科技强农存在的问题范文1篇1

关键词：基层;农机管理;问题;措施

中图分类号：S23文献标识码：ADOI编号：10.14025/ki.jlny.2015.01.018

1农机管理中存在的问题

1.1农业机械管理缺乏健全体制，技术力量薄弱

农机管理方面，机构设置还不健全，部分乡（镇）的农机管理站，没有实际工作人员，或是农机相关部门人员兼职。所以在基层农机管理中体制的不完善，专职人员的缺乏，都严重影响了农机管理工作的正常开展。

1.2农机管理从业人员技术欠缺，素质有待提高

基层农机队伍中存在年纪偏大、知识老化、文化素质水平偏低现象，大部分农业机械管理人员缺少专业的业务培训，综合素质无法适应现代农业发展的新要求，新技术无法得到推广和应用，一些老式机器已经无法满足农业发展的需要。

1.3资料管理不规范

基层农机管理工作人员存在对基础工作管理不够重视，管理不规范的现象，造成各类文件、资料、台账有所缺失，相关项目和会议记录不完整甚至缺失，对农机管理的各项工作没有及时登记造册，总结归纳。

2加强基层农机管理服务的措施

2.1要加强对农机管理服务工作重要性的认识

要积极宣传农业生产中农业机械的重要作用，使农机管理服务相关部门在思想意识上重视对农业机械的管理与服务，基层农机管理部门要加强政策和业务的学习，提高自身管理水平。

2.2建立健全农机管理服务体制

加强工作环境及设备建设的同时，也需要建立完善农机管理体制。细化考核管理办法和奖惩制度，细化工作，明确任务，同时通过目标任务和制度约束，调动农机基层工作人员的工作热情和积极性，提高农机管理部门的服务质量以及办事效率，更好地为农机管理工作作出贡献。

2.3加强对农机管理工作人员的业务培训

管理人员素质与技能水平的高低直接影响农业机械设备的运用与其作用的发挥，提高农业机械管理人员的业务素质是做好农机管理工作的基础，所以，要严格加强基层农机管理服务人员的技能培训，增强其专业知识，提高其自身的管理水平，树立高素质的职业道德和工作作风，培养一支具有优秀道德素质、品德高尚、法律意识强、业务精通的农机管理服务队伍。定期组织基层农机管理人员开展政策、法规、专业技能等方面的知识培训，并制定考核办法和激励制度，以提高农机管理队伍的专业技能和政治思想素养。有计划选送年轻、能力强的农机管理人员到高等院校进修学习，争取高校毕业生下基层，逐步提高农机管理队伍的整体水平，重视农机安全培训，增加农机安全意识和农机安全知识，建立市、县、乡、村等农机安全网络。

2.4做好农机作业质量监督检查

乡、村要发挥农机管理员和协管员作用，由管理员和协管员监督管理农机作业质量，按照农机作业质量要求，严格监督田间作业许可证的发放。要在农田作业的各个环节加大检查力度，严格按标准监督农机手操作，凭作业验收合格单结算作业费。对农机田间作业质量不符合农机田间作业系列标准和要求的，进行现场教育，提高农民对农机作业质量重要性的认识，动员广大农民共同参与、共同监督。

2.5农机用户开展全方位与系统培训

对农机用户进行全方位的沟通，除了要了解农民对农机的需求，还要开展农机应用技术的学习活动，对农民进行思想政治教育，提高他们的业务能力和职业道德素质，要努力培养一批年轻人，因为年轻人接受新生事物的能力较快，对于那些学习观念不强的人，应在思想上对其进行教育，使他们意识到学习农机知识的重要性，让他们能够真正学到农机知识，并将所学技能应用到实际工作当中。

3结语

要想实现农业的现代化发展，就必须做好基层农机管理服务工作，大力宣传对农机管理服务重要性的认识，培养并提高农机管理人员的专业素质和技能水平，加大国家和政府对农机管理服务事业的投入力度，从农民的需求出发，同时也要不断提高农机用户的农机运用水平，全方位提高农机管理服务工作。

参考文献

[1]刘伟荣.当前农业机械化发展的途径[J].四川农机，1996，（6）.

[2]刘树法.加快我国农业现代化建设步伐的对策探讨[J].江苏农业科学，2004，（2）.

[3]娄传江.基层农机管理服务中存在的问题及对策[J].现代农机，2010，（5）.

[4]金瑞喷.基层农机管理服务存在的问题及对策研究[J].农村经济与科技，2011，22（4）.

[5]朱同友.农机安全生产管理探讨[J].现代农业科技，2008，（16）.

科技强农存在的问题范文篇2

关键词：农村经济；三农问题；发展对策

时至今日，我国的农村经济的发展已经成为了带动我国经济整体发展的重要环节。但是，从目前我国农村经济发展的具体环节来看，我国农村经济在发展的细节上还存在问题，比如说我国农村经济发展所依托的信息支持，农村经济发展中的网络支持等都还不是十分完善，这在很大程度上阻碍了我国农村经济的发展。因此，有必要针对我国农村经济发展中存在的问题进行详细分析，以便于更好的带动我国农村经济的发展和进步。

一、我国农村经济发展过程中存在的问题

从目前来看，我国农村经济在发展的过程中受到了一定的阻碍，这些阻碍使得我国的农村经济无法取得预期的效果。比如说我国针对农村经济发展过程中所依托的服务体系来看，服务体系不甚健全，从我国农村经济发展所依托的信息渠道来看，信息渠道也是不是十分完善，这些问题都导致了我够农村经济发展过程中出现了一系列的不良反应。因此，要想更好的带动我国农村经济的发展，有必要根据我国农村经济发展的现实状态进行分析，将其存在的问题剖析出来，从而进行深入的解决。

（一）农资市场秩序混乱

对于我国农村经济发展来说，相对稳定的和井然的市场秩序是支持农村经济取得更好发展的关键所在，有助于农资市场充分的利用市场经济发展过程中的优势作用，从多角度发挥农村经济的优势所在。但是，从目前我国农资市场的整体情况来看，并不是十分的乐观。首先，我国的农民对于农资市场缺乏敏感性，盲目的去进行种植或者养殖，使得我国农资市场上出现了某种产品因为农民的主观臆断而产量增多的现象，自然会导致销量的落后。同时，加之我国农资市场的检验程序不是十分健全，缺乏一定的制度支持，在缺乏规范性指导的基础上形成的农资市场，不利于我国农村经济的进一步发展。

（二）科技支持不足

在我国农村经济发展的过程中，科学技术的支持是十分必要的，无论是在销售渠道的探索，还是经济发展的规划等各个方面，都需必要的科技支持，尤其是在农业技术的开发和应用上，技术的支持是十分重要的。但是，着眼目前我国农村经济的发展整体情况来看，技术的支持严重不足，无论是在技术的投入，还是在技术的引进，乃至是技术的再开发上，都没有形成一定的效应。随着市场经济的发展，农村经济的发展也需要在一定程度上融入市场经济，适当的获得与自身发展相关的信息和技术，但是，在这一方面上，我国农村经济显得十分被动，失去了获得科技支持的主动力量。

（三）服务体系不完善

无论是任何一个领域的经济发展，都需要与之相配合的服务体系，但是，我国农村经济在发展的过程中却缺乏一定的服务体系，没有从根本上带动农村经济的发展。比如说，在我国农村经济发展的过程中，以科学技术为依托的农业服务体系没有完全的建立起来。由于我国农村经济发展与其他经济的发展之间存在着一定的差异性，我国农村经济的发展资金需求相对较大，在服务体系建立的过程中没有较多的资金支持，导致了我国农村经济服务体系不健全，价值由于一些服务体系没有充分的认识到其应该发挥的作用，忽视了自身的作用性，也影响了服务体系的服务性质。

二、解决我国农村经济发展问题的措施

随着我国农村经济的不断发展和进步，我国农村经济已经在各个方面取得了一定的发展，但是，在农村经济发展的同时，我们也不能忽视其客观存在的问题，要将其存在的问题进行解决和分析，针对目前我国农村经济发展过程中存在的一系列现实问题来看，需要进行如下几方面的努力，以便于带动我国农村经济取得长远性的发展。

（一）强化政策支持

一直以来，我国政府和社会各界无一不强化了对于农村经济发展的关注，但是，在具体的支持政策上还是存在着不足，因此，要想更好的促进农村经济的发展，需要建立完善的政策和制度。比如说可以指定相应的财政政策，在现有的财政政策的基础上不段的进行完善，以保证我国农村经济发展能够具有坚强的财政后盾。同时，从我国政府角度出发，还可以更好的协调社会各个方面，为农村经济的发展开辟出新的发展路径，使得我国农村经济发展取得更好的保证。

（二）强化协调发展

对于我国的整体经济来说，农存经济发展是其中重要的一个环节，要想从整体上带动我国经济的发展，仅仅依托于农村经济发展是不够的，还需要从多重角度来共同努力带动我国经济的发展。相对而言，构成我国经济的个各个经济环节都是相辅相成的，因此，要想带动农村经济的发展，也必须强化其他经济形势的支持。因此，在进一步发展我国农村经济的过程中，要强化城乡经济的共同发展，加快城乡一体化进程，从整体上进行战略调整，使得我国农村经济能够在相对和谐大环境中，获得全面的发展和进步。

（三）进行科学的规划和部署

我国是一个地大物博的国家，我国的农村遍布全国各地，不同地区的农村经济发展形势不同，不同的自然条件意味着我国农村的经济发展会出现不同的形式。因此，我国要想从根本上带动农村经济的全面化发展，就必须因地制宜的制定相应的战略部署和规划，这样才能充分的利用不同地区的自然资源，达到资源的合理利用和合理配置，以自然资源的利用为依托，来转变农村经济的发展方向，使我国农村经济与自然资源之间形成统一性。为了实现这样一个大的目标和战略，需要进一步的进行调研和部署，充分的了解每一个地区的地理环境和自然环境，并调动当地农民参与到这一规划中来，有重点、有主次的发展当地的农村经济。可见，在我国农村经济的发展过程中，是需要全面协调和综合发展的。

（四）强化认知

对于我国农村经济发展来说，政府的政策支持和经济援助是十分必要的，但是，要想从根本上带动农村经济的发展就必须强化农民的认知，使得农民能够理性的对市场环境，农资需求进行认知，避免因为盲目的遵从造成不必要的损失。比如说可以根据专家对于市场的预测和评估，为农民提供一定的数据，使农民的选择能够在科学的数据支持下进行。再如，可以组织农民集中学习党中央的相关规定和政策，这样有助于帮助农民掌握农业、农村发展的大方向，不至于农民在进行经济发展的过程中迷失方向。强化农民的认知是对农村经济的全面发展和进一步的一种激励。

（五）强化技术支持

通过技术支持，实现农业生产最大程度的产量组合优化，利用先进的科学技术缓解资源紧张的局势，提高有限资源的资源利用率，减少资源的浪费和过渡消耗，以有限农业资源实现最大的农业经济效益，因此技术创新可以实现合理利用农村经济资源，提高资源利用率，对农村经济的发展有着重要影响。

在农业经济中创新技术可以提高农民的科技水平。一方面，技术创新可以推动农村经济的快速发展，在农业生产过程中，技术创新会改变农民的科技创新意识，使他们真正了解到科学技术创新的价值，促进农民不断提高自身科技水平。另一方面，技术创新会改变农业生产的实践手段和方式，农民只有不断提高自身的科技创新能力，掌握更多的科技知识，才能更好地适应农业科技的发展。

技术创新推动农村经济产业结构的调整和改革。农村经济产业结构的升级离不开科学技术的创新，通过技术创新改造传统的农业生产方式、劳动手段、生产环境等，推动这些生产要素的优化重组，提高农业生产率，促进农村经济的协调稳定发展。

农村经济中技术创新可以改变农民的不合理灌溉、过度开发农业资源、滥用农作物化肥农药等不科学生产行为。利用技术创新的科学力量，帮助农民解决土地灌溉问题，合理使用农业资源，正确使用农药化肥，提高农民的农村环境保护意识，为环境污染和破坏提供解决办法，促进农村环境的改善和保护。

从目前我国农村经济发展的整体来看，其由于缺乏技术的支持，导致了我国农村经济发展出现了各种问题，因此，为了进一步带动农村经济的发展，进行必要的技术引进和技术推广是十分必要的。必然说可以建立一个网络平台，将近期我国全国各地的农村新闻事实动态进行公布，使农民能够拥有一个相互交流的平台。同时，还可以适当的在农民中开展农业知识的学习，带动农民朋友更好的了解农业知识，了解农村发展的动态。在农村经济发展的过程中，还要适当的进行拓展，拓展一些新的技术，将农村经济发展过程中所需要的技术进行更新，合理的运用技术支持来带动农村经济的发展。总之，在我国农村经济发展的过程中，合理的开创技术是十分必要的。

三、结语

总之，为了更好的解决我国农村经济发展中存在的问题需要从多方面着手，无论是从政策的制定到政策的具体实施，还是从科学技术和网络技术的引进到科学技术和网络化的具体应用，都需要进行全面化的、战略化的部署，从而全面的带动我国经济的发展，使得我国农业、农村、农民与社会整体发展接轨，与社会经济整体形势接轨。

参考文献：

[1]卜艳.农村经济发展存在的问题及对策[J].现代农业科技.2011（7）.

科技强农存在的问题范文篇3

摘要：就农村科技推广培训工作面临的问题进行分析，在此基础上提出解决问题的对策，以深化科技推广培训在基层的投入力度，为解决“三农”问题奠定基础。

关键词：农村科技推广培训存在问题对策

当前。我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展阶段。农业和农村发展越来越依赖于科技进步和劳动者素质的提高，农业科技推广培训在两者之间发挥着重要的桥梁和纽带作用。有资料显示，目前我国每年有6000多项农业科技成果问世。但近2／3没有应用到生产领域。不能转化为生产力。这与基层农技培训推广力量薄弱有关。如何抓好基层培训。普及农业科学知识与技术。促进农业科技成果转化。是当前“三农”工作中需要认真研究和探讨的重要课题。

一、存在的问题

农业科技培训工作重点在乡镇、关键在农村。由于存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的差异，农技培训覆盖面不广和工作难开展的现象依然存在。其主要问题表现在以下5个方面：

1、农业科技推广培训体系不健全，培训服务难以到位

由于农业“弱质产业”和农民“弱势群体”的地位。农业科技培训服务没有得到应有的重视。再加上经费得不到保障。农村科技培训推广工作弱化、边缘化的趋势越来越明显，原有的四级农技推广培训网“线断、网破、人散”造成大多数乡镇农业科技推广组织处于瘫痪、半瘫痪状态。使农业科技培训推广工作在乡镇一级失去了同农村、农民之间的桥梁搭接。农业科技新成果的推广到了乡镇便出现断层，难以推广到农民家中。同时对农业专业合作组织、龙头企业等农技推广的主力军缺乏有效技术培训指导。难以发挥整体效益。

2、农业科技推广培训人员专业素质不高

由于从事基层农业技术培训服务工作条件差、工资待遇低、人员流失严重，导致现有人员年龄偏大、专业知识缺乏、总体素质偏低：再者。受编制的限制。许多基层农技培训机构无法吸收农业院校的毕业生。队伍得不到及时补充和更新。人才出现“断层”。无法适应农业科技培训的要求。

3、农业科技供给不足且供需脱节

一方面。农业科技与生产结合不紧。研究课题不适应实际需要。农户生产过程中迫切需要的适宜性农业技术供给短缺。科技储备严重不足：另一方面。农业科技供给严重滞后于农业发展的时代需要，难以满足人们对农产品优质化、多样化的需求。

4、农村劳动力素质较低应用科技难以普及

现阶段我国农民的整体素质同农业经济的发展极不适应。据统计。我国现有60％以上人口居住在农村。农民平均受教育年限为7年；农村劳动力中，小学文化程度和文盲、半文盲占40.31％。初中文化程度占48.07％,高中以上文化程度仅占11.62％。接受过系统农业职业教育的不足5％。由于文化素质偏低，消化吸收农业科技知识的能力比较差。使得他们对农技推广培训活动不感兴趣，农业科技难以普及。

5、经费投入不足，难以适应农业科技推广培训实际

经费投入是开展农业科技推广培训的前提但基层农技推广培训经费投入严重不足。乡镇农技推广培训机构绝大多数编制内财政经费不能落实到位。有限的经费被截留或挪用的情况普遍存在，农技推广经费大部分被用于行政事业费用支出。支出结构不合理且使用效率低从而制约了农业科技推广培训工作的正常开展。

二、对策

1、建立完善的基层乡镇农业科技推广培训体系

基层农技培训推广体系是实施科技农兴的关键环节。为此，应根据各地实际，建立高效、精干、多元化的农技推广培训组织加以农业行政主管部门为主体的公益性农技推广服务体系，以产业化龙头企业为主体的订单推广服务模式，以农资生产厂家为主体的农资推广服务模式。以大专院校、科研单位为主体的技术开发和示范服务模式。以各种协会或专业合作经济组织为主体的推广服务模式等从而鼓励和引导农业科技人员进村入户开展科技服务。

2、建立一支高素质的农业科技推广培训队伍

农业科技推广培训队伍是农技推广的根本。一要加强队伍建设。支持现有农技人员带薪学习培训，通过脱产、函授等多种培训形式。提高农技推广人员的知识水平。以适应农业科技不断发展的需求。二要鼓励农村大学生回到农村就业和创业。充实基层农技培训推广队伍。三要建立农技人员资格准入制度，严把进人关，提高农技推广队伍的整体素质。四要实行绩效挂钩的考核制度。建立以服务对象为主体、以一线推广业绩为主要内容的考核评价体系，切实做到责、权、利相统一，提高农技推广培训质量。五要推行全员聘用制度’由身份管理转向岗位管理，建立能上能下、能进能出的市场化人事管理制度。促使农技人员扎实工作。

3、深化农业科研体制改革。解决供需脱节问题

提供农民和市场真正需要的技术是科技兴农的基础和

前提。为此，必须面向农民和市场，按照“科学布局、优化资源、完善机制、提升能力”的思想，构建“层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力”的新型农业科技创新体系。一要深化科研院所体制改革，加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。二要加大对农业科技的投入力度。实行课题招、投标制度提高农业科研产出效率。三要鼓励农业科技企业成为技术创新主体。加强部门之间、地方之间和农民之间的协调与配合围绕农业生产中的关键、实用技术问题，发挥各自优势，集中攻克农业技术难题，满足农业科技服务的需要。

4、强化农业科技培训。提高农民素质

开展农业科技培训，应当坚持以市场需求和农民需要为导向，促进农业新技术、新品种在当地的普及与推广。一要建立支持农民培训的法律法规体系。依法规范农民培训工作。并把宣传发动与经济补偿措施结合起来，吸引农民积极参加农业科技培训。二要多渠道多层次多形式开展培训，如通过广播电视、信息网络、远程教育、现场讲授示范、举办技术讲座、专业培训、函授和农民夜校等，把科学技术送到千家万户。传授到田间地头，培养一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍。三要积极引导农村逐步实行农业专业化分工协作。在此基础上对农民进行针对性的专业技术培训。条件成熟时对农民实施“绿色资格证书”制度。推动农村急需的农业技术骨干和带头人的培养。

科技强农存在的问题范文篇4

关键词：农业科技推广；机制；创新

近年来，我国农业取得了快速发展，有效地推动了社会经济的增长。而在农业发展中，农业科技是农业发展的保障。科技是第一生产力，对于农业而言，农业科技是农业高效、优质发展的保障，加大农业科技推广以及农业科技机制的创新有助于促进高产、优质农业目标的实现。

1我国农业科技推广体系与机制中存在的问题

1.1科技推广组织机构不合理

我国当前农业科技推广工作还没有固定的科技推广组织，大多是国家科研机构在取得相应的科技成就后才举行科研宣传活动，而这种活动具有不定期性。另外，在科技推广工作中，组织松散，各组织之间缺乏交流和合作，没有专业的科研人员进行指导，以至于达不到应有的效果。

1.2农业科技成果市场占有率低

在农业科技推广工作中，一个突出问题是农业科技市场较小。农民在作物栽培中已经形成了一套属于自己的种植经验，对于农业科技成果，他们存在一定的质疑，接受程度较低，缺乏市场；另外，科技链与产业链对接的问题没有完全解决，造成科研工作者依然停留在传统的科研模式上，与生产脱节，同时造成科研成果转化效率较低，难以形成科研市场。

1.3专业人才不足

在农业技术推广工作中，专业技术人才起着决定性的作用。但目前，专业农业推广技术人才明显不足。当前农业技术推广人员专业文化水平不高，难以在推广工作中为农民提供技术服务。

1.4农业科技推广体系不完善

目前来看，农业科技推广体系与机制还不够完善，一方面，对农业科技推广工作的监管不到位，没有建立有效地监管体系；另一方面，没有形成以市场为导向的农业科技推广体系，尤其是那些贫困落后的地区，根本没有农业技术服务的存在，制约了农业的发展。

2我国农业科技推广体系与机制的创新

2.1建立科学的农业科技推广组织机构

我国政府应当高度重视农业科技推广工作，为农业科技推动工作提供支持和依靠，成立专业的、合理的科技推广组织机构，专门负责农业科技推广工作。同时，要加强科研部门与农业科技推广组织机构之间的联系，保证科研成果的共享。

2.2加大农业科技推广的宣传

相关部门应当重视农业科技的宣传工作。要善于利用网络、电视、报纸、广播等途径向广大农民、种植户宣传农业科技，提高他们对农业科技的认识，促使他们接受农业科技成果。同时，推广部门要善于利用网络技术，建立网络互动平台，实现在线24h科技服务，为种植户、农民提供专业的农业科技服务，解决农民在应用农业科技过程中碰到的疑问，促进农业科技的更好应用。

2.3加强人员的教育与管理

在农业科技推广中，推广人员专业水平、职业素质的高低都将影响到农业科技推广效率。为了促进农业科技的推广，就必须重视人员的教育与管理。要强化人员的教育，提高他们的专业水平和素质，强化服务意识。同时，要加强人员的管理，要完善人员管理机制，强化责任制，以制度来约束工作人员的行为，从而促进工作效率的提高。另外，相关部门必须建立有效地激励机制，如物质、精神激励等，不断提高工作人员的工作热情，从而促使他们全身心地投入到农业科技推广工作中去。

2.4完善农业科技推广体系

首先，政府部门必须将农业科技推广工作纳入到日常工作中来，加强农业科技推广的监管，既要完善相关管理制度，确保农业科技推广工作的有效进行，同时也要加强监管确保农业科技推广工作质量和效率。同时，要重视多元化农业推广体系的建立，要建立全面的城、乡推广体系，将相关工作落实到位，为农民提供全面的科技服务。

3结语

科技强农存在的问题范文1篇5

（一）农业科技档案的含义

农业科技档案是指在农、林、牧、渔各业的生产技术活动中形成的档案[1]。是涉农的组织和个人在农业生产、经营和农业科研活动中直接形成的、具有保存价值的文字、图片、声像、图表、电子等文件材料，它既是农业科学研究和农业生产活动的历史记录和凭据，也是农业科学技术储备的一种重要的形式，更是一种珍贵的档案信息资源，记录农作物病虫害研究过程及防治情况的病虫害档案属于农业科技档案的一种。

（二）农业科技档案的特点

农业科技档案不同于一般的文书档案、电子档案及有会计档案、人事档案、诉讼档案及病历档案等构成的专门档案，它是人类面对自然进行的科学研究、进行农业生产活动的记录，农业科技档案作为科技档案大家族中的重要门类之一，也有其明显特点。

1.使用的现实性：因为农业科研、生产活动具有极强的继承性、连续性，所以据此产生的农业科技档案不同于一般档案，它不仅具备用于历史查考的功能还具备现实使用性[2]。进入档案部门的农业科技档案会对现实的农业科技研究和农业生产活动有很大的参考作用，例如：2008年长丰县草莓炭疽病的发生给农户及当地经济带来影响，但其炭疽病的发病症状、特点及防治对策对当时及接下来这几年长丰县草莓种植有很大借鉴意义。

2.成套性：关于一个农业科技课题或农业生产活动的所有的归档，要历经较长的时间，有时需要跨越不同的区域、专业，构成一个反映农业科技研究及生产活动的整体，病虫害档案的不仅仅是病虫害发生、防治过程中的信息记录，还包括关于农作物引进、土壤分析、母苗选用、田间防治情况等等和其相关的文字材料，这就是农业科技档案的成套性。

3.专业性：农业科技档案最突出的特点之一是其专业性，不仅农业科技档案区别于其他科技档案，而且不同农业研究课题和多种农作物生产活动形成的档案之间有所区别，具有不同内容及特点。例如：在调研中我们可以发现，广德县的板栗及东至县的蔬菜种植的方法及病虫害防治存在很大的差别，其形成的档案也必然不同，具有一定的专业性。

二、长丰县农业科技档案管理、利用现状及问题

现阶段档案界的专家学者对于病虫害等农业科技档案的关注不多，著作较少，研究也不深入。我们的调研团队为明确现阶段我国病虫害等农业科技档案的归档管理机具体利用情况，以长丰县的草莓种植农户及档案工作人员为调研对象，采用访谈和问卷调查的方式进行了农业科技档案相关问题的调查。发放40份问卷，最终收回有效问卷30份，问卷回收率为75%，了解到的有关情况如下：

（一）长丰县农业科技档案管理利用的现状

1.档案馆、室方面

长丰县档案馆在2012年12月晋升为国家二级档案馆，其馆藏档案盒档案工作较为出色。但其档案归档目录中和其他档案馆一样，以文书档案为主，并包括为数不多的基建档案、照片档案、实物档案，没有设立专门的农业科技档案。有涉及到病虫害等农业科技的文件资料，大都作为林业局、科技局、农业局全宗的一部分归档管理，没有农业科技档案系统、科学的管理。在农业科技档案的利用上，很少有人到县档案馆查询农业科技档案，而档案馆本身也几乎没有开展农业科技档案的编研和提供咨询服务工作，也没有和其他省（市）的档案馆了解学习农业科技档案管理归档情况。在社会主义新农村建设的新形势下，长丰县的少量社区、乡村档案室建立起来，例如其双合社区积极加强和完善档案建设工作，档案的分类、记载和保存管理等情况较好，其中就有关于少量的病虫害记录的资料。

2.农业生产者方面

在以长丰县的草莓种植户为对象的调查中我们了解到，几乎没有农户了解档案及农业科技档案的概念。很多人只是单纯的认为档案就是他们现实生活中接触道德婚姻登记档案、移民建房档案、土地划分档案等，甚至有人把档案理解为：“国家领导人发的文件或声明才是档案。”而档案利用意识就更低，在遇到病虫害及其他农业生产问题时，都是农户直接探讨解决，或是询问有一定种植技术的人员。除非出现大的病虫灾害，很少会去村委会档案室查找资料，解决问题。村委会的病虫害资料以纸质形式为主，文件目录未录入电子管理系统，没有和县档案馆及其他省、市档案馆建立数字换、网络化的查询系统。而在县下面的许多村档案室，没有看见专门的档案人员，大多是由村民主任、文书等兼职管理。

（二）长丰县农业科技档案管理、利用的问题

1.归档管理体制落后

我国的农业科技档案管理体制不规范，各地区、各行业之间没有统一、规范的管理模式，甚至以县市或省为范围，都没有建立健全的农业科技档案管理规章制度。有些地方档案室没有依据农业科技档案工作管理规范的具体要求，把农业科技档案的管理纳入档案管理工作的环节，造成农业科技档案管理和农业科技的具体实践利用工作的严重脱节。农业科技人员、档案工作者及农业生产者对建立农业科技档案的重要性认识不足，对农业科技活动中形成的文件资料的搜集、积累、整理、归档意识淡薄，把关不严和归档不完整[3]。

2.归档、利用意识不高

农业生产者及档案管理者对农业科技文件的积累和归档保存不够重视，使得许多农业科技档案不完整。农业生产者在具体的农业生产活动中遇到问题，也很少会到档案室或档案馆查询档案，了解以前类似情形及采取的应对措施，对现在的农业生产活动有所参考，从中吸取经验和教训。

3.信息化、网络化程度低

许多乡村档案室仅为一间闲置的房屋，存在失火、潮湿、虫蛀的安全隐患，也缺乏必要的空调、除湿、现代信息管理等设备，县、市档案馆也很少对农业科技档案进行专门的整理归档，也没有很其他综合性档案馆或专门档案馆建立档案信息查询的网络系统。档案信息化是档案管理现代化的重要标志，数字化、网络化是实现档案管理信息化的必由之路。而不少农业科技科研单位、乡村档案室及县综合性档案馆很少使用信息技术、网络技术管理农业科技档案，没有建立电子档的档案查询目录，档案管理的水平仅停留在纸质版档案的立卷、保存，这必然会增加农业科技档案检索、查阅资料的难度，降低农业科技档案信息资源开发利用的能力。

4.缺少专门的档案管理人员

调查中我们可以发现许多档案馆保管部门特别是乡村档案室的大多数人员是兼职，有时还被削减，频繁更换，缺乏系统学习，有的档案管理人员不熟悉农业科技档案的收集、鉴定、分类、编目、归档等工作。农业档案工作人员往往不注重科技档案前身的科技文件长期积累，忽略了研究过程的价值，使档案管理流于形式，而真正用于从事专业化农业科技档案工作的时间便被最大化的压缩了[4]。农业科技档案管理人员开发档案的也意识不强，很少进行农业科技档案的编研和提供信息利用的工作。

三、加强农业科技档案管理、利用的对策

（一）健全科技档案规章制度

现在在我国还没建立专门的农业科技档案馆（室），农业科技档案的归档管理还是综合性档案馆的工作范畴。农业科技研究单位和农业生产者要根据本单位的具体、实际情况，建立可操作性强的档案归档规章制度，做好立卷归档工作，宣传农业科技档案的重要性，增强科研人员、农业生产者和档案工作者的档案意识，重视农业科技档案的收集、归档、管理等工作，以便农业科技档案的安全、完整和提供利用。档案收集和利用等方面有规范的规章制度，才能保证档案管理工作有序、有效地进行。

（二）强化档案服务，提高农业科技档案利用率

农业科技档案管理的宗旨是为农业生产活动服务，使农业科技档案由存而不用的现状转为归档与利用相结合的状态，发挥其技术效益和社会经济效益，充分体现农业科技档案的使用价值。因此，档案工作人员要树立档案服务意识，了解过去农业科技档案利用情况，总结出农业科技档案利用的规律，为进一步开发利用农业科技档案信息资源提供依据，进行农业科技档案的编研、研究，多到农业生产或种植基地进行农业科技档案的宣传，采取电话咨询、网上查询、档案复印等方式为农业生产者提供档案信息资源。

（三）提高农业科技档案工作人员的综合素质

现阶段农业科技档案大都是由非档案工作人员兼职完成，这必然影响农业科技档案的科学、合理的归档保存和提供利用。新农村建设的背景下，农业科技档案管理工作需要档案管理人员具有认真负责的工作态度，也要求他们熟悉档案业务，具有现代化档案管理技能这是现代档案管理所必需的。有必要建立档案工作人员的培训机制，既要学习档案知识、计算机应用知识与技能、网络技术知识以及党和国家在科技方面制定的各项方针政策，更好地适应农业发展形势的需求。

科技强农存在的问题范文篇6

关键词：农村科技推广培训;存在问题;对策

当前,我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展阶段,农业和农村发展越来越依赖于科技进步和劳动者素质的提高,农业科技推广培训在两者之间发挥着重要的桥梁和纽带作用[1]。有资料显示,目前我国每年有6000多项农业科技成果问世,但近2/3没有应用到生产领域,不能转化为生产力,这与基层农技培训推广力量薄弱有关。如何抓好基层培训,普及农业科学知识与技术,促进农业科技成果转化,是当前“三农”工作中需要认真研究和探讨的重要课题[2]。

1存在的问题

农业科技培训工作重点在乡镇、关键在农村。由于存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的差异,农技培训覆盖面不广和工作难开展的现象依然存在[2],其主要问题表现在以下5个方面:

1.1农业科技推广培训体系不健全,培训服务难以到位

由于农业“弱质产业”和农民“弱势群体”的地位,农业科技培训服务没有得到应有的重视,再加上经费得不到保障,农村科技培训推广工作弱化、边缘化的趋势越来越明显,原有的四级农技推广培训网“线断、网破、人散”,造成大多数乡镇农业科技推广组织处于瘫痪、半瘫痪状态,使农业科技培训推广工作在乡镇一级失去了同农村、农民之间的桥梁搭接,农业科技新成果的推广到了乡镇便出现断层,难以推广到农民家中。同时,对农业专业合作组织、龙头企业等农技推广的主力军缺乏有效技术培训指导,难以发挥整体效益。

1.2农业科技推广培训人员专业素质不高

由于从事基层农业技术培训服务工作条件差、工资待遇低、人员流失严重,导致现有人员年龄偏大、专业知识缺乏、总体素质偏低;再者,受编制的限制,许多基层农技培训机构无法吸收农业院校的毕业生,队伍得不到及时补充和更新,人才出现“断层”,无法适应农业科技培训的要求。

1.3农业科技供给不足且供需脱节

一方面,农业科技与生产结合不紧,研究课题不适应实际需要,农户生产过程中迫切需要的适宜性农业技术供给短缺,科技储备严重不足;另一方面,农业科技供给严重滞后于农业发展的时代需要,难以满足人们对农产品优质化、多样化的需求。

1.4农村劳动力素质较低,应用科技难以普及

现阶段我国农民的整体素质同农业经济的发展极不适应。据统计,我国现有60%以上人口居住在农村,农民平均受教育年限为7年;农村劳动力中,小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度仅占11.62%,接受过系统农业职业教育的不足5%。由于文化素质偏低,消化吸收农业科技知识的能力比较差,使得他们对农技推广培训活动不感兴趣,农业科技难以普及。

1.5经费投入不足,难以适应农业科技推广培训实际

经费投入是开展农业科技推广培训的前提,但基层农技推广培训经费投入严重不足。乡镇农技推广培训机构,绝大多数编制内财政经费不能落实到位,有限的经费被截留或挪用的情况普遍存在,农技推广经费大部分被用于行政事业费用支出,支出结构不合理且使用效率低,从而制约了农业科技推广培训工作的正常开展。

2对策

2.1建立完善的基层乡镇农业科技推广培训体系

基层农技培训推广体系是实施科技农兴的关键环节。为此,应根据各地实际,建立高效、精干、多元化的农技推广培训组织,如以农业行政主管部门为主体的公益性农技推广服务体系,以产业化龙头企业为主体的订单推广服务模式,以农资生产厂家为主体的农资推广服务模式,以大专院校、科研单位为主体的技术开发和示范服务模式,以各种协会或专业合作经济组织为主体的推广服务模式等,从而鼓励和引导农业科技人员进村入户开展科技服务[4]。

2.2建立一支高素质的农业科技推广培训队伍

农业科技推广培训队伍是农技推广的根本。一要加强队伍建设,支持现有农技人员带薪学习培训,通过脱产、函授等多种培训形式,提高农技推广人员的知识水平,以适应农业科技不断发展的需求。二要鼓励农村大学生回到农村就业和创业,充实基层农技培训推广队伍。三要建立农技人员资格准入制度,严把进人关,提高农技推广队伍的整体素质。四要实行绩效挂钩的考核制度,建立以服务对象为主体、以一线推广业绩为主要内容的考核评价体系,切实做到责、权、利相统一,提高农技推广培训质量。五要推行全员聘用制度,由身份管理转向岗位管理,建立能上能下、能进能出的市场化人事管理制度,促使农技人员扎实工作。

2.3深化农业科研体制改革,解决供需脱节问题

提供农民和市场真正需要的技术是科技兴农的基础和

前提。为此,必须面向农民和市场,按照“科学布局、优化资源、完善机制、提升能力”的思想,构建“层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力”的新型农业科技创新体系。一要深化科研院所体制改革,加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。二要加大对农业科技的投入力度,实行课题招、投标制度,提高农业科研产出效率。三要鼓励农业科技企业成为技术创新主体,加强部门之间、地方之间和农民之间的协调与配合,围绕农业生产中的关键、实用技术问题,发挥各自优势,集中攻克农业技术难题,满足农业科技服务的需要。

2.4强化农业科技培训,提高农民素质

开展农业科技培训,应当坚持以市场需求和农民需要为导向,促进农业新技术、新品种在当地的普及与推广。一要建立支持农民培训的法律法规体系,依法规范农民培训工作,并把宣传发动与经济补偿措施结合起来,吸引农民积极参加农业科技培训。二要多渠道多层次多形式开展培训,如通过广播电视、信息网络、远程教育、现场讲授示范、举办技术讲座、专业培训、函授和农民夜校等,把科学技术送到干家万户,传授到田间地头,培养一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍。三要积极引导农村逐步实行农业专业化分工协作,在此基础上对农民进行针对性的专业技术培训,条件成熟时对农民实施“绿色资格证书”制度,推动农村急需的农业技术骨干和带头人的培养。

科技强农存在的问题范文

关键词：贵州乡镇农业技术推广问题对策

近年来，随着党和国家在“三农”工作中的投入力度的不断加大，我国的农业发展取得了巨大成就，农村经济有了较大发展。但是，当前乡镇农业技术推广工作还存在一些的突出问题，给我国的“三农”工作带来了严重制约。

一、当前乡镇农业技术推广工作中存在的突出问题及原因分析

1.管理体制不够健全管理体制不够健全，是当前乡镇农业技术推广工作中存在的突出问题。众所周知，在乡镇农业技术推广机构改革中，存在着进程缓慢，区域之间、专业站所之间差异比较大，而且大部分地区不同的农业技术推广机构所隶属的上级直管机关也不尽相同，甚至有极少数直接隶属当地乡镇政府管理。此外，有的农业推广机构所为几个乡镇共同设置一个中心站所，而有的专业站所则依然为一个乡镇设置一个;有的则为3、4个站所合并而成等等。由此可见，农业推广组织机构没有统一的模式，就其原因是管理体制不够健全所导致的。

2.推广手段单一推广手段不够多样，是当前乡镇农业技术推广工作中存在的关键问题。现在，农业技术推广大多都是比较被动地接受上级业务部门的指令，然后再写一个农业技术推广操作规章以及流程，再借助乡镇的行政力量，由农业技术干部遵照执行，并进行试验、示范与推广，严格程序和要求农民照章行事。这样，使得农业技术推广机构和人员很少进行现场的具体指导。这样，必然使得农业技术推广方式比较单一，推广体系所起的作用极为有限。

3.经费投入不足经费投入不足，是当前乡镇农业技术推广工作中存在的根本问题。通常情况下，县、乡两级的农业技术推广经费来源不足，并且比较复杂，其来源有自收自支、上级财政拨款和同级财政拨款等。县、区级的农业技术推广经费则主要为职工工资，很大部分乡镇的农业技术经费缺乏，人员工资收入不够稳定，他们的工资则主要为经营农业生产资料获得盈利来保证。可见，不少乡镇的农业技术推广人员一般都只能通过经营来求得生存和发展。这一现象，对于搞好农业技术推广工作极为不利，带来了严峻的挑战。此外，政府部门下拔的经费严重不足，乡镇农业技术推广部门自我创收能力比较弱。

二、做好乡镇农业技术推广工作的对策

1.明确职责，强化管理明确职责，强化管理，是做好乡镇农业技术推广工作的主要措施。对此，我们要科学合理地划分乡镇农技推广服务机构的职能，严格实行分类管理、科学指导。一般而言，其职能主要包括农业技术推广、示范、重大动物植物疫病预防、贯彻实施农业标准、农业资源、农业投入、农业生态、环境监测、信息服务以及教育培训等方面。对于承担公众性职能的，需要切实增强其服务功能，并对技术人员实行竞聘上岗，由财政保障其工作经费。而对于那些开展营利活动的，则需要进一步强化自我发展能力，并在政策、资金等方面给予支持，使其逐步融入市场。

2.加强建设，提升素质加强建设，提升素质，是做好乡镇农业推广工作的重要措施。要认真对乡镇从事农技推广与服务的人员进行全面清理，并进行分类与登记，对严重缺岗的适当给予补充。而对不在岗的技术人员，限期到岗，超期不到岗的及时进行转岗处理。加强对乡镇农业技术推广与服务人员进行资格认证，实行竞聘上岗，确保乡镇农业技术人员比例不少于80%。要积极引导、鼓励和支持涉农专业高校毕业生到乡镇农业技术推广与服务部门工作，不断充实和加强乡镇农业技术队伍，有计划、有步骤地对乡镇农业技术人员进行技术培训，解决乡镇农业技术推广与服务后继乏人的问题。

3.改进方式，提高效能改进方式，提高效能，是做好乡镇农业技术推广工作的主要措施之一。乡镇农业技术推广与服务部门要结合农民群众的实际需要，结合当前市场发展的动态，结合农业产业发展的具体要求，不断提高农业技术覆盖率和到位率，着力创新服务模式，大力改进工作方式，全面提升服务效率，尽量做到让农民群众满意。转变服务理念，要从过去那种依靠行政干预逐步向依靠科技示范和营利方式转变;明确服务目标，要从追求产品数量的增加逐步向提高其质量、效益转变;改进服务形式，要敢于和善于从单一服务型逐步向综合服务型转变;扩展服务内容，要从以产前服务逐步向产中、产后服务转变，从传统种植逐步向农、林、牧、渔、加工等全方位服务转变。

4.加大投入，强化服务加大投入，强化服务，是做好乡镇农业技术推广工作的关键措施。各级财政部门要把乡镇农业技术推广与服务机构的人员经费、工作经费纳入财政预算，按人头经费、福利待遇不低于当地同级公务员水平的要求，保证按时足额到位。此外，各级政府要在财政预算以内，安排和保障用于农业技术推广的资金，并达到逐年上升的目标。要通过财政拨款、支农资金等形式和渠道，并保证一定的比例，全面筹集乡镇农业技术推广与服务专项资金，专门用于乡镇农业技术推广与服务工作。

三、结论

总之，做好乡镇农业技术推广工作，不仅有利于全面推进实施科技兴农战略，而且也有利于逐步提高农民群众的整体科学文化素质。因此，必须针对当前广大乡镇农业技术推广工作存在的突出问题，认真分析其原因，并结合实际探讨有效的对策措施，确保农业技术推广工作健康有序地开展。

参考文献：

[1]张宝玲，金忠梅，翟玉柱，等.浅论农业技术推广［J］.河北农业科学，2008(10):38－39.

[2]张黎.调整产业结构促进农业经济增长方式转变［J］.安徽农业科学，2004(05):124－125.

[3]罗斯.浅谈当前乡镇农业技术推广［J］.四川农业科技，2008(01):91－92.

科技强农存在的问题范文篇8

[关键词]农机行业技术改造必要性发展策略

[中图分类号]S23[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2017）02-0236-01

1我国农机行业技术改造的必要性

随着国家科技自动化水平日益提高，中国的农业发展水平也在不断提升，不仅可以解决国内的温饱问题，而且还可以满足更大批量的出口销售，在这样的发展背景之下，农机行业作为农业发展的重要辅助，就必须要加强农机机械的技术改造与发展创新，这样才可以更好地促进中国农业的发展和进步，因此，加强对我国农机行业技术改造的研究是非常有必要的；除此之外，针对我国目前的农机行业的发展现状分析，农机行业在技术改造与发展方面还存在着一些问题，这些问题的存在，使得中国的农机行业发展水平，难以更好地促进农业的发展。所以，通过进一步的研究和分析，找到农机行业面临的问题所在，从而可以提出更好的改革与发展建议。

2我国农机行业发展存在的问题

2.1农机产品价格较低

针对目前的农机行业发展来说，要想提高农机器械的基本质量就需要保证一定的市场效益，这样才可以稳定农机行业的发展与改革。但是由于农业生产力的提高，导致了农机产品市场发展不景气，农机产品的价格也并不是十分的合理，这样就导致了农机产品价格较低，经济效益低下的问题。如果农机产品的价格持续走低，这样会严重制约农机行业的发展与进步。因为没有经济效益，就没有农机产品研发的动力，这样就失去了农机行业发展的基本创新的动力。所以，针对目前农机产品价格较低的发展问题，必须要采取合理的解决措施。

2.2农机毛坯质量较差

对于农机毛坯质量较差这个问题来说，是目前制造业发展过程中普遍存在的问题。由于各个方面的因素，导致了农机毛坯在制造的过程中缺乏一定的精确度，这样在进行制造的时候，就会出现粗制滥造的问题，不仅浪费了制作原料，同时也消耗了多余的劳动力。而且这些农机毛坯在进行使用的时候，不仅会给农业机械整体构造产生影响，而且也会导致农业生产的效率低下。由此可见，农机毛坯质量较差的问题，对于农机行业的发展有着重要的影响。

2.3重产品轻工艺问题的严重

在农机行业发展过程中，还普遍存在着重产品轻工艺的严重问题。具体来说，在重产品方面就是过分关注产品的数量，而忽视产品的质量。大部分的农机制造商看到农机的利润较小，于是就为了提高自身的发展效益，减少生产环节，提高产品数量，想通过占据更多的产品数量来提高经济效益；而对于农机产品的工艺问题来说就表现在，对于一些高精度的制作工艺并没有进行严格的分析和研究，这样就使得一些精致的工艺并没有达到原来的工艺效果，从而失去了农机的基本质量。

2.4对改进工艺装备的认识不足

对于任何行业的发展来说，制作者必须要具备科学的认知和发展观念，这样才可以更好地促进制作工艺的改革与发展。但是对于农机行业来说，部分制作者并没有对改进工艺装备有一个科学的认识，这样就不利于促进农机行业的改进与发展。而且对于改进工艺组装来说，必须要对工艺装备知识有一定的认知，这样才可以更好地促进工艺的改进。因此，针对目前部分农机制造者缺乏对改进工艺装备的认识的问题，需要采取合理的方式进行解决，减少其对农机机械制造的影响。

3农机行业技术改造思路

3.1完善技术改造管理过程

为了更好地促进农机行业的技术改造，建造出更加符合农业发展需求的农业机械，就必须要进一步完善技术改造管理过程，提高管理的基本效率。首先，对于技术的改造而言，农机行业负责人必须要对技术改造的具体内容以及具体要求有一个大致的了解，这样可以更好地促进技术的推广；其次，对于技术改造管理来说，还需要成立专门的技术管理部门，对其进行科学的管理和研究，这样可以更好地促进技术改造的完善与发展；最后，还要对农机技术改造管理进行制度规定，这样可以更好地推进农机行业的技术改革与发展。

3.2加强人员引进和培训

对于农机行业技术改造来说，还必须要拥有专业的技术人员，通过技术人员开展新的技术研究，并使用到新的农机制造过程中，这样可以更好地促进农机行业的技术改造与发展。首先，农机行业需要已经一些专业的技术人员，尤其是掌握先进农机制造技术的人员，这样可以更好地促进农机技术创新；除此之外，还要对已有的技术人员开展技术培训，提高技术人员的基本的技术水平和科技创造。因此，加强人员引进和培训，是解决目前农机行业技术发展问题的一个重要的解决策略。

3.3聘请专家进行技术改造

对于任何一个行业而言，最权威的永远是专家和学者，通过专家和学者的支持和帮助，可以帮助农机制造行业实现更好地发展与改革。因为专家往往是新技术的研发者，通过与专家合作，可以更早的接受新技术，推广出更加先进的生产技术。所以，要想更好地解决农机行业的发展问题，需要聘请专家进行技术改造，加强新技术的研发与推广，这样才可以更好的改善行业问题，促进农机行业经济效益的显著提升。

3.4健全奖惩制度

农机行业问题的解决，还需要一定的奖惩制度来进行合理的维护，通过奖惩制度的进一步完善，可以更好地促进农机改造的管理，提高基本的经济效益。首先，制定出科学合理的奖惩制度，根据技术人员的日常表现，进行一定的奖惩，提高技术人员的工作效率；除此之外，在奖惩制度健全之后，还要加大执行力度，保证奖惩制度的有效实施，这样才可以更加合理地进行农机行业的管理，促进农机行业的科学发展。

参考文献

[1]王勇.故障诊断技术在农机设备维修中的应用[J].企业技术开发.2014（12）：34-49

[2]张守军.农业机械机电设备的维护与维修研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2013（02）：23-39

科技强农存在的问题范文

【摘要】本文针对农业产业化龙头企业存在的规模不大、科技含量低、农企利益联结机制不完善等问题，进行了全面、系统的分析，提出为加速推进农业产业化龙头企业的发展，不仅要充分挖掘内部条件，还要积极创造内部条件，实施五“跨越”、五“加强”。

【关键词】农业产业化现状原因对策

一、引言

农业产业化龙头企业是指以农产品生产、加工、流通和农业服务为主，与农民有机结合，形成风险共担、利益共享的联结机制，并能够带动农业发展商品生产的企业。建设一批具有竞争力的生产加工企业、有相当规模的流通组织批发市场以及有一定影响的各类专业合作经济组织，是农业产业化经营链条中的关键环节，也是提高我国农产品国际竞争力的客观要求。为加快发展步伐、推进农业产业化的发展，本文对灵乡镇、陈贵镇农业产业化龙头企业进行了专项调查和实地研究。

二、农业产业化龙头企业发展存在的主要问题及原因

1、农业产业化龙头企业发展存在的主要问题

农业龙头企业的培育是推进农业产业化的关键。近几年来，在政府对农业产业化工作的大力指导和政策扶持下，在“龙头带动战略”的实施下，龙头企业逐步发展壮大。通过调查发现，仍存在以下几点问题。

（1）龙头企业规模不大、带动性不强。一是大多数龙头企业处于起步阶段，工作手段原始，生产规模不大，效益不明显。如灵溪公司年销售额不足一千万，虽然产品畅销省内外，但生产量不足，常常出现断货现象。二是几家较大的龙头企业消耗的农产品绝大部分来自于外地，很难带动本地农产品的生产。

（2）龙头企业科技含量低、市场竞争乏力。企业自主技术创新能力弱，加工水平和科技装备与同等行业先进水平比有较大差距。另外，企业的品牌效应不强，无公害农产品牌很少。

（3）农企利益联结机制不完善、产销脱节。多数龙头企业与农户还没有真正形成“风险共担、利益共享”的利益联结机制，企业与农户之间是一种简单松散的买卖关系。因缺乏履约保障机制，企业与农民签订的合同常常成为废纸，从而会出现价高时农民直接向市场出售和价低时企业压级压价的现象。

2、农业产业化龙头企业问题产生的主要原因

农业产业化龙头企业存在的问题是多方面的，本文主要用矛盾分析法系统分析了其中存在的主要问题。

（1）内部因素。主要表现为企业的内部发展机制不够畅通和完善。一是思想观念落伍。长期以来，由于受矿铁资源型经济的影响，人们一直把农业视为一项弱势低利产业，投入很少。据调查显示，人们对资金、劳动力的投入占了很大比重，农民文化素质普遍低下，且年龄趋向老龄化，大部分农民还经营着“生活农业”，仅满足于饱肚子。从龙头企业的角度看，在发展农业产业化经营，特别是龙头企业建设中，还存在规模小、档次低、经营机制落后、开拓市场意识差、不注重人才和科技的开发等问题。

二是资源配置效率低。由于该地区的种植业结构、品种和质量与龙头企业之间的需求还存在一定的差距，分散生产与集中加工的矛盾突出，区域优势发挥不充分，从而产生了一些问题。另外，企业加工能力效应没有充分发挥，存在粗加工企业较多、深加工企业较少、产业链短、效益不高等问题。

三是企业发展存在制度缺憾。企业龙型功能不完善。如“公司+农户”的原始组织形式已经与企业的发展壮大不相适应，农户和公司各自的违约事件也频频发生。同时企业内部运行机制不健全。由于龙头企业在产权上划分不清、企业内部激励约束机制还不完善等因素，阻碍了企业核心竞争力的形成。

四是企业发展缺乏畅通融资渠道。目前大部分龙头企业要边生产边购置先进设备等进行技术改造，还要不断投入资金，加强和扩大原料基地的建设以实现标准化生产，而产品销售收入的回收又呈现分散性和长期性特点。因此，农业产业化龙头企业在资金需求上比其他类型企业更迫切、更短缺，而事实上中小型龙头企业在争取银行贷款方面的难度非常大。通过调查发现，企业吸引民间投资的能力弱、企业获取资金渠道少、金融系统支持力度不够，这些都制约了龙头企业的基地建设，影响了整个农业产业化经营的进程。

五是农产品及其加工产品质量安全检验监测体系不健全。目前农产品加工的标准体系、检测体系、食品安全体系、质量认证体系都很少适应农产品加工业发展的较高要求，认证率较低，品牌效应不好，从而严重影响了农产品加工的销售市场竞争力。

（2）外部因素。主要表现为企业发展环境不够宽松。从政治环境来看，涉农部门指导力度不够。涉农部门虽然为农业基地提供了市场信息，技术培训等服务，但由于受旧的计划经济体制影响，要求农民种什么、弄什么的多，而指导农民怎样加工、怎样进入市场的却少。另外，缺乏切身的指导，真正深入基层指导农民生产实践的并不多。从经济环境上看，企业发展缺乏优良的市场环境，竞争压力大、发展空间受限。目前国家高度重视“三农”问题，各省、市、区都在大搞农业产业化，国内同类企业间的竞争异常激烈，国际市场环境壁垒重。我国加入WTO后虽然对一些龙头企业出口产品有利，但国际农产品贸易中除固有的高关税壁垒外，技术壁垒、反倾销“舆论壁垒”等新型“绿色”壁垒都呈上升趋势，这对中小型龙头企业的发展十分不利。从社会环境上看，社会化服务体系不完善。农业社会化服务体系在组织建设、运行机制和服务功能上还不够完善，发展相对滞后。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的技术服务体系。

三、加快农业产业化龙头企业发展的对策与建议

为加速推进农业产业化龙头企业的发展，既要充分挖掘内部条件，也要积极创造外部环境。

1、从内部发展机制上，实施五个“跨越”

（1）创新发展理念，实现指导思想上的跨越。一般意义上讲，农业产业化需要龙头企业、生产基地、广大农户以及这三者之间的有机结合。发展龙头企业不仅是农业部门的事，而且各有关部门也要把支持产业化经营作为自己的责任。根据灵乡镇的实际情况，可以从以下四个方面重点考虑。一是调整产业结构、提升传统产业，做到思想到位、政策到位、资金到位、服务到位。二是要把发展龙头企业的重点放在鼓励农产品加工项目上，有重点地进行技术改造，提高产品质量和档次。三是把基地浓缩成园区。要在主导产业发展的中心地带，集中技术、人才、资金等各种要素，建成一批高标准的科技园区。四是用工业理念来指导农业生产，逐步完成以原材料产品结构为主导向以加工产品为主导的过渡，实现标准化生产、全程化监控。

（2）强化扶持保障，实现工作力度上的跨越。重点倾斜，提供财政金融支持。要积极争取国家财政的国债资金和财政补给等其他涉农专项资金的支持；政府和有关部门要积极协调龙头企业与金融系统关系，为龙头企业争取到更多的低息贷款或正常贷款；龙头企业自身应该积极吸收各类社会资金。另外，加快建立推进农业专业化的投资融资新机制，建立“企业和农户投入为主体，社会投入为补充，政府投入为导向”的投资新机制，加大招商引资力度，最大限度地吸收外项资金。

（3）采取多种对策，盘大盘活盘强龙头企业上的跨越。要做大做强一批龙头企业，应针对不同企业、不同产业采取不同的对策。对有影响的企业要一企一策；对有基础的企业要进行改造，采取兼并重组、强强联合等手段，使之成为一个真正意义上的现代企业；对有潜力的项目要招商引资；对现在有基础、无龙头企业，要围绕产业的纵向配套和横向延伸进行项目创新，延长产业链，制定优惠政策，创造宽松环境，把民营资本、工商资本等吸引到农业产业化经营中来。转（4）处理好利益关系，实现利益连接机制上的跨越。企业与农户的关系是一个利益机制分配问题，要处理好利益关系需建立三个有效机制。即建立利益分享机制，真正实现利益共享，农户与企业连体又连心；建立风险补偿机制，产业化组织要建立风险基金，以补偿市场所造成的农户减收和企业亏损；建立法律保障机制，以保证合同顺利履行。

（5）推进科技创新，实现发展动力上的跨越。要实现农业产业化新的跨越，必须加速科技创新步伐，改造传统落后的生产工艺和生产手段。实行产、学、研一体化，积极鼓励企业与大专院校、科研等单位合作，共同研发新技术、新产品。加强科技培训和推广体系建设，稳定现有农技推广队伍，扶持集体、民办等科技服务组织，实行多元化发展，加强农民科技素质教育，造就一批适应农业产业化要求的、有知识的、有技术的农民和农业工人。加大科技研发力度，充分利用农副产品，推进产业化的科技进步。

2、从外部环境条件上，搞好五个“加强”

（1）加强改进农业领导方式和工作。建立一个相应明确的组织协调机构，统一负责规划、指挥、监督、管理和服务。对龙头企业的建设和发展工作，需各级主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协助抓，形成上下抓龙头企业的合力。镇党委、镇政府对龙头企业建设情况应每年定期组织专项检查进行总结评比。充分尊重广大基层干部群众的首创精神，不断探索发现农业产业化龙头企业新途径。

（2）加强市场建设和管理。逐步形成以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础的农产品市场体系。抓好市场网络建设，规划发展市场中介服务组织，壮大经纪人队伍，拓展农产品销售渠道，为龙头企业营造良好的市场环境。

（3）加强农技部门搞好科技服务。为产业化经营提供优良产品，帮助龙头企业提高科技创新能力；要加强农业科技队伍建设，充分发挥他们的积极性和创造性。

（4）加强原料基地建设。为保证原料来源，不仅要引导龙头企业不断完善生产、加工、流通、仓储等各种设施，提高产品档次，增强竞争力，还要安排农业产业化建设专用资金，切实加大对龙头企业的投入。

（5）加强对农业结构的优化和调整。提高农产品质量，推动企业进一步发展，需继续加强调整和优化农业结构，全面实施科教兴农战略，推进农业标准化建设和加快无公害农产品生产步伐，提高农产品整体质量，夯实农业龙头企业的产业基础。

【参考文献】

[1]刘斌、张兆刚、霍功：中国三农问题报告[M].北京：中国发展出版社，2004.

[2]梁荣：农业产业化的顺应和推进[M].福州：福建人民出版社，1999.

[3]大冶市灵乡政府信息网

[4]郭红东：农业龙头企业与农户订单安排及履约机制研究[M].北京：中国农业出版社，2005.

科技强农存在的问题范文篇10

1推广体系的现状

农业推广体系是我国政府对农业进行大力扶持的重要组成部分、重要体现所在。尤其是自进入21世纪以来我国政府积极发展农业生产的同时，也格外加强了对农业推广体系的建设，并建成了以种植、林业、畜牧、水产、水利、农机化、经营管理化为主推广网络，并形成由上而下的垂直农业推广体系。可以说截止到2014年，我国已经有40多万个村子建立了服务组织，并有10多万个村子组建了专业技术协会与科技示范户。

2推广体系存在的问题

通过分析，我们可以看到，目前我国的农业推广体系仍存在着一定的问题，严重影响着我国农业的发展。如若对其进行具体的分析，则如下几点：

2.1内外部组织管理与任务目标不相符

我们都知道农业推广体系的根本任务就是为了能够促进农业科研成果、现代的农业技术能够尽快的应用到农业生产之中，不断促进农业的现代化发展。然而现今我国在农业推广体系的内外部组织管理上往往存在着一些问题，不仅无法实现实际任务目标且与实际任务目标不相一致，而这也就造成了农业推广体系难以切实落实，且推广体系与推广人员往往处于被动状况。

2.2市场导向性差且与市场需求严重脱节

目前我国的农业技术推广处于政府的直接领导下，行政倾向较强，且受到传统农业技术推广体制和固有观念的制约，农业科研院所和农业高等院校的科研行为与市场需求和农民需要存在相当大的差距。而正是因此造成了农业技术推广的市场导向性差且与实际的市场需求严重脱节，致使真正能够实现的农业创新成果转换率极低，远远低于英美等发达国家。

2.3农业推广人员与农业推广体系不匹配

现如今许多农业推广人员由于个人的知识结构、综合素质水平较低，无法与农业推广体系的实际要求相匹配。而农业推广体系内部又缺乏对农业推广人员的严格选拔与管理，在很大程度上也造成了农业推广体系无法良好的运转。尤其是部分推广人员观念陈旧，缺乏创新意识且不熟悉当前的农业市场，因此也无法完成农业推广体系的现代化发展需求。

3完善我国农业推广体系的发展对策

我国在农业推广体系上存在问题，严重影响着我国农业推广体系的良好运转，因此，不断结合我国的基本国情，去完善农业推广体系则尤为重要。

3.1明确创新目标，把握发展方向

只有明确农业推广体系的创新目标，切实把握发展方向，才能够促使我国农业推广工作更好的向前发展。在实际工作中，应该不断的壮大农业推广队伍，并且对各级农业机构进行巩固，尤其是可以在农业推广中采用多元化的服务手段与服务组织，建立新型的国有、民办相结合的农业推广体系，为我国农业的发展提供更有利的保障。

3.2完善农业推广体系

以政府为主导的农业推广体系俨然已经成为当今进行农业推广的重要主体，为进一步完善我国农业推广体系的发展，促进农业科技成果的转化率，就必须完善以政府为主的农业推广体系。第一，要强化社会公益性农业技术推广力度的不断加大；第二，要改进农业推广方式与农业推广机制，不断拓宽农业推广部门的职能范围，缩短科研成果的推广路径，切实提高农业科技成果的转化率和普及率；第三，做好市场需求的调研工作，切实将农业推广工作落实到市场的实际需求之上，并且增加对农业推广的资金投入,在经费上提供充分保障。

3.3提高个人素质

进一步强化农业推广人员的个人素质对促进农业推广工作的有效开展有着至关重要的作用，因此，在实际工作中，应该不断加强对现有农业科技人员的继续教育，特别是基层农业技术推广人员的培训工作。这里需要注意的是，在农业推广继续教育培训工作中，应该与实际生产进行紧密的结合，与市场需求进行紧密的结合，从而提高推广人员的个人素质，能够帮助更多的农民形成自己对市场的实际驾驭能力。

4结语

科技强农存在的问题范文篇11

[关键词]农业技术技术推广新技术

[中图分类号]F324.3[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2013）03-0128-01

我国农业技术推广是农村社会化服务体系的重要组成部分，自建国初期，我国就在增加农业科研投入同时也加大了农业技术的推广力度。从中央到地方健全了完整的农业技术推广，组建了一支人员众多的专业技术推广队伍。随着我国政治、经济体制的不断深入，虽然以农业技术推广为主体的农村科技服务体系得到了新的发展，为促进我国现代化农业建设和农村经济繁荣及可持续发展做出了一定贡献。但是由于我国农业生产较为分散，我国农技推广工作仍存在许多问题亟待解决。下面笔者就目前我国农业技术推广存在的问题及解决策略谈谈自己的看法。

一、目前我国农业技术的现存问题

1.政府资金投入不足、制约农业技术推广

农业技术推广工作应以无偿服务为主，应体现公益性职能，因而人员经费和业务费是农业技术推广部门开展工作的基础条件。我国现行的乡镇农业技术推广站经费财政包干体制总体效果不尽如人意，尽管县财政列入预算，但乡镇财政无力足额支付乡镇农业技术推广站人员工资，推广经费出现了被“抽血、截留、挪用”的现象。由于经费紧张，农技推广人员都没有去学习新技术的条件，致使推广人员的知识也比较陈旧老化，更谈不上去给农民做培训。经费不足问题最终使农技推广队伍整体素质呈现下降趋势。

2.农民文化素质低，导致推广难

众所周知，我国是一个农业大国，从宏观上分析，对各式各类农业技术成果的需求比较大同时也是较迫切，但从各地推广实践来看，真正具有采纳应用科技创新能力的“有效需求”并不高。一是现代农业高新技术，特别是无形技术方法类成果的推广应用，要求采用者一般应具备一定的农业基础知识、掌握基本原理和严格的操作技术，而现阶段只有极少一部分农户有这种能力来带头。大多数的农民根本不具备这种能力。二是几千年来养成的小农生产方式，让农民一时改变也是有很多困难的，在我国大多数的农民比较现实，急功近利的意识与回避风险的本能是多年养成的习惯，对新技术不愿意采纳。大多数农民都会沿用传统陈旧的方法。他们认为老方法还是比较保险，根本没有风险。农民接受新技术与农民的文化素质有一定的关系。随着近些年来，我国有许多有知识的青壮年都进城打工。造成农村留守人口年龄老龄化，严重影响了劳动力的素质，导致给留守老人推广新技术难上加难。

3.农业运行机制不适应

由于现有农技推广体系是在计划经济模式的基础上建立起来的，仍然带有计划经济的色彩，农技推广人员在技术推广过程中收入不与工效挂钩，考评机制还不健全，缺乏激励机制，使推广人员的工作积极性不高，效率低下。平均分配的“大锅饭”现象严重制约了科技人员工作的积极性。长此以往，造成干也是那样、不干还是那样，懂与不懂的人和干多干少的都一样。出现以上问题，能给技术较强的骨干带来消极的心理。

4.我国农业生产分散、农技推广工作较难

由于我国农业与西方国家不同，我国农业是以各家各户较为分散的农户经营。每户的规模又比较小，以亩为单位，生产时较为分散，增加了推广人员的难度。有一些在城里工作的农户，自己不种地把地空留着，造成土地经营权不流转，给稀有的土地资源带来极大的浪费。同时每一户农民都有自己的经营方式，想种什么就种什么。向这种小规模的经营方式给机械化收播带来了极大的困难。科技主要带来了的是大规模的生产，小农户的经营适得其反，促使我国农业技术推广困难重重。

二、加强我国农业技术推广的策略

1.加强政府财政支撑、对农技推广人员严格管理

首先，第一点政府要保障农业技术推广队伍的稳定和发展，政府要充分认识到农业技术推广工作的重要性，同时也要认识到农技推广人员是为政府及农民服务的。政府要做到保障公益性推广工作的经费。第二点要求政府保障农业技术推广人员的工资和办工经费，政府要充分利用现有条件，加快推广体系的建设。第三点是要求政府加快建立农技推广专项基金，以便专供农业技术推广所用。最后是推广人员要不断的加强对农民的培训，只有对农民进行培训才能提高他们的科学文化素质。适应现阶段新农村建设的需要，才能做到农民科技致富的需求。

2.加强农技培训、引导农民提高科技文化素质

农民是我国农业经营的主要力量，同时也是需求先进的科学技术的主要成员及农技推广市场的主体。现阶段，农民文化成度普遍较低，对新农技的了解和认识比较肤浅。要想更好的推广新农技，笔者认为，目前首要认务就是对农民进行培训。一方面，农技推广人员要加强对农民的技术培训，要让农民认识科技的力量，使农民对新农技的认识由外行过度的内行。就目前我国农民文化素质的现实状况来看，给农民培训新技术主要注重他的实用性，要让农民培训后就能看到效果，应用起来方便快捷。同时我们可以邀请一些知名专家教授来讲课，利用培训班的方式与现场做示范相结合的办法，进一步增强农民的科技意识，提高运用农业技术进行自我服务的能力。另一方面，对那些好的项目及收益高的项目，要建立重点的科技示范园，让农民可以看到新技术带来的实用效果，用科技事实及成果去改变农民的传统思想意识，最终引导农民利用先进的科学技术达到科技致富的目的。

3.要加快建立具有农民自由选择的新技术机制

农民作为农业技术推广的主体。在现代农业技术推广的过程当中，农民需求那种新技术，推广工作人员根据农民的需要给予关注，只有针对性的推广新技术才能得到农民的欢迎，才能解决好推广难的问题。因此，我们要加快建立农民参与选择推广技术的机制，要及时地把先进技术及市场的需求信息传递给农民，让农民去了解先进技术的功能，给农民一个自由选择的空间，只有这样做农民才会自愿的去学习、去利用农业新技术来致富。

参考文献

[1]丁振京，赵科宇.我国加快建设多元化的农业技术推广体系[J].西北农林科技大学学报（社科版），2007（3）：6～8.

科技强农存在的问题范文篇12

关键词：农业科技推广；风险分析；风险防范机制

中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）18-0040-02

长期以来，人类在抵御各种自然灾害方面的专业技术和应对手段一直随着社会经济的持续发展以及技术科学的不断进步而增多增强，然而伴随着生态环境的持续恶化以及全球气候的巨大变迁，发生各类自然灾害的强度及频率在不断地加剧。与此同时，由于人类农业生产在规模上的持续扩大，加之区域化和专业化进程的加快，农业生产在生产投入方面的不断增加，使得各类农业生产风险不仅存在日益扩大的趋势，而且其集中度也在不断增强，所产生的农业灾害事故的破坏力所造成的社会影响和各种经济损失也越来越大。

一、农业科技推广风险的类别

1.市场风险：农业科技推广所面临的市场风险主要是指市场价格风险。价格是市场的主要影响因素，也是实现农产品价值的直接载体。过高的价格会引起农产品供给失衡，造成市场混乱，影响消费者的切身利益；而过低的价格又会使农户自身利益遭受损失，影响农民的生产积极性。

2.自然风险：尽管随着现代科学技术的进步，各项科技成果不断得到推广应用，在农业生产过程中，人们抵御各类自然灾害的能力越来越强，但是由于农业生产自身极易受到天气、水旱灾害等自然因素的影响，自然风险依然是不容忽视的重要因素。

3.决策风险：现代化农业的突出特点在于生产经营的系统化、规范化，人们会很少出现“靠天收”的消极管理方式，那么积极的生产管理决策能力就会直接影响整个生产活动的结果。只有良好的决策能力，才能对整个生产活动进行良好的指导，进而降低风险。

4.信息风险：信息化的管理模式已经随着科技的发展渗透到现代管理的方方面面，与此同时，形形、亦真亦假的各种信息充斥整个网络。在这种情况下，农业科技推广相关信息的筛选就显得特别突出，信息的真实可靠性直接影响决策的最终结果。

二、农业科技推广风险形成的原因

多种原因的存在都会引起农业推广中风险的发生，诸如推广体制的陈旧、教学研究和推广的相脱节、推广经费投入不足、成果不能及时转化等原因的存在，都会诱导风险的产生、加剧风险造成的危害。对于风险形成的原因，归纳起来主要有以下三个大的方面：

1.农业科技推广所面临的现状诱发了风险的产生。十一届三中全会以来，中国的农业推广模式尽管有了很大的改变，但受计划经济体制的影响，现行的农业推广模式并不能更好地促进中国现代农业的发展。首先，推广工作的计划性与现行多元化的推广模式不相适应。农业推广工作的计划性指的是推广工作所要解决的问题是关于农业、农村发展中相对较长期的问题，这也就决定了推广工作需要合理的统筹安排。而中国现行的多元化的推广体制是以政府为主导、各级单位相互配合的推广模式，这会使得各个推广部门之间为了各自的利益而发生冲突，缺少了应有的沟通与合作。其次，农业推广的内容与农民的现实需求不相适应。农业推广本应要为农民的生产和生活提供全面的相对较专业的服务，但由于多种原因，诸如推广人员的素质较低、推广的内容与现实相脱节等问题的存在，都降低了农民对农业推广的满意程度。

2.农业科技推广中存在的问题激发了风险的发生。在计划经济向市场经济转变中，在传统农业向现代农业的转变进程中，农业推广工作也面临着一些亟待解决的问题。（1）推广主体对农业推广工作不重视。一是各个推广主体部门之间条块分割，利益冲突，缺乏有效的团结、沟通与合作。二是政府用在推广上的费用呈递减的趋势。（2）教学、科研与农业推广没有实现相结合。要想做好农业科技推广工作，必须将教学、科研和推广三者结合起来。只有实现三者的有机结合，才能将教学、科研的最新成果应用在农业推广中，才能真正地将科研的潜在的生产力转化为现实的生产力。（3）农业推广和应用主体的积极性不高。由于一些科研成果不适应农业现实生产的需求，加之一些推广人员和广大农民的科学文化素质较低，以及中国现行农业推广手段的单一、推广人员与广大农民之间缺乏必要有效的沟通，致使了农业推广人员在进行农业推广时的积极性不高，这势必也将极大地降低了广大农户对农业推广的期望值。

3.科技成果转化体制不健全加剧了风险的出现。造成科技成果转化体制不顺畅的原因是多方面的，主要有以下三个方面。（1）中国农业科研单位缺乏有效的信息沟通。由于受到原先计划经济体制的影响，中国农业科研单位、相关农业高等院校各自为政、缺乏有效的信息沟通，无法形成相对较强的科研优势。（2）中国科技成果转化的途径不顺畅。由于转化体制相对陈旧，以及教育、科研和推广的相脱节，造成了科研成果与市场需求不相适应。从而使科研工作、成果转化和市场体系三者相脱节，进而影响到科技成果转化的途径不够通畅。（3）用于科技成果转化的经费投入较少。据统计，在农业科研和推广的经费投入中，一般发展中国家约为0.7%，而中国对此项的经费投入还不足0.2%。由于经费的严重匮乏，致使推广工作无法正常的开展，更不用说加快科技成果的转化了。

三、防范农业科技推广风险的途径与措施

农业科技推广风险防范的有效途径和措施是建立相应的管理机制。对于农业科技推广风险的防范管理机制，我们可以简单地认为是为了防范和降低农业科技推广风险的产生而采取的一些措施和办法。

1.政府财政支持长效机制。虽然当今社会已是市场经济，但市场本身也存在着一些缺陷，诸如其调节的滞后性、盲目性等，这都必将会影响社会经济的发展。面对这些问题的存在与发生，政府的宏观调控功能就必须得以充分的发挥，以便完善市场机制、规范和促进市场经济的良好发展。同样，农业在中国社会发展中处于国民经济的基础地位，政府应充分考虑农业经济发展中所面临和可能发生的灾害等，政府应及时运用财政的调控手段加大对农业风险问题财政投入，对农业相关风险的防范建立稳定的财政支持机制。

2.农业科技推广风险预警机制。农业科技推广风险预警机制主要是针对在农业技术推广中所潜在的市场、技术、资金等风险因素所采取的一些防范措施。构建农业技术推广风险预警机制的目标在于为政府制定中长期的农业技术推广政策提供相应的依据，促进农业技术推广的体制创新，增强对推广中风险的抵御能力。同时，要预测风险存在，降低风险危害。风险预测的最终目的是为了降低和减少风险所带来的危害。但仅仅预测还是远远不够的，要想更有效地防范风险的发生，必须建立相应的风险防范机制，构建有效的农业推广风险防范体系。

3.农业科技推广风险分散机制。风险的客观存在性与人类的实践活动息息相关，密不可分。由于风险的客观存在，人们在进行生产生活中就会利用各种方式和各种办法将其危害降到最低。为了保障农业科技推广工作的顺利进行和降低风险的危害，就需要采取多种措施对不同的风险进行分解，降低其危害。例如，构建风险回避和对抗机制。该机制主要包括风险回避和风险对抗两个方面。其中，风险回避主要是指在预知风险的存在和发生时而放弃对原方案的实施，以此来避免风险发生的策略。风险对抗是指风险的承担着在面对无法回避的风险时，所采取多种积极的手段来降低和减少风险的发生所带来的危害。例如人工降雨，就是为了减少因干旱天气所带来的损失。

4.农业科技推广损失补偿机制。目前，中国的农业风险管理总体上还处于较为原始的状态，要持续高效地推进农业保险，必须着力解决一系列影响农业保险发展的问题和矛盾。为农业保险的发展创造有利的环境和条件。构建农业科技推广风险再保险体系是一种有效分散农业风险、降低风险损失的经营形式。发展农业科技推广风险再保险，是发展现代农业的客观要求。农业科技推广风险在分散农业风险、发展现代农业中的作用是多方面的。在中国现阶段发展农业科技推广风险再保险，不仅有利于完善保险市场和提高保险资金的利用率，也有利于降低农业科技推广中因风险存在所带来的损失，同时这也符合现阶段中国农业保险发展的国情。

5.农业科技推广服务创新机制。改革创新农技推广服务体系，是新阶段农业生产力发展的客观要求。加快和完善农业推广体系建设，对于更好地促进农业发展，增强农业抵御风险的能力有着重要的现实和理论意义。同时，应注意优化推广体系运行模式。目前中国的农业科技推广模式主要可归结为三种，即政府主导模式、企业主导模式、农民专业合作组织主导模式。

农业科技推广风险防范体系建设及优化需要不断积累，开拓发展。完成农业科技推广风险防范体系的建设和优化这项任务，必须审时度势，自上而下建立国家农业科技推广风险防范体系，同时根据市场经济建设新情况，科学规划，积极利用市场机制，促进农业科技推广风险防范工作健康稳步开展。

参考文献：

[1]陈德清.论中国农业科技成果转化的问题和对策[J].宜春学院学报，2003，（5）.

[2]梁敏.市场经济背景下农业科技推广风险类型及问题分析[J].作物研究，2008，（2）.

[3]鲍春华.论农业风险的特性及保险模式的选择[J].统计与决策，2004，（1）.