人居环境改善实施方案范文

为进一步加强社区环境综合整治，切实抓好社区建设，充分发挥社区功能，营造良好的社区环境，积极推进文明社区的全面实现，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全市社区环境综合整治推行居民自治管理的指导性意见》（办发号）文件精神，经区工委、区管委会同意，结合我区实际，特制定经开区社区环境综合整治推行居民自治管理实施方案。一、指导思想为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，积极响应市委、市政府“奋战400天、喜迎七城会”的号召，按照“政府组织、部门参与、全民动员、属地管理、综合治理、规范长效”的原则，在全区开展社区环境综合整治活动，完善基础设施，改善居住环境，提升文明素质，提高幸福指数，全力实施好此项“家门口工程”。二、组织机构为了加强对社区环境综合整治的领导和协调，使居民自治管理工作能真正落到实处，成立经开区社区环境综合整治领导小组，其组成人员如下：领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。办公室设在区创建办，主要负责整治方案的制订、职能部门的协调、整治工作的推进、整治过程的监督、整治成果的验收。三、工作目标以创建全国文明城市和国家卫生城市为契机，以服务居民群众为宗旨，结合全区社区的具体情况，大力推进小区（庭院）环境综合整治，实现居民小区（庭院）净化、美化、亮化、绿化，建立准物业管理体制，达到长效管理的目标。四、整治范围根据我区实际情况，暂定南齿社区为整治对象。按照属地管理，南齿社区环境综合整治工作由白水湖管理处负责实施。五、整治内容社区环境整治以居民小区（庭院）为单位，以保洁、保安为重点，白水湖管理处在征求居民群众意见的基础上，结合创建标准，集中整治群众迫切需要解决的问题。基本内容涉及七类：道路平坦、排水畅通、楼阁整治、庭院美化、照明完好、店面规范、车停有序。六、工作程序和步骤1、调查摸底。白水湖管理处要深入细致地做好调查摸底工作，摸清社区所管辖的庭院数量，同时把小区（庭院）的现状及存在的问题登记清楚。调查摸底结果必须真实、准确、无遗漏，为下一步确定整治项目提供可靠依据。2、集中民意。在确定小区（庭院）整治项目前，按照“整不整，社区居民代表会议定”的原则，白水湖管理处要对整治社区内居民的意愿进行问卷调查，调查须达到整治社区内住户的全覆盖，社区居民代表会议上大多数住户（60%以上）有整治要求并同意实行环境整治方可集中统筹，进行整治计划。3、规划设计。在确定规划设计之前，按照“整什么，汇集居民群众意见”的原则，对前期听取民意掌握的百姓需求和改善内容进行汇总整理，制定切实可行的实施方案，拿出规划和效果图；规划方案完成后，在小区（庭院）主要出入口公示设计方案，收集居民意见，归纳居民建议，完善方案内容，切实保障居民群众的知情权、参与权、监督权。4、改造提升。结合创建标准和社区实际，形成一套领导班子、一个整治方案、一支专业队伍、一笔专项资金、一项考核标准；根据专业分工，拿出具体实施意见。集中力量，精心组织，全面实施，确保质量。在整治过程中，要根据社区的整治工程量合理安排资金，做到科学调配、统筹兼顾。在资金许可的情况下，可提升整治水平。同时，要充分接受居民群众对整治阶段的全程监督逐步完善整治工作5、达标验收。对居民小区（庭院）整治任务完成情况和工程质量进行达标验收，由区整治领导小组组织验收合格后，再向市里申报验收，要求整治工作个个达标，让政府满意，让市民放心。6、长效管理。社区环境综合整治只是一种手段，实行准物业管理才是最终目的。而准物业管理是转为物业管理过渡阶段的一种形式。南齿社区要结合自身实际情况，全面实行以“三保一维护”为基本内容的准物业管理：①卫生保洁服务；②安全保卫（安全防范）服务；③绿化保养服务；④设施维护服务。同时，明确服务标准，核定物管经费，设置门卫和物业管理办公用房。七、工作要求1、加强领导。湖管理处要将这次社区环境综合整治工作纳入当前重要议事日程，与区里对应成立专项领导小组和机构，形成一把手负总责，全员参与的工作态势；统一思想、拟定方案、精心部署、明确责任、有效推进，务求在年9月底前完成这次社区环境综合整治和准物业管理体系的建立。2、协调配合。社区环境综合整治工作涉及到各个部门，各部门和单位要积极支持和配合，尤其是规建、市政、执法、社发、财政等部门在程序审批等方面要给予简化和保障，确保整治工作有序开展。3、宣传动员。充分发挥镇处、社区基层党组织的作用，把社区环境整治与当前开展的“创先争优”活动结合起来。并通过社区宣传栏、发放宣传单、悬挂宣传标语、召开居民座谈会等平台方式，广泛宣传社区环境综合整治的内容、目的、意义及进展情况，动员群众积极参与，提高群众的满意率。4、确保质量。社区环境综合整治是一项“家门口工程”和“民心工程”，镇（处）对每项工程实施情况必须全程监督指导，严把质量关，做到万无一失，确保工程按期保持保量完成。

人居环境改善实施方案范文

一、前段工作回顾

区委、区政府关于“环境改造年”竞赛活动方案下发后，

全区各级党组织和广大干部群众投入到环境改造活动之中，按照全区工作的总体部署，团结进取，扎实工作，取得了阶段性的成果。

——全民绿化，点面结合，小区绿化水平明显提高。今年，我区在绿化工作中，坚持从群众利益出发，将切实改变老百姓的居住环境，提高生活质量作为绿化工作的切入点和立足点。坚持普遍绿化与重点提高相结合，专项投入与多渠道融资相结合，公用绿化与专用绿化相结合的原则，重点抓好居民生活小区及小街小巷道路两侧的绿化，让广大居民真正得到实惠。在全区我们选择了新梅社区、地号社区、轻工社区、卫国社区、新世纪社区、六一社区等地段进行重点绿化。20__年区计划实现绿化指标：植树7500株，栽草花350，000株，植草坪5000平方米，新增绿地50，000平方米；市城建局下达绿化指标：植树16,785株，草花350,000株，草坪3,560平方米，新增绿地50,000平方米，绿化投资1,000,000元；市政府下达绿化指标：植树5,000株。经过全区的共同努力，全年完成：新增绿地50,800平方米，植树19,292株，栽草花575,550株，植草坪5,000平方米，超额完成了市区下达的各项绿化指标。今年区财政预算1,000,000元，工作量实现1,075,498元。

——卫生整治效果明显，社区面貌焕然一新。环境卫生整治是环境改造年活动的一项重要内容，我们以“卫生清洁月”活动为契机，发动驻街单位，调动社会力量，在全区开展群众性的“爱我城市，清洁家园”活动，投入了大量的人力和物力，加大整治城区环境卫生的力度，取得了较大成果。从3月18日至6月末，全区共组织大型义务劳动4次，发动驻街单位100余家，参加人员28000人次；出动车辆638台次；清运垃圾、残土5100吨；消灭卫生死角132处；清除违法小广告、喷涂47000张；清扫楼道4700个。

“三保”工作是环境改造年竞赛的重要内容，各街道办事处保洁保安公司及区“三保”总公司发挥了重要的作用。各街道领导高度重视三保公司的建设，组织机构健全，规章制度完善，人员配备齐全，“一岗四责”措施落实到位，并分别创造了一些好的经验和做法。区三保总公司成立依始，利用一个月的时间，对七个街道办事处的50个社区进行了深入细致的摸底调查，掌握了详实的基础资料。在日常工作中，他们严格遵守作息时间，每天早7点晚5点签到，每周一次例会总结本周的工作，布置下周的工作任务。他们严格坚持日检查、周抽查、月普查制度，14名外勤人员每天都在所分管的社区内进行跟踪检查，并协助街道办事处对保洁保安工作进行日常管理，发现问题及时督促分公司进行解决。他们不怕风吹日晒，风里来雨里去，几乎没有休息日。经过半年多的正式运行，现在我区的三保工作已经走上正轨，居民区内的环境卫生水平具有较大的提高，特别是居民楼道卫生得到根本治理，广大居民交口称赞。社区治安状况也发生明显好转，治安发案率逐步下降，全区环境卫生工作迈上了一个新台阶。

——以人为本，基础先行，街巷道路改造实现历史性突破。今年计划维修小街巷45000平方米33条。为确保区环境改造三年规划如期实现，在确保完成今年任务的基础上，我们力争在市直有关部门的积极配合下，尽量维修更多的街巷道路。为把改造工作落到实处，区领导会同市城建局多次到小街巷考察。争取主动，争取支持。到目前，全区已维修路面73060平方米，52条（小庄路、爱民社区路、辽无一厂门前路、十六中门前路、十二中胡同、油脂社区道路、轻工社区道路、爱民社区道路、卫国社区道路、北铁社区道路、石牌社区道路、粮库西路、新民胡同路、村路等）。其中：街巷道路47400平方米41条，农村小路25660平方米11条。超额完成了全年计划指标。

为了丰富广大居民的文化生活，改善居民的活动条件，区政府计划修建9个社区文化活动广场。经过街道办事处及社区的积极努力，实现了时间过半，超额完成全年任务的好成绩。到目前，全区共修建了12个文化广场（北铁社区文化广场、老爷庙社区文化广场、轻工社区文化广场、油脂社区文化广场、北园社区文化广场、爱民社区文化广场、解放社区文化广场、市委社区文化广场、四处社区文化广场、东文化社区文化广场、供销社区文化广场、纸机社区文化广场）。特别是跃进街道办事处充分发挥驻街单位的作用，投资建设了一处20__平方米功能完善的大型广场。

今年计划维修公厕10座。经过与市城建局和市环卫处沟通联系，给予我们很大的倾斜。全市维修了37座厕所，我们就占了22座。

今年，市政府又将“门前三包”工作调整由区政府管理。为了完成好这项任务，我们确定签状要达到80，并限期完成。三月份我们就统一印制了“门前三包”责任状，四月末，各街道办事处根据环境改造年竞赛方案的要求，代表区政府与辖区责任单位签订了“门前三包”责任状20__余份，签状率达90以上。

一年来，通过全区上下的共同努力，取得了环境改造年竞赛工作的阶段性成果，其主要作法是：

（一）加强领导，落实责任

环境改造是一项涉及面广、任务繁重的系统工程，各级领导都非常重视，区政府把环境改造工作列入重要的议事日程。为了表彰先进，部署今年的工作，二月份区委区政府召开了20__年“环境改造年”活动总结表彰暨20__年工作动员大会。曹区长多次组织召开“环境改造年”竞赛调度会议，听取“竞赛”领导小组办公室和各街道办事处进行专题汇报，召集区直相关部门研究工作，部署任务。在具体工作中，曹区长又带领分管副区长和环境改造年竞赛领导小组成员单位深入到各街道办事处，就环境改造年竞赛问题进行督促、检查、指导工作。分管副区长每月主持召开一次有关责任单位会议，听取“环境改造年”竞赛活动情况汇报，部署下步工作。在植树阶段，区领导多次亲临现场进行督战。在“清洁月”活动期间，区领导组织拉练检查，发现问题，及时解决。领导的高度重视，极大的促进了“环境改造年”竞赛活动的顺利开展。

（二）建章立制，规范操作

为了保证环境改造年竞赛活动有章可循，从制度上保证环境改造年竞赛工作的顺利开展，区政府先后出台了《区环境改造年竞赛实施方案》、《区环境改造年竞赛考核细则》、《区绿化实施方案》《区“爱我城市，清洁家园”活动实施方案》等文件，进一步明确了环境改造年竞赛的指导思想、奋斗目标和基本原则；明确了环境改造年竞赛的工作重点和保证措施；明确了管理队伍的基本职责和主要任务。各街道办事处也按照要求制订了本单位的环境改造年竞赛实施方案，完善自己的环境改造年竞赛相关规章制度，并有所创新，以规范和激励本单位环境改造竞赛活动的开展。如白趟房街道办事处在绿化方案中规定，社区超额完成绿化植树任务，每超出一株奖励社区10元钱；跃进街道办事处为了提高卫生费收缴率，在社区中开展卫生费收缴竞赛，使卫生费收缴率大幅上升，上半年已达到70；铁西街道办事处在竞赛方案中明确规定环境卫生检查不达标者，年底取消一切评先资格，各社区环境卫生意识明显增强。其它各街道办事处也分别创造了一些好的经验和做法。区政府和各街道办事处相关制度的出台，保证了环境改造年竞赛活动的健康发展。

（三）精心组织，高效运行

为了把环境改造年竞赛活动落到实处，真正取得成效，区环境改造年竞赛领导小组办公室积极做好竞赛活动的组织和协调工作。年初，在充分调查研究的基础上，制订了切实可行的活动实施方案及考核细则。在具体组织实施过程中，积极争取、协调市政府相关部门在绿化、街巷道路维修等方面向我区倾斜，使我区的绿化栽植量和道路维修面积实现了历史性的突破。同时协调区直相关单位密切配合，通力协作。区城建局、社会治安综合治理办公室共同对区保洁保安总公司进行日常监督管理，确保了保洁保安总公司高质量、高效率的运行；办公室还和区爱委会共同制定了全区爱国卫生“清洁月”活动实施方案；会同区政府采购办公室、绿化所共同派人外出询苗，使绿化苗源得以落实；协调城管执法局清理马路市场。在加强对环境改造年竞赛活动组织工作的同时，区环境改造年竞赛领导小组办公室按照竞赛方案的要求，加强了对各项工作的监督检查。

（四）推广典型，促进竞赛

在环境改造年竞赛活动中，我们注重发现和推广典型。在绿化和文化广场建设中，我们及时组织各街道办事处利用拉练检查的机会到白趟房街道轻工社区参观学习，听取街道办事处和社区介绍绿化工作经验和做法，此次活动促进了全区绿化工作和文化广场建设。在“三保”工作中，我们及时推广了胜利街道办事处、跃进街道办事处、卫国街道办事处在公司管理、全面建设、保安工作方面的经验，于6月4日组织召开了“三保”工作经验交流会，环境改造年竞赛办公室还进行了全面总结，分管区领导做了全面细致的工作部署。这对刚组建不久的“三保”公司的建设起到了方向性的引导和促进工作的作用。

（五）广泛发动，多方参与

在环境改造工作中，充分发挥驻区单位、社区帮扶单位、志愿者队伍和广大居民的积极作用十分重要。街道办事处和社区充分发挥与驻街单位和居民接触密切的优势，教育、引导和发动驻街单位和社区居民积极投身于建绿、养绿、护绿、美化家园的活动中来。跃进街道办事处充分发挥驻街单位十九局四处经济条件好的优势，引导他们投入资金改善居民的生活环境，建设了一处20__平方米，功能完善的大型文化广场；胜利街道办事处积极争取驻街开发单位建设居民文化广场并给予一定的配套资金，创造了企街共建的良好模式。公路处、北生药业、十九局四处、辽建集团等单位也纷纷伸出援助之手，提供资金和物资保障，为环境改造做出了突出贡献。白趟房街道办事处盛兴社区居民杨伟利，在去年个人投资1万余元进行楼前绿化的基础上，今年又栽种花墙近200延长米，个人出资购买观赏花卉，美化社区环境，得到了周边群众的一致称赞，并多次受到市级新闻媒体的宣传。

（六）大造舆论，营造氛围

为了推动全区环境改造年竞赛活动的开展，区竞赛办公室主办了《区环境改造年竞赛工作简报》，及时反映全区环境改造年竞赛活动的情况，宣传先进典型，交流工作经验，推动了全区活动的健康发展。7月18日，市日报用大篇幅特别报道了我区的环境改造成果，起到了很好的舆论导向作用。上半年全区共出竞赛简报20期，信息59篇。

二、存在问题

1、居民区绿地被占现象普遍。在全区进行大面积绿化的同时，个别居民区绿地被占用，还有待于清理，绿化管护工作有待于加强，绿化维护设备有待于补充。

2、在三保工作中，个别保洁保安员缺乏工作责任心，有的保洁人员不按规定时间上岗，作业质量达不到标准；有的办事处“三保”人员配备不足，难以完成任务；重保洁轻保安也是一个普遍存在的问题。三保公司的队伍建设需要向企业化运作转移，管理还需要加强，对市环卫处的检查考核需要引起高度的重视。

3、在环保工作中，个别饮服企业存在噪音扰民、冒烟流油、气味难闻、影响周围居民正常生活的现象。

4、个别单位在环境改造工作中责任意识不强，精力投入和资金投入少，还存在等、靠、要的思想。

三、20__年工作安排

1、绿化工作：20__年全区计划绿化投资100万元；新增绿地5万平方米（公用绿地2万平方米，专用绿地3万平方米）；植树5000株（公用20__株，专用3000株）；植草坪3000平方米（公用1000平方米，专用20__平方米）；栽花35万株（公用15万株，专用20万株）。全区完成5个绿化重点地段（新梅三期3000平方米、市处社区10000平方米、爱民社区1000平方米、石牌社区4000平方米、轻工社区2400平方米）。

2、基础设施建设：20__年全区计划维修街路20条，2万平方米；维修改造公厕10个；修建文化广场1个，即胜利街道办事处。

3、抓好抓实三保工作。“三保”工作容易出现反复，需要进行动态管理，要长期不懈的努力，要有一抓到底的劲头。一是加大对保洁保安员的日常管理，严格执行各项规章制度，确保“三保”工作高质量运行；二是利用政府购买公益性岗位的机会，壮大“三保”人员队伍，提高“三保”公司的运行质量；三是重点整治好居民区内的乱搭乱建围挡现象；四是要抓好农村的环境整治。做好“三堆”清理工作，对农民的居住环境进行彻底整治。三保公司成立以后，使我区的环境卫生面貌发生了很大的变化，他们的作用不可忽视。但通过一年来的运作，我们感觉到，要想从根本上解决问题，从体制上还有待于改进，使其趋于完善。过去对市环卫处的卫生检查，没有引起重视，致使分数靠后。后几个月，我们要千方百计赶上去。一是强化指导，提高认识，摆正位子，真正重视市里对我们的环境卫生检查工作；二是加强同市有关部门联系，争取给我们打出反映实际水平的分数；三是改变评分办法，将我们打的分数加进市环卫处所打的分数之合作为办事处环境卫生的最后得分，比例为70比30。

4、强化环保工作。一是要积极争取上级部门的政策支持，加强环保工作的管理力度，开展专项行动严管不法企业，解决饮服企业“三同时”问题；二是发挥街道和社区作用，发挥居民群众的监督作用，加强对新建企业的事前管理，解决先污染后治理的顽疾。

人居环境改善实施方案范文篇3

一、立足实际，制定基本原则

武清区委区政府结合我区实际，制定了我区农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村行动基本原则：“提升标准、注重质量；因地制宜、分类施策；规划先导、持续推进；注重保护、留住乡愁；村民主体、激发动力；建管并重、长效运行；强化责任、形成合力。”按照树立高标准、追求高质量、实现高水平的要求，特别是担负市级示范试点任务的工作，向大胆探索、高点起步、高位推进，形成可推广的成功样板目标迈进。

二、高瞻远瞩，明确目标任务

到2022年，武清区要实现农村建筑风貌明显提升，农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整齐有序，村民环境与健康意识显著增强目标。武清区村庄率先建成美丽、生态、宜居的家园。

三、迅速行动，开启之年取得良好成效

（一）高标准开展全域清洁，取得良好成效。一是整治村庄环境突出问题，累计清理垃圾4600吨，杂物5100吨，卫生死角2400处，治理非正规垃圾点位77处；清理畜禽粪污1253吨，关停搬迁养殖户101户，引导圈养302户。二是整治道路、渠系等重点部位，排查国省级、区县级道路路域内垃圾点位2322处、清理垃圾118吨，清理河道沟渠5415公里、坑塘1460个，封堵排污口门137个。三是整治农户庭院，建立健全“门前三包”责任制，引导农户自觉清理庭院内和房前屋后垃圾，鼓励开展庭院内小花园、小菜园、小果园建设。

（二）农村生活垃圾、污水治理有序推进。一是在全区所有村庄按千分之五的人口比例，配齐了总计3765人的保洁员队伍及配套的垃圾收运设备；20个镇街的生活垃圾经曹子里镇雍泰垃圾处理场无害化处理，做到日产日清。二是110个生活污水处理设施建设村庄进场施工，铺设管网550公里，修建处理站85座。三是完成户厕改造6000户，超额完成年度任务。开展农村户用厕所改造，三年计划完成11498户改厕任务。2018年计划改厕5370户，2019年计划改厕4596户，2022年计划改厕1532户。

（三）农村基础设施建设水平明显提升。一是完成区县级公路修建244公里，大修乡村公路32公里，对全区2934公里公路进行路网结构优化，提升建管养运水平。新开4条公交化线路，覆盖全部未通车的建制村。二是加强村庄规划管理，落实高标准农田建设面积17.93万亩，补充耕地0.72万亩，完成低效工业用地再开发0.1万亩，完成拆除砖瓦粘土矿0.37万亩；完成495个村庄的规划编制工作。。

（四）农村水体治理效果显著。一是实施农村饮水城市化工程，完成2家水厂前期手续，完成运东片区输水管线铺设，完成路南片区和西北港北片区管线方案设计。二是全面推行河长制，明确三级河长1301名，设立河长公示牌2345块，实现全覆盖管理；新建污水处理厂3座，建制镇污水处理率达到78%，污泥无害化处置率达到100%。

四、立足现实，时刻认清不足

实施《武清区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2022年）》以来，武清区各级领导干部、全体农村居民付出艰辛努力，但总体上看，距离预期的目标还有不小的差距，可以说喜忧参半。

（一）从取得的效果上看。高村、大孟庄、大碱厂、南蔡村、泗村店等镇，工作扎实，成效比较明显，黄庄、东马圈通过整治，改观明显。但仍有部分镇街工作相对滞后，存在问题相对突出。还有一部分镇街，虽然有所改观，但还没有彻底改变现状。大多数村庄主干道路、胡同里巷能够坚持及时清整，但村庄周边、村域废弃坑塘，废弃物堆放地等处问题严重。

（二）从整治的措施手段上看。从武清区级组织层面，还没有真正形成强有力的推动体系，区直部门各自为战，效果不佳、疲于应对，标准不清、人手不足，指导督促不及时、周期巡查检查密度不够；部分镇街还是没有真正下铁的决心、树立高标准的工作举措，一把手重视程度不够，畏难情绪较重，工作举措大多只停留在“突击式清整”，应付检查的时候一次性完成，没有实实在在地建立起行之有效的常态化保洁机制。

（三）从村级组织发挥作用、群众参与程度上看。热度还没有充分地调动起来。农民群众是人居环境整治的参与主体、受益主体。但目前，工作开展还是以党委和政府占主导，群众议、群众定、群众参与还未达到预期，群众的积极性尚未完全发动起来，主体地位尚未有效体现，农户庭院的绿化美化等整治清洁的力度还不够。

五、瞄准目标，撸起袖子加油干

要肯定取得的成绩，更要正视存在的问题。要进一步提高攻坚克难的信心与勇气，瞄准目标，为全面打赢农村人居环境整治攻坚战打下坚实基础。

（一）加强组织领导，发挥基层组织作用。武清区委区政府要按照市、区两级工作要求，统筹协调各部门密切协作配合，加强沟通衔接，形成工作合力，强化工作措施，抓好各项任务落实，协调推动改善农村人居环境工作有序开展。强化村党组织领导作用、巩固党在农村的执政根基，提高村级组织执行力和办事效能，保证改善人居环境、建设美丽宜居乡村各项措施自上到下落实到位。发挥自武清区委区政府、各组织部门、各镇街及村组织作用，努力营造上下齐心推进工作的良好氛围。

（二）强化日常监督考核。各相关部门要结合工作职责和目标任务加强项目日常监督考核。要建立健全农村人居环监督考核机制，确保农村人居环境水平显著提升。相关部门要对农村污水垃圾处理工作实施目标责任制管理，对农村生活垃圾处理设施建设、运营管理进行监督检查。对旱厕改造工作要实行考核验收。