建筑工业化的主要特征(6篇)
建筑工业化的主要特征篇1
关键词:工业建筑;建筑创作;个性化;
Abstract:Industrialarchitectureplayadecisiverolepositionintheeconomicandurbanconstructioninthecity.Inrecentyears,therapiddevelopmentofindustrialbuildings,industrialbuildingsshowmanynewcharacteristics.Discussionontheimagedesignoftheindustrialarchitecturehasbecomeanimportantissueinreality.
Keywords:industrialbuilding;architecturaldesign;personalized;
中图分类号:U415.1
工业建筑在国民经济建设发展中的重要地位和工业建筑在城市建设中的规模与在城市建筑中的数量都是人所共知的。某些工业城市和近些年建设的开发区、工业园区,基本上是由生产性建筑为主体而形成和发展起来的。工业建筑不只是它本身的生产性质对城市与自然生态环境有重要的影响,而且由于它用地之广,建筑体量之大,对城市面貌与环境景观同样具有非常重要的影响。因此,工业建筑的形象就必须作为一个重要课题予以重视。
1、工业建筑中建筑内涵的差异性
建筑学是应用科学。建筑的目的是以技术和艺术手段创造预期的理想人工环境,使人类得以舒适的生活、工作和从事特定的生产活动。同时建筑与社会、经济、历史相关,具有文化、美学的内涵。对于工业建筑,由于其特殊的生产要求,经常超越常规形式,超越固有类型,成为功能主义的典型,从而表现出极强的适应性、经济性和高科技的特征。然而实际上并不是所有生产空间和建筑物(构筑物)都有约定俗成的建筑艺术造型、空间变化和建筑装饰的要求,对这个问题建筑师应当根据地域环境、使用要求,采用不同的建筑手法加以区别对待,才不至于落入束手无策的境地之中。
建筑技术和建筑艺术的要求,建筑手法的应用和构思因功能要求不同有很大的差异性。比如,用于炸药爆炸威力试验的地下构筑物,是以结构强度计算,洞口密封的安全构造为主,表现功能建筑的特征。而对于一个现代化的大规模集成电路工厂,大面积、大空间的体量和密闭的无窗厂房,在满足功能的同时,表现现代工业建筑的特征。
2、工业建筑美的表现
作为一种新的建筑类型,工业建筑起源于19世纪末20世纪初,工业建筑的重要性大大提高,并对现代建筑理论产生了很大的影响,形成一种独特的审美学观点,也就是现在的工业美学。随着技术的发展和复杂化,在历史上建筑师们就全力追求技术与艺术的协调。在改变建筑和工业的关系上提出新理论,目的是提高人们对形式的理解,使建筑意识回归。实现建筑、工程、艺术、生产的结合。
面对客观世界,美是无处不在的,需要我们去发现和创造。建筑,建筑群体形成了人类活动的人造空间,是构思的外在表现。工业建筑面对的是特殊要求的生产操作环境,与之密切相连的是工艺设备、动力管线和液体、气体传输管道、电力管网,成品半成品的传输装置。
工业建筑空间可能形成特殊的建筑造型,各种管线可能形成高架管网,有高耸的、有埋地的、贯穿于厂房之间,这一切有条不紊的布局配以优美,无公害的绿化环境,形成了工业建筑美的各种表现,对它们天生的轮廓和体型充分展示,要多高就多高,要多长就多长:
(1)巨大的体量美——现代工业建筑的综合厂房与自然地貌、山峦形成新的视觉平衡。
(2)超长的建筑美——满足生产线要求的超长建筑与绿色山坡的对比和协调。
(3)高耸构架的造型美——水塔或工艺生产要求的构筑物。
(4)无窗厂房的无窗美——表现了工艺生产的洁净要求的外实墙和一般办公室玻璃外窗的虚实对比。
(5)高架管线的流畅美——贯穿于建筑体块之间的脉络,配以绿化达到有机的和谐。
(6)架空连廊的流通美——高架长廊是功能的连接,表现人员的流动和半成品传输的有机组合,表现出动态美。
3、工业建筑创作的建筑手法
建筑手法的运用是建筑构思的实际操作环节。建筑师必须结合工业建筑的特点,了解生产过程,运用娴熟的建筑手法,来完成生产空间的建筑功能、建筑造型和建筑构造的设计。常用建筑手法有:
3.1.个性表现法
一个工业建筑群体经常是把生产部分放在后面,而把办公、经营部分(带有装饰、符号特征的部分)放在前面,承担者建筑群体与公共领域的对话,并且由于企业形象和建筑个性的表现,都要精心构思,采用夸张的处理手法。
3.2.符号法
把功能对象或人们熟知的特定形象(传统的和现代的)作为符号,或取其轮廓线性,或取其运作过程出现的网络图形,或取其色彩,演绎为建筑的特定平面、入口造型、立面形象、装饰色彩,通过隐喻,产生联想,并取得装饰效果以表现出企业的形象特征。
3.3.结构外露法
钢筋混凝土框架的一部分或钢结构支架,悬索的支撑体系或结点部位,外露于建筑空间,在外观上生动活泼,造成光影变化形成装饰效果。有些事假结构真装饰,如果结构本身仍然起着自身的功能作用则更显得有机、合理。
3.4.内脏外露法
大量动力设备和管线置于室外或屋顶,使建筑内部有一个完整的空间,利于工艺生产布局。
3.5.轴线旋转法
为打破工业建筑大面积沉闷的空间,将与其相连的办公室、餐厅、附属用房等作为另一空间的构成与原有轴线体系成角度旋转,造成新的建筑感觉。
3.6.形象法
在工业建筑中的小型建筑或构筑物,把建筑作为某些产品形象来塑造,但是切记防止过于写实,应当以抽象的建筑语言来表达。
3.7.色彩法
色彩设计业是活跃生产环境的重要因素,在建筑外表、室内设计采用不同色调展示企业的形象。材料有面砖、文化石、金属板材料和涂料等。
4、建筑设计与工艺工程设计
工业建筑设计的目的是创造满足生产要求的空间和环境,既要满足建筑一般概念要求,建筑艺术、空间和色彩、建筑环境,同时又必须满足工艺生产的特殊功能要求。建筑师在一个工程中主要进行功能、环境景观、造型、美学的总体构思,争取创作出高品位的工业建筑群体。科学技术无论如何发展,生产方式无论如何变化,工业建筑必须满足工业生产要求,这是基本原则,但对比又不能狭隘的理解,要达到这一目的需要包括主要生产专业及建筑、结构、水、暖、电气等各专业的综合努力。
5、结语:
在完成这一项创造性的优秀工程过程中,建筑师必须学习工艺生产知识,同时与各专业工程师之间保持密切的合作,加强理解和对话,反复研究,争取较为完善的实施方案。欧美等一些发达国家许多工业建筑都保持着鲜明的个性,建筑手法和技术手法并用,创造了许多具有先进技术和丰富社会文化内涵的优秀工程。近年来在我国也与踊跃出一批优秀的工业建筑设计,但与发达国家还有一定的差距。作为建筑师应当努力参与,繁荣工业建筑创作,使工业建筑在现代建筑发展史上有一个立足之地。
参考文献
1黄兴元.工业建筑的文化表现.建筑学报,2005(12)
建筑工业化的主要特征篇2
关键字:城市特色城市色彩安徽淮南
中图分类号:B834.2文献标识码:A文章编号:
一、淮南概况:
淮南市地处安徽省中部偏北,位于淮河中游。淮南地区历史悠久,人杰地灵。有闻名遐迩的八公山,有战国四公子之一的春申君黄歇,赵国大将军廉颇,以及淮南王刘安等历史人物。淮河文化、煤文化、饮食(豆腐)文化及“五古”―古生物化石、古战场、古遗址、古墓葬、古窑址为代表的传统文化构筑了淮南深厚的文化底蕴。
淮南市城市总体规划确立了淮南“三水环抱、三山鼎力、三城互动”的城市格局和空间形态。三水―北侧的淮河、西侧的瓦埠湖、东侧的高塘湖;三山―西部的八公山、东部的上窑山、中部的舜耕山;三城―西部城区、东部城区、山南新区。
二、三个组团的特色和色彩引导:
(1)西部城区
现状:西部城区位于八公山东麓,瓦埠湖以北,是淮南市的老矿区,依托矿产资源形成的煤炭、电力、建材、机械为主的工业体系,长期以来工矿园区的建设模式导致城市形象差,公共服务不足。
区域和建筑特色引导:
*彰显历史人文,统一协调办公山的旅游开发;
*保护自然,控制城市发展边界,严格保护生态功能区。第一是八公山风景区界限,以城市道路和高压走廊为参照,向山体外推200-250米作为风景区边界;第二以铁路作为城市与沉陷湖生态湿地之间的界限,铁路以东保留电厂及矿区用地,其他全部作为生态建设用地。三确定合淮阜高速与102省道座为城市与瓦埠湖水源保护区之间的防护屏障。
*尊重自然,加强山水渗透,打通多条生态走廊和通道。改变西部城区近山不见山,临水不亲水的现状,打通多条进入八公山景区、瓦埠湖和沉陷湖生态湿地的旅游道路,形成山水相连的生态走廊。
*建设宜居城区,明确功能分区,突出工业和居住特色。西部城区用地混杂,居住和工业需要分区安排。居住建筑风格的风格要有统一的风貌,设计时要创造亲切舒适的人居环境,考虑山水城市的特点。居住组团设计要灵活多变,讲究形体、空间、比例和色彩的整体效果,同时也要考虑建筑的可识别性。工业区要进行详细规划设计,为环境建设留有充分的发展空间,创造良好的工业区景观和办公氛围。工业建筑要反映企业文化特点,在满足功能的基础上进行建筑形体设计,体现企业形象的创意。工业建筑的风格要以体现高科技的现代风格为基调,反映现代工业化的特征。
城区主色彩:西部城区积淀了淮南悠久的楚汉文化,在色彩运用上可以适当反映历史的厚重感,目前西部城区以工矿业为主,建议主色彩采用“浅灰色+暗红色”。灰色:合成之色(黑、白之间),象征沉着、朴素、怡静。暗红色:传统建筑中木材的色彩,历史积淀的温和色彩,象征古老中焕发的精彩。
(2)东部城区
现状:东部城区北临淮河,南倚舜耕山,现有公园一座,区内分布有采煤沉陷区、铁路和多条高压走廊。东部城区主要集中了全市的行政办公、商业服务、文化娱乐等公共服务功能,以及新兴工业和生活居住功能。
区域和建筑特色引导:
*为使城市显山露水,需要加强沿河、沿山地区绿化美化,同时打通广场南路和淮舜路两条绿化走廊沟通山水界面。特别要充分利用舜耕山的自然生态作用,有效形成向城市方向的“指绿”,把绿色渗透到城市生活中。
*营造宜商环境。积极促进商贸流通业发展,以城市更新的建设方式,改造和建设商业中心区块。
*保持和体现老城区的建设特点,增加城市公共户外空间,广场和绿地的尺度强调亲切、宜人,住宅区保持以多层建筑为主。
*控制东部城区高层化态势,高层建筑在统筹规划的前提下,沿中心区的主要道路布置。
*对龙湖公园一带以城市更新的方式进行特色区域改造,改善地区居住和生活条件,创造高品质、有特色的人居环境。
*东部城区的商业建筑在用地布局上要有整体观念,将商业建筑按街区或路段进行布置,维持视觉的连续性,控制单体建筑的体量、色彩和高度,与周围建筑协调。位于重要地段的大型商业中心,建筑风格要体现时代特征,采用新现代主义风格。
城区主色彩:东部城区现状建筑基调色较多采用暖黄色、浅绿色。同时,东部城区又是目前淮南市的文化和商业的中心。建议东部城区的主色彩为“浅灰色+橙黄灰”。橙色象征晚霞、秋叶、温情和积极;黄色象征丰收、华丽、高贵与温馨。象征着东部城区的繁荣、温情与富足。
(3)山南新区
现状:山南新区与东部城区仅一山之隔,西距规划西部城区约2公里。规划合淮阜高速公路、淮蚌高速公路分别从新区南部和东部掠过,交通条件非常优越。
区域和建筑特色引导:
*做好水系规划,强调绿廊建设,突出城市建设可持续发展。
*体现集约用地原则,居住区以多层建筑为主,适当提倡小高层住宅。
*体现新区的建设特点,规划和建设要体现生态建筑特点。
*核心区要提倡高层建筑的发展,用高层建筑的合理分布,突出塑造“二轴”的天际线和整体轮廓线。
*从建筑布局、形态、色彩、植物和城市家具等方面统筹安排,通过加强界面的连续性来强调核心区的“双如意”结构。
*山南新区的行政办公建筑占比重很大,对于位置突出、体量较大的高层建筑须采用新功能主义风格或生态建筑风格,其他低层办公建筑可采用多元风格。行政办公建筑外部形象应庄重、典雅、符合功能要求,在外墙材料选择上要立足于地域特点,追求材料质感搭配和精致合理的细部处理。
*对于文体建筑创作手法要体现大手笔和创新精神。大型文化建筑须采用现代建筑风格,其独特形象有利于市民的自豪感和城市可识别性的形成。体育建筑因其独特的功能和结构,宜展现高科技的表现形式。文体建筑要具有丰富有序的色彩,充分体现建筑的个性,在注重与环境的协调的前提下,提倡体现人文精神。
建筑工业化的主要特征篇3
关键词:电厂景观化建筑设计
Abstract:Accordingtotheneedsofthegovernment,theelectricalpowercompanyandthesociety,thepaperstartatthebasictheoryofarchitecture,statingthenecessityandfeasibilityoflandscapilizingpowerplant,andtoproposetheway”findingoutthelocalcharacter,reflectingthecultureofthecompanyandthetime’saestheticalstandard”.
Keywords:powerplant,landscapilizedarchitecture
中图分类号:TU2文献标识码:A文章编号:
工业设施是工业社会的重要表征,体现着技术美学与工业文明,是城市景观中的重要元素之一。工业设施作为现代生活不可或缺的元素,有着其存在的必然性,同时又有观赏的视觉强制性。但是,在我国,对工业景观明显重视不足,对于工业设施的景观意义还未提起足够的重视,还存在工业建筑师和民用建筑师的分工,工艺师与建筑师、景观建筑师的脱节。对工业设施景观化设计的研究能提高设计建造水准,凸显工业企业形象,美化城市空间,延续城市文脉,创造一个和谐、优美的生活环境。
电厂建筑是工业设施一个重要组成部分,由于其有扩阔的厂区用地、大型的建筑体量、烟囱冷却塔等特殊的景观要素,因而对城市、乡村景观环境有极其深远的影响。因此,如何对电厂进行景观化建筑设计,正是本文要重点研究解决的问题。
1.设计语言
1.1工业建筑设计
工业建筑一开始总是作为一个城市最主要的建设任务,同时也是一种极致简约的建筑范式。把框架与外壳、楼板与屋顶组合,加上设备、门窗,工业建筑就完成了。然而透过深入的探讨,工业建筑显示出其复杂性。一个简单闭合的空间所产生的完全自由性,可以让这个建筑物变得如此有趣。
1.2建筑美学再议
建筑美涉及两个概念:建筑、美。美感是人们是对“和谐”“完善”“健康”等观念的一种浓缩,与人们的生活方式息息相关,体现在社会活动的各个方面,如购物、绘画、装饰、工业设计等,并随着社会发展而不断演化;建筑的形式、表现也因建造技术、材料运用的发展而不断变化,建筑美感也就伴随这两者而发展。
现代主义建筑追求工业化的生产建造方式,体现出工业生产所特有的“功能为上”“简约”“少就是多”的美学特征,并因其经济性、高效性而形成席卷全球的现代主义浪潮,而这种美学观也渗透到社会各界。从20世纪60年代中期开始,产生了后现代主义的各种建筑美学流派,建筑师在简约的现代主义基础上引入地域性、文化性、时代性的考虑,使得当代建筑更异彩纷呈。可见,建筑学发展至此,地域性、文化性、时代性始终是符合时展的审美观和设计方法。
1.3景观化
景观(landscape),无论在西方还是在中国,都是一个美丽而难以说清的概念。无论在哪个领域,景观的本质都是人们对环境、建筑、城市美的追求所产生的设计对象,即人们必须通过景观化来实现建筑美。在本文,景观化就是对电厂建筑美的挖掘、追求和最终实现。
2.电厂景观化建筑设计方法
2.1电厂建筑设计
作为骨架的电厂设计,首先需要根据能量流动的原理确定厂区的功能分区,满足燃料输送、给排水、出线、交通运输等内外能量流动的要求,并根据工艺的要求确定各工艺设备的机组规模、平面尺寸,从而确定各主要建筑物的体型要求,而主厂房、锅炉等大型体量的建构筑物也会根据设备承重、风力荷载等要求而设定出基本的结构形式,这样一个电厂的骨架就形成了。
作为骨架的电厂,因为还没引入相应的人文、企业文化、生态自然等建筑设计的基本属性,只是一个不必然具有观赏价值的工业品,可以通过景观化设计路径使其具有景观价值。
2.2景观化设计路径
景观化,顾名思义就是在现有的“非景观”物基础上,给观者提供景观物的享受。由于电厂的观赏主体主要是电厂业主与周边居民,因而在工业品上施加的景观要素就要相应选取这些主体所熟知的“景观物”,比如厂址所在的大地环境,具有地域特色的民居及其附带的色系、柱头等构件,当地本土工艺品的象征符号,具有高雅时尚、科技感等语汇属性的建筑符号如玻璃幕墙、钢结构、膜结构等,并合理地应用到作为骨架的电厂建筑上,重新组合成“景观化”的电厂。
景观化路径分析图
中国建筑大师、中国工程院院士何镜堂所提出的“两观三性”设计理念正好能完整地阐述出景观化设计的要求。所谓“两观”,指整体观、可持续发展观,即建筑是一个统一整体,既满足现在的要求,又能够适应将来的发展;“三性”指地域性、文化性、时代性,建筑必须跟当地的环境、气候和当地的文化相融,必须反映这个时代的物质条件、精神和审美观,还有跟这个时代的材料、技术相适应。本文借鉴此设计理念,并结合电厂建筑设计,把景观化电厂设计手法归结为:地域特征挖掘、体现企业文化、时代性建筑。
2.2.1地域特征挖掘
景观化设计的最有效方法,就是挖掘地域特征。因为景观本身就是复杂的自然过程和人类活动的表征,任何自然环境、地理、人文民俗等要素都能鲜活地体现在景观设计,并能极好地产生“景观化”效果。通过对地域特征的挖掘,提取当地自然环境、大地色彩、人文要素、建筑风格、园林植被的特点,并综合运用到与厂区的建筑、景观上,这是景观化设计最有效的手段。
地域特征同时应包括对厂址区位条件的理解,例如电厂区位于城市的关系也一定程度上影响电厂景观化要求,比如靠近城市甚至在城市当中的发电厂、变电站的造型用色应该低调、简约、融入城市,远离城市的电厂可以适当张扬、个性化,与大地景观共冶一炉。
2.2.2体现企业文化
企业文化是特定人群为实现某种经济利益而制定的准则。企业文化的定义很多,通常企业文化指的是一个企业全体成员所接受的、共享的、相对稳定的价值观体系。
工业建筑形象和企业名称、标志、装饰、产品等一样是企业外部形象的载体,体现着企业文化。事实上,企业文化在很大程度上制约着工业建筑的创作。尽管企业文化的建设是通过多种形式表现的,但工业建筑设计必然是其中重要的一个方面。
各大发电集团都相应了自己的电厂形象设计导则,从企业标识系统,到电厂各个建筑和构筑物的色系、形式等,这都是电厂景观化设计中的重要借鉴手法。
2.2.3凸显时代审美
只要建筑设计体现时代性,这建筑本身就具有了极强的景观效果。人们普遍对时尚、流行的设计风格具有审美志趣,而当代流行的设计风格往往能从时装、汽车、包装、建筑、装修等方面透露出来,并且具有一定的相互关联性。因而在进行电厂景观化设计时,可以广泛对其他媒介的设计手法进行借鉴。
另外,绿色建筑也是当今建筑业的一大趋势,将是未来建筑设计的必由之路。而绿色建筑涉及的建筑形态、建筑材料等,本身就具有极强的景观表现力,尤其适合在厂前区建筑群内使用。
3景观化设计案例分析
3.1项目概况
本项目位于江西省九江市湖口县境内,距离西面的九江市约37.5km,距离东面的彭泽县城约21.5km,北依长江大堤,规划建设规模为装机6×1000MW等级超超临界燃煤发电机组。业主提出“打造长江沿岸现代工业艺术品,建设低碳环保、技术领先、世界一流数字化电站”为该项目的总体建设目标,对建筑专业提出了较高的景观设计要求。设计通过广泛搜集工业设施、电厂景观设计的资料,并对这些资料进行分类整理,系统的归纳总结出工业设施景观化的设计原则与具体设计手法。
3.2厂区景观设计
主厂房建筑设计中,通过九江传统民居的建筑特色进行提炼,攫取当地特色的设计元素,进行现代的重新组合设计。汽机房以素白为底,局部采用马头墙、景墙与横条窗框,锅炉房采用坡顶造型与马头墙式封板,通过黑、白、灰色调在烟囱、冷却塔、汽机房、锅炉房的巧妙运用,在不增加造价的同时塑造简约、大气的形象,营造出青砖黛瓦马头墙、回廊挂落花格窗的地方特色,充分展现出现代建筑艺术精品的气质。
3.3厂前区建筑风格及特点
厂前区建筑设计通过对九江传统民居进行提炼,结合当地特色的设计元素,进行现代的重新组合设计。利用白色调外墙面,搭配马头墙及深灰色压条,营造建筑物高低错落的形体,使全厂建筑色调协调统一,掩映在周边的河山景致中。通过新古典主义的建筑风格,体现现代工业建筑的时代气息,阐述厂区对环境和人文的关怀。
4.结语
笔者尝试从理论角度分析满足社会、政府、企业对电厂景观化要求的设计手法,通过借鉴理论成果,提出“地域特征挖掘、体现企业文化、凸显时代审美”这一可操作性极强的电厂景观化设计路径。然而设计手法日新月异,业主要求各有不同,仍需要电厂设计师们不断尝试、不断创新,造就更多精致美观的工业建筑精品。
建筑工业化的主要特征篇4
【关键词】营改增;建筑行业;税负
一、引言
为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题,完善税收制度,2011年l1月16日,财政部和国家税务总局经国务院同意的《营业税改征增值税试点方案》(以下简称方案),明确从2012年1月1日起,在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。改革试点的主要内容是在现行增值税17%和13%两档税率的基础上新增设11%和6%两档低税率,交通运输业适用11%的税率,研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率。虽此次方案还未明确将建筑行业纳入试点范围,但是按照相关主要税制安排,建筑行业将在未来逐步按区域纳入改革范围。而且方案中已经明确提出了建筑业适用l1%的增值税率,原则上适用增值税一般计税方法,建筑业面临营改增是大势所趋。
二、“营改增”的现实意义
(一)完善我国税制
从税制完善的角度看,增值税营业税并行破坏了增值税的抵扣链条,影响了增值税作用的发挥。增值税具有“中性”的优点(即在筹集政府收入的同时并不对经济主体施加“区别对待”的影响,因而客观上有利于引导和鼓励企业在公平竞争中做大做强),但是要充分发挥增值税的这种中性效应,前提之一就是增值税的税基应尽可能宽广,最好包含所有的商品和服务。现行税制中增值税征税范围较为狭窄,导致经济运行中增值税的抵扣链条被打断,中性效应便大打折扣。实施营改增后能优化税制结构,完善税收制度。
(二)优化产业结构
在我国现行税制体系中,增值税和营业税并行,增值税适用于制造业,营业税适用于服务业。虽然两个税种各自确定税负水平,相互协调,但是实际运行中,避免不了税负不均衡状态。另外,增值税不存在重复征税现象,相比较营业税税负较轻,因此带来了制造业和服务业之间税负水平的差异,对产业结构产生不利影响。当前我国正处于加快转变经济发展方式的攻坚时期,大力发展第三产业尤其是现代服务业对推进经济结构调整和提高国家综合实力具有重要意义。按照建立健全有利于科学发展的财税制度要求将营业税改征增值税有利于完善税制,消除重复征税,有利于社会专业化分工,促进三次产业融合,有利于降低企业税收成本,增强企业发展能力,有利于优化投资、消费和出口结构,促进国民经济健康协调发展。
三、建筑业营改增必然性
首先是营改增解决了重复征税问题。建筑工程耗用的建筑材料如钢材、水泥、预制构件等,约占建筑业工程成本的45%~65%,它们属于增值税征税范围,在流转环节已经按流转额缴纳了增值税。由于施工企业不属于增值税纳税人,购进建筑材料及其他物资所负担的进项税额是不能抵扣的。相反,在计算营业税时,外购的建筑材料和其他物资又是营业税的计税依据,还要负担营业税,从而造成了严重的重复征税问题,营改增后重复征税问题得到合理解决。
其次是营改增后,不仅有利于建筑业技术改造和设备更新,同时可以减少能源消耗、降低环境污染,提高我国建筑企业的国际竞争力。从2009年开始,纳税人可以从销项税额中抵扣固定资产的进项税额,这大大降低资本密集型行业的税负,同时可以促进企业技术改造和设备更新。在本次《试点方案》中,建筑业由原适用3%的营业税改为征收11%的增值税,原则上是减轻建筑业的税收负担(但经测算大部分企业并不能减负)。
第三对于总承包方来说,营改增后可避免重复纳税。在现行营业税法中明确规定,总包方可扣除分包款后的余额缴纳营业税,但在实际操作中很复杂而且操作成本很高,且容易操作失误从而造成重复纳税。营改增前是项目所在地纳税,营改增后是在注册地纳税。营改增后简化了纳税程序,从而在理论上避免了重复纳税。
四、建筑业营改增难点
(一)进项税抵扣难
营业税改征增值税后,首先涉及到建筑企业期初库存材料和机械设备等固定资产增值税进项税额的抵扣问题。从理论上讲,企业在销售产品时可以通过开具增值税专用发票,向下游企业收取销项税款,转嫁本生产环节的税款给下游用户或最终消费者。而下游企业可以凭此增值税专用发票享受一定的税收抵扣。不过在取得增值税发票的过程中,建筑业遇到了困难。比如,增值税暂行条例规定小规模纳税人按3%征收,建筑施工企业涉及的上游企业小规模纳税人不是小数目,他们不能提供增值税专用发票。在建筑业领域,建筑施工企业需要购买的砖、瓦、灰、沙、石等地方材料,很多都由农民经营,而且季节性特强,货主要求现场现金交易,也不可能提供增值税专用发票。现在一般是开发商直接向建筑企业供材,这样建筑企业只能拿到结算单而不是进项税发票,随着开发商供材的范围不断增加,建筑商的折扣系数还将进一步降低。另外,人工费属于增值部分,应在增值税征收之列。中国施工企业区别于其他企业的一个很大的特点,是施工成本中人工成本所占比重较大,在百元成本中人工费已占到20%至30%,且主要是靠从劳务企业外购。如果按照增值税“活劳动不得抵扣”的一般原理推断,则总包企业20%至30%的人工费无法抵扣,致使总包企业的税负上升2.2%至3.3%;如果按照劳务企业执行的3%的征收率,允许总包企业也按照3%进行抵扣,则总包企业仍有1.6%至2.4%的税负上升。此外,固定资产折旧与设备租金、能源消耗、筹资成本、地方材料和辅助材料都无法获得进项税发票。这种情况下,理论上可以转嫁给下游企业和最终消费者的增值税与我国现行的建筑产品定价、计价方式以及严酷的低价中标竞争形势之间,存在着制度政策和实际操作上的矛盾。
(二)税负加大
以一组简单数据计算来看,假设收入是100元,按增值税11%税率计算应缴销项税9.91元。在成本费用方面:可抵扣部分中,钢材约占25元,可抵扣进项税3.63元;商品混凝土可抵扣进项税0.85元;其他一些材料可抵扣进项税1.45元,以上三项合计可抵扣进项税为5.93元。按照营改增政策,销项税9.91元减去可抵扣进项税5.93元,应缴税额为3.98元。如果按照未改之前的3%营业税计算,百元产值应缴税额为3元。相比之下,按照11%增值税税率,每百元产值要多缴0.98元,相当于企业比原纳税办法增加了24.6%的负担。中国建设会计学会受住房和城乡建设部委托,组织了一场调研测算。结果显示,被调查的66家建筑施工企业,据实统计测算2011年应缴纳增值税与原缴纳营业税相比,税收减少的有8家,税收增加的有58家,分别占12%和88%。缴纳营业税58.0151亿元,若依照“营改增”计算,应交增值税为112.2430亿元,增加税额54.2279亿元,增加比例为93.47%,实际税负为5.8%。由此看来,如果按照11%的税率进行征收,建筑企业的税负不但不会减轻,反而有较大幅度的提升。
五、建筑业营改增应对对策和建议
为保证营改增试点的成功,在实施建筑业增值税改革的时候,应充分考虑企业的承受能力,合理确定建筑业的增值税改革方案。建筑业应当采取积极措施,做好准备适应营改增,进而为自己创造利润,实现建筑业的可持续发展。
(一)政府层面对营改增应制定相关政策
⒈鉴于为建筑施工企业提品与服务的部门和行业十分广泛,为了减少震动,在全国的总体试点期间,应尽量推后建筑施工企业的税改试点。
⒉鉴于建筑业是一个充分竞争的行业,全国是一个统一的大市场,根据建筑施工企业的生产和产品特点,应安排在全国全行业统一进行税改。
3.在建筑业增值税不能完全转移给消费者、建筑产品计价、结算方式没有彻底改变之前,请求降低11%的增值税率到8%。
4.在不能和无法确定降低增值税税率的情况下,对全国建筑施工企业的一般纳税人统一按小规模纳税人征收,先试行3~5年,这样做既可以不减少国家税收,又能在推进增值税改革中不增加企业税负。
5.对实行“营改增”政策后新添加固定资产按消费型增值税的办法允许抵扣进项税,对企业原有的固定资产根据剩余净值多少作出相关规定。建议对净值占原值80%以上的允许再抵扣5年;对净值占原值50%以上、80%以下的允许再抵扣3年;对净值占原值20%以上、50%以下的允许再抵扣2年。
(二)建筑企业要做好思想、心理上准备
110号文件明确规定,建筑业和交通运输业一起适用11%税率,希望降低税率来减轻建筑业税负的可能性很低。110号文件还明确,建筑业和交通运输业、邮电通信业、现代服务业、文化体育业、销售不动产和转让无形资产一起,原则上适用增值税一般计税方法,即用销项税减进项税来确定缴税额。文件中这两项规定意味着,在建筑行业微利状况持续,同时建筑企业获取增值税发票困难导致无法按理论进行抵扣的实际情况下,就要面对刚性税制改革新政了。所以,建筑企业必须要从思想上和心理上对“营改增”做好无条件承接的准备。既要认识到深化增值税制度改革是国家宏观层面上的大事,作为企业必须积极配合、严格执行。同时,营改增后,负担加重是无疑的。只有改革和完善内部体制机制,进而提高企业内控水平,才能应对这一严峻形势。企业必须及早准备,把“营改增”看作是倒逼自己加强自身管理、提升管理水平的良好机遇。
(三)建筑企业要加强新政策宣传力度,提高管理水平
企业应当及时了解并充分利用税收政策,认真做好税收筹划工作。企业财务人员应及时参加增值税纳税申报实务培训,为建筑业营改增纳税申报做好充分准备。由于增值税是价外税,相应账务处理发生变化,企业收入、成本、利润,资产负债表和现金流量表数据将会发生变化,这就要求财务人员加强营改增知识的学习,正确进行会计核算,做好预算管理。
六、结语
建筑业营改增是大势所趋,但总的来说利少弊多,按11%的增值税率来算税负并未减轻,对建筑业是利空来袭,将对建筑业产生深远影响。如果有关部门能够结合实际,在建筑业“营改增”试点前解决以上问题,不但有助于税改的顺利推行,实现为企业减负的初衷,而且有利于国民经济支柱产业之一的建筑业的健康发展。当然,企业也要未雨绸缪,充分做好思想准备和管理改进准备,尽量避免不能取得增值税专用发票的情况。营改增是国家税制改革的一项重大举措,企业要积极配合和支持,但国家也要充分考虑建筑企业的特点和困难,实实在在为企业减轻负担。
参考文献
[1]伊志华.初探营改增初期对建筑业税负的影响[J].会计师,2012,8.
建筑工业化的主要特征篇5
摘要:如今,各地都在进行基础设施的建设、以及发展房地产行业,致使建筑业获得了迅速的发展,占据较高的国民生产总值,为我国经济腾飞做出重要的贡献。笔者将在本文通过对建筑业企业所得税的核定与征收进行分析并提出当前核算征收方式产生的弊端,并提出了如何加强建筑业所得税核算与征收管理的建议。
关键词:建筑业企业;所得税;核算与征收
引言
税指政府为了维持其运转或为社会提供公共服务,对个人或法人强制和无偿征收实物或货币的总称。企业所得税是对我国内资企业和经营单位的生产经营所得和其他所得征收的一种税。国内对于建筑业的主要税收便是企业所得税,税收的合理规范不仅仅对企业的发展有很大的影响,对完善社会运转和公共事业也有不可低估重要的作用。因此完善建筑业企业所得税的核算与征收、提高企业所得税的建设,能促进建筑行业的健康稳定发展,对建筑行业有重要的现实意义。
一、影响建筑企业所得税的核算因素
1.规模较大建筑企业的一般实行项目责任承包制,该企业一般设有多个下属企业,实行多级的审计和管理。总企业是主要对下级企业进行管理,并且统一负责对外接收工程类的项目业务,然后分发给下级子企业进行具体实施。然后下级企业按照业务具体工程量的一定比例给总企业上缴一部分资金。税款也由总企业汇总核定进行缴纳,但是企业往往因为自身的利润而重点着眼于承接业务数量以获取这部分金额,忽视对具体工程的成本造价、质量、所获利润的审计管理,导致企业账目报表往往呈现薄利或亏损状态。
2.大多数建筑项目工程实行的是项目挂靠经营制,即挂靠到具有建筑资质的企业的名下进行施工经营。按照一般建筑工程的流程,首先项目工程资金会先汇入建筑企业的账下,按照一定的比率或数字扣除了事先约定的费用,然后由项目负责人提供的建筑材料、员工费用等票据来提走对应的现金。建筑公司以相关账单或发票上的金额为重点来进行项目的结算,接下来扣除相关的费用后作为项目结算的会计账务。因此采用这种核算方式的企业数字显示的利润就是建筑企业收取的相关费用扣除自身经营支出剩下的数字。最终导致企业利润微薄或经营亏损。
3.还有部分企业虽然采用挂靠经营制,但与其不同之处在于会计账务做的更为简单。最大的特点就是在建筑企业的账面上显示不到项目工程负责人的相关收入,没有进行任何相关项目成本、资金流动和资金核算。按照这种方式经营的企业管理者往往容易受利益驱使,使用各种手段压榨工程相关支出费用和逃避税金的缴纳,从而造成企业所得税核算的复杂和监管的难度。
二、核定征收方式的弊端
1.税务部门并不是依据每个企业真实的盈利状况而征收企业所得税,而是施行按照行业平均利润率基础上核定应税所得率缴纳税额的办法,这种办法让效益高的企业减轻了负担,但与此同时,却也加重了效益相对比较弱的企业的负担,从而使得其发展更加受到限制。2.现在存在建筑企业列支费用凭证不规范,大量的白账等现象,这都是因为税务部门减少了对建筑企业项目的税前金额扣除的监管。这就使得该企业或上级企业容易发生公款贪污、徇私舞弊的现象,从而在交纳个人所得税和增值税的时候,故意漏缴,产生偷税漏税的问题。
3.通常,建筑材料的供应厂商是增值税纳税人。为了可以偷逃相当金额的税金,一些建筑企业会将与核定企业交易后所剩的发票对外出售,从中谋取一部分额外资金。虽然税务部门对建筑企业实行核定征收所得税,可以加强征收局部企业所得税的目的,但从整体税收和税收环境来看,反而是因小失大,造成了更严重的税务流失。笔者认为企业应当提高自己的会计核算水平,才能从根本上对税收环境进行综合整治。
三、对于建筑业所得税核定与征收弊端的解决策略1.对建筑业所得税实行评估预收。税务部门应该改变原先的被动征收的习惯,变为主动征收。建筑行业一般具有建筑工程和资金回笼周期长、组织结构的独特性以及核算方式的复杂多样化特点,针对该行业所得税进行评估后进行预收,从而杜绝了建筑企业的所得税征收的不全面,税款流失的状况。税务局对于缴纳预收税款、账目清楚能准确地核算出的建筑企业,可以采用鼓励性的评纳税标兵企业。税务部门在核定企业应缴的所得税的时候,可以进行核算方法的宣传。或者也可以引导企业完善核算方法,提高核算准确性,提升经营管理水平。
而对于规模大小和盈利多少相当的企业,实行查账征收方式和核定征收方式的不同,会造成后者的税负率高于前者。
2.加强建筑工程所得税的核定与征收。建筑工程项目的经营方式有两种,一种是采取挂靠,一种是承包经营。税务部门应重点关注工程承包者的个人所得税征收方面,应要求建筑企业将相关合同以及会计核算方式按工程项目报主管税务机关进行备案,属于工程承包者的则依法按照建筑公司个人所得税进行扣缴,按照工程评估收益或项目进度及时扣缴个人所得税。
3.完善对建筑业所得税缴纳的审查。建筑业的工程都具有工程周期长、施工范围大、工程资金支付渠道复杂等特点。这些因素阻碍了税务稽查工作,也为工程项目在具体实施时增加了困难。为了弥补税收漏洞规范税收秩序的最后一道关口,税务部门需要加强检查并争取会计师事务所财务审计和税务师事务所审核签证的相互合作,促使建筑企业建立并完善其会计核算制度,规范化其销售经营。对采取各种手段偷逃税收的企业要严格查处,并进行严厉处罚。
4.禁止乱挂靠在有资质的建筑企业。应严令禁止企业随意挂靠在有建筑行业资质的企业,这样会从根源上减少进入急于进入建筑行业的企业,并且减少了扰乱建筑市场秩序。还可以通过制定相应的法律法规,进行格式化的规定,并定期检测企业,做好相应记录,存档在案,以此来实施对建筑行业的整顿完善。而针对那些无论是有意还是无意出借资质的企业,应当采取相应的措施进行处罚,适当情况下应当从严以起到警示作用,从而在源头上堵住出借企业资质的不良现象。
四、总结
近些年来,我国社会的经济获得了前所未有的高速增长,建筑产业获得的发展也是空前巨大,其占据国民生产总值的比重越来越大,通过股市的数据可以清楚地看到大量的资金投入到建筑业,随之建筑业企业已逐步成为我国经济建设的传统支柱产业。所以,建筑业企业所得税的核定与征收是至关重要的,我们必须要全面的建设、完善核定征收体系,从而使建筑业能够更好地发展。
参考文献:
[1]邹其端.规范建筑业税收征管的探讨.税务研究,1997,(03).
[2]刘惠兰,夏广莉.对建筑业税收征管的思考.山西财税,2005,(06).
建筑工业化的主要特征篇6
南通市是全国著名的“建筑之乡”。多年来,南通市建筑产业持续快速发展,产业规模、市场覆盖、施工能力、工程质量等位居全省和全国地级市前列。今年4月初,《国务院关于落实(政府工作报告)重点工作部门分工的意见》(国发[2015]14号)已明确提出“力争全面完成营改增”,可见,建筑业“营改增”年内即将落地。对此,南通建筑企业格外关注。近期,南通地税局先后专访了28家建筑企业,召开了5轮座谈会,专题调查建筑企业对“营改增”的反响与建议。
“营改增”对建筑业会带来积极影响
受调查的企业普遍认为,建筑业“营改增”,可以避免重复缴税、解决税负不公平的问题,可以促进企业转型升级、提升企业竞争力,从而更好地发挥支柱产业作用,带动国民经济的腾飞。
有利于消除建筑业由于增值税和营业税并存引起的重复征税的问题,减轻建筑企业税负。在营业税制度体系下,建筑业全额计征营业税。建筑企业在购买建筑材料和施工机械设备时,进项税额无法抵扣,增值税抵扣链条不完整,导致建筑业吸收了大量其他行业转嫁过来的税收,无疑会对成本中的建筑材料和机器设备产生重复征税的问题,增加了建筑企业的成本,加重企业负担。“营改增”后,有利于消除建筑企业服务之间、产品和服务之间的双重征税,依据增值税“税收中性”的特性,最终将一部分增值税转嫁给下游企业和消费者,减轻建筑企业税收负担,促进其转型升级。
有利于统筹协调好建筑企业货物销售和劳务输出领域的税收负担,降低建筑企业内部税负不公。对于建筑企业而言,安装、装饰、修缮劳务虽然与加工、修理修配劳务性质相似,但前者属于增值税应税范畴,而后者属于营业税应税范畴。这使得二者遵循不同的税法规定计算税额,导致税负差距悬殊。
首先,建筑业混合销售的税收政策导致征税存在税负不公。随着经济社会的发展,建筑业的经营活动从主要以劳务输出为主到现在的生产经营的成果往往既涉及货物又涉及劳务,可以说是货物和劳务的混合体。在混合销售的情况下,同样的销售行为税负却不同,自产货物可以抵扣而货物销售却不行。《营业税暂行条例》中规定:“纳税人销售自产货物同时提供建筑业劳务的行为,应当分别核算应税行为的营业额和货物销售的营业额,其应税行为营业额缴纳营业税,而货物销售不缴纳营业税,未分别核算的,由主管税务机关核定其应税行为营业额,其他情况的混合销售行为均按全价缴纳营业税”。这种情况下,建筑企业缴纳增值税还是缴纳营业税其实很难界定。
其次,不同建筑业劳务的税收政策导致征税存在税负不公。从《营业税暂行条例》的税法规定中,不难推断出建筑业劳务中的装饰劳务具有特殊性。在实际的经济活动过程中,建筑企业提供劳务的范围很难按照税法的规定加以界定,是全额计征还是净额征收,税负的不公容易造成建筑企业通过人为操作来达到偷税、漏税的目的。建筑行业大量的混合销售和兼营问题,增加了流转税制的复杂性,也给企业征纳增加了一定的负担。通过“营改增”,可以更好地倡导增值税“税收中性”的特点,有利于统筹协调好建筑企业货物和劳务领域的税收负担,更好地发挥市场对资源配置的基础性作用,减轻企业税负,减少税收不公,优化税收环境,这将有利于建筑企业的长远发展,促进其转型升级。
有利于规范建材市场供应,促进建筑行业、产业整合。建筑业市场庞杂,由于中间抵扣链条的断裂,购进原材料的这部分增值税额无法得到有效抵扣,也就使得建筑商们在选择材料供应商的时候通常会选择价低者,这对于市场经济的发展并不十分有利,容易造成“劣材驱逐良材”的局面,也就是说,建材的质量得不到有效的保证。“营改增”后,由于增值税实施的是增值税发票抵扣制度,建筑商在选择材料供应商的时候就会充分考虑是否可以获得有效的可抵扣的增值税发票,大型材料供应商就不再会处于价格劣势,建材质量的提高将直接提高建筑施工质量,建材供应市场也将面临重新洗牌和转型升级。同时,通过有效的增值税发票将买卖双方连接成为一个整体,形成一个完整的信用链条和抵扣链条,可以促进上下游企业的整合、同步发展。
有利于促进建筑企业的转型发展,促进建筑企业国际化、全球化,提升其国际竞争力。“营改增”后,建筑企业增值税营业税两税并存的局面将不再存在,由此所带来的服务生产内部化问题也就不复存在了,企业可以重新制定发展战略,将更多的精力放在内部管理机制完善和做大做强上。同时,改革后由于固定资产及设备的购买都能获得抵扣,企业可以通过加大高科技设备的投入、提高企业的科技含量来完成企业由劳动密集型行业向资本密集型行业的转变,达到转型升级的目的。此外,现行的出口营业税免征政策相比增值税出口退税政策力度较小,增值税比营业税在进出口方面优惠政策更多,对出口商品一般适用零税率。与营业税相比,增值税更有利于建筑企业“走出去”。
建筑企业对“营改增”的担忧
受调查的企业认为,建筑业“营改增”长远来讲有利于企业管理升级、提升竞争力,但在过渡期内,还会遇到税负增加、管理成本增加等困难。
担心抵扣不足税负增加。受调查的28家企业普遍反映,实施“营改增”后,建筑企业税负将大幅上升。其中,有2家企业分别参加了国家住建部组织的“营改增”税负情况调查。南通四建测算情况是,2014年工程结算收入为250亿元,按3%的营业税税率,实际应缴纳营业税7.5亿元(不考虑预收款因素);按照增值税11%的税率,应缴销项税为24.77亿元,同时经统计测算,钢材可抵扣进项税7.08亿元、商品混凝土可抵扣进项税1.54亿元、其他材料可抵扣进项税1.42亿元,合计进项税10.04亿元,应缴增值税14.73亿元,实际税负达5.89%0通州建总测算情况是,2014年工程结算收入为190亿元,按照11%税率,应缴增值税18.83亿元,测算的可抵扣进项税额合计为5.76亿元,应交增值税13.07亿元,实际税负达6.88%0企业分析,由于建筑工程结算收入中,材料款占65%左右,其中,钢材约占40%,混凝土约占25%。
造成“营改增”后税负增加的主要原因是抵扣不足。一是房地产企业“甲供材”现象将导致建筑企业抵扣不足。
“营改增”以后,建筑、房地产业的增值税率为11%,而钢材的增值税率为17%,受利益趋使,房地产企业将促使“甲供材”现象更加明显,建筑企业则因获取不到“甲供材”发票而造成抵扣不足。二是对商品混凝土增值税简易征收增加建筑企业税负。财税[2014]57号文规定,从2014年7月1日起,将商品混凝土简易计征率由原来的6%合并调整为3%简易,这意味着建筑企业可抵扣的进项税额减少,混凝土行业减少的税收负担实际上转嫁给了建筑企业。三是与建筑业密不可分的动产租赁受自身发展影响建筑业税负。由于建筑业机械设备租赁现象普遍,而动产租赁业由于没有多少可抵扣增值税进项税额,因此往往放弃一般纳税人而转为小规模纳税人,只缴纳3%增值税,建筑业可抵扣进项税势必也减少,从而增加建筑业税负。
担心老项目税负增加。建筑企业反映,无论在哪个时点上实施“营改增”,都会存在一批老项目,平均约占建筑企业全年项目总量的50%以上,这些老项目可分为已竣工已结算、已竣工未结算、未竣工未结算三种情形。
“营改增”后,新项目可通过增加工程预算的方式化解矛盾,但老项目将因抵扣问题进一步增加税负。老项目的抵扣问题主要有三个方面。一是进项税无法抵扣。建筑企业收取工程款时需向甲方开具发票,按11%的税率承担税款,但“营改增”前已完工的部分没有进项税可抵扣,造成企业全额承担税负的现象。二是存量资产无法抵扣。“营改增”前购进的生产用存量资产,如固定资产、周转材料、临时设施等,其净值或摊余价值,在“营改增”后转化为施工产值、产生了销项税,但此时进项税却无法抵扣,这将造成销项税和进项税不匹配,增加企业税收负担。三是BT工程利息收入的计征问题。原来BT工程项目业务中的利息收入是并入工程结算款按3%的税率计征营业税,改征增值税以后将按11%的税率计征,明显增加了企业的税收负担。
担心纳税方式和核算方式调整增加企业负担。企业反映,营业税与增值税之间的税制差异,将使企业面临纳税方式和核算方式的重大调整,也会增加企业负担。一是纳税地点变化将增加异地承接工程难度。由于营业税是在“工程所在地”缴纳,增值税是回“机构所在地”缴纳,这将直接关平地方财力。企业担心地方政府将会实行“地方保护主义”,限制外地企业承接本地工程。二是财务核算方式变化将增加企业管理成本。建筑企业一般都是异地施工,上规模的企业承接的项目多,涉及的供应商有的多至5万余个,改征“增值税”后,财务人员收集、审核、传输抵扣票据的业务量将激增。同时,在当前假发票、克隆票现象依然存在的情况下,又增加了企业审核发票的工作量;企业表示将大规模升级财务核算软件,并与增值税税控系统对接,这又需花费不少费用。
针对“营改增”政策将涉及到企业管理方式,尤其是财务管理方式的多项变革,受调查的企业纷纷反映,正在积极应对这种变化,通过强化财务管理,加强税收筹划,仔细研究,采取应对措施,尽力使“营改增”政策在建筑企业平稳过渡,将影响降到最低。
相关建议
受调查的企业十分期待上级部门在建筑业“营改增”的制度设计上充分考虑建筑行业的特点和过渡期内的衔接问题,为建筑企业平稳过渡、顺利适应新税制提供良好的政策环境。
建议1:充分考虑建筑行业特点设计抵扣政策。一是针对“营改增”后建筑业税负较高、抵扣较低、扣抵不足等司题,适当降低建筑业增值税税率。二是允许建筑企业以有效的商品混凝土购进发票额为计算依据,按6%的扣除率计算进项税扣除额。三是针对“营改增”后短时期内,由于上游行业管理不够规范,建筑企业存在取票难、抵扣难的问题,建议明确一定的过渡期,在过渡期内,经工程项目所在地税务机关认定,建筑企业可以以购进的砖瓦、白灰、砂石、土方等材料实际支出额为计税依据,按11%的税率进行扣除。
建议2:实施过渡期内新老项目差异性政策。一是区分新老项目,实行“老项目老办法,新项目新办法”,即:新老项目分别核算,“营改增”后承揽的新项目,严格按规定缴纳增值税;“营改增”前的老项目,按3%的简易计征率缴纳增值税;执行期限可设定为3—5年,也可到在建项目全部竣工并结清税款为止。二是以建筑企业“营改增”时点前生产用存量资产的净值和摊余价值为准,按照“营改增”时点后被使用而转化为销售额的实际数乘以相应进项税率,逐月计算进项税额,在相应的纳税期内作纳税抵扣。抵扣时间可限定为3~5年,也可以到各项存量资产的净值(或摊余价值)至零为止。三是对BT工程项目合同中明确注明且能准确核算的利息收入,按6%的税率征收增值税。
建议3:尽量减少税制差异给企业带来的影响。一是在纳税地点上,采取“单位法人向其分支机构注册的工程项目所在地税务机关申报预缴、与向法人单位机构所在地税务机关申报汇算清缴相结合”的方式,预缴比例可设为开票额的1.5%。二是国税系统应加快推广使用增值税专用发票开具认证系统,减轻建筑企业审核验证发票的负担。三是对建筑企业因扩大财务人员队伍,给予“工资薪金”成本加计扣除等所得税优惠;同时,对企业核算软件升级形成的费用给予一定的补贴。
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