农村土地仲裁工作总结篇1

经过大家精心筹备和共同努力，××县农村土地承包仲裁委员会今天正式成立了，这次会议是具有法律意义的，标志着我县农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作步入制度化、法制化。感谢同志们对我的信任，大家一致推选我担任县农村土地承包仲裁委员会主任，我将本着以人为本、高度负责的精神，切实履行职责，努力工作，不辜负大家对我的期望。在此，我代表县委、县政府向县农村土地承包纠纷仲裁委员会的成立表示热烈祝贺！借此机会，我讲三点意见。

一、充分认识开展农村土地承包经营纠纷仲裁工作的必要性和重要性

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》从立法的角度确立了农村土地承包纠纷仲裁组织的法律地位，为公正及时解决农村土地承包经营纠纷、维护当事人合法权益提供了法律依据。该法要求各地及时组建成立农村土地承包仲裁委员会，依法开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，这是法律赋予我们的神圣职责。开展农村土地承包经营纠纷仲裁工作具有十分重要的意义，其重要性主要体现在以下几个方面：

一是当前农村形势发展的需要。自20*年以来，我县通过开展依法完善农村土地二轮延包工作，把农村土地承包合同期限延长至2028年，坚持和完善了农村的基本经营制度，使我县农村土地承包关系进入了一个相对稳定期。在这种背景下，认真开[更多精彩文章来自“:/”]展农村土地承包仲裁工作，建立解决农村土地承包纠纷的长效机制，不仅可以更好地贯彻《农村土地承包法》，进一步稳定完善农村土地承包关系，而且可以更有效地保护农民土地承包经营权，加快推进社会主义新农村建设。

二是维护农村社会稳定的需要。总体上看，当前我县农村土地承包关系是稳定的，但土地承包经营纠纷仍不同程度地存在。特别是随着工业化、城镇化的推进和现代农业建设，农村人口流动和劳动力转移加快，尤其是近年来强农惠农政策力度不断加大，农民负担逐步减轻，农民对土地的关注度提高，农村土地承包经营纠纷也随之增多，纠纷的表现形式、涉及范围、解决难度呈现出多样化、扩大化、复杂化的趋势，日益成为影响农村和谐稳定的重要因素。县农村土地承包仲裁委员会的成立，有利于公平及时地化解农村土地承包经营纠纷，保护当事人合法权益，维护农村社会稳定。

三是促进农村经济发展的需要。当前，在农村土地承包和经营权流转过程中，流转手续不完备、管理方式不规范等现象比较普遍，这对推进我县农业产业化、基地化、规模化、标准化进程产生了一定影响。充分运用农村土地承包经营纠纷调解仲裁这一法律手段，不断规范我县农村土地承包经营权流转管理，将使农村土地承包经营权流转更加顺畅，从而推动适度规模经营，提高农业生产效益和农民的经济收入，促进农村经济社会更好更快发展。

二、加强学习宣传，努力提高农村土地承包仲裁工作水平

当前，我县农村土地承包经营矛盾纠纷呈多发态势，调解仲裁农村土地承包经营纠纷的任务十分繁重，县农村土地承包仲裁委员会及县直相关部门要加强学习宣传，切实履行职责，提高工作水平，使我县农村土地承包调解仲裁工作迈上一个新台阶。

（一）要加强宣传。农村土地承包经营纠纷调解仲裁的当事人主要是农民群众，而《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》刚刚颁布不久，广大农民对此不甚了解，知之甚少。各乡镇人民政府和县直相关部门要充分运用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传成立农村土地承包纠纷仲裁委员会的意义和作用、仲裁程序和规则、工作任务和受理范围，县电视台要开设专栏做好农村土地承包相关法律的宣传工作，使之家喻户晓，让农民自觉地知法、懂法、守法，让相关部门一起来严格执法。要把普法宣传与剖析典型案例结合起来，加大对案件处理的宣传力度，在全县营造浓厚的舆论氛围，把农村土地承包仲裁机构的作用充分体现出来，让农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作尽快步入规范有序的轨道。

（二）要加强学习。农村土地承包仲裁是一项专业性、政策性很强的工作，县仲裁委员会组成人员和聘任的仲裁员必须具有较高的政策法律水平和过硬的综合素质。在此，我衷心希望大家要切实加强学习。一是学习政策法律，特别是要认真学习《农村土地承包法》、《农村土地承包经营调解仲裁法》等法律法规。严格依法开展土地纠纷调解、仲裁工作，切实维护当事人的合法权益。二是加强业务培训，学习借鉴外地先进经验。今后每年至少开展一次集中培训考试和外出参观学习，全面提升仲裁委员会组成人员和仲裁员的综合素质和办案能力。三是向农村学向农民学。组织大家深入农村广泛调研，了解农民的所思所想以及产生纠纷的缘由，深入研究农村土地承包经营的一些深层次问题，从中找出一些规律性的东西，借以指导农村土地承包仲裁工作实践，更好地为县委、县政府指导农村工作当好参谋。

（三）要严格自律。一是严格执行仲裁委员会章程和仲裁规则，坚持照章办事。二是进一步建立健全各项管理制度，规范工作程序，坚持做到依法、公平、公正办案。三是严明工作纪律。农村土地仲裁工作涉及到广大农民群众的切身利益，必须严明工作纪律，坚决杜绝利用手中权力。

三、切实为农村土地承包纠纷调解仲裁创造良好工作环境和条件

农村土地仲裁工作总结篇2

［关键词］农村;土地承包经营;纠纷仲裁;问题

对于我国的发展来说，农村发展是很重要的一个组成部分，而在农村发展当中，土地问题又占据着很重要的作用，就我国农村土地承包经营纠纷仲裁来说，如今我国也出台了相关的法律法规来对其进行规范，然而在进行纠纷处理的过程当中会遇到一些问题，这些问题的存在使得在进行仲裁的过程当中也遇到了一些问题，这些问题的限制使得仲裁出现了问题，关于土地纠纷仲裁，在未来仍旧需要对其进行探索［1］。

1关于我国农村土地承包经营纠纷仲裁的特点

1.1仲裁范围比较明确且针对性强

从《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》当中的相关规定来看的话，我国法律对于农村土地承包经营纠纷仲裁的相关案件类型也进行了相应的分类，主要包括有土地承包合同纠纷、土地承包确权纠纷等，这样一来在进行问题解决的时候，土地问题的范围便比较明确了，并且在进行具体解决的时候也相应的具备了一定的针对性，有所针对性的仲裁也必定会取得更加优化的仲裁结果，并且进行仲裁的范围相对来说是比较广的，大多数和合同相关的纠纷问题都可以采取普通民事纠纷的方式来对其加以解决［2］。

1.2仲裁程序的启动比较简单易行

就我国现行的相关法律规范来看的话，对农村土地承包经营纠纷进行仲裁的时候通常是按照两种途径来具体进行的:一种是和普通的民商仲裁相似的方式来进行的，在纠纷双方的共同意愿之下进行仲裁书面协议的签订，采取这种途径来进行仲裁调解的话，法院是不可以参与其中的;还有一种途径就是依赖仲裁机构进行调解，由于强制性特点比较明确，所以说在解决纠纷的时候效率更高，仲裁效果更好。

1.3仲裁的地域实行专属管辖

在土地经营纠纷仲裁的相关法律法规当中明确的指出，在进行仲裁申请的时候不能超出一定的地域限制来进行，也就是说，我国在进行土地经营纠纷仲裁的时候所应用的是一种专属地域的管辖机制，如果超出这个地域的话，那么仲裁便无法继续进行［3］。

1.4仲裁有显著的行政公益性

根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》当中的相关规定来看的话，在对农村土地承包经营纠纷进行处理的时候，离不开仲裁委员会的参与，而仲裁委员会一个很突出的特点就是其行政公益性，委员会的组成人员既包括相关部门的代表人物，同样也包括有不低于人员总数1/2的农民，在进行纠纷处理的时候往往要遵循低成本的原则来加以进行，在进行纠纷问题具体处理的过程当中，不可以随意地进行费用的收取，并且政府财政部门需要主动地对仲裁的费用加以承担，从本质上来看的话，仲裁机构是不以盈利作为主要目的的，而是体现出为人民服务的特点［4］。

2农村土地承包经营纠纷仲裁需要改进的问题

2.1在模式构造方面的问题

就我国当前的仲裁解决来看的话，常用的模式有普通型和行政主导型这两种主要的仲裁模式，这两者之间是存在着一定的区别的，普通型的仲裁模式其民间色彩是比较重的，在进行纠纷解决的时候往往比较重视土地承包纠纷当事人的主要意见，而行政主导型则是以行政机关为主，法律强制性的特点比较突出，根据这两种仲裁模式的特点不同，它们的具体应用事件也是存在着不同之处的，由于在进行仲裁的时候没有针对土地纠纷的特点来选择适当的仲裁模式，所以说直接导致了仲裁效果的降低，因此说在未来的发展过程当中，需要遵照仲裁模式的差异性来进行适合的选择，就两者之间的性质来看的话，普通型仲裁模式的民间性质比较突出，相关仲裁结构和仲裁程序也会缺乏严谨性，在进行具体仲裁处理的过程当中，需要对当事人的意愿进行更加重要的考虑，尽可能地降低纠纷双方所产生的冲突，而行政主导型的仲裁模式其行政性质是比较突出的，在仲裁程序方面也相应的更加严谨一些，在进行仲裁的时候不必将纠纷双方的意愿都加以考虑，只要一方提出了仲裁申请，那么就要按照相关的程序来依法进行，为了更好地达到仲裁的效果，在进行事件处理的时候一定要做到具体问题具体分析，采取更加适合的方式来进行［5］。

2.2在基本原则方面的问题

在针对土地承包经营纠纷进行仲裁的过程当中，只有按照相关的原则来进行才会更加顺利有效，首先来说在进行纠纷仲裁的时候需要遵循便民利民的原则，因为农村土地承包经营的纠纷问题归根结底还是最广大的农民群众的问题，农民就是事件的主要当事人，农民的经济水平和文化水平相对来说都是比较低的，所以在面对土地承包经营纠纷案件的时候也很难进行妥善的处理，因此说仲裁机构在进行处理的过程当中要从农民自身的发展特点出发，遵循着便民利民的原则来加以进行。其次还要遵循低成本高效率的原则，因为农村的经济发展水平总体上来看的话是比较低的，因此仲裁机构在进行工作的过程当中需要从农民的实际经济状况出发，尽可能地降低仲裁的成本费用，这样一来才可以切实地体现出为农民发展服务。

2.3在程序设置方面的问题

对于我国农村的土地承包经营纠纷来说，它的受案范围也并不是完全相同的，由于我国的土地所有权是归国家和集体所有，所以说承包土地所有权的权属争议在法律上并不属于仲裁的问题，但是为了能够妥善的进行土地问题的解决，就相应的进行了法律的制定，一般来说在进行纠纷仲裁的时候要对农民的意愿加以尊重，但是在实际的实践过程当中，也往往会存在强制仲裁的行为，在未来的发展过程当中，需要逐渐的对强制仲裁的形式进行调整纠正［6］。

农村土地仲裁工作总结篇3

一、2009年上半年经管工作情况

（一）切实抓好农村土地承包管理，维护农民合法权益。

1、深入学习宣传农村土地承包法律政策。今年3、4月份，在全区村书记、主任、会计培训班上，对《农村土地承包法》及省《实施办法》结合我区实际进行了讲解，区及各镇街采取张贴宣传标语、制作过路标、发放宣传材料等多种形式进行了广泛深入地宣传，真正将有关法律政策宣传到村、到户、到人，切实增强了农村干部群众知法懂法、依法行政的自觉性和农民依法维护自身权利的积极性。

2、积极稳妥做好农村土地承包经营权证补换发工作。为切实抓好此项工作，实现承包地块、承包面积、承包合同、承包证书和基本农田五到户，上半年我们集中了人力、物力，加大了对农村土地承包经营权证补换发数据审核力度，先由村级审核后签字盖章，报到镇经管站，镇经管站再进行复核，审核后盖政府章上报到经管局，经管局再安排专人进行再审核，同时按上报的表格到村到户进行抽查核实，每个村抽查不低于10户，发现有问题再返回各镇街进行纠正，如此反复进行，直至上报数据准确无误。现在数据审核上报工作正紧张进行，争取下半年完成农村土地承包经营权证的打印工作，发放到农户手中。

3、切实抓好农村土地承包执法和纠纷仲裁工作。区、镇街分别充实完善了农村土地承包合同纠纷仲裁委员会和农村土地承包合同纠纷调解委员会。完善仲裁程序，探索简便、实用、高效的仲裁工作办法，积极引导农村土地承包案件依法仲裁，上半年共接待农村土地纠纷信访案件6起，我区仲裁工作走在了全市前列。5、继续纠正农村土地二轮延包遗留问题。重点对两田制”不纠正、机动地超标和不严格用于解决人地矛盾，占用农民土地违法搞非农建设，随意收回或调整农民承包地，强迫农民流转土地或侵占农民流转收益，违背基本农田五不准”规定，以及农村土地征占用中侵害农民土地收益等问题进行重点排查治理，切实维护农民土地承包经营权益。

(二)切实抓好农村财务管理，规范农村财务行为。

1、认真做好农村财会人员培训工作。一是举办农村会计培训班，提高村会计政策理论水平和业务素质。在培训班上，对村会计开展村集体经济组织会计业务、农村财务管理与审计等知识的培训，并对村会计所提出的问题进行现场解答，取得良好效果，对于强化农村财务管理、保持农村稳定、促进新农村建设起到重要作用。二是抓好村民主理财成员培训。在陶庄镇举办的农村民主理财成员培训班上，重点讲解了农村会计业务、民主理财等方面的知识和政策规定，对做好当前农村财务管理、民主理财工作作了全面安排部署。培训班的举办进一步提高了陶庄镇民主理财成员业务水平。三是举办全区村级财务委托会计培训班，为村级财务结束旧帐建新帐，切实搞好会计核算打下坚实基础。

2、抓好村级财务公开工作。年初，各镇街经管站按照经管工作流程，对所辖行政村财务公开栏建设进行自查，发现问题，及时整改。4月14日至16日，区经管局和区纪委纠风办联合组成检查组对全区7个镇（街）的60个行政村第一季度财务公开工作进行了检查，在肯定成绩和总结经验的基础上，指出了第一季度村级财务公开还存在公开栏建设不规范、存在混公开和公开内容不明细、违反政策规定支出等问题，针对存在问题提出了下步工作要求，检查结果在全区范围内进行了通报。

3、抓好村级财务审计工作。一是确定审计工作的重点，编制审计计划和工作方案。年初，根据村级存在的问题，确定2009年调帐审计重点、制订审计计划和工作方案。二是认真开展审计工作。根据审计计划，2009年对村级财务实行调帐审计的同时，开展了村集体货币资金和固定资产专项审计。按照工作计划已经对沙沟镇、常庄镇、邹坞镇15个村及经管站进行了调帐审计，审计工作按照审计工作流程正常有序进行，特别是通过开展货币资金和固定资产的专项审计，提高了农村基层干部对货币资金和固定资产管理重要性的认识，对进一步做好村集体资产管理工作起到了积极作用。同时按照区委组织部安排，区经管局与陶庄镇经管站联合对小武穴村主要负责同志进行任期经济责任专项审计。

4、开展村干部工资等调查工作。按照区委组织部安排，区经管局对全区2008年各镇（街）发放村干部工资情况进行了统计，掌握了全区7个镇（街）的村干部工资情况，为领导决策提供了可靠的依据。按照市经管办要求进行村级会计委托、农村集体资产资源及工程建设招投标情况调查。

（三）切实抓好农民负担监督管理，落实各项强农惠农政策。

1、拟制定减负工作意见，实行一把手亲自抓，负总责制度。强化减负工作职责，实行减负一票否决”制。

2、认真落实各项支农惠农政策。2009年向农民发放种粮补贴和农资综合补贴资金2370.8万元，受到了农民群众的普遍欢迎。

3、落实各项制度，建立新时期农民负担管理长效机制。一是建立农民负担查处机制。二是建立涉及农民负担收费文件审核制”。三是建立涉农价格和收费公示制”。四是建立农村公费订阅报刊限额制”。五是建立农民负担监督卡制”。六是建立涉及农民负担案（事）件责任追究制”。七是建立农民负担动态监测机制。(四)切实抓好农民专业合作社的指导，促进农民增收。

1、加大宣传与培训力度。区、镇两级举办各类农民专业合作社培训班，培训人员1000余人次，发放宣传单、宣传资料1万余份，农民专业合作社则分别采取以会代训、举办专题培训班等形式，对成员进行技术培训。通过各种类型的培训，使广大成员学到了各种相关知识，调动了农民群众的积极性。3、深入调查，实地解决问题。为了帮助解决农民专业合作社融资难的问题，区经管局把我区的农民专业合作社向金融机构推荐。截止目前，通过区经管局的引荐，区农业银行累计向农民专业合作社发放贷款200余万元，起到了金融部门与合作社桥梁纽带作用，缓解了农民专业合作社资金困难。

4、开展专项治理，维护合作社权益。对全区各类农民专业合作社在注册登记、生产经营、品牌认证等方面是否存在乱收费问题进行了专项检查。每个镇街经管站明确农民专业合作社辅导员为合作社负担监督员，对农民专业合作社在登记注册、生产经营、品牌认证等环节提供咨询服务，从而有效地避免各种向农民专业合作社乱收费、乱罚款、乱摊派问题的发生，维护了农民专业合作社合法权益，为农民专业合作社发展保驾护航。

（五）做好涉农信访调查处理工作，维护农村社会稳定。

立足农村社会稳定，切实抓好涉农信访工作。我们牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任”和信访工作无小事”的思想，高度重视涉农信访工作。针对近年来，农民土地问题上访抬头趋势，认真做好《农村土地承包法》和省《实施办法》等各项法律法规宣传工作，与来访群众进行耐心细致的交谈，并做好文字记录工作，一方面掌握上访人反映问题的详细内容，另一方面稳定群众情绪，消除信访苗头，减少越级上访。2009年上半年，信访室共接到来人来电上访百余起。对于上访人反映的问题，能及时答复的现场解答，不能解答的，我们深入到镇街、村和农户家中，采取与村干部座谈和实地走访察看等多种形式，及时调查，并做好调查笔录，以事实为依据，以法律为准绳，依法提出整改建议和处理意见，将问题解决在基层，给群众满意的答复。

二、2009年下半年工作打算

(一)加强农村土地承包管理，切实维护农民的土地承包经营权。

1、做好农村土地二轮延包遗留问题的专项治理和经营权证补换发工作。各镇(街)对农村土地二轮延包遗留问题中疑难问题没有得到彻底纠正的，要制定工作方案，强化工作措施，确保问题得到妥善解决。加快农村土地承包经营权证数据的核实进度，力争今年底将61513户经营权证补换发落实到户，把农民承包地块权属明确，维护农民土地承包权益。

2、抓好农村土地承包执法和仲裁工作。完善仲裁程序，探索简便、实用、高效的仲裁工作方法，对难以解决或复杂土地信访案件采用仲裁的方法加以解决，保持农村稳定。抓住全国人大农业和农村工作委员会来我区调研农村土地承包纠纷仲裁立法和仲裁试点的双重机遇，积极争取建立具有法人主体资格的实质性仲裁机构，为维护农民的土地承包权益开辟新的途径。

3、搞好农村土地承包档案管理，规范农村土地流转。一是抓好农村土地承包档案管理，完善土地流转工作制度。镇街经管站建立土地流转备案、土

地流转登记管理和合同管理制度。落实土地承包档案管理工作责任制，做好土地流转资料的收集、整理、归档和管理工作，全部实行微机化管理。二是积极推进土地流转，建立。坚持依法自愿有偿的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，土地承包经营权的流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。统一规范农村土地承包经营权流转合同文本，土地流转双方在要平等互利协商一的基础上签订土地流转合同，明确流转土地的面积、期限、用途、双方当事人的权利和义务，流转价款及支付方式、流转合同到期后地面附着物及相关设施的处理等，提高农村土地流转合同签订率和鉴证率。深入镇、村开展土地流转调查研究，及时解决工作中出现的新情况和新问题。三是建立完完善镇街农村土地流转服务中心，适时召开农村土地流转服务中心建设现场会议，对土地流转服务中心进行督导，完善功能，指导土地流转服务中心充分发挥作用，为农民提供优质服务。

3、积极推进以农村土地使用产权改革试点工作为重点的农村综合改革，积极稳妥推进三位一体”农村土地使用产权改革试点工作，探索发展适度规模经营的实现途径。各镇街都要固定一名三农信息员，与市、区形成三农信息互动服务机制，及时土地流转信息，提供法律政策咨询、流转价格评估、合同签订指导、利益关系协调等服务。各镇（街）都要确定3-5个土地流转试点村。积极推动组建土地流转合作社，引导农民实行适度规模经营，发展特色和现代农业。

4、加强监督检查。依法调整土地要严格执行报批程序，加强对农村土地承包管理和农村土地承包经营权流转工作的服务、监督。加大农村土地承包执法检查力度，坚决遏制违法违纪行为，分别于上半年、年终搞好农村土地承包管理和土地承包经营权流转检查考核工作，切实抓好土地承包法律政策的落实。

（二）切实抓好农村财务管理规范农村财务行为。

1、继续规范完善财务委托工作。落实资金双印鉴”管理办法，采取有力措施，杜绝收入不入帐、坐收坐支、私设小金库现象发生，推广陶庄镇、张范镇村民委员会公章监督管理和财务专章代管的经验做法。

2、继续搞好民主理财和农村审计工作。对民主理财工作检查、指导，确保民主理财工作达到经常化、规范化，切实发挥作用。加强帐前审计工作，严把入帐关，杜绝不合理、不合规开支。继续搞好调帐审计，对存在问题整改情况和审计决定落实情况进行跟踪检查。

3、继续抓好财务公开工作。抓镇(街)财务公开工作机制的完善，抓每季度的抽查，严格进行通报；抓财务公开率和公开质量的提高及公开内容的扩展。

4、搞好半年、年终农村财务规范化管理检查考核工作，将检查结果通报全区，整改存在的问题。

5、全面推进村级财务电算化工作，提高工作效率和工作质量。

（三）切实抓好农民负担监督管理,落实强农惠农政策。

1、加强对村级一事一议”筹资筹劳和村级转移支付资金的管理，防止和纠正有事不议”或无事乱议”两种倾向，用足用活政策，保证村内公益事业的正常开展。认真纠正转移支付村级补助资金年终一次向村级集中拨付，确保村级组织的正常运转。

2、确保各极强农惠农政策落实到位，加大监督检查力度，确保各种补贴政策落实到户，严禁截留、挪用或抵顶各种税费和欠款。

3、治理农民反映强烈的三乱”问题，分别于7月和12月集中开展农村三乱”专项治理工作，重点对农民建房、农村义务教育、土地承包、殡葬、计生服务、农村土地征占用、以及基层热潮部门乱收费、乱罚款和各种摊派、集资问题进行专项治理。

4、严格实行减负一票否决”制。分别于上半年、年终对全区减轻农民负担工作进行专项检查考核。规范涉农价格和收费公示制度，加大涉农收费监管力度。对各种补贴政策的落实情况、土地征占用补偿费的使用情况和农民负担监督卡发放情况进行专项检查。对因加重农民负担引发恶性案件和严重群体性事件或造成重大影响的其他案件，要坚决落实减轻农民负担一票否决”制和责任追究制。

（四）切实抓好农民专业合作社的指导与服务，促进农民增收。

1、广泛开展宣传培训，提高农民参加合作社的积极性。采取多种形式宣传《农民专业合作社法》等有关法律、法规。广泛宣传农民专业合作社在促进现代农业发展和新农村建设中的意义和作用，在社会上形成一个支持农民专业合作社发展的舆论氛围，增强农民群众合作的理念和依法办社的意识。继续加强指导和服务的力度。逐镇街举办农民专业合作社辅导员培训班，努力培养一支懂理论、会干事、有责任心的专业辅导员队伍。同时积极采取走出去、请进来的办法，加强对合作社管理人员的经营管理、财务会计、市场营销等知识的培训，不断提高办社水平和业务管理水平，依法促进全区农民专业合作社规范健康发展。

2、发挥典型示范作用，促进农民专业合作社健康发展。针对我区大多数专业合作社规模较小的现状，充分尊重农民的意愿，积极培养一批章程规范、制度完善、农民得到实惠的专业合作社典型，充分发挥典型示范带动作用，及时总结和推广合作社发展经验和做法。

3、强化内部管理，规范农民专业合作社的发展。坚持民办、民管、民受益”的原则，合理设置内部机构，制定规范化章程，完善合作社各项内部管理制度，加强合作社财务管理，要独立建立账簿，进行会计核算，定期向成员公布财务状况，形成利益共享、风险共担”的责任机制，协调好利润分配中分红与积累的关系，不但要增加成员收入，让成员真正享受到经济实惠，又要保证合作社能够不断发展壮大。

（五）切实抓好涉农信访的查处，确保农村稳定。

1、切实加强对信访工作的领导，将信访工作列入重要议事日程，纳入对各镇(街)经管工作目标考核，凡出现重复上访、群体性上访事件和恶性案件的，不得评先树优。严格实行涉农信访案件通报制度、责任追究制度和信访调研制度。按照分级负责、归口办理的原则，运用行政执法、调解、仲裁等各种有效形式及时查处化解信

访案件，并搞好回访，确保处结率达到100%，群众满意率达到100%，努力使涉农信访案（事）件明显下降，努力避免重复上访、越级上访和恶性案件的发生。

2、充分发挥维权110电话的作用，继续加大对维护农民合法权益110”的宣传力度，真正把110”打造成农民的保护神”和贴心人”，把涉农政策送到千家万户，从源头上减少群众上访。

农村土地仲裁工作总结篇4

一、大力发展农民专业合作社

一是认真确定发展思路。遵照《农民专业合作社法》的规定，结合我县实际，在农民专业合作社的发展上，我们始终坚持“转型一批、发展一批、规范一批、壮大一批”的发展思路，使全县农民专业合作社迅猛发展。合作社由于采取统一技术培训，统一采供物资，统一信息服务，统一注册商标，统一加工销售等办法，真正解决了在市场经济条件下，政府包不了，部门管不了，农民单家独户干不了的事情，有效提高了农民组织化程度，促进了规模经济发展。

三是加大申报立项力度。县三干会后，我们认真研究农民专业合作社申报项目指南，先后十一次赴省市业务主管部门为农民专业合作社争取项目扶持、争取省市级示范合作社。通过我们努力，今年共为全县争取4个省级示范合作社，一个市级示范合作社；并为专业合作社争取项目资金21万元，争取合作社培训资金3万元。

四是协调有关部门发展农民专业合作社。根据《农民专业合作社法》规定和上级文件要求，我们积极与工商、质检、银行等部门联系，简化登记注册等手续。并与县财政局、科技局、科协等职能部门协商，加大对农民专业合作社的倾斜力度。现已与信用联社协商对全县17个发展较好的合作社给予贷款服务；与县世行办联系给贾村红艳果蔬专业合作社、荣河宏业鸵鸟养殖专业合作社上报立项给予贷款支持，使他们加大投入力度，应对市场经济危机。

二、扎实推进农村土地承包经营权流转

为了认真贯彻落实《中共运城市委运城市人民政府关于加快推进农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》和市委市政府6月3日在新绛县召开的“全市土地流转工作会议”精神，在县委县政府的正确领导下，着力采取四条措施，确保农村土地承包经营权流转快速推进。

一是强化领导，扎实推进。为了切实搞好农村土地承包经营权流转。县上成立了由县长张汪尤任组长，县委副书记吕景方和副县长李峰为副组长，有关部门负责人为成员的农村土地承包经营权流转领导组。各乡镇均成立了由乡镇长任组长，分管农经工作的副乡镇长任副组长，有关部门为成员的领导机构，为土地流转工作提供了组织保证。县委县政府下发了“关于推进农村土地承包经营权流转的实施方案”，并于7月6日和9月16日两次召开“全县推进农村土地承包经营权流转工作会议”，为土地流转工作的有序推进奠定了坚实的基础。采取了试点引路，总结经验，全面推进的工作方法，保证了土地流转工作健康推进。截止11月底，县上以土地流转为中心的“农村经济综合服务大厅”和14个乡镇“农村经济管理服务中心”均达到了组织机构、工作人员、服务场地、办公设施、工作职责、工作制度、办事程序、网络软件等全部到位，全县农村土地承包经营权流转工作初见成效。

二是完善机制，选配人员。根据省、市关于推进土地承包经营权流转的文件规定，县、乡（镇）两级均组建了农村土地承包经营权流转服务和农村土地承包纠纷调解（仲裁）机构，县编委请示市编制部门给我县增加了4名职数人员编制，各乡镇采取公开选拔的办法，在大学生村官中给乡（镇）土地流转中心选配了63名工作人员，使全县农村土地承包经营权流转工作落到实处。

农村土地仲裁工作总结篇5

一、加强农村土地承包管理，依法维护农民承包土地权益

1．深入贯彻农村土地承包法律政策。一是依法落实土地承包政策。依法落实现有土地承包关系保持稳定并长久不变的政策，进一步抓好《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法律、法规的宣传和贯彻实施工作；依法推进二轮土地承包后续完善扫尾工作，妥善解决遗留问题。二是切实保障农村土地承包权益。全面落实和维护农民承包土地的各项权益，坚决制止和纠正承包期内违法收回或者调整农民承包地、强迫或者限制农民流转承包地、擅自改变流转耕地农业用途等行为。三是加强土地承包档案管理。要严格按照农业部、国家档案局联合下发的《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》要求，进一步加强农村土地承包档案管理，对农村二轮土地承包合同、土地承包经营权登记簿、土地承包方案、土地承包经营权证书发放清册、相关台帐等都要入档，并按照省、市有关工作要求，充分利用土地承包管理信息化软件，做好土地承包资料的电脑录入和备份工作。

2．切实加强土地承包经营权流转管理服务。一是积极引导土地流转。按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权规范流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新，引导流转双方按照省里制订的流转合同示范文本依法订立书面合同并加以鉴证。二是完善土地流转管理制度。按照中央、省、市有关文件精神，进一步加强农村土地承包经营权流转管理和服务，完善农村土地承包经营权流转管理办法、农业经营能力审查制度、土地承包经营权流转监测制度、土地承包经营权流转风险保证金制度等。三是加强土地流转管理和服务。按照归属清晰、权责明确、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求，建立健全土地承包经营权流转市场。加强土地承包经营权流转管理和服务机构建设，及时土地流转信息，依法规范土地流转管理和指导。

3．全面推进土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设。一是健全调解仲裁体系。2013年我市要依法成立仲裁委员会，我局组建仲裁庭；乡镇成立调解委员会，依托乡镇经营管理站组建调解庭，建立健全乡村调解、市（县）级仲裁、司法保障的土地承包经营纠纷调处体系。二是依法开展调解仲裁工作。要按照调解仲裁法律和有关工作要求，积极争取党委、政府高度重视和有关部门的大力支持，不断改善调解仲裁工作手段和条件，确保土地承包经营纠纷有机构受理、有专业人员审理、有固定地点办理，把纠纷解决在当地、把矛盾化解在基层，切实发挥调解仲裁在解决农村土地承包矛盾纠纷、维护农民土地承包权益、保持农村和谐稳定方面的重要作用。三是加强调解仲裁培训和制度建设。不断推进调解仲裁工作规范化、制度化，加强仲裁队伍建设，开展仲裁员培训，统一仲裁员培训标准，建立仲裁员聘任、持证上岗、考核、证书管理等制度，同时加强与司法、、法院等部门的协调配合，形成纠纷解决协调机制。

二、推动农村集体“三资”管理，切实加大农村财务管理规范化建设力度

4．认真完善农村集体“三资”管理。一是建章立制。按照《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》和农村党风廉政建设的总体要求，进一步加强农村集体“三资”管理，建立健全资产清查、资产台帐、资源登记簿、资产和资源招投标、资产处置以及经济合同管理等方面的规章制度。二是清产核资。要认真开展农村集体“三资”清产核资工作，对清产核资工作要统一部署、稳步推进、摸清底数、建立台帐、梳理分类、帐实相符。三是探索创新。加强农村集体“三资”管理情况调研，逐步建立农村集体“三资”交易和监督管理平台，稳步推进农村集体组织产权制度改革试点。

5．深入开展财务清理审计。一是全面清理审计。要对2012年度的村级财务收支情况进行全面清理审计，同时要将村级财务清理审计内容由资金向农村集体“三资”管理拓展。二是开展专项审计。重点要做好村干部任期和离任经济责任专项审计，征地补偿费、村级债权债务、农民负担等专项审计，村级集体公益事业建设项目、集体资产资源拍卖和招投标等重大事项的专项审计，农民群众关注的焦点和与农民群众利益息息相关的重大事项的专项审计等。三是提升审计质量。审计时一定要严格规范审计程序，做到审前有通知，审中有记录，审后有结论。对清理审计出来的违纪违规资金要抓好退赔兑现，违纪违规人员要处理到位。2013年计划对全市所有36个乡镇（办事处）的村级财务进行全面审计，每个乡镇重点审计4-5个村（居）委会。

三、指导农民专业合作社，不断提升合作社发展和建设水平

6．加大政策支持力度，促进合作社又快又好发展。一是要在数量的增加、规模的扩大、领域的拓展上下功夫。确保2013年全市新发展30个农民专业合作社，同时引导粮食、生猪等大宗农产品合作社的联合，争取组建1个全省性的大宗农产品专业联合社，打造知名品牌。二是要在完善政策、加大扶持力度。今年我市要进一步完善支持农民专业合作社发展的有关政策，落实具体的支持扶持措施，扩大各类奖补资金规模，妥善解决好农民专业合作社在从事种养业生产用地、用电、土地流转、申报商标认证、兴办农产品加工所需仓储、生鲜食品冷藏运输等方面遇到的困难和问题。三是开展示范社创建活动，推动合作社规范运行。通过规范化建设行动，切实培育一批能引领合作社发展方向，具有现代农业特色和经营手段的精品示范社，带动全市合作社规范健康运行。今年我市力争培育和争取申报省级示范社1个，衡阳市级示范社2个，市本级示范社5个。四是要在成员培训、探索调研、宣传服务上下功夫。组织指导合作社对成员进行法律法规、合作知识、农业科技、财务管理、农产品安全生产、市场营销等知识培训。探索调研，解决合作社发展的瓶颈问题，营造农民专业合作社又好又快发展的良好氛围。

7．强化指导服务扶持，提升合作社服务水平。一是加强品牌培育。要把对合作社的指导服务与创先争优活动有机结合起来，全面实现由重管理向重服务转变，引导合作社树立品牌战略意识，抓好合作社成员产品包装的统一和品牌的统一，整合品牌，要围绕优势产业，加强同类专业合作社的联合，形成强大的品牌优势。力争今年，打造1个全国知名的大宗农产品品牌。二是优化销售服务。努力提升合作社对成员在生产、加工、销售环节的综合服务能力，积极开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“社企对接”、“农市对接”等五大对接，拓展合作社营销渠道，提升产品知名度。三是提供智力支援。要利用好科研院所、各种高校资源、阳光工程、一村一名大学生计划等抓好合作社理事长、管理人员培训，在我市培养一批有文化、善经营、会管理、乐奉献的带领农民群众共同致富的合作社带头人。2013年我局计划组织对合作社成员进行两次以上两百人次以上的合作社有关知识和业务的培训班讲座。

四、完善农民负担监管制度，确保落实各项减负惠农政策

8．加大农民负担监管力度。一是深化减负责任。要切实加强组织领导，继续高度重视减轻农民负担工作，减负意识不松懈，工作力度不减弱，严格落实部门分工协作、齐抓共管的工作责任，切实做好农民负担监管工作。二是完善工作制度。继续坚持和完善涉农收费文件“审核制”，涉农价格和收费“公示制”，农村报刊订阅“限额制”，农民负担“监督卡制”，涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，并实行“一票否决”制，强农惠农资金备案和公开制度，减负考核制度，“向村级组织收费审核制”和“村级组织向农民收费申报制”等十项制度。重点完善“限额制”，确保报刊订阅不超标。加强对农民负担案件的查办力度，强化“责任追究制”，对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报、曝光。三是拓宽监管领域。要推动农民负担监管向相关领域延伸，重点监管农村基础设施建设领域向村级组织和农民集资摊派行为，农村公共服务领域向农民代支代扣代缴费用和搭车收费行为，农村社会化服务领域向农民多收费乱收费行为，惠农补贴补助补偿政策落实领域抵扣和搭车收费行为；重点防止政府全部投入型项目向村级组织和农民转嫁资金缺口的行为，政府补助型项目强行要求村级组织和农民出资出劳的行为等。

9．狠抓惠农政策全面落实。一是宣传惠农政策。免费发放《农民负担与补贴监督卡》等宣传资料，把政策交给农民；通过报纸、电视、网络等媒体宣传减负惠农政策，着力提高农民群众对政策的认知度；认真开展各种业务培训，向基层干部宣讲减负惠农政策，提高基层干部执行政策的水平和能力。二是完善发放方式。积极推行“一卡通”发放制度，除了灾情补助、紧急事件救助和节假日慰问等临时性补贴外，其他经常性、固定性的补贴项目都要纳入“一卡通”发放。三是加强监督检查。农民负担监管部门要协同监察纠风机关、财政、审计等部门建立联合督查机制，开展经常性的督查检查，严肃查处抵扣、截留、挪用、套取等违反惠农政策的违纪违规行为，今年将配合省、衡阳市减负办对新农机购置补贴方案实施情况、一事一议奖补情况、小型水利基础设施资金和农资综合补贴资金使用情况等进行重点督查，并就种粮补贴资金的发放情况进行专项检查，确保各项惠农补贴足额、及时、规范打卡到户。

10．推进一事一议奖补工作。一是履行职责。要进一步严格一事一议项目审核审批，加强与财政部门的沟通和联系，既分工又合作，共同抓好一事一议财政奖补项目的实施。二是规范程序。要结合我市农村实际，严格执行《一事一议财政奖补项目操作程序》，规范奖补工作。对超出议事适用范围，违反民主议事程序，加重农民负担，超过限额标准，增加村级负债的议事项目，未按一事一议规定程序报批的一律不得开展一事一议筹资筹劳和列入财政奖补范围。三是强化监管。对强行要求村民出资出劳或强行以资代劳，平调、挪用、截留、私分、贪污一事一议筹集资金及财政奖补资金等违纪违法行为要坚决查处。今年将继续配合省和衡阳市减负办、纠风办对2012年度一事一议财政奖补项目实施工作开展专项检查，对检查中发现违反政策的问题将进行通报，及时抓好整改。

11．深化农民负担重点治理。一是实施重点监控。对全市农民负担较重、问题较多的乡镇和涉农收费部门实行重点监控。二是开展专项治理。继续开展向村级组织乱收费的专项治理，解决好向村级组织乱摊派问题；加大治理农村中小学以“自愿”名义向学生摊派教辅资料的问题，要坚持和落实好“一教一辅”和自愿征订的原则，切实减轻学生家长负担；加大治理对农民建房乱收费的问题；开展向农民专业合作组织乱收费的治理，为农民专业合作组织健康发展提供良好的环境。

五、夯实农经工作基础，统筹协调农经工作全面发展

12．强化农经体系建设。一是明确经管部门职能编制。按照有关文件要求将农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体“三资”管理、农民专业合作组织指导管理等列入乡镇政府职责，由乡镇农村经营管理站具体履行。按照我市目前乡镇农经干部的实际情况和做好农经工作的现实需要，力争今年新增5个经管工作人员编制，充实保障乡镇农经机构力量。二是全面推行依法行政。要认真贯彻落实《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《农民专业合作社法》和《农民承担费用和劳务管理条例》等法律法规，加强执法检查监督，推进农经工作规范化、法制化建设。

农村土地仲裁工作总结篇6

年全区农经工作的基本思路是：以党的十七大和十七届三中、四中全会及中央农村工作会议精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕区委区政府“千方百计增加农民收入，实现三大民生目标”的总体要求，以深化完善农村财务管理机制和建立健全农村土地承包流转管理服务体制为重点，加大农民专业合作社规范化建设力度，进一步强化农民负担监管、村级债权债务化解、稳控和农村党风廉政建设等各项农经工作的经常化、规范化、制度化建设，坚定信心，克难而上，扎实工作，努力发挥农经部门在全区新农村建设中的积极作用。

一、深化和完善农村财务管理机制

对农村财务实行“11211”管理机制，即一个审核（民主理财组审核）、一个签批（村委主任签批）、两个复审（乡经管站和会计核算服务中心复审把关）、一个公开（财务账目公开）和一个通报（对农村财务管理整体情况在全区范围内通报）是我区在农村财务管理中积极探索逐步形成的农村财务管理机制，切实规范了农村民主理财、村乡两级审核和财务公开工作。年，我们要在执行农村财务“11211”管理机制各项制度的基础上，重点抓好以下工作：

1、加强村集体大额支出程序审核工作。对已审批的大额支出，特别是重大工程建设开支，要深入到村检查工程实施及完工情况。对没有申报大额支出的村，要重点检查该村有没有大额支出或以大化小的情况。

2、积极开展农村财务管理规范化示范点建设工作。今年要重点培育5至6个农村财务管理规范化的典型乡（镇、办），这些乡（镇、办）60%以上的村能够有效执行民主决策、民主理财、财务公开等各项制度，财务管理比较规范，能够发挥示范作用。

3、加强农村经济审计工作。乡（镇、办）根据本乡（镇、办）情况要开展经常性审计检查工作，对大型工程支出情况及决算情况、村集体经济年度财务收支情况要积极开展审计，确保财务账目规范化。区农经中心抓好重点村的审计工作以及对村级财务年度审计工作检查验收，通过审计切实规范农村财务管理。

4、加强农经法规政策培训工作。搞好一年一度全区农村财会人员培训工作，培训重点内容是村集体大额资金程序审批的具体要求、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》及《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等新出台的农经法规和政策，切实提高全区农村财会人员的专业理论水平和业务工作能力。

5、进一步加强对农村财会人员的管理。加强农村财会人员的日常工作考核，乡（镇、办）经管站每月要上报一次所辖村财会人员的报账情况。对工作扎实认真的农村财会人员要通报表彰，对不能按时到乡经管站和会计核算服务中心报账、不正常履行工作职责的农村财会人员，要及时指出问题，促其改正。乡（镇、办）要掌握各村财会人员的动态情况，对村级财会人员年龄偏大或身体原因不能履行职责的要配备村级财务助理人员。严格执行农村财会人员任免程序，确保农村财会人员队伍相对稳定。

二、建立健全农村土地承包和流转管理服务体制

做好二轮土地延包后续完善工作，妥善解决遗留问题，在确保现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，大力推进农村土地承包经营权流转，实现农村土地适度规模经营。

6、加强农村土地承包经营权流转的动态管理。认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》，指导农民签订规范的农村土地承包流转合同，并依法鉴证。乡（镇、办）经管站要掌握土地流转有关情况，对所有鉴证的土地承包流转合同都要建档，并报区土地流转办登记。对农村土地承包流转坚持经常性检查指导和调研，重点要抓好规模流转的典型，及时总结土地规模流转的先进经验，通过树立典型促进和规范农村土地承包经营权流转。

7、逐步推进农村土地承包纠纷仲裁体系建设。从今年开始，《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》将付诸实施，我们要进一步规范农村土地承包经营纠纷的调处程序，积极推行民间协商、乡村调解、区级仲裁和司法保障的农村土地承包纠纷调处机制，切实促进农村土地承包纠纷仲裁工作依法有序开展。

三、加大农民专业合作社规范化建设力度

通过建立健全农民专业合作社民主决策、财务管理、生产质量控制等各项制度，提高专业合作社的发展水平，切实发挥农民专业合作社在农村经济发展中的带头作用。

8、扶持培育典型示范农民专业合作社。根据省发展农民专业合作社“358”工程（全省发展300个省级示范合作社，500个地市级示范合作社和800个县级示范合作社）的要求，年我区要培育3个省级示范农民专业合作社，5个市级示范农民专业合作社和10个区级示范农民专业合作社。示范合作社要有明显的主导产业，各项制度健全并有效执行，入社成员达到标准要求，能够充分发挥合作社对农民增收致富的带动作用。

9、实施村村兴办农民专业合作社的战略目标。从今年开始，要在全区314个行政村实施一村兴办一社，一社带动一业或多业工程，通过兴办发展农民专业合作社，推动农村经济发展，促进农民收入增加。

10、坚持经常性地调研总结。要经常深入到各个专业合作社进行调研，帮助解决农民专业合作社在生产和经营中遇到的困难和问题；及时总结农民专业合作社在发展农村经济促进农民增收方面的典型经验，积极探索农民专业合作社在农民增收中的有效途径。

11、开展农民专业合作社培训交流。对发展规范的农民专业合作社负责人及财务人员进行培训，通过培训提高专业合作社负责人和财务人员的业务水平，促进各专业合作社之间相互交流，并积极协调有关部门，对各合作社进行业务技术培训，使全区的合作社逐步达到生产标准化、经营品牌化、管理规范化、成员知识化、产品安全化，努力发挥农民专业合作社在推进全区现代农业发展中的重要作用。