科技服务行业研究篇1

随着全球化经济时代的不断深入和知识的不断创新，政府加大对科技型企业发展的扶持。科技服务业的发展影响

>>科技服务业发展水平量化分析江西省服务业发展水平评价生产业与制造业关联效应分析：重庆例证天津中等职业教育发展水平评价与分析促进科技服务业发展方法与措施科技服务业发展与产业升级研究天津要大力发展现代服务业天津服务业发展的战略选择天津市生产业与经济发展关系研究科技服务业与制造业融合发展研究广东科技服务业蓬勃发展加快福建科技服务业发展研究贵州省科技服务业发展探讨四点共圆的例证与应用胃脘痛辩证治疗浅析与例证成都川菜文化的特点与例证河南省中心城市服务业发展水平综合评价分析科技服务业发展与高新区转型升级研究解放思想发展信息与科技服务业WTO规则下科技服务业的发展桎梏与创新路径常见问题解答当前所在位置：〖ZW)〗截至2011年12月，根据天津市科技服务网统计的科技服务业企业共有1547家，与去年同期相比，企业数量增加了454家，其中增加值过亿元的龙头企业有35家，增加值千万元以上的企业224家，增加值已经达到295.35亿元，同比增长27.38%；实现收入684.07亿元，同比增长7.38%。预计到2015年，实现科技服务业增加值达500亿元，平均每年增速12%②〖ZW（DYB,0.25〗〖HTF〗②引自：《市科技服务业动态》，2012年第1期，天津市科技服务网，/news_shows.aspx?Nid=2774〖ZW)〗。对天津的实地调研显示科技服务业发展具有以下特点：产业布局初具规模，发展空间潜力大；科技服务手段多样，服务平台日趋完善；政府主导，政策扶持；内部结构不均衡；集聚效应不够突出，产业链有待完善；科技服务业高层次科技人才匮乏。虽然天津市的科技服务业已经开始了规模发展,但比较国外科技服务业还有一定的差距。

一、问题的提出

科技服务业是现代服务业的推动力量，在国民经济发展中扮演着重要的角色。随着我国逐步进入经济结构战略性调整的重要时期，科技服务业为科技型企业的发展搭建服务平台、提供良好成长环境，促使科技型企业由技术持有者向资本拥有者转移，推进科技成果产业化和商品化，增强中小型科技型企业的竞争力。加快发展科技服务业，完善科技服务业评价体系，不仅是科技创新、优化产业结构的迫切需要，更是整个国民经济发展的客观需要，以提供知识型服务和高附加值服务为特征的科技服务业需求持续增大。科技服务业不同于现代服务业的其他组成元素，国外学者MILES早在1998年以知识密集型服务业（Knowledge-intensivebusinessservice，简称KIBS）界定科技服务业的定义，这一概念的提出奠定了科技服务业的特殊性。

（一）依赖性和交互性并存。科技服务业是典型的知识型服务业，对于信息资源的要求水平很高。科学技术作为一种可流通的信息对科技服务业的发展起根本性作用，如何使各知识产权得到保护是其信息流的核心支撑。同时科技服务业要求生产者和消费者要相互沟通、紧密联系、进行高层次的合作，这样才能使项目得以完成，并达到双赢的局面。

（二）公益性与经营性并存。科技服务业中包括盈利和非盈利机构，这需要政府和企业间良好的沟通协调，兼顾公益和经营的互补和协调发展。

（三）效益性与风险性并存。科技服务业每创造一个单位的收益，能为服务对象带来5个单位以上的收益增加（或经营成本与交易成本的降低），具有很大的正外部效益。但科技型企业的创新活动往往具有研发周期长、专业性强、投入大等特点，这使得为主体提供科技服务的机构也存在较大风险。

（四）广泛性与专业性并存。科技服务业机构不同于一般的社会中介服务机构，其服务对象涵盖面较广，包括政府、科研院所、高校、科技创新企业等，不同的创新主体、不同类型的科技活动都需要科技服务业的从业人员在不同的发展阶段提供专业性的服务。

由于科技服务业发展的特殊性，需要将知识转化为科技生产力，对科技服务业发展水平的衡量，更需要通过量化各类分析数据，建立适合其发展水平的客观科学化的指标评价体系。因此，本文希望通过对天津科技服务业的实证研究，对构建有效的科技服务业发展水平的评价指标体系提出建议。这样既保证了政策建议提出的科学性，又促进了现代服务业整体产业结构的调整，增强产业的综合竞争力。

二、文献的梳理

目前，国内外学者对科技服务业发展水平的评价研究已经积累了一定的成果。陈德权(2002)等对国内外科技服务业进行比较研究，指出可以从文化、经济、社会背景、科技发展水平、运行机制和能效作用等方面对科技中介服务机构进行考核和评价。

李志刚，汤书昆(2004)在《科技中介服务业建设水平评价指标体系研究》中运用层次分析法确定了指标权重，提出应从科技服务业的内外环境、研究对象实力、结构体系、绩效评价和未来发展五个方面影响因素评价科技服务业的发展水平。

〖JP2〗顾乃华（2004）在《我国服务业发展状况区域差异及其影响因素的实证分析》中，结合国内学者李江帆、江小涓、田晓文和国外学者Démurger的研究，得出影响因素的回归模型为：VSGDP=β0+β1Y0+β2Location+β3Policy+ε。其中，Location为各省份的地理位置指数，Policy为中央对各省份服务业发展的优惠政策直属，ε为随机干扰项。〖JP〗

科技服务行业研究篇2

2008年，在纪念国家火炬计划实施20周年大会上，中心被国家科技部授予“先进服务机构”称号，2009～2011年，连续获得由中国生产力促进中心协会评选的“生产力促进（服务贡献）奖”。

一、核心业务及服务特色

近年来，中心按照国家科技部、省科技厅的战略部署，深入贯彻实施“两服务行动”，积极参加“科技援疆”，面向决策主体、创新主体，开展科技创新创业服务，逐渐形成核心业务及特色服务。

（一）科技发展战略研究。围绕全省经济、科技发展，提供决策性、全局性、战略性和时效性的科技发展战略研究，为政府部门科技决策提供强有力的支撑。

（二）产业集群服务。以半导体照明产业技术创新战略联盟为载体，整合政府、企业、科研院所资源，通过组织半导体照明应用示范工程、产学研合作、开辟俄罗斯市场、开展对外交流、建设照明检测平台、新产品推广等，服务于我省半导体照明产业的发展。

（三）科技成果转化服务。发挥中心的科技中介桥梁作用，以科技成果转化落地为主线，以科技型企业培育与服务为重点，深入科技园区、产业集群，组织科技成果对接活动，推进科技成果转化和产业化。

（四）TRIZ理论推广应用。围绕全省创新方法试点工作，面向企业、科研机构、教育系统三个群体，采取“培训先行、试点推动、典型引路”等方法，组织开展TRIZ理论宣传、培训、学术交流、企业示范应用和创新设计大赛一系列工作。

二、服务绩效

（一）强化战略研究，为科学决策提供强有力的支撑。

近年来，中心相继承担了“十五”、“十一五”、“十二五”全省生产力促进中心发展规划纲要的研究和起草、承担了《黑龙江省特色产业基地发展对策研究》、《黑龙江省新材料产业科技发展战略研究》、《黑龙江省生物产业发展战略研究》、《黑龙江省科技计划项目绩效评价指标体系建设研究》、《黑龙江省科技发展优先领域技术路线图研究报告》等多项重大、重点研究课题，为政府部门的科学决策提供强有力的支撑。

（二）推广应用TRIZ理论，助力企业自主创新。

中心80％人员参加过TRIZ理论专业培训、专题报告会，初步培养出一支18人的TRIZ理论培训师队伍，形成了5人的核心服务团队，其中1人获得MATRIZ协会三级TRIZ师资，5人待认证3级师资，2人获得TRIZ协会二级认证，2人获得创新工程师认证。中心编辑出版TRIZ基础教程，奠定了国内领先地位。先后承担国家创新方法专项项目3个，省级创新方法科技攻关项目3个，创新方法成果转化两项；举办省级TRIZ杯大赛2届，部级TRIZ杯大赛2届；专业培训班7期，学员2400人次，培训报告会12场；主办TRIZ专题网站访问量65万人次，列全国同类网站之首。

（三）服务LED产业集群，提高创新与产业升级

为推动半导体照明示范工程，在哈尔滨冰雪大世界举办了多届“国际LED冰雪景观照明创新设计大赛”，吸引了全国各地数十家LED企业参赛。为推动我省LED产业发展，提供了有力的支撑。

（四）助推科技成果转化，推动科技金融紧密结合

通过开展对接会，每年均有约20余项签约，共达成合作意向50余项。2013年已有15个项目申请了省内科技成果转化基金。

中心组织20家高新技术企业参加赴俄参加滨海边疆区交流合作对接会和开展科技招商活动，已有4家取得了良好对接效果。中心还积极走入大庆、双鸭山、伊春、密山等地市，联合当地科技园区、产业基地共同推进地方特色产业发展。如推动哈工大机器人研究所与大庆恒通公司对接，双方达成合作开发“罐体探伤机器人”项目，签约金额预算100万元。

中心结合创新基金项目申报、创新创业大赛举办、科技成果招商等工作，征集到130家企业的融资需求，涉及融资需求资金额度11亿元，向26家金融、投资、担保机构进行了推介。今年已有151家企业贷款265笔，贷款总额22.51亿元，贷款利息总额为2.09亿元，其中2012-2013年贷款利息为1.47亿元。

（五）服务创新创业，探索科技服务新模式和新途径

科技服务行业研究篇3

关键词：专业镇；中小微企业；技术创新服务平台；指标体系

中图分类号：F2

1背景

专业镇最早是在20世纪80年代末90年代初由广东省提出，指以镇（街道）为行政区域单元，特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、技术创新活跃、产业辐射带动效应强的镇域经济发展模式。经过20多年的发展，专业镇取得了很大的成果，但也存在很多不足。分布不均、协同效应弱、特色不明显、以传统产业为主、经济总量虽然大，但缺乏核心技术，综合竞争力不强，这些因素严重制约了专业镇经济的发展。中小微企业是市场经济的主体，数量庞大，吸收就业力强，在国民经济的发展中占据了绝对比重。2012年广东省人民政府出台的《关于加快专业镇中小微企业服务平台建设的意见》（以下简称《意见》）中指出，建设中小微企业公共服务平台，对改善中小微企业发展环境，增强市场竞争力，引导中小微企业从传统加工型向“专精特新”型转变，从要素驱动向创新驱动转变，具有重要的现实意义。中小微企业公共服务平台不仅可以解决企业物资匮乏、人才稀缺、管理不当、模式单一等问题；还能促进技术推广，科技成果转化，实现社会进步。在所有公共服务平台中技术创新服务平台往往处于首要位置，因为创新是经济发展的核心动力。2009年科技部、财政部等六部门将“技术创新服务平台建设”列为实施国家技术创新工程的三大载体之一。此举说明，国家技术创新的推动依附于创新平台的建设，区域经济和企业的高速发展亦是如此。“十三五”时期是我国实施创新驱动发展战略，建设创新型国家的攻坚阶段。本文基于政府角度研究广东省专业镇中小微企业技术创新服务平台绩效评价体系完全符合当前国家的战略发展目标，有助于规范创新平台管理、提高服务效率。

2平台内涵界定

技术创新服务平台目前还没有明确、统一的定义。吴国林（2005）认为技术创新平台是某一区域中一系列共享要素的集合，包括人才、技术、知识、信息、政策及其相互联系。余忠、石德金等（2010）基于公共物品理论视角认为专业镇技术创新平台是指为了提高专业镇（乡）企业自主创新能力、促进优势产业发展，以“官产学研中金”等组织的有机合作为主要模式，形成一个优势互补且有利于企业实现技术创新的具有准公共物品属性的支撑系统。张振刚，陈志明等（2014）提到技术创新公共服务平台为一个由政府、企业、科研院所、银行和社会组织等多层次主体构成，通过优化配置政策、人才、信息和资金等资源，为企业营造技术创新软环境、搭建公共服务平台、提升企业技术创新能力与创新服务的综合系统。综上，技术创新服务平台是指一个为达到某种技术目标而组建的系统，其要素集合与组建方式因事而异。

广东省专业镇技术创新服掌教ㄕ庖桓拍罾丛从凇兑饧》中对中小微企业公共服务平台的划分，鉴于此，文中所指的技术创新服务平台的内涵以《意见》中的服务内容为准。《意见》中明确规定专业镇中小微企业技术创新服务平台主要提供帮助企业研发新产品、新技术、新工艺、新材料，开展技术咨询，推广技术应用等服务。它能为政府、科研院所、高校、企业、中介机构等多方搭建一个沟通交流的平台，引导、鼓励、扶持多个主体联合进行共性技术的研发，从而使技术切实来源于需求，产品紧密联系市场，全链条式提高技术产业化、产品市场化的成功率。此外，技术创新服务平台有基础设施和专业技术人员，也可以单独为企业提供技术研发与应用、技术信息咨询等服务。由此可知，平台的服务范围主要包含技术咨询和技术研发两大类，研发的对象可以是行业共性技术也可以是企业技术难题，其收费模式并非完全公益，存在经济效益。

3构建指标体系

本文指标体系的设计，主要依据政府政策文件、历史文献资料和实地调研访谈。《广东省专业镇中小微企业服务平台绩效管理与考核办法》（粤科管字[2013]28号）中提出考核采取定量评价与定性评议相结合、书面材料审查与现场评估相结合的原则。广东省科技厅2012年使用的一套评价体系以综合实力、经济效益和社会效益作为一级指标，并在附件信息中清楚地解释每一个指标概念，具有很高的参考价值。但其考核对象是大范围的公共服务平台，于技术创新服务平台而言针对性不是很强。

已有研究中关于科技创新服务平台指标体系的设计也能为本文提供很好的借鉴。陈丹青、温琴娜等（2009）将区域科技创新服务平台的指标体系设计为平台服务绩效、平台管理水平、创新研发能力三个层面。其中平台服务绩效包括研发服务、技术（条件）服务、信息服务、人才服务、其他测评项。每个业务模块从服务次数、服务内容、服务成效三个角度对其功效进行意见搜集，确定最终的指标项。李聪，杜伟锦（2007）运用数据包络分析法考察了各个行业创新平台的运行绩效，考虑行业技术创新平台的非营利性，将投入产出指标分为科技投入与科技产出两大类。其中科技投入包括人力、物力、财力的投入；科技产出包括专利产出、科技论文、技术市场、科技服务。周宇英，陈金德等（2014）构建了综合实力、运行管理、经济效益和社会效益四个一级指标，综合实力包括软硬件条件，涵盖有形和无形资产。从相关文献可以看出，创新服务平台指标体系的设计着重点在于分析服务平台的内外部环境，内部环境包括运行绩效、管理水平、人力、财力、基础设施等；外部环境包括研发成果、经济效益、社会效益等。其中，服务的数量与成效等指标在社会经济效益中要有所体现。在参考文献资料时，应考虑本文的技术创新服务平台与其他创新服务平台的差异，去掉研究对象服务范围以外的指标，并在可用指标上做出适当修改。

在对广东省部分专业镇中小微企业技术创新服务平台调研的基础上，我们发现，技术创新平台的组织规模都不大，布局比较分散，不一定有严格的运行管理机制或考核标准。专业镇公共服务平台九大类别的明确划分是从12年起实施的，但之后学者们并没有依照不同类别展开大力研究，因此对专业镇中小微企业技术创新服务平台的目录及现状进行全面统计比较困难。事实上，综合类型的服务平台数量较多，对综合类平台下的技术创新服务平台进行考核往往比较复杂，因为平台总的数据包括各分类平台的数据，各分类平台之间还可能资源共享，很难区分开来。但技术创新服务平台是广东省中小微企业公共服务平台最为核心的一类，具备很高的研究价值。为了克服上述问题，对以技术服务为主的综合类平台，可以考虑将总平台的某些指标直接采用，同时将以技术服务作为辅助业务的平台排除在本指标体系的考核对象之外。

本文基于以上三个层面进行综合考量，坚持指标体系设计的可操作性、全面完整性、客观公正性、定性与定量指标相结合的原则，考虑中小微企业技术创新服务平台的服务性、非营利性、共享性特点，经由团队讨论后，提出了以资源配置、管理水平、社会效益、经济效益为一级指标的评价体系。如表1所示。

4总结

本文设计了广东省中小微企业技术创新平台的绩效评价指标体系，该指标体系有三个特点。第一，涵盖了服务平台考核的各个方面；第二，尽量使用定量指标，保证搜集数据的客观性；第三，定性指标尽量采用是否类问题，降低调研对象对此指标的模糊性。本套指标体系并未完全脱离所能参考的文件资料，且本文所研究的技术创新服务平台与以往研究有所区别，因此其科学性有待后续验证。在绩效评价的过程中操作是否有难度，绩效评价结果与实际状况是否相符等都是未来应该考虑的问题。可以遵循如下两种思路：（1）如果采集数据很困难，例如公共服务平台类型很多，对某类平台进行总体调研可能难度很大，但样本量太少又不具备代表性；其次，对综合类平台而言，是否能将技术创新服务平台的数据从平台整体运营情况中抽离出来是个很大问题。那么可以先用仿真进行数据模拟，然后采用数据包络法进行平台之间相对效率的比较，只要该评价的结果满足少数样本的实际调研情况，即可证明本套指标体系有效。（2）采用统计学的方法，将指标体系视为一个量表，目的在于测量平台的效率。此时，需要对指标体系中各指标之间的相关性进行检验达到指标体系优化的目的；此外，要对搜集到的数据进行信度和效度检验以保证平台绩效结果的真实有效。

参考文献

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[2]周宇英，赵家将.加快推进江门专业镇转型升级的对策研究[J].科技管理研究，2013，（13）：8790，158.

[3]吴国林，李侠广.广东专业镇核心技术的现状与发展思路[J].科技管理究，2014，（15）：7782.

[4]广东省人民政府.广东省关于加快专业镇中小微企业服务平台建设的意见[Z].20120823.

[5]吴国林.区域技术创新平台研究――大涌红木家具专业镇的技术创新平台建设[J].科技进步与对策，2005，22（1）：162164.

[6]余忠，石德金，邓燕雯等.专业镇技术创新平台构建模型及运行机制研究――基于“官产学研中金”战略联盟的视角[J].科技和产业，2010，10（1）：1923.

[7]张振刚，陈志明，余传鹏等.中小微企业技术创新公共服务平台的建设与发展――基于小榄专业镇的案例分析[J].技术经济，2014，（01）：2432，103.

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[10]李聪，杜伟锦.浅谈行业技术创新平台的构建及评价[J].经济论坛，2007，（22）：3537.

[11]周宇英，陈金德，罗祥.广东省专业镇中小微企业服务平台评价指标体系研究[J].科技管理研究，2014，（06）：6669.

[12]王斌，赵萌.基于平衡计分卡的黑龙江科技创新创业共享服务平台绩效评价指标体系研究[J].哈尔滨师范大学学报：社会科学版，2014，（01）：2226.

[13]张日鹏.陕西省高校科技创新平台绩效评价指标体系的构建[D].西安：西北大学，2011.

[14]申屠俊捷，兰文燕.公共科技创新服务平台绩效评估指标体系研究[J].经济论坛，2009，（16）：9093.

科技服务行业研究篇4

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕党中央、国务院“扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生”的总体部署，结合学习实践科学发展观活动，深入开展科技人员服务企业工作，努力解决企业在全球金融危机形势下面临的困难与压力，为企业竞争力提升增强不竭动力。

二、健全工作机制

由市科技局牵头，市经委、市教育局、市科协参加。针对企业需求、发挥各自优势，做好本系统科技人员服务企业的宣传发动与组织实施，努力形成推进科技人员服务企业的合力。

三、营造社会氛围

随着国际金融危机的不断蔓延，我国实体经济面临着严峻的挑战，企业发展遇到了前所未有的困难与压力。动员广大科技人员服务企业，是七部委贯彻落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》的重要举措，是企业调整产品结构、克服经营困难、提升竞争力的重要保障。广泛宣传发动，努力营造科技人员服务企业的良好社会氛围，使广大科技人员充分认识金融危机形势下动员广大科技人员服务企业的重大意义，积极响应党和国家的号召，以高度的使命感、责任感、紧迫感，深入企业生产第一线，为企业破解发展难题，提升自主创新能力，实现经济平稳较快发展。

四、完善政策措施

根据七部委《关于动员广大科技人员服务企业的意见》精神与有关要求，加大对科技人员服务企业行动的支持力度，尽快制定颁发《*市网上技术市场产学研合作项目管理暂行办法》，优先支持科技人员服务企业的研发项目，充分调动科技人员服务企业的积极性。

五、具体行动计划

1、搭建科技人员与企业联系的平台。以*市产学研创新服务平台为基础，进一步扩展完善平台的功能，增加专家技术成果和企业技术需求数量，吸引更多专家与企业成为平台会员，努力将*市产学研创新服务平台建设成为科技人员服务企业的通道与桥梁，技术交易的大市场。

2、组织专家教授企业行。针对金融危机形势下企业面临的管理与技术难题，组织动员高校、研究院所、相关学会、协会的专家教授深入企业一线，开展技术咨询、难题会诊、人员培训等服务活动，努力提升企业的管理水平与技术创新能力。

3、实施企业科技联络员制度。在广泛征集企业需要的基础上，根据企业意愿，选派高校、研究院所选派相关研究领域的专家或专家团队担任企业科技联络员，协助企业进行科研规划，在实践中凝炼技术需求，帮助企业解决产品研发过程中存在的技术难题，促进企业产品升级与企业自主创新能力提升。

4、继续完善科技特派员制度。根据市委组织部、市农办、人事局、财政局共同印发的《*市试行法人和团队科技特派员制度实施办法》，结合新农村建设的需要，在成功实施农村科技特派员制度的基础上，进一步从市级涉农高校科研院所及农技推广机构中选派法人和团队科技特派员，将科技特派员工作推向深入。

5、加强产学研联盟建设。根据*市产业发展需要，有针对性地组织高校、研究院所和相关行业的龙头企业成立产学研战略联盟，联盟内本着“责任共担、利益共享”的原则，使科技人员与企业成为利益共同体，着力提高科技人员服务企业的水平。2009年，在已成立“新材料产学研联盟”的基础上，新组建成立“食品加工产学研联盟”、“LED产学研联盟”，努力推进我市产学研联盟的健康发展。

6、实施研究院所对口县（市）区服务计划。结合我市区域块状经济特点明显，产业相对集中的实际，在双方自愿基础上，建立市内各高校、研究院所对口县（市）区服务企业的机制，探索高校、研究院所与企业的长效合作模式与服务方式，增加科技人员服务企业的针对性。

科技服务行业研究篇5

关键词：创新驱动产学研区域合作实施战略

中图分类号：G644；G322文献标识码：A文章编号：1674-098X（2015）08（c）-0152-02

为应对国家经济发展新常态下对高等教育创新驱动的新期待，高校应树立“主动适应、主动服务、引领创新、促进创新”的理念，积极开展国际地方行业继续的战略性研究、涉及国计民生重大问题的公益性研究，以成果转化为重点，在关键领域取得实质性成果，推动技术创新转变为技术进步，有效服务区域经济和行业发展。总之，各高校若想在新一轮的科技浪潮中获得新新突破，必须契合国家发展战略需要及产业发展方式转变的机遇，主动适应社会需求，大力实施产学研及区域合作战略。

1产学研及区域合作战略助推高校特色化发展

从高等教育的发展历史来看，主动服务国家社会需求往往是大学迅速崛起的重要条件。自20世纪90年代以来，一批世界知名高校投入到产学研的实践当中，产生了美国的“硅谷”、北卡罗来纳三角研究园、日本筑波科学城、英国剑桥科学园、苏格兰硅谷、以色列硅溪、台湾新竹科技工业园等著名高科技产业基地。高校在支撑这些高新技术产业园区发展的同时，在人才培养质量、专业建设、大学文化形成方而也得到了快速发展。

以英国华威大学为例，是典型依托和工商界的密切联系获得发展的顶级高校。1984年学校建立科学园区，截止2012年园内共设有超过70家高科技公司，校企华威制造集团是欧洲最大的制造中心。学校与金融界、商业界以及制造业超过1500个企业建立了非常密切的联系，包括许多知名跨国公司，通过解决这些企业所真实面对的难题，学生和教员可接触最前沿的技术与思想，成为毕业生步入社会很明显的优势。

随着我国加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的建立，各高校加快了产学研及区域合作的步伐，特别是985高校，较早开展了产学研实践并取得一系列成绩。以同济大学为例，依托同济优势学科如建筑设计、城市规划、土木工程、环境、交通、经济与管理等的吸引力，形成以城市设计等相关研发设计服务为核心的知识型、生产型服务业集群。学校提供智力和人才支持，产业集群中以研发设计为主产值占区域总产值的70%多，80%左右的创业者为同济教师或校友。创建“政府―高校―产业”协同推动的新模式，实现“校园―产业园区―社区”三区联动，构筑了较为完整的“学科链―技术链―产业链”知识型产业生态链。同济科技园提供大力支撑：建立了投融资、项目申报、人力资源、创业培训、市场推广、专业中介、评优评先、财务专业孵化服务平台；搭建完善了大学生创业服务平台；建立实施了联络员、辅导员、创业导师的企业服务工作机制；逐步形成了“创业苗圃+孵化器+加速器”的三级孵化服务体系。

产学研和区域合作战略在高校特色化发展中起了重要作用，但不少高校在办学理念和实施中还存在一定的问题和差距。如缺乏学校的统筹规划，组织机构缺乏统一协调；对企业需求了解不够，缺乏对企业缺乏引领企业发展的前瞻性研究；师资队伍特别是年轻教师缺乏企业实践环节，解决实际问题的能力不强；科技园载体资源不足，在国家新一轮创新驱动产业转型的过程中，基础薄弱；产学研与人才培养有一定的脱节；能承接学校产学研政策相对独立的技术转移载体需要继续强化等。

2产学研及区域合作战略实施路径

针对这些问题，并结合中国经济新常态下对创新驱动发展战略的新要求，高校应从机制体制、学科结构、平台基地、师生参与几个方面着手提升产学研及区域合作战略。

2.1完善体制机制，为产学研和区域合作建设提供支撑保障

建立和完善科技创新激励机制和合作机制。鼓励教师以职务成果创办企业，推动技术、人才等创新要素向企业研发机构流动，推行知识、技术和管理等要素参与分配的政策建立，重奖获得重大研究突破和重大技术发明、科技成果转化取得重大效益的科技人员。应更好解决股权激励如何落实到具体的科研人员身上，增强科研人员的积极性。支持学生参与科技创新研究和自主创业，建立专业学位研究生校外实习基地的评估办法。建立多元化的投入机制。按照创新平台功能确定不同的投入和运行方式，探索多元化、多渠道的投入机制。

建立科学合理的分类评价机制。对从事应用研究、技术开发和成果转化的教师，在职称评定及业绩考核中，应重点考核其成果转化创造的经济效益及企业的评价。建立灵活高效的协调管理机制。由相关职能部门制定适宜推进产学研的协调措施，组织和协调教师在跨部门、跨学院和跨专业之间的协作，引导教师积极承担教学、科研和社会服务职能。进一步完善、深化研究生科研助理机制，充分发挥学生特别是研究生科技创新和服务社会的生力军作用。

建立快速有效的沟通反应机制。组织校内外知名人士和专家，认真研究区域需求、行业需求和融入模式，赢得地方政府和企业信任，服务区域社会，进入行业主流。密切跟踪企业产品技术发展的方向和需求，通过开展有企业支持的应用基础研究和技术集成，直接参与企业开发活动，加强与企业的技术与管理合作，壮大产学研联盟。

2.2优化内部结构，增强产学研和区域合作的内在能力

科学规划学科专业结构和产业急需的学科专业。学科专业结构要主动适应产业发展高端化、高质化、高新化要求，实行学科专业结构动态调整机制，培育地方支柱产业与新兴瞄准重大产业化项目和高新技术产业需求，组建优势特色学科群。推动有条件的专业和研究领域深化国际化合作。把国际化的在落脚点向“协同创新”靠拢，通过资源共享，实现学校跨越式发展。紧密契合国家战略发展，加强和产业界的联系，紧扣国际大潮，加速技术创新和产业发展为目标。注重学科建设定位与国家重大产业、科技发展潮流的有机结合。

校区功能改造升级，打造以学校特色专业为中心的产业集群。建设开放型校区，形成知识外溢，实现园区内部知识、技术、信息等资源的共享，支持校内资源对研究机构、企业、社区的开放共享。通过立体化、深层次的产学研用合作体制机制，以服务国家和地方发展带动创新创业人才培养，以科技成果服务企业行业发展的需要，以先进的思想理念引领都市先进文化发展，发挥咨询、智囊作用。

2.3加快平台基地建设，促进产学研和区域合作实质性发展。

建立对应学校不同层次区域产学研合作基地。积极筹建产业研究院，聚焦核心技术和关键领域，依托产业化论坛和产业化信息平台，汇聚熟悉技术、市场和管理的复合型人才，推动科技成果转化。建构不同层次的产学研合作科技创新平台，注重区域示范研究院建设。与国际知名机构成立“学校-企业”联合研发中心，进行对口共建研究。加强与中科院等研究单位的合作，共建高水平的实验室和研究中心。通过产学研合作办学，建成多个能反映本专业领域最新发展趋势、学科覆盖面广、实践教学功能完备的创新创业实践基地，提升区域科技创新能力和社会服务水平。

强化学校技术转移中心的作用，全面激活产学研合作技术供方机制。成立技术转移中心，作为技术成果展示、对接、洽谈交易的窗口，帮助技术转移中心由“虚”变“实”。技术转移中心可与地方政府合作，主动对接需求，建立政产学研型的技术转移服务机构。同时要重视并支持中小企业发展，注重同中小企业合作以及成果转化。

学校争取地方政府建立合作，构建学校与企业、地方政府的信息交流渠道，对接需求，完善组织运行机制，共同搭建重点专业的产学研公共服务平台、大学生创业孵化平台及实践、就业基地。完善地方合作工作体系，为学校在地方合作、企业合作领域的决策提供咨询，推动合作项目的实施。通过这个平台有人才、有仪器设备、有技术、有服务人员，把学校的资源整合起来，通过平台为地方企业、社会提供专业知识服务。成立地方社会经济研究智库，为地区社会发展提供咨询和建议。

将科技园区的拓展和功能完善纳入学校产业的整体规划。利用科技园区、学校资产公司的平台筹措产业化基金、投资基金，服务学校和地方发展。重点完善企业孵化、技术支撑、技术服务三大平台建设，深化科技金融与知识产权服务平台建设，提升园区入驻企业核心竞争力。

2.4重视人才培养和团队建设，鼓励师生参与产学研合作和区域合作。

鼓励具有工程能力和市场意识的教师参与产学研合作项目，鼓励教师投身学校举办（参股）的科技企业。依托校内产学研平台，设立“科技特派员”，鼓励知名学者、教授参与地方产学研活动。学校设立企业特聘教授岗位或者讲席岗位，吸引优秀的企业家到学校任职。引进业界师资加入工程拔尖创新人才培养过程，以弥补现有师资工程实践经验缺乏的问题。

培育知识服务团队，将知识服务能力纳入学校未来发展和研究型大学建设的主要战略体系。通过遴选培育新的知识服务团队投入区域产学研活动，不断探索创新创业人才、知识资源、知识产权、社会服务方式和技术转移等发展新机制。此外，知识服务团队建设需不断推进，实现品牌知识服务团队、优势知识服务团队和特色知识服务团队的健康、持续发展。

培养创新创业的人。建立科研项目、科研平台和创业创新基地向学生开放的机制。推动与企业合作，建设相对稳定的“研究开发―实验教学―实习培训一体化”的本科生、研究生实习基地，实现从社会实践到专业实践的转变。根据行业、企业需求和具备的条件，加大专业学位研究生创新培养基地的支持力度与范围；强化与相关科研单位的合作力度与深度。在规模上扩大产学研合作项目数量，从产业链、产业群着手，打造出符合学校特色的鲜明模式。

完善、深化研究生科研助理机制。积极鼓励研究生毕业后利用导师的科研成果进入科技园创业。未来应继续深化专业学位研究生、工程硕士与企业博士后建设工作。组织调研，选出条件成熟的院系和专业，试点为企业定向培养专业技术人才或管理人才，并与企业共建博士后科研工作站。

3结语

总之，高校推行产学研和区域合作战略是获得跨越式发展的机遇。高校应以产业需求和区域需求为中心、以行业及区域发展的重大技术问题和社会问题为导向，建立有利于学校与企业及区域社会融合的新组织形式和管理机制、运行机制；进一步提升学校与企业及区域发展的结合，推进相关学科深层次融合行业主流和社会发展主体；提升学校教师服务行业和区域发展能力，提升学校创新人才培养能力和特色，提升学校对行业及区域发展的影响力和贡献度，全面为国家创新驱动发展提高支撑和引领。

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科技服务行业研究篇6

关键词：德国；技术转移体系；借鉴

中图分类号：F715文献标志码：A文章编号：1673-291X(2009)08-0203－03

一、引言

第二次世界大战战败后，德国凭借其保留的大量科技人才和工业基础，以及有利的国际环境，迅速实现了经济的恢复和崛起。德国的科技水平位居世界前列，是欧洲最大的技术拥有国和出口国，其科技产出能力在世界上占据领先地位，根据《2007年德国技术能力报告》中世界市场上的重要专利产出地统计，德国是每百万人288件，美国是245件，经济合作与发展组织（OECD）成员国的平均水平是173件。

德国国内的科研能力60%以上集中于企业，高校约占20%，科研机构所占不到20%。德国的技术能力集中度相当高，国内科技研究和发展能力30%以上集中在西门子、拜耳等7家大公司，这些大型跨国公司承担着提高工业技术水平、开发新产品的重任。随着科技竞争的日趋激烈和研究开发的难度加大，德国大企业间的合作日益增多，从而在一定程度上推动了技术转移市场的发展。德国技术转移市场发展的最重要推动力来自于国内的中小企业，德国工业企业中65%属于创新型企业，服务业中这一比例也高达48%，而德国的中小企业占全部企业数量的95%，技术创新是德国中小企业的生命所在，自20世纪90年代以来，中小企业开始加大研发的投入，德国政府出台一系列科技政策，积极资助科技成果向中小企业转移，推进科技制度创新和科技型风险基金的发展；强化中小企业与高校、科研机构之间的合作。经过近20年的发展，德国的科技中介服务体系已经比较完善，形成了结构合理，服务水平较高的技术转移体系。

二、德国的技术转移体系及其主要机构

德国的技术转移体系是建立在其科研体系基础之上的，与科研体系的紧密联系是其最大的特征和优势，这是因为许多科研机构不仅从事技术创新活动而且也深入到技术转移和推广的工作中，弗朗霍夫协会便是此中的典型代表。其第二大优势是技术转移体系与广大中小企业的合作是广泛而深入的，德国的中小企业数量多、科技水平高，技术创新是企业战略的重中之重，除内部研发外，寻求外部技术转移服务是其开展技术创新的第二大途径，德国大多数企业都接受过技术转移服务，并且与技术转移机构保持长期的服务关系。另外，这个体系是以各领域的科学家和工程师组成的专家团队为人力支撑的，这是其高水准服务的首要前提。

德国技术转移服务机构主要有：德国技术转移中心、史太白技术转移中心和弗朗霍夫协会。三者在定位和服务侧重点上是有明显的层次和分工的：德国技术转移中心是部级的公共技术转移信息平台，提供最基本的技术供需、专利等的信息查询和简单的咨询服务；史太白技术转移中心是完全市场化运作的，并已在国内和国际上建立庞大的分支系统，其服务内容除了有深层次的技术咨询、研究开发、人力培训、国际性技术转移外，还涉及企业管理运营方面的服务；弗朗霍夫协会则是凭借自身的物质基础（实验室、仪器设备等）和高校的人力和形成属于自己的研究所，直接为德国各中小企业提供技术创新和研发的服务。以下是各机构服务内容和运作方式的详细介绍。

德国技术转移中心

德国技术转移中心是德国的一个全国性非盈利公共组织，它分布在德国各地，原则上每个州有一个分中心。各分中心是在各州经济技术和交通部指导下开展工作，其运行经费由两部分组成，一部分来自政府，即各州的科技基金会，另一部分来自工商协会，即各行业企业缴纳的会费。中心的人员构成具有较严格的专业分类和配比，具有较多的高新科技领域的博士和硕士，同时聘请领域内权威人士担任科技顾问。

中心针对企业的主要服务职能包括：

1.技术交易服务。无偿为技术供需者提供中介服务，将企业和技术供需信息纳入技术数据网络，形成网上交易市场。

2.咨询服务。负责本地区范围内的企业技术咨询和技术服务工作，为企业寻求合作伙伴，支持该地区的技术创新。

3.专利及信息服务。帮助企业查询专利信息以及申请专利的咨询，为企业查询国内外的科技、经济和科研成果等各种数据。

上述服务均为面向企业的无偿服务，除此之外，分中心还担负着本地区产业和科技发展的前瞻研究，探索对未来有深远影响的科研课题，引导企业和科研机构的技术创新方向，并对在这方面开展科技研发的企业和机构提供各方面帮助，包括从政府部门、科技基金会和欧盟组织中为企业谋求创新资金资助。同时，组织各种形式的学术报告会和展会也是中心的一大职能。

史太白技术转移中心

史太白技术转移中心成立于1971年，是德国最大的技术转移服务机构，是不依赖政府的民间机构史太白基金会的子公司。经过近40年的发展，史太白已由一个州立的技术转移机构发展成为国际化、全方位、综合性的技术转移网络。其定位于技术转移服务组织，担当政府、学术界与工业界的联系平台，从各类型顾客的需求出发，致力于技术创新全过程的各阶段，提供全方位的服务，以顾客利益为中心工作的首要目标，力求向顾客提供高效、灵活、非的服务。

史太白具有现代组织结构，总部由理事会、委员会和董事会组成，在54个国家设立了739个分中心（其中2007年新设立83个分中心），各分中心独立核算、自由决策。史太白在全球共聘用1340名员工，项目人员2907名，各类专家教授762名，收入达1.09亿欧元。

史太白的服务领域及特色：

1.咨询服务。史太白的咨询服务是以其强大而又完备的专家网络为基础，能够根据客户的具体需求迅捷而又弹性的做出反应，找到具体领域的专家予以咨询。咨询的内容和形式分为：

・一般咨询。可提供一定时限的免费服务，通常免费时限为5个小时，此免费服务为中心创造了大量用户，是中心实质性项目的主要机会来源。

・专家咨询。由特定领域的专家提供服务，专家的咨询收费标准为，教授1500马克/日，工程师900马克/日。

・管理咨询。为企业进行形象、产品设计，总体战略策划和全面质量管理策划等。

・评估和专家报告。对技术项目进行技术、经济、人力资源和风险和不确定性等方面进行可行性评估。

2.研究开发。企业可以就以下内容向史太白寻求服务：新产品、新工艺和新系统的样机开发、测试、专利申请到生产实施，还有现有工艺、程序和产品的工业技术进行优化改进等。史太白技术转移中心作为研究与企业界之间的中介，有一大批在各个领域具有真知灼见的专家，可以直接向企业提供第一手的高新技术，协助企业完成技术创新。有的情况下史太白也会针对客户的研发需求，安排客户与研究院所和工业合伙人的合作，这完成得益于史太白与高校、科研机构的紧密联系。

3.国际技术转移。向各分中心顾客提供国内外技术项目信息，构建跨区域、国界的国际技术转移平台，目前史太白已在54个国家设立了739个分中心。史太白技术转移中心最重要的作用是向中小企业提供帮助，使它们能够成功地进入未来有增长前景的市场，如亚洲或美国。史太白中心既与金融上可靠的风险协作合伙人保持联系，也与前沿研究和商务机构的国际网络建立联系。

4.人力培训。为企业提供前沿技术的专业知识和成功管理战略的培训，培训的方式主要有：举办技术或商务课题研讨会；举办信息对话，通报最新的关键技术；对企业人员进行在职培训，提升技术专家和管理人员的业务水平；课堂培训，1998年成立了柏林史太白大学，宗旨是培养具有创新理念并有较强实战能力的工商管理人才。特色在于学术界与工业界之间技术工艺与科学知识的相互结合与转移。

弗朗霍夫协会

弗朗霍夫协会是德国最大的科研机构，共有员工12000人，年度预算超过10亿欧元。1949年由德国联邦政府设立，目前已经成为半官方半企业的全球性应用科学研究推广机构，分布在德国40多个地区，拥有58个研究所。协会不隶属于政府或其他部门，为独立的法人团体，具有现代的组织结构，组织层级由高到低有会员大会、理事会、执行委员会和高层管理者会议。协会的科研经费有70%来自企业和政府委托项目的收入，30%为政府负担。

协会致力于应用研究领域的技术开发，为中小企业及政府部门提供合同式的科研服务，通过改进技术能力和生产工艺，加强其工业伙伴的竞争力。协会有以下8个研究领域：信息、通讯、生命科学、微电子、表面技术、光子、制造和材料。所提供的服务有：新产品、新工艺的研发和引进；旧有制造技术和生产流程的改进；各种形式的与技术相关的咨询，包括技术的信息和数据、市场调查和可行性研究、质量和安全评估等。

研究所是研发项目的具体实施单位，设立于各地的大学之中，在大学中选聘各研究领域的知名教授担任所长和技术骨干，负责研究所的研发工作。其中有40%员工为高校的在读博士和硕士，学生员工在专家和教授的指导下工作，其工作时间长、报酬低，大大降低了研究所的人力开支，同时也使得学生们能突破大学资源的限制，通过实际课题的锻炼提高自身的研发能力。

弗朗霍夫与史太白在研发服务的最大区别在于：史太白更多的是安排企业客户与科研机构进行研发合作，或直接将客户的需求委托给科研机构；而弗朗霍夫则是凭借自身的物质基础（实验室、仪器设备等）和高校的人力和形成属于自己的研究所，来攻克研发课题。所以，弗朗霍夫拥有大量的技术专利。

三、对于发展我国技术转移体系的借鉴意义

我国在20世纪90年代才开始发展科技中介和技术转移，经过近20年的发展我国已经形成了自己的技术转移体系，但从服务科技成果转化发挥的作用来看，仍远远落后于德国这样的发达国家，其根本原因在于我国技术转移体系的构建存在较多不合理之处。目前，我国技术转移机构大体有以下几类：

第一，部级常设技术市场。由科技部和各地市政府及其科技部门成立，大多采用会员制组建方式，以上海技术交易所、深圳国际高新技术产权交易所为代表。

第二，国家技术转移中心。由发改委、教育部与地方高校或科研机构联合成立，以地方高校或科研院所为依托，整合科技、人力、科研设施等资源，推动本单位科技成果向社会转移，以中科院国家技术转移中心、清华大学国家技术转移中心为代表。

第三，并不以技术转移业务为主业的兼营机构。主要为技术产权交易所，技术的产权交易方式近年来开始在我国兴起，将技术市场和产权市场融合在一起，为科技型初创企业以及高新技术成果转化项目提供融资市场，并为创业资本提供了退出市场。

第四，综合型网络服务平台。以上海市为例，主要有上海研发公共服务平台、上海国际技术转移信息服务平台和上海科技成果转化服务中心。

比之德国的技术转移体系，我国技术转移体系机构种类繁多，但各机构规模小，结构松散，彼此间缺乏联系，难以形成网络化调配能力。作为沟通科研机构与企业间的桥梁，我国技术转移机构与二者的联系不够紧密，首先无法融入高校和科研机构，发掘其人力和科研能力，只是停留于其即有的科研成果，我国虽然也依托高校设立了国家技术转移中心，但此中心目前只担负高校技术成果向社会推介的职能，无法真正利用高校科研资源，承担企业的技术需求课题；同时，我国广大企业包括科技型企业，尚未真正了解和熟悉技术市场，无法很好利用技术市场来开展技术创新。另外，各机构间虽有合作关系，互通供需信息，但只有建立起统一的技术信息服务平台，才能从根本上提高市场效率。

我国技术转移体系的低效现状并不能完全归因于其自身，这与我国的科研体系和社会经济结构有关。例如，科研院所依靠国家拨款开展研发活动，其科研成果应当归属国家，科研人员并没有所有权，即使实现技术转移也只是为国家和单位谋利，个人只会因为在科研活动中所做的贡献而获奖励，而较少通过促成技术转移而获得奖励，所以科研人员不存在促进技术转移的激励因素。然而，德国的弗朗霍夫协会以其特有的研究所形式，使得其研究成果归属于研究所，研究所便可将其成果支配给企业。目前，我国技术转移体系市场化步伐太快，政府未能在整个体系中起到很好的调控作用，而德国的技术转移体系，即有非营利性的德国技术转移中心作为全国性公共服务平台和完全市场化运作的史太白技术转移中心，又有半官方半市场形式的弗朗霍夫协会，这对于我国技术转移体系的构建是个很好的借鉴。

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ResearchonTechnologyTransferSysteminGermanyanditsReference

WANGJing-ya,CHENSong

(SchoolofEconomics&Management,TongjiUniversity,Shanghai200092,China)