农业农村工作如何开展篇1

到目前为止，中国依然还有近10亿农民，他们中还有相当规模的人生活在经济贫困之中，或者在制度建设的盲区之内。“三农问题”始终是中国现代化建设中一个关键性问题。

2006年，中国的“三农问题”出现一个战略性的转折，中央一号文件首次明确提出“新农村建设”的战略思想。一年已经过去，新农村建设在中国的实施情况如何？下一步的可能伸向何方？这些无疑都将在2007年的全国“两会”上面临最严肃的集体思考与讨论。

从截止到2月12日已经的全国24个省、自治区和直辖市的《政府工作报告》中可以发现，在过去的一年里，各地方政府不论在战略、政策还是资金以及执行上，都在“新农村建设”上下了大力气。同时，在各地政府承诺的诸多2007年“必办实事”中，绝大多数都是承诺给农民的。

可以预见，“两会”之后，中国的“新农村建设”将会有新的动作。

“新农村”开局不凡

回顾已经过去的一年，从各地方政府的执行情况，我们现在已经能够渐渐看到那条通向“新农村”之路的起点。

在所有关于新农村建设的政府报告中，土地问题都被反复强调。在中国的工业化浪潮和城市化进程中，耕地被不断侵占，失地农民的根本利益受到侵蚀。所以，在“新农村建设”的第一年里，严格保护耕地被各级政府反复强调。不仅如此，失地农民的利益如何得到保护和补偿也终于得到关注，如天津免费为失地农民提供就业培训等服务，江西开展失地农民就业和社会保险试点。

作为一项“建设性”的改革战略，大规模的水利、灌溉、公路、电力、电信等基础设施方面的投资兴建自然是新农村建设的题中之意。对此，中央也提出了“财政支农资金的增量高于去年，固定资产投资用于农村的增量高于去年，土地出让收入用于农村建设的增量高于去年”的要求。这是工业反哺农业的重要财政手段之一。这一点在过去的一年中得到大力的贯彻，也取得了直接而显著的成效。辽宁农村固定资产投资712亿元，增长28.5%，贵州农村固定资产投资快速增长，增幅达21.6%。

将促进农业产业化作为政府经济产业政策中的重要组成部分，也得到了全国各地方政府的大力推动。他们不再将注意力仅仅放在城市经济中的支柱行业，而是开始学会把当初发展城市经济的一些重要经验和手段运用到农业产业化发展中来，如通过财政或金融手段大力扶植龙头企业，建立各种粮食或农产品深加工基地，标准化生产示范区等。

可能出乎很多贸易保护主义者的意料，就在中国结束入世过渡期的同时，中国的各地方政府正在把农产品的出口与对外合作当作解决地方“三农问题”、发挥地方农业优势的重要选择。吉林与菲律宾开展农业合作项目，黑龙江与俄罗斯及以色列的农业合作，福建的海峡两岸（福建）农业合作试验区发展规划和闽台产业对接规划等。这说明，中国的农业存在巨大的潜力。“新农村建设”可能为中国农业释放出巨大的生产力。

2006年是新农村建设的第一年，作为一项事业打基础的一年，中央关于“新农村建设”的精神和方略在其中起到了重要的奠基作用：从财政资金的倾斜政策、在全国铺开的各种工程（如“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”）到各种考核的指标（如涉及农村教育的“两基”），不难看出，新农村建设是以一种自上而下的战略部署，结合自下而上的积极性在如火如荼的进行中，是一个颇有成效的一年。

但是，关于“新农村建设”在地方政府的2006年工作报告中除了完成各项全国性指标数字以外，还很难看到更多的制度创新。中国的地区差异决定了每个地方政府都面临自己不同的困难和挑战，这必然是要摆在2007年了。

春天的思考

在“新农村建设”的推进下，“三农问题”在过去一年中已经有了很大的改善，但中国农业产业化进程不快，农村公共服务水平不高，农民增收不稳，这些问题依然普遍存在。尤其是随着新农村建设的推进，后续动力和持续发展问题都将更加迫切地摆在面前。

比如，市场和政府的先后问题，财政和金融的顺序问题，哪些是需要政府通过行政手段或财政手段“救急”的，哪些是需要通过市场或金融方式“健体”的，哪些是应该引入竞争的，哪些是应该让利于民的，如何规范地方政府的行为，又如何避免各种社会风险……

这些问题尽管发生在“新农村建设”的实践中，但早在中国其他领域的改革中屡见不鲜。对于如何处理和看待其中的问题，也是有经验可循的。其中最重要的就是，一个科学的决策机制和程序，而这次三月的“两会”正是其中一个重要的环节。

农业农村工作如何开展篇2

农村经济的发展和农业生产率的提高,农村一部分剩余劳动力开始流向城市,一些外出打工的农民,凭借着辛勤劳动,成为了百万富翁和企业的技术骨干。同时,随着我国农村城镇化进程的加快,一些外出农民开始回乡创业,又推动了农村城镇化和农村经济、就业结构的变革。此外,国家加大对“三农”的投入,新农村建设突飞猛进,城乡间的经济发展趋于协调。

二、当前我国农村经济体制改革的重点分析

(一)如何实现城乡经济联动发展

改革开放以来,伴随着我国经济体制改革实践的顺利进行,我国经济发展取得了巨大的成就,居民的收入水平得到显着提高。但时,在城乡经济快速发展的同时,我国城乡经济的差距越来越大,出现了城乡二元经济现象,严重影响我国整体经济的健康持续发展。当前是我国经济增长由粗放型向集约型转变的关键时期,如何实现城乡经济统筹发展,促进城乡经济一体化,是党和政府在进一步深化我国经济体制改革过程中必须要解决的问题。同时,我国农村经济发展也进入“瓶颈”期,亟需进一步加强对农村经济体制进行改革,完善农村市场经济建设,促进要素在城乡间自由发展,实现城乡经济联动发展,以城带乡,推动农村经济的快速发展。

(二)如何促进农民增收

在党的十八大报告中,明确指出到2022年我国实现全面建成小康社会和农民收入倍增的宏伟目标。我国建设小康社会的重点和难点在于实现农村的小康社会。没有农村的小康,就不可能实现真正的小康,而实现农村的小康社会的重点在于促进农民收入的增收。随着我国农村经济体制的改革,实行家庭联产承包责任制,极大地调动了农民的生产积极性,农民的收入得到快速增长,但是总体上看,农民增长困难,城乡的收入差距逐步扩大,严重影响我国实现全面建成小康社会的目标。因此,在进一步推进农村经济体制改革的实践进程中,如何拓宽农民增收渠道,多方位地实现农民收入的快速增长,是党和政府今后农村经济工作中的重点所在。

(三)如何转变农村落后的生产经营模式

虽然改革开放以来我国农村经济得到快速发展,农村的生活面貌得到很到的改善,但是农村经济发展出现减缓趋势,其最重要的原因在于农村落后的生产经营模式。生产力是实现经济快速发展的根本动力,是形成科学合理的生产关系的保障。目前我国大部分农村的生产力水平仍很低,属于典型的以牛、锄、耕为主要生产工具的自家经营消费的小农经济生产模式,生产技术含量低。同时,农业结构单一,主要以种植业为主,没有形成农林牧副渔一体化的多种经营模式,作物品种单一,质量低。此外,农村市场不规范,农村资料开发利用率低;当前,我国农村市场不健全、交易不规范、网络化程度低、农产品流通市场量小,严重影响了农村经济的发展,而市场的不规范,造成农村的资源开发力度低,资源浪费严重,无法促进农村的资源优势转化为经济优势,实现资源的经济价值。因此,如何转变农村落后的生产经营模式,推动农村市场经济建设,是进一步深化农村经济体制改革的重点所在。

(四)如何实现基层政府职能转变

农村经济的发展既要靠市场在经济运行的基础作用,也需要基层政府发挥其调控作用。而当前我国基层政府的种种弊端,没有完全充当为农村经济发展服务的角色。基层政府的弊病主要表现在以下几个方面:一是政府机构繁多,财政给养人员过多,使基层政府的运行成本太高,财政负担过重,严重影响基础政府财政投入到农村经济建设的规模,最终影响农村经济发展;二是基础政府干部的综合素质不高,缺乏一定的经济管理知识,乡镇干部专业技能知识主要靠自学,理解不透彻,往往存在教条主义和经验主义,对农村经济发展产生严重不利的影响。三是基础政府经济管理职能不明确,机构设置臃肿,造成对经济的多重管理的局面,各部门的分工不明确,因此,在涉及到责任时候各部门相互推诿,不能更好地发挥其相关经济管理职能,其严重阻碍了农村经济的发展。基础政府职能如何由“管理型”向“服务型”转变,怎样更好地为农民增收、农村经济社会发展服务,是在统筹城乡经济社会发展过程中必须要解决的课题。

三、继续深化我国农村经济体制改革的对策

(一)统筹城乡经济一体化建设,推动农村经济的发展

城乡分割体制不仅制约了农村经济的发展,而且阻碍了我国城市化进程,最终不利于我国经济的发展。因此,在统筹城乡经济发展,推进农村经济体制改革的过程中,要积极推动城乡经济一体化发展,实现城乡生产要素的自由流动和社会平等地位,尤其要实现城乡公共服务均等化。为此,要从规划入手,建立城乡经济一体化的相关机制,完善城乡一体化的基础设施,连接城乡统一的市场,推动城乡商品、劳务、资源的自由流动,实现城乡经济的联动发展。

(二)拓宽农民收入渠道,着力多方面增加农民收入

放宽创业门槛,加强对农民创业的扶持力度,完善创业服务体系,多层次、全方位地鼓励农民的创业;同时加快农业的现代化建设,积极支持对农产品的深加工,提高农产品的劳动附加值,增加农民的收入;大力发展乡镇企业,尤其是农产品加工企业,吸收农村剩余劳动力,提高农民的收益。此外,完善农村土地承包经营权能,保障农民在土地上的合法收益。

(三)大力发展农村经济,促进农村生产经营模式的转变

推进农业现代化建设,提高农业生产率,摆脱传统的农业生产模式;积极鼓励发展立体化农业,因地制宜,形成农林牧副渔立体化农业,多方位提高土地的收益;规范农村市场,逐步完善农村市场的管理制度,保障合法经营,推进农村市场化建设,以市场化带动农村资源的合理开发利用,促使农村经济的可持续发展。

农业农村工作如何开展篇3

关键词：农村教育教师队伍建设问题对策发展

中图分类号：G420文献标识码：A文章编号：1673-9795（2013）09（c）-0217-01

近年来，我国的教育体制不断改革，国民教育水平不断提升，但作为一个农业人口大国，农村教育始终是我国教育体制中一个非常重要的组成部分，如何提高农村教育水平，其中一个关键因素就是教师问题。教师之于教育，教育之于国家，温总理有过精辟的阐述，他指出：“百年大计，教育为本：教育大计，教师为本。如果说教育是国家发展的基石，教师就是基石的奠基者。”教师队伍的质量在一定程度上决定着一所学校、一个地区、一个民族的教育发展水平，直接影响着整个国民素质的高低。随着城镇化的不断推进，城乡差距日趋减小，城市教育容量的不断增加，也将周边近郊的学生一并吸纳进来，此外，外来务工子女的就近入学问题的解决，也在相当程度上缓解了农村教育压力。但农村教育仍然是亟待解决的问题，师资力量不足、教育从业人员素质偏低等问题一直制约着农村教育的发展。本文将结合我国农村教师队伍现状，研究加强农村教师队伍建设的措施。

1农村教师队伍建设现状分析

1.1教师队伍结构的组建

农村教师是教育体制中一个较为特殊的群体，在农村教育岗位有很多教师并不具备专门的教师资格，而是在不断的工作过程中来逐渐适应这个职业，从而积累工作经验、探索工作模式。特别是在一些偏远的山区，专门的职业教师更是少见，大多为支边的工作者承担了学校的教学工作。农村教师队伍建设，一直是制约农村教育发展的最根本问题之一。

1.2教师待遇低，自身生活得不到保障

教师是一个特殊的职业，一个崇高的职业，肩负着教育下一代的重要历史使命，根据规定，教师工资应不低于当地公务员的平均工资水平。但实际在农村教师岗位所得到的工资却远远低于这一水平，农村教师的付出远超过了他的所得。学校属于事业单位，没有自主收入，对于农村教师的工资差额无法自行解决，更何况义务教育阶段本身就免除了学生的学费支出，农村家庭难以负担教育方面过多的支出，因此，农村教师的待遇问题始终是难以解决的问题，农村教师实际收入过低。除此之外，农村教师不但承担着教师的角色，同时也是各自家庭的成员，来自自身家庭的负担与相对较低的收入，使得农村教师难以稳定的从事这一职业，造成了教师队伍的流失。

1.3农村教师的继续教育问题

教师这一职业并不是任何人都能够胜任的，需要经过专门的培养，才能够具备较为专业的教学技能，和具备高度的职业责任感。通常城镇教师都毕业于专门的师范学校，经受过专门的师范专业培养，而在农村，却很难保证教师队伍的专业性，很多具有教学热情但却没有系统培训过的支边工作者，在农村承担起了教师的工作。如果要专门建立农村教师队伍，那么继续教育就是从根本上对教师进行职业再教育的机会和重要方式。目前，随着国家对教育重视程度的不断提高，教师继续教育的机会也与日俱增，但对于农村教师，这类机会仍然是少之又少。教师不仅要传授知识，更要帮助学生树立正确的人生观和价值观，因此，教师的素质决定了学生的成长，农村教师闭锁的教学方式对学生将会产生很大的影响。农村教师素质的提升和继续教育的参与，是提高农村教育水平，完善教师队伍建设的重要环节。

2农村教师队伍建设几点建议

2.1加大政府对农村教育的财政投入

教育关系到国家的未来，农村教育特别是义务教育应当以政府扶持为主，当地政府要以发展教育为己任，保证必要的教育经费投入。平衡城乡教育经费投入差距，尽管城镇教育相对投入较大，但农村教育仍然是教育体系不可分割的重要组成部分，特别是在我国，作为一个农业人口大国，70%的人口还生活在农村，农村教育必须得到政府的资金投入保障。从我国开展“希望工程”开始，已经探索了一条新的农村教育筹资渠道，鼓励和引入其他形式的资本来投入农村教育。从政府的角度，应当给予农村教师享受同等的保险待遇，例如农村教师的住房公积金制度、教师的养老保险、医疗保险、失业保险等，均应当以当地的财政预算来进行支付，从而为教师的工作和生活提供必要的基础保障。

2.2鼓励师范类学生从事农村教育工作

以目前就业的供需情况来看，我国师范类学校毕业生就业呈现出供大于需的趋势，但这通常是针对城镇就业来统计，如果将农村教师岗位需求一并统计起来的话，农村教师的需求量相当大。因此，应当给予师范类学生正确的就业指导，鼓励他们到农村进行支教，并建立合理的就业分配体系，针对支教的学生，在支教结束后给予必要的就业安排。从而提升农村教师队伍的整体水平，并依此为契机，吸引更多的热爱教育事业的人，更多的投入到农村教师的行列。将农村教师作为教师中的特殊职业来对待，尊重农村学生的求知权，给予他们平等的学习机会。

2.3完善继续教育机制与奖励机制

任何一个行业都不是一成不变的，教育要面向未来、面向现代化是邓小平提出的教育要求，同样也适用于我们的当今社会。如何面向未来、面向现代化，就需要教师不断的更新自身的知识与教学技能，从而能够适应不断变化的社会的要求。针对农村教师的继续教育问题，应当建立相应的机制来进行解决，由政府来承担农村教师继续教育的费用支出，实行专款专用，因为往往农村的学校缺乏资金来源，很难负担教师的继续教育支出。以继续教育来持续扭转农村教师落后的教育观念。此外，还要建立教师奖励机制，从“德、能、勤、技、廉”几个方面来对教师进行评价，并对评价优秀的教师予以相应的奖励，对教师的工作起到鼓舞和促进的作用。

3结语

总的来说，加强农村教师队伍的建设对推动农村教育的均衡发展是十分关键的问题，必须引给予足够的重视。建设一支高素质专业化的农村教师队伍，就必须客观地认清现在发展中所存在的问题，并寻求有效的应对措施。注重农村教育工作的开展，坚持以师为本，尊重教师人才，促进农村教师队伍的建设，实现农村地区教育均衡的发展。

参考文献

[1]陈庆松.加强教师队伍建设促进教育均衡发展[N].吉林日报，2013-03-17.

农业农村工作如何开展篇4

一、扎实开展大规模集中培训，为建设新农村造就优秀带头人

乡村党组织是农村各项工作的领导核心，乡村党组织书记是农村党员干部的带头人，他们的思想认识如何，能力素质怎样，直接关系到党在农村方针政策的贯彻落实。面对新形势新任务，省委把集中培训乡村党组织书记作为开展“双学”活动、推动新农村建设的重要抓手，在华西村举办了42期建设社会主义新农村专题培训班，全省2万多名乡村党组织书记参加了培训。在省委的号召下，全省各地还结合实际，举办培训班2815期，培训农村基层干部16万多人次。

（一）把深化乡村党组织书记对新农村建设战略部署的认识，作为培训的首要任务。在乡村党组织书记培训班示范班上，李源潮同志深刻阐述了党中央关于社会主义新农村建设决策部署对江苏“两个率先”的重大意义，以及推进社会主义新农村建设的战略举措。每期培训班上，都组织学员学习讨论中央领导关于新农村建设的重要讲话，并组织学员把学习华西成功经验与参阅国外有关农村发展资料、省内其他先进村经验做法结合起来，把听取**、吴协恩前后两任华西村党委书记的情况介绍与参观考察华西村农工商企业及村容村貌结合起来，把课堂讲授与分组讨论交流及同村党政领导班子成员对话、问策等活动结合起来，帮助乡村党组织书记更加全面地理解和把握中央及省委关于建设社会主义新农村的战略部署，推动他们开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。这次大规模集中培训，适应了建设社会主义新农村的时代要求，符合加强农村基层党组织建设的实际状况，符合提高农村基层干部能力素质的实际需要，为农村基层党组织和党员干部确立了新目标，打开了新思路，注入了新活力。

（二）把提升乡村党组织书记的领导能力和发展本领，作为培训的重要目标。在培训期间，通过专题讲座、实地考察、分组讨论、走进农户、互动交流等多种形式，组织乡村党组织书记深入体验华西村在社会主义新农村建设中的成功经验，深刻感受华西村和**的“典型效应”。培训活动中，组织乡村党组织书记结合学习考察和交流讨论，撰写学习心得，进一步深化对新农村建设中热点难点问题的认识。如在稳定和完善农村基本经营体制的前提下，如何调整农业结构，加快发展现代高效农业；在农产品市场竞争日趋激烈的情况下，如何推进“一村一品”，培育竞争力、带动力强的龙头企业，促进农民持续增收致富；在市场化程度不断提高的情况下，如何规范和引导农村合作经济组织健康发展，提高农民参与市场竞争的组织化程度；在以税费改革为主要内容的农村综合改革全面深化的情况下，如何发展和壮大集体经济，保证农村基层组织正常运转，提高为农民服务的能力；在农民文化素质不断提高，思想日益活跃，法律和民主意识明显增强的情况下，如何有效地教育和引导农民，培育新型农民，构建和谐农村，等等。乡村党组织书记进行了认真思考，提出了自己的见解和办法，明晰和细化了建设新农村的思路和举措，并集中体现到了各自的“双学”目标承诺书中。

（三）把转变乡村党组织书记思想作风，作为培训的重要内容。加快社会主义新农村建设，乡村党组织书记不仅要具备推进率先发展、科学发展、和谐发展的本领，还要有好的思想作风和工作作风，把中央和省委的部署扎扎实实落到实处。深入开展“双学”活动，就是要引导乡村党组织和党员干部把为民谋利、为民造福作为自觉追求，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安。培训期间，我们安排华西村党组织负责人专门介绍华西党员干部艰苦创业、埋头苦干的优良传统。集中培训结束后，我们要求各乡镇及时召开乡村两级干部会议，学习贯彻中央和省委有关新农村建设的方针政策，介绍华西培训的感受和“双学”的目标承诺及具体措施，共谋发展大计；各村也分别召开村“两委”会和党员、村民代表座谈会，商讨富民强村的思路和具体办法。全省广大农村基层干部围绕发展农村经济、增加农民收入，深入农户、深入群众，广泛听取农民群众的意见，制定新农村建设规划和发展富民计划，集中民智，体现民意，充分发挥广大农民在建设社会主义新农村中的主体作用。

二、认真践行“双学”目标承诺，积极稳妥地推进新农村建设

在“双学”活动中，全省所有的乡村党组织书记结合自身实际，制定了“双学”目标承诺书，明确自己在任期内的工作目标和责任。“双学”目标承诺书在充分征求党员群众意见的基础上，进行公示，接受党员群众监督，并报上级党组织备案，作为考核和民主评议乡村党组织书记的重要内容。“双学”目标承诺书的制定，把建设新农村的总体目标具体化，把乡村党组织书记的任期目标责任项目化，进一步增强了乡村党组织书记加快新农村建设的责任感和使命感。

（一）围绕发展践行承诺，推动经济增长。发展是解决农村一切矛盾和问题的根本办法。抓好发展是农村基层党组织和党员先进性在新农村建设中最具体、最生动的体现。我们在指导乡村党组织书记制定“双学”目标承诺书时，引导他们坚持把发展富民作为新农村建设的中心任务，始终围绕发展富民定目标、定措施、作承诺，并具体到每年新增发展项目多少个、转移农村劳动力多少人、乡镇财政收入或村集体收入增加多少元，促使他们主动把发展富民放在首位。苏南许多乡镇在“双学”活动中，对照华西找差距，谋求跨越发展，在农村社区建设、村级集体经济发展、农民增收等方面制定了实实在在的措施，又好又快地推动了新农村建设。东台市廉贻镇祈古村党总支书记向全村群众郑重承诺，要扩大造船业规模，改造老村庄，确保年内生产钢质船260条，全村经济总量达1.8亿元，人均纯收入突破1万元。

（二）围绕富民践行承诺，促进农民增收。富裕农民、造福农民是农村各项工作的出发点和落脚点，是当前农村各级党组织和党员干部的最大责任。乡村党组织书记在“双学”目标承诺中，坚持把带领群众致富、增加农民收入作为重要目标，围绕发展定规划，组织农民搞建设，帮助农民创业致富。同时，关心群众疾苦，尽力为群众办好事、办实事。全省乡村党组织积极做好500万农民大转移工程和百万农民培训工程，努力提高农民增收致富的本领。认真组织农村经营能手和外出务工、经商人员返乡创业，引导群众推进农村社区股份合作、土地股份合作，发展农民专业合作，切实提高农民经营性、资产性、政策性收入，加快农民致富步伐。常州市下达2000万元专项资金，扶持199个村的河塘疏浚整治、3368户农民的自来水改造，以及400多个农业产业化经营致富项目。

（三）围绕和谐践行承诺，融洽党群干群关系。在“双学”活动中，乡村党组织书记都把促进农村文明和谐作为建设新农村、履行目标承诺的重要内容，身体力行，努力实践。各乡村在结合实际、立足长远、尊重民意的基础上，制定了新农村建设的总体规划、近期目标和阶段性计划，因地制宜，量力而行，积极稳妥地推进新农村建设；大力开展清洁水源、清洁村庄、清洁生产和绿化造林活动，全面推进农村环境综合整治，建设村容整洁、生态优美的新村庄。目前，全省乡村党组织在巩固先进性教育活动成果的同时，正在实施道路通达、环境整治、教育培训、农民健康和文化建设等新5件实事，着力建设富裕农村、和谐农村、幸福农村。全省广大农村基层干部正在以“双学”的实际行动，让农民群众切身感受到新农村建设带来的实惠和希望，进一步融洽了农村党群干群关系。

三、大力实施“双百双千”工程，推动农村基层组织建设再上新水平

为了把“双学”活动不断推向深入，我们以实施“双百双千”工程为载体，即重点培植100个示范乡镇和1000个示范村、重点帮扶100个薄弱乡镇和1000个薄弱村，通过示范乡村建设和薄弱乡村帮扶，不断推动社会主义新农村建设和党的先进性建设。截至目前，全省共选派了2157名大学生到村任职，从各级机关抽调12984名干部到村挂职，为扎实推进我省新农村建设提供了有力的人才支撑和组织保证。

（一）不断壮大先进乡村群体。围绕实施“双百双千”工程，切实加强乡村党组织建设，通过选树典型、培育典型、宣传典型，充分发挥先进典型在新农村建设中的示范带动作用。南京市下发了《关于开展建设社会主义新农村典型示范村工作的意见》，挑选21个市级和100个县级示范村，介绍推广它们的先进经验，引导各地找准方向、找准标杆，学习先进、追赶先进，全市形成了百村示范、千村争创的喜人局面。近年来，泰州市结合实际，组织实施“十强争先、百村示范、千村小康”工程，并制定了目标措施和考核办法，加大示范乡村建设力度，一批先进乡村党组织不断涌现。姜堰市沈高镇河横村被农业部列为全国35个新农村建设示范点之一。

农业农村工作如何开展篇5

论文摘要:我国是一个农业大国，如何解决“三农”问题，使农业逐步实现现代化，最根本还得依靠教育，党和政府已决定把农村教育作为“教育工作的重中之重”。笔者认为，农村教育要结合农村的实际情况，在大力发展农村普通教育的基拙上，设立综合中学，改变单一的为升学做准备的教育模式;同时在农村以乡镇为单位广泛设立农业培训机构时农民进行继续教育，促进农业和农村的快速发展。

我国是一个农业大国，全国约80%人口为农民，农业一直是国家发展的基础，农村、农业、农民问题(合称为“三农”问题)是中国发展的首要问题，可以说，农村没有发展，中国就谈不上什么发展，尤其是近几年来农村发展整体迟缓，几乎停滞不前。而加人世界贸易组织后，农村面临的形势更为严峻，如何解决“三农”问题是摆在政府面前的重要课题。党和政府已切实认识到解决“三农”问题，教育是根本。2003年9月全国农村教育工作会议的召开通过了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，《决定》中强调“把农村教育作为教育工作的重中之重”。对农村教育的改革和发展问题，笔者谈谈自己的几点浅见。

一、大力发展农村教育，在农村设立综合中学，改变目前的教育培养模式

我国农村存在的现实问题是农村教育与农村生活实际相脱离。我国政府虽然一直重视教育，但实际情况是仍有一部分农村青少年未能完成九年制义务教育。据资料统计，目前我国每年约有1000万左右(2004年高校毕业生大约为280万)的农村中小学毕业生因为不能升人高一级学校而回到家乡，成为农业生产的后备军。初中毕业生，在农村谋生也不占优势，教育改变生活的示范和刺激效应难以显现。所以，我国农村目前还不可能达到象发达国家，如丹麦，完全在九年制义务教育的基础上对农民进行农业教育。笔者认为，要做到以农为本，农村教育必须结合当地情形，注重实用，除了给滞留在农村的未来农民们最基本的通识教育外，还应教给他们一些生存或谋生的知识或技能。农村教育除了需要提高教育质量外，还应对农村的中等教育模式进行改革。

当前我国农村中学教育模式单一，主要为升学服务，同当地的农业生产几乎没有直接的关系。大力发展农村教育，必须改变农村中学单一的教育模式，在农村普遍设立综合中学(综合初级中学和高级中学)。综合中学承担双重任务:一方面，肩负起为高一级学校(直至为高等学校)输送生源的任务;另一方面，开展农业职业教育，针对那些不能升人高一级学校或有志于农村发展的学生，为其将来的生活做准备，担负起提高未来农民整体素质的任务。综合中学的设立可以在原有普通中学(初中和高中)的基础上，通过改革学校培养目标、管理体制、教育模式、课程结构、教学方式等实现。学校的课程设置可以采用“基础”+“选修”的形式。基础课为共同课程，选修课程应包括两大类:即升学教育倾向的课程和就业准备教育倾向的课程。就业教育倾向的课程根据当地的具体情况来设置，课程内容必须涵盖农业基础知识、作物生产基础知识、施肥、果树栽培、养殖、环境保护、生态学、食品卫生、电气、经济门类等基本知识，分层次开设不同类型的职业技术课。根据学生和家长的志愿，每学期开始可由学生自愿选择课程学习，以此对学生进行分流，因材施教，充分发挥学生的个人专长，争取做到不让一个学生辍学，切实普及初中教育。在普通中学的基础上对学校进行扩充提高，比另外设立职业中学有很大的优越性。可以通过增加教学设施和教师数量，达到学生之间、教师之间的教育资源共享，提高办学资金利用率。其次，人们在传统观念上总是轻视职业中学，而综合中学作为正规教育体系的一部分，面向的是全体农村青少年，从思想观念上容易被农村学生和家长接受，而且对受教育者—农村学生来说，学习机会增加了，既可以选择升学，还可以选择学点实用的知识毕业后就业，比起升学无望而中途辍学要好。综合中学在一定程度上为学生提供了弹性制选择的机会，符合因材施教的教学原则。

在农村设立综合中学，能够在很大程度上解决农村青少年的义务教育和职业教育问题，与此同时，要进一步发展农村的职业教育(高中)。农村职业学校的发展必须根据当地的地理位置、自然资源、部门优势来开展，在对当地进行全面调查和研究的基础上来办职业教育。职业教育应把实践与教学有机结合，能够满足农村学生掌握一技之长，既能够从事农业生产，又可以进城打工等基本愿望和职业要求。

二、广泛设立农业培训机构，对农民进行继续教育

农业农村工作如何开展篇6

刚刚的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，即2015年中央一号文件，对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发展，给出了明确的答案。这就是，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，认真贯彻落实提出的“五新”要求，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。进一步让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来。

在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。只要粮食生产能力稳住了、上去了，我们就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，始终把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。挖掘粮食生产新潜力，首先要坚决守住耕地保护红线，加快划定永久基本农田，统筹加强高标准农田建设，实施耕地质量保护与提升行动，力保耕地不减少、力争地力有提高。还要加快建设一批重大水利骨干工程，做好节水优先大文章，解决好农田水利“最后一公里”问题。最终要靠科技，健全农业科技创新的激励机制，推动农业科技在关键领域取得突破，并快速转化为现实生产力。

在优化农业结构上开辟新途径。市场需求是“导航仪”，资源禀赋是“定位器”。要更好地发挥区域比较优势，更好地适应个性化、多样化的消费需求，促进农业结构优化升级，使有限的农业资源产出更多、更好、更安全的农产品。开辟优化农业结构新途径，要科学确定主要农产品自给水平，在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下，对重点保什么、放什么，保多少、放多少，进行系统谋划，做到心中有数。要加快发展草牧业，促进粮、经、饲三元结构协调发展。要大力培育特色农业，实施园艺产品提质增效工程，推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖和水产健康养殖。要提升农产品质量和食品安全水平，确保老百姓舌尖上的安全。

在转变农业发展方式上寻求新突破。如何破解农业生产成本攀升、国内外主要农产品价格倒挂的“双重挤压”，如何突破农业资源要素的弦绷得越来越紧、生态环境承载力越来越接近极限的“双重约束”，出路只有一条，就是加快转变农业发展方式，尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。过去，我们为了“吃饱饭”，过度开发农业资源，过量使用化肥农药农膜，欠下了生态账、环境账，以后不仅要杜绝再欠新账，还要逐步还上旧账。该退耕的要退耕，该生态修复的要修复，该治理的要抓紧治理。需要明确的是，优化农业结构也好，转变农业发展方式也好，绝不意味着放松粮食生产，绝不能削弱农业综合生产能力。

在促进农民增收上获得新成效。小康不小康，关键看老乡，核心是看老乡的“钱袋子”。能否在经济发展新常态下，促进农民收入继续较快增长，保持城乡居民收入差距持续缩小的势头，是对“三农”工作的重大考验。促进农民增收，要优先保证农业农村投入，不管财政多紧张，都要确保农业投入只增不减。要发展新产业、新业态、新模式，延长农业产业链，积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，推进农村一二三产业融合发展。要促进农民转移就业和创业，拓展农村外部增收渠道。要打好扶贫开发攻坚战，加快农村贫困人口脱贫致富步伐。