碳中和的主要路径范文篇1

【关键词】低碳经济;锁定效应;自主创新;路径

低碳经济是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展模式。低碳经济体现了人类对自身经济活动中所面临的环境与资源约束问题的一种现实求解,在我国已经成为一个能实实在在地指导经济发展和环境保护的重要原则和战略。在科学发展观的指导下,低碳经济的研究与实践为新时期我国经济社会均衡协调可持续发展提供了一种可行而有效的途径,对我国发展低碳经济有着极为重要的现实意义。

一、发展低碳经济是转变经济发展方式的客观要求

低碳经济源于2003年英国的能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。低碳经济不仅强调减少温室气体排放,还重视优化能源结构、扩大低碳产业投资、增加就业机会,促进经济繁荣。本次全球金融危机爆发后,随着美国奥巴马政府将低碳经济与经济拯救联系起来,发达国家纷纷部署和实施“低碳经济”战略,从而使低碳经济在全球范围得到广泛关注,并成为发达国家经济转型的方向和发展中国家应遵循的可持续发展途径。

目前我国经济社会发展正处在以大规模、高速度为基本特征的工业化中期和城市化迅速发展时期,发达国家上百年分阶段出现的资源环境问题,通过时空压缩,近二十年来在我国集中出现。环境污染、资源消耗和碳排放总量与增量都处于上升状态。单位GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平,单位GDP的二氧化碳排放量远高于发达国家。在资源稀缺与环境承载能力及碳排放空间有限的情况下,碳排放总量不断增加、环境污染日益加重等问题,已经严重影响到经济增长的质量效益和发展的可持续性。面对国际金融危机的冲击,我国经济发展方式较为粗放、经济结构层次较低、经济增长的内在动力不足,过度依赖投资及重化工业、忽视资源环境支撑的模式已经难以为继。把低碳经济作为我国经济发展的新模式,提高资源、能源的利用效率,降低经济的碳强度,促进我国经济结构和工业结构优化升级,是在现实困境与未来发展之间所作的一种理智权衡与果断抉择,也为后危机时代的经济增长寻求新的增长点与新的增长动力提供了机遇。

二、我国发展低碳经济的难点及成因

(一)环境资源产权制度不清晰

界定清晰的产权是确立资源补偿机制的前提之一。一般而言,产权界定越明确,财富无偿占有的可能就越小,产权的价值就越大。然而由于生态环境自身的天然性、流动性、外部性等特征决定了其难以私有化,因此,在长期的经济发展过程中,生态环境是作为一种公共产品来使用的,在产权上具有非排他性,因而存在着严重的搭便车行为。在交易上也存在着非市场性,无法在一定价格上对其交易。这不仅违背了等价交换原则,也造成了资源的紧缺和生态环境的严重破坏,形成了经济学上著名的“公地悲剧”。我国法律规定:自然资源归国家及集体所有,而集体所有权实际上依附于国家所有权而存在,这种所有权缺乏明确的法定代表,致使国有资产所有权代表的地位模糊,恰恰反映出产权关系的不明确。资源产权的不明确将影响所有者对它投入的使用预期,也影响资源对所有者价值以及作为其结果的交易形式,从而导致了环境使用(污染)和资源开采的低成本性。

(二)激励约束机制供给不足

经济主体的行为是受制度约束的,一个有效率的制度应同时具备约束机制与激励机制。在现有分灶吃饭的财政体制下,地方政府面临较大的就业压力和税收压力。高能耗高污染行业要在短期内实现产业结构的有序进退,淘汰落后产能、加快结构调整,仍存在较大的难度。目前地方政府和企业在环境保护、温室气体减排方面出台的低碳考核制度,常面临着上有政策、下有对策的困境。由于没有建立起企业资源再生利用的激励机制、节约使用资源的激励机制、有效的技术支持机制等等,在现有的政策框架内,能源消耗和资源浪费实际上受到鼓励,而新能源和新材料的开发利用则受到种种限制。与国外相比,我国资源产品价格相对偏低,必然造成对资源要素的过度需求和浪费,客观上刺激着经济的粗放型增长,使企业的行为、政府的投资冲动不能受到市场机制的有效制约,低碳经济的发展缺乏动力。

(三)传统产业及能源结构的锁定效应制约着自主创新能力的提升

发展低碳经济需要有强大的科技创新作为基础。但目前我国发展低碳经济面临着产业结构大量依赖高耗能产业、能源结构大量依赖煤炭的刚性约束,这两大硬约束不仅是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的长期制约因素,而且也锁定了自主创新的路径。目前中国大多数企业投入的研发资金用于新产品开发的只有24%,用于基础研究的费用不到10%,且对于新产品的研发也更注重短期项目,而对长期性、有市场前瞻性的基础研究则重视不够。由于创新的经济风险和资金的需求量都比较大,一般企业技术研发能力有限,没有足够的资金和内在动力进行传统技术的创新变革,部分企业参与意愿不高,低碳技术的开发与储备不足,缺乏拥有自主知识产权的关键技术。尽管改革开放以来实施了“市场换技术”政策,但并没有得到多少核心技术和知识产权。特别是既有利益集团为保护自身利益,通常会阻止一些创新技术的大规模推广应用。实践中技术开发费很难界定,技术创新要素参与分配政策难以操作,致使自主创新动力更加不足。

(四)政策法律体系仍处于薄弱的状态

法律法规作为一种强制手段,是低碳经济发展取得成效的发达国家所采用的普遍手段。美国的《清洁空气法》、《能源政策法》和《低碳经济法案》,日本的《绿色经济与社会变革》政策草案,韩国的《低碳绿色增长基本法》等从不同层面为发展低碳经济提供了法律保障。反观我国,在促进低碳经济发展的有关立法体系上并不完善。尽管已颁布了《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》,现在全国人大又修订了《可再生能源法》,加大了这些法律和地方法规的普法力度,但如石油、天然气、原子能等主要领域的能源单行法律仍然缺位,导致了能源与环境相协调的作用领域不够全面。现有的能源立法规定不够详细,缺乏足够的操作性。法律、规划规定的执行措施上虽然也涉及到税收优惠、补贴等奖励手段来激励公众与企业自愿实行有利于低碳经济发展的行为,但是却没有规定细化的奖励手段与程序,导致在现实中不能产生广泛的影响。

三、发展低碳经济的路径

(一)政府应做低碳经济的推动者、政策提供者和监管者

政府制定政策的着眼点和倾向,与推进低碳经济发展程度相关。在不同的着眼点、侧重点和政策推动力度下,低碳经济所取得的实质性进展是不同的。英国政府于2006年10月的《气候变化的经济学:斯特恩报告》对全球变暖的经济影响作了定量评估。根据《斯特恩报告》得出的结论:及早开展相关行动在经济上是占优势的,行动越及时,经济损失越少。随着我国将低碳经济发展纳入国家战略,各级政府应抓紧制定低碳经济发展的中长期规划,并使其与地方经济社会发展规划、能源规划、循环经济规划、节能减排规划、科技规划和环境保护规划相衔接。在具体的发展路径上,应倡导识别和设计低碳经济示范项目,使其有序发展,避免一哄而上。根据不同区域的功能定位和产业格局,把发展低碳经济作为产业发展一道新的“门槛”。积极打造“低碳工业园区”,使之成为未来区域经济转型的实验地和示范区。建立完善发展低碳经济的协调机制以及考核机制,将实施低碳发展的评价指标纳入地方的经济核算体系和政府官员的政绩考核。研究制定有效的经济政策与法律法规,例如碳税政策、碳交易法规、环境经营制度、低碳产业政策等,制定《低碳经济法》、《可再生能源法》的配套法,对于涉及能源、环保、资源等的法律需要作进一步修改,为低碳经济的发展提供制度上的保障。

(二)激励企业从事低碳生产与经营

企业应主动推行低碳经营的理念,减少传统产业的锁定效应。推行低碳标识,探索低碳产品认证,重视低碳技术的研究开发和技术储备。加快以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设,建立健全面向企业的公共研发、创业孵化和科技中介服务平台,增强企业自主创新能力。低碳生产是可持续的生产方式。企业应建立清洁生产机制和精益生产方式,注重用高新技术改造钢铁、水泥等传统产业,降低GDP的碳强度。大力发展低碳产业、低碳产品。在产业的各环节各领域体现低碳概念、低碳模式,逐步改变以煤炭、石油、天然气和火电为主的能源结构,开发利用可再生能源,实现整个产业结构的低碳化。

(三)引导全社会形成低碳经济和低碳产业发展的氛围

注重发挥非政府组织在发展低碳经济中的作用。相关社团组织注重宣传低碳消费理念,向国人提供和传播低碳经济信息与知识,引导城乡居民转变消费观念,戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”等,改变粗放的生产生活方式,加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式。以公众的消费选择引导和鼓励企业开发低碳产品和技术,吸引整个社会在生产和消费环节参与到应对气候变化中来,促进社会向低碳生产模式转变。

(四)创新激励约束机制

充分利用节能减排与低碳经济发展之间的政策协同关系,建立适应中国国情的支持低碳经济发展的激励约束机制。一是综合考虑经济、能源、碳排放等因素,研究制定价格形成机制,让价格信号能够充分反映资源和要素的稀缺程度及市场供求关系,充分反映生产的成本及其对环境的损害成本,抑制对要素的过度需求引发的扩张性增长。二是加快税费制度创新。改革资源税制度,将碳税纳入环境税范围,来部分反映传统化石能源生产和使用所导致的气候变化等外部成本,征收方式可参考当地污染物征税方式。研究表明,近期在中国征收低税率碳税对经济的影响并不大,但对抑制二氧化碳排放和促进低碳经济的发展作用明显。积极创造条件,建立和发展碳排放市场。对发展低碳经济的企业,采取财政补贴、政府采购等优惠政策。对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。三是加快财政、金融制度创新。各级政府应在本级财政列出专项资金,大力扶持低碳经济的技术创新项目,以形成推动企业进行低碳经济技术创新的制度性动力。银行业对低碳企业和项目实施“绿色信贷”,创新金融品种,加大信贷支持力度。

【参考文献】

[1]巴泽尔.产权的经济分析[M].上海:上海人民出版社,1997.

[2]庄贵阳.中国发展低碳经济的困难与障碍分析[J].江西社会科学,2009(7):20～26.

[3]王利.低碳经济:未来中国可持续发展之基础[J].池州学院学报,2009(2):17～21.

碳中和的主要路径范文1篇2

关键词：政府；低碳消费方式；路径

一、引言

低碳消费是一种以可持续消费为目标，以低排放、低能耗和低污染为特征，崇尚健康舒适、追求消费的高度理性、人与自然和谐共生的消费方式。随着环境污染和能源安全问题的日益突出，保护环境和节约能源的低碳消费方式越来越收到人们的关注。但在社会环境和消费广告的刺激下，很多消费者偏向于追求奢侈、高能耗消费。以高耗能、高排放为代价的“面子消费、炫耀消费”等不良消费还大量存在，购置商品时不是考虑实用与否，而是考虑时尚问题，为了不断地拥有新“时尚”而被闲置和抛弃的东西越来越多。这就需要政府制定相关政策积极引导社会公众的消费意识和行为，从根本上改变公众对消费的认识，让更多的民众参与到低碳消费中来，从而达到节能减排和低碳消费的目的。

二、政府引导低碳消费方式面临的问题

（1）不良的消费理念有一定的市场

政府低碳消费传播推广途径缺少，公众对低碳节能的生活和消费表现出认知不足、意识不强，社会的不良消费理念较为盛行。一些“过度性消费”、“炫耀性消费”、“一次性消费”等不良的消费嗜好还存在。在住房、汽车等高碳排放领域的消费过程中有些城市居民存有你追我赶式的攀比心理，追求大户型、大排量的好大心理。另外在一些媒体商业广告鼓惑下，在明星奢靡生活方式的示范效应下，使时尚和新潮消费成为多数年轻人的心理需求，从而使越来越多的年轻人倾向于炫耀性消费、便利性消费。

（2）政府关于实施低碳消费的政策支持力度不够

近年来，虽然政府表现出对低碳发展的高度重视，但国家对低碳生产企业的支持力度不够，国家对低碳生产企业的信贷优惠和税收等方面的规定与标准尚未明确，所以各项工作实施起来仍然很困难。针对鼓励和刺激居民低碳消费的政策缺乏。政府有关低碳城市生活的规划和公共服务体系建设不到位。我国低碳城市规划和建设呈碎片化状态，缺乏系统、长远、统一的低碳发展规划。部分省市的低碳规划和建设各自为政，常常出现政绩规划、过度规划等。

（3）实施低碳消费的制度不完善

首先，政府对某些耗费大量不可再生资源、在生产过程中造成严重污染的企业，制裁政策不明晰；其次，目前关于各类低碳品的技术标准还未形成体系。欧美以及亚洲的日本、韩国等国都相继启动了碳标签方案，来推广低碳产品。然而，中国对于碳标签与低碳产品的探索仍处于起步阶段。

三、政府引导低碳消费方式的路径

（1）加强宣传教育形成低碳消费习惯

要进行宣传和引导，利用电视、电影、广播、报刊、知识比赛等多种形式生动、有针对性地宣传低碳消费方式，讲清传统消费方式对人类社会和自然环境造成的危害。倡导低碳消费，营造低碳消费文化氛围。通过积极宣传和引导，改变和规范人们的消费行为，使市民从自己的生活习惯做起，注意生活中的低碳细节。让低碳消费逐渐成为一种习惯、一种自觉，逐渐形成低碳化、低能耗的消费模式和习惯。

（2）发挥财政政策的激励作用

首先，加大财政支持。可通过企业亏损补贴、财政贴息、税收优惠等方式调动企业从事低碳产品生产的积极性，引导企业走低碳的可持续发展道路。从消费者的角度讲，可通过加大对低碳消费资料价格补贴力度，使广大公众愿意购买和使用价格相对都较高的低碳产品。其次，在税收政策方面，主要应通过扩大资源税、消费税的征收范围，适时开征“碳税”、“垃圾税”等来增加高碳消费的成本，从而实现对资源和环境的有效保护，使税收凸显其生态环境保护功能。

（3）完善政府激励低碳消费的法规制度

首先，健全碳交易制度体系，包括交易形式、碳价安全阀机制、惩罚机制、监测与核证等。有效引入国外资金和先进技术，淘汰落后技术和产品，强化低碳领域的市场竞争。其次，建立低碳项目绿色信贷模式，健全有关低碳金融领域的信用评定、融资、抵押、投资等环节的政策规范。此外，规范消费市场，制定相应的低碳环保政策法规，减少碳排放行为。国家应尽快通过立法的形式确立和健全低碳产品质量标准及评估体系，对人们消费进行合理引导。同时强化市场监管，加大对低碳市场假冒伪劣商品的监督和惩处力度。

碳中和的主要路径范文篇3

内容摘要:低碳经济已成为金融危机背景下世界各国普遍认可的下一轮经济增长的动力。本文从低碳经济提出的背景出发,对发达国家低碳经济的发展思路和我国发展低碳经济的特殊性进行了分析,指出了我国所面临的机遇和挑战并进一步探讨具有中国特色的低碳经济发展的战略路径。

关键词:低碳经济可持续发展路径现今大力发展低碳经济已经成为金融危机之后世界各国一致认可的下一轮经济增长的动力。我国政府在2009年8月的全国人大常委会上通过了应对气候变化决议,明确提出:立足国情发展绿色经济、低碳经济,把积极应对气候变化作为实现可持续发展战略的长期任务,并纳入国民经济和社会发展规划,明确目标、任务和要求。这一决议表明了我国政府发展低碳经济的决心,也标志着低碳经济正式进入我国的国家战略。

低碳经济的内涵诠释

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济在实质内涵上与我国政府提倡的科学发展观是高度一致的,科学发展观的核心是指保持经济又好又快增长的同时,降低资源消耗和环境代价,最终建成一个资源节约型和环境友好型社会,这种发展模式目前在国际上的主流表述即低碳经济或低碳社会。

低碳经济提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地被人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。在此背景下,“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳生活”、“低碳社会”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果,可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路,即摈弃20世纪的传统增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持续发展。

国外低碳经济的发展路径

英国作为最早提出“低碳经济”的国家,希望采取低碳模式来解决气候变暖问题有其深刻的历史和现实原因。其主要目的在于保障能源安全,减轻气候变化影响,利用其自身能源基础设施更新的机遇和低碳技术领域的优势以提高经济效益和活力,占领未来的低碳技术和产品市场,最终赢得国际政治主动权并增强其国际影响力。尽管减少碳排放是发展低碳经济的基本目标,但毫无疑问,提高经济竞争力和获取政治优势是其主要驱动因素。欧盟其他国家以及日本等世界主要发达经济体,也基于各自在能源、环境、产业、政治等方面的优势及其全球战略,不断在“低碳经济”的各个领域取得进展,通过多种模式引领全球低碳发展的潮流。

美国应对气候变化的重点是转变能源战略和能源利用方式。美国总统奥巴马上台后宣布的经济刺激计划中,能源相关产业占据核心地位,同时在所公布的能源政策中,提出了节能和提高能效、发展可再生能源和清洁替代能源、投资新能源和清洁能源技术研发、改变过度依赖石油进口状况、减少温室气体排放等一揽子综合能源改革和转型措施,这不仅沿袭了美国过去关注清洁能源技术的一贯做法,更重要的是把能源发展、应对气候变化与经济振兴结合起来,这可能意味着美国应对气候变化新机制的产生。

我国低碳经济发展的特殊性及其面临的机遇和挑战

(一)特殊性

发展低碳经济作为具有全球共识性的选择,将改变每一个企业、单位、家庭、个人的生产、工作、消费和生活的方式。然而,我国的低碳经济发展之路与发达国家有显著的不同。发达国家早已走过了工业化阶段,正在朝着全面信息化的方向前进。而我国是一个发展中国家,人口众多、经济发展水平低、生态环境脆弱、易受气候变化的不利影响等,且我国正处于经济快速发展阶段,面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力。这使得我国发展低碳经济的道路更为复杂和特殊,故不能照搬西方提出的发展模式。我国发展低碳经济必须综合考虑以下几个因素:

第一,气候变化只是发展问题的一部分。西方发达国家已经完成了工业化、消除贫困、提高社会福利等基本的社会发展目标,而我国在响应世界减少温室气体排放的行动之外,还有大量的贫困人口有待解决,社会福利水平很低,同时城市化和工业化目标远未实现。因此,在考虑低碳经济的发展策略时,无法简单仿效西方提出的彻底的温室气体减排政策,我国面临的局面要复杂的多。

第二,历史排放是发展中国家无法让步的重要原因。西方国家在工业革命时期造成了大量的温室气体排放,而当时我国等绝大多数发展中国家几乎没有工业基础。这决定了发展中国家不可能以同样的方式承担减排的责任。发达国家占有了发展中国家未来的排放空间。即使同样发展低碳经济,在一些机制和政策的设计上,我国需要更宽松的国际环境。

第三,应对气候变化,中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约是整体科技水平落后、技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定,发达国家有义务向发展中国家提供技术转让,但实际情况与之相去甚远,我国不得不主要依靠商业渠道引进。事实证明,我国前二十年“以市场换技术”的效果并不尽如人意,因此,我国必须两条腿走路,对外要积极争取资金和技术援助,对内要自主创新。

(二)机遇和挑战

鉴于我国发展低碳经济的特殊性,更应该重视其所带来的机遇和挑战。作为最大的发展中国家,我国发展低碳经济的机遇和挑战并存。从长远看,探索低碳发展之路不仅符合世界能源“低碳化”的发展趋势,而且也与我国转变经济发展方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现可持续发展具有一致性;我们存在利用发展低碳经济的机会,因为这样可使我国一些重点行业的节能减排技术取得竞争优势,甚至扮演领先者的角色,并尽早达到碳排放和能源消费的拐点;另一方面,发展低碳经济、走低碳发展道路需要相当的额外成本和大规模采用低碳相关技术,这将有可能延缓我们的现代化进程。

在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整,以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战已在全球悄然打响。这对我国,是机遇,也是挑战,这主要表现为以下方面:

工业化、城市化、现代化加快推进的我国,正处在能源需求快速增长阶段,大规模基础设施建设不可能停止;长期贫穷落后的我国,以全面小康为追求,致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量,带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”,成为我国可持续发展的一大制约。

“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了我国能源结构以煤为主,低碳能源资源的选择有限。电力中,水电占比只有20%左右,火电占比达77%以上,“高碳”占绝对的统治地位。据计算,每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体,比石油和天然气每吨多30%和70%,而据估算,未来20年我国能源部门电力投资将达1.8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁不容忽视。

我国经济的主体是第二产业,这决定了能源消费的主要部门是工业,而工业生产技术水平落后,又加重了我国经济的高碳特征。此外,作为发展中国家,我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约,是整体科技水平落后,技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定,发达国家有义务向发展中国家提供技术转让,但实际情况与之相去甚远,我国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计,仅以2006年的GDP计算,中国由高碳经济向低碳经济转变,年需资金250亿美元。这样一个巨额投入,显然是尚不富裕的发展中我国的沉重负担。

我国低碳经济的发展路径

我国特色的低碳发展道路应该是立足于基本国情并且符合世界发展趋势的渐进式路径。我国在“十一五”期间提出的节能减排目标已经取得了显著的进展,并为减缓气候变化作出了实质性贡献,我们需要沿着这个方向继续探索下去,并在全球金融危机的背景下采取更加稳健的策略。我国特色低碳道路的战略路径主要是以下几方面:

在可持续发展的框架下,把低碳发展作为建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家的重点内容,并将发展低碳经济作为走低碳之路的重要载体,纳入可持续工业化和可持续城镇化的具体实践中。

把“低碳化”作为国家社会经济发展的战略目标之一,并把相关目标整合到各项规划和政策中去。权衡经济发展与气候保护、近期和远期目标,处理好利用战略机遇期实现重化工业阶段的跨越与低碳转型的关系,同时充分考虑碳减排、能源安全、环境保护的协同效应,有效降低减排成本。

积极参与国际气候体制谈判和低碳规则制定,为我国的工业化进程争取更大的发展空间。利用碳交易市场机制,借助绿色利益驱动,是发展低碳经济的必由之路。我国的碳交易应当充分考虑国情,着重于解决现有的政策法规无法解决的问题。低碳经济必须建立在对实体经济充分认知的基础之上,构建我国的碳交易制度首先需要建立起完善的低碳信息平台。

加强部门、地区间的合作,吸引各利益相关方的广泛参与,发挥社会各方面的积极性,特别是通过新的国际合作模式和体制创新,共同促进生产模式、消费模式和全球资产配置方式的转变。

参考文献:

1.杨林,郭兆晖.碳交易市场的现状发展与中国的对策.中国经济报告,2009(7)

碳中和的主要路径范文篇4

关键词：低碳；金融；碳金融；路径

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672.3198（2013）04.0059.01

1黑龙江省发展低碳经济的战略意义

随着经济“低碳化”由民间自愿行动向国家战略层面的上升，国家发改委、工信部、国家能源局等有关部门都已经开始行动，一些地方政府和企业也开始着力推进低碳经济发展，且发展势头迅猛。目前，广东省、吉林省、江西省、安徽省、湖北省以及上海市等分别在建立“低碳经济实践区”、编制《低碳经济社会发展纲要》、发展低碳经济立法等方面有了突破。这代表着低碳经济时代正在向我们走来，对黑龙江省而言，要在经济发展的新格局中有所作为，发展低碳经济是一种必然选择。这不仅体现在是经济社会发展路径的必然选择，也是优化经济结构的必然选择，更是建设生态大省和应对国际压力和挑战的必然选择。

2黑龙江省低碳经济发展现状

2.1黑龙江省发展低碳经济的基础条件

黑龙江省发展低碳经济具备良好的基础条件。首先，黑龙江省具有得天独厚的自然资源。不仅拥有中国面积最大、森林积蓄量最多的大小兴安岭林区，还有着居全国首位的土地条件，而且黑龙江省又是全国五大风能资源较为富集的地区之一；有黑龙江、松花江、乌苏里江和绥芬河四大水系，水资源充足，丰富的生物能源、太阳能、地热能资源可供开发，清洁能源产业潜力巨大。其次黑龙江省的生态环境具有明显优势。近年来，黑龙江省一直致力于构建生态经济区，包括松嫩平原西部生态经济区、松嫩平原东部生态经济区、三江平原生态经济区、大小兴安岭和东南部山地生态经济区、城市生态经济区等，还形成了以冰雪、森林、湿地、草原、观光农业、地质遗迹等为主导的生态旅游区，在此基础上发展低碳经济，必将取得良好的效果。再次，黑龙江省充裕的能源资源为发展低碳经济提供了坚实的基础和广阔的空间。黑龙江省是我国风能资源最丰富的五个省之一，水能资源蕴藏量巨大，且太阳能资源丰富，地热资源储备量大，而且生物资源亦非常丰富。

2.2黑龙江省低碳经济的发展成效及制约因素

黑龙江省“十二五”规划中，明确提出了要积极发展低碳经济，建立低碳经济发展体系，倡导低碳环保生产消费方式，加快培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系，降低单位生产总值二氧化碳排放量。全面推进大小兴安岭生态功能保护区建设，培育和发展生态主导型经济，建成具有国际影响的低碳经济示范区，带动全省低碳经济发展。加快低碳技术研发、示范和产业化，构建碳排放认证评估体系，培育建立全省碳交易市场，打造低碳大省和碳汇大省。在“十二五”规划的指引下，各部门在发展战略、技术改进、政策倾斜、舆论引导等多方面着手落实，并取得了初步成效。但是仍存在着一些不容忽视的制约因素。一是产业结构重型化、低耗能产业增长过慢；二是能源消费需求仍很旺盛，短期内以煤炭为主的能源消费结构难以迅速转变；三是尚未建立完整、有效的政策支持体系；四是节能及低碳技术研发、推广滞后。

3金融支持黑龙江省低碳经济发展的路径及实现

金融对低碳经济的支持基本可以分为两大类，一类是传统金融的支持，一类是金融创新支持。传统金融对低碳经济的支持主要体现在给予低碳产业或注重低碳发展的企业以条件优厚的贷款等。而金融创新对低碳经济发展的支持主要体现在通过设计创新型的金融产品，充分利用“经济人”的利己心，以利益激励人们减少碳排放，实现低碳经济发展战略。

3.1传统金融的支持路径——绿色信贷支持

所谓绿色信贷，是指各种金融机构依据国家政策，对环境友好型企业或机构提供贷款扶持并实施优惠性的低利率，对污染企业的新建项目投资贷款和流动资金进行贷款额度限制并实施惩罚性高利率的政策。具体在黑龙江省落实中，可以结合各地区不同的特点制定相应的金融支持政策。为创造良好的节能减排金融环境，金融机构必须加强与政府和有关部门的沟通，同时关注节能减排和环境保护政策的调整，从而为改进和加强节能环保金融支持工作创造良好的氛围。主要是围绕黑龙江省“十二五”规划中提到的“经济区”建设的不同经济社会和生态环境的特点，将节能减排的金融支持政策纳入到产业项目、投资、贸易、科技创新和基础设施建设等各领域的政策框架之中，实现金融支持政策与经济发展政策、环境保护政策的协调统一。于此同时，可以通过建立、健全“绿色信贷”考核体系以及管理监督约束和激励机制，强化监督检查，落实工作责任，逐步形成支持节能减排的长效工作机制，积极引导资金流向真正的低碳发展经济区域。

3.2金融创新支持路径——开发碳金融工具

在黑龙江省现阶段，由于缺乏促进低碳经济发展的财税政策体系和稳定的资金投入机制，低碳经济发展存在巨大的资金缺口，急需金融支持。因此，构建我省低碳经济发展的金融支持体系，必须既兼顾高效融资、优化配置，又要兼顾金融稳定，这就意味着必须通过金融创新的路径来予以支撑。金融创新对低碳经济的支持主要是通过开发碳金融工具来完成，如应收碳排放权的货币化、碳排放权交付担保、套利交易工具、碳基金等。这些碳金融工具目前在全球只有四个比较成熟的碳交易所，并且都分布在发达国家。中国只有几个地区开展了碳排放权交易的小范围实验，相对比较分散，基于国家层面碳交易平台仍未建设。但是，目前我国的兴业银行、浦发银行等金融机构已经开展了碳金融的国际合作，两家银行相继加入了赤道原则，以国际金融公司的可持续发展政策与指南作为其行业基准，来对其合作企业进行指导。目前，这两家银行在黑龙江省均设有分支机构，这对省内企业的运营、管理和实现可持续发展均有着重要的意义。

3.3路径的实现条件

首先，在绿色信贷方面，政府应该结合本省的实际情况，从政策层面给与大力支持。黑龙江省的产业结构目前仍然是以重型化、初级化产业为主，所以短时间内对这些高耗能的主导产业发展加以限制并不现实。但政府可以对一些低碳金融项目给予一些税收优惠、对商业银行支持低碳经济的贷款项目提供必要的利息补贴这样可以鼓励商业银行更大规模的开展“绿色信贷”服务，进而发挥其更大的作用。从金融机构角度，可以从构建企业环境信用评级系统开始，通过建立信息基础数据库可低碳指标信息共享机制，真正把绿色信贷应用于切实按照低碳经济的各项指标来发展的企业。通过信用评价体系确定绿色信贷的服务对象之后，银行可以结合评级结果，一方面对节能减排项目增加信贷支持力度，另一方面减少对高耗能、高污染项目的信贷服务。其次，政府可以鼓励省内的一些地方银行积极走出去，借鉴国际碳金融领域的先进经验，研发出有地方特色的碳金融产品来支持地方企业的低碳发展模式。对于省内的一些地方性中小银行，即使没有加入“赤道原则”，也可以要求其按照“赤道原则”来运营，进而对地方企业的发展设立良好的标杆。再次，黑龙江省要积极培育低碳金融创新与交易的市场机制，完善对碳金融相关业务的监管措施。鼓励各种金融机构发挥其资金中介和交易中介的作用，积极参与碳金融产品的交易，并允许其向各种低碳项目交易过程中提供融资租赁、财务顾问、资金账户管理等服务，以加黑龙江省的低碳金融业务对低碳经济的促进作用，并做好相应的监管工作。此外，无论在政府层面还是在金融机构层面，都应该进一步重视碳金融方面的人才引进和对现有人才的培训工作。由于黑龙江省是中国最北方的边境城市，冬季气候条件相对恶劣，经济发展程度不如沿海开放城市高，所以在人才引进方面更应格外重视，必要时可以不惜以优厚待遇吸引优秀人才。与此同时，一定要注重对现有人才的培训，督促和鼓励员工不断更新观念，提升业务水平，适应新时期、新形势下的业务要求。

参考文献

[1]周逢民.透视碳金融[M].北京：中国金融出版社，2011：284.290。

碳中和的主要路径范文篇5

1.1清洁生产方案

(1)清洁生产方案

一是由若干个无/低费方案和中/高费方案构成，前者是指可迅速采取措施进行解决、无需投资或投资很少、容易在短期(如审计期间)内见效的清洁生产措施和方案，后者多指技改投资或实施周期跨度相对较大的清洁生产措施和方案;二是无/低费方案和中/高费方案的实际产生机制，有时并不尽相同。

(2)清洁生产方案产生通则

一是《清洁生产审核暂行办法》(2004年)第十三条明确:对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产实施方案;二是《上海市重点企业清洁生产审核报告及验收工作报告编制格式要求(试行)》(2013年)要求:明确清洁生产方案的产生过程与企业通过清洁生产审核所建立的产生方案的内部机制。

(3)清洁生产方案产生过程

包括方案产生范围、方案征集对象和方案采集路径等。

①方案产生范围，主要从原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、管理、员工和废物等8个方面产生清洁生产方案。

②方案征集对象，包括被审核企业全体员工、行业专家及清洁生产审核人员。

③方案采集路径，一是企业员工以合理化建议形式提出清洁生产方案，其特点是广种薄收且多为无费或低费;二是根据物料平衡测试分析，产生针对性且绩效突出的清洁生产方案;三是收集并类比国内外同行业先进技术，产生既具有前瞻性又满足可操作性的清洁生产方案;四是组织行业专家以技术咨询形式产生清洁生产方案，其特点是创造性、新颖性和风险性并举。是清洁生产方案产生过程及其主次路径示意。

1.2碳纤维清洁生产方案设计讨论

(1)碳纤维行业的现状

我国碳纤维行业经过长期的自主研发，打破了国外技术装备的封锁，千吨级工业化装置关键技术取得突破，产业化步伐逐步加快。目前主要存在技术创新能力弱、工艺装备不完善、产品性能不稳定、生产成本高、低水平重复建设、高端品种产业化水平低、标准化建设滞后、下游应用开发严重不足等诸多问题。《加快推进碳纤维行业发展行动计划》(2013年)提出:着力突破关键共性技术和装备，发展高性能碳纤维产品;着力加强现有生产工艺装置的技术改造，实现高质量和低成本稳定生产;着力培育碳纤维及其复合材料下游市场，促进上下游协调发展;着力推进联合重组，不断提高碳纤维产业集中度。构建技术先进、结构合理、上下游协调、军民融合发展的碳纤维产业体系。

(2)碳纤维行业清洁生产及其审核的特点

一是碳纤维行业推广清洁生产具有积极作用，因为碳纤维的加工制造过程，决定其能源消耗和废气排放都是大量的，即1kg原丝经历预氧化、低温碳化和高温碳化处理后，固态纤维仅剩余49.6%(质量分数)，其间有质量分数50.4%的份额转变为气态废气(见表1);二是碳纤维行业的清洁生产正处于起步阶段，由生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物综合利用指标和环境管理要求指标等内容，以及碳纤维清洁生产水平评价体系尚待完善;三是目前整个碳纤维行业的技术装备及其制造过程，在国内外都属于高度商业机密范畴，这既给清洁生产标准或清洁生产指标体系的制定带来一定的难度，也相对制约了清洁生产审核的实施，乃至清洁生产方案的产生和实施。

(3)碳纤维清洁生产方案设计讨论

首先，受前述特殊性影响，尤其是技术装备和制造过程的保密性，不仅缩小了方案的征集对象、范围，而且限制了方案的采集路径。倘若沿用其他行业清洁生产方案产生的模式，显然不足以支撑碳纤维清洁生产方案的产生。因此，有关碳纤维清洁生产方案产生的征集对象、范围和路径，应当在现有模式基础上有所调整和扩展。其次，诸如征集对象、范围和路径的调整和扩展，应当既符合国家碳纤维产业和清洁生产政策，也应当适用市场经济机制。研究认为，涉及碳纤维加工制造的科技文献和公开专利，属于这种调整和扩展的途径之一，其理由包括:

①文献和专利的作者、发明人或申请(授权)人，可以归结为行业专家的范畴。因此，这类人员应当属于征集对象、范围和采集路径的调整和扩展;

②文献和专利也是当今碳纤维加工制造先进性的一种表征形式，一定程度上体现了未来碳纤维行业创新发展的一种趋势，因此，文献与专利属于类似清洁生产标准、清洁生产指标体系或者国内外同行业先进技术的调整和扩展。当然，基于公开专利的调整和扩展，还要考虑知识产权因素。

2方案设计

2.1无/低费清洁生产方案举例

以优化生产工艺、改善上浆效果和改进检测方法为例，研究无/低费清洁生产方案设计，符合其无需投资或投资很少、容易在短期内见效的特征。

2.1.1优化生产工艺

(1)采用新的牵伸方法

在聚丙烯腈基纤维原丝生产中，经上油之后，无需经干燥致密化，直接进入干燥－牵伸，然后进行热定型。该清洁生产方案在保证原丝品质和性能的前提下，既可缩短和简化工艺流程，又可降低生产成本。

(2)减少碳纤维预氧化毛丝产生

首先取聚丙烯腈基碳纤维原丝，用纯水浸渍，浸至原丝的含水量为5%～15%(质量分数)，或者用环氧乙烷改性硅油乳液或氨改性硅油乳液浸渍，浸至原丝的含水量为5%～15%(质量分数)，油剂附着量为0.4%～1.2%(质量分数);其次对浸渍处理的原丝进行定型处理。

2.1.2改善上浆效果

(1)变更上浆形式

早期工业化生产的研究成果表明，单一的上浆(上油)形式，包括辊筒上浆(油轮毛毡)法、喷雾喷淋法和辊筒浸渍法等，以浸渍法上浆效果为优。然而，采用多重组合上浆形式，在弥补类似表2上浆(上油)偏差的同时，通过技术装备(单元)的辅助功能再现，可省去辊筒浸渍法单元设备，如多道喷雾喷淋法。

(2)变更上浆乳液品种

高性能碳纤维及原丝所用油剂(或上浆剂)多为硅系，为提高油剂耐热性、亲水性和成膜性，通常需要对硅油进行复配改性。变更上浆乳液品种，可以提升油剂(或上浆剂)对具体技术装备的专用性;同时，考虑替换的成本差值，将此类方案归于无/低费清洁生产方案。

2.1.3改进检测方法

针对高温分解法、溶剂抽提法、碱减量处理法和超声波测定法等不同碳纤维上浆剂含量检测方法存在的缺陷，结合碳纤维表面上浆工艺技术，对在线取样及水分溶剂干燥等清洁生产新方法加以改进。该方案具有检测准确、操作简便性、能源及溶剂消耗少和无废弃物减排等特点。

2.2中/高费清洁

生产方案举例以聚丙烯腈基碳纤维表面处理技术单元、高温废气处理为例，研究中/高费清洁生产方案设计，体现其技改投资、实施周期跨度相对较大的特征。

2.2.1表面处理技术单元

为了提升最终碳纤维产品的实用性，满足后期复合化和深入加工需求，经碳化处理的碳纤维丝束都要经过表面处理，主要有阳极电解氧化、臭氧氧化、气相氧化、气液双效等方法。基于专利申请的统计结果表明，2008—2010年期间的11个碳纤维表面处理专利申请中，约有一半的发明因各种原因未能被授权;2008—2013年期间专利申请中，有关液相表面处理方法与气相表面处理方法之比为12∶2。当碳纤维表面处理采用液相氧化法时，需要经过水洗以去除附着在碳纤维丝束表面的电解质。就节约水资源和简化工序操作而言，碳纤维气相氧化法表面处理技术的清洁生产方案更加值得关注。

2.2.2高温废气处理

通常采用吸收法、吸附法以及燃烧法处理碳纤维预氧化和碳化中产生的大量废气。吸收法工艺简单、成本低、技术比较成熟，但其处理效率低、治理不彻底，在工业化生产中容易造成二次污染;吸附法采用的吸附剂虽具有较高吸附能力，但受吸附容量的限制，须频繁更换吸附剂，且生产成本高;催化燃烧法治理碳纤维氢氰酸废气，氢氰酸转化率高，治理效果好，二次污染少，但是管理和运作成本很高;直接燃烧法操作简单，但能源综合利用效率低，且排放大量二氧化碳气体。高温废气处理的中/高费清洁生产方案，包括:

(1)烟气管道辅助加热保温。由表1可知，在低温碳化炉43.3%的失重物质中，有不少以焦油的形式排出;随着高温废气物的降温，焦油废气会在排气管道内稠化;清洁生产方案的设计要点是管道外壁增加辅助加热，以保证管道内废气温度在630～650℃，避免焦油在管道内壁的稠化凝结。

(2)直接燃烧法高温尾气热能回收。即通过换热器对850℃的高温尾气进行热能回收，再利用途径包括:一是预热焚烧炉新鲜空气;二是辅助加热烟气管道。

3结语

(1)碳纤维行业清洁

生产正处于起步阶段，诸如生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物综合利用指标和环境管理要求指标等要素内容，以及碳纤维清洁生产水平评价体系尚待完善。

(2)整个碳纤维行业技术

碳中和的主要路径范文篇6

关键词：低碳经济意义思路建议

一、我国发展低碳经济的意义

（一）发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求

我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把GDP作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取GDP；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。

（二）发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。

（三）发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。

（四）发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。

（五）发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。

二、发展低碳经济的基本思路

（一）低碳经济将是摆脱危机的重要突破

在后危机时代，低碳产业已经成为世界经济发展的新趋势。很多国家都提出了战略性的新兴产业，如美国提出了新能源产业为核心的“绿色新政”，欧盟也提出了经济复苏与低碳经济转型结合的战略，日本也着眼未来投资低碳产业，韩国、英国都有所举动。

我国发展低碳经济面临四个挑战。一是经济快速发展，必然会使节能减排任务非常严峻。二是发展低碳经济需要大量的资金和技术。有数据显示，我国经济技术的对外依存度是50%，在低碳经济技术方面，对外依存度达70%，还面临着巨额的资金缺口。三是我国发展低碳经济面临着能源结构调整的压力，在“煤多、气少、缺油”的能源格局下，能源选择空间有限。四是我国在世界低碳经济发展中处于后发位置，在低碳产业技术标准、规则等方面处于相对弱势地位，所需要的政策法规和市场机制亟待完善。

（二）城市化必须走低碳道路

我国处在城市化、工业化的中期，也是快速发展的时期，未来二三十年中，中国将涌现出将近200个巨型的城市，城市化率将达到50%以上。在人均GDP处在3700美元不到4000美元的阶段，正是人均资源消耗量的巅峰期，按照目前的消费模式，我国乃至全世界的能源是不够用的。因此，资源和环境问题面临巨大压力，要顺利平稳地度过这个阶段，我们必须走低碳发展道路。

（三）碳税应先于碳交易的实施

碳税是价格调节机制，是一种约束机制；而碳交易是数量控制机制，是一种激励机制。发达国家认为，碳市场交易的效果优于碳税。其实，市场经济的发展历史证明，人的本质是趋利避害的，要降低成本，在七大战略性新兴产业中，潜力最大的是节能环保产业，有超过10万亿元的发展空间；其次是信息产业，发展空间同样超过10万亿元；电动汽车产业空间也将超过1万亿元。

我国的发展阶段决定了碳税应先于碳交易实施。中国是发展中国家，基本国情是新兴加转轨，我们现在还没有完成工业化，还有巨大的城市化要求，节能减排的难度和阻力较大。碳税的实施成本较低，较易实施，也符合中国目前的发展阶段，中国应先实行碳税，再实行碳交易。

（四）实施低碳首先要节能减排

节能减排是推进低碳经济发展的重要措施。节能减排首先要建立在能源效率大幅度提高的基础上。从国际经验看，在今后实现低碳经济的过程中，节能的贡献率要达到60%，所以说，低碳更多是靠节能来实现的。

三、发展低碳经济的政策建议

（一）制定国家碳排放总量目标和国家低碳社会战略

中国政府已经明确做出了碳排放强度下降的承诺，努力控制CO2排放增加量。由于强度指标受经济增长速度和CO2排放的双重影响，硬约束和统计考核办法难以统一。根据“十一五”期间SO2、COD总量控制经验，总量目标实现的效率要高于强度目标。同时制定CO2排放总量控制目标，进行各省区分解，不仅有利于推动CO2自愿性排放交易体系的发展，也有利于消除区域贫富差距和绿色发展。

第二，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。

走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

第三，提高认识，鼓励利益相关方参与。

碳中和的主要路径范文1篇7

摘要哥本哈根气候峰会之后,全球掀起了一股节能减排的低碳经济发展热潮,同样,发展低碳经济也是我国应对气候变化、实现可持续发展的必然选择。作为西南重要省份的云南也应该积极响应中央政府的号召,虽然面临着产业层次低、经济转型难度大的压力,但同时也具有走低碳发展之路的诸多优势,比如资源优势和环境优势,可以通过调整产业结构、开发利用可再生新能源、倡导低碳的生活方式和消费习惯等一系列的有效策略,走出一条具有云南特色的低碳经济之路,实现人与自然的和谐发展、共同进步。

关键词低碳经济经济转型发展可行性策略

虽然2009年底举世瞩目的哥本哈根气候变化大会早已曲终人散,且从根本上来说,此次会议也未达成一种具有实质性的协议,或者说没有产生具有法律约束意义的成果,但是我们不可否认,全球朝着低碳经济发展的趋势是不会动摇的,低碳经济是人类应对能源、气候和环境安全挑战的必由之路。同样,走低碳经济之路也是我国的必然选择。这不仅是因为我国是世界上温室气体的排放大国,在温室气体的减排问题上面临着巨大的国际压力,更为重要的是,发展低碳经济也符合我国的具体国情,它与我国实现可持续发展的战略目标是高度一致的,既能摆脱过分依赖碳基燃料,缓解高油价的压力,加快实现经济转型,又能保持我国经济持续、快速、健康地发展。因此,中国政府郑重承诺,到2022年我国的单位生产总值CO2排放比2005年下降40%-45%①。显然这是一项非常艰巨的任务,但是这一点充分说明了中国政府发展低碳经济的态度是明确而坚定的。发展低碳经济,加强节能减排,既是全球共同的责任,也是我国应对气候变化、转变增长方式的必然选择,是我国贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的一项重要举措。

云南作为我国西部一个欠发达省份,面临着产业层次低、转型发展难度大的压力,但同时也具有诸多独特的优势,可以通过调整产业结构、转变发展方式等在发展低碳经济方面大有作为。本文从低碳经济的定义出发,通过分析云南省发展低碳经济的客观必要性,并与同处西南地区的广元市走低碳经济的路径进行对比分析,进而提出了调整产业结构和能源结构、倡导低碳生活方式以及注重技术创新等方面的发展策略,并期望在此基础上针对云南自身的特点,理论联系实际,进一步做出更加深入的思考研究,走出一条适合云南发展的低碳经济之路,实现云南省既要发展经济又要保持生态环境和社会环境的和谐发展的双赢目标。

一、云南省发展低碳经济的可行性分析

(一)低碳经济的概念

所谓低碳经济,是指以低污染、低能耗、低排放、可持续为基础的经济增长模式。它是在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态②。

(二)云南省发展低碳经济的客观必要性

云南省拥有优越的气候条件和丰富的自然资源,开发历史悠久,民族文化璀璨,而且它作为我国连接东南亚乃至整个亚洲的枢纽和通道,具有重要的战略地位,同时,云南作为一道重要的生态屏障,在全国乃至亚洲担负着生态建设和环境保护的重任。发展低碳经济是我们应对气候与环境变化危机的必由之路,是化解能源危机的有效路径,是促进经济转型的不竭动力。但是与东南沿海的发达地区相比,地处西南部的云南将面临更大的挑战,加上近年来我省能源的大量消耗,温室气体的排放量不可避免地迅猛增长,成为环境污染的最大来源。而通过借鉴同处西部地区且是地震重灾区的广元发展低碳经济的路径选择,我们可以断言:作为后发地区的云南走低碳经济之路并不是“慢发展”,更不是“不发展”,而是结合自身实际、选准路径的科学发展,我们必须放弃对经济高速增长的盲目追求,以长远利益为出发点,走循序渐进的低碳发展之路。因此,云南省应该把低碳经济作为抢抓新兴产业机遇、培育新经济增长点和加快转变经济增长方式的有机契合点,争取在发展低碳经济之路上走在全国的前列,按照可持续发展的思想,全面建设环境友好型、资源节约型社会,努力打造成为全国的低碳经济示范区。

二、云南省发展低碳经济的策略分析

发展低碳经济是一个渐进式的过程,起步阶段尤为关键,所存在的诸多阻碍其发展的“绊脚石”应该采取相应的措施妥善解决,进而从关键领域进行实质性地突破,以带动其他领域的低碳发展,最终推进全省低碳经济发展的步伐。对此,我认为应从以下几个方面做出努力:

(一)产业结构的调整势在必行

过去不合理的产业结构已经暴露了许多缺陷,尤其是在受到近两次金融风暴的袭击之后,更显得不堪一击,加上来自国内外节能减排的压力,全省的产业结构调整任务已势在必行,且必须有明确的调整目标和果断的决心,在未来的五到十年的时间里,争取实现实质性地突破。现阶段云南的产业结构还是比较单一,产业层次低下,尤其是工业内部,重化工业和烟草产业几乎占了全省工业规模的90%③,且加工的大多是初级产品甚至是直接的资源采掘,产品附加值低、资源消耗大、技术含量低等方面问题突出。因此,改变工业内部的不合理结构成为目前云南产业结构调整的重中之重。云南工业结构调整应当以“调优、调强、调轻”为目标。其中,“调优”就是要优化工业内部结构,在逐步降低烟草产业和重化工业在工业增加值中所占的比例的同时加大对新兴产业的培育发展,比如生物医药产业、花卉产业和新能源的开发利用等。“调强”即通过技术进步和自主创新提高企业的核心竞争力,提高产品的技术含量和附加值。“调轻”则包含两个目标,一是延伸重化工业的产业链,促进重化工产品向精细化、新型化方向发展;二是大力发展与最终消费市场相衔接的日用轻工产品。

(二)加大对能源结构的调整力度,改变不合理的资源利用方式

减少化石燃料的消耗是低碳经济发展最直接的体现,提高能源的利用效率、增加清洁能源和可再生能源的供给和消费比例,是实现低碳经济转型的有效路径。云南的能源资源较为丰富,而且水火电的结构也比较合理,但是火电方面也存在安全隐患大、温室气体排放量大、清洁煤技术成本过高等问题,因此,结合云南自身的实际,调整能源结构的方向应该是构建以水电为主,火电为辅,核电加快发展的多元化电力格局,推动低碳能源的规模化、商业化和产业化发展,奠定和巩固云南清洁能源大省的地位,并为改善能源结构,推进节能减排作出应有贡献。至于资源利用方面,应该在明晰资源产权的基础上,尽快建立起能反映资源稀缺程度和环境成本的价格形成机制,同时降低固体废弃物再生利用成本,使得初始资源和不利于环境保护的产品变得昂贵,利用价格杠杆作用来促进企业在“减量化、再利用、资源化”中寻求各种资源使用的最佳替代效应。

(三)倡导低碳的社会氛围和生活方式

发展低碳型的健康消费模式也是发展低碳经济的有效途径。低碳消费是一种基于文明、科学、健康的生态化消费模式,其实质是以“低碳”为向导的一种共生型消费,使人与自然能够和谐发展、共同进步。观念是人们行动的先导,要倡导人们崇尚低碳的生活方式就要从观念上着手,改变过去不合理的消费观念,通过媒体向公众宣传普及节能减排、绿色经济和低碳经济的相关知识和发展理念,同时政府也应该加大对环保产品和新能源产品的财政支持力度,建立有效的绿色信息共享和监督机制,使社会大众能真正养成低碳的生活习惯和消费习惯。正如云南在节能减排中的口号“全民节能,云南在行动”。

(四)摆脱资金和技术的束缚,充分发挥科技创新在节能减排中的关键性作用

云南的经济实力相对薄弱,产业技术水平也落后于全国的平均水平。低碳经济的发展需要足够的资金支持和强大的技术支撑,云南在这一方面的欠缺是可以弥补的。首先,技术创新需要大量的资金和高科技人才,政府就应该加大对技术创新的资金支持,同时可从其他地区引进高新技术人员,充分发挥人的主观能动性,以技术进步推动低碳经济的转型。其次,所引进的人才和技术需要及时地吸收消化,融合其自身的特点,真正服务于云南的低碳经济建设。同时大力培养云南本地区的创新性研究人才,中西合璧,着力研究发展和推广先进能源等低碳技术,力争在节能和清洁能源、可再生能源、核能等技术领域的重大突破。

三、结语

毋庸置疑,全球气候变化已成为人类面临的最大威胁。而化石燃料的大量燃烧、温室气体的无节制排放以及森林的过度砍伐无疑是导致全球气温急剧上升的罪魁祸首,世界各国呼吁要共同解决全球气候问题,这时,低碳经济应运而生。云南素有“植物王国”、“动物王国”、“有色金属王国”以及“花卉之乡”的美誉,独特的自然和地理条件,使云南成为中国生态环境最好的地区之一。山青水碧、天蓝地绿、空气清新、环境优美,是云南生态环境的显著特点。在这场轰轰烈烈的低碳热潮中,我认为七彩云南也不能坐以待毙,而是应该充分发挥其资源环境优势和气候优势,结合其自身的特色,抓住国家实施十大重点产业调整和振兴规划的绝佳时机,加快经济增长方式的转型,加快产业结构的调整和优化升级,倡导节俭风尚,提倡健康理智的消费方式,积极开拓一条具有云南特色的低碳经济之路,实现人与自然的和谐发展和共同进步,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

注释:

①陈金亮.发展低碳经济:实现可持续发展.中国经济报告.2010(01):26.

②袁男优.低碳经济的概念内涵.城市环境与城市生态.2010(01):43.

③王小李,郑丽,郭婷婷等.云南发展低碳经济的探索与研究.中国软科学.2009(S2):75.

参考文献:

[1]袁男优.低碳经济的概念内涵.城市环境与城市生态.2010(01).

[2]陈金亮.发展低碳经济:实现可持续发展.中国经济报告.2010(01).

[3]崔毅,郝寿义,王银平.低碳经济引发的可再生能源思考.生态经济.2010(05).

碳中和的主要路径范文

[关键词]演化博弈；低碳供应链；演进路径

[中图分类号]F270.7[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2013）12-0052-03

0序言

低碳经济是为了为应对全球气候变化而提出的经济发展模式，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。因此，“高效率、低能耗、低污染、低排放”的经济模式对供应链成员企业提出了更高的要求，实现供应链的低碳化发展是一个重要的形式和途径。如何使企业实施低碳供应链管理的行为成为当下必须解决的问题，由于传统供应链仍存在利润空间，供应链低碳化过程中必然出现传统供应链与低碳供应链间的竞争与协作，煤炭和电力是两种主要的能源形式，两者同时又是碳排放较多的企业，因此研究煤电企业供应链之间的低碳化演进路径具有较为重要的意义。

1文献综述

现阶段关于煤电企业供应链的研究主要涉及煤电企业供应链合作与冲突、煤电价格联动博弈及煤电企业纵向联盟博弈。包建华[1]（2002）提出可以通过建立战略联盟，获取竞争优势，运用博弈论方法构造了联盟的利益分配模型，并给出了解；王晓晔[2]（2007）对煤电价格联动进行了博弈论分析；赵晓丽[3]（2008）研究了煤电企业供应链合作冲突规制，认为自我规制可以通过可自执行协议模型和借鉴“关系性租金最大化”解决合作冲突问题；刘慷[4]（2009）建立了中国煤电企业纵向战略联盟的重复博弈模型，从构建信用机制的角度分析约束煤、电企业纵向战略联盟稳定性的内外部因素。模型结果表明，煤炭、发电企业可建立长期战略联盟，实现煤、电上下游产业的协调发展，限制相关企业的道德风险与机会主义行为；李丽[5]（2011）建立博弈模型对煤电企业是否联营与煤电价格联动的收益进行定量分析，证明了煤电价格联动方案使电力成本压力得到缓解；张伟[6]（2009）进行了煤炭产业链稳定机制的博弈模型分析。

针对企业低碳供应链研究尚处于概念提出和碳成本对供应链性能影响方面，Bojarski[7]等（2009）采用LCA生命周期评估法衡量了整个供应链在加进环境因素后考虑的成本，降低了赋值主观性，并给出了基于上述成本的供应链设计模型和供应链环境模型；Cholette[8]等（2009）基于红酒分销物流选择的案例对碳及能线图（energyprofile）进行分析，提出不同的供应链结构设计对于整体能源和碳排放有很大影响，Balan[9]等（2010）运用拉格朗日盒模型和欧拉盒模型对供应链建模，计算碳排放量，运用解析有限差分法，基于一个最典型的供应商、制造商、仓储和物流提供商的模型，估算碳三维无限足迹，并依据从公共服务网站上获得的基础数据计算出供应链中每一阶段产生的碳排放数量，有效跟踪碳产生途径、为优化供应链碳排放建立了量化方法；钱宇[10]（2010）提到NIKE、IKEA及Boeing等公司都积极倡导低碳供应链。

上述研究集中于煤电企业合作与冲突博弈及碳排放对供应链的影响和低碳供应链绩效评价，而对企业供应链低碳化进程中出现的传统供应链与低碳供应链并存的问题以及其演进路径缺乏研究，这表明企业供应链低碳化理论方法体系尚不完整。因此，对煤电企业供应链低碳演进路径进行演化博弈分析，找出演进路径，为供应链研究引入新的视角。

2演化博弈理论及博弈模型构建

2.1演化博弈理论介绍

4结论

本文利用演化博弈理论对煤电企业低碳供应链演进路径进行了分析，结果表明企业由传统供应链向低碳供应链演进的动力主要取决于博弈双方的支付矩阵、双方所支付的另一方进行低碳供应链演进的损失，只有当双方都采取低碳演进策略时，整个煤电供应链才会实现低碳化，而且其收益也越大。反之，系统运行处于不稳定状态，不利于煤电供应链的可持续发展，但是对于双方所支付的低碳供应链演进的损失及政府应当进行的激励和惩罚机制本文未进行深入讨论。

主要参考文献

[1]包建华.煤电冶产业战略联盟及其利益分配的博弈分析[J].运筹与管理，2002，11（5）：106-110.

[2]王晓晔.煤电价格联动的博弈论分析[J].西安电子科技大学学报：社会科学版，2007（5）：106-110.

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[4]刘慷.中国煤电企业纵向战略联盟的博弈分析[J].吉林工商学院学报，2009（5）：11-15.

[5]李丽.煤电一体化趋势下煤电联营的博弈分析[J].中国煤炭，2011（1）：29-32.

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碳中和的主要路径范文

本文对低碳城市进行了理论阐述，回顾当今国内外关于对低碳城市的建设现状，在此基础上，分析了西安市建设低碳城市的路径：从资源供给、利用和结构三个方面构建低碳资源系统；构建并发展以第三产业为主导的低碳产业体系；培育以低碳生活为理念的低碳消费模式。

【关键词】

低碳城市；低碳经济；低碳创新

一、引言

2009年6月25日，国务院实施《关中―天水经济区发展规划》，重点指出“加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市”。本文认为，低碳城市的建设是国际化大都市建设的重要组成部分。当今，国内外研究一般认为低碳城市就是要尽可能地降低城市温室气体的排放，进而发展低碳经济。关于“低碳”和“低碳经济”的概念，学术界给出的定义也大同小异。所谓低碳就是指以二氧化碳为主的温室气体较低的排放。要界定低碳城市的内涵，首先要理解“低碳”和“低碳经济”的概念。低碳意即较低或更低的温室气体（二氧化碳为主）排放。“低碳经济”首先由英国在《我们未来的能源――创建低碳经济》白皮书中提出。《能源白皮书》指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。

随着经济的全球化发展，发展中国家要想保持长久的竞争优势，必须要始终依靠先进科学技术来提高生产能力和消费水平。而低碳经济的提出就是要通过应用低碳技术创新与创新机制的构建，可以极大地拓宽低碳产业的发展空间，成为一国或地区新的经济增长极，这是对传统的粗放型的经济增长模式的一次质的提升。当今，很多国际化大都市都以发展低碳城市为建设目标，共同追求经济发展过程中资源消耗的最小化以及人与自然的和谐相互关系。西安市近些年经济发展迅速，但也不可避免地遇到了很多问题，在提出国际化大都市的背景下，明确提出要建设低碳城市，探索低碳城市的建设路径在当前具有重要的现实意义。

二、低碳城市的理论内涵

低碳化为经济发展带来了更多新的机遇，为社会发展提供更多的就业机会和发展潜力，有利于人民生活水平的提高。对于低碳城市的内涵，国内的众多学者们近几年相继进行了相关研究。当前我国正在从高碳经济向低碳经济转变，低碳城市建设的内容涉及到低碳能源、提供燃气普及率、提高城市绿化率、提高废弃物处理率等多个方面（胡鞍钢，2007）。在当前经济高速发展的形势下，低碳城市发展就是要保持能源消耗与二氧化碳排放能处于较低的水平（金石，2008），或者是在城市内实行包括低碳生产与消费在内的低碳经济，建设一个良好的可持续能源生态体系（夏堡，2008）。辛章平等（2008）认为低碳城市的核心就是降低能量消耗、减少二氧化碳排放，并认为低碳城市是低碳经济发展的必然过程。戴亦欣（2009）认为低碳城市是通过消费理念和生活方式转变而实现的。

关于低碳城市的内涵，本文认为就是通过在城市发展低碳经济、创新低碳技术、树立低碳理念，从而最大限度地减少二氧化碳排放，摆脱传统的那种以大量资源消耗为代价来换取发展的经济运行模式，形成结构优化、循环利用、节能高效的低碳经济体系，以及健康的低碳生活方式和低碳消费模式，最终实现城市的低碳发展。

三、低碳城市的发展现状与实践概况

城市作为人类生产生活的重要载体，是能源消耗和温室气体排放的主要渠道，正在成为应对气候变化和发展低碳经济的重要平台。建设低碳城市的实践活动在全球各大城市早已兴起。英国政府在2003年就公布了3个低碳示范城市，挪威政府在2008年就明确提出要建设低碳国家，计划到2050年挪威要实现全部的“零排放”。丹麦政府也提出要实施分2个阶段，采取50项措施力争在2050年实现“零排放”的低碳目标。日本政府在2008年首次提出要实施建立低碳社会的行动计划，并力争到2050年其二氧化碳排放量要比目前减少60～80%，人均的二氧化碳的排放要减少1.5t，其主要措施就是要建构低碳城市，树立居民的低碳消费观念。

世界自然基金会于2008年选定保定和上海作为我国首批试点低碳城市，从而在我国启动了“低碳城市发展项目”。上海崇明东滩地区着手打造东滩生态城。新城中将直接利用生物能、风能、垃圾发电和太阳能光伏发电来获取热能和电力；为满足燃料电池的需求，将建立全国第一个氢能电网；建筑物均采用环保技术；步行、自行车、燃料电池公交车等将是居民出行的首选方式。保定则提出建设“中国电谷”，依托保定国家高新区新能源和能源设备产业基础，打造光伏、风电、输变电设备、高效节能、电力自动化等七大产业园区。“中国电谷・低碳保定”正成为保定产业发展与城市建设的新亮点与新品牌。随后，众多城市纷纷提出建设低碳城市，开始依托自身的资源、产业特点探索适宜自身的发展模式，以便在低碳城市建设的竞争中获得竞争优势。

四、西安建设低碳城市的路径分析

尽管目前世界各国的学术界、政界和企业界对低碳经济的内涵基本上达成了共识，但具体到各自情况而言，不同的国家与地区在低碳实践过程中又表现出不同之处，它们通常会结合自身发展的需要来选择合适的低碳城市发展模式与路径。因此，可以说，低碳城市的建设要因地而建，具有较明显的区域性特征，并没有统一的实践模式，其发展应因地而异、因时而异。西安市要建设低碳城市，首先应对这座历史文化古城的基本特征与未来发展定位给以充分了解，坚持城市特征、未来发展定位与低碳城市建设相统一的原则，界定好具有西安自身特色的低碳城市内涵，积极选择建设路径并提出发展对策。

低碳城市建设是一项复杂的系统工程，牵涉到该城市的政治、经济、文化、历史、资源、生态与环境等多个方面。围绕国际化大都市的建设目标，西安市应加大研究低碳城市的建设路径分析，应紧密围绕“资源利用低碳化、污染排放低碳化和社会发展低碳化”等方面，并不断创新低碳技术、加大政府引导和吸引公众广泛参与。

图1显示，作为发展的动力源泉，资源是一个城市发展系统的动力输入端，实现资源利用低碳化正是建设低碳城市的必然要求；产业结构优化与经济结构的调整必然会影响到城市的能源消耗，是实现污染排放低碳化的一项重要措施，同时，不断创新低碳技术，进而提高资源利用效率也是建设低碳城市的关键所在；社会发展低碳化也是低碳城市建设的重要举措，这是由于大众的居住行为、消费过程和出行方式必然对城市的减排产生不可忽视的影响，应提倡居住公共住宅、树立“节约资源、消费低碳”的观念、引导居民尽可能地利用公共交通出行方式。此外，政府的引导与重视、低碳技术的不断创新以及公众的广泛参与都是建设低碳城市的重要保障。西安要建设低碳城市的具体路径主要包括如下三条，这是建设西安低碳城市，实现“资源利用低碳化、污染排放低碳化和社会发展低碳化”的重要支撑与有力保障。

1、路径一：从资源供给、利用和结构三个方面构建低碳资源系统

资源开发利用是导致二氧化碳等温室气体排放的最主要来源，构建低碳资源系统是建设低碳城市、实现低碳发展的重要基础。根据西安市资源开发利用的现状与特征，构筑低碳资源系统要从资源供给、资源利用和资源产业结构等三方面入手。

（1）在资源供给方面，要逐步减少一次性高碳资源的消耗利用，切实提高可再生能源与清洁能源的利用，以减轻对生态环境污染的影响。具体举措包括：①通过重点发展太阳能、地热能和生物质能，提高可再生资源利用程度，并进一步优化现有的一次性能源利用结构；②在全市范围内要逐步推广扩大天然气和沼气等清洁能源的使用比例；③不断创新应用资源低碳技术，促进一次性资源的低碳消耗利用、清洁利用和高效利用。

（2）资源利用方面，重点在建筑业、工业和交通业等领域实施节能降耗工程，切实减少温室气体的排放，提高资源低碳利用效率。①在对现有建筑物进行节能改造的基础上，要对新建筑物严格执行国家的节能标准，这主要体现在对新建筑物的设计阶段，并加大对建筑全过程的管理以促使节能降耗目标的实现；通过大力推广节能施工新技术，对新建筑物施工阶段降低能耗；通过强制实施政府机构节能工程，引导绿色照明工程，鼓励开展节能建筑示范工程和对节能电器使用工程，对新建筑物使用阶段实现低碳化。②在工业领域内，要加大对低碳技术的投入力度，通过高效节能来促使节能降耗目标的最终实现。③在交通行业，在西安市应积极发展公共交通运输，稳步提高公共交通出行比率，推广节能环保型车辆的使用。

（3）优化资源结构，大力发展低碳技术。我国资源消费结构显示，煤炭资源在整个资源消费中所占比重较大，西安也不例外。由于煤炭资源的特性，决定了在其消费过程中是导致温室气体排放的最主要来源，而建设低碳城市的目标就要求我们要加快研发煤炭制取氢气技术、氢气存储与运输技术、碳中和技术和碳捕获技术等，以便在西安尽快实现煤炭资源的清洁与高效利用。与此同时，我们还要加大研发包括太阳能、生物质能和地热能在内的技术创新力度，大力发展绿色可再生能源，并将其逐步发展成主导产业，坚持走“资源供给低碳化、资源利用低碳化和资源结构优化”的新型发展道路，实现经济可持续发展与生态环境保护的和谐发展。

2、路径二：构建并发展以第三产业为主导的低碳产业体系

低碳产业的主导是低碳城市建设的发展趋势和必然要求。依据低碳产业的未来发展方向和竞争优势要求，西安市建设低碳城市必须要构建并发展以第三产业为主导的低碳产业体系，这就包含旅游业、文化业和金融服务业等。经济发展规律告诉我们，三大产业结构比重的改变势必会影响到一个城市资源消耗结构的改变，“二产”的比例与其资源消费比例之间的相关性较为显著，而“一产”和“三产”的相关性则较弱。因此，低碳城市的建设必须要加大三产的发展力度，提高其所占比重，具体措施包括：

（1）要结合西安的经济发展基础，加快实现制造业能源消耗和温室气体排放的不断下降。通过运用新技术、新工艺和新装备等，进一步推动以装备产业和高新技术产业为主导的知识密集型产业发展。在逐步实现低消耗、低排放、高附加值的产业体系的基础上，还要以资源消耗和碳排放为硬性约束标准，严格执行审批制度，控制高污染、高消耗的企业投资项目在西安落户，加快淘汰落后的高能耗工艺、设备和产品，力推低效产业调整。

（2）通过大力发展节能环保产业和新能源产业，发挥西安科研实力雄厚的科技优势，推动产学研紧密结合，为西安建设低碳城市提供必要的技术与服务支撑。①通过发挥西安人才、科技、资金等较丰富的比较优势，加大对低碳技术的研发力度，力争使西安成为西北乃至全国低碳产业的研发基地、成果孵化基地和产业化基地；②延伸低碳产业上下游产业链，加快培育低碳交易的平台，并实施“走出去”的战略，拓宽外部市场，不断健全低碳市场体系，促进低碳要素的快速集聚。

3、路径三：培育以低碳生活为理念的低碳消费模式

（1）发挥媒体的平台作用，向公众宣传普及有关的知识和理念。通过电视、报纸、讲座、论坛等各种方式加大宣传低碳生活方式和低碳生活理念，加深西安市民对低碳知识和节能减排的认同，并了解气候变化和温室气体排放的危害。要以低碳世园为契机，逐渐引导市民养成主动节约资源、减少资源消耗、低碳消费的方式和习惯，实施市民碳减排认购和自愿减排等项目，与国际的低碳理念接轨。在居民的出行方式上，尽量减少小汽车的通勤使用，并采取税费政策对小汽车在某些繁华地段位置加以限制，而由政府加大投资大力发展公共交通和地铁交通，相继完善西安市的交通运行体系，营造适于非机动车出行的道路环境。在居民的消费方式上，应鼓励居民选用低碳产品和节能产品，逐渐拒绝使用一次性用品，提倡节约能源、自然环保等低碳理念。

（2）以曲江新区建设为试点，培育低碳示范小区。打造曲江低碳社区，培育低碳示范小区的措施包括：

①在曲江社区内组织低碳知识讲座、低碳知识竞赛、优秀节能家庭评选等活动，使低碳消费、节能环保的观念深入人心。

②在低碳社区的规划、设计与建造等多个环节要贯穿低碳的理念，处处体现节水、节材、节能等环保的细节。

③低碳社区的打造要遵循“土地使用集约化、小区建设紧凑化、人口居住集中化”的原则来给以打造，这将有利于大大减少社区内的资源消耗，并有利于社区家庭能较方便地使用节能器具和家用电器，养成良好的低碳节能消费习惯。

④对于社区内已有建筑实施节能改造，更新水管以减少漏水，进行洁具的节水改造，提高社区内低碳化率。

（3）以长安大学城建设为发展低碳载体，引领低碳发展理念。长安区汇集着全市很多大学的新校区，师生是接受低碳知识并给以贯穿实施的最主要群体，通过在长安区积极打造低碳校区，充分发挥师生接受新鲜事物的优势，尽快地推进低碳城市的建设力度，主要的举措包括：

①在高校普遍开设低碳的有关课程，并在条件成熟的院校开设低碳专业方向，在向广大市民宣传普及低碳知识的同时，要加大培育低碳领域的后备应用人才；

②充分利用长安区内各大高校雄厚的科研实力和人才优势，加大低碳关键技术的基础研发工作，并促进产学研紧密结合，将低碳科研成果的产业化进程加快；

③以长安区各大高校作为低碳建设的重要载体，率先在西安市内建成一流的低碳应用技术和低碳设备使用的示范应用基地，成为西安市低碳理论和低碳实践相融合的示范基地。

【参考文献】

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[12]胡鞍钢.中国如何应对全球气候变暖的挑战[J].国情报告2007.29.

[13]夏堡.发展低碳经济，实现城市可持续发展[J].环境保护2008（2A）.

[14]辛章平、张银太.低碳经济与低碳城市[J].城市发展研究，2008（10）.

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[20]郭万达，刘艺娉.政府在低碳城市发展中的作用[J].开放导报，2009（12）.

碳中和的主要路径范文篇10

关键词：低碳旅游；中原经济区；发展路径

一.引言

旅游业向来被视为“无烟产业”，但随着旅游经济的不断发展，旅游业的温室气体排放占全球人为排放量的5%，从现在起到2035年，旅游业（除航空业外）碳排放将每年以2.5%的速度递增，整个旅游部门的温室气体排放对全球变暖的贡献率将增加188%[1]。作为低碳发展理念的旅游响应模式，低碳旅游成为如今旅游产业转型和创新，实现可持续发展的重要战略途径之一。

二.国内外低碳旅游研究综述

“低碳旅游”的概念首次出现于2009年5月召开的世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告中。随后，成为学术研究的热点之一。

国外学者对低碳旅游的研究主要集中在公众的态度、旅游业碳排放的定量测算、低碳旅游的应对策略等方面。虽然对公众进行了大量的低碳宣传，但英国游客在计划假期旅游时，并不会考虑气候变化（Hares等）[2]。Smith和Rodger以新西兰为研究案例，第一次从国家层面对旅游航空运输业所导致的C02排放量进行了测算[3]。Dickinson等则认为度假旅游会造成大量的碳排放，因而提倡“慢旅游”[4]。相对于国外理论，国内学者研究视角主要集中于低碳旅游的基本概念、发展思路及应用等。魏小安指出低碳旅游是旅游业的未来，旅游业虽为“绿色产业”，但仍存在较大的碳减排空间[5]。蔡萌、汪宇明对低碳旅游的内涵及实现途径作了研究，认为低碳旅游是旅游业实现可持续发展的一种新方式[6]。

目前低碳旅游发展研究尚处于探索阶段，随着低碳经济的发展以及人们对低碳生活的逐步认识和追求，低碳旅游的定义和内涵必将在实践中不断丰富发展。

三.中原经济区低碳旅游的发展

2011年9月29日，国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台，标志着以河南为核心的中原经济区正式上升为国家战略。河南省旅游业发展必须以此为契机，站位全局、找准定位，走出一条低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益的低碳旅游之路。

（一）中原经济区低碳旅游发展影响因素分析

中原经济区低碳旅游的发展，势头强劲，规模宏大。作为创造就业和环境保护的新兴产业，其发展会受到各种因素的影响。

1.旅游资源因素

河南作为中原经济区的核心，发展低碳旅游的资源潜力巨大。据统计，截止2011年，河南省共有林地面积552.27万公顷，森林覆盖率达22.68%，湿地面积67.10万公顷，总碳储量为1.22亿吨。经评估，林业生态效益总价值为4750.27亿元，其中森林生态效益价值为3830.10亿元，湿地生态效益价值为920.17亿元[12]。此外，河南已经拥有一定水平规模的生态旅游产业体系，并形成了云台山等一批精品生态旅游品牌。

2.产业集群因素

中原经济区旅游产业集群合作格局基本形成。用低碳化理念思路来构建和创新旅游产业集群，耦合周边地区，形成以低碳产业集群为主，和周边省份联合的旅游经济圈，为进一步实现在国家层面的全面整合奠定了基础。但创新能力的缺乏，导致集群区域内旅游企业经济活动的相似性，竞争更加残酷，难以实现产业集群的竞争优势。

3.经济发展水平因素

“十一五”期间，河南经济迅速发展，资源利用效率显著提高，生态环境有效改善，资源节约型和环境友好型社会建设取得阶段性成果，走在了“中原崛起”的前列。交通、通讯、城市建设等基础设施条件得到显著改善，接待服务能力显著增强，为旅游发展提供了平台，为旅游集群实现低碳化发展提供了有力的支撑。

4.政府的驱动因素

从哥本哈根气候大会到坎昆气候大会，减碳减排、低碳发展一直是各国政府关注的焦点。而河南政府就曾召开了主题为“提倡低碳生活、发展低碳经济”的研讨会。据河南省统计局2011统计年鉴公布数据：河南省的污染治理总额从2005年的82343l万元增加到2010年的1213169万元，河南的单位GDP能耗（吨标准煤/万元）从2005年的1.380下降到2010年的1.115，单位GDP电耗（千瓦时/万元）从2005年的1277.7下降到2010年的1228.11。而河南省十一五旅游产业发展规划》中，明确将旅游产业作为河南省国民经济战略性支柱产业来培育。

5.旅游者影响因素

作为低碳旅游的重要利益相关者，环保意识和低碳意识的增强会使旅游者的旅游和消费向更环保、更低碳的方式。对整个河南旅游市场而言，持续增长的旅游市场需求为河南旅游低碳化发展提供市场支撑。旅游的深度发展、消费者旅游需求的变化、生态游的兴起，都促进了河南低碳旅游的发展。

（二）中原经济区低碳旅游发展路径

旅游是一项综合性和关联性很强的产业。低碳旅游的实行，必然涉及到多个行为主体。部分研究者提出，应以旅游者、旅游企业、旅游目的地和旅游管理部门为主体，构建有机联动的四轮驱动模式[7]，通过营造低碳旅游吸引物，建设低碳旅游设施，倡导低碳旅游消费方式，培育碳汇旅游体验环境来加以实现[8]。本文将在此理论的基础上，构建适合中原经济区的旅游低碳化发展路径（如图1）。

1.政府：中原经济区低碳旅游发展的引导者

实施低碳旅游，应当充分发挥政府的引导作用，在政策、体制、资金、合作与宣传等方面提供必要支持。首先，制定相关法律，作为低碳旅游发展的行动纲领与指导性文件，为相关利益主体提供政策保障；其次，设立低碳旅游标准，推行行业低碳评价体系，制定碳汇旅游环境的评估指标和监督机制，加强对低碳旅游景区及相关企业的考核和管理；再次，相关部门应加大资金投入，出台相应激励机制，鼓励旅游企业开展低碳项目；最后，各部门间应加强合作宣传，以强化公众的低碳生活意识，善于借鉴国内外先进的低碳管理模式，实现技术共享。

2.旅游目的地：中原经济区低碳旅游发展的受益者

构建低碳旅游目的地，从规划到生产都必须严格遵循循环经济和可持续消费原则。河南应创造条件，努力打造“低碳城市”，经济增长以低碳生态为发展模式，市民生活以低碳环保为理念和行为特征，政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图，从旅游景区的规划，到旅游项目的设计，以及旅游设施的完善，都应以环境友好型、资源节约型为原则，包括积极营造低碳旅游吸引物、建设绿色生态型景区、生态型停车场、大力发展绿色交通工具等。

3.旅游企业：中原经济区低碳旅游发展的执行者

旅游企业作为实现产业低碳化发展最主要的执行主体，包括旅游饭店、旅行社、旅游交通公司、景区等，其低碳发展应从建设与管理两方面统筹考虑。企业树立低碳建设思路，积极采用清洁能源和低碳材料技术，开发低碳旅游产品，打造低碳旅游形象和品牌，营造良好的低碳旅游氛围。此外，企业可将节能减排签约责任制切实纳入职工的绩效考核内容之中，从而实现企业的低碳管理。

4.旅游者：中原经济区低碳旅游发展的实践者

旅游者作为旅游活动的主体，是促进低碳旅游发展的主要力量，应积极践行低碳化的旅行方式和消费方式。首先，优先考虑低碳旅游景区，注重不同区域尺度的交通方式的选择，尽量选择环保型交通方式；其次，自带必备生活物品，尽量少用酒店的一次性用品，尽量选择当地的有机食品和绿色食品，不购买过度包装的旅游纪念品，体验低能耗、低污染、低排放的低碳生活方式；最后，自觉抵制高碳型或对生态环境造成破坏的旅游产品项目，主动体验低碳型的旅游服务，积极参与到创建低碳景区、构建低碳城市的行动中来，实现低碳旅游持续发展。

四.结论

在未来旅游业发展过程中，中原经济区必须坚持旅游发展方式的低碳化转型，才能在构建低碳旅游目的地的战略层面上拥有主动权。同时，旅游业低碳发展是一个系统的工程，需要整个行业及其相关产业在漫长的发展历程中去努力探索，并根据自身的实际情况制定合适的发展战略，只有这样才能实现整个旅游业的低碳化发展。

参考文献：

[1]魏小安.低碳经济与低碳旅游[N].中国旅游报，2009-11-30（002）.

[2]蔡萌，汪宇明.低碳旅游：一种新的旅游发展方式[J].旅游学刊，2010，25（1）：13-17.

[3]郑琳琳，林喜庆.试论“低碳旅游”模式的构建——气候变化条件下旅游业的应对[J].襄樊职业技术学院学报，2010，9（1）：40-43.

[4]汪宇明.倡导低碳旅游，推进发展方式转型[J].旅游学刊，2010，25（2）：11-12.

作者简介：

碳中和的主要路径范文篇11

迎难而上,质疑中趟出“低碳路径”

蒋尉是中国社会科学院的博士。“5・12”汶川特大地震发生后,蒋尉第一个向院里递交了到地震灾区服务的申请。“发展低碳经济是广元市解决灾后重建需求和气候变化约束之间冲突的必要条件和有效路径,应超前运作……”2008年底,蒋尉在调研报告中首次提出了“低碳重建”的观点。市科技局一名干部说,由于“低碳”这个词当时大家比较陌生,认为会减缓广元经济发展速度,反对的人比较多。

分析“低碳重建”水土不服的原因,蒋尉认为:可行性报告与本土结合还不够紧密。蒋尉没日没夜地研究《构建资源型灾区低碳发展的宏观政策框架的初步设计》《重建项目的低碳管理》等,完整的“低碳重建”理论体系被开发出来。

“要坚定不移地走低碳经济之路,努力促进广元市可持续发展。”2009年5月,经过周密论证,广元市最终选择了“低碳路径”。

一年“续挂”,把低碳变成市民自觉行为

2009年7月,博士服务团结束了灾区之行,考虑到广元的低碳发展刚刚起步,在中国社科院的支持下,蒋尉主动申请“续挂”一年,继续为广元的“低碳重建”出力。

思想观念左右着“低碳重建”能否顺利实施。为此,蒋尉与同事努力争取和精心策划了广元建市以来的第一次国际论坛――“‘低碳重建’与企业发展”国际论坛暨低碳项目国际洽谈会。通过论坛这一平台,广元吸引投资19.9亿元,低碳论坛在全市党政干部中刮起了“头脑风暴”,在充分论证的基础上,广元完成了《城市空间形态规划》《生态市、县、区建设规划》《城镇生态体系规划》等低碳城市规划编制。

“你别看这些小变化,每个月算下来,光水电费就要少支出80多元。”利州区上河街社区58岁的居民卢庆平拿出一本厚厚的“碳跟踪调查簿”说,“这里面有很多表格,每天都要填。刚开始蒋博士来宣传低碳时,我和老伴还嫌麻烦,现在我们尝到甜头了。”

碳中和的主要路径范文篇12

关键词：次发达地区;碳排放;结构调整;路径选择

基金项目：本文为河北省社会科学基金项目：“河北省次发达地区经济结构调整研究――基于雾霾治理视角”（项目编号：HB14YJ013）

中图分类号：F127文献标识码：A

收录日期：2015年1月29日

近年来，在环境问题日益严重的背景下，如何有效减少经济发展中的碳排放量已经成为了中国政府和社会需要解决的迫切任务。其中，以河北省、山西省为代表的华北地区日益严重的雾霾问题成为近期社会公众关注的焦点问题。面对空气污染，多数地区采取调整产业结构“退二进三”、调整能源结构等措施来降低经济发展过程中的碳排放强度。相对于发达地区，河北、山西等地区属于经济次发达地区，这些地区一方面对于加快经济发展速度具有更迫切的要求，面临着经济增长与环境保护的两难境界，另一方面对于现存的环境污染，又缺乏充足的治理资金。那么，在发达地区比较有效的减排措施对于次发达地区是否可行？本文拟以河北省为研究载体，从经济结构调角度探讨次发达地区低碳经济发展的实现路径与政策选择问题。这一问题的有效回答，对于次发达地区破解经济发展与节能减排困境，实现经济转型具有十分重要的现实意义。

一、次发达地区减排路径可能性分析

目前，中国处于城市化、工业化快速发展阶段，主要特征是经济增长速度快、能源需求增长快且具有刚性。这一特点决定了中国与发达国家的减排目标的差别，发达国家的减排是绝对量的减排，而中国的减排是与GDP相关的相对量减排，即在经济增长的过程中降低单位GDP的碳排放量（即碳排放强度）。根据前人的研究和发达地区的经验，降低单位GDP的碳排放量主要有两条途径：一是改进技术，提升能源使用效率;二是调整经济结构，提升低碳经济比重。

就能源使用效率而言，即通过推广使用节能技术，降低具体经济活动的能源消耗量，以此达到降低碳排放量的目的，这一途径是肯定无疑的。但是，我们知道技术进步的速度比较缓慢，且由于先进技术的高昂研发成本，使得先进技术全面推广使用更加艰难。因此，想通过技术进步在短期内达到降低碳排放的目的是不太现实的。相比于技术进步，经济结构调整的减排效应非常明显，在既定的能源利用技术水平下，通过降低高耗能经济的比重，可以在短期内迅速实现减排目的。经济结构包括很多维度，但是存在能源消耗强度不同的结构主要包括宏观的三次产业结构和能源消费结构等。进一步地，鉴于工业是第二产业甚至整个国民经济的能源消费大户，工业内部结构特征对碳排放的影响也不容忽视。

1、三次产业结构。由于不同的经济活动方式，各个产业的能源利用强度存在较大差异。按照能源消耗强度排序，分别是第二产业、第一产业、第三产业。近年来，中国碳排放量飞速增长主要来自第二产业，而第三产业的能源消耗与污染排放相对较少，且产出水平也更高。因此，各地政府希望通过“退二进三”达到降低碳排放和实现经济增长的双重目标。

2、能源消费结构。目前，经济生产过程终端能源消费主要是包括煤炭、石油、天然气等一次能源和电能。由于不同的成分和能量储存，各类能源在使用过程中的碳排放强度也不尽相同，根据国家发改委能源所的测算，煤炭的碳排放系数最高，其次是石油、天然气，电力为零排放。而现实情况是，由于较低的开采成本，煤炭已成为国民经济中最主要的能源种类，尤其是在资源型城市地区，这也是造成当前空气污染的主要来源之一。因此，若能源使用效率等其他因素不变，能源结构中的煤炭消耗比重下降对减少碳排放量具有比较明显的效果。

3、工业的轻重结构。根据生产内容及生产方式不同，工业又可以分为重工业与轻工业，重工业主要生产资料，轻工业主要生产生活消费品。由于不同的生产组织方式，轻工业的能源消耗强度要比重工业低得多，且就业弹性较高。因而，“避重就轻”的工业发展策略，既可以在发展工业的同时降低碳排放，还可以提升本地就业，成为比较理想的减排途径之一，尤其对于重工业比重较大的地区。

4、工业的要素投入结构。经济生产需要要素投入，主要包括资本和劳动。在生产过程中，以机械设备为形式的资本使用往往伴随着能源的大量消耗，因而那些资本密集度高的生产方式的能源消耗强度要远大于资本密集度低的生产方式，并且在一定程度上，两种要素之间可以相互替代。能源消耗强度的这一生产方式之间差异为节约能源提供了一种思路，即在一定范围内可利用劳动要素的投入来替代资本要素投入，尤其对于劳动要素比较丰富的次发达地区非常有利。

二、次发达地区减排路径可行性分析

上文分析表明，经济发展过程中减少碳排放量的可能路径主要有以下几条：降低第二产业比重、增加第三产业比重、提升轻工业比重、使用清洁能源、改善要素投入结构。然而，这些减排措施都适用于经济次发达地区吗？作为经济次发达地区，河北省还需要结合区域经济发展实际，寻找适合本地区的减排路径。

1、“退二进三”的减排策略难度较大。就河北省的经济发展水平现实而言，河北省仍然处于由农业社会向工业社会转型阶段，这一阶段的显著特征是第二产业的迅速发展成为经济增长的动力，经济结构变迁表现为第一产业比重在不断下降，二三产业比重不断上升;另一方面，处于次发达地区的第三产业的区域覆盖范围有限，主要依附于本地区经济发展（尤其是第二产业的发展），尚不具备完全独立发展的内生动力。因而，在保证经济增长速度不变的前提下，“退二进三”的减排策略在河北省实施难度较大。

2、“避重就轻”的工业发展方向势在必行。河北省是资源大省，依靠丰富的资源，重工业发展迅速，并且占据了工业总量的较大比重，甚至成为了经济增长的主动力。然而，由于严重的产能过剩和严格的环境保护规制，造成了钢铁、煤炭等相关产业的市场价格持续走低和生产成本大幅度上升，重工业的生存空间不断压缩。与此同时，以中小企业为主的河北省轻工业在近几年迸发出较强的增长动力，一方面表现为轻工业企业数量占到全省企业总量的80%以上，另一方面变现为轻工业已经成为了河北省县域经济发展的主要产业载体。因而，河北省工业的可持续发展路径应该是“避重就轻”，进行产业结构调整。

3、短期内能源消费结构调整难度较大。近年来，河北省各地方政府也都在大力推行“煤改气”等调整能源消费结构的政策措施，然而在当前形势下大幅度调整能源消费结构的难度仍较大。一方面天然气的供给能力有限，不能满足全社会的需求，不稳定的燃料供给也抑制了企业的使用积极性;二是煤炭与天然气的价格对比问题，“煤改气”后燃料成本上升进一步抑制了企业“煤改气”的积极性。因而，在短期内“气源”比较有限、基础设施不完备条件下，大幅度能源结构调整难度较大。

4、制造业应以劳动密集型产业或劳动密集型生产方式为发展方向。近年来，随着工资水平的不断上涨，发达地区制造业开始使用机器替代人工。然而，对于仍处于次发达阶段的河北省而言，劳动力资源仍十分丰富，仍具备发展劳动密集型产业的基础条件。一方面发展劳动密集型产业或劳动密集型生产方式，可以在一定程度上降低碳排放强度;另一方面河北省仍然存在大量农村剩余劳动力，发展劳动密集型产业或生产方式利于促进就业。因此，对于河北省而言，一方面的确需要顺应资本深化历史发展趋势，鼓励企业技术革新式的资本深化;另一方面可以通过政策引导，财政补贴等方式大力发展劳动密集型产业，减缓资本深化的进程。

三、结论及政策建议

本文以河北省为研究载体，从经济结构调整视角对次发达地区减排路径的可能性和可行性进行了分析，结果表明对于以河北省为代表的次发达地区切实可行的减排路径只有大力发展轻工业、鼓励发展劳动密集型产业等路径。这一研究结论对于次发达地区制定减排政策具有一定的参考价值。首先，次发达地区的经济发展阶段决定了“退二进三”的产业结构调整政策要慎行，第二产业仍是当前经济发展的主动力;第二，可以通过“避重就轻”的思路大力发展第二产业，既可以保增长又可以减少碳排放;第三，第二产业要以发展劳动密集型产业为主，既有利于减排，也有利于促进就业。

主要参考文献：

[1]郭俊华，刘奕玮.我国城市雾霾天气治理的产业结构调整[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2014.3.

[2]林伯强，孙传旺.如何在保障中国经济增长前提下完成碳减排目标[J].中国社会科学，2011.1.

[3]张友国.经济发展方式变化对中国碳排放强度的影响[J].经济研究，2010.4.

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