民生资金管理使用情况监督检查工作,制定了《市农机购置补贴资金管理使用监督检查方案》,重点检查近几年我市农机购置补贴资金管理使用情况。根据检查结果我局将进行大问题重点整改,小问题分类整改的整改措施,确保补贴政策执行到位,将国家支农强农惠农政策落实到农民手中。工作中严格执行农机购置补贴“三个严禁、四个禁止、五项制度、八个不得”开展工作,将农机购置补贴政策落实到位,切实将纠风工作取得实效。
三、认真自查,严格落实领导干部廉洁自律的有关要求
我局通过召开班子成员民主生活会,每名班子成员从思想、学习、工作、生活等方面,认真开展批评与自我批评,保证了我局领导干部廉洁自律及反腐败工作的健康开展。一是实。求实、务实、扎实,鼓实劲不务虚功,求实效不图虚名,多做群众受益的事,多做化解社会矛盾的事。二是正。班子中的每个成员,只要出于公心,公正处事,就能得到大家的认同、信任和支持,就没有解决不好的难题,就没有带不好的队伍,就没有管不好的单位,各项工作就会得心应手。三是严。从班子成员自身做起,从小事做起,严格要求。明确要求班子成员在廉政教育学习上,必须以身作则,带头参加;在执行廉政制度上必须率先垂范、带头遵守。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委、市委和市委实施意见精神以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持做到不用公款出国(境)旅游,不超标准编制配备小汽车,不用公款大吃大喝,不奢侈浪费、不滥发钱物、不违反规定到营业性娱乐场所活动,不收受“红包”,不利用职权在管辖范围内投资入股或经商办企业,不公款报销私人开支,不参与违章建房,不参与等。今年以来,由于班子中风清气正、心齐劲足,使全市农机化体系建设迈出新步伐,农机服务水平有新提高,农机化事业有新进展。
四、下一步工作思路
一是认真贯彻落实上级各项会议以及文件精神,坚持以求真务实的精神,认真落实中央和省、市委有关党风廉政建设责任的要求,进一步健全和完善党风廉政建设的领导体制和工作机制,切实把党风廉政建设各项目标任务抓好抓实。
二是继续把思想政治建设放在局党建工作首位,继续学习党风廉政建设理论及法规,建立健全各项学习计划和学习制度,把平时学习和分段学习结合起来,努力提高我局干部职工的思想政治和理论水平,以求提高为民办事的水平和能力。
农行党风廉政工作计划篇4
基层党员干部是直接为群众服务的农村基层工作者,是农户致富奔小康的领路人和带头人,认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁自律工作,促进社会主义新农村建设和农场经济跨越式发展具有十分重要的意义。如何加强基层党风廉政建设,为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保障,是值得我们认真思考的一个重要课题。
一、加强基层党风廉政建设应采取的对策
加强基层党风廉政建设,是一项复杂的系统工程,需要从教育、制度、监督、惩处等多方面人手,并坚持不懈,持之以恒地抓下去,才能有较满意的效果。
(一)围绕思想认识,加强廉政教育,建立“防火墙”
加强基层干部教育,重点是要抓好基层干部的理想信念和党的宗旨教育、科学发展观和社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育,引导广大基层党员干部自觉勤政为民、廉洁奉公。一是信念宗旨教育。要深入开展党风党纪教育,进一步加强理想信念教育、权力观教育;要坚持把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把全部心思和精力用在实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益上。二是政策法规教育。要大力开展政策法规宣传活动,采取以会代训、集中辅导等形式,组织基层党员干部学政策、学法纪,真正使各项政策法规入脑人心,严格遵守党的纪律,模范遵守国家法律。三是科学发展教育。大力开展科学发展观教育,目的是让基层党员干部明白科学规划本辖区的发展计划,合理利用本辖区的土地,有效利用本辖区的资源,避免盲目发展造成重大损失。四是开展警示教育。要充分发挥廉政警示教育基地的作用,适时组织广大基层党员干部到廉政警示教育基地参观,使广大基层党员干部时刻警示自己,如果利用自己手中的权利为自己捞取好处,其结果只能是妻离子散,入狱牢囚。
(二)围绕作风建设,做到“四个延伸”,建立“防护网”
一是勤廉作业站。实行管理区班子成员勤廉双述制度。年初,管理区领导干部要结合各自工作分工进行勤政、廉政公开承诺,并常年公示接受群众监督。在每季度一次支部党员大会上,管理区领导班子成员分别对照年初的承诺内容,面向本作业站的全体党员、职工代表述职述廉,增强基层干部干事创业的责任心和紧迫感。二是要求农场经济审计延伸到作业站。切实加强对基层干部的经济责任审计。要明确审计的重点,切实加强对低保、救灾、“两免一补”、工程建设等重点资金的审计,确保各项资金发放到位;实行任中审计,适时对在任基层干部进行审计,增强自律意识。
二、创新工作方思路,建立“保护伞”
加强基层党风廉政建设,必须创新工作思路,完善工作机制,积极探索有效办法和措施,切实改善农村干群关系,夯实执政之基。
(一)要在民主定事上进行创新
所谓民主定事,就足管理区重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度度资金使用等“三重一大”事项,要按照党支部提议、职工民主大会决议的结果、结果公示的”程序进行,杜绝“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”的现象发生。对违反程序做出的决定,群众有权拒绝执行,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分。
(二)要在制度理财上进行创新
“三资”问题一直是群众十分关注的热点、焦点问题,也足基层干部违纪违法问题的易发多发部位。突出表现在:财务管理混乱,资产资源处置随意,集体资产、资源底数不清、监管不力、流失严重,个别基层领导干部私自以低价出租、出让、发包集体所有耕地、林地、厂房等方式,侵占集体资产、资源,捞取好处。所谓制度理财,就是坚持村组“三资”所有权、使用权和收益权不变的前提下,统一制度,统一银行账户,统一程序,统一公开,统一监管,制定“三资”集体决策制、预算制、审核制、备案制的运行程序,切实做到民主理财、制度理财。
(三)要在廉政监督上进行创新
农行党风廉政工作计划篇5
党的十七大以来,我市新农村建设指导员工作队在市委、市政府的正导下,围绕农村改革发展大局,坚持把农村基层党风廉政建设工作融入到社会主义新农村建设之中,不断创新制度,加强源头治理,扎实深入推进农村党风廉政建设工作,取得明显成效,为促进农村经济社会又好又快发展提供了重要保证。
一、加强廉洁学习,筑牢道德防线
我市指导员工作队深入贯彻党的十七届中央纪委第二次全会精神,“围绕建设社会主义新农村,加强农村基层党风廉政建设”要求,提高认识,对推进全市农村党风廉政建设工作作了进一步的动员和部署,结合深入学习实践科学发展观活动,认真学习领
会《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《2008年全市党风建设工作要点》等文件精神,积极参与市纪委组织的反腐倡廉知识测试活动,征订和读用《永远的巴山红叶—王瑛先进事迹集锦》、《从政提醒—党员干部不能做的157件事》、《警世三字经》、《历史的镜子》和《在新的历史起点上—科学发展观高端讲坛》、《日进万金的下场—南宁市市政管理局原局长张建辉巨额贿案实录》、《群众利益不可侵犯—基层党员干部违纪违法案件警示录》、《贪欲,蜕变的祸根—曾长健、何毅贪污受贿警示录》、《二十年不变的绿色情怀》等反腐倡廉图书资料、电教片,保障有足够的学习资料,筑牢拒腐防变的思想道德防线,推进农村党风廉政建设深入开展。
二、以健全制度为抓手,推进工作机制进一步完善
市委、市政府领导高度重视农村基层党风廉政建设工作,把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划,从组织、制度、监督、考核上,完善工作机制,推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。
(一)建立健全监督机制
发挥指导员“五员”作用,建立全方位、多角度、多层面监督制约机制,组织他们深系走访群众,收集、反映、代办村民事项,及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题,提出应对措施,使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。组织他们积极参与监督农村基层党员干部民主议事和民主决策的执行、村干部述职述廉、评议、质询、年度勤廉考核等工作,协助建立和完善村务民主决策、两委联席会议、民主评议村干部、村级民主管理工作考评、村民会议、村务民主听证会、村财务管理、村民代表会议、村务公开等制度规范村干部行为,保障监督渠道畅通,设立专项举报箱、聘请党风廉政建设监督员、村级联络员等工作,引导村民支持和参与农村党风廉政建设活动。
(二)实行分析汇报制度
每季度召开一次农村党风廉政情况分析汇报会,31个行政村驻村指导员对所驻村工作情况逐个汇报并做好下步工作计划。同时,邀请纪检及涉农部门参加座谈。分析汇报会的召开,便于及时掌握基层党风廉政建设工作动态,强化各村源头治理。
(三)建立村级党风廉政档案
严格执行《Xx市机关作风效能十不准》和《Xx市政府投资工程建设清正廉洁三十条》,把对象延伸到村级主要干部,对村党支部书记、村主任等主要干部实行个人情况如实登记、填写,连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等资料一同归档。目前,全市31个村廉政档案基本健全,进一步扩大了对村两委党员干部的监督范围。
三、强化教育,确保党风廉政建设推进力度
紧密结合深入学习实践科学发展观活动,指导员工作队从自身做起,积极探索农村基层党风廉政教育的规律,协调整合各方面教育力量,创新教育方法,加强教育的针对性、趣味性和实效性,做到党风廉政教育到村组,组织村两委党员干部定期学习培训。
(一)抓好理想信念教育。用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,引导农村党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的发展观、正确的政绩观,牢记党的宗旨,为人民掌好权、用好权,增强理论素养和政治素质,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)抓好法纪教育。组织农村党员干部认真学习国家有关法律法规、党纪政纪条规以及党和国家的有关方针政策,提高村干部依法行政、遵纪守法的自觉性。
(三)抓好典型教育。一方面发现、树立、培养一批勤廉兼优的先进典型,使党员干部学有榜样,赶有目标;另一方面充分利用反面典型案例进行警示教育,使农村党员干部不犯错误或少犯错误,提高村两委党员、干部的廉政意识。
四、实施便民服务新机制,推进农村党风廉政建设新貌
农行党风廉政工作计划篇6
村镇党风廉政建设2022年度工作计划
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,全面落实科学发展观,围绕县委、县政府的中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真抓好反腐倡廉各项工作任务的落实,为推动科学发展,实现我镇经济社会又好又快发展提供坚强保障。
二、总体要求
今年我镇党风廉政建设工作必须紧紧围绕县委中心工作,突出构建惩防体系和落实党风廉政建设责任制两条主线,坚持与时俱进、开拓创新、转变作风、求真务实、标本兼治、着力治本的工作方针,切实抓好党员干部的廉洁自律,加大治本力度,在预防和治理腐败上狠下功夫,大力加强党性、党风、党纪教育,严格执行党纪、党规和法律,从加强领导、深化教育、提高认识、明确目标、落实责任、强化监督等几个方面入手,狠抓党风廉政建设和反腐败斗争工作。通过一系列活动,使党员干部在思想认识上有明显的提高,作风上有明显的转变,纪律上有明显的加强,廉洁自律和勤政意识有明显的增强,使党风廉政建设和反腐败斗争工作取得应有的成效。
三、计划及措施
(一)加强领导,健全机构。加强对全镇党风廉政建设工作的领导,实行一把手亲自抓、负总责,分管纪检工作的领导具体抓,其他班子成员协助抓,做到人人有责任,事事有人管,形成上下齐抓共管的格局。
(二)加强制度建设,深化监督检查工作。
一是认真抓好党风廉政建设责任制的落实。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的有效措施和重要制度保障,领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设按照一岗双责”的要求,既要抓好自身的党风廉政建设,又要按照责任分工主动做好牵头工作,认真负责、积极主动地完成分担的任务,做到分解到位、检查考核到位、责任追究到位,真正把党风廉政建设责任制落到实处。二是确保各项规章制度的落实到位。要充分发挥纪检监察的职能作用,对已有制度的执行情况加强督促检查落实,如公务接待、财务制度、四条禁令”等工作督查。同时,开展3+1”工作模式,对相关措施落实情况开展监督检查,要做到警钟长鸣,防微杜渐,避免铸成大错。对有章不循的,要严肃批评,限期纠正;对违反党纪条规的,按照干部管理权限,发现一个,查处一个,并及时予以通报。三是创新工作方式,加大督查力度,改变工作作风,不断规范行政行为,提高机关的工作效率和服务质量。
(三)加强机关廉政教育工作。结合学习实践科学发展观活动,深入开展党性、党风、党纪和廉政教育。全力打造一把手”廉洁工程,重申效能建设四条禁令”,利用典型事例,开展正面示范教育与反面警示教育,在党员干部中间深入开展党纪条规宣传教育活动,着重解决党员干部在理想信念和宗旨观念等方面存在的突出问题,不断增强广大党员干部的纪律意识和法制观念,努力确保全镇党员干部政治健康”。
(四)深化廉政文化建设工作。一是推进廉政文化进农村工作,开展以反腐倡廉教育为主题,以群众喜闻乐见的文化活动形式为载体,以促进党员干部廉洁从政为重点的廉政文化建设创建活动,推动农村以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围的形成,二是启动廉政文化宣传栏建设。
(五)推进纪检信访举报规范化工作。按照分级负责,归口办理”的原则,调处各种矛盾,妥善解决群众越级纪检信访问题。
(六)抓好农村党风廉政建设。严格执行并完善农村基层党风廉政建设十项制度”,健全村级民主监督组织,深化农村村级政务、村务、财务公开,强化对村级集体资金、资产和资源的管理。进一步强化村务公开工作,加强对村务公开工作的监管。按照县委的统一部署,逐步推进村务监督委员会的建设。
(七)加强纪检队伍的自身建设。纪检监察干部要加强思想政治建设、能力建设、作风建设,带头廉洁自律,严格执行各项规定,努力提高素质,不断提高做好纪律检查和行政监察工作的能力和水平。积极参加上级纪委举办的培训班,不断提高社会主义市场经济条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争工作能力的本领。要自觉接受县党委领导,模范地遵守党的纪律和各项规章制度,主动接受广大党员、干部和群众的监督,切实履行好党和人民赋予的职责,更好地承担起推进反腐倡廉建设的重要任务。
村镇党风廉政建设2022年度工作计划
一、搞好宣传教育,营造良好的社会氛围
1、以镇、村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点,按照分级负责的原则,认真开展科学发展观教育,抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训。每年要至少集中上两次党课,观看一部警示教育片。
2、加强正反两方面的典型教育。每个单位要至少挖掘一名廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部典型并加以大力宣传,树立正确的舆论导向。同时,对违法违纪典型案件,进行公开曝光,用身边的事教育身边的人。
3、加强镇村两级廉政文化阵地建设,村村要设立廉政文化图书角,利用村部、文化大院、先锋网站等载体,开展形式多样的廉政文化进农村活动,推进廉政文化下乡、进村、入户,营造风清气正的社会氛围。
二、加强机制创新,强化对权力的监督制约
1、建立镇政府对村级事务民主决策和民主管理指导和监督制度。村级重大事项的决策必须邀请镇纪委监察员和包村干部参加,大额度的收支、工程项目安排计划等必须向纪检监察员和包村干部报告。
2、进一步规范村级民主决策程序,认真落实《县农村村级民主决策制度》,遵循动议、审议、报审、民决、实施、公开的"六步"程序,不得由个人或少数人决定。进一步明确责任,探索建立决策责任追究制。
3、结合落实县纪委《村级"两委"班子及镇涉农部门负责人述职述廉暂行办法》和《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,全面推行农村基层"两述一考"制度,将考评结果作为农村基层干部工资报酬、评先选优、选拔任用的重要依据。同时,与党风廉政建设专项考核紧密挂钩,实施一票否决制。
4、扎实开展民主评议基层站所暨创建"群众满意基层站所(办事窗口)"活动,制定实施细则,规范创建工作,促进作风建设长效机制的落实。
5、完善镇党委、政府、村和基层站所主要负责人任期经济责任审计制度。建立由纪委牵头的村级财务镇、村互审制度,加大对村级财务监督检查力度。
三、加强制度建设,强化制度的执行力度
1、完善党风廉政建设责任制。
进一步抓好镇、基层站所和村级党风廉政建设责任制的落实,完善一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。全面落实县纪委《农村党风廉政建设责任制责任追究的暂行规定》,加大党风廉政建设工作的责任追究力度。
2、全面推进"阳光村务"工程建设。
一是加强村级"三资"管理。积极探索"三资"管理的新途径,规范开发利用。制定和完善村集体资产拍卖、转让、租赁等制度,严格按规定实行资产评估、公开竞价和招投标,公开结果。完善乡镇财务管理制度,进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批等制度。加强基层站所财务管理,严格执行"收支两条线"管理规定和各项财务制度,严禁设立"小金库"。进一步完善"村级财务委托"制度,对财务管理混乱和财务关系长期不能理顺的村进行整顿。做好村级集体债务的清理和化解。
二是全面实施村级事务流程化管理,建立健全村级事务流程化管理的配套制度,落实完善农村基层干部学习培训制度,完善村务公开、农村集体财务管理制度、村级民主决策制度、"述职述廉"制度,健全村务监督制度、档案管理制度,努力提高全镇村级工作规范化建设水平。
三是规范工程项目管理。进一步加强乡镇招投标平台建设,完善小型工程招投标制度,规范乡镇、村、基层站所的小型工程招投标行为,工程项目建设纪工委全程监督。
四是深化政务公开、村务公开和基层站所办事公开,努力推进党务公开。按照《滁州市农村村务公开制度》的规定,逐步编制政务公开目录和村务公开目录,进一步规范公开程序,细化公开内容,丰富公开形式。拓宽农村基层党员参与党内事务的渠道,切实保障党员的知情权、参与权和监督权。
五是建立健全村务监督委员会制度,对村务实行事前、事中、事后全过程监督。事前列席村召开的村民代表会议或村召开的重要党务会议和村务会议,确定监督事项,启动监督程序;事中进行检查询问,并将查询结果向镇纪委汇报,向村两委提出查询意见;事后在村民代表会议上报告监督结果,重大事项更改由村民代表会议作出决定。村民监督委员会要充分发扬民主,实行少数服从多数的原则,集体行使权力。
3、完善日常管理制度和工作机制。健全乡镇、村和基层站所班子议事规则和决策程序,建立健全岗位责任制等日常管理制度。建立乡镇、村和基层站所党员干部个人有关事项报告制度,落实农村基层党组织生活会制度,完善干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度,开展农村基层党员干部廉洁自律承诺活动,运用多种形式公布干部诺廉内容,充分发挥群众的监督作用。
四、加强监督检查,切实维护群众的切身利益
1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查,及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题,坚决纠正违背规律、盲目蛮干,只看眼前、不顾长远,忽视协调等违背科学发展观的做法。
2、围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查粮食直补政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。检查扶贫、救灾、救助等款物管理和使用情况;检查新型农村合作医疗资金和基金管理情况;检查农资产品质量和价格情况,加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止镇村发生新的债务。将支农惠农政策贯彻落实情况作为镇领导干部和村级组织负责人经济责任审计的重要内容。
3、围绕农村土地政策落实情况开展检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度。继续开展农村土地突出问题专项治理,加强土地执法,严肃查处乱占滥用土地、非法买卖集体土地的行为。
4、严防农民负担反弹。认真落实乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用"限额制"和农村义务教育"两免一补"等规定,实行涉农负担案件责任追究制,坚决制止各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为。严肃查处制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
5、加强和改进农村基层信访工作。严格落实信访工作责任制,进一步拓宽信访渠道。在"党委书记大接访"活动的基础上,建立"民情沟通日"平台,把民情沟通日制度纳入村民自治章程、村规民约等,健全各个环节的民情反应机制、协调机制、落实机制、监督机制和公示机制等,发动党员、人大代表以及各协会参与"民情沟通日"活动,扩大参与面,维护农村和谐稳定。
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