科技发展的本质篇1

2014年以来，福建省积极融入国家“一带一路”建设，发挥其海上丝绸之路的重要作用[1]，并试点建成自由贸易试验区，2015年8月30日又获国务院批复同意设立福州新区。众多利好政策先后落地福建。在这大好形势下，福建省的经济、科技、文化和卫生事业将得到前所未有的发展。而创新性发展无疑将成为推动福建快速发展的重要方式。科技查新作为科技活动中的一项基础性工作，在科研立项，科研成果鉴定、评估、验收和技术转移等方面有着举足轻重的作用，能为高校、科研机构、企业的发展和创新能力的提高提供很大的帮助[2]。为了满足社会各界对科技查新的需求，福建省多所高校积极开展查新工作，厦门大学、福州大学、福建农林大学和福建中医药大学已经先后成立了由教育部和福建省科技厅、卫生厅等授权的查新站，查新服务工作得到了较好的发展。但是，由于福建省查新事业总体起步较晚、查新机构数量比重较少等原因，使得福建省查新服务工作仍然存在一些亟待解决的问题。本文以福建省内所有本科院校图书馆为调查对象，对各校开展科技查新服务的情况进行调研和分析，旨在探讨当前福建省内各高校开展科技查新服务存在的问题，尝试提出一些可行性建议与对策，为科技查新服务在福建省未来的创新性发展中起到更好的作用提供一些参考。

1调查对象和内容

本次调研以福建省内23所本科院校（除去二级学院）图书馆为调查对象，高校类型涉及综合类、理工类、农学类、医学类、公安类等，能够较为齐全真实地反映福建省高校科技查新服务开展的情况和存在的问题。为了系统、全面地掌握各校科技查新服务情况，2015年5月―9月，笔者通过搜索政府机关和各调研高校图书馆主页、查阅文献资料、对各高校科技查新或者信息服务人员进行电话、QQ、邮件、问卷咨询等方式，从查新机构服务概况、影响查新服务水平的数字资源配置、查新人员基本素质、查新报告质量优劣等方面进行了调查并对调查结果进行了总结与分析。

2调查结果与分析

在本次调查的23所本科院校中，有3所高校具有教育部授权的查新资质、1所高校具有国家中医药管理局和省科委双重认定的查新站资质、3所高校与其他具有教育部批准的查新站具有挂靠合作关系、4所高校图书馆的相关部门有开展代查代检、查收查引方面的服务，其余12所高校未开展任何形式的科技查新服务。因此，本研究基于以上23所高校调研结果，从查新服务开展基本情况、数字资源、查新员素质和查新报告质量对科技查新的影响的调研结果表明，目前福建省内各本科高校开展查新服务资质机构较少、学科覆盖不全、服务层次较低、资源整合较差、主动服务意识较弱、查新队伍素质不高、部分报告监管缺失等问题较为突出。

2.1各本科高校查新服务开展情况

23所受调查本科高校，具有查新资质或者挂靠关系的有7所，独立开展简单查新服务的有4所，查新学科涉及医学、农学、理工类等。另外12所高校未开展任何形式的科技查新服务。从表1的调查统计结果可以看出，目前，福建省本科院校中具有查新资质的高校数量较少、部分无查新资质高校图书馆依托相关部门，如各馆的信息咨询或者参考咨询部进行简单的代检代查、查收查引服务、超半数高校未开展任何形式的科技查新服务。

2.2福建省本科高校数字资源基本情况

数字资源的数量、结构、质量等对科技查新质量优劣具有重要的影响，是科技查新服务工作开展的前提条件[3]，本调查采取网页访问的方式，调查了福建省各本科高校数字资源的基本组成情况，并讨论了各开展科技查新服务高校图书馆数字资源对科技查新工作开展的影响。

从表2可以看出，在具有查新资质及自主开展各类查新服务的高校中，数字资源的建设相较于其他未开展任何形式查新工作的高校建设得较为齐全，数字资源种类较多、中外文数字资源建设较为同步。可见，数字资源建设作为完成科技查新工作的基础，对科技查新工作的影响至关重要。但是仍有个别高校，数字资源采购较多，中外文兼备，却未开展任何形式的科技查新服务工作，这样就在某种程度上降低了该校图书馆对外服务的层次。

2.3各开展科技查新服务高校查新人员基本情况

查新人员作为整个查新工作的主要参与者和完成者，是控制查新质量的首要保证[4]。查新人员的素质直接决定了查新工作的质量。本调查从福建省各本科高校查新员的学历背景、专业背景和职称等方面探讨了查新员素质对查新的影响。

从表3可以看出，作为科技查新的主力军，查新员的数量和基本素质参差不齐，专职查新人员普遍缺乏，部分查新员缺乏相应的专业背景，学历层次较低、不具备相关资质，查新员素质有待极高。

2.4科技查新报告基本情况

查新报告作为科技查新成果最直接的表现，对评估各校查新工作质量具有举足轻重的作用[5]，查新机构主管部门对查新机构的年度审批也正是以此为基础，因此，查新报告质量的优劣对科技查新具有重要的作用。本次调查，除了了解各校查新报告的基本情况，还以调查问卷的方式调查了影响查新报告质量优劣的因素，其中课题分析、与委托人沟通是否到位；数据库选取、检索策略制定是否合适；检索结果分析是否精密；结论书写是否缜密等因素被认为是目前影响科技查新报告最大的几个因素。

3存在的问题及建议

3.1查新工作开展范围和力度有待进一步扩大和加强

在接受调研的23所本科院校中，只有4所院校具有教育部或者卫生部授权的查新资质，占比为17.4%，查新范围主要为农学、理工和中医药方面的相关学科，学科覆盖范围较窄，其余19所高校只有7所高校有自主开展部分查新服务，且多为查收查引、代检代查，服务内容简单、层次较低，为本校师生的科研、企业和科研机构的创新提供的帮助有限。除此之外，还有12所高校没有开展任何形式的科技查新服务工作，不仅在资源上造成了很大的浪费，而且未能体现图书馆在高校师生教学、科研方面所起的重要辅助作用。

针对福建省本科高校科技查新工作开展范围和力度不足的问题，应加大社会各界对科技查新重要性的认识，充分发挥各高校图书馆资源储备和知识服务的作用，特别是具备相关资源的高校图书馆，应利用馆内已有资源，积极对外开展科技查新等知识服务，细化查新服务内容，加大查新工作力度。

3.2数字资源利用率有待提高

数字资源是查新工作的基础，文献资源充足和全面是保证查新质量的前提[6]。从调查结果来看，大部分受调查高校都购买了相当数量的电子资源，电子资源数量和种类参差不齐，多则上百种，少则十几种，中外文兼备。各校每年花费如此多的资金购买各类数据库，是现代图书馆数字化发展的必然趋势，但能够将数字资源真正用于各类教学科研活动，实现资源价值最大化的高校却为数不多。

除了4所具有查新资质的高校外，只有7所高校有自主对外开展查新服务，其余12所高校，电子资源的购买大多单纯地用于满足师生教学科研中对文献的需求，缺乏对数字资源更深层次的价值挖掘。除此之外，高校间的资源合作共享缺乏，基本上处于自给自足的状态，即使拥有福州地区大学城8所高校资源共享平台，但里面的跨馆资源检索之后仅限于文献传递，而非直接获取，大大地增加了文献使用周期，降低了使用率。

针对数字资源的这些问题，各高校图书馆应积极对外开展查新服务，将查新服务和学科服务进行有机结合，相互渗透[7]。同时，加强合作，加大资源共享，将本校和友校资源充分利用起来，为各校师生服务，提高全校科研水平。

3.3查新员队伍数量和素质亟待增加增强

查新员作为整个查新工作的主要执行人，在整个查新工作完成的过程中起着至关重要的作用[8]。目前，省内各高校的查新工作者除了少部分具有相应的查新资质外，大部分的查新工作人员都为各馆信息咨询部或者参考咨询部的工作人员，他们没有经过系统的培训，很少具有相应的专业背景，不具备查新资质。但是，查新工作又是一项专业性要求比较强[9]、消耗时间比较多、对检索过程要求比较严谨的一项工作。目前，从本省23所本科高校科技查新工作开展情况和查新人员的组成来看，负责科技查新的查新员总体数量较少、学历普遍偏低、专业背景缺乏、专职查新员数量不足、查新员缺乏相应资质，受调查者普遍认为福建省科技查新人员队伍结构和素质不能满足科技查新发展的要求。这些问题的存在极大地制约了福建省高校科技查新事业的发展。因此，扩大福建省查新员队伍建设，提高查新员素质显得尤为重要。

高校图书馆应规范查新工作，完善查新人员队伍建设，在增加查新队伍数量的同时，注重查新员素质的提高，聘用具备相关专业背景人员，加强对查新员进行继续教育、专业、业务能力等培训。查新员也应在平时的工作中注重经验的积累和自身业务能力的提高。

科技发展的本质篇2

关键词：高职应用型本科；工程教育；同质性；人才培养；现场工程师

作者简介：张弛（1981-），女，河北邢台人，邢台职业技术学院高职研究所副教授，职业教育学博士，研究方向为职业教育学基本原理；张磊（1981-），男，河北邢台人，河北机电职业技术学院讲师，研究方向为职业教育管理。

基金项目：河北省社会科学规划基金2016年度项目“供给侧改革视域下河北省人力资源提升研究”（编号：HB16GL078），主持人：张弛。

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2017）04-0018-06

社会经济发展与产业转型升级对技术技能应用型人才的需求不断升级，这成为本科层次高职教育促生与发展的源始。当前，我国经济改变了改革开放以来的需求侧拉动与发展模式，进行供给侧结构性改革，经济发展步入新常态，产业转型升级引领着工业化、城镇化和农村现代化的协同发展，产业分布格局处于合理化的战略性调整历程中，新兴产业得到快速发展，现代产业体系逐渐形成。现代产业体系的构建关键在于技术的潜力发掘和科技的强势发展。技术技能型人力资本是科学技术与技能等关键性资本的有效载体，高端技术技能应用型人才成为现代产业体系构建的重要经济要素资本，发挥着重要群体性力量。鉴于经济发展和产业体系的完善与调整，大规模培养高端技术技能应用型人才的高等职业教育肩负着时代重任，现代职业教育体系的完善势在必行，高等职业教育从规模外延化发展转向质量内涵建设，发展本科层次高等职业教育的意义重大，凸显于国家关于现代职业教育体系构建的系列政策中。在理念层面，本科层次高职教育亟待进一步明确方向性的规划和指引。通过理性审视职业教育与工程教育的同质性，笔者提出高职应用本科工程教育的人才培养规划与课程行动。

一、高职应用型本科工程教育的提出背景

在经济转型的宏观发展背景中，现代职业教育体系构建与完善是契合产业结构转型升级的重要举措。其中，职业教育层次体系的完备性构建并与国际教育标准相一致，成为现代职业教育体系亟待解决的问题。

世界发达国家职业教育的成功经验表明，社会经济的进步需要职业教育及其培养的高端技术技能应用型人才。我国正处于经济快速发展期，高层次技术技能型人才处于紧缺状态，这势必影响我国经济发展速度和国际综合竞争力，亟需职业教育层次高移以培养高端技术技能人才。

根据联合国教科文组织的《国际教育标准分类》，教育体系具有七层架构，高等教育处于第五层，其中高等职业教育属于应用性的高等教育，即5B层次，应包含专科、本科和研究生教育层次。但是，我国的高等职业教育还有待突破本科以上层次局限，亟待职业教育升级。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》指出，我要在2022年建立适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。基于国际教育标准，本科层次高等职业教育的缺失与“断层”，严重割裂了现代职业教育体系的完备性链条，成为理论与实践层面推进的掣肘因素。目前，国家层面的顶层设计给予高职本科政策性和战略性的制度框架，旨在打通职业教育体系的层级通路、打造高技能人才培养的立交桥。2011年6月，时任教育部副部长鲁昕在出席全国职业院校技能大赛时指出，我国的职业教育应着重探索包含各教育层次和各教育类别的职业教育体系。2011年9月，《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》指出：“现代职业教育体系必须适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展，包括中等职业教育、高等职业（专科）教育、应用本科教育和专业学位教育等培养层次。”2014年2月，总理在国务院常务会议上指出：职业教育改革的重要意义在于促转型、调结构和改善民生；应坚持以“提高质量、促进就业、服务发展为导向”，快速发展“产教深度融合的现代职业教育”；创职业教育模式，“打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。”

国家的一系列战略部署，为发展高层次职业教育指明了方向。然而，于实践办学层面而言，本科层次的高等职业教育路在何方？地方本科院校和高职院校纷纷开展本科层次高等职业教育的实践探索，举办高职应用本科工程教育试点[1]。

二、高职应用型本科工程教育的理论基础――对职业教育与工程教育的同质性审视

（一）职业教育与工程教育的关系

1.职业教育。职业教育，是在基于普通教育进行的以专门的职业为导向目标的知识、技术、技能、态度等职业能力和职业精神培养与教育，帮助受教育者成长为社会产业所需求的应用型技术技能人才，是与社会经济和产业发展联系最为密切的教育。作为教育的一个类型，职业教育具有教育的共性，对于培养人才可持续发展能力具有奠基性的教育意义，同时具有自身的固有性质特征，如职业性、社会性、生产性的一体化特征。

2.工程教育。工程教育，是针对工程人才培养目的的学校教育，教育举措主要是以工程项目为驱动性载体、以技术技能等综合性知识为主要学习内容、以计划性的专业课程安排为秩序的专业教育，帮助受教育者具备从事工程师职业所需要的工程能力和技术知识基础，使其具备规划、决策、设计的工程实践能力。工程教育与国家工业发展具有紧密的关联度，主要定位于高等教育层级。工程教育源于生产实践，其专业注重科技与现实生产力的转化性应用。广义的工程教育主要是由中等职业学校、高职院校和本科院校及其研究生院承担，狭义的工程教育则是指工程类本科院校及其研究生院承担的高等工程教育。

3.职业教育与工程教育的关系。厘定职业教育与工程教育的关系，首先应审视职业与工程的关系，进而探究两种类型教育的同质性关联。

其一，职业与工程及其关系。职业的概念，需要从社会和个体两个层面界定。从社会范畴而言，职业是劳动者根据自身掌握的专业化知识和技能，参与社会分工中的相关工作，对社会产生一定的物质和精神创造并生成经济报酬和精神满足的相关活动。从个体范畴而言，职业是指个体人在社会生活中，以获取合理合法的和精神的回报为目的、通过专门技术技能为社会化产业服务的工作。根据《中华人民共和国职业大典》，我国的职业分类为类，按照具体专业项目区分为1838项职业，需要工程技术的指导。

工程，是指将原理性知识和理论应用到社会工农产业化生产部门，进而产生的规范性学科类别的总括。原理性知识和理论（包括数学、物理学、化学等自然科学原理）在与生产实践结合的过程中形成并创生出应用性技术经验，实现着对客观世界的合理改造，对人类实践活动产生指导性价值，对社会产生服务性价值。

职业与工程的关系表现为相互促进。一方面，在职业范畴内而言，职业的存在受到工程发展的影响，工程水平的程度决定着相关专业领域的发展，进而影响着职业范畴的广度；另一方面，在工程范畴内而言，工程的学科发展型态和状态，受制于实践应用层面的职业领域，合乎社会经济和产业发展主流的职业，能够有效推进相关工程领域的科技进步。因此，职业与工程的相互促进关系在于：职业是工程的应用域，工程是职业的技术支持和推力。

其二，职业教育与工程教育的关系。鉴于职业与工程的密切关系特性，职业教育与工程教育之间亦存在关联度。在知识经济占据主导的现代化工业社会中，工程类本科院校及其研究生院的办学目标与定位是基于工程的概念意蕴――创新、设计与工艺，这决定着工程教育的人才培养目标指向专业技术领域的工程师人才。随着科技的快速发展，交叉学科领域的复合型人才成为社会中综合性职业工作的需求对象，而且需求量日益攀升，技术应用领域的解决谋略倾向于生产一线的技能性问题[2]。工程型人才的能力特征发生着技能性倾向，即技术与技能相互复合的工程人才成为工程教育人才培养的重要目标。同时，技术与技能相互复合的工程人才与高等职业院校培养的技能型人才存在一定程度的交叉和和转换。依据知识经验的累积和传递价值基础，工程教育和职业教育在新的社会需求下，产生了创新型关联，而且朝向更为紧密的联系程度发展[3]。

（二）职业教育与工程教育的同质性

同质性，是指不同的事物实体相比较而言，共同普遍存在的、稳定的状态及属性，但是并非完全相同，只是在某些方面存在逻辑上的质的规定性的一致[4]。也正是存在逻辑一致性或逻辑同质性，不同的实体才能够相互借鉴相异者的发展经验并预判未来的发展趋势。

职业教育和工程教育，分别属于不同的教育类型，二者的同质性分析基础是所培养的人才在社会生产链条中的位置逐渐弥合――集中于科技成果向实践应用领域的物质形态的技术与服务形态的技能的转化[5]。在人才培养的具体秩序中，职业教育和工程教育都强调实践技术技能的重要意义，注重培养受教育者在具体职业情境中解决问题的能力。因此，职业教育和工程教育同质性在于实践性。

1.人才培B模式的实践性归属。职业教育和工程教育在人才培养模式方面具有实践性归属的同质性。职业教育的校企合作育人模式与工程教育产学研结合模式，在本质及人才培养主体等方面具有同质性。校企合作，是高职院校和企业形成联合教育形态的育人主体，发挥双方资源优势培养学习者的职业能力的一种先进模式。产学研结合，是工程教育采用的“产”、“学”、“研”三种科技知识运行形态的一体化融合[6]，“学”是技术技能知识的授受、“产”是在生产中技术技能的应用实践，“研”是技术技能的研发创新与转化[7]。校企合作和产学研结合的本质同质性在于，其目的是利于教育培养的人才更好服务于经济发展，其过程是对接现实情境中技术的系统化应用需求。

首先，产业经济格局决定了职业教育和工程教育人才培养模式的同质性。职业教育与工程教育都是与社会产业发展密切关联的教育类型，二者的育人模式选择是产业结构转型升级对实践应用领域高层次工程技术人员的需求。

其次，合作式的发展路径是职业教育和工程教育人才培养模式的共识。校企合作和产学研结合是职业教育和工程教育发展的必由之路，这种合作化的育人模式充分发挥学校和企业的人力资源和物质资源并保障人才培养对接实践需求。同时对于企业和产业界而言，技术支持带来的利益成为共赢之策。

2.情境化教学实施的实践性指向。职业教育和工程教育在情境化教学实施方面具有实践性指向的同质性。情境化教学是参照真是生产实践场景创设模拟的教学设施和氛围，供学生体验并经历接近真实的工作环境和工作任务（或工程项目），通过这种情境仿真的教学方式和过程，帮助学生提升学习的积极性和创造性。职业教育和工程教育都重视情境化教学，职业教育的工作过程导向教学与工程教育的任务驱动教学都属于情境化教学，具有实践化的同质性。

职业教育的情境化教学过程重在设立“物理场”和“心理场”相互融合的场域，将此作为教与学的情境。在教学设施仿真与企业生产一线的全程化、系统化的“物理场”中，技术知识转化为实践性的技能经验，与此同时，学生能够产生良好的学习动机，外界的物理场与学生自身的心理场产生共鸣、响应和激励，形成主动学习的心态并外化为行动，使情境化教与学的过程更加趋于实践性指向[8]。

工程教育的情境化教学过程重在设立“学习场”作为教与学的情境，让学生在近似真实的工程实践训练性场域中，运用理论与技术技能完成工程项目的设计与技术问题的解决，使完整的知识经验转化为与工程师身份相符合的实践性技术理解，从而有利于学生预设性的分析和解决工程实践问题[9]，并且启发创造性科研的理性思考。

因此，情境化教学实施是职业教育和工程教育的实践性指向，是理论与实践一体化联结的重要纽带。

3.“双师型”教师队伍的实践性构建。职业教育和工程教育在“双师型”师资建设方面具有实践性构建的同质性。师资队伍建设是教育质量以及人才培养质量的基本保障。“双师型”教师队伍建设在职业教育和工程教育中均得到重视，并积极创新着师资队伍的实践性构建。“双师型”教师及其队伍构建，是职业教育发展过程中为解决实践应用型教师短缺之急需而产生的政策词汇，旨在促进高等职业院校的教师队伍更好服务于实践性教学和技能型人才培养工作[10]。“双”是指专业理论知识和实践性技术技能两个方面。“双师型”教师队伍建构中，实践性始终是职业教育目的指引。同时，实践性目的指向的“双师型”教师队伍建构也是工程教育发展的关键价值取向――教育的实践性与工程的实践性在师资队伍建设上的统一，教育的实践性是指工程专业理论教学的实践性取向，工程的实践性是指提升学生工程实践能力方面的教学能力取向[11]。

三、高职应用型本科工程教育的人才培养规划――现场工程师

（一）高职应用型本科工程教育人才培养的原则

1.遵循国家职业教育的规划目标。高职应用型本科工程教育的人才培养应遵循国家对于教育以及职业教育的总体规划目标。《教育法》明确了教育的规划目标：教育是为社会主义现代化建设服务的，教育须产学结合培养全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。职业教育的规划目标是培养推动社会进步的、兼备文化素养与实践性职业能力的各级各类专业应用型人才。这是高职应用型本科工程教育人才培养的规划目标所遵循的原则。

2.遵循人才全面发展的应然目标。高职应用型本科工程教育的人才培养应遵循人的全面发展的应然目标。对于受教育者而言，高职应用型本科工程教育帮助学生逐渐成长为具备完满人格的社会人，培养人的职业能力是基础层级目标，高职应用型本科工程教育的应然目标是培育人的创新能力和社会能力等诸多可持续性发展能力和素养[12]，能够为现代化建设不断贡献潜在力量，并在个体的精神层面得到进步和满足。

3.遵循社会需求导向的职业目标。高职应用型本科工程教育的人才培养应遵循社会需求导向的职业目标。社会对职业人才的需求类型决定了高职应用型本科工程教育的培养目标是应用型人才。社会对职业人才的需求类型分为学术型和应用型人才，应用型人才的价值在于将客观事实、规律、经验等科学原理和技术知识应用于生产实践，进而产生创生出扩散性技能。目前我国高端技能应用型人才极为短缺，基于此种社会职业需求导向，高职应用型本科工程教育的人才培养应运而生[13]。

4.秉承职业教育特色的原则。高职应用型本科工程教育的人才培养应秉承职业教育的鲜明特色。高职应用型本科工程教育培养的人才能够将工程设计的核心思维转化为工程实践中物质形态，以一线技能的形式服务于相关的工程职业领域，具有职业教育的职业性和技能性等特色和传统，这也成为高职应用型本科工程教育的现代化社会中存在和立足的根本。

（二）“二位一体”的现场工程师培养规划思路

高职应用型本科工程教育培养的人才是对接产业一线与生产现场需求的本科层次的技术应用型人才与技能科研型人才，即“现场工程师”。现场工程师的人才培养类型，体现了高职应用型本科工程教育的“二位一体”的培养规划思路：两项基本站位和融合性人才培养规格的一体化。两项基本站位是指，技术应用取向站位是工程教育的基本要求、技能科研取向站位是高职教育的特性要求；一体化融合的人才类型是指，在工程一线具备分析和解决生产现场技术技能问题的能力的工程师。

其一，高职应用型本科工程教育应立足于工程教育的基本培养，重视培育学生科技转化为现实生产力的技术应用能力。在重视学生的理论基本功培养的同时，加大科技创新能力的培养力度。

其二，高职应用型本科工程教育应站位于职业教育的培养特色，关注学生技能科研能力的发展，使人才培养面向工程施工和企业生产现场，重视生产流程中设计、工艺和设备调试等实践性环节中的技术技能改良和科研创新。

其三，高职应用型本科工程教育应确定“一体化”的人才培养规划思路，即人才培养规格应兼具技术理论的基础性与职业准备的实践性，一体化融合两种能力特征。高职应用型本科工程教育旨将学生培养为在工程一线具备分析和解决生产现场技术技能问题的能力的现场工程师。基于传y的人才类型区划理论，将人才分为技能型人才、技术型人才、工程型人才和学术型人才。而高职应用型本科工程教育的人才培养规划思路是将技能型人才、技术型人才和工程型人才三类复合为“现场工程师”一体化类型，以职业能力为指引开展人才培养实践[14]。

（三）现场工程师的职业能力培养取向

现场工程师的职业能力预期规格是高职应用型本科工程教育目的所在。在生产现场的情境中，现场工程师需要解决诸多动态化的不确定性（uncertainty）的技术技能问题，甚至伦理冲突性（valueconflict）的非技术问题[15]。在具备基本的技术知识和技能经验的基础上，现场工程师面对现场实施层面需要具有较高的技术应用和应变取向的创新，并且基于工艺流程和设备现状改进和提升整体工作质量[16]。现场工程师的职业能力培养取向主要是以技术知识为能力基础、以现场应用为能力导向、以职业技能为能力特色、以创新实践为能力关注、以职业伦理与能力升华。

科技发展的本质篇3

一、前言

科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力、建设创新型国家、实现经济社会全面协调可持续发展、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

根据有关调查，我国公民科学素质水平与发达国家相比差距甚大。公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。

公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。

全民科学素质行动计划旨在全面推动我国公民科学素质建设，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，实现到本世纪中叶我国成年公民具备基本科学素质的长远目标。本《科学素质纲要》提出了全民科学素质行动计划在“十一五”期间的主要目标、任务与措施和到年的阶段性目标。

二、方针和目标

指导方针：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，大力加强公民科学素质建设，促进经济社会和人的全面发展，为提升自主创新能力和综合国力、全面建设小康社会和实现现代化建设第三步战略目标打下雄厚的人力资源基础。

今后15年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。

政府推动各级政府将公民科学素质建设作为全面建设小康社会的重要工作，加强领导。各级政府将《科学素质纲要》纳入有关规划计划，制定政策法规，加大公共投入，推动《科学素质纲要》的实施。社会各界各负其责，加强协作。

全民参与公民是科学素质建设的参与主体和受益者，要充分调动全体公民参与实施《科学素质纲要》的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

提升素质提高公民科学素质是《科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《科学素质纲要》，推动形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

促进和谐认真落实科学发展观，以人为本，实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

目标：

到年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家21世纪初的水平。

到年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：

促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。

科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。

三、主要行动

根据指导方针和目标，在“十一五”期间实施以下主要行动：

（一）未成年人科学素质行动。

任务：

宣传科学发展观，重点宣传我国人口众多、资源有限、人均占有资源远低于世界平均水平的基本国情，使未成年人从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。

完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力。

普及农村义务教育，切实提高农村中小学科学教育质量。为农村未成年人提供更多参与科普活动的机会，培养改善生存状况、提高生活质量和自我发展的能力。

开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，初步认识科学的本质以及科学技术与社会的关系，培养社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。

措施：

通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施。针对不同年龄段学生特点，注重课程的综合性与连贯性；开展学龄前科学启蒙教育，采取有效措施，积极推广义务教育阶段综合性科学课程，逐步推进高中科学课程改革；深化中小学科学课程教材、教学内容和教学方法改革，充分发挥现代教育技术的作用，改革科学教育评价制度，定期监测科学教育质量。

提高农村未成年人科学教育水平和质量。结合农村实际，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，发展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动。

开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识。加强“珍爱生命、远离”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。

通过“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社区、科普基地）、中学生进科研院所（实验室）等活动，组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。

提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用。

新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的舆论环境。

整合校外科学教育资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。利用科技类博物馆、科研院所等科普教育基地和青少年科技教育基地的教育资源，为提高未成年人科学素质服务；加强现有青少年宫、儿童活动中心等综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，在有条件的地区建设青少年科技活动中心等专门的科普活动场所。发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。

（二）农民科学素质行动。

任务：

面向农民宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。

围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，并将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力。

提高农村妇女及西部欠发达地区、民族地区、贫困地区、革命老区农民的科学文化素质。

措施：

逐步建立内容丰富、形式多样、适应需求的农村科学教育、宣传和培训体系。制定《农民科技教育培训体系建设规划》和《中国农民科学素质教育大纲》，指导面向农民的各类科学教育活动。

大力开展农民科技培训。结合实施全国农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识培训计划、绿色证书工程、星火科技培训专项行动、双学双比、巾帼科技致富工程等，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训，多渠道加大培训力度。使参加绿色证书培训达1000万人；重点培育100万个科技示范户，辐射带动2000万个农户。发挥好农业广播电视学校、农村化技术学校、农村致富技术函授大学、农业科教与网络联盟、有关大中专院校和其他农村成人教育机构在农村科技培训中的作用。

广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动，总结推广科技特派员、科技入户、科技110、科普之冬（春）、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科技大王下乡、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。

开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系。深入开展全国科技进步示范市（县、区）和全国科普示范县（市、区）、乡（镇）、村、户等建设活动，大力发展科技、科普示范基地，发挥好它们的示范作用。

开展农村富余劳动力转移就业科技培训。建立健全农村劳动力转移培训机制，按照《－年全国农民工培训规划》要求，积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。

建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍。发展农业技术推广机构、农村基层科普组织和农民合作经济组织，重点扶持1万个农村专业技术协会。组织专家咨询服务和志愿者队伍，形成动员科技人员为“三农”服务的有效机制；培养农民技术员队伍，提高农村实用人才的学习能力、实践能力和传播能力。

加强农村基层科普能力建设。依托农村中小学、村党员活动室、农村化技术学校、文化站和有条件的乡镇企业、农村专业技术协会等农民合作组织，发展乡村科普活动场所。推动乡村科普橱窗、宣传栏等建设，开发和充实适应需求、富有特色的展示教育内容。加强民族地区科普工作队建设，提高西部地区特别是边疆民族地区基层的科普能力。

（三）城镇劳动人口科学素质行动。

任务：

在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员科学素质，更好地适应经济社会和自身发展的要求。

围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

措施：

加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作。

将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程内容和培训教材，将有关科学素质的要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育。城镇职工在职培训达到2.5亿人次，失业人员再就业培训1500万人，农民工培训2亿人。使新增劳动力接受劳动预备制培训的比例由目前的70％提高到90％。

在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用。

建立企业事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。在职业培训中，加大有关科学知识的内容。

优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。

以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。

（四）领导干部和公务员科学素质行动。

任务：

在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策的能力。

围绕贯彻落实科学发展观和建设学习型机关，调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力。

措施：

将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容。

各级机关在创建学习型机关中，其学习培训制度应体现提高领导干部和公务员科学素质的要求。

各级行政院校和干部学院将提高学员科学素质列入教学计划，采取切实措施加以落实。

举办讲座、报告会等科普活动，编辑出版相关的科普读物，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，传播科学思想、科学方法、科学精神。组织公务员参与科普活动。

报刊、电台、电视台和各级政府网站创办有关提高领导干部和公务员科学素质的栏目和节目。

在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容。

四、基础工程

配合上述行动计划，“十一五”期间重点实施以下基础工程。

（一）科学教育与培训基础工程。

任务：

加强教师队伍建设，培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍。

加强教材建设，改革教学方法，形成适应不同对象需求、满足科学教育与培训要求的教材教法。

加强教学基础设施建设，充分利用现有的教育培训场所、基地，配备必要的教学仪器和设备，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。

措施：

加强中小学科学教育教师队伍建设。采取多种途径，开展中小学和农村化技术学校科学教育教师培训工作，尤其重视县及县以下中小学科学教育教师的培训，提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师。

建立科技界和教育界合作推动科学教育发展的有效机制。动员组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。

加强科学教育与培训志愿者队伍建设。发挥老科技工作者协会、老教授协会的作用，动员组织离退休科技工作者、教育工作者、公务员和企业事业单位管理者参与科学教育与培训。发展青少年科技辅导员队伍，提高辅导员的素质和能力。

加强科学教育研究，按照普及性、基础性、发展性的要求，促进科学课程的完善与发展，更新课程内容，提高中小学科学课程的教材质量，改进教学方法。以创新意识和实践能力的培养为重点，促进学习方式的变革。

加强职业教育、成人教育和各类培训中科学教育的教材建设。根据农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员的特点和需求，以科学发展观、先进适用技术、职业技能、现代科技知识为主要内容编写教材。重视少数民族文字的教材编写和音像类教材的开发制作。

加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供服务。

增强行政院校和干部学院，高等院校、科研院所，职业学校、函授学校、广播电视学校等机构的科学教育和培训功能。

利用社会资源开展科学教育和培训。鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、化技术学校等开展科学教育与培训。构建不同职业、不同工种、布局合理的职业技能培训基地。

（二）科普资源开发与共享工程。

任务：

引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发，繁荣科普创作。围绕宣传落实科学发展观，创作出一批紧扣时展脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品，并推向国际市场，改变目前科普作品“单向引进”的局面。

集成国内外科普信息资源，建立全国科普信息资源共享和交流平台，为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

措施：

建立有效激励机制，促进原创性科普作品的创作。以评奖、作品征集等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，吸引和鼓励社会各界参与科普作品创作；调动科技工作者科普创作的积极性，把科普作品纳入业绩考核范围；建立将科学技术研究开发的新成果及时转化为科学教育、传播与普及资源的机制；鼓励和支持科普创作、科技传播专业团体发挥作用；制定优惠政策和相关规范，鼓励和吸引更多社会力量参与科普资源开发。

加强合作与交流。推动科普、科技、教育、传媒界的有效合作，引进国外优秀作品，借鉴国际先进创作理念和方法，促进我国科普创作整体水平的提高。

集成国内外现有科普图书、期刊、挂图、音像制品、展教品、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，建成数字化科普信息资源库和共享交流平台，通过互联网为社会和公众提供资源支持和公共科普服务。

开展优秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活动，扩大科普信息资源的共享范围。针对公众生产生活的实际需求，组织编制简明生动的科普资料，以公众易于获得的方式送达基层。

制定相关法规、规章和标准，充分保护知识产权，创造公共科普信息资源公平使用的法制环境。

（三）大众传媒科技传播能力建设工程。

任务：

加大各类媒体的科技传播力度。电视台、广播电台科技节目的播出时间，各类科普出版物的品种和发行量，综合性报纸科技专栏的数目和版面，科普网站和门户网站的科技专栏等大幅度增加。

打造科技传播媒体品牌。提高科技频道、专栏制作传播质量，培育一批读者量大、知名度高的综合性报纸科技专栏、专版和科普图书、报刊、音像制品、电子出版物，形成一批在业内有一定规模和影响力的科普出版机构。

发挥互联网等新型媒体的科技传播功能，培育、扶持若干对网民有较强吸引力的品牌科普网站和虚拟博物馆、科技馆。

措施：

鼓励、支持“科技博览”、“科技之光”、“科普大篷车”等电视科技栏目进一步提高质量，使其成为有广泛影响的媒体精品。择优扶持若干有特色、覆盖率高的知名科普网站。

制定优惠政策和相关规范，积极培育市场，推动科普文化产业发展。

建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制，树立以消费者为中心的经营理念。引进现代营销模式与先进编创技术，注重市场调研，提高播出和编辑出版质量。

建立与市场经济相适应的科普出版物发行渠道，加强网点建设，大力扶持科普出版物在农村和边远地区、民族地区的发行工作。

提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。

研究开发网络科普的新技术和新形式。开辟具有实时、动态、交互等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康、形式活泼的科普教育、游戏软件。

（四）科普基础设施工程。

任务：

拓展和完善现有基础设施的科普教育功能。对现有科普设施进行机制改革和更新改造，充实内容、改进服务、激发活力，满足公众参与科普活动的需求。整合利用社会相关资源，充分发挥科研基础设施的资源优势，发展青少年科技教育基地和科普教育基地。

多渠道筹集资金，在充分研究论证的前提下，新建一批科技馆、自然博物馆等科技类博物馆。各直辖市和省会城市、自治区首府至少拥有1座大中型科技馆，城区常住人口100万人以上的大城市至少拥有1座科技类博物馆，全国科技类博物馆的接待能力有显著增长。

发展基层科普设施。在城乡社区建设科普画廊、科普活动室、运用网络进行远程科普宣传教育的终端设备等设施；增强综合性未成年人校外活动场所的科普教育功能，有条件的市（地）和县（市、区）可建设科技馆等专门科普场馆；在一些市（州、盟和县）配备科普大篷车，以“流动科技馆”的形式为城乡社区、学校特别是贫困、边远地区提供科普服务。

措施：

突出社会公益性，加强对科普基础设施建设的宏观指导。制定科普设施的发展规划、建设标准、认定办法和管理条例，规范科普设施的建设与管理。

科普基础设施建设纳入国民经济和社会事业发展总体规划及基本建设计划，加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入。

对科普教育功能薄弱的设施进行更新改造，完善基层科普设施的功能；引进和开发适应公众需求的活动项目，创新活动方式，增强吸引力，提高管理水平和服务质量。增强社区科普设施为老年人服务的功能，为他们老有所学、老有所乐、老有所为提供条件和机会。落实科普场馆对未成年人和老年人的优惠措施。

鼓励社会力量参与科普基础设施建设。落实有关优惠政策，鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助；吸引境内外资本投资兴建和参与经营科普场馆；鼓励有条件的企业事业单位根据自身特点建立专业科普场馆；落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠政策，鼓励社会力量参与科普基础设施建设。

部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的300余座增加至500座，省部级青少年科技教育基地和科普教育基地总数由目前的1000余座增加至2000座，定期对公众免费或优惠开放。有条件的科研院所、高等院校、自然科学和社会科学类团体向公众开放实验室、陈列室和其他场地设施；鼓励高新技术企业对公众开放研发机构和生产车间。

培育科普展览、展品市场，推动设计制作社会化；制定技术规范和设计制作机构的资质认定办法；择优扶持一批设计制作机构，提高设计制作水平。

五、保障条件

（一）政策法规。

完善有关公民科学素质建设的政策法规，明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的责任、权利和义务。根据形势发展需要，对现有政策法规进行修订、补充和调整。

在国民经济和社会发展计划和有关科学技术教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。

制定《中华人民共和国科学技术普及法》实施细则。

制定鼓励和吸引境内外机构、个人独资或合作兴办科学技术教育、传播与普及机构的政策。

制定表彰和奖励政策。

（二）经费投入。

采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制，为《科学素质纲要》的实施提供资金保障。

加大财政保障力度。切实执行《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国科学技术普及法》的有关规定，各级政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，保障《科学素质纲要》的顺利实施。中央财政根据财力状况，逐步加大对地方的转移支付力度。各级政府要从中央财政的财力性转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。

落实各相关部门实施经费。各有关部门、事业单位和人民团体根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。

鼓励捐赠，广辟社会资金投入渠道。进一步完善捐赠公益性科普事业个人所得税减免政策和相关实施办法，广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持公民科学素质建设。

（三）队伍建设。

培养专业化人才，发掘兼职人才，建立志愿者队伍，加强理论研究，为公民科学素质建设提供人才保障和智力支撑。

开展多种形式的培训和进修活动，加强业务学习，全面提升在职科学技术教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。

通过高等院校和有关研究机构培养大批科学技术传播与普及专门人才；改革文博专业课程内容，为不同类型科普场馆培养适应性广泛的专业人才。

建立有效机制和相应激励措施，充分调动在职科技工作者、大学生、研究生和离退休科技、教育、传媒工作者等各界人士参加公民科学素质建设的积极性，发挥他们的专业和技术特长，形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。对在公民科学素质建设中做出重要贡献的个人和组织予以表彰和奖励。

增强科技界的责任感，支持科技专家主动参与科学教育、传播与普及，促进科学前沿知识的传播。

开展公民科学素质建设理论研究，加强国内外学术交流，把握基本规律和国际发展趋势，为公民科学素质建设的实践提供指导。

六、组织实施

（一）组织领导。

国务院负责领导《科学素质纲要》的实施工作，成立《科学素质纲要》实施领导小组，进行统一动员部署和检查监督。各有关部门、事业单位和人民团体按照《科学素质纲要》的要求，将有关任务纳入相应工作规划和计划，充分履行相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，切实推进公民科学素质建设。

地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，将《科学素质纲要》的实施纳入政府的议事日程，纳入业绩考核。

建立和完善实施《科学素质纲要》的工作机制。《科学素质纲要》实施领导小组办公室设在中国科学技术协会，承担领导小组的日常工作，并定期向领导小组汇报。

（二）监测评估。

制定《中国公民科学素质基准》。根据社会主义现代化建设的战略目标，结合我国国情，借鉴国外相关经验和成果，围绕公民生活和工作的实际需求，提出公民应具备的基本科学素质内容，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导，并为《科学素质纲要》的实施和监测评估提供依据。

科技发展的本质篇4

［论文关键词］应用型人才培养职业教育体系

一、具有中国特色的应用型人才培养的职业教育体系已经基本形成

发达国家的经验证明：一个国家经济进入起飞阶段以后，一线迫切需要大量的应用型人才。而应用型人才是传统基础教育和普通高等教育所难以培养的，初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育应运而生，并迅速得到发展，以主要培养应用型人才为目标的职业教育完整体系逐步得到建立和完善。到20世纪末，同经济社会发展的水平相适应，发达国家技术工人的比例分别为：高级技工占35%，中级工占50％，初级工占15％。与此同时，我国技术工人的比例分别为：高级工占5%，中级工占35%，初级工占60%，应用型人才的匮乏，对我国实现新型工业化、城镇化、现代化和全面小康社会的建设目标形成了制约。为适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求，加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业，全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会，实现教育事业全面协调可持续发展，党中央、国务院制定出台了一系列相关文件和政策：

1.《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发［2005]35号）。明确了“以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”“每个市（地）都要重点建设一所高等职业技术学院和若干所中等职业学校。每个县（市、区）都要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心（中等职业学校）。乡镇要依托中小学、农民文化技术学校及其他培训机构开展职业教育和培训”“到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。‘十一五’期间，为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生、1100多万名高等职业院校毕业生”“每年培训城乡劳动者上亿人次，使我国劳动者的素质得到明显提高”。

2.《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006]16号）。明确了“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用”“切实把工作重点放在提高质量上，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才”。

到2009年底，全国高中阶段教育共有学校29761所，在校学生4640.91万人，其中中等职业教育14401所，占高中阶段教育的48.39%，在校生2195.16万人，占高中阶段教育在校生的47.3%，高中阶段毛入学率79.2%。全国共有普通高等学校2305所（高职高专1215所，占普通高校的52.71%），在校生2145万人（高职965万人，占普通高校的45%），高等教育毛入学率达到24.2%。从院校数和发展规模来看，具有中国特色的培养应用型人才职业教育体系已基本形成。但我国职业教育的整个体系有待进一步完善，应用型人才培养体系中的各层次培养目标有待进一步明确。

二、对应用型人才培养的职业教育体系的再认识

1.构建具有中国特色的层级式人才结构理论。根据国际上通行的知识与能力结构分析法，多数情况下将人群分为四大类型：（1）学术型人员（科学型、理论型、指导型）。主要由科学研究型大学培养，其能力素质表现为：归纳总结科学理论和知识；科研发现客观规律；将成果表现为科学原理或学术思想。（2）工程型人员（设计型、决策型、组织型）。主要由科学应用型大学培养，其能力素质表现为：把科学原理演变成自然工程或社会工程的设计、规划、决策和指挥；规划、决策，包括全局的资源分配和管理指挥；关键性技术开发。（3）技术型人员（工艺型、执行型）。主要由应用型大学或学院培养，其能力素质表现为：从事技术的应用与运作，实施已完成的设计、规划和决策，并将其转化成现实的产品或成果；工作在生产或服务的第一线，负责技术应用和现场实施，工作包括了局部的资源分配和管理组织；需具备相关的理论技术和智能技能，需具备一定的经验技术和动作技能。（4）技能型人员（技艺型、操作型）。主要由职业技术院校培养，其能力素质表现为：从事的技术的应用与运作，实施与完成的设计，规划与决策，并将其转化成现实的产品和成果；在生产第一线的具体岗位上工作，直接负责产品的生产或者成果的形成，完全是操作性和执行性的；需具备一定的理论技术和智能技能，更重要的是具备熟练的经验技术、动作技能和服务品质（应有较强的动手能力和实践经验）。

根据层级式人才结构理论，结合中国对“人才内涵技术劳动者也是人才的界定”，还可以增加技术劳动者（工作型）这一层级。它主要由中等职业学校培养或劳动部门进行针对性的专门短期培训，其能力素质表现为：某一具体工作岗位上完成某项专业工作的任务和操作，对某项技能具备熟练的操作能力。

2.职业教育是培养应用型人才的完整体系。应用型人才是指知识应用能力较强、职业能力较突出、素质较高、适应经济社会发展一线需要的实用型人才，主要由职业教育类型来培养完成，其完整体系包括初级职业教育、中等职业教育、高等职业教育等多个层次。其中，高等职业教育又是高等教育的一个类型，它属于高等教育与职业教育的交叉类型，培养的是高素质应用人才，本身包括了高职专科、高职（应用）本科、专业研究生等几个层次。

我国职业教育培养应用型人才的现状与探索：（1）初级职业教育。主要由分布在县一级的职业中学、各类职业培训机构来实现，主要以培养技术劳动者为目标，主要针对农村劳动力转移和服务“三农”为对象，目前每年完成着上亿人次的农民工培训。（2）中等职业教育。主要由各级职业高中、技校、中专和州市以上各类职业培训机构来实现，主要以培养初级技能型人才为目标，主要针对农村劳动力转移和培养城乡产业一线需要的技术工人为对象，其任务是培养数以亿计的高素质劳动者。（3）高等职业教育。一是高职高专教育。主要由目前独立设置的一千多所高职高专院校来实现，主要以培养高级技能型人才为目标，主要针对国家和地区产业发展一线需要的技能型人才为对象，其任务是培养数以千万计的高技能人才。二是高职本科教育。主要由目前六百多所设置有职业技术学院的本科院校及相关本科专业来实现，主要以培养技术开发应用型人才为目标，主要针对国家和地区产业发展一线需要的高素质应用型人才为对象，目前每年培养着数以十万计的技术开发应用型人才。三是高职研究生教育。主要由目前具有相关专业硕士点的本科高校来实现，主要以知识技术开发应用型人才为目标，主要针对国家和地区产业发展一线需要的复合应用型人才为对象，目前每年培养着数以千计的知识技术开发应用型人才。

三、我国应用型人才培养的职业教育体系完善

1.进一步构建完善应用型人才培养的职业教育体系。一是规范和完善初等职业教育系统。“十二五”期间须进一步加大县乡一级职业中学、职业培训机构的建设力度，加大远程职业教育培训网络和资源的建设力度，增加和丰富教育及培训内容，规范教育及培训标准，提高教育培训质量，为农村劳动力转移、“三农”问题解决、提高我国农村人口素质及和谐社会构建提供有效保障。

二是规范和完善中等职业教育系统。“十二五”期间须进一步加大职业高中、技工学校和中等职业院校的建设力度，加大政策配套支持和宣传的力度，提高社会对教育新理念和新政策的认识，促进中等职业教育占高中阶段教育一半以上的发展和稳定，为职业技术教育可持续发展奠定基础，为人力资源强国建设和应用型人才培养奠定坚实基础。

三是提高高职高专教育系统的质量。高等职业教育院校数已占普通高等教育的一半以上，在校生规模接近一半，已成为高等教育的“半壁江山”。“十二五”期间的关键在于真正转变人才培养模式和提高人才培养质量，在于贯彻实施好《国家高等职业教育发展规划（2010-2015年）》的相关精神，切实办好人民满意的具有中国特色的高等职业教育。

四是扩大本科院校举办高职本科的规模。高职本科也称应用本科，是高等职业教育类型中的本科层次，它由本科院校的职业技术学院的相关本科专业来实现，同一般普通本科相比具有鲜明的技术应用性特征，是以培养高素质的技术开发应用型人才为目标、兼具工程教育和技术教育并侧重技术教育的本科层次的职业教育。在本科院校职业技术学院举办高职本科是顺应国家高等职业教育改革发展的大趋势的要求，是对教高［2006]16号文件“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型”精神的贯彻与实施，是我国社会经济发展对更高层次的技术开发应用型人才需求日益迫切，构建高等职业教育的“立交桥”和办人民满意的高等职业教育的当务之急，是对整个高等教育人才培养模式改革创新的激励与促进。中职、高职的大发展一方面急需通过发展高职本科（或应用本科）来打开通道和提升层次；另一方面也急需通过发展高职本科（或应用本科）来培养相应的专业师资队伍和发挥引领带动作用。它是贯彻党中央、国务院的相关精神，深化高等职业教育改革的重要举措，在本科院校职业技术学院举办高职本科，能够在我国构建起完整的职业教育体系，使高等职业教育真正成为一种类型。

做好试点与规范工作。为防止一哄而上，遴选一批办学理念先进、思路清晰、遵循高职教育办学规律、已有应用本科专业、特色和成果突出的本科大学职业技术学院（或应用技术学院）作为试办高职本科的试点。对试办高职本科的学院有明确的办学指标要求：（1）办学模式切忌套用普通本科模式，应严格遵循高等职业教育的办学规律，一是以就业为导向，突出应用能力培养为主线，综合培养学生的知识、能力、素质；二是以服务为宗旨，专业设置和人才培养目标要同区域社会经济发展的需要紧密结合；三是走产学研结合的开放式办学路子；四是课程体系突出应用性、针对性和专业课程的模块化；五是强化实践性教学环节和职业技能训练。其教学改革的主要方向是打破普通本科的“学科本位”模式，加强高职教育人才培养的理论知识和能力，通过创新人才培养模式，构建突出应用能力培养的课程体系、方法手段体系和教学管理体系，培养真正适销对路的技术开发应用型人才。（2）人才培养目标严格区分同一类型不同层次培养目标，高职专科主要培养一般企事业部门的高技能人才，尤其是大量一线需要的技术人才。高职本科则主要培养技术密集产业的高技术应用型人才，并担负培养生产第一线需要的管理者、组织者和中职学校的师资等任务。其毕业生要求是职业素质更好，理论基础更厚，技术水平更高，应用能力更强，适应岗位更多，职业潜力更大。（3）专业培养模式确立“大类宽口招生，基础统一教学，专业分流培养”的人才培养模式以及“多层次的基础平台，多方向的专业模块”的人才培养方案。以基础平台教学保证本科适应性的要求，以专业模块教学发挥专科针对性的优势，实现高职本科（或应用本科）“保本科本色，创高职特色”的教育目标。（4）人才培养方案要建立高职本科（或应用本科）“公共课平台、学科基础课平台＋专业基础课平台＋柔性专业方向模块＋职业技能（资格）证书＋综合素质教育”的课程体系，公共课平台、学科基础课平台、专业基础课平台体现厚实基础和发展潜力的要求；柔性专业方向模块的选择，体现不同专业方向人才的知识、能力、素质结构，符合职业性特征；职业技能（资格）证书，体现技术性和以就业为导向；综合素质教育体现全面发展和“以人为本”的教育思想，培养可持续性的创新型人才的需要。（5）专业课程教学安排要求理论教学和实践教学并重，突出实践教学环节，要建立以产学研结合为特征的实践教学体系和显性与隐性课程相结合的素质教育体系，重点提高学生综合职业能力。（6）学生素质教育要求更加注重对学生综合素质的培养，通过开发跨学科及文理渗透的选修课程，拓宽学生知识面；通过开发隐性课程，将学生的第二课堂活动和日常行为素质养成纳入人才培养方案中，全面提高学生的综合素质和社会适应能力。

五是深化改革本科高校专业研究生的培养模式。进一步深化现有研究生教学管理体制和人才培养模式，将专业硕士的培养引导向高素质复合型应用型人才方向发展，在此基础上尽快研究设计构建专业博士的培养框架，努力构建高素质复合型应用型人才的完整培养体系。

2.研究设计各层次应用型人才培养的目标规格。职业教育体系各层次所培养的应用型人才，其目标和规格客观上要求有明确的区别，各层次培养的目标应针对社会经济发展的不同广度、深度和高度要求而确定。本文在这里仅提供一个近期和中期性的参考意见。

一是初等职业教育。主要培养适应城镇化建设需要，有利于促进农村劳动力转移与就业的具有一定文化知识、掌握一定劳动技能、具备一定综合素质的技术劳动者。

科技发展的本质篇5

【论文摘要】讨论了科技教育与人文教育的融合问题。首先,分析说明了科技教育与人文教育的关系;其次,阐明了科技教育与人文教育融合的必要性与重要性;再次,分析说明了科技教育与人文教育融合的可行性;最后,分析说明了科技教育与人文教育融合的基本方法。

1科技教育与人文教育的关系

1.1科技教育的目标及性质

科技教育所追求的目标或所要解决的问题是培养学生如何研究客观世界及其规律,认识客观世界及其规律,进而改造客观世界,其本质是求真。科技知识是科技教育的内容,它不带任何感彩,不以人的意志和感情为转移。人们的活动越符合客观世界及其规律就越科学,就越真。科技求真但不能保证其方向正确。

科技教育只所以重要主要是因为如下五个方面的原因:(1)科技知识是生产力发展的源泉。生产力的发展直接依赖于科技知识的发展,“科学技术是第一生产力”;(2)科技思想是正确的思想基础。科技思想主要是严密的逻辑思维,保持前后的一致性,连贯性。因此,它是正确思想的基础;(3)科技方法是事业成功的前提。科技方法是科技知识按照科技思想付诸行动的行为,这能保证行为是正确的,实施是成功的;(4)科技知识是反对愚昧落后、封建迷信的有力武器;(5)科技精神是求真、求实、创新、存疑、刻苦耐劳、敬业奉献、不怕牺牲的精神,这是科学的精髓。科技精神一直是科学技术发展的内在动力,科技实践的范式。离开这种科技精神的激励和导向,近现代科技获得迅速发展是不可想象的。此外,科技精神也是一种社会力量,它所揭示的真、善、美,它在活动中形成的科学共同体的精神准则和范式,科学家的人格精神力量,历来是社会精神文明、思想道德和世界观、人生观及价值观建设的重要源泉。凡精神都是人文,科技精神本质上就是求真的人文精神。

1.2人文教育的目标及性质

人文教育所追求的目标或所要解决的问题是满足个人与社会需要终极关怀,其本质是求善。人文知识是人文教育的内容,它带有强烈的“终极关怀”的感彩。人们的活动越符合社会、国家、民族、人民的利益就越人文,就越善。人文求善但不能保证其基础正确。

人文教育只所以重要是因为如下八个方面原因:(1)关系到社会的进步。社会的进步既取决于物质文明、科技文化的进步,又取决于精神文明、人文文化的进步。无前者,则无知、落后、野蛮;无后者,则、卑鄙、下流;缺少其中任一个,灾难将至,自取灭亡;(2)关系到国家的强弱。国家的强弱取决于综合国力,而综合国力有三要素,经济实力,军事实力,民族凝聚力;其中民族凝聚力是核心,而民族凝聚力主要取决于对人文文化的认同;(3)关系到民族的存亡。民族主要是人文文化的概念,没有民族的人文文化,民族也就不存在;(4)关系到人格的高低。人的思想品质一般可分为三层,底层是人格,中层是遵纪守法,顶层是政治方向。顶层是根本,方向一错,一切全错。但是人格是基础,人没有人格,不仅很难遵纪守法,而且很难有正确的政治方向。人格直接取决于人文的陶冶;(5)关系到涵养的深浅。涵养直接反映为言行的文雅、度量的大小、处置的宽严等,这也直接取决于人文的陶冶;(6)关系到思维的智愚。人文科学的功能是教化,它作用于人的感情状态,在潜移默化中改变人的价值观,影响人的情趣和气质,并激发人的创造潜能。直觉、顿悟、灵感等的开发,主要取决于人文教育;(7)关系到人文精神的培养。人文精神是一种关注人生真谛和人类命运的理性态度;它包括人格、个性和主体精神的高扬,对自由、平等和做人尊严的渴望,对理想、信仰和自我实现的执着,对生命、死亡和生存意义的探索,等等。人文精神是衡量一个人文化素质最重要的尺度,是人文科学的精髓;(8)关系到事业的成败。由以上的结果,必然有此结论。个人、集体、民族、国家、社会都如此。

1.3科技教育与人文教育的关系

科技教育与人文教育作为文化教育的两个方面既有联系又有区别。从以上可以看出:(1)科技毕竟是科技,人文毕竟是人文;彼此之间有明显的区别;(2)没有人文的科技是残缺的科技,科技有人文的精神与人文的内涵,科技需要人文导向;同样没有科技的人文是残缺的人文,人文有科技的基础与科技的精髓,人文需要科技奠基;(3)科技文化、科技知识与人文文化、人文知识都承认和尊重客观实际,提炼和抽取客观实际的本质,探索和揭示客观实际规律。彼此之间有明显的联系和相互作用。

2科技教育与人文教育融合的必要性与重要性

2.1科技教育与人文教育的融合是科技教育发展的必然趋势

冷战结束后,以美国和日本为代表的发达国家为了在全球政治经济及科技竞争中占据优势,不约而同的提出了高等教育国际化的口号,并采取了如下措施:(1)从教学管理制度上确定了国际课程的地位;(2)支持并加强有关国际问题的学习与研究;(3)鼓励教师和学生广泛开展国际交流与合作;(4)加强学校的外语教学。1994年4月联合国教科文组织成立的“国际21世纪教育委员会”提出了一份题为《学习:内在的财富》的报告,指出教育应有四个支柱,即学知、学做、学会发展、学会共同生活。由此可见,科技教育与人文教育的融合是科技教育发展的必然趋势,反映了社会发展和进步的迫切要求。

2.2科技教育与人文教育的融合是高新技术发展的必然结果

人是物质和精神的统一体,不仅需要物质上的满足,同时还需要精神上的满足。高新技术的迅速发展,带来了人类物质文明的巨大进步和飞跃。这样,不仅使人们盲目的追求高新技术,而且导致人们去片面的追求物质的享受和满足,从而造成人们心理情感方面的失落。这种只重视物质追求,而忽略人文精神追求的状况,正是造成诸如战争破坏、资源短缺、生态失衡、环境污染、人口危机、道德滑坡等一系列世界性问题的重要原因。反映了“科学技术是一柄双刃剑,对善和恶都会带来无限的可能性”。正因为科学技术对人类社会的发展具有两面性,人们才必须研究高新技术对人类社会的作用机制,探讨人类社会如何以最优方式利用高新技术。这就从客观上要求科技教育必须与人文教育融合。

2.3科技教育与人文教育的融合是知识经济时代的迫切要求

人类进入20世纪90年代以来,全球经济出现了新的变化,知识经济初现端睨。知识经济时代具有如下特点:(1)知识已渗透到政治、经济等社会生活中的一切领域并处于中心的位置;(2)知识制约并决定了经济、产业发展的方向、结构和水平,并且成为一种产业;(3)知识已成为权力的象征,成为能影响财富、政治权力的最重要的权力来源;(4)人们追求人与自然的协调,自觉的控制自身的生育和消费,保护地球的生态和环境;(5)科技与文化全球化的交流与合作。由此可以看出,为了使高等教育培养出的人才适应知识经济时代的要求,迫切需要科技教育与人文教育融合。

2.4科技教育与人文教育的融合不仅有利于提高学生的整体素质而且是培养精英的重要途径

这主要表现在如下几个方面:(1)有利于培养正确的人生追求。科技教育主要是培养求真,人文教育主要是培养求善,求真和求善的结合才能真正全面的为社会服务,对社会负责。1998年10月在巴黎召开的世界第一次高等教育大会,大会《宣言》明确指出:高等教育的首要任务是培养高素质的毕业生和负责任的公民。只有有了高度的责任感,才能有巨大的动力,才能有无比的激情,才能有全身心的投入,才能有神奇的智慧,创造出不可思议的奇迹;(2)有利于形成完备的知识基础;(3)有利于培养优秀的思维方式。优秀的思维至少包括两个基本点,一是正确,一是具有源创性。科技思维主要是严密的逻辑思维,这是正确思维的基础,而与人文文化有关的思维主要是形象思维,这是源创性思维源泉。二者缺一不可;(4)有利于培养健康的生活方式。人不仅需要物质生活,而且也需要精神生活。前者主要取决于科技,后者主要取决于人文。二者具有促进作用,而且往往精神生活在一定程度上是主要的。因为精神生活主要应合乎心理健康,而心理健康在本质上就是脑健康,可以说脑健康对一个人来说是十分重要的。没有健康的身体,一般很难谈得上有大的创新;(5)有利于培养团结合作精神。科学承认外界,人文关怀外界,只有既承认外界又关怀外界,才能与外界和谐,达到与他人团结合作的目的。

(以下是对科技教育而言,讨论科技教育与人文教育的融合问题。对人文教育而言不是本文的主要目的)

3科技教育与人文教育融合的可行性

科技教育的内容中本身就蕴含着丰富的人文教育资源。把科技教育与人文教育融合并不需要任课教师另找人文教育的素材,只需要开发利用科技教育内容中所蕴含的人文资源,就地取材进行人文教育。问题在于,作为任课教师,是否有人文素质,是否具有开发利用科技教育内容中的人文资源的能力,并将其向学生展示。科技教育内容中的人文教育资源涵盖很广,主要表现在如下两个方面。

3.1科技教育的内容中蕴含丰富的人文教育内涵

从表面上看,科技教育传授的是一些科技原理、定律、数学推理等等,但是认真分析就会发现在这些概念和公式的后面却存在着丰富的人文内涵。这是因为:(1)科技知识本身渗透着人文精神。虽然科技规律是自然界运作的客观法则,但表述这些客观规律的科技知识本身是人创造的,这就不可避免地带有人的主观性,渗透着人文精神。因此,科技教育的内容是科技文化与人文文化的结合体;(2)科技知识的应用渗透着人文的关怀。人文精神不仅关注研究对象本身,同样也关注其可能产生的对人类社会的影响和后果。随着知识经济的发展,科技对于社会的作用越来越直接,影响越来越大,科学家和工程师应该是科技精神和人文精神相统一的社会人,他们必须具有社会良知、学术良知、关爱生命及生命存在的环境。因此,在教学过程中体现这种人文关怀,科技教育责无旁贷;(3)科技知识中渗透着艺术和美。自然界是和谐、统一和美的,因此解释自然的语言也是美的。追求完美既是艺术的更是科技的境界,丰富的想象力既是艺术创作也是科技探索的需要;而自然界则为科技探索提供了丰富的审美内容与和谐对称的规律结构,正是在这方面,自然、艺术和科技达到了美的统一。如何把科技美传授给学生,如何教学生在科技活动中发现美、理解美、欣赏美、追求美和实现美是科技教育的一个重要任务。

3.2科技教育方式蕴含深刻的人文教育方法

科技教育在培养和训练方式上具有人文教育的内涵。这是因为:(1)教育学生形成“质疑”、“解惑”、“去伪”、“求真”的思维,培养学生严谨求实的科技态度,这既是一种科技精神也是一种人文精神。科技方法和科技精神同样体现着科学家和工程师关于生活、关于人际交往的基本态度,关于人生的态度以及对科技本身的态度。科技教育是通过严格的科技训练方式---提出问题、大胆假设、反复验证、完成科技知识学习、科技能力训练和科技精神培养的过程,在这个过程中让学生了解、思考、实践科技探索,就是最好的人文教育;(2)培养和激发学生探索未知世界的热情和意识。科技教育的基本方式是:引导学生进入学科前沿,通过对已知的辉煌和未知的神秘的认知,来激发学生探索的兴趣;引导学生进入社会实际,通过直面严峻的社会现实和巨大的社会需求,来培养学生的社会责任感。科技的求证、求真、求实的过程本身就是一种享受、一种发现的乐趣。发现问题、验证结果、理论是最大的回报。因此,通过科技教育激发和引导学生探索的意识比学习科技知识本身更重要;(3)培养学生追求真理、坚持真理的科学信仰。怎样让学生了解和接受这种科学信仰,任课教师有着得天独厚的条件。科技知识本身并不是干巴巴的事实,而是不断修正错误、走向真理的过程。因此,科技发现、发明的过程本身是催人奋进的最好教材。

4科技教育与人文教育融合的基本方法

把科技教育与人文教育融合,并无一成不变的做法,不同的科技课程可以有不同的组织结构和传授重点、不同的传授视角和传授方式。通过前面的分析,笔者认为科技教育与人文教育融合的基本方法是,把人文教育融入科技教育,使科技教育与人文教育协调发展。具体做法如下。

4.1在公共基础课中开设必要的人文科学课程

开设必要的人文科学课程是把人文教育融入科技教育的基础。通过这些课程的学习学生就有了一定的人文科学知识基础,对人文精神有了一定的认识,才有可能在其后的科技教育中提高自己的综合素质。另外,开设人文课程其内容一定要体现中华民族勤劳,勇敢,智慧的精神实质;大力宣扬表现这种精神的经典内容。加强对学生民族精神的培养。

4.2要把科学方法论与科技发展史纳入科技教育的设置范围

科技教育与人文教育融合的目的在于培养集真善美于一身的高素质人才。把科学方法论与科技发展史纳入科技教育的设置范围可以把科技与社会、知识与责任、科技文化与历史文化联系起来。给学生更加广阔的视野,促使学生对那些在人类社会发展进程中起过重大作用的科技事件和思想,从科技起源、本质、发展及社会应用价值和由此产生的伦理及社会问题等角度进行思考。

4.3注重在科技教育的过程中培养科技精神

探索知识和应用知识的过程本身就是一种很好的学习,其过程比结果更重要。把科技看作一种动态的活动,把科技活动的结果和探究科技活动的过程有机的统一起来,把科技真理和求真过程有机的统一起来。这样可以使学生更深刻的认识科技真谛,从更广泛的人类活动背景上去把握科技本质,培养科技精神和社会责任感。

4.4提高任课教师的人文素养,建立良好的激励机制和政策

首先,科技教育的内容中所蕴含的人文知识资源,并非人人都能认识到并能将其有效的开发出来。没有高的文化素质,任课教师要把人文文化融入科技文化只可能是心有余而力不足。其次,目前大学中的中青年教师本身所接受的就是一种缺少人文内涵的科技教育,加之少数教师的教育、教学思想观念没有根本改变,习惯于狭隘的科技知识教学模式,这就增加了人文教育融入科技教育的难度。最后,学校要把提高教师的人文素质作为师资队伍建设的目标和重要内容,对任课教师进行必要的人文素质培养;同时,学校还应建立相应的激励机制和相关政策,鼓励教师自觉提高人文素质,以保证教师在科技教育的过程中有效开展人文教育,把人文教育融入科技教育。

参考文献

[1]董华,桑宁霞.科学-人文教育及其实现途径[J].教育研究,2001,(12):43-46.

[2]路涌祥.知识经济创新体系与教育改革[J].教学与教育改革,1998,(4):12-15.

科技发展的本质篇6

论文关键词：分类发展；技术本科院校；特色发展

当前，我国有高校2600多所，学生总规模2980多万人，每年毕业生600多万人，拥有世界上最大规模的高等教育体系，已完成由精英教育向大众化教育的历史性转变。各高校开始以更加积极主动的姿态介入我国社会、经济发展当中。在大众化教育深入发展的今天，走多样化、个性化和特色化发展的道路，无疑是每一所高校的必然选择。

技术本科院校是近年来随着我国高等教育大众化进程中兴起的一种高等院校类型，是以从事本科层次技术教育为主的院校。以培养本科层次的技术应用型人才为主体，为进入应用科学和现代技术领域就业的学生提供学术和职业准备。此类院校往往具有比较显著的行业背景，隶属于地方。在新的历史条件下，继续加强传统优势，走特色化发展道路，不仅是技术本科院校自身发展的需要，也是高等教育发展和社会发展的迫切要求。

一、新时期技术本科院校特色发展的机遇与挑战

高等院校特色发展问题，是当今我国高等教育改革与发展所面临的重点问题，是决定高等院校办学水平、优势、竞争力和生命力的关键要素。高校办得好坏，不在规模大小，关键在特色，在自己的办学理念和风格。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2022年）》正式颁布实施，开启了我国从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史新征程。《规划纲要》对未来十年我国高等教育改革作了全面部署，为高等教育发展绘就了蓝图，为推动高校特色发展、满足经济社会发展对人才需求的多样性，《规划纲要》特别提出：要建立高校分类体系，实行分类管理，发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。这为高校的特色发展指明了方向，提供了机遇，同时也提出了更高要求。

为促进高等教育事业协调发展、提高地方高等教育质量，2010年中央财政开始设立地方高校发展专项资金，支持地方高校重点发展和特色办学。专项资金重点支持办学特色鲜明、符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方高校。可见，办出特色是获取中央财政支持的一项重要条件。2011年上海启动了“上海地方本科院校‘十二五’内涵建设”项目建设规划编制及项目申报工作，项目启动的目的在于贯彻落实教育规划纲要，要求上海高校按照上海高等教育内涵建设提出的“扶需、扶特、扶强”原则，结合学校办学定位和发展需求，进一步优化学科专业布局，逐步建立学校的特色和优势，实现卓越发展。

由此可见，为解决经济社会发展对高质量多样化人才的需要问题，国家教育战略及落实教育战略的各项政策导向均为各高校特色发展提供了良好机遇。能不能抓住机遇，乘势而上，是新时期技术本科院校改革发展面临的新形势。

技术本科院校是适应经济社会发展对高等技术应用型人才的迫切需求而产生的一种高校类型。此类院校往往由高职高专院校升格或几所院校合并而成。虽然经过不断的探索和发展，取得了许多办学成就，但由于办学时间短、底子薄等原因，技术本科院校在改革发展中仍存在一些办学理念不明确、特色学科专业少、高水平师资缺乏、学校与区域经济社会发展结合不够紧密等制约学校特色发展的诸多问题，并受到来自普通高校的挑战，一些内在和外在的矛盾开始凸显。

办出特色是新时期技术本科院校应对挑战、争得机遇的必由之路。技术本科院校只有形成自己的办学特色和优势，全面提高综合实力和办学水平，才能在高校如林的激烈竞争中占得一席之地，才能推动学校健康持续地发展。在特色发展过程中，技术本科院校要明确高校办学特色的几个特质：一是独特性，办学特色应是本校所特有的，是高校遵循教育规律的自主创造；二是优质性，特色是水平，是优势，其基本要素就是高质量的教育；三是稳定性，办学特色应是高校在长期的办学实践中积累并形成的比较稳定的特征，传统是特色之基；四是发展性，办学特色不仅是对过去优良传统的理性总结，更要反映未来社会发展趋势；五是认可性，办学特色是在竞争中产生、保持并发展的，是在社会上有一定影响并被公认的。

二、技术本科院校特色发展的战略选择

作为一种新建地方本科院校，“特色发展”是技术本科院校科学发展的应然之举；作为一种战略，特色发展具有全局性和系统性，在战略实施上，应有以下几个着力点。

（一）凝练办学理念：技术本科院校特色发展的引擎

办学特色强调整体性和目的性，以独特的办学理念为逻辑起点，用发展战略贯穿全局和始终。办学理念是一所高校特色发展的灵魂与精髓，是对办学目标和办学行为的价值判断和理性思考，是一所高校中相对稳定的因素之一，决定着高校的发展方向，引领着一所高校办什么样的大学和怎样办这样的大学的行为和认识，有什么样的办学理念，就会有什么样的办学特色和教育创新。

一所享有良好社会声誉，并被社会公认的富有特色的高校，都具有先进的办学理念。如，美国麻省理工学院（MIT）“理工与人文相通，博学与专精兼顾，教学与实践并重”的教育理念是其办学特色形成的依据。印度技术学院（IIT）仿照麻省理工学院而建，坚持“科技与人文并重，多样性与综合性相结合”的理念，进而构建了个性化和终身化的技术教育体系，在短短的半个多世纪内迅速成长为世界级理工类顶尖院校。上海电机学院作为一所新建的本科院校，为谋求与其他本科院校的错位竞争，在充分调研的基础上，提出将紧扣上海及长三角地区先进制造业及其相关服务业发展需求，大力培养和造就卓越的高等技术应用性人才，致力于为企业工作现场提供从事技术应用、技术管理和技术服务的优秀人才，并将“培养和造就卓越的高等技术应用型人才”作为学校改革发展的核心理念，以此为起点，确定了学校的办学定位和发展目标——建设一流的技术本科院校，全力推动学校在高等教育领域办出技术教育的特色和水平。但从全国来看，目前我国已形成鲜明办学特色的技术本科院校还不多，确立和形成符合社会发展需求和学校办学实际的独特的办学理念，还是今后一个时期技术本科院校特色发展的艰巨任务。

（二）强化学科特色：技术本科院校特色发展的核心

学科建设始终是高校的战略举措，是体现一所高校办学特色的基础，是高校办学特色中最主要的标志，也是办学特色的集中体现，离开特色学科专业，学校的特色发展战略就失去了根基。所以，高校要不遗余力地持续加强特色学科的优势，并努力将其做大做强，形成具有绝对排他性和不可撼动的优势。学科发展有特色，水平高，就可以带动学校其他方面工作的发展，从而带动学校整体水平的提升。根据自身的优势，结合地方和行业发展需求，重点发展某些学科，使之成为优势学科，并以这些学科为突破口，率先为经济社会发展做出显著贡献，是高校形成办学特色的重要切入点。如，美国的卡内基-梅隆大学(CMU)是一所以工学为主的年轻大学，在短短几十年时间里，重点发展了信息技术、计算机科学、商业与心理学等新兴学科专业，目前凭借这些领域的卓越成就已成为美国研究型大学中的佼佼者。

高水平的学科支撑高质量的教育，建设特色学科是提升高校办学水平的战略重点。无论什么层次、什么类型的本科院校都应重视特色学科建设。那么，技术本科院校应建设什么样的特色学科？如何建设其特色学科？这是值得每所技术本科院校深入研究的课题，也是其发展的关键。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2022年）》为我们提供了发展的方向。《规划纲要》提出，要“充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中做出贡献。大力开展自然科学、技术科学、哲学社会科学研究。坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合，加强基础研究；以重大实际问题为主攻方向，加强应用研究”。对照《规划纲要》要求，技术本科院校在学科建设思路上，应当根据地方经济社会发展需要，结合自身的历史积淀实施差异化战略。

首先，要明确学科研究方向，重点大学重在开展“顶天”的基础研究，技术本科院校则有责任承担起“立地”的、满足地方经济社会发展需求的应用性研究，要面向行业企业生产实际，重点开展技术应用研究。同时，技术本科院校也要瞄准国家当前的重大发展战略，积极争取承担和进入国家或行业重大、重点项目，结合高技术的研究，不断创造出一流的科研成果。其次，要明确学科发展路径，技术本科院校的特色学科建设要以产学研深度合作为基本路径，要加强与行业企业的产学研合作基地建设，深入探索产学研合作机制，采取与企业共建、共设发展研究院等产学研联合体的方式，形成以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进技术进步，发展高新技术，实现技术知识的转化。技术本科院校要有计划、有重点地建设一批重点实验室和研究基地，形成学科力量的集聚，构筑具有较高水平的学科创新平台。再次，借鉴国内外许多一流大学都以某一种或几种学科群为优势和龙头带动其他相关学科共同发展的经验，学科基础相对薄弱的技术本科院校更要确定学科发展重点，要从有所为有所不为的理念出发，结合区域、行业、学科发展情况，重点支持优势明显的学科，实施人财物的政策倾斜，促进其在区域内、国内获得自身地位，并逐步形成以特色学科为核心的学科群，带动其他相关学科专业的发展。

（三）形成人才培养特色：技术本科院校特色发展的出发点和落脚点

人才培养是高校的首要职责，是其立身之本。能否培养出特色人才是高校特色发展战略价值的最重要体现，也是一所高校特色发展的出发点和落脚点。实际上，国家强调办学特色，其根本目的也是希望以人才培养的多样化去满足社会需求的多样化。所以，判断一所高校办学有没有特色主要看其所培养的人才与其他高校相比是否具有不同之处，这种不同主要体现在人才培养目标、人才培养过程、人才培养质量等方面，并最终体现在毕业生以及毕业生日积月累的社会声誉上。

在人才培养目标上，与一流大学重在培养精英化的学术型人才不同，技术本科院校更多应是培养适应地区经济社会发展需要的高质量的技术应用型人才。这种人才应是未来的行业技术领军人才，行业建设者和振兴者，其特点是理论基础扎实，并能将扎实的基本理论、基础知识灵活应用于所从事的专业实践，他们主要在工作现场从事技术应用、技术管理和技术服务等工作，具有良好的社会适应能力、创新素质和进一步发展的基础，其基础知识宽于高职院校学生，其实践能力强于传统大学学生。

人才培养过程特色是特色人才形成的途径与保障。技术本科院校要以人才培养目标为核心，积极创新人才培养模式，探索与行业企业联合培养人才的有效机制。要努力构建校企共建机制，在合作共赢的基础上，推动校企共同制定人才培养目标，共同设计人才培养方案，促进企业直接参与学校的专业建设、人才培养、课程开发和实践教学。通过与行业企业的深度合作，引导学生积极参与企业技术项目攻关，搭建创新实践平台，增强学生的技术应用能力。同时，要特别重视实验室建设和校内外实践基地建设，改革实践教学模式，积极探索技术理论和技术实践有机结合的方式和渠道。

人才培养质量是衡量人才培养特色的主要尺度，质量是特色的归宿。所以，技术本科院校在追求特色发展的时候，必须牢牢把握“质量”这一标准。那么，如何检验其教育质量，其根本评价指标就是学生。首先，要检验我们的人才培养过程与人才培养目标的契合度；其次，要看毕业生的社会需求度，体现在毕业生的就业率及就业质量上；第三，要看毕业生的社会适应能力和可持续发展能力，这也是一所高校是否具备社会影响力的重要因素。因此，技术本科院校在改革人才培养模式、创新人才培养机制过程中，必须以提高人才培养质量为根本，着眼于人的终身发展，着力培养学生的技术应用能力和创新精神，使其能适应工作变化并具备良好的可持续发展能力。

三、技术本科院校特色发展的形成机制

技术本科院校的特色发展不仅要考虑区域经济社会发展需求、国际高等工程技术教育发展的趋势，还要遵循高等教育发展规律、高等院校办学规律和高等技术应用型人才培养规律。因此，在考虑特色发展战略时，必须认真思考并探索技术本科院校特色发展的形成机制。

（一）改革创新是特色发展的根本动力

改革创新是教育事业发展的强大动力，这是改革开放以来我国高等教育发展的重要经验，也是不少高校自身成长的经验总结。当前，技术本科院校作为我国高等教育体系中的一支新兴力量，在发展中还不同程度地存在着教育观念不够解放，大学文化积淀不够深厚、办学条件有限、学科专业特色不鲜明，学生创新素质和技术应用能力不足，学校社会影响力不够等问题。解决新时期技术本科院校发展中面临的这些有碍学校办学特色提升的问题，改革创新是根本推动力，必须解放思想，开放办学，深化改革，破解学校发展中的深层次矛盾，促进办学质量的提升。要在继承传统的基础上，不断根据区域产业结构调整和经济社会发展新趋势，根据高等教育分类发展的改革方向，结合学校的实际，按照教育规律，推动学校在办学理念、学科与科研发展、人才培养、师资队伍建设等方面闯出一条新路，逐步形成自己的办学特色。

（二）产学研相结合是特色发展的基本路径

当前，技术本科院校要充分认识到世界经济、科技与教育一体化的发展趋势，已经使得高等教育与社会各界的全面合作成为世界性的潮流。在高等教育大众化的背景下，技术本科院校为了自身的生存与发展，必须面向行业企业，加强与产业界的深度合作，满足并推动经济社会发展需求，才能更有效地激发学校在技术应用型人才培养、技术应用研究、社会服务等方面的办学活力，才能获得更丰富的办学资源。

技术本科院校应认真研究地方产业结构发展规划，结合自身优势，找准与行业企业发展需求相对接的切入点和突破口，围绕行业企业发展急需解决的重大理论和实际问题进行深入研究，为企业发展和科技创新做出贡献，从而不断强化学校科研特色，全面提升学科建设水平。技术本科院校应加强与行业企业的深度合作，积极融入行业企业科技创新体系和人才队伍建设体系，形成优势互补、利益共享、紧密合作、共同发展的战略联盟，在产学研合作基地、科技成果转化、技术人才培养、特色师资队伍建设等方面形成良性互动机制。并根据本校实际，在立足主要服务面向的基础上，产学研合作应积极向相关领域拓展和延伸，扩大服务面向，构建多层次有梯度的社会服务体系。

（三）服务地方经济社会发展需求是特色发展的源泉