野生动植物保护的意义范文篇1

第一条为了保护、发展和合理利用野生动物植物资源，保护生物多样性，维护生态平衡，制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内从事野生植物的保护、发展和利用活动，必须遵守本条例。

本条例所保护的野生植物，是指原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物。

药用野生植物和城市园林、自然保护区、风景名胜区内的野生植物的保护，同时适用有关法律、行政法规。

第三条国家对野生植物资源实行加强保护、积极发展、合理利用的方针。

第四条国家保护依法开发利用和经营管理野生植物资源的单位和个人的合法权益。

第五条国家鼓励和支持野生植物科学研究、野生植物的就地保护和迁地保护。

在野生植物资源保护、科学研究、培育利用和宣传教育方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第六条县级以上各级人民政府有关主管部门应当开展保护野生植物的宣传教育，普及野生植物知识，提高公民保护野生植物的意识。

第七条任何单位和个人都有保护野生植物资源的义务，对侵占或者破坏野生植物及其生长环境的行为有权检举和控告。

第八条国务院林业行政主管部门主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作。国务院农业行政主管部门主管全国其他野生植物的监督管理工作。

国务院建设行政部门负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作。国务院环境保护部门负责对全国野生植物环境保护工作的协调和监督。国务院其他有关部门依照职责分工负责有关的野生植物保护工作。

县级以上地方人民政府负责野生植物管理工作的部门及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况规定。

第二章野生植物保护

第九条国家保护野生植物及其生长环境。禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境。

第十条野生植物分为国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物。

国家重点保护野生植物分为国家一级保护野生植物和国家二级保护野生植物。国家重点保护野生植物名录，由国务院林业行政主管部门、农业行政主管部门（以下简称国务院野生植物行政主管部门）商国务院环境保护、建设等有关部门制定，报国务院批准公布。

地方重点保护野生植物，是指国家重点保护野生植物以外，由省、自治区、直辖市保护的野生植物。地方重点保护野生植物名录、由省、自治区、直辖市人民政府制定并公布，报国务院备案。

第十一条在国家重点保护野生植物物种和地方重点保护野生植物物种的天然集中分布区域，应当依照有关法律、行政法规的规定，建立自然保护区；在其他区域，县级以上地方人民政府野生植物行政主管部门和其他有关部门可以根据实际情况建立国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的保护点或者设立保护标志。

禁止破坏国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的保护点的保护设施和保护标志。

第十二条野生植物行政主管部门及其他有关部门应当监视、监测环境对国家重点保护野生植物生长和地方重点保护野生植物生长的影响，并采取措施，维护和改善国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长条件。由于环境影响对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长造成危害时，野生植物行政主管部门应当会同其他有关部门调查并依法处理。

第十三条建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求野生植物行政主管部门的意见。

第十四条野生植物行政主管部门和有关单位对生长受到威胁的国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物应当采取拯救措施，保护或者恢复其生长环境，必要时应当建立繁育基地、种质资源库或者采取迁地保护措施。

第三章野生植物管理

第十五条野生植物行政主管部门应当定期组织国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物资源调查，建立资源档案。

第十六条禁止采集国家一级保护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家一级保护野生植物的，必须经采集地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向国务院野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。

采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。

采集城市园林或者风景名胜区的国家一级或者二级保护野生植物的，须先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，分别依照前两款的规定申请采集证。

采集珍贵野生树木或者林区内、草原上的野生植物的，依照森林法、草原法的规定办理。

野生植物行政主管部门发放采集证后，应当抄送环境保护部门备案。

采集证的格式由国务院野生植物行政主管部门制定。

第十七条采集国家重点保护野生植物的单位和个人，必须按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。

县级人民政府野生植物行政主管部门对在本行政区域内采集国家重点保护野生植物的活动，应当进行监督检查，并及时报告批准采集的野生植物行政主管部门或者其授权的机构。

第十八条禁止出售、收购国家一级保护野生植物。

出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准。

第十九条野生植物行政主管部门应当对经营利用国家二级保护野生植物的活动进行监督检查。

第二十条出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的，必须经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门审核，报国务院野生植物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行。国务院野生植物行政主管部门应当将有关野生植物进出口的资料抄送国务院环境保护部门。

禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。

第二十一条外国人不得在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物。

外国人在中国境内对国家重点保护野生植物进行野外考察的，必须向国家重点保护野生植物所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门提出申请，经其审核后，报国务院野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准；直接向国务院野生植物行政主管部门提出申请的，国务院野生植物行政主管部门在批准前，应当征求有关省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门的意见。

第二十二条地方重点保护野生植物的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第四章法律责任

第二十三条未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。

第二十四条违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。

第二十五条非法进出口野生植物的，由海关依照海关法的规定处罚。

第二十六条伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处5万元以下的罚款。

第二十七条外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料，可以并处5万元以下的罚款。

第二十八条违反本条例规定，构成犯罪的，依法假定刑事责任。

第二十九条野生植物行政主管部门的工作人员、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第三十条依照本条例规定没收的实物，由作出没收决定的机关按照国家有关规定处理。

第五章附则

野生动植物保护的意义范文篇2

摘要对分布于龙泉市25种国家重点保护野生植物资源及开发利用价值作了初步研究，并提出了几点保护建议，为龙泉市国家重点保护野生植物的保护和发展提供参考依据。

关键词国家重点保护野生植物资源;开发利用价值;开发保护建议;浙江龙泉

国家重点保护野生植物是大自然赋予人类珍贵的自然遗产，现有数量非常稀少，对其开发利用一定要合理，使之得以保存和发展，并产生一定的经济效益。为此，对龙泉市国家重点保护野生植物及开发利用进行初步研究，现简述如下。

1自然概况

龙泉市地处浙江西南，位于东经118°43′～119°26′，北纬27°42′～28°21′，总面积30.39万hm2，其中林业用地26.30万hm2，占总面积85.21%，是一个“九山半水半分田”的林区市。境内层峦叠嶂，襟带众流，有宜人的气候、旖旎的风光。海拔1000m以上的山峰有730余座，境南有海拔1929m江浙最高峰黄茅尖，为瓯江、钱塘江、闽江源头。属亚热带湿润季风区，四季分明，温暖湿润，雨量充沛。年平均气温17.6℃，最冷月(1月)平均气温6.5℃，最热月(7月)平均气温27.9℃，年平均积温为6446℃，年平均无霜期263d，年降雨量1700mm左右，相对湿度79%。土壤种类较多，分布随海拔的不同而有差异。中部低山区一般为红泥土、黄泥土、红泥沙土、石沙土;高山地区为山地黄泥土、石沙土、香灰土。由于地形复杂，相对高度差较大(186~1929m)，高山与平谷气温差异较明显，有着多样性小气候环境，动植物种类丰富，有“华东植物摇篮”之称。

2龙泉市国家重点保护野生植物资源

根据1999年8月4日国务院公布的《国家重点保护植物名录(第一批)》统计[1]，龙泉市天然分布的国家重点保护野生植物共有25种，约占浙江省总数(52种)的28.1%，分属14科20属，裸子植物8种，被子植物17种，其中属国家一级保护植物4种，即银杏(Ginkgobiloba)、红豆杉(Taxuschinensis)、南方红豆杉(Taxusmairei)、伯乐树(Bretschnei-derasinensis);国家二级保护有39种，华东黄杉(Pseudots-ugagaussenii)、金钱松(Pseudolarixkaempferi)、福建柏(Foki-eniahodginsii)、白豆杉(Pseudotaxuschienii)、榧树(Torreyagrandis)、长叶榧(T.jackii)、长柄双花木(Disanthuscercidi-foliuvar.longipes)、樟树(Cinnamomumcamphora)、闽楠(Ph-oebebournei)、浙江楠(Phoebechekiangensis)、野大豆(Gl-ycinesoja)、花榈木(Ormosiahenryi)、红豆树(Ormosiahosiei)、鹅掌楸(Liliodendronchinense)、厚朴(Magnoliaofficinalis)、凹叶厚朴(M.officinalisssp.Biloba)、毛红椿(Toonaciliatavar.pubescens)、野荞麦(Fagopyrumdibotrys)、香果树(Emmeno-pteryshenryi)、蛛网萼(Platycraterarguta)、榉树(Zelkovasch-neideriana)等21种。在这25种国家重点野生保护植物中，从生活型分析，有乔木21种，灌木2种，草本2种。在乔木中有常绿的12种，落叶的9种，灌木全为落叶的，草本植物中多年生龙活虎和一年生草本各1种。

3龙泉市国家重点保护野生植物开发利用价值

3.1药用

在龙泉市重点保护植物中，有许多具有极高药用价值的名贵草药[2]。如花榈木枝叶供药用，主治跌打损伤、风湿性关节炎及无名肿毒;野大豆全草入药，有补气血、强壮、利尿、平肝、止血之效，其种子名“野料豆”，入药可益肾止汗;厚朴树皮入药称“厚朴”，著名中药材;金钱松根皮入药称“土荆皮”;还有抗肿瘤药南方红豆杉等;治咳嗽有鹅掌楸。

3.2花卉观赏

作为花卉观赏植物是国家重点保护野生植物开发的重要途径，也是保护与开发的有机结合。龙泉市国家重点保护野生植物中有不少种类在花卉观赏方面有较大的潜力，如可作园景树有华东黄杉、香果树、福建柏、红豆树、浙江楠等;可作行道树的有香樟、鹅掌揪、银杏等;可作庭荫树的有香果树、伯乐树、金钱松、白豆杉、榉树等;可作花木的有厚朴、鹅掌楸等;可作树形美观或叶形奇特的著名观赏树种如银杏、金钱松、福建柏、鹅掌楸等，银杏号称“园林三宝”之一，金钱松则被列入世界五大庭园树种。

3.3食用

一些保护植物的种子或地下茎富含淀粉等碳水化合物，可作为食用植物资源进行开发，如长叶榧种子可食，又可榨油，榧树为著名干果和重要木本油料植物。

3.4优质用材

如可作船舶用材的有金钱松、榧树、榉树等;可作高级家具工艺雕刻用材的有红豆树、银杏、闽楠、香樟、榉树等;可作建筑用材的有鹅掌楸、华东黄杉、香果树等;可作室内装修用材的有福建柏、南方红豆杉等;可作乐器的有福建柏、白豆杉、厚朴等;可作工艺用材的有伯乐树、榉树、长叶榧、闽楠等;可作雕刻用的有樟树、花榈木、南方红豆杉、福建柏等。

3.5其他资源

如香果树和榉树的树皮可作人造棉及制绳索原料;香樟可以提取芳香油;长叶榧的种子可食用和榨油;红豆杉和伯乐树的种子含油较高，可供工业用。

3.6具有较高学术价值

在植物区系研究、系统进化、类群亲缘、系统发育、地理分布、系统分类等方面也具有极重要的科学价值。如野大豆是大豆的近缘种，在遗传育种中，可以利用这些不同种质的近缘种进行杂交，以获得优质高产的新品种。金钱松、长叶榧等均属孑遗植物，在地史变迁、古气候、古地理及古植物区系等研究方面均有重要的学术意义。

4开发保护建议

4.1积极开展宣传教育工作，建立珍稀植物和种群资源档案

偏远山区的贫困村民常采伐利用经济价值较高的国家重点保护野生植物。因此，有必要加大扶持力度和积极开展宣传教育工作。对数量少的物种应采取挂牌保护措施，建立野生重点保护植物种质基因库，保护种子和各种繁殖体，以适应野生植物保护工作发展的要求[3-4]。

4.2做好就地保护和迁地保存工作，加强引种驯化，进行人工栽培

要拯救和保存这些国家重点保护野生植物及其自然群体，只搞就地保护是不够的，还必须进行迁地保存和引种驯化(尤其是那些潜在经济价值较高的种类如南方红豆杉等)。通过人工繁殖和规模栽培，不但可使这些国家重点保护野生植物得以保护和发展，而且还会产生一定的经济效益，以增加经济收入。

5参考文献

[1]中华人民共和国国务院.国家重点保护野生植物名录(第一批)[J].植物杂志，1999(5):4-11.

[2]张若蕙.浙江珍稀濒危植物[M].杭州:浙江科学技术出版社，1999:30-339.

野生动植物保护的意义范文

一、保护濒危植物的意义

濒危植物是研究植物起源、进化的有力证据。但由于种类少、数量不多，因此它成为了遗传育种的珍贵材料，每个单独的物种都是一个基因库，对人类培养新物种有着重要的意义。很多濒危植物在医疗、文化方面对人类有着重大的研究意义，如：人参、灵芝、枸杞等有着重要的药用价值；水杉、杜仲、珙桐等对人类有着巨大的文化价值。

二、当前濒危植物保护管理机制存在的主要问题

1.立法问题：（1）立法效力低。（2）地方性立法有待加强。鉴于我国是个地大物博的国家，植物种类蕴藏丰富，当然各地的植物资源差异度也很多，这就需要根据各地区的特点，制定相关的地方法律法规。但目前我国有的区域在保护濒危植物的法律法规上发展速度较快，有的则慢，甚至有的地方还是空白，这能让我们清楚的看到我国当前的地方性立法有待加强。

（3）法律法规尚不完善。虽然我国目前在对野生植物资源的管理保护方面大多性出台的只是法规或规章制度，但是关于这些法规和制度的数量也极其稀少，这就使得在针对性的保护濒危植物的过程中不能做到尽善尽美；即使在一些规定中，有触及到保护濒危植物的情况，但可操作性和保护性的法规过少，法律法规的不完善，造成我国目前在保护野生植物资源方面做的尚不到位，导致大量的植物处在濒危的边缘。

2.行政执法力度有待加强。我国目前在保护野生植物资源方面的管理机制还不够完善，行政执法力度有待加强，相关管理部门未能像保护野生动物资源那样重视对野生植物资源的保护，对于破坏野生植物资源的行为只是典型走一种形式，缺乏日常执法，执法力度欠缺热情；在日常管理方面，还处于无序、应付的阶段，更别谈要达到规范化、法制化、正常化的管理了；另外，由于我国传统思想观念的影响，对环境的保护意识薄弱，大多数人不知道保护野生植物资源的重要性，对珍贵濒危物种还是随意乱猜乱挖，因此使得我国目前的也是植物资源破坏严重。

3.保护管理力量比较薄弱。虽然目前我国已成立多个级别的野生植物资源管理机构，但是管理力度不够，对很多破坏野生植物的行为没有给予相应的处理，这种形似看管的管理方式很难适应现代化管理和科研的要求，保护管理力量的薄弱是目前管理机制上的一大污点。

4.保护经费难以保证。对于国家而言，野生植物资源的保护管理是其中最薄弱的环节，政府在这方面的管理机制不完善不说，就资金的投入都屈指可数。这是因为我国对野生植物资源的保护现处于起步阶段，政府对其的经费投入还不稳定，所以导致在基础设施建设、研究设施投入、宣传教育等方面的工作都难以实施，很难满足对濒危植物的保护管理需要。

三、对濒危植物保护的对策

保护自然，学会和自然和睦共处是人类的职责。国际上的一些保护野生植物资源的组织，已提出要将保护濒危野生植物列入所有保护的优先位置，以不破坏生态环境和影响人类正常的生活秩序下为前提，尽可能的挽救濒危植物的生物资源，这样才能确保长期以来生物多样性的持续发展。因此，针对以上这些问题，笔者提出以下几个方面的保护性措施，作为参考：

1.成立野生植物专门管理机构。由于大多数的濒危物种都生长在林区，所以将该部门设在林业部门旗下，以利于开展调查和研究。通过成立野生植物专门管理机构能够通过调查、采集的方法确认濒危植物的生长年限和年生长量，同时可以获取濒危植物的信息，这就为国家行政部门制定相关可行性的法律法规提供依据。

2.就地保护。因为大多数的物种长期的生活在固定的生态系统中，已经适应了环境本身，这时候通过就地保护的方式，不仅能够保护了物种的种类，也保护了植物赖以生存的生态环境，这样能够有效的防止物种因为环境的变化而引起的面临的濒危情况。这种措施就要求相关部门致力于提高民众的整体素质，加强对民众进行科学知识的宣传教育，使其能够在这种条件下进行物种的繁殖，促进植物多样化的持续发展。

3.迁地保护。迁地保护就是相对于就地保护而言的，是由于濒危植物赖以生存的环境已经遭到破坏，而采用人工迁移的方法将其迁到人工营造的生存环境中实行就地保护措施。迁地保护已经成为人工保护濒危植物的一种重要方式，它既是对就地保护的补充，又能对生存在自然环境之外的濒危植物进行保护。

4.建立各管理部门的协调机制。当前我国的法律机制相当不完善，各部门缺乏沟通，相对独立，这就导致了资源和信息不能进行流通。更何况在保护机制少之又少的濒危植物保护方面，这就要求建立各管理部门之间相互协调的机制，使各部门的政策互相呼应，形成完备的监管体系采集证的真正实施要靠对最终用户的监管。

野生动植物保护的意义范文篇4

关键词：鄂尔多斯；园林植物；资源配置；思考

随着我国对生态环境越来越重视，各地加快了园林绿化建设的进程和速度。植物配置在园林建设中占有重要的地位，不仅可以美化环境，更能够改善生态、进化空气、保持水土、防止风沙等，是维持生态平衡的重要因素。因而，生长在陆地上的各种植物资源成了园林设计和营造温馨舒适生活环境的直接题材。

1鄂尔多斯的地形分布

鄂尔多斯物产丰富、地广人稀，其境内主要有平原、丘陵、波状高原、毛乌素沙地、库布其沙漠5类地形。东部属于丘陵沟壑区，地势崎岖，水土流失较为严重，并以栗钙土为主，虽然耕作起来较为困难，但却是松柏等植物生长的好地方，日照充足，利于水果、蔬菜生产，因而可以栽培大量温和性植物；北部属于平原区，因黄河冲积形成的泥沙带，其地势平坦，土壤多以草甸土为主，适合植物生长和庄稼生产，且水源丰富，是培育园林植物的重要基地；中部属于库布其沙漠和毛乌素沙区，流动性沙丘较少，地下水丰富，可作为发展林牧业的基地，但应引入防沙固沙植物；鄂尔多斯西部属于高原地区，降雨较少，以钙质土为主，地势较为平坦，属于半荒漠化的草原，生长的野生植物较多，可以大量利用这些野生植物进行园林规划和设计。从地形来看，鄂尔多斯的地势较为复杂，其土壤结构也因地势不同而分布成分不同，适合不同的植物生长，因此，在园林植物资源配置时，应该充分考虑到鄂尔多斯的地形和土壤成分，多选择自然生态植物进行配置。

2鄂尔多斯的植物资源开发现状

2.1园林植物相对缺乏

从整体看，我国园林植物的种类较为缺乏，被誉为“花城”的广州也仅仅只有300种左右，其它地方如上海、北京、苏州等，园林植物种类更少。据了解，我国收集在植物园中的活植物也仅有5000多种，与疆土的比例极不平衡。鄂尔多斯因其地形和气候原因，生长在其间的植物资源相对匮乏，而众多外地园林观赏类植物并不适应鄂尔多斯的环境和气候，使得该地园林植物资源更加匮乏。

2.2园艺水平较低

由于鄂尔多斯地区栽培技术和养护技术有限，使得园林栽培的植物种类相对缺乏，各园林中配置的植物资源显得单一、重复，失去了园林美化环境的初衷；而一些由外地引入的珍贵观赏植物又没有得到很好的利用，造成了资源浪费。另外，有些植物则是频繁出现在人们的视野中，并且大批量地出现在各个园林，不仅使人们感觉到审美疲劳，对保持鄂尔多斯原有的野生植物多样性也会造成一定影响。

3开发利用鄂尔多斯的园林植物资源思考

鄂尔多斯是一个野生植物资源相对丰富的地方，同时野生植物更加符合鄂尔多斯的水质土壤和气候条件，因此，在进行园林植物资源开发和配置时，应充分考虑选择野生可观赏植物资源进行培育利用，不仅能丰富人们的视野，更能体现地方色彩和生态特点。

3.1对植物资源进行考察和保护

考察植物资源种类和分布情况是进行园林植物资源配置的基础，而保护鄂尔多斯现有的植物种类是维持生态园林建设的前提。因此，应该加强对野生植物和现有园林植物的保护工作，并大力宣扬《中华人民共和国野生植物保护条例》，提高民众对植物的保护意识，以免对植被花卉造成大的损害和资源浪费。在园林植物配置的过程中，应该注意在坚持植物配置多样性和适宜性原则上，分配现有植物资源，避免对野生植物的直接利用，这样对频临灭绝的野生植物可以起到良好的保护作用。

3.2引种野生植物

引种野生植物是维持资源种类的有效方法，也是园林植物资源的基本配置方式之一。鄂尔多斯因独特的地形和气候，并不适合某些植物的生长，若盲目地引入外地园林植物进行园林生态建设，将会造成植物资源浪费和破坏生态协调。因此，为更好地进行园林资源配置，可以在鄂尔多斯各地区建立野生植物试种基地，以当地的气候和土壤培育当地和周边地区的野生植物，进而进行绿化推广和繁殖。这样不仅增添了鄂尔多斯地区的园林观赏植物，为保存野生植物种类，发展生态平衡也有重要意义。

3.3加大园林植物资源的引进力度

野生动植物保护的意义范文篇5

9月12日，由联合国教科文组织人与生物圈中国国家委员会、中国野生动植物保护协会、贵州省林业厅等机构和单位发起的“美丽中国・跨界科考”活动在习水县结束。

7天时间里，百余名动植物专家、地质水文专家走进习水，以“跨界科考+”模式，力图实现对自然保护区所在地自然资源、人文资源、民族文化、生态文化的系统揭密、全景展示，以促进自然保护区所在地可持续发展。

据专家初步确定，科考期间在习水已有“红点齿蟾”幼体、稀有植物虾藓、贵州最大的峨眉含笑等动植物领域的重要发现。

寻踪濒危动物野生华南虎

建立完善自然保护区生态保护本底资源数据库，是这次科考活动的核心任务。其中，寻踪华南虎是重要项目。

按照国际惯例，数量在1000只以下的物种，会被列入濒危的范畴。而按照“灭绝”的定义，一个物种如果50年在野外绝迹，就会被视为野外灭绝。

截至目前，中国十大濒危动物野生华南虎已经30多年没出没，如果10几年内还不“现身”，就要被宣布野外灭绝。这意味着，10年之内我们需要为野生华南虎的生死存亡给出一个定性的“答案”。

“习水是贵州省内面积最大的部级自然保护区，完好保存着地球同纬度最大的亚热带常绿阔叶原始森林。”贵州省林业厅副厅长黎平说，习水曾是野生华南虎出没最为频繁的地区之一。

1990年国际专家协同中国做的野生华南虎资源的调查结果显示，中国当时幸存的华南虎数量已仅剩下10―30只左右，分布地也严重萎缩，仅残存于闽北、湘西北、赣南和黔东北等地。而贵州的野生华南虎，在当时只有在习水部级自然保护区有消息传出。

如果存在野生华南虎，习水会不会是野生华南虎生活的最后一块土地？

在这次科考活动中，专家连续多日深入无人走过的茂密森林进行寻找。遗憾的是，仍没有获得“华南虎”的踪迹。不过却在习水县土城镇统一村巧遇打虎英雄“大管山”的后人向仲楷，一睹了华南虎虎骨。

统一村位于习水县部级大自然保护区边缘，“大管山”的名字在当地无人不知、无人不晓。相传，解放前，华南虎在这一带活跃频繁，经常到村子里偷吃村民的牲畜，甚至还咬死过人。

据向仲楷讲述，自己的太祖肩负起了保护村民的重担。向仲楷的家里，还保留一支通体黝黑、近两米长的虎叉，被磨得光滑无比的火药角和一块小小的“虎骨”。

通过打虎后人的介绍，专家再一次证实了习水自然保护区具备华南虎生存的环境，华南虎也曾确实在这地带出现过。通过此次对习水自然保护区环境的考察，可以为华南虎的拯救、回归，甚至未来华南虎的放养、保护，提供理想的地方。

意外发现多种稀有植物

9月9日，科考团队在习水县丹霞谷景区发现了稀有植物虾藓。虾藓由于其茎顶端的雌苞叶叶脉突出呈长芒状，并向两侧张开，形似虾须而得名。

虾藓在中国较为稀有，在中国仅发现于安徽黄山，吉林长白山，辽宁恒仁县、陕西秦岭、太白山，四川雅安、台湾南投等地。

据中科院深圳仙湖植物园博士张力介绍，虾藓属是虾藓科唯一的属，全球仅含3种1亚种，中国产1种1亚种，多见于高山石隙或倒悬于石壁上。虾藓属在全球较为稀有，仅分布于北美、东亚和北大西洋的某些小岛。

“本次科考能在习水的丹霞谷景区袁锦道祠附近石壁上见到大片的虾藓，实属惊喜，这也反映了保护区良好的生态环境及独特的地质地貌特征，值得认真保护！”张力说。

此外，专家还意外发现目前贵州最大的一株国家二级保护植物――“峨眉含笑”。经过测量，新发现的这株“峨眉含笑”树高15米，树冠幅15米，胸径41厘米，是目前贵州发现最大的一株，在国内都比较罕见。

“峨眉含笑”是木兰科含笑属的一种小乔木，主要生长在川滇两地的一些山谷，因为首次在峨眉山发现，因此命名为“峨眉含笑”。这种树开浅黄色的花，有幽兰的芳香，花期在3至5月，果熟在8至9月。

杨成华说：“在川滇两地发现的‘峨眉含笑’都是喜肥沃、疏松、湿润且排水良好的阴坡、半阴坡等地，此次在习水发现实属罕见。”

专家点赞贵州生态保护

从进入习水县童仙溪上游开始，科考组发现溪流两岸是连片望不到边缘的常绿阔叶林，山内沟壑纵横，奇峰耸立，溪流潺潺。虽然沿线跟原始森林几乎没有区别，但是令人惊奇的是，沿溪而下有一条类似于茶马古道的石梯，长达10多公里的石阶上，已经满被青苔覆盖，几乎被齐腰深的植被淹没，如果不是有向导开路，很难发现这里隐藏着一条拾阶而下的石梯。

“这里以前是一条交通要道，特别是川盐入黔时期，庞大的盐帮队伍就是从这里往返川黔两地。”习水县林业局主任科员何政向记者介绍，解放前陆路交通不发达，贵州的盐业运输都是依靠长江，而沿着童仙溪继续向下，可以到达习水老县城官渡镇（现划属赤水市），那里距离长江仅几十公里。因此，童仙溪在那个时候是盐帮要道，石梯就是那个特殊年代的遗物。

自从习水自然保护区成立以后，童仙溪一带的植被恢复十分快，现在沿途不仅可以看到国家二级保护植物桫椤，而且其他各类植物繁殖迅猛。据有关资料显示，习水自然保护区内各类植物有266科、765属、1674种。

作为与恐龙同时代存在的国家一级保护植物，桫椤一直都是植物界的明星，此次科考人员也格外关注桫椤在习水的分布。

“早就听说桫椤在习水和赤水一带都有分布，今天来终于一睹真容。”张力说，桫椤有“蕨类植物之王”的赞誉，它是能长成大树的蕨类植物。桫椤的茎直立，中空，似笔筒，叶螺旋状排列于茎顶端，是已经发现唯一的木本蕨类植物，极其珍贵，堪称国宝，有“活化石”之称。

另外，桫椤是古老蕨类植物，在用途上可制作成工艺品和中药，还是一种很好的庭园观赏树木，但张力认为，桫椤的生态价值远远大于其经济价值，“因为它存在的年代久远，在经历了这么多年后，还能够在人们身边发现，说明习水的生态环境相当好。”

作为从省外受邀来参与此次科考的植物类专家，张力说习水给了他很多惊喜，他每天采集的样本数量，都一一进行了标记后，大包小包的带回驻地酒店，待科考结束后会带进实验室深入研究。“可以说习水自然保护区就是一个植物基因库，此次科考我们这些研究人员收获不小。”

野生动植物保护的意义范文1篇6

关键词：广西德保；苏铁；就地；繁育

中图分类号：S791.11文献标识码：A

20世纪90年代末期，在我国百色地区发现了一种苏铁，这种苏铁是在多歧苏铁之后又发现的具有三回以上的交叉叶子类型的苏铁，而且是复叶结构。这种苏铁是广西林业科学家在德保县境内发现，所以取名为德保苏铁。经过相关权威植物学家鉴定，德保苏铁属攀枝花苏铁亚属攀枝花苏铁组叉叶苏铁亚组[1]。这种苏铁的羽叶的数量比多歧苏铁多，有4～12片叶子，但该苏铁叶子长度只有2～4m。和多歧苏铁不同的是，德保苏铁的羽片是带状的，有4个胚珠，并且有60多条丝状的大孢子叶。对苏铁属系统演化的研究中，交叉叶子的苏铁种属问题一直困扰着植物学家，所以，德保苏铁的发现对苏铁种属的系统地位研究以及其进化具有重大的研究价值。

1德保黄连山兴旺保护区概况

自从德保苏铁发现以来，许多中外植物学家对苏铁的群居特征做了比较系统的调查和研究，对当地绝大多数的野生植株还用（GPS）测定仪定位进行跟踪调查。对德保苏铁的自然生长环境进行了深入的调查，研究德保苏铁分布地区的自然条件和植被概况。统计了德保苏铁保护区内的野生植被，测定其形态学特征，观察生长特性和繁育系统。这对植物的保护、保护物种多样性和研究广西西部地区的气候等方面都具有重大意义。

1.1自然条件概况

德保苏铁分布区域非常狭窄，到目前位置只在广西百色地区德保县境内发现，该分布区只有15hm2多一点。德保苏铁生长在石灰岩山坡上，海拔800～1000m之间，经纬度为E105°15′，N22°29′，德保县属于亚热带季风气候，平均1a气温在20℃左右，历史上最低气温为-3℃，最高气温记录为39℃。年降水量为1478mm，夏季雨量充沛，冬春季节比较干旱少雨。

1.2植被概况

早期村民乱砍乱伐、开发山地种植农作物和经济作物，或者牧牛砍柴等原因，导致现在德保苏铁保护区内仅有次生石山矮灌丛。伴随这德保苏铁生长的植物有很多，大约有100多种不同植被，类型为灌木丛、禾草类和小乔木等。所以，德保苏铁在当地来说是一种优势植物物种。

1.3德保苏铁的形态特征和数量

德保苏铁的树干基本是单生，茎高一般为45～55cm，也有高达60cm的。树干直径为15～30cm，最粗的有45cm。叶子灰褐色，鱼鳞装，长为15～22cm，度叶子下部宽为2～5cm。现今德保苏铁的数量较少，自从被发现时的2200多株一直锐减到现在1100多株，野生的德保苏铁更是少之又少，有资料显示野生德保苏铁只有685株（其中还有很多是幼苗和重新萌发的植株），在10a过程中，德保苏铁的数量不断减少，特别是成年苏铁的数量减少更为严重。

1.4德保苏铁的年龄结构

推算德保苏铁的年龄构成一般通过测量苏铁的树茎的高度，在国内外专家多次调查发现，野生德保苏铁的植株大多都是在50cm以下的，70cm以上的植株从未发现，即使是60cm以上的都很少见到。从去年6月份统计的数据发现，在接近600株的植株当中，树茎高度超过50cm的只有35株，超过55cm的植株只有区区3株，其余将近300株都是未超过50cm的植株。研究发现，德保苏铁的年龄结构偏小，呈现幼年化，表面上看似乎是增长型的年龄结构。

2生发发育习性

德保苏铁自然的生长环境属于亚热带季风气候，这种植物生长的土壤不肥沃，主要在石缝中生长，很少生长在土层较厚的土壤中。一般每年的6月左右成熟了的植株才抽叶，到了中旬开始展叶，极少植株在5月份之前或者在7月之后抽叶。开花时间一般是4月，到4月下旬就开始凋谢了[2]。大孢子叶球到4月下旬开花。到10月份种子开始成熟，每个植株可以结100粒左右，最多的186粒，最少的只有59粒，平均每粒有6.1g重。一般德保苏铁的种子成熟后，植株的羽叶也会干枯，直到全部掉落。

3性以及繁育系统

德保苏铁不是雌雄同株的植物，繁育系统较复杂，不同性别的植株成熟的时间也是有差异的。资料显示，在248株德保苏铁植株中，雌性的植株52株，而雄性的植株为196株，性别比例大约为1：5。该苏铁的繁殖主要是有性繁殖，少数类型属于无性繁殖，无性繁殖中以球芽萌生为主[3]。当德保苏铁的茎干遭到损伤或折断时，伤口四周会产生大量球萌芽，这时候会出现无性繁殖。昆虫传粉的传粉方式是该苏铁的主要方式，同时风也起到一定的作用。重力作用导致种子快速传播。

4黄连山保护区就地保护措施

德保苏铁对植物的保护、保护物种多样性和研究广西西部地区的气候等方面都具有重大意义的植物，具有极大的科研价值。德保苏铁在濒危灭绝情况下，国家和当地政府一定要做好充分的保护措施。

4.1人工育种

德保苏铁在的生长环境极其恶劣，不仅分布区域狭窄，而且土壤贫瘠。再加上许多人为的因素，导致植株急剧减少。迁地保育作为当今珍惜物种的重要保护手段之一，应该广泛的应用到德保苏铁的保护措施当中来。在德保苏铁发现当年，深圳仙湖植物园的著名苏铁研究员前往德保县考察，看到珍贵的德保苏铁之后就萌生了迁地保育的概念。出于对珍惜物种的保护和苏铁的研究，德保县政府与深圳仙湖植物园联合建设了一个德保苏铁保护中心，该中心位于仙湖植物园。德保苏铁运往仙湖植物园培育之后，经过人工悉心培育，苏铁保护中心已经繁育了一大批苏铁育苗。广西黄连山自然保护区建成之后，经过科学家的精心培育，大批德保苏铁的育苗已经种在保护区内，希望通过人工育种，能够在黄莲山自然保护区建立起中国最大的德保苏铁植物园。

4.2增进当地群众保护苏铁的观念

德保苏铁的锐减，和当地群众缺乏对苏铁的认知水平有关。由于在德保苏铁分布区大肆开发土地和放牧，滥砍滥伐，导致德保苏铁急剧减少。当地政府应该号召群众学习苏铁的生长习性，认识苏铁从而保护德保苏铁。让群众认识到现存的德保苏铁是植物界的“大熊猫”。在政府的主导下，当地村民也认识到了保护苏铁的重要性，能够积极参与苏铁的培育繁殖，并且以国家一级保护植物来命名当地的一所小学，叫“德保苏铁小学”，通过参观、宣传、知识竞赛等各种活动来增进人们的保护观念。

4.3增加德保苏铁的居群

德保苏铁的分布区太小，如果当地的自然环境遭到破坏，就很容易导致苏铁的灭绝，扩大德保苏铁的分布区，有利于苏铁生长繁殖。建立黄连山自然保护区，保护珍惜物种，防止德保苏铁灭绝，是一种拯救濒危物种的常用办法。之前德保苏铁就只有德保县一个居群，如果这个居群遭到灭绝，那么德保苏铁也就灭绝了。现在人为的办法，增加德保苏铁的居群，保护德保苏铁的生长环境。同时，也要在全国扩大搜查范围，寻找更多的野生苏铁居群，有利于避免德保苏铁走向灭绝。随着广西黄连山自然保护区建立了专门保护德保苏铁的植物园，也意识到国家对德保苏铁的保护措施做得非常到位。

4.4建立德保苏铁自然保护区

如今很多村民为了眼前利益到山上滥砍滥伐，开垦荒野，破坏自然植被，影响生态平衡。德保苏铁的自然生长环境比较恶劣，分布区域狭窄，植被单一，土壤贫瘠，如果再遭到人为破坏的话，很容易对苏铁的正常生长造成威胁。当地政府除了要增强人们保护苏铁的观念外，应该建立德保苏铁的自然保护区，进行就地保护。同时，相关部门设立专门的法律，保护苏铁避免遭到人为的破坏。对于专门偷挖德保苏铁的不法分子，要进行严厉的惩处。

5结语

德保苏铁是我国特有的珍贵植物物种，是国家一级保护植物，同时也是世界自然保护联盟红色名录（IUCNredlist）极危（CR）物种。近年来，许多人为的因素导致植株急剧减少，为了保护苏铁，我国除了进行迁地保育外，还建立了专门的植物园区防止苏铁走向灭绝。德保苏铁对植物的保护、保护物种多样性和研究广西西部地区的气候等方面都具有重大意义的植物，具有极大的科研价值。防止德保苏铁灭绝，就要保护好德保苏铁的生长环境，增进人们对德保苏铁的认识，杜绝滥砍滥伐现象，同时建议将黄连山自然保护区晋升级为部级自然保护区，提高保护层面，追加资金投入，上级主管部门一年投入的管护经费至少有30万元，建立专门的苏铁培育基地。

参考文献

[1]钟业聪，陈家瑞.德保苏铁――中国苏铁一新种[J].植物分类学报，2010（01）：53-55.

[2]王定跃.中国苏铁属的分类研究[J].植物分类学报，2012（08）：5，43-45.

野生动植物保护的意义范文篇7

关键词：海岛景观生态保护和发展

中图分类号：S891+.5文献标识码：A文章编号：

海岛，现代汉语指被海水环绕的小片陆地。中国国家标准指散布于海洋中面积不小于500平方米的小块陆地。根据不同属性，海岛有多种分类方法，可分为大陆岛、列岛、群岛、陆连岛、特大岛等。我国沿海岛屿众多，资源丰富有500平方米以上的海岛6500个以上，总面积6600多平方公里，其中455个海岛人口470多万。

近年来，国家海洋局出台政策，单位和个人可以按照规划开发利用无居民海岛，同时也鼓励外资和社会资金参与海岛的开发利用活动。海岛也因其给旅游者的远离城市喧嚣和彻底回归自然的心理感受而倍受青睐，海岛旅游蓬勃发展。但要将一座座人烟稀少的荒岛开发成为引人入胜的绿洲、花园，园林绿化可谓首当其冲，举足轻重。受海岛土壤、气候等条件的限制，海岛绿化独具其特殊性和艰巨性。

海岛和大陆相比有其自身的特殊性，在项目开发前期，就要充分研究项目地块、周边自然环境、居住人群定位、生活习惯、行为规律、环境心理等因素，创造与研究符合本土特色和个性的景观产品线。从产品的整体趋势来看，未来的景观设计会朝着一种更加休闲、放松的风格发展，未来的居者会更多偏向于一种质朴、放松的精神诉求。这种设计富于文化内涵，又具有休闲情调，重视绿色植物，减少硬质铺装，更加融入自然，而非强加于人的设计感。海岛风情更好的满足的人们新的的需求，其独特的自然景观也使整个园林景观设计有一个很好的大背景做衬托。在越来越关注生态环境的前提下，我们在进行景观园林设计和施工时，一直都在强调环保和生态的理念，如在大面积的景观中多使用耐旱的植物，乡土的树种，这些景观不仅可以节省维护成本，还可以调节区域微气候，再配合雨水回收再利用等环保措施。未来的景观设计中会越来越多的看到这种设计方式。但严格意义上来讲，绿色并不完全等同于生态，未来我们的景观设计要追求真正的生态，如对雨水的回收和利用体系的建立，对太阳能的利用等，而不是像以前只做到泛泛的绿色。所以要把严格意义上的生态设计，作为景观设计师的追求和责任，不断引导社会和开发商去重视生态在景观环境中的重要性。

广鹿岛在震旦纪末就成为了陆地。自古生代以来经受了几亿年的剥蚀，又经历了不断的上升，因而，保存着5米～7米、15米～20米、30米～40米的三级海蚀阶地，发育成许多海蚀崖、海蚀洞穴等海蚀地貌。由于岩层坚硬，又久经剥蚀，整个群岛表现为高差不大的低山丘陵。岛上山峰多为突顶山和尖脊山，山体形态主要是断裂形成的单斜断块山。山脚下和海边有零星小块平地。岛上生长着松、杨、柳、刺槐、合欢、龙爪柳、银杏等树木。白天看广鹿岛，翠绿如碧玉；月下看广鹿岛，则如伏友卧虎。

现本人将在长山群岛中广鹿岛上从事园林绿化工作的体会作些总结，希望能与同行共同探讨。

第一、要做好海岛资源，特别是植物资源普查。包括海岛面积、海拔，水位、潮汐，土壤（酸碱度、沙盐化程度、土层厚度、肥力等），气候，岛上动、植物种类，以及岛上淡水供灌能力等各方面，均要了解在案，有利于下步规划设计时参考。

第二、要做好园林规划设计。根据海岛地形、地貌、建筑布局，以及该地带的实际用途，因地制宜，选择合适的施工方案，充分利用自然环境，与人工环境有机地结合，创造优美风景。

第三、要注意就地（就近）取材。一来可节约建设成本，二来可以使景点突出海滨风情、海岛特色。尽可能多启用岛上原有植物品种，如黑松、柞树、板栗、芦苇、马鞍藤等，适应性强，成活率高，管理方便。从专业的角度来讲，成年大树一旦移植，树体加速老化，2至3年内处于假活状态，即使3至5年确定成活，也大多在几年，十几年内变成缺乏生机的老树，逐步丧失环境生态功能。因此，园林绿化不能靠成活的大树“输入”，应该立足于栽种树苗，让幼树适应土壤和气候，自然地茁壮成长。同时也要注意在大陆上生长很好的植物在海岛上可能不易成活，因为海岛的海风大，小气候也与大陆有差异。

第四、要注意加强养护。海岛上多数时间，阳光强烈，风力强大，气候干燥，淡水资源相对匮乏，故而保养维护更显重要。对移栽的大树，如银杏、云杉、蒙古栎等，初种1至2年内，要用铁架焊紧顶住树干，防止台风吹倒。树干要缠绕草绳，截枝部位用蜡涂封，并包扎好。埋根须深1至1.5米以上。根部覆盖1米见宽的塑料薄膜（或枯草叶），可有效保湿。对冠形较小的灌木、花草，则尽可能种深些，加强保水、常规管理。

第五、海岛园林绿化要突出特色，创自我品牌。海岛开发的目的是让游客留连忘返，这样才能创造更多的经济效益。客人来到这个远离都市尘嚣的自然境界，自然希望多看到一些与众不同的新奇景色。于是，我们在山坡、凹地、石窝、石缝等处，因地制宜，见缝插针，种下了连翘、丁香等花木，并搭配一些观赏油菜、百日草、薰衣草、黄刺梅等，每年春夏，漫山遍岛，鲜花盛开，蜂飞蝶舞，和着阵阵海涛，海燕低旋，景色真是美不胜收。

第六、采用以保留野草和原生树木为基底的绿化方案，取得了较好的绿化效果。野生植物的好处首先是省水，它们是土生土长的自然原生态植物，完全适应了当地温度、湿度等气候条件，给点雨水就会枝繁叶茂；其次是野生植物能有效吸附尘土、不用经常修剪，生命力顽强；再次是人们对野生植物可远观也可近赏，摆脱了只能看不能摸的尴尬，进入其中能享受到自然带来的快乐。因此，野生植被是最符合生态、环保要求的植物群落，也是最能体现绿化宗旨的自然绿地。

野生植物的另一大贡献是保护水资源，它们不需要浇灌因而能大大减少绿化用水，又因它们的根系发达，能在土壤中钻出多条通道，下雨时雨水就能顺着野生植物的根进入土壤深处，滋养植物根系或补充地下水源。野生植物在一年四季中呈现出的不同颜色与多样风姿广受人们喜爱，人们对缤纷多彩的野草地的欣赏与欢迎程度往往超过单一的人工绿色草坪。另外，庞杂的野生植物材料能满足各种环境的需要，可以有效增加绿量，形成复层的植物群落和丰富的园林景观，可以滋养种类繁多的昆虫、鸟类等野生动物，维护生态系统之间的动态平衡。只要有合适的阳光、雨露、土壤，裸地中的多种野生植物就会旺盛生长。除了有特殊观赏要求的绿地之外，对一般绿地的野生植物只修整而不拔除，保留它们与人工种植的树木花草共生共荣。这样的绿化方式，才称得上是有生态意识的绿化。

创新是我们当今时代的永恒主题，海岛园林绿化也需要在实践中创新，在创新中发展。海岛的生态环境往往独特且脆弱，因此开发利用的同时，要遵循自然规律，加强海岛保护不可忽视，海岛资源开发不能走先污染、后治理的老路。

参考文献

[1]百度，百科

[2]王跃伟，栾维新，陈航.区域海岛旅游开发模式研究.海洋信息2008年03期

[3]杨洁，李悦铮.国外海岛旅游开发经验对我国海岛旅游开发的启示[J].海洋开发与管理2009年01期

野生动植物保护的意义范文1篇8

摘要高黎贡山部级自然保护区位于云南省西北部，该自然保护区东面与贡山县的茨开、捧打、丙中洛乡相连，西至独龙江与缅甸接壤，北与接壤，南与福贡县毗邻，为目前云南省最大的自然保护区之一。高黎贡山自然保护区地域辽阔，自然地理位置特殊，分布着各种珍稀动植物和特有的原始森林植被类型，生态系统独特，具有很高的自然保护和科学研究价值。本文以高黎贡山部级自然保护区的现状为研究对象，探讨生物多样性保护和利用中存在的主要法律问题，并进一步提出相应的完善对策，以期促进云南高黎贡山地区的生物多样性保护工作。

关键词高黎贡山地区生物多样性保护生物资源管理体系

一、高黎贡山地区生物多样性的现状

高黎贡山素来享有“世界基因宝库”、“自然博物馆”的美誉，分布于怒江以西，与怒山山脉夹峙形成世界闻名的第二大峡谷――怒江大峡谷。由于地形复杂，海拔高差较大，气候变化多样，使得这里生存着种类繁多的奇花异木和珍稀动物，有人说，高黎贡山就象一个双面书架，由上而下清清楚楚地陈列着世界上绝大多数的生物种类，具有丰富全面的物种多样性，其生物多样性在中国具有重要的地位，在我国众多的自然保护区中被优先重点保护。高黎贡山1958年就被规划为自然保护区，1986年国务院更将其认定为森林与野生动物类型部级自然保护区。1992年，高黎贡山被世界野生生物基金会（WWF）列为具有国际重要意义的A级保护区。1997年，中国“人与生物圈”组织将其认定为生物圈保护要意义的A级保护区。1997年，中国“人与生物圈”组织将其认定为生物圈保护区。1998年，云南省政府将其确定为云南省科学普及教育基地。

高黎贡山部级自然保护区属于森林生态及野生动物保护区，主要植被类型为中山湿性常绿阔叶林、硬叶常绿阔叶林、落叶阔叶林、针阔混交林、温(暖)性针叶林、簇生竹林，以亚高山温凉、寒、温性针叶林为主的森林生态垂直景观和森林生态系统为主要的保护对象。高黎贡山自然保护区属于北亚热带季风湿润气候区，立体气候明显，拥有南亚热带、中亚热带、北亚热带、暖温带、凉温带、亚寒带及寒带七个类型后气候区，几乎包含了云南不同水热状况的气候区，同时还是云南雨量最富裕地区和云、雾、雨日最多的地段。目前已知的种子植物有163科764属2686种；哺乳动物有8目25科74属192种；鸟类有269种；昆虫1690种,隶属20目167科。其中国家一级保护植物有云南红豆杉、南方红豆杉、红花木莲、光叶珙桐4种；二级保护物种有胡黄连、冬虫夏草、桫椤(树蕨)、松茸、贡山三尖杉、福建柏、油麦吊云杉、云南榧木、秃杉、领春木、凹叶厚朴、水青树、董棕、胡黄连等15种。扭角羚、赤斑羚、戴帽叶猴等列入国家重点Ⅰ类保护动物的有18种、Ⅱ类保护动物44种。该保护区内特有种极为丰富，植物中有着贡山三尖杉、贡山木姜子、独龙江木姜子、常春木、独龙五叶参、贡山秋海棠、贡山竹、贡山杜鹃等239种特有种，隶属103科14属。特有野生动物种有白眉长臂猿、赤斑羚、贡山麂、怒江裂腹鱼、三尾褐凤蝶、棕尾虹雉等17种，是中国野生动植物资源最富集的地区之一，被誉为“动植物基因库”和具有野生动植物多样性最关键地区之一。该区内分布着茂密的原始森林、高差殊异的垂直景观、丰富多彩的生物群落，为我国目前常绿阔叶林保存最完整、森林组合最丰富、结构和功能最稳定的地区之一。高黎贡山地区还生长繁衍着汉、傣、僳傈、回、白、苗、彝、壮、怒等13个民族，这些民族世代开发和利用着高黎贡山生物物种和生物遗传资源，并且形成了大量的传统知识。

二、高黎贡山地区生物多样性保护和利用中存在的主要法律问题分析

1.缺少专门的生物多样性保护和管理的法律法规。虽然云南省已经颁布了一些有关生物遗传资源保护的地方性法规，例如《云南省珍贵树种保护条例》、《云南省自然保护区管理条例》、《云南省森林条例》、《云南省珍稀濒危植物保护管理暂行规定》、《云南省陆生野生动物保护条例》、《云南省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》等一系列法律法规和政府规章，公布了《云南省第一批省级重点保护野生植物名录》、《云南省珍稀保护动物名录》、《云南省珍贵树种名录（第一批）》等一批名录等，对生物资源的收集、保存、交换和开发利用方面起了积极的促进作用。但现有的生物资源管理规定内容很不完善，也不具体，尤其是在生物遗传资源的取得、惠益分享和专利制度方面基本上是空白，使很多想通过合法途径获取生物遗传资源的外国公司感到无所适从，而有些外国公司却通过合作研究或共同建立数据库等方式，无偿窃取遗传资源。

2.生物资源管理体制不完善或存在漏洞。生物资源管理部门分工不明确，缺乏有效监督，缺乏统一牵头的主管部门，没有生物遗传资源输入、输出的专门管理机构，没有统一的法定程序和渠道，造成输入、输出渠道混乱不堪的局面。由于制度和管理不善，而国际间又缺少关于生物遗传资源获取和惠益分享的统一制度，导致了高黎贡山自然保护区的生物遗传资源大量流失，发达国家的机构及个人通过考察、索取、合作研究，甚至走私、掠夺等手段从该自然保护区攫取了一些生物遗传资源，而没有给拥有生物遗传资源的当地居民和社区群体任何的利益回报。没有明确的部级、省级及地区级的牵头主管部门及专门管理机构，政出多头，各部门缺乏有机配合。

3.是过度开发利用，非法的贸易及走私，生物多样性遭到严重破坏。在高黎贡山地区，由于长期的盲目的开发和垦荒，高黎贡山自然保护区周边地区的生物遗传资源遭到严重破坏，分布区日益缩小，遗传资源急剧消失。另外，非法的贸易及走私，使一些不法之徒为了巨额的非法利益而铤而走险。据保山市森林公安局介绍，20多年以来，森林公安们为保护国家的森林资源安全，维护野生动植物资源不受侵害一直在努力。据统计，保山市森林公安共查获各类案件24688起，共收缴野生动物18698只，蛇类22460公斤，野生动植物制品14680多公斤，毛皮2478张；还收缴孟加拉虎皮23张，金钱豹皮37张，象牙20多只，象牙床2副，桫椤380多株，野生石斛3000多公斤，红豆杉树皮1000多公斤，共为国家、集体和个人挽回经济损失上亿元，有力地打击了各种破坏森林资源及其野生动植物资源的违法犯罪活动。

4.生物多样性保护的执法部门--森林公安困难重重。

森林公安在生物遗传资源保护中存在以下问题：（1）警力不足。保山市森林公安局的民警们，人均管辖森林面积14万亩，有的分局甚至人均管辖森林面积达到40万亩，警力的严重不足，导致野生动植物走私泛滥，流失严重。（2）资金缺乏。高黎贡山地区属于西部欠发达地区，经济发展相对落后，造成对保护区的生物遗传资源保护与开发缺乏必要的资金。首先，保护资金的来源渠道较为单一，目前主要是政府投入。国家虽有一定的资助，但是用于发展和维护保护区生物多样性还存在很大的缺口，直接影响了原著居民对当地生物遗传资源保护的积极性。其次，国家拨付的专项资金在下拨环节“跑、冒、滴、漏”，很难得到落实。（3）执法环境复杂化，法制建设薄弱。为了更好地对高黎贡山地区的生物遗传资源进行保护和开发，制定相关的法律法规是必要的。

三、高黎贡山地区生物多样性保护的对策建议

1.加大云南地方立法建设，完善高黎贡山生物资源保护的法律体系。由于我国现行的生物遗传资源保护法律制度的不完善，不能有效保护云南省的生物遗传资源，也不能适应国际规则以及国际社会和国家间生物遗传资源的获取和惠益分享的需要，再加之云南省特殊的地理环境因素，在保护生物遗传资源任务坚巨的今天，在认真执行关于生物遗传资源保护的国家宪法、法律、法规的前提下，还应该加大地方生物遗传资源的立法，以完善云南生物遗传资源保护的法律体系。

2.建立综合管理、协调分工的生物多样性管理体制。生物多样性保护法律制度构建时必须解决现有的保护部门管理不统一、管理混乱的局面，应建立相应的配套机构，形成以专门机构为主导，多部门联合工作，中央到地方统一行动的管理机构体系，应对现有的关于管理部门的规定重新整合，查缺补漏，解决目前管理部门实践中管理和操作的弊端，实现真正有效的管理。

3.加强和落实高黎贡山地区生物多样性保护的国家补偿制度。生物多样保护的国家补偿制度，主要是为了该地区更好地保护生物资源，当保护与开发矛盾时，为生物多样性的保护付出代价的地区可以获得国家补偿的制度。生物多样保护的国家补偿应该坚持保护优先，对于国家补偿款的使用也应该给予一定的限制，保证补偿款项真正用于生物遗传资源的实际保护工作中，应该本着损失与补偿对应的原则，谁的利益受损就补偿谁。生物多样保护的国家补偿资源的国家补偿可以采取多种方式。首先是货币方式，这是一种最为简单易行的方式。国家可以专门拨款用于生物多样性保护的补偿，专款专用；其次是技术补偿方式，可以对生物多样性保护受损的地区获得其他地区或者国外在技术方面的支持和帮助；最后是知识产权方式，对于利用生物遗传资源所在地区的资源开发出来的科研成果，该地区有权分享。只有这样，才能够调动起人们保护生物多样性的积极性，也才有利于保护生物多样性。

4.建立生物物种资源出入境查验制度。生物物种资源流入外国，大多都是通过非正常的途径流出的，除外国人员和国外机构的非法搜集、走私、剽窃等之外，还包括邮寄、出境携带及对外研究合作带出等方式，可见，我国对于生物物种资源的出入境查验制度的不完善是导致我国大量物种资源外流，我国在关于生物物种资源出入境管理方面尚没有具体的法律规范，并且在查验的技术手段方面也存在缺陷，所以《全国生物物种资源保护与利用规划纲要》将生物物种资源出入境查验体系的建设列为其中一项重要内容，强调要加强相关部门的进出境查验作用，确保做到对于出入境的生物物种资源进行全面查验，防止我国生物物种资源的外流，和尽量避免国外危险物种入侵给我国物种资源带来的损害，做到风险预防。云南生物物种资源丰富，处于我国西南边陲，边界线长，很容易导致生物物种资源的外流，所以建立物种资源出入境查验制度是有很大必要的。

参考文献：

[1]孙昊亮.西部生物遗传资源保护与开发的利益补偿.西北大学学报(哲学社会科学版).2005.7(第35卷第4期).

[2]王鑫海.中国野生动植物资源的个别流失及其法律对策.环境保护.2001.11:11-13.

[3]寸瑞红.高黎贡山生物圈保护区的综合管理初探.西南林学院学报.2001(4).

[4]赵晓东.试论高黎贡山部级自然保护区的持续发展.林业经济.1999(1).

野生动植物保护的意义范文

关键词野生经济植物资源;开发利用;浙江庆元

庆元县位于浙江省西南部,北纬27°15′~27°51′,东经118°49′~119°29′。地处亚热带南缘,属亚热带季风气候,温暖湿润,冬暖夏凉,四季分明,光热资源丰富。地貌以丘陵山区为主,最高海拔1857m,最低海拔240m,相对高差达1617m。境内山地起伏,山峦重叠,立体小气候复杂多样,土壤类型有红壤、黄壤,低山丘陵还零星分布一些岩成土,这样的地理条件使其野生经济植物资源丰富。

1野生经济植物资源

经实地调查,庆元县共有野生经济植物112科476属804种[1,2]。根据植物经济用途,可将野生经济植物资源分为12类[3],现将其各类植物资源介绍如下:

1.1药用植物资源

经调查,庆元县药用植物有256种,其中用作预防药的有野,用作战备药的有鱼腥草,用于止咳平喘的有胡颓子,用于清热解毒的有金银花,用于祛风除湿的有八角枫,用于收涩的有金樱子等,用于驱虫药的有苦楝皮,用于治疗神经系统疾病的有山乌桕、乌桕等。还有鸡矢藤、车前草等可用作草药或凉茶。

1.2观赏植物资源

据调查,庆元县观赏植物有216种,可作园景树有华东黄杉、香果树、福建柏、红豆树、浙江楠、南方红豆杉等;可作行道树的有香樟、鹅掌揪等;可作庭荫树的有香果树、伯乐树、红豆树、榉树等;可用作盆景植物的有白马骨、赤楠等;可作观叶植物的主要有深绿卷柏、青荚叶、豪猪刺枫香、山乌桕、厚朴、福建柏、鹅掌楸等;可作观果植物的为朱砂根、冬青、铁冬青、波叶红果树、野鸦椿等;可作观花植物的有含笑属、杜鹃花属、山茶属、绣球属、秀丽四照花、大叶白纸扇、厚朴、鹅掌楸、蛛网萼等。此外,还有马蹄金、垂盆草等地被植物;垂直绿化植物有异叶爬山虎、忍冬、金线吊乌龟等。

1.3用材树种资源

据调查,庆元县用材树种有93种,特类材有花榈木、红豆树等;一类用材有榉树、香樟、闽楠、南方红豆杉等;二类用材有石栎、福建柏、榧树等;三类用材有香港四照花、毛红椿、伯乐树等;四类用材有山杜英、厚朴、香果树等;五类用材有华东黄杉、金钱松、猴欢喜等。其中可作船舶用材的有榧树、榉树等;可作高级家具工艺雕刻用材的有红豆树、闽楠、香樟、毛红椿、榉树等;可作建筑用材的有鹅掌楸、华东黄杉、香果树、长序榆等;可作室内装修用材的有福建柏、南方红豆杉等;可作乐器的有福建柏、厚朴等;可作工艺用材的有榉树、长叶榧、闽楠等;可作雕刻用材的有樟树、花榈木、南方红豆杉、毛红椿、福建柏等;香果树、厚朴则属速生优良用材树种。

1.4野生水果资源

据调查,庆元县野生水果有132种,比较重要的种类有野山楂、山杏、山桃、山莓、桃叶石楠、杨梅、赤楠、中华猕猴桃、蓝果树、金樱子、乌饭树、胡颓子等。

1.5油脂、胶用植物资源

据调查,庆元县油脂植物有27种,具有开发价值的种类有马尾松、三尖杉、南方红豆杉、山苍子、香叶树、乌桕、野桐、油桐、枫香、冬青、无患子、油茶、算盘子、黄连木、构树、猴欢喜、糙叶树、紫苏、苍耳等。胶用植物有37种,如薜荔、毛冬青、豆腐柴、魔芋及猕猴桃属等。

1.6芳香植物资源

据调查,庆元县芬香植物有35种,多为柏科、木兰科、樟科、唇形科、芸香科、菊科等,主要有野含笑、深山含笑、含笑、樟树、山苍子、檫木、吴茱萸、枫香、胡颓子、络石、小果蔷薇、牡蒿、黄栀子等。

1.7淀粉植物资源

野生淀粉植物的开发利用,对可耕地面积持续减少和人口剧增所带来的对淀粉的大量需求有重要意义。据调查,庆元县淀粉植物有28种,主要有米槠、板栗、锥栗、甜槠、青冈栎、细叶青冈、菝葜、狗脊、野葛、、薯蓣、木防己等。

1.8纤维植物资源

据初步调查,庆元县纤维植物有26种,其中较重要的种类有藤石松、柘树、朴树、苎麻、白背叶、大血藤、钩藤、扁担杆、梵天花、青钱柳、野葛、糯米团、棕榈、芒、毛竹、菝葜、薯蓣、石蒜、灯心草等。

1.9鞣料植物资源

据调查,庆元县鞣料植物有24种,其中含量较高、资源量较大的有杉木、杨梅、小叶青冈、栲树、苦槠、虎杖、枫香、青榨槭、金缨子、小果蔷薇、盐肤木、华杜英、山杜英、枫杨、算盘子、厚皮香等。

1.10蜜源植物资源

蜜源植物含有丰富的蜜汁和花粉,是蜜蜂食物的主要来源。据调查,庆元县蜜源植物有20种,主要为柃属、悬钩子属、李属、蔷薇属、山胡椒属、乌饭属、胡颓子属、松属植物,以及牡荆、夏枯草、截叶铁扫帚、乌桕、盐肤木等。

1.11蔬菜植物资源

据调查,庆元县蔬菜植物有47种,主要有鱼腥草、何首乌、马齿苋、香椿、苦苣菜、马兰、鼠曲草、地榆等。

1.12国家重点保护的珍稀濒危植物

庆元县是浙江省珍稀濒危植物种类较丰富的地区。这类植物虽占整个植物区系的比例不大,但其中不少种类均为古老的残遗植物或中国特有种,对研究该县植物区系的起源和演化及对种质资源的保存均有重要的科学意义。据调查,列入1999年国务院批准《国家重点保护野生植物名录》[4]的保护区分布物种有22种,其中国家ⅰ级重点保护野生植物3种,分别为百山祖冷杉、南方红豆杉、伯乐树;国家ⅱ级重点保护野生植物19种,如福建柏、浙江楠、鹅掌楸、榉树、花榈木、半枫荷等,以及省级重点保护植物15种[5],如乐东拟单性木兰、南方铁杉、沉水樟、紫茎等。

2开发利用与保护措施

2.1做好宣传教育工作

利用墙报、各类媒体等多种形式,积极宣传保护生物多样性的重要性,严格贯彻执行《森林法》和《野生植物和动物保护条例》,严禁乱砍、乱伐、乱采,以及破坏野生植物等行为。

2.2加强引种驯化工作

对经济价值较高的野生水果、药用植物、观赏植物、国家重点保护野生植物、珍稀濒危植物等加强引种驯化。通过人工驯化和大批量繁殖栽培,不但能使这些资源免遭破坏,还会产生一定的经济效益。

2.3坚持以保护为主

在植物资源保护和开发利用上,要遵循自然规律,坚持以保护为主、适度开发利用的原则,实行统一规划,分级管理。在采收野生经济植物时,严禁破坏生态环境。

3参考文献

[1]程秋波.吴鸣翔.浙江凤阳山——百山祖自然保护区综合考察报告[j].浙江林业科技,1996,16(6)1-7.

[2]浙江植物志编委会.浙江植物志(第1-8卷)[m].杭州:浙江科学技术出版社,1993.

[3]董世林.植物资源学[m].哈尔滨:东北林业大学出版社,1994.

野生动植物保护的意义范文篇10

摘要：野生动物资源的所有权归属对于野生动物资源的开发保护和利用具有重大意义。然而对于其权利归属，目前大致存在两种对立的制度，即野生动物国家所有权制度和私人所有权制度。二者引起了很大的争议，是学术界探讨的热点问题。笔者将分别对这两种制度的利弊进行分析，并结合现行法律的规定，提出相应的立法建议。

关键词：野生动物资源，野生动物所有权制度

[中图分类号]：D9[文献标识码]：A

[文章编号]：1002-2139(2011)-20-0217-01

一、野生动物及野生动物资源的概念

野生动物是指生存于自然状态下，非人工驯养的各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫动物及其他动物。或者虽然已经短期驯养但尚未产生进化变异的各种动物，包括但不限于兽类，鸟类，爬行类，两栖类，鱼类等，无论活体或死体，包括其任何身体部位和衍生物。可以分为四类：

1、珍贵的、稀有的、濒于绝灭的野生动物，如大熊猎、虎等；

2、有益野生动物，指那些有益于农、林、牧业及卫生、保健事业的野生动物，如食肉鸟类蛙类、益虫、益兽等；

3、野生动物，指那些较多经济价值较高，可作为渔业，狩猎业的动物；

4、有害野生动物，如害鼠及各种带菌动物等。

而野生动物资源，之所以为资源，是强调其“可用性”，所以野生动物资源应该是指以上所说的前三类。根据《中华人民共和国野生动物保护法》规定，国家所有的野生动物资源是指受保护的野生动物，即珍贵和濒危的野生动物。

二、我国关于野生动物资源所有权方面的相关立法规定及分析

在我国，相关法律承认的均为野生动物资源归国家所有的法律制度，在相关法律中也有明确规定，如《宪法》第6（2）条矿藏、水流，由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源，都属于全民所有。野生动物资源是非常重要的资源，具有很大的利用价值，应属于上述法条中的其他资源一项。

在《物权法》第49条中规定：法律规定属于国家所有的野生动植物资源，属于国家所有。此条争议很大，如梁慧星教授认为在法律许可的限度内,野生动植物可依先占制度取得。

在动物园、牧场、承包的池塘等有管理人的土地上的动植物以及家养的动植物,不得依先占取得。捕获的动物或驯养的动物恢复自然状态后,可依先占取得。即可以看出梁教授不赞成野生动植物资源归属国家所有，主张以先占为主的多重所有权制度。

另外在《野生动物保护法》第3条中规定：野生动物资源属于国家所有。这种所有权不依野生动物所依存的土地或水体的所有权而改变。

由此可以看出，我国的法律明确规定野生动物资源归国家所有。

三、两种权利归属制度的比较分析

首先，关于野生动物国家所有权制度，我国的经济基础是以公有制为基础，这就决定了我国主要的野生动物资源所有权只能归国家所有。正如我国宪法和民法中规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源属于国家专有，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。野生动物资源是重要的自然资源，因此，野生动物资源所有权的主体是国家，这就明显地表明自然人和法人不得享有野生动物资源所有权。但是我认为作为野生动物资源组成部分的野生动物并不专属于国家所有，自然人和法人均可享有野生动物的所有权，不应直接将其归为国家所有。野生动物资源所有权由国家享有的最充分的理由在于保护好野生动物资源，对生态环境具有很重要的意义。再者，国家所有权可以有效地防止生物海盗，并且有力地阻止生物资源的流失。并且对于改变长期以来人们对野生动物所持的野生无主,谁猎谁有的观念，有很大的帮助性，从而能够更有效的保护野生动物。但国家所有制度也有其弊端所在，例如一些具有较高经济价值的濒危野生动物便因此受到了威胁，由于没有具体的某一自然人或法人能从保护野生动物这一共有资源的生存中的得到激励并获得直接的好处，其保护责任没能真正地被调动起来，而偷猎者反而可以不付任何饲养的成本就从中获利，这便导致了野生动物得不到真正的保护。

然而，其缺点也是存在的，在美国不少持新自由主义经济学倾向的经济学家提出过这样的方案:拯救珍稀动物的唯一方法是建立私有的野生动物保护区,并且规定只有富裕的猎手们付出很高的费用才有可能在保护区内旅行消遣。这样,保护区的私有者即便是出于长期维护很高的收益,也会想尽一切办法使区内的动物种群维护繁荣的局面。但是在我国，是以公有制为经济基础的，只有国家才具有强大的经济保护能力和资源调动分配能力。美国新自由主义经济学家提出的方案不是十分的符合我国的现有国情。

四、建立多元化的野生动物所有权制度及其保护立法建议

依照我国现有国情以及我国的珍稀野生动物主要分布在偏远的原生态地区的现状，笔者认为应实行以国家所有制为主，私人所有制为辅的多元化野生动物所有权制度。

首先，以国家所有制为主，在我国现状下，具有很大的优势所在，符合我们的公有制国情，利于国家通过行政方式来统一保管和保护野生动物，并从立法司法上确定保护方式和对损害野生动物保护的行为如何通过法律制裁。另外，如今自然环境受人类影响很大，并不完全符合地理地域特征，原本适合某种野生动物的生长环境或许随着人类的开发等因素变化很大，所有权归国家，国家可以通过区域调动，使此种野生动物迁移到最适合繁衍生长的地区去，这样更加有利于保护野生动物。

其次，建立多元化的野生动物所有权体系，可以加入一些私人承包的辅助制度，对于一些保护要求相应过低的野生动物群体，可以由其生长环境附近的居民进行区域承包保护，但其所有权归国家所有，由国家给付保护费用，这样可以使当地部分有能力有条件实施保护的居民从中获得一定的收入，也能使保护野生动物的责任具体分配到个人，加强对野生动物的保护，同时也减轻国家的压力。

再者，可以按照野生动物的物种来划分应更科学些，将同种或者在生活习性方面相关的物种放在一起保护，从而更加有利于野生动物的繁殖，保护。或者按区域划分自然保护区，按野生动物的生活习性，地理特征自然环境划分，统一保护规划，并且由国务院统一规划部署，下达到各地方政府，从而形成一个有效的保护体系；

最后，在立法司法方面应加强对野生动物的保护力度，加强野生动物保护的立法，细致立法，明确损害野生动物的责任制裁方式及法律责任的承担。在司法方面，加强司法，防止地方政府为了减轻自身保护不到位的责任，而采取保护隐藏案件的行为，明示化司法，在办理此案的同时，对其他人也形成警示作用。同时，可以加强对社会公众有关野生动物保护的教育，形成良好的社会氛围。

参考文献：

野生动植物保护的意义范文篇11

（洛阳师范学院商学院，河南洛阳471022）

摘要：随着我国社会主义市场经济的发展，特别是加入WTO以后我国野生动植物进出口管理面临着一些新的挑战，存在的各种问题越来越突出，而当前主要管理部门的相关管理制度已经无法适应其发展要求。需要通过改进和完善我国野生动植物进出口管理和履约工作，抓紧改进审批管理，完善贸易许可证管理制度，加强监督和制约机制的建立和完善，加强管理队伍和执法队伍建设等来解决其存在问题。因此，下面我将以河南为例对野生动植物进出口现状问题及对策进行浅析。

WiththegrowthofChina’ssocialistmarketeconomy，especiallytheimportandexportofwildlifemanagementfaceswithsomenewchallengesafterjoiningtheWTO，avarietyofproblemsmoreprominent，andtherelatedmanagementsystemiscurrentlythemainadministrationhasbeenunabletoadapttheirdevelopmentrequirements.Needtoimproveandrefinetheimportandexportofwildlifemanagementandcompliancework，paycloseattentiontoimprovingtheapprovalofmanagement，improvethebusinesslicensemanagementsystem，strengthentheestablishmentandimprovementofsupervisionandrestrictionmechanism，strengthenthemanagementteamandthelawenforcementteambuildingtosolvetheirpresenceissue.So，hereIwillbeanexampleofHenanImportandExportSituationofWildFaunaandFloraproblemsandcountermeasuresanalysis.

关键词：野生动植物；进出口管理；存在问题；对策措施

中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）34-0114-02

收稿日期：2014-09-22

作者简介：田贝贝（1993-），女，汉，河南省濮阳市人，本科在读，研究方向：进出口野生动植物管理。指导教师：董媚讲师。

一、我国野生动植物进出口现状

随着人类社会的发展，现代人类生存对野生动植物的依赖程度下降。但是，野生动植物作为药材、食品、装饰品、狩猎纪念品、工艺品、毛皮羽制品、宠物的需求却在增加。野生动植物通过合法的、非法的渠道在国内外市场上贸易。

（一）我国建立濒管办对野生动植物进出口进行保护。国际间的贸易促进了世界各国的经济发展，促进了世界经济的一体化。1995年世界贸易组织成立，标志全球正在初步形成一个开放的、关税统一的市场。与此同时，越来越多野生动植物却成为被管制的国际贸易对象。我国1981年正式签署了CITES公约，并建立了CITES公约中国管理机构--“中华人民共和国濒危动植物物种进出口管理办公室（简称国家濒管办）”，授权中国科学院设立CITES公约中国科学机构--“中华人民共和国濒危物种科学委员会（简称国家濒科委）”。国家濒管办、国家濒科委在保证野生动植物资源可持续利用的前提下，管制那些由于大规模开发和国际贸易而导致“经济灭绝”的物种。但是，对于野生动植物的合法贸易的管理，目前，其生产、流通、消费环节分别由不同的部门管理，有些环节如，其生产、销售、加工环节的卫生监督和检疫环节还是一个盲区。

（二）近年来我国野生动植物进出口贸易状况。2004年全国已建立野生动物拯救繁育基地250多处，野生植物种质资源保育或基因保存中心400多处，使200多种珍稀濒危野生动物、上千种野生植物建立了稳定的人工种群。全国经济类野生动物驯养繁殖单位发展到2.45万家，野生植物培植单位1.7万家，野生动物园、动物园243个，植物园、树木园115个。野生动植物进出口总产值从2003年179亿元，发展到2004年的827亿元。

2005年中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室行政许可管理工作稳步推进，履约工作不断深化，执法工作不断加强，资金管理不断完善，野生动植物进出口产业发展呈现出强劲势头，野生动植物进出口贸易日益活跃。2005年1月—9月，濒管办共核发证书47541份，涉及进出口总额979.3亿元，其中进口贸易额887.3亿元、出口贸易额近92亿元，分别占进出口总额的90.6%、9.4%。由此来解析河南省野生动植物进出口存在的问题及解决方法：

二、河南省野生动植物进出口管理存在的主要问题

多年来河南省在野生动植物进出口管理方面做了大量工作，取得了重要进展。但其也存在一些失误和问题，主要存在的问题如下：

（一）法律意识不强，普及不够。近年来宣传的比较少，人们对法律认识不足。对野生动植物管理法规的宣传只停留在表面上，不够深入，持续比较短，人们对其没有较深认识。特别是一些进出口企业对一些重要法规概念模糊不清缺乏申报意识，在对外贸易中造成一些严重后果。人们对野生动植物进出口法律法规认识有待提高。

（二）与政府各相关部门缺乏联系。国家濒管办及其各相关办事处是履行国家《公约》并核发允许进出口证明书、监管口岸野生动植物进出口情况的机构，与进出口管理有关的部门除了林业部门外，还涉及渔业、农业部门，还有海关、商检、公安、工商、边防、邮政、对外经贸委等部门。其中林业、渔业部门主要负责审批陆生、水生野生动植物的进出口审请，并查处一些违反说明书管理的企业，海关负责查处允许进出口说明书并监管进出境的野生动植物，并对走私案例例违反进出口案件进行查处，外经贸进出口部门管理进出口公司，商检部门对进出口野生动植物及其产品进行检疫；公安部门主要对海关监管区以及对外走私案件进行查处，工商部门主要对集贸市场内非法走私野生动植物的案件进行查处。各办事处应该是组织、协调当地各部门共同做好工作履行工作的桥梁和纽带。因为以上各部门的相互配合联系不够导致对执行有关国家法律法规及政策履行有一些影响。

（三）行政审批程序复杂，效率低下，没有形成一系列完整制度规范。虽然近年来为了简化审批程序，给濒管办对一部分物种及其相关产品进行审批的权利，可以直接签发其相关证书，在一定程度上可以提高其办事效率，但由于我国实行的野生动植物进出口审批制度较老，如果要做野生动植物进出口贸易需通过县级—地市级—省级层层审核，还需部级行政管理部门或濒管办批准及签发允许进出口证明书或非监管证明，最后凭进出口证明书或非监管证明到海关办理报关手续。为提高工作效率，濒管办已经开发了电脑打证系统，这确实在一定程度上方便了进出口企业、规范了进出口证明书管理，不过这只是种治标不治本的做法，不能从根本上解决审批复杂问题。因此，野生动植物进出口审批制度存在严重缺陷：1、影响了公约和我国及河南省野生动植物进出口管理政策的效力；2、增加了各审核、审批部门的行政办公成本，且工作效率低；3、申请者花费成本较高，导致一些进出口经营者逃避高费用申请，从而进行非法贸易走私；4、层层审核审批，易形成各层逃避责任相互推诿的现象，存在让其他部门进行严格审核的侥幸心理导致各自把关不严，容易让申请者钻空子，也容易形成腐败。

三、解决河南省野生动植物进出口管理问题的措施

进出口管理工作是一项政策性强、专业性要求很高的工作，牵涉部门多，特别是加入WTO之后，对外开放更深入，对外经贸来往更加频繁，连带野生动植物进出口贸易活动将更加频繁，工作难度和工作质量将不断增加。因此要做好进出口管理工作，提高履约水平，应从以下几个方面考虑：

（一）增强并普及对野生动植物进出口管理的法律认识。要加大宣传力度，增强宣传的持续性和有效性，通过在机场、火车站、大型商场等人流量大的公共场所设置永久性宣传栏、广告灯箱、设置样品陈列柜、发放宣传手册等多种形式进行宣传，举办宣传活动进行广泛宣传要充分利用广播电台、电视台、报刊杂志、网络等各种新闻媒体，全方位、多层次、多形式地向社会宣传野生动植物进出口管理的法律认识，并说明其有重大的意义，要广泛宣传野生动植物保护、进出口管理和履约工作，进一步扩大野生动植物进出口管理工作的社会影响，让社会各界充分认识保护野生动植物的重要性，全面了解我国的野生动植物进出口管理制度，以及国际公约的各项规定，增强依法开展进出口活动的自觉性，提高保护和合理利用野生动植物资源的积极性，自觉推动由以利用野生资源为主向以利用人工培育资源为主转变，将非常有助于提高宣传工作的广度和深度，最终来增强公民的守法意识。

（二）加强与各相关政府部门的联系与合作。在各政府部门中，海关是一个重要部门，海关是进出口野生动植物的查验放行机关，野生动植物进出口管理工作的成效在很大程度上取决于海关的监管能力及水平。应加强与海关部门的合作并形成建立一种重要的联系协作制度，把与海关部门签订联系协作备忘录摆在工作议程上，并将此工作重视起来。与此同时，应加强与其他相关部门的联系，进行互动，定期召开会议，加强交流，并形成一项工作制度，这将有利于野生动植物进出口的管理，减少工作失误提高办事效率。

（三）加强对管理人员的培训。想要更好的对野生动植物进行管理，必须要让管理人员熟悉野生动植物专业知识、法律法规知识及其相关的一系列整套办理程序。因此应加强对地、市级管理人员培训，海关一线关员及进出口企业相关人员也需进行培训，让他们通过培训在野生动植物种类、产品识别与鉴定知识、进出口管理政策及规定、申请办理相关证明的程序等方面有一定了解。还要了解野生动植物保护工作面临的形势和任务，掌握预防职务犯罪、防止商业贿赂的各项规定，进一步增强干部的政治素质、业务素质和职业道德素质，进一步增强干部依法行政、服务社会、防腐拒变的能力。因此应做好定期对管理人员进行素质培训，以提高他们的管理水平，要研究制定详细的培训计划，对各省的野生动植物主管部门、海关以及进出口企业分不同层面开展培训，使大家充分了解野生动植物进出口管理和履约工作的重要性，提高自觉执行各项管理规定的能力，共同做好野生动植物进出口管理和履约工作。

四、结语

总之，为了适应野生动植物进出口贸易的不断发展，河南省应加强野生动植物进出口管理，解决好河南省野生动植物管理中出现的问题。在管理过程中应明确各部门的职责，加强各相关政府部门的联系与合作，增强并普及人们对野生动植物进出口管理的法律认识，这样才能更好的适应河南省省野生动植物进出口贸易的发展，并更上一层楼。

参考文献：

[1]综述：中科院专家谈中国野生动植物贸易现状.http：//sina.com.cn，2003年05月25日.

[2]袁继明，温亚利.我国野生动植物进出口管理中存在的问题及解决途径.北京林业大学学报（社会科学版）.

[3]加强管理扩大出口推进野生动植物进出口管理工作健康发展.河南省林业厅网站Hnly.gov.cn，2005-11-02.

野生动植物保护的意义范文篇12

20世纪50年代均减少80%以上，野生人参、赛加羚羊等几乎濒临绝迹，麻黄、冬虫夏草、豹、象、黑熊、棕熊、马鹿、中国林蛙、蛤蚧、穿山甲、玳瑁等野生资源的破坏也十分严重，以致在一段时期内无法提供商品或只能提供少量商品;当归、三七、厚朴、杜仲、黄柏等的野生个体已很难发现。保护濒危野生中药资源意义深远，任务紧迫，它能促进中药资源的可持续发展和利用;有利于保护生物多样性;能促进和保障中医药事业的兴旺发达。这也是大力推进生态文明建设的一个重要内容。为切实保护好野生药用珍稀濒危药用动、植物资源，除建立各级自然保护区，利用现代生物技术进行引种驯化，保护发展种质资源，科学采集野生资源等外，当前应切实做好以下工作:

1.1加强生态文明教育，鼓励人人树立生态荣辱观

在全社会大力宣传爱护自然，爱护生态环境，爱护花鸟草木就是爱护人类大家园，爱护人类自己的思想观念，提高保护自然，保护生态环境的自觉性，树立以珍爱它们为荣，破坏它们为耻的生态荣辱观。这一工作必须从幼儿园和小学低年级抓起、形成一种良好的道德风尚，并列入生态文明建设的重要内容之一。

1.2大力宣传并严格执行国内外的有关公约、政策和法规

主要有《濒危野生动植物物种国际贸易公约》(CITES)、《生物多样性公约》、《野生药材资源保护管理条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《国家重点保护野生动物名录》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《国家重点保护植物名录》、《中国珍稀濒危保护植物名录》等。除在各级电视台、电台、各类报刊等媒体进行必要的宣传外，还应在高中及大专院校学生中开设《人与自然生态和谐》等知识讲座或选修课。与此同时，对严重违反法规者必须给予严惩，做到有法必依，违法必惩，以警世人。

1.3加强野生中药资源保护立法和科学管理

为适应中医药事业快速发展需要，今后应加强对中药资源保护的立法，做到科学管理。当前急需建立中药资源权属法规和有偿使用法规，明确资源所有权、经营管理权与开发利用权，推行“谁保护谁享有、谁开发谁投资、谁受益谁补偿”的产权制度。目前，中药资源仍处于无价和无偿开发阶段。为此，应该按照市场经济规律，遵循有偿使用原则，制订中药资源开发利用补偿、税收等相关法规，同时要把保护中药资源与保护生态环境有机结合，建立加强监管、健全生态环境保护和环境、资源损害赔偿制度等，依靠法规和制度，进行科学管理，使中药资源保护与可持续利用建立在一定的法律和经济基础之上。同时应切实制订中药资源规划和中药资源的计划管理。根据国民经济发展，要求产权部门对中药资源开发、利用、保护、恢复和管理做出近期和远期规划，解决中药资源开发利用与生态保护、当前利益与长期持续发展矛盾问题，从而以最佳结构和形式开发利用中药资源。采购或采集中药材的企业或个人，应制订年度采收计划和采集规程，并提出“资源利用报告书”，报告书包括:该种中药材在采收地区资源情况(蕴藏量、经济量和年允收量)，计划年采收量，采集规程，是否采取了资源恢复技术措施等。

2处理好科学保护与合理利用的辨证关系

中药资源具有地域性、人文性、可变性、多样性等特性。中药资源与其分布的自然环境有着不可分割的关系，资源的种类、数量和质量均受着地域自然条件的制约。中药资源是我国人民长期与疾病作斗争的过程中利用自然资源的经验总结，它既是中药本身的物质基础，又是使用的经验基础，是十分珍贵的无形资产。中药资源可能由于人类过度或不合理的利用而逐渐枯竭甚至消失(解体)，也可能因为科学的保护而通过更新得以发展和扩大(再生)。在资源开发利用和保护上历来存在两种不同观点，一种是从经济学观点出发，主张大力开发自然资源，以取得更多的经济效益;另一种是从生态学的观点出发，主张尽力保护自然资源，以保护人类赖以生存的大环境。其实，资源开发利用与资源保护是一对矛盾的统一体。两者必须兼顾，如果过分强调保护，而不进行合理的开发利用，则这些资源不能完全化为效益，造福于人类，从而削减了资源的意义;但过分强调利用，而不注意利用强度和资源的再生能力(包括自然更新和人工更新)，采用“杀鸡取卵”，“竭泽而渔”的野蛮掠夺方式开发和利用，必然会加速某些物种的濒危绝灭，以致资源不能永续发展。保护和利用均不能走极端道路，要处理好两者的关系，保护是利用的基础，是为了保护资源的再生能力和生态环境，是从长远的观点出发，谋求长期的社会和经济效益。因此，对于珍稀、濒危的种类，首先要把保护放在第一位，在确保这些物种的生存安全和可持续发展的前提下适当和科学地加以利用。

目前国内外有些人对中医利用野生动物资源作为药物的认识是片面的、盲目的甚至是无知的。他们认为大量的使用必然会导致一些资源的减少，甚至濒危。但他们为什么不对鸡、鸭、鹅，猪、牛、羊是否会濒危产生疑虑呢?这说明资源的消耗量并不是决定资源是否会濒危的唯一因素，而问题的关键是我们用什么方法和措施去发展这些资源，用什么机制和规范去引导资源的管理和发展。野生资源保护也应体现可持续利用观点，因为迁地保护、离体保护和人工栽培饲养主要是以利用人工繁殖资源为主的发展和利用原则，充分体现了我们对保护概念理解的延伸和发展。要处理好野生资源保护，规范栽培、饲养繁殖以及合理开发利用这三者之间的关系，还要对市场的需求进行科学的分析，即人类对资源的需求是否关系到人类自身生存发展和健康，对人类必须的需求，即关系到人类生活、健康、发展等的需求，如对传统中医药的需求，就需要通过大力发展资源，增加资源的可持续供给量来合法化的满足人们对这种资源的消耗，从而实现保护和合理利用双赢的目标。世界上和国内有很多成功的例子，如美国西洋参，中国人参、三七、梅花鹿、银杏、水杉等都通过种植、饲养成功，大量繁育而解除濒危状态并充分满足人们的需求。中医药是我国传统文化的重要组成部分，是祖先通过代代相传而留下的造福生民的宝贵财富。野生动植物保护也是人类重要的文化组成部分，我们应该充分利用人类的智慧把这两种文化，两种文明协调组织好，做到中医药事业，珍稀濒危物种保护、中药资源持续利用三者和谐、协调、有序的发展。我国从20世纪九十年代与国际上一些保护组织，包括CITES成员国在濒危物种保护问题谈判时确立了国际合作的三个原则，即:①坚决禁止利用极度濒危的野生物种资源。今天禁止利用是为了更好地保护这些资源，因为如果这些物质基础丧失了，我们的文化就会丧失传承的基础，这也是我国在1993年开始禁止虎骨和犀牛角使用的原因。②要求国际社会支持我国的人工培殖和人工栽培的研究与应用。如麝香和熊胆。因为我国的人口基数巨大，野生资源的供给有限。中国人有利用野生动植物种入药的实践，现在随着实践的发展有一些物种已经变得濒危了。因此，为了满足动植物入药的需求，我们应该坚定不移地要求国际社会支持我国的人工养殖和人工培植的研究与实践。③要求他们支持我国对濒危药材替代品的研究。如体外培育牛黄替代人工牛黄、水牛角替代犀角、狗骨替代虎骨等等。替代品的研究实际上涉及到几千年的文化，所谓固定的传统和动态的文化演进的问题。有些东西可以替代，有些不可以替代，过去固有的配方和做法都是千百年来实践的结果。这一工作很有意义，但需要有资金、技术和源头上的支持。

3科学发展资源，做大做强中药材产业