对村社区巡察工作的思考篇1

结合当前工作需要，的会员“xyckj128”为你整理了这篇关于巡察组巡察区烟叶发展中心反馈意见的整改落实情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2022年3月19日区委第二巡察组向我局党组反馈了巡察烟叶发展中心巡察情况，收到问题后我局党组高度重视，针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。截止目前，问题已全部整改完成。现将整改落实情况报告如下：

一、高度重视，落实巡察整改工作

一是组织学习了新时代中国特色社会主义思想和《中共攀枝花市仁和区委巡察机构与区纪委监委机关、区委组织部工作协作机制》等15个制度，要求在巡察整改工作中增强“四个意识”，着力把“四个意识”的要求体现和落实到各项日常工作，推进巡察反馈问题整改落实工作。二是局党组高度重视此次巡察整改工作，为推进反馈意见整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，制定了《巡察区烟叶发展中心反馈意见的整改方案》，将整改事项落实到责任领导、责任站所和具体责任人。同时，为扎实做好巡察工作“后半篇文章”，在3月27日召开了以推进巡察整改为主题的专题民主生活会，局领导班子及成员坚持问题导向，对标日常工作，深入剖析自身工作中存在的问题，促进巡察整改落实到位。

二、巡察问题反馈整改落实情况

（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1．关于“学习流于形式，存在应付式学习”的整改情况

（1）具体问题：学习方式方法简单，对党的精神、新时代中国特色社会主义思想等没有真正做到学懂弄通，照本宣科，为完成学习任务而学。

整改情况：已完成整改。一是利用职工大会、党组会和中心组理论学习会，深入开展学习了《在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话》、《关于统筹推进新冠肺炎和经济社会发展的主要论述》、十三届全国人大三次会议精神等重要论述和讲话、指示精神。二是结合农村地区疫情防控工作、乡村振兴示范县（区）创建、烟叶发展工作等重点工作，围绕中央1号文件精神、新时代中国特色社会主义思想和农业法律法规开展学习讨论，丰富学习形式，促进学习成果转化，增强学习效果，提高工作能力。

（2）具体问题：执行学习计划走样。

整改情况：已完成整改。一是结合“三争三比”活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，按照区委中心组理论学习相关要求，扎实推进了中心组理论学习，抓好领导干部带头学习，并在区委宣传部做好学习情况备案；二是严格执行“三会一课”制度，扎实开展理论学习和讲党课，各党支部按照每月党建工作清单开展党员学习活动；三是按照工作要求，局党组、总支加强对各党支部“三会一课”的检查督促。上半年，局党总支书记检查各党支部工作落实情况共5次，亲自指导机关支部、种植业和畜牧兽医党支部的“三会一课”工作，并对支部工作提出了建议。

2.关于“贯彻落实上级决策部署打折扣”的整改情况

（3）具体问题：一是上级决策部署落实不力。

整改情况：已完成整改。一是深入学习贯彻落实上级决策部署，在全局干部职工中开展了结合“三争三比”深化“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，全局干部职工严格执行区委、区政府决策部署；二是全局上下形成了“比学赶超”的良好氛围，人居环境整治、高标准农田建设和乡村振兴示范创建等重要工作通过全局职工共同努力，2019年1.9万亩高标准农田建设项目，已建成蓄水池152口，调整田型329亩，新建田间机耕道已完成6.073公里，新建灌溉管网已完成7785m，新建提灌站2座；大龙潭乡、大龙潭乡混撒拉村和大田镇片那立村分别被评为省级乡村振兴示范乡和村。

（4）具体问题：内设机构职能职责定位不准。

整改情况：已完成整改。一是认真组织干部职工学习了机构改革和职能职责相关文件，党组印发了（攀仁农党组〔2022〕18号）文件，明确了部分事业站、所、中心及综合执法大队的职能职责。二是烟叶发展中心根据机构改革后的职能职责以正式文件（攀仁烟叶中心〔2022〕1号）印发给了中心每个职工，明确了每个工作人员岗位职责，确保各项工作顺利开展。

3.关于“全区烟叶发展后劲乏力”的整改情况

（5）具体问题：区烟叶发展中心在助推全区烟草发展，充分发挥烟农种烟积极性上着力不够，对现代烟草农业先进实用技术的指导和普及作用发挥不充分。近几年来，烤烟产业持续发展能力下降，种烟面积和产量下滑。

整改情况：已完成整改。一是加强对烤烟大田移栽技术指导，促进烟草农业先进实用技术的推广和普及。4月27日和28日，烟叶发展中心工作人员对啊喇乡、大龙潭乡和平地镇烤烟抗旱移栽工作进行技术指导，按照海拔高低、水源丰寡和远近、劳动力多少、种植面积大小、移栽准备等情况，指导烤烟种植户分别采取“先膜后烟”和“先烟后膜”两种移栽方式，优化劳动力分配、科学调配栽烟用水，合理安排施肥、打窝、覆膜、栽烟等工序，最大程度做到集中移栽，保持烟苗生长一致。二是协调争取项目资金，促进烟草发展。按照区政府办下发《关于抓好2022年现代烟草农业生产的通知》文件，明确目标任务，稳定扶持政策，加强防灾体系建设，推广精准防控、土壤保育技术，不断提高烟叶质量效益，努力增加烟农收入，推动现代烟草农业的可持续发展；协调区财政，将烟叶种植补贴和燃煤补贴548万元纳入财政预算，在做好疫情防控的同时，提前下达资金，提高烟农发展积极性；将烤烟保险区级配套资金12万元纳入财政预算，协调保险公司和气象部门，加强防灾体系建设，为产业发展提供坚实保障。

（二）在落实全面从严治党建设方面

4.关于“关于履行“一岗双责”工作不力”的整改情况

（6）具体问题：班子成员落实“一岗双责”搞应付，将自己分管领域的党风廉政建设工作的督促检查以会议上口头安排方式来进行，认为说了就算做了。对分管股室负责人落实“一岗双责”的情况也未进行检查，工作停留于上传下达、宣传学习，凭经验和感觉抓。

整改情况：已完成整改。一是班子成员认真落实“一岗双责”，按照局班子分工，班子成员对分管联系站、所、股、室党风廉政建设加强指导和经常性督促检查，特别是在农村人居环境治理、产业强镇建设上，班子成员加强了对项目的督促检查，同时各分管领导每半年听取分管联系联系站、所、股、室党风廉政建设工作汇报，并召开会议对分管领域内的党风廉政建设工作进行安排部署。二是班子成员对分管联系站、所、股、室主要负责人开展谈心谈话。三是按照党风廉政建设相关工作要求，6月召开了党风廉政建设工作专题会议，班子成员向单位主要负责人汇报了党风廉政建设履职。

5.关于“日常监督缺位”的整改情况

（7）具体问题：对机关工作纪律、工作作风监督走过场，不敢动真碰硬，有“和稀泥”的现象。

整改情况：已完成整改。一是结合开展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，加强机关作风建设，加大对职工上下班情况的检查力度，第一、二季度分别检查了全局职工工作纪律，没有发现违反上下班工作纪律情况。二是严格落实机关工作纪律，干部职工严格执行考勤、请销假、外出公务报备制度，全局职工外出办公都需要到局办公室进行外出登记。

6.关于“以案挺纪警示教育不够”的整改情况

（8）具体问题：原区烟办对党员干部的警示教育不重视，没有针对党员干部违纪违法案例进行反思警醒。

整改情况：已完成整改。一是常态化开展警示教育，利用职工大会、党员干部大会等，以播放警示教育片、学习《忏悔实录》读本、微信学习平台转载廉洁警示信息等形式，开展警示教育。二是以身边人和事典型案件，开展‘以案挺纪’廉政党课教育，组织学习了原区中坝乡党委书记沈剑违纪违规案件，让党员干部引以为戒，强化廉洁意识，筑牢思想防线。

7.关于“作风建设不实”的整改情况

（9）具体问题：工作中有推卸责任的现象。

整改情况：已完成整改。一是认真学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并要求党员领导干部，强化责任担当。二是由于班子成员进行了调整，我局也根据《关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》（攀仁委〔2015〕20号）文件中明确规定，明确了班子成员分工，杜绝了推卸责任情况。三是烟叶发展中心成为区农业农村局二级部门后，安排有一级班子成员分管，严格落实农业农村局管理制度。

具体问题：制度制定假大空、照抄照搬。

整改情况：已完成整改。一是严格执行区农业农村局“三重一大”议事制度，积极开展民主决策。今年上半年，为推进全区行政执法工作，要求我局划拨行政执法人员到行政执法局开展工作，在重大人事上，局党组充分尊重个人意愿，召开全局职工会议征询职工意见、请职工代表进行评议、党组按照各类意见讨论决定人员划拨。二是对仁和区农业农村局请销假制度进行修改完善，对职工请假条进行了编号，体现了逻辑性和实用性，使制度严谨规范。

（11）具体问题：以形式主义整治形式主义。领导在工作中审核把关不严，制定方案，上下一般“粗”，不切合实际。

整改情况：已整改完成。一是加强领导干部作风教育，要求领导干部按照工作职责认真履职，做好各项工作的审核。二是局班子成员按照项目实施流程，对申报的项目进行实地勘踏、与相关部门会商，对项目提交班子会讨论或党组会讨论，如区本级安排资金达100万及以上的项目报区政府常务会讨论后，审议通过的方案报上级部门审批。项目在实施过程中，按照项目实施方案开展实施，分管项目的领导干部加强对项目进行指导、督促、审核和验收，防止出现形式主义的情况。三是按照述责述廉工作要求，认真制定相关的方案，做好年底述责述廉工作。四是认真学习贯彻落实中央八项规定，开展“四风”整治，在五一、端午节前期开展节前作风教育。五是派驻纪检组加强对脱贫攻坚、项目招投标等重点领域和重要环节进行督促检查。

具体问题：工作时间不注意言行。

整改情况：已完成整改。一是加强对会议记录人员的管理，明确职工大会由雷艳负责记录、班子会议由孙玉燕负责记录、党组会议由相关人员负责记录，并对会议记录进行进一步要求，规范了会议记录。二是加强思想教育，注意日常工作言行，规范党员干部之间称呼，做到严肃认真、文明规范。

8.关于“职工外出培训针对性不强，培训资金使用绩效不高”的整改情况

（13）具体问题：安排职工外出培训较为频繁。

整改情况：已完成整改。一是合理安排职工外出培训。2019年下半年安排12人次参加全市基层农技人员培训(其中烟叶发展中心1人)，2022年上半年组织股、室、站、中心财务分管领导和经办人员29人次开展局内财务培训（其中烟叶发展中心2人）。二是严格落实培训审批程序，根据培训要求，经分管领导同意后，报局主要领导审核，并认真填写出差审批表。

具体问题：培训内容和本职工作结合不紧密。

整改情况：已完成整改。增强培训针对性。烟叶发展中心2019年下半年安排1人参加全市农技人员培训，2022年上半年安排2人参加农业农村局统一组织的财务培训。培训内容与业务工作岗位职责紧密相关。

9.关于“财务开支审核把关不严”的整改情况

（15）具体问题：区烟办财政资金的使用管控不严，随意开支财政资金。

整改情况：已完成整改。一是严格执行财务制度。区农业农村局专题组织开展了财务知识培训，烟叶发展中心安排了分管财务领导和具体负责人员2人参加，切实提高业务水平，严格财务审核。二是核实情况，烟叶发展中心对资金使用情况进行说明。三是帮助帮扶村梳理相关的证明材料，做好资料保存。

（16）具体问题：外出培训无依据改变返程行程，增加财政资金支出。

整改情况：已完成整改。一是加强培训管理，严禁无依据改变外出培训行程。因外出培训无依据改变返程行程增加的财政支出由个人承担。三是针对问题，已对无依据的外出培训的同志开展了谈话提醒。

（17）具体问题：多报出差费用。

整改情况：已完成整改。多报出差费用已全额退缴回区农业农村局人事计财股。此项整改内容已在立巡立改中整改完成。

10.关于“擅自提高临聘人员待遇”的整改情况

（18）具体问题：提高仁和区临聘人员工资标准。

整改情况：已完成整改。一是规范管理。原烟办临聘人员按照区人社局要求已于2018年12月13日解聘。二是烟叶发展中心就问题向局党组做出深刻检讨。三是对擅自提高临聘人员待遇问题作出书面说明。

（19）具体问题：2016年至2018年度，区烟叶发展中心无依据为临聘人员发放目标考核绩效奖。

整改情况：已完成整改。一是规范管理。原烟办临聘人员按照区人社局要求已于2018年12月13日解聘。二是烟叶发展中心就问题向局党组做出深刻检讨。三是对擅自提高临聘人员待遇问题作出书面说明。

11.关于“项目监管不到位，存在廉政风险”的整改情况

（20）具体问题：区烟叶发展中心作为全区烟基工程的主管部门，在烟基工程实施过程中监管不到位。

整改情况：已整改完成。整改情况：一是区烟叶发展中心已组织人员到现场进行了踏勘，确保设施长期发挥效益。二是针对山坪塘漏水和蓄水池无法正常使用问题，区烟叶发展中心与区水利局、烟草仁和分公司专业技术人员到现场实地查看，分析原因，商议了整治措施。三是针对整治方案中需要的资金，烟叶发展中心已积极向上级业务部门和区财政汇报，努力争取多方资金，力争在明年雨季前实施整治，将山坪塘漏水和蓄水池无法正常使用问题解决，发挥工程效益。下一步，将努力争取资金，解决山坪塘放水涵洞漏水问题。

（三）在落实新时代党的组织路线方面

12.关于“责任落实浮在面上”的整改情况

（21）具体问题：落实责任不力。查阅原区烟办2016年至2019年的工作计划、工作要点、工作总结和班子会会议记录，未见党建、党风廉政建设、意识形态工作方面的安排部署和专题研究记录。

整改情况：已完成整改。一是按照要求每季度至少召开一次党组会议，专题研究制定党建、党风廉政建设和意见形态工作。二是分管领导按照要求汇报了党建、党风廉政建设和意识形态工作情况，对相关工作进行了安排部署。

（22）具体问题：党建工作走形式，党支部基本未研究落实党建工作任务清单的相关内容。如，未落实攀仁委〔2019〕76号文件关于军民融合共建工作的相关要求，没有建立党员干部帮扶台账。

整改情况：已完成整改。一是结合“走基层”“双报到”“城乡党建结对共建”等活动，扎实开展军民联合“服务三五家普通群众、带动十几人爱党报国”活动，烟叶发展中心3名党员干部分别与3名群众开展了结对帮扶工作。二是局党组书记带头亲自抓党建工作，建好用好党组、党组书记、班子成员抓党建“三张责任清单”。同时，进一步压紧压实各党支部书记抓党建工作责任。三是总支书记切实履行职责，严格落实局党组各项要求，抓好支部建设，要求各党支部严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和《机关党建工作责任清单》抓好各项党建工作。

具体问题：（23）原区烟办党支部职责不清，无中生有。如，原烟办支部制定了党组议事规则，但区烟办并无党组。

整改情况：已完成整改。2019年因机构调整，局党总支、党组同意了原烟办党支部提出的撤销申请，同时将人员划入种植业党支部。一是加强学习，提高认识。已要求种植业党支部对《中国共产党支部工作条例（试行）》进行再次学习，并对种植业党支部工作职责进行了梳理，明确了各项工作责任。同时，结合种植业技术培训、新品种技术推广和农产品提质增效开展好各项党建工作。二是2018年区委第二巡察组巡察区农业农村局（原区农牧局）后，提出了完善制度方面的问题，我局已根据工作实际完善了“三会一课”制度，要求各党支部严格执行完善后的“三会一课”制度，同时局党总支书记加强了对各党支部“三会一课”制度落实的督促检查。

13.关于“民主集中制执行不到位”的整改情况

具体问题：（24）“三重一大”决策不规范。

整改情况：已完成整改。一是对全局的“三重一大”事项按照要求进行集体研究讨论，涉及资金50万元以上的由局党组讨论决定，涉及资金1万以上50万以下的由局班子会进行讨论决定，进一步提高科学决策水平。二是派驻纪检组加强了对重大事项的决策议事监督。

14.关于“民主生活会不实不透”的整改情况

具体问题：（25）征求意见不实。根据《区烟办2017年度专题民主生活会会前征求意见》文件要求，会前应采取专题座谈会、问卷调查、下乡向服务对象、区级部门、上级部门等形式征求意见，但查阅资料发现，区烟办领导班子和个人没有按照既定方案要求采取多种方式征求意见。

整改情况：已整改完成。在年底召开民主生活会前，广泛征求区级分管领导、区级部门、各乡（镇）、职工代表以及龙头企业、专业合作社和农民代表意见建议。，并按照区委民主生活会要求开展好2022年党员领导干部民主生活会。

具体问题：（26）查找问题不实。如，2017年度和2018年度班子民主生活会查找问题基本一致，2018年度民主生活会也未对上年度查找问题整改落实情况进行说明。

整改情况：已整改完成。一是2022年党员领导干部民主生活会前广泛征求区级分管领导、区级部门、各乡（镇）、职工代表以及龙头企业、专业合作社和农民代表意见建议。二是局党组书记带头、班子成员之间通过采用自己找、互相帮，深入查摆、认真梳理各方面的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，使查摆问题做到深刻彻底。三是班子成员主动认领民主生活会上提出的问题，并形成整改措施和整改时限，做好问题整改工作，做到建账销账，举一反三，确保提出问题有整改，落实有力度，将问题整改与业务工作相结合，促进“三农”工作发展。

15.关于“‘三会一课’落实不到位”的整改情况

具体问题：（27）从2018年10月15日至2019年8月原区烟办党支部撤销时，近一年时间都未开展“三会一课”。

整改情况：已整改完成。一是局属各党支部严格落实了“三会一课”制度。二是局总支书记加强对各支部落实“三会一课”情况督促检查，进一步提升“三会一课”质量。

具体问题：（28）讲党课没有按要求达到4次。查阅党支部记实本，原烟办党支部2018年讲党课只有2次。

整改情况：已整改完成。严格执行“三会一课”制度，扎实开展党员领导干部讲党课，局党组成员和各支部书记分别到各党支部讲党课，2022年每个党支部开展了4次以上讲党课。

三、持续做好巡察整改，巩固整改成果

（一）做好问题整改，推进问题整改落实。对已整改的问题做到“触类旁通”，再排查、再核实，看问题是否整改到位，整改成效是否显现，相关程序和资料内容是否完善，对巡察发现的问题做到“举一反三”，在日常工作中，着重关注群众反映的作风、民生等问题，采取由此及彼、由表及里，以小见大的延伸思维抓好整改工作。

（二）加强整改成果巩固，促进“三农”工作开展。通过巡察整改，进一步落实好全面从严治党主体责任，增强全局干部职工“四个意识”，落实好党的各项方针、政策，完善各项工作制度，加强对重点领域、重点工作的监督、指导，切实转变全局干部职工工作作风，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为农民群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动“三农”发展的强劲动力，推进各项工作快速健康发展。

对村社区巡察工作的思考篇2

一、主要工作情况

（一）以提升监督质效为目标，推动巡察监督有效开展

1.坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业，在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排，推动全区巡察工作有序开展。全年部署召开4次巡察干部见面会、4次巡察动员会、10次巡察进驻动员会、8次巡察情况反馈会，稳步推进4轮常规巡察，根据**部署开展了交叉巡察和村级巡察，率先完成了对省定贫困村巡察全覆盖任务，协助对接**脱贫攻坚专项巡察。2019年计划完成对16个党组织巡察，实际开展了21个党组织的巡察，完成全年任务的140%。

2.坚持提升发现问题能力，加强业务指导，在巡察成果上收获新成效。“四举措”着力提升发现问题能力。一是加大培训力度。举办5次巡察干部巡察理论、技能专业培训专题辅导，邀请5名经验丰富的巡察干部言传身教，印发巡察培训教材100余册，组织全部4轮126名巡察干部学习、领会。二是强化检查督导。牢牢把握政治巡察定位，加强对各巡察组落实深化政治巡察情况进行督导检查，巡察办多次组织召开专题会议解决巡察组遇到的巡察瓶颈、困难。三是加强部门协调。协调纪检监察、组织、政法、审计等单位提供被巡察单位相关情况共59次，实现信息互通，增强发现问题的针对性、推动力。全年电视台报道11次，加强宣传发动和教育引导工作，营造巡察工作良好氛围。四是注重总结提升。对开展的工作及时进行总结，及时将实践中好的做法固化为经验。全年形成交叉巡察、村级巡察、落实中央巡察整改、整治群众身边腐败和作风问题等专项工作书面总结报告12份，为上级决策提供参考。印发《巡察动态》16期，其中《压实巡察工作责任灵活运用方式方法》村级巡察总结受到省委巡视办肯定并在全省*会上作了发言交流,区委**书记在阅后亲自做出批示，肯定我办经验总结，要求深化完善，加以发扬。

2019年，在发现问题线索上取得较大突破，4轮巡察，对*个省定贫困村，*个镇（街道）党委，*个区直单位共*个党组织进行巡察监督，在已完成的第二、三、四轮巡察中，共发现问题427个，线索71条。相比2018年第一轮巡察，平均每轮在发现问题、线索的数量上分别提升51%和48%。

3.坚持问题导向原则，狠抓责任落实，在推动整改上实现新提升。着力做好巡察“后半篇文章”，制定有效措施，切实推动被巡察单位落实整改工作。一是制定整改相关文件制度2份，向前三轮17个被巡察党组织发出规范整改标准要求的通知。二是落实区委巡察工作领导小组全体成员参加巡察反馈会议制度，小组全体成员参加全部4轮巡察反馈会议，传导巡察整改责任压力。三是进一步完善巡察整改情况报告制度，严格执行被巡察党组织两个月内报送阶段性整改情况报告，一年内报后续整改情况。四是加强督办力度，根据区委主要领导指示，督导对被巡察对象巡察整改情况。五是落实书记专题会书记点人点事相关部署，在第四轮书记专题会，书记点出具体问题5个，点出具体人5名，提出具体办理意见，传导巡察整改压力力度。截止目前，已推动完成整改288项，建立完善机制制度99个。

4.坚持成果运用根本，强化线索督办，在问题线索办理上取得新突破。一是在“两个严谨”上下功夫，提高巡察线索移交质量。加强对巡察材料的审核把关，严格巡察报告引用“已有处理结论的问题”的比例，做到“内容真实严谨”；严格要求区委巡察组提交巡察报告、领导干部问题线索报告、谈话情况报告、专题报告等四类材料，确保相关材料辅证、支撑完整，做到“材料证据严谨”。二是定期对账，加强督办。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于省委巡视组发现问题线索管理的若干意见》等有关规定，进一步细化工作要求，定期与区纪委监委、区委组织部等相关部门对账，全程跟踪督办问题线索件办理进度。截止目前，共移交问题线索87条，推动立案10宗，给予党政纪处分10人，有效推动问题线索办理落实落地。

（二）以健全工作机制为根本，提升巡察监督工作水平

1.修订五年规划，着力把握根本指针，在总体布局上构建新骨架。全面贯彻落实关于市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖的要求，重新制定《中共**市**委巡察工作规划（2018-2022年）》，部署落实“三个全覆盖”：一是2019年全面完成对省定贫困村的巡察全覆盖；二是完成对所有镇（街道）、党（工）委工作部门、政府部门和直属机构、人民团体、区管国有企事业单位党组织的巡察全覆盖；三是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，实现对村级党组织巡察全覆盖。明确了区委本届任期内**巡察工作的“路线图”和“任务书”。

2.完善配套制度，着力夯实工作基础，在制度建设上取得新进展。制定并实施《关于开展区委巡察组异地交叉巡察试点工作的方案》，根据**统一部署，积极落实异地交叉巡察；制定《中共**市**委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见（试行）》《关于进一步规范被巡察党组织报送巡察整改材料制度的通知》，加强和规范区委巡察整改工作；制定4轮《巡察工作方案》，指导各轮巡察工作稳步推进；建立书记专题会听取巡察汇报情况报备制度，进一步压实主体责任。制定《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》，指导我区行政村、建制社区党组织巡察。全年建立健全制度、方案等文件10项。

3.强化统筹推进，着力对标中央精神，在政治定位上达到新高度。根据上级部署要求,及时调整、修订、细化、补充巡察工作制度规定。第三、四、五轮巡察，将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制情况、推动“扫黑除恶”专项斗争情况等新增为巡察监督的重要内容；第五轮巡察，增设宣传部专员对落实意识形态工作责任制情况进行巡察，明确独立的意识形态工作巡察报告要求。及时将视察**工作提出的关于“加强党的领导和党的建设”各项要求写入区委巡察规划，作为巡察重点，上升为制度要求，坚决践行“两个维护”。

（三）以加强组织建设为手段，夯实巡察监督基础保障

1.选优配齐队伍，着力补齐人力短板，区委巡察机构汇聚新动能。区委高度重视巡察机构队伍建设，重新核定“一办四组”十五个专职编制，并下大力气选优配齐巡察专职干部，挑选政治过硬、年富力强、能力突出、廉洁自律的优秀干部担任巡察组正副组长。选调文字综合、法律、审计等紧缺型人才到巡察机构，培养骨干力量，建立了涵盖全区各个部门，多达48名后备巡察干部的人才库，构建起“3+3”的“动静结合”的巡察人才机制（“3”即每个巡察组固定配备3名专职人员，“3”即根据被巡单位实际，动态抽调配备3名专业人员）。目前，全区已配齐8名巡察正副组长、6名巡察专员,48名巡察备用人才的巡察队伍，有效保障了巡察工作的开展。

2.加大干部轮岗，着力激发队伍活力，巡察干部队伍呈现新风貌。加大专业培训、日常培训、“以干代训”力度，协商有关部门，建立并逐步完善优秀年轻干部到巡察机构锻炼机制，发挥巡察熔炉作用。组织实施前四轮巡察前巡察干部理论、技能专业培训，保证所有抽调人员受到巡察专业培训和实战经验；分5批抽调各部门机关优秀年轻干部到**交叉巡察组、区委巡察组进行锻炼，干部党性、思想觉悟大幅提高。今年以来交流锻炼全区副科级以上干部24名，普通干部48名，数名抽调巡察干部被区委委以重任，巡察熔炉作用得到有效发挥。

3.强化监督管理，着力锻造巡察“铁军”，纪律作风建设跃上新台阶。重视关心巡察干部的成长，进一步加大巡察干部与区纪委、区委组织部机关干部的轮岗交流力度；严格落实“九条禁令”和借用干部“八不准”，改进借用干部管理制度；建立我区“巡察后评估”制度，对抽调干部进行客观评估，为区委、干部所在单位提供参考依据；对巡察干部发生的以巡谋私、跑风漏气等违纪行为，及时核查、严肃处理，用铁的纪律锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。值得肯定的是，全年没有发生一起巡察干部违规违纪情况。

在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区巡察工作还存在着一些困难和问题。主要是：巡察任务量大面广，目前巡察机构现状无法满足深化政治巡察、村居巡察全覆盖的需要；新任巡察干部多，能力水平和巡察工作发展还不相适应，巡察技能仍需进一步提高；村级巡察尚处于起步阶段，巡察方式、手段多样性不足，村级巡察全覆盖任重而道远；巡察整改推进缓慢，利剑作用发挥还不够明显等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。

二、2022年工作安排

严格按照省委、**和区委的部署和要求，切实增强责任感和使命感，强化统筹协调，推动组织实施，抓紧抓实巡察各项工作顺利开展。全区的巡察总体要求是：巡察工作保持稳中求进总基调，严格落实**交叉巡察工作部署，2022年计划完成对全区*个区直机关、企事业单位、镇（街道）党组织的巡察工作，着手开展村（社区）党组织全覆盖巡察工作。

（一）坚持问题导向，紧盯“关键少数”

牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识，把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节。突出监督重点，紧盯不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人，把三类情况同时具备的作为重中之重，以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事，以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题，以解决重点问题推进基层管党治党严起来。

（二）创新工作方式方法，丰富巡察“组合拳”

立足实际，不断探索创新巡察监督形式、方法、手段。创新组织形式，坚持常规巡察和专项巡察相结合，积极开展异地交叉巡察。优化工作流程，建立健全与纪检监察、组织等机关、部门和单位的协调协作机制，完善巡察干部激励约束机制等。创新方式方法，通过数据信息比对分析、改进谈话形式、通过政府购买服务等形式整合社会专业机构力量参与，加强信息分析等手段，拓宽巡察了解渠道，探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式，使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、节奏更加紧凑、成效更加明显。

（三）注重成果运用，做好巡察“后半篇文章”

贯彻执行书记专题会议要及时听取巡察情况汇报，严格落实书记专题会点人点事制度，传导整改压力；研究巡察成果运用，对重点问题、重点线索提出处置意见。被巡察党组织要认真履行整改主体责任，巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，及时向党内通报、向社会公开巡察整改情况，整改情况报告和主要负责人履行整改第一责任人责任的情况报告要于2个月内报巡察办。区纪检监察机关要对照监督执纪“四种形态”优先办理巡察移交问题线索，区组织部门要及时处置巡察移交事项，办理情况要于3个月内向区委巡察办反馈。有关党组织和职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，开展专项治理，健全制度规定，完善管理措施。巡察机构要认真做好巡察情况报告、反馈、移交等工作，加强对巡察成果运用情况的督查，确保条条有整改、件件有着落。对整改不力或拒不整改的，由区委巡察工作领导小组向区委汇报并提出问责建议；研究开展对2017年、2019年被巡察单位开展巡察“回头看”全覆盖工作。

对村社区巡察工作的思考篇3

[关键词]社区警务权；比较；配置

[中图分类号]D920.4[文献标识码]A[文章编号]1671-5918（2015）12-0088-02

一、导言

社区警务战略作为一种先进的警务思想，其精髓在于打破传统警务专业化的思路，适度放权于基层，分权于公众，使警务工作以社区为渠道向基层拓展。同时，激发民众参与维护社会秩序的积极性，以公众为治安防控的主体，构建警察与社区的良性合作，是公众参与警务、管理社会的最佳契合点。因此，社区警务战略的提出与实施无疑迎合我国社会发展和警务改革趋势，顺应世界警务发展潮流。

在依法治国的理念下，自中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于转发（民政部关于在全国推进社区警务建设的意见）》后，公安部重视社区警务战略的法制化建设，相继《关于加强社区警务建设的意见》、《关于实施社区和农村警务战略的决定》、《公安派出所正规化建设规范》等多部法律文件，用以确立规范。

然而，由于受多重因素的影响，社区警务战略要发挥最大效能，尚存在众多难题亟待解决。其解决路径囊括体制的完善以及机制的创新，而在这些环节中社区警务权配置至关重要。一方面，警察权在国家公共权力体系中居于重要地位，是维护国家安全、保障社会秩序、实现公共政策目标不可或缺的手段。另一方面，警察权假使适用不当，即会侵犯私权利。因此，在社区警务战略改革中，重视权力合理配置，对避免负面效果产生具有非凡价值，是依法治国理念在警务工作中的深度应用。

二、国内外社区警务权比较研究

放眼国外，与我国相邻的日本和新加坡以及经济发达的英国和美国，都是世界警察学界公认的社区警务机制比较成熟的国家。通过借鉴国外法治有益经验，缩短我国和发达国家在警务理念中的差距，为推进警务改革提供有益支持。

（一）主体明确程度不同

自上世纪70年代以来，西方发达国家纷纷将社区警务战略引入，先后建立起独立的基层社区警务机构，并投入大量的警力，以确保社区警察权的实施。美国底特律市警方从70年代开始社区派出所建设，用于联系群众和巡逻，警务人员数量到达总警力的1/6。1990年社区警务处在澳大利亚昆士兰警察总部正式成立，之后又易名为社区警务援助部，负责制订计划，指导社区警务工作。日本的基层社区机构为交番和驻在所。城市设立交番，农村设立驻在所，全国交番、驻在所警力占总警力的40%。新加坡自1996年推行“邻里守望”制度以来，增设31个邻里警局专门负责社区治安问题。

相比而言，我国虽然也在城市和农村建立了社区警务室，但社区警务室归于派出所管理，大多数地区仅仅将其视为驻扎在基层的一个派出岗亭，社区警察专职化程度不高，平时还要应付派出所会议、值班备勤等日常繁琐事务，根本无力按照要求扎根警务室，无法保障社区警务工作常态化。

（二）适用范畴不同

由于国外将社区作为划分城镇警务工作的区域依据，因此，涉及社区治安防控的全部工作内容均归属于社区警察的职责，相应赋予社区警察的权力范围相比我国较广。一般而言，大多数国家认为社区警察最重要的职责是巡逻以及查处治安案件等，有的甚至还赋予侦查权。最为典型的是日本的交番，其具有巡逻、巡回联络、处理案（事）件、民事管理等职责。新加坡的邻里警岗是社区警察制的行动处，公众也可以到该处去报案，同时，巡逻勤务也是他们的主要职责。美国纽约市从80年代起即以社区为划分巡逻基点，将社区警察和巡逻警察合并，占全市总警力的1/6。

在我国，2006年公安部出台《关于实施社区和农村警务战略的决定》明确规定：社区和驻村民警要承担开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等五项职责。而随后各地延伸和细化社区民警职责例，如河南省2009年下发《关于规范社区和农村警务室民警工作任务的通知》，将社区民警任务扩充至十项，新添加了：指导治安巡逻；化解民间矛盾；管理场所行业；采录更新信息；配合案件查破，摸排提供线索等。由此可以看出，虽然我国社区民警的职责在逐步完善，但由于目前对社区警务的地位定位不准，我国将社区民警的主要职责仍限制在处理基层户籍等治安事务，而对于该地区发生的刑事案件没有执法权限。另外，在实践中，由于社区缺乏警力支撑，社区民警巡逻工作也只停留在指导环节，而巡逻工作大多是社区辅警以及群防群治组织来完成，这一点也与西方发达国家社区民警的职责有所区别。

（三）适用目的不同

国外社区警察权适用不仅仅是以遏制犯罪为目的，更多是为了有效社区管理，突出体现在社区治理方面。而我国长期以来，将“社区管理”简单等同于“社区管控”，期望通过公安专业工作达到维护社区治安的目的，往往忽视“社区治理”的重要性，这实质上是对社区警务战略目的的一种误读。

（四）对公众的让渡程度不同

在域外，一些国家为激发公众参与警务工作的积极性，设立相应的机构，将社区警务中的边缘职能放于公众，随之也将部分警察权让渡。譬如：日本警方在全国建立近50万个家庭为预防犯罪联系站。英国建立了370个警方和社区安全合作组织，旨在加强相互联络以及降低社区犯罪率。同时，英国的“睦邻警察服务”、美国的“社区一一警察”咨询委员会、以及商业警卫队都是为鼓励社区居民成为社区警务主角而配置的制度或机构。

警察权在我国一直被视为公权力的重要组成部分，只能由公安机关及其人民警察实施。这种认知在一定程度起到捍卫警察权权威性的效果，然从另一个角度看，它却忽视了公众参与社区治安防控的能力。

三、法治中国建设中社区警务权的路径架构

依法社区警务管理作为维护治安的主要职能，是整个社会管理工作的基础。鉴于此，社区警务权改革需因地制宜、因时制宜、因势制宜，在不同层级和不同侧面相互补充和磨合，整体才会呈现发展的契机。

（一）完善社区民警权责，实现协调统一

社区警务概括为社区管控和社区治理两个方面。从社区管控角度看，我国社区特别是居民小区的安全保卫完全依赖于小区保安，而保安素质参差不齐，管理较为混乱，从而造成了小区治安状况差的社会现象普遍存在。鉴于此，应将社区划入巡逻车行驶路线，同时重视并合理规范社区民警巡逻次数，实现社区巡逻网格化，提高“见警率”，达到震慑犯罪的作用。另外，从社区治理角度看，也存在薄弱环节，突出表现在社区流动人口的安置、管理和社区重点人口、帮教监改对象的特殊救助方面。

职责和权力相互对应，社区民警职责的加大，必然带来权力的赋予。鉴于此，建议适时将治安管理处罚权、场所管理权、安全监督权赋予社区民警，使社区民警真正成为所在辖区治安权威，通过实现权责一致，最大限度地调动工作积极性。特别一提，应保留社区民警可以针对地方治安状况和特点，自主选择工作时间、工作地点、工作方式的权力，以保证自主独立地开展工作。

（二）加强警务协作，达到权力整合

当前社会矛盾凸现和形势严峻，要快速解决社区警力资源匮乏的难题，最有效的途径为建立“专职为主，集成联动”机制。“专职”是指县、市区公安机关设立专司社区警务的职能部门，负责辖区内社区警务工作的总体规划、布局，指挥、协调辖区内社区警务工作；“集成”是指巡警、刑侦、治安、国保、网监等部门会同社区警务职能部门共同开展工作，做好具体业务的对接、移交和信息资源的共享。通过打破社区民警单警执法的局面，实现多警种协作作战，从而提升社会治安局势的驾驭能力，最大限度地发挥基层警务室的载体作用。

同时，为提升各警种协调配合，要建立一系列配套制度相辅助，如：联席会商制度、绩效考评制度等，明确权责，加强监督，真正避免出现“多警到场，互相牵制”的现象发生。

（三）调配社会资源，部分权能分解

当前，我国介入社区警务战略的主体是以社区民警为主导，包括党政机关、辅警力量、社区物业管理、社区自治性团体和群众等。社区警务的实施不仅要依靠公安机关，还需整合社会资源，发挥各个职能部门作用，织补社区防控网，以全面达到控制犯罪、维护社会稳定方面的效果。因此，应将社区警务权适度分解，以保证有效完成。

要准确分解社区警务权，注意两个环节：其一，在保障经费及不断提高社区群防群治组织人员素质的基础上，要拓宽民众参与社区警务工作的途径，创新警务合作模式，使其真正建立共事的伙伴关系。其二，积极鼓励和容许公众参与部分警务决策和工作的制定，不断提高政策的透明度，建立社区事务会商机制，保障社区事务真正实现由社区组织、群众、警方共同商讨和决定。

参考文献：

[1]刘堂生.国外社区警务的特点与借鉴[J].湖北警官学院学报，2003（3）：49-50.

对村社区巡察工作的思考篇4

一刻不停歇将全面从严治党引向深入

——在中国共产党XX市XX区第XX届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

同志们：

我代表中共XX市XX区第XX届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2017年工作情况

2017年，全区各级纪检监察组织以迎接党的召开和学习贯彻党的精神为工作主线，以党章为根本遵循，以党规党纪为基本准绳，围绕中心大局，聚焦主责主业，监督执纪问责，正风肃纪反腐，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。全区处置问题线索372个、立案160件、结案140件，分别同比上升67%、42%、25%，均位居全市前列；

整治群众身边不正之风和腐败问题成效显著，在全市交流发言；

党风廉政建设责任制考核位居全市前列。

（一）紧扣中心大局，有力保障全区经济社会发展。坚持“区委中心工作在哪里，监督保障工作就跟进到哪里”，围绕“六大会战”“项目年”建设、村（社区）换届等中心工作分层分类开展监督检查。组建6个专项督查组，对“六大会战”推进中项目实施、干部履职等情况进行监督检查，确保政令畅通、决策落实；

主动参与XX中学实验学校、XX水厂、XX水库等政府重大项目实施过程监督；

对528个村（社区）换届纪律进行全覆盖作风督查，对16个重点村开展“一对一”全程监督。牵头对畜禽养殖等重点行业领域环保整改落实情况开展全覆盖督查10余次，督促相关单位及时整改中央环境保护督察组及省、市、区交办的信访问题21个，发出监察建议书3份，责令全部整改到位，通报、诫勉处理5起28人。统筹纪检监察、督查、财政、审计力量，灵活采取专项督查、随机抽查等方式对全区26个乡镇扶贫项目推进、项目资金管理使用等情况精准监督47次，发现并督促整改工程进度缓慢、项目资金管理使用不规范、履职尽责不到位等突出问题59个。严肃查纠扶贫领域侵害群众利益突出问题，立案查处XX乡XX村党支部书记XXX优亲厚友，违规将其亲属列为贫困户，XX镇XX村党支部书记XXX违规确定精准扶贫对象、违规分配扶贫物资等扶贫领域案件10件10人。坚持为担当者担当，明确宣布脱贫资金使用、项目安排“不优亲厚友、不贪占挪用、用于脱贫项目、坚持集体研究、做到手续齐备”五条原则，对工作推进中存在的失误予以容错免责，为乡镇、部门及时松绑解压。为21名在脱贫攻坚中被误解错告的党员干部澄清是非，创新实施处分档次与个人绩效考核梯度挂钩，充分激发党员干部干事兴业热情，确保我区高标准通过国家测评验收，在全省率先脱贫摘帽。

（二）坚持以上率下，管党治党政治责任持续增强。区委带头落实管党治党主体责任，定期召开会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。区委主要领导以身作则带头讲廉政党课，与区级领导、各地各部门主要负责人廉政谈话，强调纪律、压实责任。区委其他班子成员积极履行“一岗双责”，分别带队到联系单位开展“全面从严治党”大宣讲，对分管联系单位落实“两个责任”进行督促指导和监督检查。各级纪检监察组织切实履行监督责任，督促党员干部结合岗位实际列出履责清单，明确责任事项、履责举措、数量指标和完成时限，分层分类组织签订责任书3149份。主动向32名区级领导通报分管领域党风廉政建设情况151件次，提出工作建议，督促落实责任。对各地各部门责任落实情况开展监督检查4次，针对信访办理、党风政风等方面存在问题的单位制发问题催办书、工作督办书57份，督促按期整改存在问题65个。约谈信访举报排名靠前、信访量大的乡镇（街道）、部门党组织和纪检组织负责人138人次，敦促主动调查化解，积极系统治理。全面推行并严格实行“一案三查”“三同时”，对XX乡原人大主席XXX等33名责任落实不到位党员干部同步问责追究，以强力问责倒逼责任落实。

（三）持续纠治“四风”，正风肃纪不断取得新成效。聚焦重要节庆，及时向各级党政领导干部推送廉洁提醒短信，提前打好廉洁自律“预防针”。会同财政、审计等职能部门，加强对落实中央八项规定精神情况的监督检查，严肃查纠XX乡等单位滥发奖金工资补贴，XX镇等单位违规使用“三公”经费，区人社局等单位公务用车管理使用不规范，XX镇XX村、XX镇XX村等违反村组“零接待”纪律规定列支招待费等突出问题27个，给予书面检讨、诫勉等处理26人，立案查处11起24人，点名道姓通报曝光XX街道XX社区党总支原书记XXX等5名干部违规公款吃喝、XX乡XX村党支部书记XXX为儿子操办婚宴违规收受礼金等典型案例17起35人，确保八项规定精神落地生根。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力查纠基层干部贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领、违规收费摊派等侵害群众切身利益行为，全年查处“微腐败”案件122件122人。集中开展“微腐败”及涉农保险领域问题专项治理，督促396名党员干部主动说清问题，收缴违纪款物218.9万元，组织违纪款物现场清退，清退违纪款物43.35万元，让群众感受到反腐倡廉实际成果。

（四）从严执纪审查，反腐败压倒性态势持续巩固。整合完善来信、来访、来电、网络等多渠道信访受理平台，推行疑难信访领导包案、蹲点剖析工作机制，多渠道、全方位摸排处置信访举报284件，同比增长71%。加强反腐败成员单位协作配合，互转互移问题线索103个，同比增长60.9%。始终保持惩治腐败高压态势，全区各级纪检监察组织共处置问题线索372件，立案160件，结案140件，给予党纪政纪处分132人（给予乡科级干部党纪政纪处分18人，移送司法机关处理1人），分别同比增长67%、42%、25%，15%。XX乡乡长XXX等对抗组织审查，区民政局原党组成员XX、区财政局投资评审中心原主任XXX利用职务影响收受贿赂，XX乡XX村原党支部书记XXX贪污群众社会抚养费等典型违纪案件受到严肃查处。把握用好“四种形态”，坚持抓早抓小，动辄则咎，出台《XX区科级及以下党员干部谈话函询工作办法（试行）》，约谈、函询党员干部345人次，给予党纪轻处分和组织处理109人次，党纪重处分和重大职务调整15人次，严重违纪涉嫌违法被立案审查的10人次，分别占72%、23%、3%、2%，“咬耳扯袖，红脸出汗”已成常态。

（五）稳步有序推进，巡察利剑成效初显。成立区委巡察工作领导小组、巡察办、巡察信息服务中心，组建巡察人才库，筛选熟悉党建、纪检监察、组织人事、财务审计、工程建设等工作的优秀干部充实巡察力量，制定《巡察工作规划》等工作制度，形成了内部运行、人员管理、工作程序、工作纪律等巡察制度体系。深化政治巡察，对区农业局和XX中心卫生院、26个乡镇开展巡察，发现问题423个，督促整改368个，移送线索55条，立案12人，处分7人，挽回经济损失60余万元。坚持系统治理，标本兼治，以点带面、由表及里，对个性问题严肃查纠，对共性问题举一反三，对工程建设、财务管理、医疗卫生等共性问题，发出巡察建议书8份，督促区卫计系统建立《廉洁从业暂行规定》等7项制度，“利剑”作用充分彰显。

（六）加强源头治腐，不能腐不想腐制度机制织紧扎密。坚持党委（党组）中心组学规学纪、领导干部法纪教育、党规党纪政纪知识考试等系列制度；

搭建“一网一微”新媒体平台，开设“学规学纪”“以案释纪”“廉洁课堂”“‘画’说廉洁”等特色学纪栏目，推送学纪内容120余期。深入实施“廉洁课堂”村村播，录播反腐倡廉音频文件12期；

利用本地典型违纪案例摄制编印警示教育片和忏悔录，点名道姓通报曝光典型违纪案例39起；

大力开展“传家风、立家规、树新风”活动，弘扬廉洁文化，培育廉洁土壤。严肃党内政治生活，在12个发案单位召开专题民主生活会，督促有信访反映或被查处的党员领导干部在民主生活会上作专题说明。积极开展村（社区）综合治理和涉农保险领域系统治理，全面清理规范公益性岗位分配，集中整治违规收取新农小保险返成款；

试行乡村两级同步公开，增强农村基层公开权威性，保障群众知情权、监督权；

开设“XXXX”舆论监督栏目，摄制播出《政务村务公开给谁看》曝光片，录制区本级“阳光问廉”节目。

（七）夯实自身建设，纪检监察治理能力再上新台阶。积极做好监察体制改革试点工作。区委切实履行主体责任，区委书记亲自当好“施工队长”，区纪委牵头揽总扎实推进监察体制改革试点工作，按照时间表和路线图，统筹协调编制划转、机构设置、干部转隶，区人大及其常委会主动做好监委选举和任命等相关工作，我区在全市率先成立监察委员会。坚持力量配备向监督执纪一线倾斜，实现机构、职数、编制“三不增加”。严把人员政治关、思想关、廉洁关，认真做好思想政治工作，确保纪委监委机关人员思想、感情、工作互促共融。按照市纪委“123456”工作思路，扎实推进“六型”班子队伍建设，开展全区纪检监察干部业务培训，坚持每周举行“紫金讲堂”学习活动，开展精神知识竞赛、党纪党规知识测试等，推荐18名纪检监察干部到省、市纪委上挂学习锻炼；

推行派驻纪检组负责人“三个三分之一”工作机制、定期向区纪委报告工作制度，加强事业单位、部门下属单位和国有及国有控股企业纪检组织建设，探索村纪检小组长工作任务清单化管理，明确事项、照单履责、确保实效。强化自我约束，组织学习观看纪检监察干部违纪通报材料、警示教育片，让全区纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化示范引领，广泛宣传受到省纪委表彰的区纪委常委、区监委委员XXX同志先进事迹，让全区纪检监察干部学有榜样、行有示范、赶有目标。坚持刀刃向内，对工作落实不力或存在违纪违规问题的纪检监察干部，约谈32人次，函询4人，诫勉5人，立案查处3人。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少存量、遏制增量任务依然繁重，推动全面从严治党向纵深发展任务依然艰巨。一是有的党组织对全面从严治党认识不深，管党治党宽松软，主要负责人不愿抓、不会抓，党内政治生活流于形式，不严肃、走过场；

二是“两个责任”落实不深、不细、不实，部分单位、地方的党组织和纪检组织负责人落实“两个责任”简单低效，对管理对象未经常性开展提醒谈话、廉政教育，咬耳扯袖、红脸出汗效果不明显；

三是部分单位落实中央八项规定精神不彻底，少数领导干部表率作用发挥不好，搞上有政策、下有对策，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义依然存在，群众反映强烈的一些突出问题还没有得到根本解决；

四是腐败问题在一些重要领域和关键岗位仍然易发多发，群众身边不正之风和腐败问题仍未得到彻底根治，一些基层党员干部不收敛不收手,我行我素、顶风作案、屡破底线，群众反映极为强烈，信访举报持续上升，党风廉政建设群众满意度明显下降；

五是纪检监察力量亟需整合聚集，纪检监察机关聚焦主业不够，基层纪检监察组织、派驻纪检组织作用发挥不好；

六是纪检监察干部能力素质有待提升，少数纪检监察干部立身不正，庸懒散浮拖现象依然存在，工作作风和能力素质还不能适应新形势、新要求。对于这些问题，我们始终保持冷静清醒，将在以后的工作中坚持问题导向，采取有力举措，切实加以解决。

二、工作体会

一年来，我们不断适应政治新常态，攻坚克难，砥砺前行，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，主要有以下几点体会：

第一，坚持党的领导是一切工作的出发点和落脚点，必须对党忠诚讲政治。纪委监委机关作为政治机关，在维护党的权威和集中统一领导上，担负着特殊使命和重大责任，必须带头树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，系统学习新时代中国特色社会主义思想，深刻领会精神要义和丰富内涵，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。要毫不动摇坚持党的领导，忠诚履行党章赋予的神圣职责，把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反党章党规党纪的行为，确保全区各级党员干部始终同以同志为核心的党中央同心同德、步调一致。

第二，坚持执纪为民是党风廉政建设和反腐败斗争的根本导向，必须不断提升群众的满意度、获得感。“民心”是最大的政治，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要不断推进党风廉政建设和反腐败工作“供给侧”改革，顺应人民群众对民主法治、公平正义、安全环境等方面的美好期盼，坚持人民群众反对和痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么，重点整治基层“微腐败”，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第三，坚持围绕中心是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要原则，必须主动担当、有效作为。要始终把服务经济社会发展作为工作主题，紧紧围绕区委政府中心工作，敢于担当、主动作为，从严监督执纪问责，始终坚持为党章党纪法律法规担当、为改革发展稳定担当、为忠诚干净担当者担当，建全保障发展、容错纠错的制度机制，保护和激发一切有利于发展的积极因素，实现反腐倡廉工作与党政中心工作的有机融合。

第四，坚持全面从严治党是党风廉政建设和反腐败斗争的政治目标，必须坚定不移推动管党治党各项任务落实。开弓没有回头箭，反腐没有休止符，必须一刻也不停歇地把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸。要牢牢把握全面从严治党重点任务，坚持问题导向、保持战略定力，严于监督、严格执纪、严肃问责，推动完善规范权力运行的制度机制，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性态势，在全面从严治党新征程上跨出新步伐、创造新业绩。

第五，坚持锤炼精兵、打造铁军是加强党风廉政建设和反腐败斗争的基础工程，必须内强素质、外树形象。新党章赋予纪委更重要职责，监察体制改革赋予监委监察全覆盖新使命，这既是信任也是考验。打铁的人必须首先成为铁打的人，要时刻践行“XXXX”工作思路，持之以恒抓好纪检监察干部教育培训、管理监督，严格落实监督执纪工作规则，对内执纪不护短，清理门户不手软。要深入推进纪检监察系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持公勇私怯、公私分明，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

三、2018年工作重点

2018年是贯彻党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是改革开放和党的纪律检查机关恢复重建40周年，是XX区建区XX周年，也是区监委成立，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的第一年，做好纪检监察工作责任重大、意义深远。2018年工作总的要求是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的战略部署和在四川视察讲话精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面落实中省市纪委全会和区委X届X次全会决策部署，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，监督检查党章执行和党的精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革，一刻不停歇惩贪治腐、正风肃纪，巩固发展风清气正的良好政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

（一）把党的政治建设摆在首位

严明政治纪律和政治规矩。一是带头遵守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，严格落实请示报告制度，区乡两级纪委重要工作都要向同级党委和上级纪委请示报告，始终把纪检监察工作置于党的领导之下。二是聚焦“七个有之”“五个必须”，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。三是加强对中省市决策部署和区委“四大驱动”“六大重点”“三大生态”中心工作贯彻落实情况的监督检查，严肃执纪问责，确保政令畅通，以铁的纪律保障打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，坚决做到“五个不放过”。

严肃党内政治生活。一是加强对学习贯彻党的精神、落实新形势下党内政治生活若干准则的监督检查，重点监督检查贯彻落实民主集中制、民主生活会、党务公开、“三会一课”等制度情况。二是督促领导干部加强党性锻炼，自觉把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。三是督促各级党组织开展党内政治生活状况评估，重点纠正基层党组织组织生活形式化、福利化、娱乐化倾向，坚决抵制形式主义、商品交换原则对党内政治生活的侵蚀。

推进政治生态建设。一是强化理想信念宗旨教育，发展健康向上的党内政治文化。加强对“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”专题教育开展情况的监督检查，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。二是建立动态分析研判本地方、本部门、本单位政治生态状况制度，重点推进县域政治生态建设，坚持责任和行动统一、扶正和祛邪结合、激励和约束并重、惩治和预防并举，推动基层从政环境积极向好。三是严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，全面推行廉政档案建设，实现乡科级领导干部廉政档案全覆盖，探索创新党风廉政意见回复工作，意见回复要全面反映被征求意见人员履行主体责任、落实“一岗双责”、廉洁从政、群众口碑等情况，防止“带病提名”“带病提拔”，严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官行为。四是加大党风廉政建设宣传力度，扩大群众的知晓率和参与度，增强群众的支持率和认同感，提升社会评价满意度。

压紧夯实管党治党政治责任。一是深化“签字背书”“双述”、责任清单、社会评价、责任制考核、定期向同级党政领导班子成员通报其分管领域党风廉政建设情况等有效机制，建立各级分管联系领导和同级纪检组织负责人共同约谈、诫勉轻微违纪违规责任对象机制，逗硬“一案三查”，督促责任落实。二是常态开展谈话提醒，主体责任人每半年对责任对象至少开展1次谈话提醒，监督责任人每季度至少开展1次谈话提醒。三是持续完善国企、学校、医院、部门下属单位、基层站所责任落实机制，推动管党治党政治责任落地生根。

（二）全面推进纪检监察体制改革

规范行使监察职责权限。一是区监委要主动作为，积极试点，及时发现和研究解决履职行权中的问题，适时对改革试点工作开展评估，提出完善监察制度体系建议。二是规范监察职责权限，全要素试用12种调查措施，规范各项调查手段的审批程序、工作流程，严把事实关、程序关和法律适用关。三是大胆探索授予派驻机构部分监察权，赋予乡镇（街道）纪检机构和干部相应监察职责，探索监察权向国企、学校、医院、基层站所等单位延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

建立高效运转监察机制。一是细化“三定方案”，统一设置内设机构，明确职责分工，探索合署办公条件下执纪监督与执纪审查相互制约、执纪与执法相互衔接的实现路径。二是深入学习、认真执行国家监察法，对照梳理完善线索处置、证据转换、案件移送等工作机制，不断提高反腐败工作法治化水平。三是探索建立查办案件质量责任制，紧扣纪法、法法衔接，既盯违纪、又扭住违法，推进执纪审查与依法调查顺畅对接，实现执纪审理党纪政务先行处理、移送审查起诉优质高效。四是加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，形成既相互配合，又相互制约的体制机制，把制度优势转化为治理效能。

扎实推进派驻机构改革。一是坚决落实区纪委向区一级党和国家机关综合派驻纪检机构要求，整合部门纪检监察人员编制，统筹设置综合派驻机构，实现对党和国家机关派驻全覆盖。二是加强派驻机构人员配备，优化派驻监督力量，强化对派驻机构履职行权的经费、场地等后勤保障。三是健全派驻机构领导体制和工作机制，加强统一管理，强化督促考核，充分发挥派驻机构的“探头”和“前哨”作用。

（三）以永远在路上的执着和韧劲推进作风建设

巩固拓展落实中央八项规定精神成果。一是各级领导干部要带头转变作风，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。二是强化贯彻落实中央八项规定精神和省市区相关规定的实施细则贯彻落实情况的监督检查，整合财政、审计、机关事务管理等主责部门力量，全年开展专项检查不少于2次，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗，对涉嫌违规违纪的问题线索及时移送纪检监察机关。三是各乡镇街道纪（工）委、派驻机构每季度要全面分析评估所在乡镇（街道）、驻在部门落实中央八项规定精神情况，紧盯“文山会海”、形象工程、公务接待、公车使用、津补贴发放、脱离群众等现象，列出问题清单、任务清单、责任清单，督促整改，防止“四风”回潮复燃。

着力整治形式主义和官僚主义。一是系统梳理分析形式主义、官僚主义在本地区、本部门的具体表现，纳入各级领导班子民主生活会对照检查，找准突出问题，促进整改落实。二是严肃查处贯彻中省市区决策部署“走过场”、搞形式、中梗阻、庸懒散浮拖等问题，坚决查纠形式主义、官僚主义“十种表现”，对“表态多调门高、行动少落实差”的严肃问责。三是加强对领导干部执行政治、工作、生活待遇等制度规定及在编不在岗、在岗不履职、履职不尽责等情况的监督检查，坚决反对特权思想和特权现象，进一步密切党群干群关系。

（四）加强党的纪律建设

加强纪律教育。一是加强正面教育引导。将党章党规党纪作为党校（行政学校）培训和党委（党组）中心组学习及党员干部自学的必修课，增强纪律意识和纪律自觉。挖掘宣传先进典型，弘扬清风正气。用好“村村播”“一网一微”等宣传教育平台，拓展创新宣传教育方式，提高针对性和实效性。加强廉政文化建设，扎实开展廉洁文化“七进”“好风传家”等系列活动，高质量培育1-2个廉政文化基地。二是深化反面警示教育。凡被查结的党员干部违纪违法典型案件，都要在本地本部门开展警示教育，在宣布纪律处分决定时违纪干部应在会上忏悔检讨，并把违纪干部忏悔书印发原单位党组织，召开专题民主生活会，用身边事教育身边人。常态化开展对党员领导干部及家属、重点岗位人员、村（社区）干部的警示教育活动，紧盯重要节点，通报曝光典型案例。

强化监督执纪。一是加强权力监督。拓展“纪监监督+舆论监督+群众监督”一体化模式，打造“紫金清风”“阳光问廉”等电视、广播、微信公众号监督品牌栏目。探索“一把手”监督有效机制，规范领导干部配偶、子女等亲属经营行为。二是加强风险防控。强化对重点行业、关键岗位系统治理检验评估，增强一级廉政风险岗位抽查审计实效，强化行权平台监管使用。三是用好监督执纪“第一种形态”。在早发现早纠正上下功夫，经常开展批评与自我批评，加大谈话函询力度，将问题解决在萌芽状态。增强谈话函询严肃性，实行函询回复采信告知，接受谈话函询的党员干部必须在民主生活会上作出说明，加强谈话函询情况抽查核实，抽查比例不少于15%。

完善制度机制。一是健全学规学纪、考规考纪、讲规讲纪制度，完善权力运行制约和监督机制，抓住重点领域和薄弱环节建章立制、堵塞漏洞。二是细化落实容错纠错机制，及时了结澄清反映失实的问题，理直气壮为改革创新、担当有为者撑腰鼓劲，对干扰妨碍监督、打击报复、侮辱诽谤陷害他人者，要依纪依法严肃处理。加强对受处分党员干部的回访教育和心理疏导，帮助干部放下包袱、轻装上阵。对改正错误彻底、表现良好的，要一视同仁，向组织推荐使用。

（五）让巡察利剑磨砺生威

强化巡察震慑。坚决贯彻《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法（试行）》，探索巡察、监察相融互动有效衔接机制，实现巡察线索及时移送，优先办理，快速查结。加大巡察公开力度，做实做细“回头看”，对整改不力的坚决问责，确保件件有着落、事事有回音。

突出巡察重点。围绕基层党组织贯彻落实党的精神、党章党规党纪执行和中省市区重大决策部署贯彻落实情况开展常规巡察，着力发现党的领导是否坚强、政治生活是否严肃、党的组织是否健全问题，切实解决基层党组织管党治党责任弱化、虚化、边缘化问题。围绕落实中央八项规定精神、防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治、项目建设等中心工作和群众反映突出的基层“微腐败”等问题开展专项巡察。围绕信访举报量大、群众满意度低、矛盾比较集中的单位和地方开展精准巡察。创新采取“一托N”“机动式”“点穴式”巡察，全年巡察不少于20个单位，确保实现一届任期内巡察全覆盖。

提升巡察质效。创新巡察机制，建立面对面听取纪检、组织、审计、政法等部门意见的协作机制；

建立巡察监督与人大评议监督检查、政府审计财政监督、党风政风行风监督联动工作机制，与纪委高效衔接机制，构建巡察工作新格局，提高巡察实效性和精准度。夯实巡察队伍，建立后备干部和新提拔干部到巡察岗位挂职锻炼机制，优化巡察人才库。按照“4+N”方式组建巡察队伍，抓好巡察干部培训、考核、监督、管理，严明巡察纪律。强化巡察结果运用，健全巡察整改督办机制，督促被巡察单位按质保量完成整改任务，将整改落实情况纳入考核。

（六）巩固发展反腐败斗争压倒性态势

加强党对反腐败工作的领导。一是健全党领导的反腐败决策机制、工作体制，建立听取重大案件情况报告制度。二是完善反腐败协调小组统筹协调机制，构建党委领导下由纪委监委、组织部、政法委和司法机关共同参与的反腐败工作平台。三是定期召开反腐败协调小组会议，加强协作配合，加大线索、案件移送和办理跟踪力度。

强化信访办理质效。一是规范信访举报渠道，公开各级纪检电话，优化办理流程，做到简繁分流、快查快结，提升办理实效。对疑难信访、重信重访采取领导包案化解，试点推行纪检机关和派驻机构副科级领导干部下基层接访，努力将信访吸附在基层。二是落实初信初访责任制，推行“三级办理”制度，加大初信初访办理、化解重信重访力度，压实信访首问责任，对查否的问题一经上级纪委查实，严肃问责。三是加强信访督办，探索信访督办员制度，坚持每月对信访问题突出单位主要领导进行约谈，注重信访回访，提升信访办理质量，确保中、省信访举报量明显下降。

坚定不移着力减存量、遏增量。一是始终保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，坚持行贿受贿一起查。二是重点聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败相互交织甚至形成利益集团的腐败案件，着力解决选人用人、审批监管、工程建设、资源开发、大宗采购、土地出让、公共资源管理、公共财政支出等方面的腐败问题，坚决查办一批贪污侵占、受贿行贿、失职渎职等重大典型的职务违法犯罪案件。三是严格执纪执法工作纪律，开展问题线索集中排查，高效科学处置问题线索，提升线索成案率。强化审查调查安全，守住不发生安全事故底线。四是加大惩防衔接力度，探索建立重点工程项目预防违纪违法同步介入等工作机制，做好执纪审查“后半篇文章”，深刻剖析案发原因，找准腐败产生的体制机制根源，向相关单位发出纪律检查建议书，督促整改并完善制度机制，发挥案件治本功能。通过积极预防、深化改革和制度创新，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

（七）坚决整治基层“微腐败”

持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。一是督促乡镇（街道）党（工）委把惩治基层“微腐败”作为履责主要内容，压紧压实乡镇（街道）党（工）委主体责任，各级纪检组织要把查处基层“微腐败”作为长期坚持的重要任务，坚决对失职失责的党委和纪委“双问责”。二是扎实开展“村（社区）干部作风年建设”专项活动，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。时刻紧盯民生资金、“三资”管理、教育医疗、救灾救济等重点领域群众反映的突出问题，定期开展线索大排查、作风大整顿，严肃查处虚报冒领、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等违纪违规行为，及时向群众清退款物，还利于民，不断增强群众获得感、满意度；

把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严查涉黑腐败，严厉打击“村霸”、宗族恶势力、黄赌毒和基层群体性事件背后的腐败行为，严惩充当“保护伞”的党员干部。三是建立村（社区）干部约束机制，全面梳理涉及村（社区）干部工作职责、作风纪律及涉农政策等方面制度文件，汇编印发全区村（社区）干部，探索推行村（社区）干部党纪法规、政策知识考试制度，强化考试结果运用，促使村（社区）干部明纪律、懂政策、严作风、知敬畏、守规矩；

全面推行村（居）务乡村两级同步公开机制，健全村、组财务管理制度，严格村账乡做、探索组账村做，在每个村（社区）集体账户中设立组分账户，实现村、组资金流向痕迹化管理，切实约束村（社区）干部行为，避免监管盲区。

深入开展扶贫领域专项治理。一是围绕打赢脱贫攻坚战，聚焦腐败和作风问题开展情况大调研、线索大起底、村务大公开、腐败大围歼。二是强化对执行脱贫攻坚“五个严禁”“四个一律”和村组“零接待”纪律要求的监督检查、巡察力度，对重点问题实施多轮次、滚动式督办，坚决防止重督查轻整改。三是深化“3+X”突出问题专项整治，重点查处和纠正贯彻上级决策部署不到位、弄虚作假问题，严肃查处贪污受贿、挪用私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，对扶贫领域典型案例和问责案例一律通报曝光。四是督促主责部门切实担负主体责任，加强对扶贫项目、资金的监管力度，加强对本系统本领域的纵向监管，决不能只审批不管理、只拨钱不监督、只管本级不管下级。

（八）塑造新时代纪检监察队伍新形象

强化忠诚干净担当。一是把对党忠诚作为首要政治原则、首要政治本色和首要政治品质，确保政治过硬。扎实开展全区纪检监察系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。二是严格遵守纪检监察系统“五个不”纪律要求，自觉接受党内监督和社会监督，用一言一行诠释干净的内涵、留下干净的记录。副科级以上纪检监察干部要如实申报婚姻状况及家属从业、经商办企业情况，做到老实坦荡、清正廉洁。三是时刻践行“三个担当”“四个作为”，坚守党性原则，坚决服务中心、服务群众，坚决同违纪违法行为作斗争，决不消极懈怠、回避矛盾、做“老好人”。

夯实纪检监察基础。一是严格按照省纪委关于进一步转职能、转方式、转作风要求，认真清理退出纪检监察机关不该参与的议事协调机构，坚决把不该管的工作交还给主责部门，确保纪检监察机关不越位、不错位，主责部门不失位。二是推进纪检组织全覆盖，优化综合派驻纪检机构力量，持续加强部门下属事业单位、国企、学校、医院等纪检组织建设。三是加强乡镇纪检组织规范化建设，坚决落实省纪委关于促进乡镇纪委履职十项措施要求，按照“五有”标准，配备必要办公设施设备；

认真落实市纪委对每个乡镇（街道）纪（工）委配备不少于2名专职人员的要求，明确乡镇（街道）纪（工）委副书记专职；

整合村纪检小组和村务监督委员会职能，优化村级纪检小组人员配备，探索推行监督任务项目化、清单化管理，提升履职能力，增强监督质效。

严格教育管理监督。一是深化“XXXX”学习制度，推行“每周一学、每月一训、每季一讲”，采取日常学习与集中培训相结合、请进来与走出去相结合、上挂学习与下沉锻炼相结合、理论学习与实战练兵相结合等形式，加强学习锻炼，提升履职能力。二是继续推行纪委委员列席区纪委常委会议、乡镇纪委（派驻纪检组）主要负责人每季度向区纪委常委会述职述责述廉、派驻纪检组织负责人“XXXX”工作机制；

对村社区巡察工作的思考篇5

关于落实县委第十二轮巡察反馈意见的整改报告

关于县委第十二轮第七组巡察反馈意见中指出的问题，刘集镇党委高度重视，照单全收，并结合镇情和村、社区实际逐项进行研究，逐条制定整改措施，坚决改彻底、改到位，确保实现我镇基层党组织党的政治建设明显加强、政治生态明显好转、干部作风明显改进的目标。现将县委第十二轮巡察反馈的各项问题整改情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导,深化认识。镇党委及时召开专题会议，对照问题清单，并结合我镇实际制定了《关于落实县委第十二轮巡察反馈意见的整改方案》，成立了县委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，镇巡改办统筹各村党组织开展整改工作。

（二）坚持问题导向,及时整改。对整改方案中列出来的问题，及时建立台账，限时对账销号，确保真改实改，确保各项政策措施落地见效，促进各项整改任务落实到位。同时，镇纪委加大执纪问责力度，对整改中不作为、慢作为、作风不实、整改不力、弄虚作假、敷衍塞责的，坚决一查到底，严肃追究相关单位和责任人。

（三）组织核查验收，举一反三。镇巡改办联合牵头部门对各巡察村党组织整改台账开展核查验收工作，逐项验收、查缺补漏，确保完成整改任务。注重举一反三、建立长效机制，确保整改取得实效。

二、整改落实情况

（一）中央和省、市、县委重大决策部署落实方面的问题。

1、学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神及中央、省委重大决策部署不深入，贯彻落实不到位。通过巡察发现，被巡察六个村、社区均不同程度存在部分村干部对新时代中国特色社会主义思想和党的精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党的方针、政策、部署学习贯彻落实不到位。如被巡察村、社区均缺少“不忘初心、牢记使命”主题教育的党员干部学习笔记。

整改成效：一是完善学习计划。各村、社区党组织结合实际，完善了“三会一课”学习计划。加大了对新时代中国特色社会主义思想、党的精神和关于“不忘初心、牢记使命”重要论述等篇目的学习，确保理论知识学习真正入脑、入心，学深、学透。二是丰富学习形式。各党支部充分利用远教平台、微信群、学习强国APP和主题党日活动等多种形式，学习系列重要讲话精神，不断提高政治理论水平。

2、脱贫攻坚工作抓的不实。（1）扶贫手册填写不规范、不完整。（2）扶贫资料信息关联信息不一致。（3）扶贫资料信息不完整。

3、开展扫黑除恶专项斗争不深入。通过查阅资料、实地走访了解到，自扫黑除恶专项斗争开展以来，虽然村级开展了一定工作，但六个村（社区）资料台账方面有待进一步完善。

整改成效：一是集中开展扶贫资料大排查工作。在镇扶贫办的指导下，各村扶贫专干认真排查2019年“春季攻势”整改台账、中央扶贫领域专项巡视整改台账和县委巡察资料台账等，在自查和互查的基础上，及时做好整改工作。二是严格落实扶贫相关政策，确保党和国家的各项扶贫政策有效落实。三是扎实开展村、社区扫黑除恶工作。各党支部每月定期召开扫黑除恶专题会议，及时跟进学习扫黑除恶相关政策，加大宣传力度，做好线索摸排工作。

（二）基层党组织建设方面的问题。

4、党建工作责任制落实不到位。

整改成效：一是严格按照党建工作责任制落实党建工作；二是镇组织部门加大检查力度，进一步补差补缺，提升村级党组织工作能力，该问题已整改。

5、长期没有发展党员。经查阅资料发现，八里塘社区2016年至今未发展党员。

6、发展党员工作落实不到位。

整改成效：一是做好发展党员工作。在镇组织室的指导下各村党组织制定并完善发展党员计划，确保按照年初计划和发展党员程序做好发展党员工作；二是加大对非公企业负责人、致富带头人、高校毕业生和技术能手等年轻人倾斜力度，使党员队伍年轻化、知识化、技能化。

7、党费收缴管理不规范。如八里塘社区2016年缺少党员缴纳党费登记表。2019年缺少党员缴纳党费登记表，年度党费管理使用情况；肖庙村2018年党员收缴管理不规范，存在按季度收缴党费情况，年度党费管理使用情况记录不规范。2018年12月28日新发展党员肖田，无2019年党费缴纳明细。

整改成效：一是严格按照《刘集镇党费收缴制度》进行收取，做到记录规范；二是对各党组织党费收缴情况进行检查；三四对没有按标准缴纳党费的进行补缴。

8、党内政治生活不规范。（1）“三会一课”制度落实不力。（2）党的组织生活制度执行不严。

9、党员干部学习教育不扎实。

整改成效：一是认真落实党员活动日方案。各村、社区党支部在镇组织室的指导下，结合每月党员活动日主题开展丰富多样的主题党日活动，不断增强党员的党性意识和责任意识，充分发挥党员的先锋模范作用，提升广大党员为人民服务的主动性。二是规范党内政治生活。在镇组织室指导下开展好各项活动，做好台账、资料收集、整理工作。三是定期开展党员干部学习教育活动，镇组织室对各支部党员干部学习教育工作的开展情况进行检查，对没有认真开展的严肃处理，确保党员干部学习教育工作不流于形式。

10、基层党组织标准化场所建设不达标。通过实地走访发现，八里塘社区党组织标准化场所建设不达标。

整改成效：因八里塘社区原社区办公场所已被拆迁，安置区新的办公场所没有投入使用，致使社区办公只能临时租用办公地点，目前，安置区新的办公场所即将投入使用。

（三）群众身边腐败方面的问题。

11、被巡察的六个村（社区）在财务方面存在：财务制度执行不规范、附件不齐全，财务管理不规范等问题。

整改成效：一是严格执行财经工作纪律。及时补充各类票据附件，规范票据的收支出程序。二是严禁违规发放津贴补助；三是做好进行谈话提醒工作。镇纪委对违规发放村干部津补贴的党组织负责人进行谈话提醒，确保不越红线；四是加大业务培训力度。镇财政所及时对各村、社区报账员进行业务培训，规范报账程序，严格落实财经工作纪律；五是严格落实固定资产采购程序。

（四）基层党员干部作风方面的问题。

12、工作作风不扎实。通过查阅资料台账发现，淝北村2017年至2019年村党组织年度工作计划、村党组织年度工作总结内容重复；2018年与2017年与村务监督工作报告内容重复；2019年村个人述职述廉报告存在个别抄袭情况。肖庙村2018年工作总结中落款时间为2008年。前进村2017年党组织委员会会议记录不及时，12月份会议记录之后补写10月份会议记录。八里塘社区2016年述职报告与2014年述职报告内容重复。2017年度党员发展计划不符合村情实际，2018年会议记录与工作实际不符，3次会议记录（9月、11月、12月）均出现八里塘社区已离职书记的姓名。

整改成效：一是加强村干部作风建设。定期举办村、社区两委干部党风廉政教育培训会，加强村干部作风建设。二是经常性开展警示教育，用身边事教育身边人，力戒形式主义、官僚主义，增强干部作风。三是严格落实村干部坐班值班制度，增强纪律意识。镇督察室将不定期督察村干部坐班值班制度执行情况，并形成督查通报，并将督察结果与村干部年底绩效考核挂钩。针对多次无故不在岗、无故不签到和不履行请假手续的村干部，由镇纪委及时对其进行谈话提醒并督促其改正，对拒不改正的村干部进行严肃问责。

三、下一步工作计划

（一）进一步提高政治站位。各党组织要求进一步提高思想认识，树牢“四个意识”，坚定“两个维护”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实抓好巡视反馈问题整改的后续工作，切实把整改成效体现到改进作风、推动工作上。

（二）注重举一反三。压实责任抓整改，既严格落实“当下改”的举措，又着力形成“长久立”的机制，通过整改一个问题推动解决一类问题，积极从制度上堵塞漏洞，不断提高整改工作的实际成效。

对村社区巡察工作的思考篇6

今年以来，自己按照县委巡察工作领导小组的安排和要求，认真履职尽责，较好地完成了组织交给的各项工作任务。

一、坚持学习，不断提升自身能力素质。

一是按时参加机关每周四晚集体学习。原原本本学习了谈治国理政，来陕考察重要讲话和指示精神，四中、五中全会精神和有关党内法规制度。二是积极参加培训和有关知识讲座。参加了为期3天的“县科级领导干部学习贯彻党的四中全会暨来陕考察重要讲话精神集中轮训班”，参加了3次县上统一组织的专题讲座报告会，系统学习了有关党的理论和政策法规。三是坚持自学。利用学习强国、陕西干部网络学院等平台，较为系统地学习了与本职工作关系紧密的政治理论和有关专业方面的知识，同时每天用不少于1小时时间学习纪委下发的纪检监察干部培训系列课程讲义汇编等等。全年记学习笔记超过2.5万字，写心得体会3篇，知识测试2次。自己的政治理论水平和专业知识有了较大提高，为做好本职工作奠定了扎实的基础。

二、担当尽责，努力做好巡察工作。

巡察工作是政治监督，不仅需要掌握一定的业务技能，而且要有担当精神和斗争精神。在日常工作中，自己牢牢把握政治巡察定位，灵活规范运用各种规定的方式方法，在发现问题上下功夫、做文章。特别是在第十一轮全县首次开展的村级巡察中，认真学习，深入研究，创新方式，有效运用各种手段查找发现问题，尽心尽力保证首次村级巡察的质量。今年共参加了两轮巡察，分别巡察了凤翔高新区党工委，县自然资源局和田家庄镇4个村，同时还对县自然资源局进行了脱贫攻坚专项巡察，巡察共计发现问题71个，问题线索5个，较好的完成了自己承担的工作任务，推动了巡察工作质量的不断提升。

三、提高站位，认真完成组织交给的其他任务。

一是积极参与疫情防控。今年春节期间，组织派我参与全县疫情防控工作，安排我到社区开展防控工作，连续在社区一线工作44天，先后承担了监督和住宅小区值守、住户信息核查等工作，圆满完成了各项工作任务，未出现任何差错和问题。二是扎实开展脱贫攻坚帮扶工作。由于今年巡察工作多数时间在乡镇，给帮扶工作带来不便，自己合理安排时间，有时利用班外时间和节假日下村入户开展帮扶工作，对每一项帮扶任务都按时按标准要求认真完成，把帮扶户应享受的各项政策全部落实到位，赢得了贫困户的信任和好评。三是积极完成组织安排的临时工作任务，按照纪委安排，参加了2次全县脱贫攻坚督查检查，1次县委组织部领导干部推荐考察工作，按时按要求完成了工作任务。

四、严于律己，做一名政治坚定，作风过硬的巡察干部

巡察干部承担着特殊的使命，自己的一言一行关乎着党的形象，巡察工作既是监督别人，同时也是被监督对象。因此自己始终坚定理想信念，坚守纪律红线，在巡察工作中坚持以规以纪，坚持原则，注重程序，使自己经手的每一项工作都合法合规。严格遵守工作生活纪律，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不接受被巡察单位吃请，不向被巡查单位提出非分要求，一年来未发生任何违纪问题。