建设文化强市的建议篇1

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实市第三次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照强基固本、开拓创新的原则，着力加强制度建设、行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、公务员依法行政能力建设、推进依法行政工作机制建设，将法治政府建设推向深入，为建设开放繁荣秀美幸福新创造良好的法治环境。

二、主要任务

(一)加强制度建设，提高规范性文件制定质量

1、进一步完善规范性文件制定程序。严格执行《市规范性文件制定和备案办法》，落实合法性审查制度，规范性文件草案提交制定机关审议前，须经制定机关的法制部门或法制机构进行合法性审查，未经审查，制定机关不予审议。落实集体审议制度，制定的规范性文件，须经制定机关集体会议审议决定，未经集体审议的不得施行。落实公开制度，经集体审议通过的规范性文件，制定机关应通过有效形式向社会公布，未经公开公布，不得作为实施行政管理的依据。要把民主参与和利益表达贯穿于规范性文件制定全过程，特别是涉及公民、法人或其他组织权利义务的规范性文件，广泛征求社会各界意见建议，接受群众监督，提高规范性文件制定质量。落实报备制度，规范性文件应当依法报送备案，对报送备案的规范性文件，政府法制机构应依法严格审查，公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的，制定机关、备案机关或实施机关要依法及时研究处理，该修改的修改，该废止的废止，对不予采纳的要给予答复并说明理由。确保做到有件必备、有备必查、有查必纠。（市政府法制办、市政府有关部门、县市区人民政府负责）

2、建立和完善规范性文件定期清理制度。规范性文件制定机关根据本地本部门实际情况的变化以及法律、法规、规章和有关政策的调整，定期对已公布的规范性文件进行清理，对纳入清理范围的规范性文件依法提出“拟废止”或“拟修改”建议，按规定程序报送审查机关后依法予以废止或修改。根据实施《中华人民共和国行政强制法》的工作要求和部署，今年着重对涉及行政强制措施的文件进行清理，凡是无法律依据的行政强制措施，一律应予废止，并将清理结果向社会公布。（市政府法制办、市政府有关部门、县市区人民政府负责）

(二)加强行政决策与执法规范化建设

3、规范重大行政决策行为。严格执行《市人民政府重大行政决策程序规定》，全面落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的必经程序。严格按照《省重大行政决策案卷标准（试行）》，完善重大决策材料台账登记和档案管理。确立重大行政决策实施情况后评估制度，选取1至2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行重点评估，作出评估报告(市政府法制办、市政府各部门、县市区人民政府负责）。继续大力推进电子监察系统建设，对行政决策、行政执行等环节的效能问题开展监督检查，运用现代信息技术对行政权力实施全程监控，促使行政权力规范、高效运行。(市监察局、市行政服务中心、市政府各部门、县市区人民政府负责）

4、加强行政执法规范化制度建设。研究制定我市加强行政执法规范化建设的制度文件（市政府法制办负责）。深入推行行政执法责任制，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，保障程序公正。着力推行“和谐执法”，倡导执法人员采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法方式，制定行政执法文明用语基本规范，提升执法文明程度。健全行政执法调查规则，规范取证活动。规范行政执法档案管理，落实档案保管场所，完善档案保管条件，强化案卷归档定期评查，推进行政执法案卷材料的立卷归档和档案管理工作标准化、规范化。(市政府法制办、市政府各行政执法部门、县市区人民政府负责)

5、清理规范行政审批事项。根据国务院即将公布第六批取消和调整的行政审批事项，做好衔接清理工作。对市政府公布保留的非行政许可审批事项，进行审批流程再造，优化审批程序，缩减审批环节，提高服务效率(市审改办、市政府法制办、市行政服务中心、市政府各行政执法部门负责)。全面推进电子政务建设，依托电子政务推进省、市、县、乡、村五级政务服务体系建设。加强政府网站建设，依托政府网站公开政务信息、办理行政事项、开展政民互动，实现行政权力网上阳光运行（市监察局、市行政服务中心、市信息化办、市政府信息公开办公室、各县市区人民政府负责）。完善重大产业项目“绿色通道”，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”五项制度，推行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询，进一步优化审批程序，缩短审批时间，提供优质快捷的审批服务。(市发改委、市监察局、市行政服务中心、县市区人民政府负责)

6、严格执行行政处罚裁量权基准制度。认真贯彻《省规范行政处罚裁量权规定》，及时衔接、收集和汇编省级主管部门调整、充实、完善的行政处罚裁量权细化标准，并将汇编材料报各级政府法制机构（市政府各行政执法部门负责）。建立行政处罚裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。(市政府法制办、市政府各行政执法部门、县市区人民政府负责)

7、强化对行政执法行为的监督。以贯彻实施行政强制法为契机，组织开展一次行政执法监督检查活动，重点对行政强制规定的执行情况、行政许可实施情况和行政处罚裁量执行标准落实情况进行监督检查。检查情况在一定范围内予以通报，或通过发送行政执法监督建议书等形式督促整改(市政府法制办、市政府各行政执法部门、各县市区人民政府负责)。加强征地、房屋征收管理，认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》，保护群众合法权益(市房管局、市国土资源局负责)。严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共安全和经济社会秩序。(市安监局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市工商局、市质监局、市环保局、市公安局负责)

(三)加强矛盾化解能力建设

8、创新行政争议化解机制。完善政府法制机构与、行政投诉机构的互动机制，畅通行政争议进入法律救济的渠道(市政府法制办、市局、市投诉中心、县市区人民政府负责)。创新人民调解工作机制和方式，加强调解组织建设，把矛盾纠纷妥善化解在基层、化解在萌芽状态。加大法律援助工作力度，最大限度地满足困难群众的法律援助需求。（市司法局、县市区人民政府负责)

9、加强行政复议规范化建设。加强我市行政复议规范化建设，规范行政复议案件“受理、审查、决定、监督”四个环节和行政复议保障要求，进一步提高行政复议能力和水平(市政府法制办、市编办、市财政局负责)。拓宽行政复议受案渠道，县(市、区)可在乡(镇)设立行政复议案件受理点，代为接受行政复议申请(县市区人民政府负责)。改进行政复议审理方式，进一步完善行政复议案件调查、调解、和解机制，积极引导当事人寻求通过和解、调解等方式化解争议。行政复议机关作出撤销、变更或确认原具体行政行为违法的，要监督作出原具体行政行为的行政机关履行行政复议决定。(市政府法制办、市监察局、市政府各部门、县市区人民政府负责)

(四)加强公务员依法行政能力建设

10、提高领导干部依法行政意识。完善领导干部学法制度，实现领导干部定期学法常态化、制度化，今年安排领导干部集中学法不少于4次，每年至少举办2期领导干部依法行政专题研讨班（市政府法制办、市政府各部门、县市区人民政府负责）。拟任政府及其部门领导职务的干部，任职前考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。(市政府各部门、县市区人民政府负责)

11、加强公务员法律知识学习。依法行政知识应纳入行政机关公务员培训教学内容。对拟从事行政执法、政府法制等工作的人员，还应组织专门的法律知识考试。各级公务员每年集中学法时间累计不得少于12小时。对学法的情况进行考试考核，做好记录，作为公务员年终考核和晋职晋级的依据。(市人保局、市政府法制办、市政府各部门、县市区人民政府负责)

(五)加强推进依法行政工作机制建设

12、完善依法行政考核机制。认真做好对县（市、区）政府及市政府各部门依法行政的考核，提高考核的实效性。县（市、区）政府要将“依法行政”列入政府绩效考核评价体系，并不断增加其在考核体系中的权重。市政府各部门要把依法行政情况作为考核本机关公务员的重要内容。(市政府法制办、市政府各部门、县市区人民政府负责)

13、认真落实依法行政报告制度。认真落实依法行政定期报告制度，完善依法行政报告的内容和要求。每年6月底和12月底向市推进依法行政工作领导小组办公室报送半年和全年的推进依法行政工作情况。政府推进依法行政工作领导小组办公室根据同级政府的部署，具体组织依法行政报告制度实施工作。(市政府法制办、市政府各部门、县市区人民政府负责)

三、工作要求

14、抓好工作规划与部署。各地各部门要按照本工作要点提出的任务和要求，结合本地本部门实际，制定年度依法行政工作计划，提出具体工作措施，并将各项任务落实到机构和人员，明确各项工作的完成时限，确保按期完成。各地各部门落实本工作要点的安排与打算，于2012年4月底前报市推进依法行政工作领导小组办公室备案。

建设文化强市的建议篇2

一、紧紧围绕中心，做好本职工作

一年来年，我注重在总结过去工作经验的基础上，找准全市经济建设、民主法制建设和人大工作的有机结合点，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项工作都取得了新的进展。

一是突出科学发展主题，推动全市经济社会又好又快发展。按照人大监督“议大事、抓重点”的原则，在确定今年监督议题时，我突出那些关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，列入议题，加强调研，认真审议，跟踪监督，促进新一轮追赶跨越发展目标的实现。

1、推动工业经济健康发展。常委会审议了市政府关于全市重大项目建设和工业经济运行的情况，市域环路产业带和板块经济发展规划编制情况。主任会议审议了市金融部门支持地方经济社会发展的情况，督促金融部门加大对地方经济的支持力度。组织常委会组成人员和市人大代表视察了开发区、城南经济新区和菱塘光电产业园的基础设施建设。对投资软环境建设组织开展专题调研，并针对调查中发现的问题，提出意见，督促相关部门抓好整改。

2、推动农业农村统筹发展。对全面小康村创建工作和高效规模农业发展情况进行了调查与视察，提出了积极建议，并得到市政府及相关部门的重视和落实。主任会议专题听取了市政府贯彻落实市人大常委会《关于进一步加强全市防洪工作的决议》的情况汇报，推进了全市防洪工程达标建设和农业基础设施建设。配合扬州市人大开展高效规模农业、农村“三大合作”和农村金融改革等调研活动，为扬州市人大常委会第五次会议准备了高效规模农业现场。

3、推动社会事业协调发展。审议了市政府关于旅游业发展情况的汇报，并作出了审议意见。审议了《通湖东路、海潮东路延伸段建设工程bt投资列入财政支出预算的议案》、《申请省农发行贷款建设甸汤等农村骨干公路项目的议案》并作出了决定，促进了城乡道路建设。主任会议听取了广播电视、新闻信息、文化建设、五保供养、职业病防治、劳动合同法贯彻实施等工作情况汇报，视察了残疾人保障、住房公积金管理、卫生、人口和四是突出代表主体作用，增强闭会期间代表活动实效。今年以来，我经常深入选区、社区和相关企业，加强与选民、群众和企业经营者的联系，经常听取他们对全市三个文明建设、对人大工作的意见和要求，以便使常委会的工作更加贴近基层、贴近民生、贴近群众，更好地服务于全市经济、社会和新农村建设。组织了代表联络组活动，听取市政府上半年工业经济情况汇报，增进了代表对政府工作的了解。组织了全市四级人大代表联动参与选民“统一见面日”活动，对代表和选民所提的建议、意见，提供给市委、市政府主要领导审阅，收到较好效果。组织市人大代表学习贯彻党的十七届三中全会精神，开展“走村串户、联系农民”活动，发挥人大代表在推进农村改革发展中的作用。组织部分企业界人大代表就如何应对国际、国内形势，推进全市工业经济又好又快发展进行深入座谈，并就如何出台相关优惠扶持政策、减少行政收费、优化部门服务、加大对本土企业扶持力度、进一步优化投资环境，提高招商引资实效等向市政府及相关部门提出了建设性的建议、意见。认真督办5件重点代表建议，对“加大城市绿化建设、加强农村文化阵地建设、逐步解决集镇非农居民最低生活保障、加快残疾人康复中心建设、推进农村客运公交化”等5件建议作为重点代表建议，由常委会负责人和有关工委督办，市政府分管负责人领办。我主持召开3次主任办公会议过堂办理方案，督查办理进度，听取办理结果汇报。同时，现场跟踪督办，组织代表视察，5件重点建议已全部办结，效果很好。

二、坚持求真务实，主动服务大局

建设文化强市的建议篇3

一、制定背景

我市2019年成立了市长任组长的数字枣庄暨智慧城市建设工作领导小组，组建了市大数据中心，印发了一系列规范性文件，建设了鲁南大数据中心、数据共享交换平台、政务云网等数字基础设施，新型智慧城市建设有了一定的基础。目前，滕州市列入省级四星级城市建设试点，其余区到达二星级标准。省工作会议后，围绕省委、省政府工作部署，市大数据中心结合我市实际，按照整体设计、分步实施”原则，通过调度梳理相关部门信息化建设情况，组织开展研讨，初步形成了新型智慧城市建设的思路，在前期调研、收集资料、充分论证基础上，研究起草了《关于加快推进新型智慧城市建设的实施方案（代拟稿）》，并征求了市直相关部门和区（市）的意见建议。

二、决策依据

省委、省政府高度重视新型智慧城市建设工作，主要领导亲自部署、亲自调度。9月份，省委常委会议、省政府常务会议先后审议了《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》。会上刘家义书记特别强调，这项工作非常必要，要加快进度，保质量、重实效；李干杰省长要求各市各部门抓住机遇，扛牢责任，趟路子、破壁垒、解难题，争取形成一批成果。

三、出台目的

按照全省大数据创新应用暨新型智慧城市建设工作会议要求，把新型智慧城市建设作为今后工作的总抓手，全面落实好我省《新型智慧城市建设指导意见》文件要求，加快推动新型智慧城市建设工作走在前列。

四、主要内容

建设文化强市的建议篇4

市政府决定召开这次廉政建设和依法行政工作会议，主要任务是贯彻落实十七届中纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神及国务院、省政府关于依法行政的部署和要求，总结年全市政府廉政建设和依法行政工作，安排部署今年的工作任务，推动政府廉政建设和依法行政工作上新水平，为全市经济社会发展提供坚强有力保障。下面，我讲四点意见。

一、把握大局，认清形势，切实增强做好政府廉政建设和依法行政工作的紧迫感和责任感

廉洁从政是政府工作的基本要求，是加强执政能力的重要措施。依法行政是政府工作的基本准则，是现代政治文明的重要标志。市政府历来高度重视廉政建设和依法行政，把建设廉洁政府、法治政府作为政府自身建设的重要内容，各县区、各部门认真贯彻落实市政府关于廉政建设和依法行政工作的各项部署要求，强化责任，狠抓落实，推动廉政建设和依法行政工作取得了新进展、新成效。

廉政建设上，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持把廉政建设与其他工作一起安排、一起检查、一起考核，有力推动了廉政建设各项工作任务的落实。一是灾后恢复重建项目资金监管进一步得到加强。各县区和市、县区有关部门着眼于廉洁重建，始终把灾后恢复重建项目资金监管作为廉政建设的重点任务，采取了一系列有效措施，制定出台了项目资金监管办法，扎实进行了灾后重建“回头看”，开展了重建项目资金大检查，促进了灾后重建项目资金的安全有效使用。二是工程建设领域突出问题治理取得阶段性成效。按照国家和省、市的统一部署，在自查的基础上，市政府组成四个检查组，先后两次开展了全面排查和重点抽查，重点对发现的灾后重建、扩大内需项目实施和工程建设领域的突出问题下发了整改通知，限期进行整改，有力地促进了建设进度，保证了工程质量。三是查办案件力度进一步加大。坚持把查办案件作为加强廉政建设的重要措施，认真办理群众举报的各类案件，全年共接受举报1500多次，初核案件210多次，立案74件，查结63件，挽回经济损失252万元，处分121人，组织处理19人，责任追究16人。通过查办案件，有力地震慑了违法违纪行为。四是纠风工作成果得到进一步巩固。重点对交通、建设、公安等56个单位的行政效能、依法行政、服务质量、廉洁从政、行为规范等方面进行了评议，对评议名次靠后的单位下发了整改通知，限期落实整改措施。同时，加强了对强农惠农、“两免一补”政策的监督落实，开展了食品药品安全专项检查，巩固公路“三乱”治理成果，开展了客运站点、私家车营运、机动车乱收费治理工作，对保障性住房建设进行了专项监察，切实维护了群众的合法权益。虽然我们在廉政建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题：一是个别县区、乡镇、部门的领导干部廉洁自律意识不强，反腐倡廉教育还不够深入，对领导干部的监督机制还不够健全，廉洁自律的各项规定落实不够到位，甚至一些地方和部门发生了腐败问题。二是工程建设领域突出问题、机关事业单位“小金库”治理还不彻底，招投标还不够规范。三是一些政府部门行政效能不高，有的干部服务意识不强，推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、作风散漫，门难进、脸难看、事难办等问题尚未得到根本解决。

依法行政上，全市各级政府和有关部门认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，按照市政府的统一部署，坚持依法行政，规范行政行为，为全市经济社会发展提供了良好的法治环境。一是各级政府和有关部门依法行政意识普遍增强。落实政府常务会议学法制度，并将政府法制机构设为常务会议固定列席机构。随着法制宣传教育的不断深入，特别是执证上岗、亮证执法等工作的实施，各级领导和干部职工依法行政意识明显提升，各级行政机关依法行政能力明显增强。二是科学民主决策水平得到进一步提升。注重决策制度的完善和决策程序的健全，高度重视和认真听取人大、政协的意见、建议，在一些重大项目建设和涉及群众切身利益的重大决策事项方面，周密组织重大事项听证会，认真听取、吸收利益相关方的意见、建议，促进了科学民主决策。三是规范性文件备案审查工作逐步规范。进一步完善了规范性文件制定程序，落实规范性文件备案审查制度，凡政府上报下发的规范性文件，均经过同级政府法制部门审查后提交会议审议，并对规范性文件定期开展清理。年，全市政府法制机构前置审查规范性文件共248件。四是法制机构建设得到加强。在市政府机构改革中，将市政府法制机构由部门管理单位调整为市政府工作部门，配备了人员，加强了力量。各县区也不同程度地加强了工作力量。但是我市依法行政工作还存在一些差距和不足：一是少数干部依法行政意识不强，对法制队伍建设重视不够，行政职能履行不到位，既有行政不作为的问题，也有行政乱作为的问题。二是个别县区和部门对规范性文件备案审查工作不重视，存在不送审、不备案、迟报、漏报的现象，一些单位存在的问题虽已指出，但整改工作不落实。三是政府职能转变仍然滞后，有的部门直接干预企业的微观经济活动，在履行经济职能方面存在错位、越位、管得过多的现象，在履行社会管理和公共服务职能方面存在缺位、欠位、该管不管的问题。

面对当前廉政建设和依法行政工作的新情况、新形势，各县区、各部门要充分认识加强政府廉政建设和依法行政工作的重要性、紧迫性和艰巨性，自觉地把廉政建设和依法行政工作摆在经济社会发展的大格局中来谋划、来推进。继续发扬和推广工作中的好经验、好做法，下功夫解决存在的不足和问题，进一步落实工作责任，强化工作措施，全力推动政府廉政建设和依法行政工作深入开展，为全市经济社会科学发展提供有力保障。

二、突出重点，强化监管，进一步加强政府廉政建设

今年是“十二五”规划开局之年，做好今年政府廉政建设工作十分重要。各县区政府和市、县区各部门要认真贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，突出重点，强化措施，全力推进政府廉政建设。

1.进一步加强灾后重建项目资金监管。目前，全市灾后重建工作已经进入最关键的阶段。要在进一步加快灾后重建项目实施进度、确保工程质量的同时，毫不松懈地抓好项目资金监管工作。一要认真做好查漏补缺和“回头看”工作。各县区要在前一阶段开展自查的基础上，进一步对所有灾后重建项目进行拉网式排查，重点对灾后重建工程质量、项目进展、重建资金使用情况进行检查。对检查中发现的问题和审计检查出的问题，要认真分析原因，制定整改方案，明确整改责任单位、整改时限和整改要求，迅速整改到位，并将整改结果及时反馈和上报，确保发现的各类问题及时得到纠正和处理。对一些项目资金进行调整使用的，要按程序抓紧办理完善相关手续，确保不影响验收工作。二要加快竣工验收进度。按照《市灾后恢复重建项目竣工验收管理办法》要求，在项目实施单位初步验收的基础上，由市县区项目审批主管部门牵头，及时组织相关单位开展项目竣工验收工作，特别是进一步落实上级审批主管部门委托下级审批主管部门组织验收或同级审批主管部门委托行业主管部门组织验收的灵活办法，必要时可抽调相关部门人员集中培训、集中时间组织验收，确保在“”地震周年之际竣工项目验收率达到80%以上。三要继续加强在建项目资金监管。对开工较迟或进度缓慢的灾后重建项目，要坚持领导干部包抓制度，严格落实各方责任，全力加快建设进度，确保按期完成任务。财政、监察、审计等部门要加强项目资金监管，及时发现和纠正资金使用中存在的违规违纪行为，防止发生挤占、挪用、滞留等问题，确保资金使用安全有效。要牢固树立质量第一的思想，严格执行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制，全面落实工程质量管理规定，进一步严格项目建设管理，确保工程质量安全。

2.严格规范招投标工作。招投标制是科学合理分配社会资源、加强和规范项目发包监管的重要手段。虽然我市项目招投制度已经实施多年，但由于诸多因素的影响，项目招投标没有完全做到独立和公开、公正、公平，甚至一些项目上存在“暗箱操作”的问题，使招投标流于形式，没有发挥应有的作用。今年，国家把解决招投标方面的突出问题，作为加强政府廉政建设的一项十分重要的内容，充分说明做好这项工作的重要性和紧迫性，我们要高度重视，切实做好规范招投标的工作。一要严禁权力介入。要严格执行国家《招投标法》，各级政府和有关部门不能对招投标工作施加任何影响，政府机关干部、领导干部家属及企事业单位负责人不得以任何形式干预、操纵招投标活动，违者一经查实，依法追究相关责任。这是一条“高压线”，谁碰谁负责。二要建立统一规范的招投标市场。按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”的原则，立足我市招投标市场实际，打破部门、地区、行业封锁和垄断，整合现有招投标资源，逐步探索建立统一规范的招投标市场，以建筑工程、政府采购、药品采购等招投标项目为重点，形成“统一进场交易、统一信息、统一操作规程、统一进行监管”的市场运行模式，促进有序竞争，保证招投标公开透明。三要加强招投标监管。要按照《招投标法》的要求，建立健全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制，依法加强对招投标工作的监管。要督促招投标实施单位完善资格审查、议标评标等制度，充实和完善合同条款，加强招投标活动全过程特别是中标后的监督管理，严防出现有章不循、有法不依，甚至行为。

3.依法治理突出问题。一要严格执行国务院最近出台的《国有土地上房屋征收与补偿条件》，对征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，要依据有关法律法规并尊重所有者意愿，制定各方均能接受的补偿方案和标准，切实保护群众和市场主体的合法权益。项目建设有征地拆迁任务的，必须认真编制征地拆迁方案，方案草案形成后，要广泛征求涉及公众的意见，扩大公众参与度，增强科学性和合理性，从源头上防止各类矛盾，做到依法有序。二要继续抓好工程建设领域突出问题专项治理，这项工作从去年开始，期限两年，今年是专项治理工作的关键之年。市治理工程建设领域突出问题领导小组要及早安排部署，由各县区政府和主管部门负责，对2008年以来各类工程建设项目进行督查，发现问题要及时下发整改通知，限期做好整改落实工作，确保专项治理工作达到国家相关要求。三要继续加大对扩大内需、重大基础设施建设、保障性安居工程、节能减排、环境保护等重点项目的监管力度，加快项目建设进度，规范项目实施管理，确保按期建成并发挥效益。四要继续抓好机关事业单位“小金库”清理工作，严格执行“收支两条线”管理制度，坚决取缔以各种名义和形式设立的“小金库”，堵塞财政收入漏洞，严防腐败现象滋生。

4.强力推进行政监察。市、县区监察部门要把行政效能监察作为一项长期工作来抓，完善监察机制，制定工作计划，积极有序地开展监察活动，促进行政机关和事业单位效能建设。要主动深入同级机关事业单位，围绕以下四个方面开展行政效能监察：一是围绕贯彻落实各项方针政策及市委、市政府决策部署开展效能监察，加大工作落实力度，推进经济社会科学发展；二是围绕优化经济发展环境开展效能监察，降低经济运行成本，提高经济运行效率，构建经济健康运行的有效机制；三是围绕重大公共投资项目开展效能监察，确保政府投资的效益，以及投资项目建设的优质高效；四是围绕群众反映突出的热点难点问题开展效能监察，帮助群众解决生产生活难题，保障群众合法权益，加深与人民群众的血肉联系。在具体工作中，要明确行政效能评估标准，制定行政绩效测评规则，落实岗位责任制、首问责任制、公开承诺制、办事时限制、效能告诫制等配套制度，力求做到公开、公正、公平。同时，行政效能投诉中心要充分发挥受理并处理对国家行政机关及其工作人员影响行政效能行为的投诉职能，完善运行机制，落实工作责任，开通行政效能投诉电话，积极受理群众投诉、申诉的问题，并根据投诉情况综合分析行政效能建设中存在的问题，并提出相应的对策或建议。

5.深入推进政风建设。党风带动政风，政风引导民风。廉政建设和依法行政是政府自身建设的重要抓手，廉政建设抓得好不好，依法行政效果行不行，最终都要体现在政风和民风上。一是要着力改进会风和文风。要下决心精简会议和文件，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，可开可不开的会坚决不开，确需召开的会议，要认真精心准备，务求主题明确，措施有力，管用有效，并要严格会议管理，从严控制参会人数和规模；要提倡少发文、发短文、发解决问题的文，可发可不发的文件尽量不发，确需发文的，要切实提高文件质量；要大力倡导讲实话、讲短话、讲管用的话，可讲可不讲的话一律不讲，把更多时间和精力用在抓落实上。二是要大兴勤俭节约之风。要大力弘扬艰苦创业、勤俭节约之风，严格控制和压缩行政经费。按照国务院和省政府廉政工作会议精神，今年市、县区财政预算安排的“三公”支出要实行零增长。要逐步推进财政预算决算公开，把政府所有收支全部纳入预算管理。全面推进国库集中收付和“公务卡”改革，两年内覆盖各级政府及其财政供给单位，做到部门行政经费由部门财务审批记账，国库集中支付和动态监控。要严格控制因公出国出境团组数和人数，各级政府领导要做好表率。三是要坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续纠正和查处损害农民利益、损害企业利益的不正之风，严格规范行业协会和市场中介组织收费行为。扎实开展行风评议工作，重点对市、县区和省驻的具有社会管理、执法监督、社会服务等职能的单位、协调议事机构和公共服务行业进行评议，通过行风评议促进政风好转。

6.切实加强廉洁自律。领导干部手中掌握一定权力、岗位责任重要、社会关注度高，是廉政建设和反腐败工作的重点。要搞好政府廉政建设，必须加强领导干部廉洁自律，为政府廉政建设做好表率。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断强化廉洁从政的意识，自觉履行廉洁自律的各项规定，带头遵守政治纪律、组织纪律、群众工作纪律、经济工作纪律等各项纪律，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，始终保持职务行为的廉洁性。各级领导干部要认真贯彻国家和省、市出台的各项政策规定，尤其要把《廉政准则》当作对自己生活、工作和作风的基本要求，认真解决存在的苗头性、倾向性问题，使《廉政准则》各项要求落到实处，真正成为广大党员领导干部执政为民、廉洁奉公的行为规范。各级政府领导干部特别是主要负责同志要严格要求自己，要求一般干部做到的领导干部首先做到，要求下级做到的上级必须做到，要求别人做到的自己必须做到，努力做廉洁从政的表率、反腐倡廉的表率、接受监督的表率、勤政为民的表率。

三、明确目标，狠抓落实，推进依法行政工作上水平

各级领导和行政工作人员要牢固树立依法行政的理念，严格遵守宪法和法律，严格依法办事，不断推进法治政府建设取得新成效。按照省、市责任书确定的考核目标，重点要做好六个方面的工作：

1.深入推进科学民主决策。坚持科学民主决策是依法行政的基本要求，是建设法治政府的重大举措和重要组成部分。各级政府和各部门都要把推进科学民主决策作为依法行政的重点，切实提高科学民主决策的能力和水平。一要坚持依法决策。合法是决策的第一要件。要坚决防止越权决策、违法决策。各级政府及其工作人员要认真履行职责，依法行使决策权。对于重大决策，必须由法制机构或组织有关专家进行合法性审查，超出法定权限或与法律法规抵触的，不得作出决策。二要完善决策程序。科学严密的程序是正确决策的重要前提。凡是与群众利益密切相关的重大决策事项，除依法需要保密外，都应该进行公示和听证，吸收群众意见。对专业性较强的决策事项，决策部门要事先组织专家进行必要性和可行性论证。要把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序，确保做出的决策合法合规、科学正确、符合民意。三要强化行政决策责任。重大行政决策事关经济社会发展和广大群众利益，如果出现差错和失误，造成的影响和损失是巨大的，甚至是无法挽回、无法弥补的。要逐步探索推行行政决策跟踪问效及评估制度，依法追究因决策失误造成严重损失人员的责任，实现决策权力和决策责任相统一。

2.切实规范行政执法行为。行政执法是行政机关实施行政管理最基本的方式，也是政府大量的、日常性行政活动。行政执法能力和水平，直接关系到群众的切身利益，关系到法治政府建设的进程。一要严格行政执法主体资格合法性审查制度。未经清理、确认并向社会公告行政执法主体资格的组织不得行使行政执法权。要严格执行行政执法人员资格制度，未取得行政执法证件的，不得从事行政执法活动。二要推行行政处罚自由裁量权基准制度。市、县区政府部门要加强与上级部门的沟通和衔接，对本部门执行的法律、法规、规章规定有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理汇总，对行政处罚的条件、程序、罚款额度进行细化和量化，经政府法制机构审查把关后，将细化、量化标准公布执行，防止行政处罚自由裁量权被滥用。三要严格遵循法定程序。当前，在行政执法中重实体、轻程序的问题还比较突出。执法程序不规范，就难以保证执法结果的公平、公正。要细化行政执法流程，明确执法步骤、环节和时限。要健全行政执法取证规则，规范取证活动，杜绝违法取证行为。要严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到既不失职不作为，又不越权乱作为，切实保障行政管理相对人的权利。四要转变管理理念和管理方式。要强化对行政执法人员的定期培训和考核，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员的素质。要改进执法方式，公正执法，文明执法，实现执法的法律效果与社会效果相统一。要完善行政执法经费保障机制，严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费。要积极推进综合执法，拓展相对集中行政处罚权的工作领域和范围，尽早在我市实现相对集中行政处罚权全覆盖。五要建立健全行政执法案卷评查制度。市、县区政府每年要对所属行政执法部门的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或征用等案卷进行1－2次评查，以促进行政执法机关规范执法。

3.强化对行政行为的监督。强化对行政行为的监督是依法行政的重要保障。要切实增强接受监督的意识，把行政权力始终置于监督之中。一要更加注重人民群众和舆论监督。市、县区政府要在自觉接受同级人大监督、政协民主监督和司法机关依法监督以及监察、审计等专门监督的同时，更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。要通过建立领导接待日、开通政务专线电话和电子信箱等方式，搭建经常、稳定的沟通平台，及时听取公众对政府工作的意见和建议。要认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题，不回避、不推诿，及时依法妥善解决，并将结果向群众进行反馈或以适当方式向社会公布。二要高度重视政府法制监督。《省行政执法监督条例》赋予政府法制部门具体履行政府行政执法监督的职能，各级法制部门要积极履行监督职责，全面落实《监督条例》规定的八种监督方式和措施，切实做到行政执法监督工作制度化、规范化、法制化。法制、监察、审计、等部门要加强联系与合作，建立健全监督行政行为的协调配合工作机制，及时发现和纠正各类违法与不当行政行为。三要全面推进政务公开。要坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。当前，要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，尤其要加大推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开力度。要加强市、县区行政服务中心建设，建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期考核检查，促进政务公开工作深入发展，确保人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。四要推行行政问责。行政问责是规范从政行为、促进工作落实、提高政府公信力的重要手段。要按照国家和省、市关于行政问责的有关规定和要求，坚持把行政行为与责任追究结合起来，切实加大责任追究力度，做到有错必究、有责必问、责权统一，既要推进工作落实，又要保证良好的工作成效。

4.加强规范性文件监督管理。制定和落实规范性文件是贯彻法律、法规、规章，实施行政管理的重要方式。近年来，我市规范性文件质量有所提高，但也存在不少薄弱环节，有些地方、部门制定的规范性文件质量不高，有的报省上备案审查时被指出问题和责令修改。各县区、各部门一定要高度重视规范性文件的质量。一是要严格按照法定权限和程序起草规范性文件。政府规范性文件一般由政府有关主管部门负责起草送审稿。在起草规范性文件过程中，要严格按照法定权限，符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。同时，要采取多种形式广泛征求意见、建议，对合理的意见、建议要予以采纳吸收；未采纳的，要向建议人做出书面说明。二是要严格落实法制机构前置审查制度。政府规范性文件在常务会议审议前，一律由政府法制机构进行前置合法性审查，对一些涉及广大人民群众切身利益、社会比较关注和敏感的规范性文件，政府法制机构要广泛征求社会公众的意见、建议。今后，所有由部门起草，拟以市、县区政府及其办公室名义公布的规范性文件草案，未经政府法制机构前置合法性审查，市、县区政府办公室一律不予提交政府常务会讨论审议，更不能直接送审签发。三是要坚持集体决定和公开。政府规范性文件由政府常务会议或全体会议集体审议。审议通过后，除按照普通公文送签程序外，还要由政府法制机构审签。非经政府法制机构和政府办公机构共同审签的政府规范性文件，起草部门不得直接呈送有关领导签批，否则，市、县区政府办公室一律不得进行登记、挂号和用印等公文印发工作。政府规范性文件文本除按一般公文向有关单位印发外，还应通过政府公报、政府网站或新闻媒体等公开渠道向社会公布。凡未经法制机构前置合法性审查和制定机关集体讨论决定的规范性文件，不得施行；凡未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的法定依据。四是要坚持及时备案和按期清理。政府规范性文件自之日起15日内，必须报送上级政府和同级人大进行备案，文件印制机关要提供规定份数的正式文本，送交承办此项工作的政府法制机构。备案机关发现规范性文件与法律、法规、规章相抵触，或者超越法定权限、违反制定程序的，要提出问题和修改意见，坚决予以纠正。同时，要积极受理、及时处理公民、法人或者其他组织提出的审查规范性文件的建议，主动接受群众监督。要切实做好规范性文件清理工作，使规范性文件与经济社会发展相衔接、相协调，维护法制统一和政令畅通。

5.努力提高行政复议工作能力和水平。行政复议是政府及其有关部门的法定职责，是妥善解决行政争议，促进社会和谐稳定的有效途径。实事求是地讲，我市的行政复议工作水平还比较低，行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用还很不突出、很不明显。市、县区法制部门的行政复议人员配备也不适应行政复议案件办理工作的需要。一是要进一步提高行政复议工作的质量和水平。要畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件，切实解决行政复议“告状难”的问题。要提高案件办理质量和效率，妥善化解行政争议，将每一起行政复议案件办成经得起司法审查和当事人检验的“铁案”。要创新行政复议审理方式，努力提高行政复议灵活机动解决行政争议的实效性，做到“定纷止争、案结事了”。二是要加强复议机构建设和人员配备。要按照行政复议法及其实施条例的要求，切实解决复议能力较低、人员短缺、经费不足等问题，建立健全行政复议机构，解决人员编制和领导职数，调剂、充实法律专业人员，保证专职行政复议办案人员，保障行政复议工作经费，为行政复议工作的开展创造必要的条件。三是要创新预防和化解社会矛盾的新途径。要建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，完善多元化的防范和化解社会矛盾工作体系。整合化解社会矛盾的资源，加强与诉讼、复议、仲裁、执法监督的衔接配合，积极引导当事人通过法律途径解决矛盾和纠纷。

6.积极推进依法行政能力建设。依法行政能力建设直接影响依法行政工作的成效和法治政府建设的进程。我们要采取各种有效措施，努力提升各级政府及其部门依法行政能力。一要建立法律知识学习培训机制。要落实政府常务会议学法制度和部门办公会议学法制度；每年至少要举办2期领导干部依法行政专题法制讲座；要把依法行政知识纳入公务员培训内容，每年组织行政执法人员进行专门法律知识轮训和新颁布法律法规培训；要落实领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识测试制度，着力培养领导干部的法治意识和依法行政的能力。二要加强依法行政工作评议考核。按照省政府要求，市政府今年已把依法行政纳入年度工作目标考核指标体系，与各县区政府、市政府各部门签订依法行政责任书。各县区、各部门要提高思想认识，进一步强化依法行政考核工作，确保取得实效。三要加强政府法制机构和队伍建设。政府法制机构作为同级政府的行政复议机构、行政执法监督机构和负责处理法制事务的机构，具体承担同级政府的法制事务、行政复议、执法监督和依法行政领导小组办公室的日常工作，必须有一支素质高、懂法律的政府法制专业人才队伍。要为政府法制机构调整、配备法律专业人员，使机构设置、人员配备与工作任务相适应。要加大对政府法制干部的培训、教育、使用和交流力度，充分调动政府法制干部的积极性、主动性和创造性。政府法制机构及其工作人员要切实增强责任感和使命感，不断提高业务素质和工作能力，努力当好政府在依法行政和法律事务方面的高级参谋、得力助手和合格顾问。

四、加强领导，强化措施，确保政府廉政建设和依法行政工作取得实效

廉政建设和依法行政工作任务艰巨，责任重大。各级政府和各部门要认真吸取反面教训，高度重视廉政建设和依法行政工作，从体制机制入手，切实强化工作措施，促使各项工作任务落到实处。

1.要进一步加强组织领导。廉政建设和依法行政都是“一把手”工程，各级政府和各部门主要负责人要切实负起责任，严格落实“一岗双责”，真正把廉政建设和依法行政与其他工作一起部署、一起督查、一起考核，有力地推进工作落实。要坚持政府常务会议学习制度和定期听取汇报制度，每年至少专题研究廉政建设和依法行政工作两次以上，听取工作进展情况汇报，及时研究解决存在的问题。分管领导每季度要召开一次专题会议，安排部署阶段性工作。各单位要认真履行职责，加强沟通协调，形成工作合力，共同推动各项目标任务的落实。

2.要严格落实工作责任。各县区政府和各部门要认真落实党风廉政建设责任制和依法行政工作责任制，各县区政府要与乡镇政府签订行政执法责任书，市、县区监察部门要尽快对各项工作任务进行分解，市、县区法制部门要与同级行政执法部门签订责任书，层层落实工作责任。监察、法制部门要充分发挥职能作用，积极搞好协调联络，及时通报工作情况，统筹推进各项工作。各部门要对廉政建设和依法行政工作确定分管领导，一些工作任务要落实到科室或个人，确保每一项工作有人抓、有人管、有成效。

建设文化强市的建议篇5

为贯彻落实好《中华人民共和国城乡规划法》、市委、市政府《关于加强城乡规划工作的决定》和市政府《关于城乡规划分级决策与审批的规定》文件精神，进一步统筹城乡规划，协调空间布局，改善人居环境，保持地方特色、民族特色和传统特色，切实发挥城乡规划对城乡景观与环境建设的调控与引导作用，促进城乡建设整体规划上水平，建筑设计出精品，提升城乡文化品位，现就进一步提高城乡规划与建筑设计水平提出如下意见：

一、全面放开城乡规划与建筑设计市场，加强设计方案征集工作

全面开放规划设计和建筑设计市场，推行城乡规划与建筑设计多方案征集和优选工作。城乡规划行政主管部门要按照公开、公平、公正的原则，结合建设项目情况，广泛吸纳、邀请国内外高水平的设计单位，鼓励资质高、信誉好的设计单位参与我市城乡规划和建筑设计。城乡规划与建设行政主管部门，要依据有关法规制定配套的管理办法和运作程序，规范设计方案征集、评议、监督和协调工作。

为提高设计方案水平和质量，城乡总体规划、专项规划、重要区片详细规划的编制，要在符合资质要求的基础上，根据规划项目情况结合设计单位业绩综合比选确定规划编制单位，吸纳先进的规划理念和设计方法，做到高起点规划。重要地段成片开发项目的详细规划设计和单体（群体）建筑设计方案，公共建筑规模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景观节点、城市公共绿地、广场周边及对景观有特殊要求地段的建筑单体，一律采取广泛征集、专家评议的方式优选设计方案。一般地区的建设项目，也要通过多方案比选的方式确定设计方案。优选的规划和建筑设计方案要体现改善人居环境质量，完善配套公共设施，营造优美城市景观，本着“经济、实用、美观”和推广应用“新技术、新工艺、新材料”的原则，统筹兼顾社会、经济和环境综合效益，提高城乡景观品位与内涵，展现地方文化特色。

二、严格规划决策运行程序，提高城乡规划与建筑设计科学化水平

城乡规划与建筑方案设计的决策，实行“部门问策、专家议策、社会征策、规委决策、阳光亮策”的运行机制。通过建立部门协调联动、专家技术咨询论证、广泛征求社会意见的运行程序，确保城乡规划建设的全面性和科学性。设计方案的评议应在综合城乡规划管理要求、专家评议意见和建设单位意见的基础上确定推荐方案。

城乡规划的审议决策，按照规划事项实行由市规划委员会、市政府、市城乡规划行政主管部门分级审查决策工作制度。城乡规划审批与规划实施的管理，除需要上报国务院和省政府审批的城乡规划之外，按照法定要求及程序，实行市政府和市城乡规划行政主管部门两级审批工作制度。

强化市规划委员会审议决策程序。依据城市总体规划编制的控制性详细规划方案；规划道路红线40米以上的城市主要道路、市区河道景观控制规划方案和整治规划方案;规划道路红线40米以上的城市主要道路两侧各100米范围内，占地5公顷以上或单体建筑规模10000平方米以上、以及规划道路红线40米以上的主要道路交叉口周边的公建项目及城市重要地段修建性详细规划及建筑设计方案;占地10公顷以上的居住小区及重要工业项目修建性详细规划设计方案;古城区内，《历史文化名城保护规划》划定的7处建设控制地带以及东、西大街、城隍庙街、北大街等传统历史街区规划、建筑设计方案，在组织专家委员会评议后，需提交市规划委员会审议决策。

强化城乡规划公示制度。规划方案编制完成后，应结合项目情况采取适当方式进行公示，广泛征求专家和公众意见。审批后的规划成果，应予以公告。经规划许可的建设工程，要将规划许可内容和要求在现场进行公示。

三、强化城乡规划管理，确保规划和建筑设计严格落实

城乡规划行政主管部门在充分采纳专家评议推荐意见的基础上，要结合城乡规划管理相关要求，认真做好设计方案审查审定工作。为确保设计方案的深化落实，无论获选方案设计单位是本地，还是外埠的，单体或群体建筑施工图设计，原则上由获选方案设计单位负责。城乡规划和建设行政主管部门要切实做好设计方案征集与施工图设计合同审查等相关工作的衔接和协调。建设工程设计方案的总平面图和施工图设计，应严格按照经依法审定的修建性详细规划和建筑设计方案进行。对于建设单位或设计单位擅自变更已经审定的设计方案造成建设工程设计总平面图、施工图设计与审定方案不一致，违反有关要求，导致设计水平下降的，规划行政主管部门要责令改正，若拒不改正，且属于不具备建设工程规划许可条件的，将不予颁发建设工程规划许可证。对于不认真落实规划设计条件和有关规范要求，弄虚作假、违背职业道德进行设计的，应予以警告，问题严重的，有关部门要追究单位和设计人责任。

建设文化强市的建议篇6

一、基本情况

总体来看，市直机关“优化经济发展环境、加强机关效能建设”交流工作会议结束后，市直各部门高度重视，传达迅速，积极安排部署。各部门以召开党组会议、书记办公会、部门负责人会议等各种形式，层层传达会议精神，并根据会议有关要求，专题研究和制定了下一步关于加强机关效能建设的工作思路、任务目标和贯彻落实会议精神的具体工作措施，特别是组织全体机关干部重点学习了机关工委常务副书记衣光明同志在会上的重要讲话，结合市纪委常务副书记张军同志提出的加强机关效能建设要实现三个转变的要求，引导机关干部职工分析形势，明确目标，增强压力，激活动力，进一步提高了优化经济发展环境、加强机关效能建设的自觉意识。

市国土局党委高度重视，主要做了三个方面的工作：一是专题召开会议进行部署。在局长办公会传达会议精神的基础上，于7月31日又专题召开了由机关全体人员、事业单位负责人和分局局长参加的大会，安德仁局长就进一步加强国土资源系统软环境建设，切实转变机关作风进行了部署安排。二是强化措施，狠抓落实。积极开展创建文明机关、文明办文窗口、文明国土所三项创建活动，制定下发了进一步加强行业作风建设的意见，建立了明查暗防制度。对需要集体决定的事项，局领导统一到审批中心召开局务会或局长办公会，对各审批事项进行现场办公。进一步加大土地执法监察力度和完善土地使用权有偿使用制度，巩固和发展土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的成果。三是强化监督检查。为把软环境建设抓紧抓实，国土局专门成立了安德仁局长任组长，刘延民副局长任副组长的监督检查领导小组，定期对局机关、分局进行检查，并对检查情况及时进行通报。同时，市局专门组成调研组，对县市区作风建设情况进行了调研。

市检疫局党组注重提高认识，改进工作，五措并举确保会议精神落到实处。一是认真传达学习会议精神，进一步搞好宣传发动和教育工作。二是组织开展治理商业贿赂专项工作。三是集中开展“作风纪律教育月”活动。四是继续强化以“大通关”工程建设、政策宣传、重点项目建设等方面的服务措施，提高服务经济发展的有效性。五是进一步推进电子执法工程建设。

市物价局在贯彻会议精神上务求做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。一是为进一步落实好会议精神，利用周五学习日，组织广大干部职工认真学习衣光明书记讲话和有关文件会议精神，用上级的指示精神统一干部职工的思想认识。二是强化宣传动员，积极营造加强软环境建设的浓厚氛围。三是立足行业特点，制定了包括细化责任目标、加强廉政建设和强化监督检查等五个方面的软环境建设措施，按照为民务实清廉的要求，提出了争创一流部门的奋斗目标。

市城市管理执法局在会议结束后，立即组织召开了局长办公会和局办公会，对衣光明书记在会议上的重要讲话和市委、市政府关于加强经济发展软环境建设的文件精神进行了认真学习和讨论，并就如何贯彻落实会议精神、全面搞好城乡综合整治和城管执法工作，进一步优化经济发展软环境、加强机关效能建设进行了研究部署。在此基础上，对当前和今后一段时间的重点工作进行了明确。一是突出工作重点。一方面，认真贯彻落实省政府关于再打一场三年城乡环境综合整治攻坚战的总体部署，按照市政府的任务分工和工作要求，紧紧抓住群众普遍关心的热点、难点和影响城市环境脏乱差的问题，不断加大工作力度。另一方面，以开展“城管执法进社区”活动为切入点，注重发挥基层组织的职能作用，动员广大市民共同参与城市管理，形成齐抓共管的良好局面。二是强化工作措施。一方面，全面提高审批工作的质量和效率，另一方面，全力抓好城管执法投诉受理工作。三是规范执法行为。进一步完善相互制约、规范协调的办案机制，严格按照《行政处罚法》的要求，修订完善各种行政执法文书和规范性文件，组织全市城管系统执法人员进行业务知识培训和考试，不断提高依法行政水平。

市中小企业局领导思想重视，认识到位，专门召开了全体职工会议进行传达贯彻，并根据会议要求和单位在软环境建设上存在的问题，研究推出四项改进措施：一是进一步深化局属事业单位改革，制定了关于深化局属机关事业改革的办法。二是以提高效能建设作为机关建设的主题，狠抓机关学习。三是积极创新服务形式和内容，提出要在全国系统内争创一流机关。四是把加强团结作为机关建设的根本来抓，认真落实党政机关廉政建设，以优质的服务，促进实现民营经济发展新跨越。

市发改委在及时传达会议精神的基础上，对下一步作出了安排部署。一是加强大厅窗口建设。将所以审批事项全部纳入行政审批中心，固定一名委领导在窗口带班，选派4名业务骨干进驻中心办公。二是切实抓好优化经济发展环境建设。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确了责任，强化措施，继续完善和健全**市发改委软环境建设承诺等各项制度。三是推行目标管理，加大对党风廉政建设和反腐败工作的检查考核力度，并建立考核档案。四是加强与市监察局联合执法监察工作。与市监察局联合下发了《对招投标项目进行联合检查的通知》，并对招投标项目开展了一次全面大检查。五是改进和完善投资审批办法。实行了“一表式”办理方式；改革了项目办理方式；简化了项目办理程序，较好地提高了服务水平和质量。

市审计局在传达学习的基础上，还结合审计工作实际，制定了一系列措施。一是加强学习，提高审计队伍整体素质。坚持周五下午学习制度，不断加大政策法规、业务知识、现代审计手段的学习等方面的培训力度。二是落实措施，把优化经济发展软环境抓紧抓好。进一步发挥职能优势，积极参与“优质服务项目”创评活动。三是突出重点，加大机关效能建设力度。领导干部率先垂范，注重发挥表率和示范作用；严格落实先进性教育活动中制定的各项长效机制，加大效能建设力度，推动经济社会又快又好地发展。四是进一步加强制度建设。通过健全、修改和完善各项制度，贯彻《实施意见》，全力打造高效廉洁的审计机关。