对污水处理厂运行工的理解篇1

据统计到2010年全国已建成2630座污水处理厂，污水处理能力达到1.22X108m3/d，此外还有1849座污水处理厂在建设过程中，污水处理厂不仅要建得起，建得好，而且要运行管理好，结合我公司近几年的运行管理体会，浅谈成都温江科技园污水处理厂运行管理方面的经验。

1成都温江科技园污水处理厂简介

成都温江科技园污水处理厂是中国水电顾问集团成都勘测设计研究院全额出资成立的成都天源水务有限责任公司以BOT模式投资、建设、运营管理的一座现代化污水处理厂。污水处理厂位于四川省成都市温江区金马镇新桥村，由中国市政工程西南设计研究总院设计。设计日处理能力4万立方米，占地54.25亩，建筑面积约为10000平方米，绿化面积约15000平方米。污水处理厂主要处理科技园区内的生活污水和工业废水，采用先进、成熟的“水解+CASS+过滤”的深度生物脱氮除磷工艺，污泥处理采用机械浓缩离心脱水一体机方式。污水消毒采用先进可靠的紫外线消毒方式。污水处理过程中的臭气采用先进的活性氧方式进行除臭处理。污水处理厂的关键设备潜水泵、单级高速离心鼓风机、污泥脱水一体机、紫外线消毒设备采用进口产品，其余设备采用国内品牌产品。污水处理厂出水水质执行国家规定的《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级B标准。污水处理厂设计有中水回用系统，用于生产工艺系统和厂区绿化。

2厂内工艺介绍

污水厂采用水解池+CASS+纤维滤池过滤的深度生物脱氮除磷工艺，CASS系统由4组生化池组成。每组生化池分别由生物选择区、厌氧区、缺氧区及好氧主反应区组成。每池运行的周期由进水曝气阶段、曝气阶段、沉淀阶段、滗水阶段组成。每池标准运行周期为4小时，并且根据污水厂进水浓度的变化可对运行周期时间进行调整，四组池通过时间上的错时运行，达到连续进水、连续出水的工艺状态。单池内通过污泥及混合液在各功能区中的内循环，达到脱氮除磷目的。

3运行管理经验浅谈

3.1建立和健全污水处理厂的各种规章制度和办法，做好ISO9000质量、环境和安全三体系文件的建立、贯彻和执行工作，保证污水处理厂科学、系表1污水厂设计进出水水质项目pHSSBOD5CODCrTN氨氮总磷色度动植物油石油类单位进水出水6~96~9mg/L35020mg/L25020mg/L50060mg/L3820mg/L258mg/L5.115530mg/L703mg/L203•78•统和高效的运行温江区科技园污水处理厂2008年5月投入运行，在运行初期，结合工艺及具体设备建立健全了工艺管理制度、设备管理制度、综合管理制度及应急预案等相关规章制度和管理办法及各种工艺记录、设备管理及化验分析等各种所需记录表格并严格按其要求执行，在以后的运行过程中不断地修改和完善，形成了适合科技园污水处理厂工艺和设备及管理的科学的制度体系。并将这些制度纳入了公司的ISO9000质量、环境和安全三体系文件，建立了污水处理厂的ISO9000质量、环境和安全三体系的管理手册和文件并形成了企业标准规范和手册，厂内有专人负责三体系文件的运行，这样使污水处理厂的生产运行、设备管理和化验分析以及综合管理工作做到科学、系统和高效。

3.2强化工艺管理工作，保证水质达标排放经过了近三年的运行，基本掌握了进水水质和水量的变化规律，在工艺管理上总结出一套适合污水处理厂进水水质和水量的变化规律的工艺管理制度和方法。由于季节的变化，污水处理厂的水质和水量的波动较大，再加上是工业园区的污水处理厂，每天进厂水质的瞬间负荷的波动较大，而且还有部分含油废水对运行的影响，针对这些特殊情况，运行上摸索和总结并制定了工艺管理规程，通过动态的工艺管理来确保工艺运行正常，水质、水量达标排放。

3.3加强设备动态管理，保证设备运行正常污水处理厂投产运行后，要保证生产和工艺的正常运行，设备正常运行是关键。温江科技园污水处理厂以运行管理为中心，以设备管理为龙头，加强设备的动态管理，建立了较完善的设备管理制度和办法，建立了设备的维修管理档案，清理和梳理了设备的日常的备件和易损易耗件，订购了所需备品备件，建立了备件最低的库存量，一旦设备出现问题在最短的时间内修复以保证对生产的影响最小和生产的正常运行。设备的管理以维护保养为主，定期对设备和保养换件，厂内对关键的设备水泵、风机、脱水机、滗水器、自控和在线仪表等建立了设备档案和维修及换件记录，通过加强设备的动态维护保养和管理，保证了设备的完好率在95%以上。

3.4加强自控和仪表管理随着我国自动化水平和技术的提高，目前广泛在污水处理厂采用自动化技术，提高了设备的自动化控制水平，自控和仪表除能满足对设备控制的需求外，还应满足国家环保部门对污水处理厂管理和监控的需求。在自控和仪表管理方面给我们的体会一是要做好对仪表及探头的维护和保养，保正其采样的准确性和精度，其次是工艺参数的设置和调整要和自控系统结合并联动起来，自控系统的运行要和进水水质和水量联动起来，如鼓风曝气系统溶解氧(DO)的控制和鼓风机的开度的调节，这样才能保证工艺需要的情况下消耗最低的能耗。

3.5加强班组建设，做好精细化管理工作班组是污水处理厂重要的基层单位，运行是否好就看班组是否做的好。合理配置班组人员，并设置运行白班班长，以保证周末厂内有运行管理人员，由于污水处理厂自动化程度高，所控设备数量多，因此要求各班组按照巡岗制进行工艺设备巡查和班组交接班，除在中控室监控设备和工艺流程外，还要求每两小时到生产现场对工艺和设备进行巡查，一旦发现异常及时处置，班组交接班也在现场经巡查后进行，以便接班班组准确及时了解上班生产及设备情况。同时厂内按要求将设备及责任卫生区划分到各班组，各班组定期对站房、设施及设备卫生进行清理打扫。

3.6加强安全生产管理工作安全为了生产，生产必须保证安全，根据安全生产的要求厂内建立健全了各种安全生产管理制度和办法以及完善的安全管理机构，建立了各种应急管理预案以应对停电、水质水量变化等级，并对管理人员及相关人员进行了安全知识的培训，增强了全体员工的安全意识，保证了全年无安全生产责任事故。

对污水处理厂运行工的理解篇2

[关键词]污水处理厂；设备调试；试运行分析；水资源

中图分类号：TU992文献标识码：A文章编号：1009-914X（2016）06-0069-01

随着城镇居民生活水平的提高，城市化进程不断加速，生活污水和工业污水处理成为影响城市环境发展的重要因素。加上全球水资源日趋紧张，我国也出台了建设生态文明社会的政策，加快现代化污水处理工作成为社会和经济发展的需要。为了提高对水资源的二次利用效率，必须做好污水处理厂的设备调试和试运行工作。本文将对此作具体分析。

一、污水处理厂设备的调试与试运行

我国污水处理厂设备的调试和试运行工艺也称为AAO工艺，AAO工艺的基本流程较为复杂，首先进水后，经粗格栅和进水泵房将粗砂过滤出来，继续到细格栅与旋流沉砂池，过滤掉细砂，依次经过缺氧池、厌氧池、好氧池、二沉池、D型滤池最后到紫外线消毒池，出水完成整个污水处理工艺流程。AAO工艺的脱氮改良主要依据理念为O/A，是一种新的工艺。O/A理念由好痒和缺氧两个程序段共同组成，在传统多点进水AAO工艺的基础上配合后置反硝化，最大限度去除整个系统的TN。

在调试AAO工艺时，要将溶解氧、污泥增长量和活性污泥的生物相的参数控制在一个合理的范围之内。在培养活性污泥前期尽量调小供气量，如果曝气池中泡沫量过大，则需要间歇曝气，若发生供养不足及时进行曝气处理；生活污水种必然存在大量的微生物和寄生虫，活性污泥成熟的标志为出现后生动物；在计算生物系统内活性污泥总量时选择恰当合适的方式，依据一定标准确定过程是否完成；如果二沉池内不会再出现硝化和释磷时则可以进行回流比的控制。

受城市气候、水质的影响，进行AAO工艺技术时要适当调整运行参数，因为大自然气候、水的温度、入流水的质量和重量等都需要在具体调试过程中进行一定的控制。

AAO工艺调试的预处理系统是基础，AAO生化处理系统是关键，后处理系统是完善，整个调试流程围绕这三个系统展开。预处理是对剩余氨水进行加碱蒸氨，并去除掉废水中的铁凝和气浮，从而净化水质；AAO生化处理是在调节池内均衡废水水质和水量，保持PH值稳定在一定范围内；后处理主要是对废水做好混凝土去除工作和脱色，到达政法规定的出水要求。

二、AAO工艺试运行管理

AAO工艺试运行是为了实现脱氮最优化，实现处理目标。具体围绕以下三个方面进行。

脱氮最优的运行管理要求控制好各种参数，首先要保证好氧段溶解氧降下来，从而检验曝气是否达标；其次要注意回流比的大小，保证其配置合理，搅拌力度适中；最后要保证聚磷菌充分释放和吸收磷，这就需要对缺氧段和好氧段的溶解氧值控制在合理的范围之内。

其次是对BOD负荷的控制，AAO工艺试运行在最开始阶段极容易出现微生物衰老死亡和活性污泥沉降性性能差的状况，所以要加强措施防止这些状况的发生，保证活性污泥的数量充足，且对BOD5的去除量不会产生任何的影响，保证脱氮的效果。脱氮效率在变化时往往不惧明显性，因为有机物和氮的的比值较为恒定，且污水处理中的进水含有较少的有机物，加上活性污泥絮体会发生解体或者其性能降低，使水体在排出时出现浑浊的现象。因此AAO工艺试运行时对BOD5负荷变化的控制要在合理范围内，既有利于BOD5去除率的提高，也有利于增加脱氮的强度和力度，从而保证整个污水程序的安全稳定运行。

污泥龄在污水处理过程中的控制关系到整个污水处理的效果。由于污泥龄对脱氮处理和除磷处理的效果有直接性的制约作用，且控制剩余污泥的排放量加上调节MLSS浓度对脱氮的效果和除磷到力度具有反作用力，MLSS和污泥负荷采取的参数必须依据季节来作调整，冬季与夏季的参数不同，这些都是保证AAO工艺运行的关键。

结束语

我国污水处理企业的规模在不断增大，对污水处理技术要求也越来越高。现代化污水处理设集机械、电气、液化等各项专业知识的高技术含量过程，需要专业复合型技术人才对其调试和试运行，所以要改变传统的调试工序，科学进行污水处理设备的运行和调试。保证污水处理设备高效稳定的运行，适应现代化城市发展和工业发展的要求。

参考文献：

[1]解立国.污水处理厂设备调试和试运行分析[J].山西建筑，2013，22：129-130.

[2]董士延.抚顺市新北方污水处理厂扩建工程项目质量控制研究[D].吉林大学，2013.

对污水处理厂运行工的理解篇3

关键词：污水；处理；回用

工业废水处理的特点是：针对性强，技术变化多。主要技术有隔油、气浮、混凝、沉淀、重力过滤和膜过滤、活性炭吸附、臭氧氧化、离子交换、电解、电渗析、反渗透等专用技术来分离减少工业废水中的油、色、重金属、有毒有害物质，在工业废水治理中也常常用到水解酸化、接触氧化、表面曝气、纯氧曝气、厌氧和好氧活性污泥法等生化技术。

由于工业废水处理设施一般规模小、技术性强，工艺组合灵活，结构通常为钢制，即使内部管线穿插较多，运行维护也不太困难。工业废水处理在技术上是与城市污水处理类同的，但是如果把工业废水处理设施的设计思路简单地套用在城市污水处理工程中会带来很多预想不到的问题。

城市污水处理厂的特点是规模大、占地大、设施尺寸大、单元多，处理设施通常为钢筋混凝土结构，因此相应地要求整体工艺构成要简单，单体设施构成也要简化，尽量减少管线穿插和复杂结构，以便减少全厂设施设备的维修管理总量。正因为城市污水处理设施规模大，投入多，它的结构坚固简单，使用年限长，规模效益好，单位处理成本较低，运行效果比较稳定，在环境治理上发挥的作用突出，因此一经确定要搞城市污水处理工程时，要根据城市污水处理工程的特点，借鉴他人的经验与技术，慎重选择工艺、考虑方案，即：整体工艺构成要简单，单体设施构成要简化，便于维护，便于运行，能耗尽可能低，占地尽可能省，运行效果要稳定。

一、水污染控制的发展历程

随着社会的发展和人们环境意识的增强，我国水污染控制经历了由单一污染源的治理、污染物浓度达标排放到区域污染综合防治、以环境容量为依据的污染物排放总量控制的两个阶段。

在过去的几十年中，由于我国的污染防治工作一直摆脱不了点源治理、达标排放、三同时和谁污染、谁治理的政策，实际结果并不理想。据国家环保总局对我国5556套工业废水处理设施调查结果表明，三个效率(污染治理设施的运行率、设备利用率、污染物去除率)较好的仅占运行设施总数的35.7％，其污染物去除率达到设计能力的只有50％，总体有效投资只占全部处理设施总投资的31.3％，只有不足1/3的设备发挥作用。由此可见原有污水处理系统的规划、设计、思想原则中存在不少问题，已不再适应当前我国经济发展和环境保护的要求。

二、水处理及其回用

在污水深度处理、超深度处理、污水再生回用已经实用化了的今天，城市总体规划与给水排水系统规划都应当重新考虑，将污水的再生和回用放到重要位置上来。21世纪排水系统的定位应从以前的防涝减灾、防污减灾逐步转向污水的资源化，从而恢复健康水循环和良好水环境，维系水资源可持续利用。

2.1污水处理厂的规模、数目与选址

污水处理厂设计应进行近期及远期规模的研究，以合理确定工程分期。以远期规模做为污水处理厂选址的依据，其选址用地条件应满足远期处理用地的需要，以利于工程的扩建。对中小城市污水处理厂，近期建设规模不宜过大。按照传统规划方法，污水处理厂厂址一般尽可能地安放在各河系下游、城市郊区，但是这种系统布局使污水厂距离再生水用户较远，需铺设的回用水管网费用相应增加，不利于污水的资源化。因此，在确定污水处理厂厂址时，还应对再生水的用户进行调查分析(城市中的自然水面、小河、绿地和工业再生水用户)，并根据回用水的需求，在城市中适当位置设置污水净化厂(再生水厂)，收集附近区域的城市污水，根据回用水质要求加以处理之后就近回用。因此，城市污水厂的数目不应拘泥于传统经验，而应该依据城市实际中水回用的需要在适当位置建设合适规模的污水处理厂，使得整个城市形成大、中、小，近、远期相结合的污水处理厂布局规划。这样，既有利于污水回用，又减轻了城市排水管网系统的负担，易于实现分期建设，符合我国当前国情。

2.2处理工艺

污水处理的方法较多，按照不同的分类标准司以分成不同的工艺流程。因此应该根据污水水质和回用水水质的要求，对水处理单元进行多种组合，通过技术经济比较来选择出经济可行的污水处理流程。污水处理厂的设计进水水质，应在市区选择几个有代表性的排污口，定期实测其水质水量，采用加权平均确定其现状水质浓度，以此为基础，结合其它监测资料并考虑一定余地，确定设计进水水质。因不同城市产业结构的差异，切忌简单类比。这就要求在确定工艺流程的时候增加对该厂附近地区污水再生水需求情况的调查，以便对处理工艺进行适当的延长和完善，即可满足污水回用水质的要求。随着环境及法规的压力，城市污水处理厂普遍采用二级生物处理工艺，在生物法中，有活性污泥法和生物膜法两大类，活性污泥法因其处理效率高，在城市污水处理厂得到广泛应用。

另外，在排水管网为合流制的条件下，进入污水处理厂的污水流量雨天是晴天的2-4倍，当出现雨水冲击负荷时，大量活性污泥从曝气池转移至二沉池，并造成污泥流失。改进型orbal氧化沟工艺和sbri艺可解决上述问题并使有机物得到有效降解。

2.3污水回用

我国属世界12个贫水国家之一，人均水资源占有量仅2400m3，尤其北方地区人均水资源占有量仅200—400m3，水资源的紧缺状况在一定程度上限制了工农业生产和城市的发展，许多城市不得不到几十公里以外开辟水源，其投资在1000元/m3以上，制水成本高达1.0元/m3以上。相比之下，城市污水处理厂二级处理的尾水，是一种稳定的水资源，经过处理后可做为工业冷却洗涤用水、市政杂用水及城市河道湖面的景观用水，其投资约200-300元/m3，制水成本在0.30元/左右。我国的天津、大连、太原、青岛、泰安等地污水回用的工程实践，充分证明了城市污水回用的经济性。

大部分城市工业用水量约占总用水量的50％-70％以上，其中冷却、洗涤等用水量大但水质要求不高。在城市污水处理厂设计中，应研究污水回用的可能性，调查研究回用对象及水质要求，并结合回用水水质要求进行污水处理工艺选择，进行厂区总平面布置时，应考虑污水回用的处理用地。

对污水处理厂运行工的理解篇4

关键词：故障诊断

1专家系统及其功能

专家系统是人工智能的一个分支，它可以定义为一个能在特定领域内，以人类专家水平去解决该领域内困难问题的计算机程序。其主要特征是它依靠人类专家经验性的规则来分析和解决问题［2］。它是将经验性的知识应用于尚未完全得到理解的领域的一种方法，因而很适合在污水处理过程这样一个尚未得到完全理解的领域中应用。

本专家系统是污水处理厂日常运行决策支持系统的一个组成部分，其主要功能为：

①故障诊断功能：根据用户输入的数据和信息，对污水处理厂的实际运行情况作出分析，确定运行中出现的问题并给出解决的办法。

②故障检索功能：对污水处理厂运行中经常出现的问题，采用故障列表的形式进行检索，对具体的故障给出原因和解决策略的详细分析。

③活性污泥法的培训功能：充分利用计算机多媒体的优势，运用文字、图形等多种方式向用户介绍活性污泥法的有关知识，对污水处理厂的职工进行培训。

本专家系统和污水处理厂日常运行决策支持系统的另一个组成部分--IAWQ模型数值模拟软件相互支持、相互验证，共同为污水处理厂的日常运行提供帮助。

2专家系统的开发

软件设计基于Windows95或更高版本的操作系统，采用VisualStudio6.0版本作为开发工具，其中采用VisualBasic6.0作为专家系统的开发工具，采用MicrosoftAccess6.0作为相应的数据库开发工具，在数据库的操作中，采用MicrosoftTransact-SQL的结构化查询语言。

系统的开发过程可以分为以下几个步骤。

2.1知识的获取

这是专家系统开发过程中最为重要的阶段［3］。专家系统的成功在很大程度上取决于从人类专家处获得的知识［4］。在本系统的开发过程中，从水处理专家、污水处理厂工程师、实际运行人员和运行指导书籍中获得了大量有用的知识。

2.2知识的转化

在系统的开发过程中，采用假设和结论(If，Then)的形式将从人类专家处获得的知识转化成为适合于计算机表达的形式，存储在系统的知识库中。在此过程中，不断从人类专家处获得反馈信息，及时对知识转化和表达中出现的错误进行修改。

2.3专家系统的构建

根据知识库的结构，确定推理的方式并编程实现推理，开发友好的用户界面，实现和完善专家系统的功能。

2.4专家系统的验证

在本专家系统开发完成以后，首先由水处理专家对知识的转化过程进行了验证，确定污水处理的知识被正确地转化成为知识库中的知识；然后针对污水处理厂中的具体问题，比较专家系统给出的解决方案与人类专家给出的解决方案，验证专家系统的准确性。本专家系统的验证工作是在北京某污水处理厂进行的，根据实际使用情况，对知识库中不合理的规则和知识表达形式进行了修改。

专家系统包括知识库、推理机、数据库、用户接口等几个部分。

3.1知识库

从人类专家处获得的知识，经过组织后以规则If，Then的形式存储在知识库中。根据以往的经验，知识的良好组织是系统能够灵活应用的必要条件［5］。为此知识库采用了模块化结构，即把知识分成若干相互独立的知识库，如故障诊断知识库，故障检索知识库，活性污泥法培训知识库等。系统在工作时，推理机根据实际情况将相应的知识库调入内存使用。

为了便于用户根据自身的实际情况对知识库进行相应的修改和完善，系统采用了故障树的形式将污水处理厂故障诊断知识库向用户公开。故障树的方法本质上是一个分解的等级逼近法：从故障树的根结点出发，通过对输入信息的分析以及运行人员和系统之间的交流，将故障逐级分解，直至找到引起污水处理厂运行故障的基本原因，最后给出故障的解决方案。

3.2推理机

包含解决问题的策略和推理方法，接收从人机界面部分传送来的信息，根据数据库汇总的记录，调用知识库中的有关知识对该信息进行相应的处理，并将处理结果送往人机界面或其它结构。

本系统在运行过程中，根据不同情况，采用不同的推理机制。由于故障诊断是一个典型的解析问题的过程，而决策过程则是一个典型的合成过程，所以在故障诊断过程中使用与其特点相适应的反向推理机制，在决策过程中使用与其特点相适应的正向推理机制［3］。这两种推理机制的混合使用，使系统避免向使用人员提出冗余的问题，从而使提出的问题数最少，方便了用户和系统的交流，提高了运行速度。

3.3数据库

存放所有的原始数据资料，求解过程中的中间数据、动态数据查询表、最后结果及推进记录。

3.4用户接口

负责将用户输入的信息转化成系统内规范化的表示形式，再把这些内部表示交给相应的模块去处理，系统输出的内部信息也由它转化成用户易于理解的外部表示形式显示给用户。

4专家系统的应用实例

本专家系统在北京某污水处理厂的运用中已取得实际效果。

该污水处理厂长期在污泥浓度较低(1000mg/L左右)的情况下运行，存在的主要问题有：氨氮基本得不到去除(平均去除率低于5%)，总氮去除率低(平均去除率低于20%)，曝气池白色泡沫过多，二沉池内藻类滋生等。

专家系统对该污水处理厂近3年的运行数据和现象进行了分析，认为这些问题是相互联系的，主要原因是：剩余污泥排放量过大(2400m3/d)，污泥龄短(3d左右)。由于硝化细菌的生长需要较长的时间，在该厂的运行条件下，污泥龄小于硝化细菌的世代时间，曝气池中的硝化细菌流失殆尽，硝化反应不能正常进行，氨氮得不到去除。出水中氮磷等营养元素浓度高导致了二沉池中藻类的滋生。同时，曝气池出现大量白色泡沫也表明污泥龄短，污泥不成熟。以上诊断得到了水处理专家、污水处理厂工程师的认可，并且得到了IAWQ模型数值模拟软件的模拟计算结果的验证(硝化细菌浓度近似为零)。

针对这些问题，系统给出了相应的解决办法：增加污泥回流比、降低污泥排放率、提高曝气池污泥浓度和延长污泥龄。并对各解决办法的执行过程进行了具体的解释。这些对策的正确性得到了水处理专家的证明，表明了本专家系统能够完成故障诊断并给予解决的功能。

5结论

(1)本系统具有以下特点：准确性：收集整理了大量水处理专家、污水处理厂工程师等的专业领域知识，确保了知识来源的准确性；建立了准确的知识库和高效的推理机，保证了结论的准确性。通用性：实现了知识库和推理机的分离，使解决问题的知识和使用知识的程序分离开来，保证了专家系统的透明性和灵活性，提高了系统的可移植性，通过对知识库的修改，可以适用于不同的污水处理厂。方便性：用户界面简单易学，用户不必经过专门的培训就能够使用本系统，适合于污水处理厂日常的运行管理人员使用。

对污水处理厂运行工的理解篇5

关键词：污水处理现状发展的趋势环境污染

一、前言

世界任何国家的经济发展，都会推向社会进步、促进工农业生产能力得到提高，使人民生活得到进一步改善，但是也随之带来不同程序的环境污染。污水也是造成环境污染的来源之一。这个污染源的出现引起了世界各国政府的关注，治理水污染环境的课题被列入世界环保组织的工作日程。中国政府历来重视环保治理工作，敬爱的周恩来总理提出了“全国规划，合理布局，综合利用，化害为利，领先群众，大家动手，保护环境，造福人民”32字方针，历届政府提出根治海河、三河三湖的治理的要求。由于各国政府的高度重视，我国的污水处理事业得到了长足的发展，但是我们要清醒的看到，我国工业农业生产发展的步伐很快，特别是改革开放的20年乡镇企业的诞生使我国的企业结构发生了变化，有些企业在追求经济效益时忽视了社会、环境效益，若长此下去将带来环境受到严重污染的后患。为此当今环境污染的治理不能停留在各级政府的重视，而要深化到全民族每位公民环保意识的提高。我们不仅要达到经济发展了，生活水平提高了，还要做到经济与环境保护协调发展，生活的质量不断提高。为此我们要唤起民众为21世纪可持续发展目标的实现，为人类健康的生存，为子孙后代留下优质的环境而努力付出自己的责任吧。

二、现状

1、建国50年来我国污水处理行业的成长历程。

（1）50-60年代的状况。

解放初期由于工农业生产刚刚起步，当时的污水污染程度很低，且提倡利用污水进行农业灌溉，特别是北方缺水地区将污水灌溉利用做为经验进行推广，如著名的沈抚灌渠等，所以全国仅有几个城市建设了近十座污水处理厂，（还包括1921年1926年间外国人兴建的三座污水处理厂），在处理工艺上有的还是一级处理，处理的规模也很小，每天只有几千立方米，最大的也只有每天5万立方米左右，致使污水处理技术和管理水平处于较落后的状态。

（2）70-80年代的发展变化

随着工农业生产的不断发展，人民生活水平的逐步提高，城市污水的成分也随之而变化，污染程度由低向高逐渐演变，一些发达的资本主义国家由于污水的污染，使人民身体健康受到威协的沉痛教训，（日本国骨疼病、水俣病的出现）引起人们的关注和我国政府的高度重视，建立了部级环保组织（国务院环境集保护办公室），大学也陆续设置环境工程系或环境工程专业，国务院环保办投资在天津兴建污水处理实试验厂（天津市纪庄子污水处理试验厂），70年代末开始兴建，处理规模：一级处理0.1立方米/秒，二级处理0.025立方米/秒，北京高碑店污水处理试验厂也先后运行。国家和地方都为筹备建设国内大型污水处理厂，并于1982年破土动工，1984年4月28日竣工投产运行，处理规模26万立方米/天。天津市纪庄子污水处理厂的诞生填补了我国大型污水处理厂建设的空白，引起了中央领导的高度重视。李先念主席、彭真委员长、乔石主席、倪志福主席、李瑞环主席都先后来厂视察。纪庄子污水处理厂自投产运行后多年来达到设计出水水质标准，使黑臭的污水变为清流，得到全国人大、全国政协委员们的赞扬，并通过他们向全国各地政府呼吁，加速建设污水处理厂的步伐，发展污水处理事业，消除污水对环境的污染。由于纪庄子污水处理厂是我国第一座大型城市污水处理厂，也引起各省市领导的高度重视，纷纷带队来厂参观取经，他们的到来将污水处理的种子带到祖国各地开花结果。在他们的决策下，北京、上海、广东、陕西、山西、河北、江苏、浙江、湖北、湖南等省市根据各自的具体情况分别建设了不同规模的污水处理厂，使我国的污水处理厂由60年代的十几座发展到几十座，天津市纪庄子污水处理厂的设计、施工、管理的成功经验，为我国大型城市综合污水处理厂的建设起到了工程建设的示范作用，也为我国80年代污水处理事业大规模的发展起到了奠基作用。

（3）20世纪末污水处理技术的发展和污水处理厂建设的成就。

国家“七五”、“八五”“九五”科技攻关课题的建立，使我国污水处理的新技术、污泥处理的新技术、再生水回用的新技术都取得了可喜的科研成果，某些项目达到国际先进水平。十一届三中全会以来在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指引下，随着改革开放大好形势的不断深入，我国的污水处理事业也得到了快速的发展。国外污水处理新技术、新工艺、新设备被引进到我国，在活性污泥法工艺应用的同时，AB法、A/O法、A/A/O法、CASS法、SBR法、氧化沟法、稳定塘法、土地处理法等也在污不处理厂的建设中得到应用。由过去只具有去除有机物功能的污水处理工艺技术发展为具有除磷脱氮多功能的工工艺技术，国外一些先进的、高效的污水处理专用设备进入了我国污水处理行业的市场。如格栅机、潜水泵、除砂装置、刮泥机、曝气器、鼓风机、污泥泵、脱水机、沼气发电机、沼气锅炉、污泥消化搅拌系统等大型设备。

由于建设大型城市污水处理厂的投资很大，我国的建设奖金有限，无法适应水污染治理的需要。为此引进国外奖金建设污水处理厂成为建设奖金的重要组成部分，从而也加快了我国城市污水处理厂的建设速度。一批大型的城市污水处理厂利用国外贷款项目相继建成投产。如：我国20世纪最大的污水处理厂高碑店污水厂，处理规模一期50万立方米/天，二期可达100万立方米/天，天津东郊污水处理厂，处理规模为40万立方米/天。成都三瓦窑污水处理厂处理规模为40万立方米/天，杭州四堡污水处理厂处理规模为40万立方米/天，沈阳北部污水处理厂规模为40万立米米/天，郑州王新庄污水处理厂处理规模40万立方米/天。这些大型污水处理厂的建设标志着我国污水处理事业的不断壮大，标志着污水处理技术在我国发展的成果，标志着我国政府对污水处理事业的重视，也标志着我国污水处理事业发展到一个崭新的阶段。

2.目前存在的问题。

（1）污水处理厂建设资金的短缺。

我国虽然已建成污水处理厂一百多座，但在某一个城市本身的处理率不高，也就是污水处理的量不够。目前大城市已着手进行污水处理厂建设的规划工作。但在中小城市，特别是在西北部中小城市还没有将污水处理的规划建设纳入城市发展的议程。其主要原因之一就是没有专门建设资金，地方政府没有多方筹措资金，加快水环境污染治理，为子孙后代留下一个优美的生活环境。

（2）污水处理厂运行经费不能到位。

全国目前已经建成投产运行的污水处理厂中，满负荷运行的不到1/3。没有满负荷运行的原因：大多数均是由于运行经费不能到位，有的省市没有收取污水处理费，有的是只收工厂、企业的没收居民的，有的是工厂、企业、居民的都收了，但收费标准定的很低，远不能满足污水处理厂正常运行所需的最低费用。

（3）进口设备的维修及设备备件的开发。

大批的进口设备，经过几年的运转后，已出现不同程度损坏，特别是索赔期后的维修和正常的大修。若请国外的专家来维修，维修成本将会大幅度增设实在难以接受，若使进口设备能够维持正常运转，必须培养对进口设备维修保养的国内专业人员，使其掌握维修技能达到进口设备的维修标准。还得有充足的备品配件，特别是一些将要淘汰的设备被引进中国，备品配件国外也不会再生产了，就需要国内自行测绘、加工制造，只有这样才能使进口设备发挥出它的作用，否则设备的损坏，配件的缺乏会影响污水处理厂的正常运行。

（4）污水处理工艺选择有一阵风的现象，不结合本地区的实际情况选热门工艺。

选择热门工艺是在选择污水处理工艺时，出现的单纯追求工艺新，追求时髦工艺，不考虑本地区的进水水质、处理水量以及出水用途的问题，以至造成设施设备闲置，增大了建设投资也提高了日常运转成本。

（5）污水处理后的再生水得不到充分利用。

（6）污泥没有真正达到无害化，没有最终处置的途径。

污水经过各种不同工艺处理后，出水达到了国家规定的排放标准，但是在污水处理过程中产生的污泥却未能得到妥善的处置，还会给环境造成二污染。污泥进行干燥用作农肥要复合国家环保部门有关规定。污泥作为绿地用肥要有园林部门认可，有监测部门跟踪分析方能使用，总之污泥若没有最终处置的途径，是给环境带来再次污染的隐患。

（7）污水处理厂没有除臭装置。

污水处理厂的进水池，格栅间，沉砂池，初沉池及污泥处理系统的储泥池，脱水机房（除离心机外）都会产生严重的臭气，即影响操作运行人员的身体健康，也给周围居民生活环境带来污染，应该多渠道解决除臭装置，消除污染保护环境。

三、今后的发展趁势

1、经济发展与污水处理事业协调发展。

经济发展与水环境污染是成正比的，也就是说经济发展的速度越快，相应带来的水环境污染就越严重。要避免环境污染的进一步恶化，我们要采取三项措施：

（1）基本建设项目要坚持生产线与污染治理同步实施。审查项目的可行性研究报告时必须具备环境质量评介报告书，生产线建成投产要与污染治理设备同时运转。

（2）从改革生产工艺入手，解决污染从源头开始，进行清洁生产，生产绿色产品，如无氰电镀、无氟制冷、无磷洗衣粉的生产等都是从工艺上解决污染的措施。

（3）对已经建成投产的生产线，由于没有污染治理措施而造成污染受到罚款的，不能将罚款简单的退还给污染者，要提出限期治理的要求，要帮助他制定有可操作性的实施方案。

2、扶植国内环保产业（污水处理行业）的发展。

（1）污水处理专用设备国产化。

为节约国家大量外汇额度，“七五”期间，国家科技攻关课题59-03-04-04《带式压滤机国产化的研究》，该项目成果已在国内污水处理行业中得到广泛的应用，其效果达到国外同类产品水平，这说明污水处理专用设备国产化是可行的。国内大中型企业中有许多是机械制造厂家，他们已具备机械制造行业的基本素质，再把污水处理专用设备的专业特点和要求结合起来，生产出高质量适用的污水处理设备是完全可以的。这条渠道也是今后机械行业谋求生存之路的良好途径，国家再给予一些优惠的环保产业政策，以促进污水处理专用设备国产化。

（2）污水处理专用仪表的开发研制。

污水处理厂实行现代化管理，离不开污水处理专用仪表，而目前我国使用的国产仪表是借用化工、热工仪表，因污水处理专业与化工、热工行业不同，所以仪表在污水处理厂的运行管理中经常出现问题。另外有些仪表行业中还是空白，这就迫使国内大部分污水处理厂的仪表都采用国外生产的仪表，这不仅是市场被国外占领，也给维修带来不便，为此国内仪表行业应积极投入环境保护领域，国家也应给予相应的优惠政策，使其为我国的污水处理事业发展作好配套工作。

3、多方筹取国际赠款及多种渠道寻求国际贷款。

目前有市行贷款、亚行贷款、日元贷款，还有一些发达国家的政府贷款及商务贷款等。要根据我国某个地区的特点和对某种贷款的需要，选择好贷款渠道，充分利用国际金融的财力，搞好污水处理事业的发展，（2）自筹资金建设污水治理工程是最好的办法之一。在政府的统一组织下由多方进行筹措。从城市建设资金，污水处理费，超标罚款，财政收入等方面共同集资，这种方法在中小城市更为适宜。

（3）发挥国家、地方各级政府的积极性，实行三家抬的形式来筹措资金。

对污染严重、其污染源涉及广、危害性大，又不是一个城市自己能解决的污染项目，要由所在省有关部门做好向国家有关部门立项，争取一定额度的建设资金，再由省有关部门拿出一定额度的资金，剩下的由所在市自己投入一定额度的资金，把集中在一起的财力用到治理项目中来，调动了各方的积极性。

（4）调动社会财力，发放建设专项债券。

4、改变污水处理行业的运营机制，由事业型向企业经营型转变。

（1）发展的趋势逼迫污水处理厂的运营机制由事业型转变为企业经营型，由过去的政府承担运行费转变为企业按照市场经济模式自己去收费（要合理的收费），企业法定代表人就可按照经营型的运作方式去管理运行污水处理厂，这样就避免了一些地区出现的无运行经费而造成停运和有多少经费处理多少污水的不正常状态。由于有了正常的合理的固定的收费渠道，从而也保证了污水处理厂的正常运行。

（2）加大合理收费的力度，保障污水处理厂的正常运行，污水处理厂运行经费的唯一可靠的来源渠道就是收取污水处理费，国家对该收费有了明确的规定，地方政府应按照本地区污水处理行业所需要的经费及当地工厂企业、居民承受能力，给予加大收费力度的政策。

5、加强污水处理工艺选择参谋机制，为各地区污水处理厂建设的工艺审查把关。

建议国家建设部有关部门应有专门机构负责在污水处理厂立项中选择适合当地实际水质状况的工艺方案的审批工作。这个有关部门与国家计划部门紧密配合，严格把关，正确选择，就会使不必要的浪费问题消灭在萌芽中，从而也会节省一批基本建设投资，使建设资金发挥更大的社会、环境效益。

6、政府应给予污水处理行业优惠的政策。

（1）电费价格

污水处理厂是常年运转的单位，污水需要日夜24小时均匀的衡量进行处理，污水处理厂是一个用电大户，电费是污水厂运行费用的主要组成部分，直接影响污水处理厂的成本核算。为保持正常运行，政府应给予污水处理厂较合理的低价格的电价政策。

（2）自来水水费价格的确定：

水的价值随着日益减少而更加昂贵起来，这个规律是社会发展的必然，在走向市场经济的今天，政府有关部门也没必要再向自来水费中补贴了。只有彻底将自来水价格推向市场，才能体现出淡水资源的真正价值来，才能刺激消费者水的忧患意识和节约用水的实际行动，才能迫使人类产生寻求第二水资源的意愿。

（3）自来水采取定量供应，超量加价的措施。

自来水实现定量供应的此基础上，对自来水用户采取超量加价收费的措施，用经济手段来促进人们对淡水资源匮乏的认识和节约用水的行动，从而逐步使人们认识水资源的本来价值。

（4）污水处理费要按照排出废水量的水质的实际状况，实行综合指标计费法进行收费，污水处理厂的建设规模及处理工艺的选择是依据污水排放系统的水量与水质而确定的，污水处理厂运行管理成本的组成不仅与各工厂企业排出污水的水量有关，而且各工各工厂、企业排出污水的水质有更直接的影响。为此，收取污水处理费不能单纯从排出水量的多少来计费，而且还要综合排出污水中各种污染物的多少一并计费，对排放污水量在而且污染物含量高的工厂、企业收费单价相对要高些，对排放污水量小而且污染物含量低的工厂、企业收费单价相对要低些，对宾馆、饭店的收费要高于工厂、企业的收费价格，对居民的收费价格要低于工厂、企业的收费价格。

（5）要充分利用经污水处理厂净化后的再生水。

为使再生水得到充分的利用，有关部门应出台明确的优惠政策和必要的强制性政策。

A.优惠政策

凡是能够利用再生水的工厂、企事业单位和居民都能享受优惠的自来水水价。（额定指标内的自来水用水量）

凡积极使用再生水的单位和个人，其原核定的自来水用水指标不予减少。

B.强制性政策对能够使用再生水的工厂、企事业单位（再生水水质能达到用水水质标准）而无正当理由却不接受使用再生水的

单位进行宣传，协助解决思想技术问题，并采取加倍收取自来水水费的临时措施，使其很快接受使用再生水。对仍坚持不使用

再生水的要核减其自来水用水指标。

（6）污水处理转制后，由行政事业性单位转为企业经营型实体，不能把这个企业办成追求高利润的企业，要办成千方百计节约能耗，降低成本的企业。污水处理厂又是保护环境治理污染的企业，应当享受政府颁布的各种减免税的优惠政策。

7、再生水回用

污水经过不同深度的处理后，成为了人们的第二水资源。面对淡水资源的宝贵要求人们重新认识再生水，渠道拓宽，要因地制宜根据需要确定利用途径，可以从以下几种利用途径选择：

（1）城市污水经过二级处理后均达到农业灌溉用水标准。

（2）工业用水应在二级污处理厂的出水基础上根据工厂、企业用水水质的不同标准，由工厂、企业再进行进一步的处理，达到不同行业的用水水质标准，做为生产辅助用水以达到节约优质淡水资源的目的。

（3）二级污水处理厂的出水再进行进一步处理即可做为生活杂用水使用。可用于市政，园林，小区坑塘补充水、小区道路喷洒水、树木、草坪、鲜花浇灌水等。经消毒后还可用于家庭卫生间冲洗马桶。

（4）补充城市二级河道用水，改善城市景观，同时也为河道两岸再生水回用单位提供了输水渠道。

（5）水利用现有的坑塘兴建简易水库，将这部分再生水储存起来做为备用水源，避免宝贵的淡水资源的流失和浪费。

（6）再生水可以做为回灌水的水源之一，但要经过进一步处理，达到地下水回灌的水质要求方可回灌。

8、污泥最终处置要向无害化、资源化方向迈进。

全国污水处理厂产生的污泥其最终处置均存在不同程度的问题，污泥的最终处置不能用统一的模式，要根据污泥的成分分类结合本地区的具体实情来选择最终处置的途径。

（1）纯生活污水处理厂产生的污泥经过无害化处理后，可用做农肥。

（2）工业废水与生活污水混合污水的污水处理厂产生的污泥也要经过无害化处理后可制作用于园林、绿化、鲜花的肥料。剩余的污泥也可送到污泥填埋厂去填埋，也可以做为燃料发挥污泥中有机物质的热能作用，但必须具备避免再次污染的条件方可实施。

（3）纯工业废水（特别是重金属及有毒害物质含量较高的）产生的污泥不能作为肥料，避免造成二次污染，其最终处置的方向要进行无机化。无机化的污泥可做为建筑材料的原料，污泥在无机化过程中，要将有毒害气体的处理一并实施。污泥在无机化过程中要将污泥的有机能量充分得到利用，可做为无机化过程中所需燃料的一部分，还要将无机化过程中产生的余热进行回收，达到综合利用节约能源的目的，从而降低污泥无机化处理的成本。

9、建设环保型的污水处理厂。

对污水处理厂运行工的理解篇6

这次全市城镇污水处理工作会议，主要是全面总结近年来我市城镇污水处理工作，安排部署下一步的工作任务。上午，我们进行了现场观摩，这些观摩点既有县区的，还有农村社区的，都各有特点、各具特色，具有很强的代表性，值得大家认真学习借鉴。刚才，同志传达了全省城镇污水和垃圾处理工作会议精神，同志就做好城镇污水处理督察工作提出了具体要求，大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好全市城镇污水处理工作的紧迫感和责任感

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各级各有关部门的大力支持下，全市建设系统以科学发展观为统领，全面加强城镇污水处理厂建设、运行和监管，城镇污水处理工作呈现良好发展态势。截至4月底，全市已建成城镇污水处理厂27座，处理规模达到91万吨/日，城市污水处理能力居全省第三位，污水处理工艺处于国内领先地位，实现了一县（区）一厂或两厂的建设目标，污水处理全部达到一级A标准，为2010年我市代表省接受国家淮河流域水污染防治核查取得第一名做出了突出贡献。2011年全市污水集中处理率达到了92％，比2005年提高60多个百分点。今年1-4月份，全市处理城镇污水8224.6万吨、COD减排2.3万吨，分别比去年同期增长12.8%、10.8%。工作中，主要有以下特点：

（一）领导推进力度大。市委市政府高度重视城镇污水处理工作，将其列入重要议事日程。市住建委、监察局把城镇污水处理作为重中之重来抓，领导职责明确，责任分工到位，监管措施有力。各县区主管部门以对人民高度负责的精神，开拓创新，精心管理，确保污水处理工作健康发展。其中，罗庄区、临沭县、沂水县、经济技术开发区健全了污水处理监管机制，工作扎实细致，较好地完成了国家和省市确定的污水处理建设目标任务。

（二）规划引领作用强。按照“城镇污水集中处理，流域分段处理，大村、农村社区分散处理，偏远农村生态处理”的指导思想，编制了《市城镇污水处理规划》，并通过了省专家评审。该规划是我省地级市中第一个全市域污水处理规划。为加快宜居城市建设，改善城市水环境，编制了《市城市排水专项规划》。该规划得到评审专家高度评价，认为前瞻性强、针对性强、可实施性强，走在了全省前列。

（三）监督管理措施严。一是建立了市级在线视频监控平台。在城镇污水处理厂的进水口、出水口、曝气池、沉淀池统一安装了视频监控设备，对关键部位实行24小时不间断全流程视频监控，并与环保部门协调配合，建立了市级在线视频监控中心，实现了对污水处理厂运行情况、出水水质的全面监控。二是率先配备了出水自动采样器。在全省率先配备了出水自动采样器，绝大部分污水处理厂在出水口安装了污水自动等比例采样器，确保了出水采样的准确、及时。三是统一安装了特征污染物自动在线监测设备。在18座污水处理厂进水口统一安装了特征污染物自动在线监测设备，对进入污水处理厂的水质、有毒物质实施监测监控，为出水达标排放、污泥处置利用提供了可靠保证。四是建立健全了监督管理制度。实行年度绩效考核评比制度、月调度、月通报制度和信息公开制度，做到问题及时发现、及时解决。在2011年度绩效考评中，运行1年以上的19座城市污水处理厂有18座被评定为良好，1座被评定为合格。五是大力推广了先进污水处理工艺。2009年，城市污水处理厂全部执行一级A排放标准，均采用了国内先进的工艺、技术。同时，鼓励企业自主创新，在重点镇和农村社区开展小型污水处理设施推广应用工作，受到广大农民群众的欢迎。

（四）资金筹措办法多。“十一五”期间，我市共争取国家补助资金3亿多元。2011年，全市上报重点流域县和重点镇污水管网“十二五”建设任务669.9公里，计划总投资8亿元；按照沂蒙老区享受国家中部地区政策规定，预计可争取中央专项资金4.82亿元，目前已拨付到位1亿元。今年，我们筛选上报了3个中央预算内投资备选项目，计划总投资1.7亿元，已拨付到位专项资金2650万元。积极推广BOT、TOT等市场化建设运营方式，选择信誉高、实力强、管理好的大企业参与污水处理厂建设运营。目前，全市有17座城市污水处理厂按照BOT、TOT运作，使用社会资金达到10亿多元，有效解决了资金不足的问题。

虽然我市的城镇污水处理工作取得了一定的成绩，但面临的形势仍然严竣，工作中也存在一些问题和不足：一是重视程度有待提高。个别县区、乡镇认为污水处理是公益事业，不能带来经济效益，反而需要大量投入，加之地方财力薄弱，普遍存在畏难情绪和“等、拖”思想。二是乡镇污水处理设施建设进展不快。我市大多数乡镇财力紧张，经济基础相对薄弱，加之缺乏对市场资金的有效引进，导致污水处理资金投入严重不足，村镇污水随意排放现象比较突出。省委、省政府对“十二五”期间村镇污水处理工作提出了很高的目标，要求70%的建制镇驻地实现生活污水集中处理，需要引起我们足够的重视。三是运行监管力度有待进一步加强。个别县区以水质、水量考核为核心的污水处理监管机制还没有完全建立，部分城市污水处理厂运行管理和设施设备管理维护不到位，个别污水处理管理人员的素质有待于进一步提高。四是城镇污水处理费收取不到位。据调查，附加在自来水上的污水处理费收缴率达到80%以上，但占供水总量30-40%的自备水，其污水处理费收缴率一般只有30%左右。2011年，我市城市污水处理厂实际处理水量2.4亿吨，需运行经费2.2亿元，实际收取污水处理费约为1.1亿元，缺口1亿多元。目前，大部分建制镇还未开征污水处理费。这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、明确目标，强化措施，按期完成城镇污水处理设施建设任务

近年来，随着居民生活污水排放量逐年增加，不少河流、流域、汪塘等水体出现污染，污水处理设施建设任务繁重。据测算：到2022年全市需新建、扩建生活污水处理厂162座，新增污水处理能力117万吨/日，概算投资约20亿元。明年，国家五部委将来考核南水北调和淮河、海河流域污染治理目标责任书完成情况。今年，市委市政府把污水处理项目建设列入2012年“二十件为民实事”，要求全市新增污水处理能力18.15万吨/日。根据“十二五”规划，全市需配套建设污水管网916.9公里，其中国家给予集中支持的淮河和南水北调流域9个县及12个重点镇污水管网建设任务量669.9公里。这次会议上，已将省、市确定的“十二五”时期及2012年目标任务下达到各县区。各级各有关部门要进一步提高认识，要把城镇污水处理作为当前工作的重中之重抓紧、抓实、抓好。

（一）认真完成污水处理厂建设任务。去年8月，根据省里要求，我们对城镇污水处理建设任务进行了逐一落实，各县区、各乡镇对污水处理厂建设作出了书面承诺，共计承诺31个建设项目，其中处理规模在1500吨/日以上的污水处理厂14个，该建设任务已列入省“十二五”城镇污水处理规划。同时，有10个污水处理厂列入市2012年“二十件为民实事”，目前已有莒南县龙王河污水处理厂改扩建工程、临沭县污水处理厂扩建工程、郯城县经济开发区污水处理厂、蒙阴县垛庄镇污水处理厂管网建设工程、沂南县第二污水处理厂等5个工程开工建设，新增污水处理规模11万吨/日；临港区污水处理厂、莒南县大店镇污水处理厂已在积极筹备中；其他3个尚未动工的小型污水处理厂也要抓紧做好前期工作，争取尽快开工建设，确保完成市委市政府确定的“二十件为民实事”。各县区要高度重视，分工负责，加强协调，跟踪服务，以高度负责的精神抓好污水处理工作。市里将定期不定期通报工作进展情况。对无正当理由不按计划完成建设任务的，将给予通报批评；对于推诿扯皮、、不负责任，延误工作的，严肃追究责任。

（二）不断加快配套管网建设步伐。对列入淮河流域重点流域县和优先发展重点镇污水处理厂配套管网建设计划的，各县区要及时将专项资金安排到位，专款专用，不得截留、挤占、挪用；要加快工程进度，保证工程质量，发挥专项资金的作用。凡是污水处理厂存在管网不配套的，要加快管网建设，尽快形成汇水能力，确保污水处理厂负荷运转率不低于75%。凡是正在建设的污水处理厂，污水管网必须和污水处理厂配套同步建设，同步投入使用，否则不予竣工验收。

（三）进一步提高乡镇污水处理水平。乡镇污水处理工作滞后是我们工作的薄弱环节，也是今后的工作重点。乡镇量大面广，污水处理工作同城市相比有不同的特点，在建设规模、建设方式、处理方法的选择上，要科学规划、因地制宜、合理布局。靠近城市周边的乡镇，可将污水纳入城市污水厂集中处理；靠近工业园区的乡镇，纳入工业园区污水处理厂处理，以工业污水处理带动周边乡镇生活污水处理。在选择处理工艺时，要按照“投资节省、工艺简便、运行低廉、便于维修”的原则，采用人工湿地、稳定塘、生物滤池、组合式多级生物膜等成熟处理工艺，做到投资少、见效快，因地制宜，便于操作。

（四）切实加强工程质量管理。城镇污水处理设施项目要严格执行基本建设程序，合理确定建设规模、投资规模和处理工艺，明确项目责任人，完善项目管理制度，实行项目法人负责制、工程质量法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制。各县区住建局要把工程质量放在突出位置，严格执行国家“两法两条例”，项目业主、设计单位、施工单位、监理单位对城镇污水处理工程质量终身负责。要建立健全工程质量监督和安全管理体系，确保工程质量，争创优良工程。要加强项目档案管理，凡是列入国家投资计划的污水处理项目，所有相关审批文件、阶段性总结、资金审批文件、工程监理报告、技术资料、图片照片等要完整保存，以备检查。

（五）多渠道筹集工程建设资金。要积极落实地方配套资金，按照省、市统一要求，城建资金、地方政府机动财力、土地资产收益等尽量向城镇污水处理工程建设倾斜。要积极争取国家补助资金。今年，国家用于污染治理的资金稍高于往年，希望各县区抓住沂蒙老区参照执行国家中部地区政策的有利时机，积极争取资金用于工程建设。要加快城镇污水处理市场化进程，鼓励投资商以合资合作、BOT、TOT等方式投资建设和经营城镇污水处理项目特别是乡镇污水处理厂，解决资金短缺、人才不足等问题。

三、加大力度，规范管理，确保城镇污水处理设施正常运行

污水处理设施“三分建、七分管”。污水处理工程建成后，必须正常运行，负荷运转率不得低于75%，发挥应有的投资效益。

（一）科学制定县（区）域污水处理详规。全市城镇污水处理规划已经完成，下一步关键是抓好落实。各县区要根据全市城镇污水处理规划，制定详细、科学的县域城镇污水处理规划。市、县、乡镇三级齐心协力，协调一致，共同把规划任务落到实处。要突出重点，首先抓好重点镇的污水处理厂建设，实现12个镇的污水集中处理，带动全市污水处理工作的健康发展。

（二）继续加强对城镇污水处理厂的日常监管。根据《省城市污水处理厂运行监督管理办法》的要求，按照城市污水处理厂绩效考评标准，继续加强污水处理运营监管工作。有条件的县区住建局要成立专门的污水处理监管机构，确保有机构、有人员靠上抓这项工作。建立污水监管机构责任制，制定污水处理具体考核标准和管理办法，并建立配套的激励机制和责任追究制，确保对污水处理企业监管到位。加强水质监管，实行月调度、月通报等制度，及早发现和解决问题，确保管理科学化、规范化、制度化。

（三）建立城镇污水处理工程停运报告制度和远程监控系统。要认真贯彻执行《省城市污水处理厂运行监督管理办法》，实行污水处理厂停运检修报告审批和备案制度。城镇污水处理厂要建立突发事件应急预案，特别是遇到设备突然故障、进水水质突然严重超标、停电、污泥处置停止等突发事件，必须有方案、有措施、有办法，积极应对，防止事故的发生。加快建设完善远程视频监控系统，在线视频监控尚未接入市级平台的城市污水处理厂要抓紧时间接入，“十二五”期间所有污水处理厂包括乡镇污水处理厂都要安装到位。

（四）加大城镇污水处理费征收力度。城市污水处理厂出水达到二级标准，加上污水管网在内的单纯运行成本一般为0.8元/吨左右，含折旧在内的运行成本一般为1.2元/吨，如果出水水质提高到一级A标准，再加上污泥的厂外处置费用，运行成本肯定还要提高。各县区要根据实际情况，及时向当地政府提出申请，适当提高污水处理费标准；加大污水处理费的征收力度，特别是加大企业自备水污水处理费的征收力度。建制镇的污水处理费，也要根据当地实际情况，尽快开征，逐步到位。

四、落实责任，加强领导，确保圆满完成城镇污水处理工作任务

做好城镇污水处理工作是各级政府的重要职责，也是一项严肃的政治任务。各级各有关部门一定要把城镇污水处理工作当作一件大事来抓，落实责任，加强督导，齐抓共管，形成合力，确保圆满完成各项任务。

一要进一步明确责任。城镇污水处理工作，主要责任在地方政府，行政首长是第一责任人，建设行政主管部门是重要责任人。对没有按期完成建设任务、收费不到位、工作措施不得力，造成严重污染后果或经济损失的，要按照国家法律法规和有关规定，提请省、市政府追究相关单位和个人的责任，并与园林城市、节水型城市创建和城乡环境综合整治考核挂钩，实行一票否决。希望各县区住建局负责人回去后，抓紧向当地主要领导汇报会议精神，继续瞪起眼来抓城镇污水处理工作，不要因为工作不力而被追究责任。

二要进一步加强督导。市住建委、监察局将继续加大对全市城镇污水处理工作的督察力度，继续实行月调度、月通报制度，重点督察南水北调沿线进展缓慢、设施不配套的项目。各县区也要进一步加强对所辖城镇污水处理工作的指导，定期对辖区内各城镇污水处理工程的建设、运行和管理工作进行督察。