建筑企业的管理规章制度范文篇1

【关键词】施工现场；安全管理

安全管理和安全生产是国家经济发展和社会稳定不可或缺的重要因素，关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保安全生产，认真落实好“安全第一、预防为主”的工作方针，是“三个代表”重要思想的具体体现，是落实“以人为本”的具体要求，是新时期保持共产党员先进性教育的根本要求。建筑施工现场作为安全生产的聚焦点，安全生产事故频繁发生。面对如此严峻的建筑安全形势，政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度，及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患，有效遏制安全事故的发生。所以，如何加强建筑施工现场安全管理，成为我们工作的重中之重。

一、当前建筑施工现场安全管理存在的主要问题

施工现场安全管理的内容，大体上可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面。其动态特点是多工种立体交叉作业，由于生产设施的临时性，作业环境的多变性和人员机械设备的流动性，造成目前施工现场管理中的漏洞较多，存在的问题主要表现在以下几方面：

（1）建筑企业安全生产管理模式落后，安全管理人员设置不合理，专业技术素质低。

建筑施工现场从业人员大部分是农民工，其文化层次不高，没有受过正规的安全教育和培训，相关理论知识缺乏，自身安全意识淡薄，在施工现场很多对一些安全技术措施，安全操作规程，消防防火等安全防护知识的不了解，导致一些技术操作不当。主要表现：未能按建筑相关法律法规的要求操作，造成横向扫地杆搭设错误或不全，脚手板未满铺或脚手板上杂物多，材质差和不牢固；立杆基础不平、不实，无排水措施等，存在违规做法较多，直接导致一些安全隐患，模板支撑系统不规范，缺乏稳定性，支撑垂直度不够好，并且还存在着钢材与木材混支现象，纵横支撑力量不均衡；拆模的时候违规操作的现象也屡见不鲜，存在着大规模的拆模等，施工人员现场施工过程中操作不当，是引起建筑工程安全事故的主要原因。

（2）安全生产管理制度不完善，部分建筑企业经理安全意识不强，抓安全生产工作形式主义现象严重。

企业法人是安全生产第一责任人，一个企业安全管理工作的好坏，领导重视是关键。但实际工作中常常发现，部分企业负责人和现场管理人员对安全生产认识不足，存在重生产、求效益、轻安全的错误思想，有的心存侥幸心理，对安全生产规章制度、规范标准置之不理，搞野蛮施工，头脑中没有时刻绷紧“安全生产”这根弦，重生产、轻安全，表现在“会议上紧、在生产现场松”，“出事故后紧、没事故时松”。没能制定完善的安全生产管理制度，或制度没有落实到实处。

（3）建筑企业安全生产投人不足，现场安全防护设施不能满足。

有的企业舍不得进行安全投入，认为看不到效益，致使施工现场安全防护不到位，安全设施陈旧、老化，大量的假冒伪劣防护产品在工地使用，特种作业人员持证上岗率不高，职工的自我保护意识不强，违章施工、冒险蛮干的行为时有发生，职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中；二是企业不进行全面的安全投入，近年来，一些企业为在工程投标中得到加分，集中力量突击个别工地创省、市级文明工地，甚至将其他工地的安全投入都转移到这些工地，这些工地的安全生产和文明施工水平很高，而其他工地则一塌糊涂，甚至缺少基本的安全防护；三是片面强调工程造价低，或资金不到位、拖欠工程款等客观原因，在压缩各项费用支出时首先压掉安全支出。

二、加强建筑施工现场的安全管理的重要性

从施工现场的安全管理存在的问题上看，不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易发事故的部位、工序和环节，采取措施，消除这些部位上的隐患和不安全因素就能预防事故的发生。这就要求安全管理人员掌握建筑施工的特点，把握工程脉膊，落实安全管理。建筑施工现场各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。因此，施工企业务必采用科学的方法和手段提高施工现场安全管理的水平，安全生产、安全工作可以给企业带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。同时施工现场安全管理人员应加强安全管理工作，要及时发现纠正安全生产违法行为。要进行建筑施工安全管理，切实采取针对性安全措施，减少建筑工程事故的发生概率。

三、加强建筑施工安全管理的对策

3.1加强建筑施工企业安全责任制的落实和制度的建设

安全生产的真正责任主体是企业本身，要想真正控制和减少事故的发生，必须从根本上改善企业的安全生产条件，规范企业的安全生产行为，明确和落实企业的安全生产主体责任。

（1）建立健全安全岗位责任制。

企业法定代表人是企业安全第一责任人，要组织制定本企业各岗位安全责任制，从管理层至工作层，层层签定安全责任状，并定期进行考核，指定本企业安全规章制度和操作规程，保证安全生产投入有效实施，搞好职工培训。项目经理作为项目安全生产第一责任人，要根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状，项目经理定期对项目成员安全责任制落实情况进行检查考核。

（2）建立健全安全管理机构。

施工企业要根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求，建立健全安全管理机构，配备专（兼）职安全管理员，工地施工项目班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。

（3）制定确实可行的安全生产目标。

主要内容包括安全伤亡目标、文明施工目标、安全达标及创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向，同时对目标进行分解，落实到人，并对目标定期考核。

（4）建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度，明确各级管理人员的安全职责。

主要规章制度包括：安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施、安全交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全值日制度、安全奖惩制度、各工种安全操作规程和用工管理制度等。通过健全各项规章制度，做到有章可遁，违章必究，奖惩分明。

（5）做好安全检查制度的落实。

企业、项目部要根据安全检查制度的要求，组织有关人员对工程项目进行安全检查，对所查出的安全隐患，按三定（定人，定时间，定措施）进行落实整改，对于危及生命安全的重大事故隐患，安全领导小组有权要求立即停工整改，并派人监督，直至消除隐患后方可复工。

（6）各工程项目技术负责人组织编制安全施工组织设计，以及临时用电、脚手架、模板工程、建筑起重机械设备等专项安全技术方案和安全措施，对施工现场要进行整体规划，确定办公室，临时宿舍，食堂等五大设施，以及用水用电施工机械的总布局，并绘制施工现场平面图。由项目经理和公司技术负责人审批后，报建设单位审批后实施。

3.2加强建设单位安全责任的落实

建设单位由于在整个建设过程中的重要地位，对施工安全好坏起着重要的作用。比如建设单位安全费用不到位，导致企业无安全经费，建设单位压缩合同工期，致使工人长期加班疲劳作业，引发事故，为此，作为建设行政主管部门应当加强建设单位安全责任落实：

1）招投标要确保建设单位在招投标时必须有安全、文明施工的投入。

2）建设主管部门，安检机构要认真检查建设单位这个责任主体在安全经费、合同工期、提供地下管线资料和产品的选用等方面是否符合《建设工程安全管理条例》的要求，让建设单位真正懂得安全施工是人们必须承担的社会责任，调动建设单位安全管理的积极性。

3.3加强监理单位安全责任的落实

1）监理单位应对施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案进行审查，未经审查签字认可施工单位擅自施工的，监理单位应及时下达工程暂停令，并将情况书面报告给建设单位。

2）监理单位在监理巡视检查过程中，发现存在安全事故隐患应按照有关规定及时下达书面指令，要求施工进行整改或停止施工。施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

3）监理单位依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

4）健全监理单位安全监理责任制，监理单位要对安全监理全面负责，总监理工程师要对工程项目安全监理负责，并对工程特点明确监理人员的安全监理职责。

5）完善监理单位安全管理制度，在健全审查审核制度，检查验收和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。

6）建立监理人员安全教育培训制度，监理单位的总工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。

3.4加强教育培训，建立新的安全培训体制

由于建筑施工是一个劳动密集型产业，民工素质不高是一个不争的事实，再加上建筑工人流动性强的特点，许多企业不愿意投入培训经费，事故发生时才用“防不胜防”来搪塞。安全管理制度不严格，措施不到位，安全教育培训不落实，不深入，要从根本上改变安全形势的严峻形势。扭转施工事故多发局面的重要措施之一，就是要提高建筑施工人员安全意识和自我防范能力，从源头上抓好安全培训工作。通过安全教育培训，能有效地预防职工产生不安全行为，减少人为失误，提高职工的安全意识、安全知识和安全技术水平。

（1）企业应建立民工岗前培训制度，对进入施工现场作业人员进行岗前安全教育和培训，并经考试合格者，方可上岗，有条件的企业内部应建立民工培训学校，除对本公司民工进行培训外，还可以吸收社会上很多有志于参加建设工程的劳务人员接受培训。

（2）建设行政主管部门应建立建设系统生产人员培训机制，并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育，一律持证上岗，它成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要考核指标。

建筑企业的管理规章制度范文篇2

【关键词】建筑工程；项目管理；应用

我国建筑市场的迅猛发展极大地推动了经济发展，同时也出现了管理上的混乱、水平滞后等问题，业界迫切需要一套科学、有效的管理体系。项目管理方法应运而生，被迅速利用到生产实践中，并发挥了积极的作用。但不可否认的是，一些企业对项目管理法没有足够深入的认识，难以最大限度地发挥它的功效。所以，要普及项目管理法的理论知识，正视项目管理法在应用中出现的问题，促进理论和实践良好融合。

1建筑工程项目管理法理论概述

1.1建筑工程项目管理法的内涵和特点

管理人员要根据项目的内在逻辑规律对项目进行有效的计划、组织、协调和控制，从而使其能够更好地适应内外部环境，实现各生严要素之间的最优化组合以及最合理配置[1]。简而言之，项目管理法是基于现代化的管理思想衍生出来的一种现代化的管理方法，而且该方法的管理手段可以帮助企业更好地完成项目目标、获得更好的项目效益。是具有规范性、全面性和科学性等特点的现代管理方法。

1.2建筑工程项目管理法的内容

项目管理的内容主要围绕建筑工程的目标展开。在管理对象方面，项目管理主要是管理设施设备、工程技术、原材料、工作人员以及各项成本费用等；在管理手段方面，主要有项目组织方面的协调、工程进度控制、工程预算费用控制、工程质量控制、工程信息及工程合同管理。建筑工程项目属于工序复杂、涉及环节较多的工程，管理中很容易某个环节出现疏漏。所以要树立全局观念，加强对工程项目的全面管理，注意把握人员和物资的秩序管理，保证人员各司其职，物资各尽其用。

2我国建筑工程当前存在的主要问题

2.1风险管理方面存在问题

首先，建筑工程市场需求比较大，进入该行业的企业良莠不齐、鱼龙混杂，既有高素质、高水平的龙头企业，同时又存在众多管理机制不健全的小企业。因此，很多企业对市场的动态和需求把握不准，盲目扩大经营规模，但内部管理机制跟不上企业扩张速度，企业过度负债，资金链断裂的风险上升。再者，一些建筑工程承包商素质比较低，缺乏风险控制意识，没有意识到近年该行业的利润由于激烈的市场竞争已经大幅降低。

2.2资源管理方面存在问题

设备资源是建筑工程的一项重大资源，然而企业对这方面的管理重视不够，常常表现为超负荷使用某机器设备，不及时维修和更换有问题的设备，日常的存放和维护工作不到位等；另外，企业由于缺乏完善的管理制度，往往在材料管理方面出现一些问题：工程承包商为降低预算、节省成本而购买劣质材料。

2.3工程管理不规范

当前建筑工程行业的监管不力导致整个行业在发展过程中滋生了较多乱象，普遍存在违背建筑工程施工标准和相关规定的行为。首先是合同签订不符合规范，大多是不平等条约。具体来说就是，国际上被普遍认可的合同条件指南在现实中很少有企业遵从，目前只有大型水利工程和公路项目在按照条约规定行事。大多行业仍是表面一套，真正交易时又是一套。其次是，在施工环节也存在违背国家的相关规定和法律条文的情况。

2.4信息管理方面存在问题

现代信息技术已经被成功应用到大多数行业，然而建筑行业积习难改，市场反应不灵敏，对信息技术的使用并不高，导致管理水平相对于企业的发展速度比较落后，传统的管理方法与日益膨大的企业规模已不相适应。企业的信息化管理目前依然停留在简单的信息收发以及无纸化办公层面，未能建立起健全有序的中央信息管理平台。

2.5安全管理方面存在问题

在工程建设过程中，安全永远是第一位的。而当前我国的建筑工程施工中安全事故频发，这充分表明了目前的安全管理存在严重的问题。事实上，这些安全事故的出现大多是由人为因素导致的，要么是基层工人的违规操作，要么是高层领导的违规指挥。一项工程出现问题，不仅可能会造成财产损失，还可能引起人员伤亡等恶性事件。因此，企业要不懈地加强安全管理工作。

3项目管理法在建筑工程的应用举措

3.1加强对施工各个环节的监控

这里所说的监控包括风险控制、资源监控、施工环节监控和项目运行的整体监控。企业需要提高市场意识，深入了解风险和回报的内在联系；还需要整合资金、设备、材料和人力等各种资源，优化调整资源利用结构和利用效率；此外，需要重点管理施工环节，确保达成工程的安全和质量等目标；最后是运用现代化、信息化的管理系统对项目实行全面管理，宏观上保证整个项目的有序运行。

3.2落实责任制，完善奖惩制

项目管理法只有被贯彻执行下去才有可能在工程建设中发挥积极效用。为了保证该方法能够被真正付诸实践，企业需要首先确立责任制，目前普遍的做法是项目经理负责制，明确每个项目的负责人，并按照项目问责制管理每个工程。所以，企业要培养和任用具备专业知识和管理能力强的项目负责人。此外，一个项目通常需要一个团队共同完成，所以除了要保证项目经理的素质，还要培养团队的协作精神和分工合作的能力。项目团队要注意各专业人才的优化配置，并注意培养团队应对社会变化的能力，保证团队成员能够及时更新自己的专业知识。

3.3建立信息管理系统

项目管理依托于一定的组织机构，所以企业要建立完善的项目信息管理系统，提高管理的效率。在该系统中，人们按照明确的管理制度和工作责任开展行动，组织内各成员既各司其职又相互协作，始终有序地开展项目运行和管理活动，为实现组织目标发挥各自的作用。

3.4明确各项相关规章制度

明确的规章制度可以起到很好的约束作用，有利于防止个人或组织利用制度漏洞作出各种违规行为。具体的规章制度需要企业结合国家政策导向、市场环境以及企业实际情况来制定。同时，规章制定出来之后一定要采取强制措施在日常的管理中贯彻落实，尤其要执行好奖惩规章，否则很容易沦为一纸空谈，起不到丝毫约束管理的作用。

3.5提高安全管理意识

安全是建筑施工管理的第一要务，只有保证了安全，建筑工程才能取得较好的经济效益和社会效益。加强安全管理最关键的是提高管理者和一线员工的安全意识。可以通过定期的安全教育时刻提醒他们注意安全的重要性，并可以发放安全手册，必要时组织安全知识考试，通过奖惩手段调动他们对安全知识学习的积极性。

4结语

项目管理法是建筑工程的重要管理方法，利用得当可以有效提高工程的经济和社会效益，但值得注意的是，各个企业的情况不同，因此要结合企业的具体情况去实施。

参考文献

建筑企业的管理规章制度范文篇3

【关键词】建筑施工企业财务管理现状

随着我国财政政策的变化，尤其是去年年底以来对于银行金融企业的贷款限制。全国各地建筑房地产市场开始陷入困境，市场竞争越来越激烈，整个行业进入了新一轮的洗牌阶段。要想在强手林立的建筑行业生存，重视财务管理工作是不可忽视的。

一、建筑施工企业财务管理的现状特点

随着市场经济的发展，建筑施工企业在我国日益呈现出规模，企业发展越快、规模越大，在当前财务管理模式的问题也日益表现突出。建筑施工企业财务管理现状存在如下几个方面的特点：

1.由过去的直接管理变为分层管理。传统财务会计制度都是由国家财政部与中国人民建设银行总行颁发，下面照章办事。改革后，企业财务管理分为以下三个层次。第一个层次：《企业财务通则》、《企业会计准则》。这是企业财务会计制度的基本法规，是财务部门必须遵守的规范和准绳。第二个层次：根据《企业财务通则》制定的《施工、房地产开发企业财务制度》，即所谓的行业财务制度。第三个层次：企业根据第一个层次和第二个层次的规定，结合企业生产经营特点制定企业内部的财务管理办法。

2.在资金管理上取消专款专用和专户储蓄制度，建立资本金制度。《施工、房地产开发企业财务制度》打破了固定资产、固定基金、流动资产、流动基金、专项资产、专用基金三段平衡关系。按照“资产＝负债＋所有者权益”的平衡关系，将企业资金来源划分为所有者权益和负债两大类。

3.改革了成本管理制度，建立了新的财务指标评价体系。成本管理制度的改革主要包括以下几个方面：改“全部成本法”为“制造成本法”；建立坏账准备金制度；调整了部分成本、费用开支项目。此外，为了政府部门、投资者、债权人和经营者的需要，设计了能够反映企业偿债能力、经营能力和获利能力的指标体系。

二、建筑施工企业财务管理存在的问题

当前我国的建筑市场竞争异常激烈，承接的工程项目条件越来越多，利润越来越小了。尤其是近几年国外建筑施工企业的进入，他们先进的施工管理水平和成本控制优势给我国建筑施工企业造成了很大的冲击，国内的建筑施工企业生存压力越来越大。加强财务管理，增强内部控制制度是其不可忽视的重要方面，以下本文将探析一下目前我国建筑施工企业存在的一些主要问题：

1.财务管理体制不健全

当前我国的一些建筑施工企业规模不一，施工的队伍有的也比较混乱，有些企业应设置的财务收支制度、成本核算制度、定额管理制度等基本的制度残缺不全；有些建筑施工企业虽然有几项制度，但在实际工作中没有办法充分发挥应有的作用，尤其是对于挂靠企业更像是形同虚设。由于制度的不健全，给企业带来很多负面影响，这种现状既损害了企业自身的根本利益，也导致外部监督困难重重。

2.企业经营权责不清，账实不清

目前而言，我国的大部分建筑施工企业都有自己的规章制度，施工企业内部的管理人员及各职能部门都制定了相应的责任和义务，但是在大部分建筑施工企业里普遍存在有权无责的现象，只行使权利，而不承担责任，从而造成国家资产流失，对重大经济损失没有建立责任追究制度，直接造成财务管理混乱。有些事业单位的领导在承揽到工程后，没有对合同进行深入理解，对财务知识懂的少，对财务工作观而不理或理而不管，这也影响了企业的经济运行质量。

3.建筑施工企业偷漏税问题较突出

一些本地的建筑施工企业纳税意识不高，只有在税务检查时，查点补点，拖欠问题也比较严重；一些外地的建筑施工企业在工程结束之后一走了之，没有及时缴税；另外，由此建筑施工企业经常出现工程项目资金不到位的现象、建筑单位拖欠材料款等，从而使得开具发票和及时缴纳税款经常不及时。

4.财务管理缺乏监督

部分财务人员往往有章不循、有法不依、有规不守、有责不负，年初无预算、开支无计划、成本无控制、费用无限制、核算无规矩、挂账不清理等，造成财务秩序混乱、建筑企业经营质量不高的根本原因。

三、改进建筑施工企业财务管理现状的建议

1.明确企业内部财务管理的权责范围

要克服这种弊端就要按照有关法规的要求，根据企业的实际情况，建立和完善权责明确的财务管理创新体制，也就是明确企业管理人员在财务管理上的权责、财务管理的权责范围、明确个人在各个职能岗位上所具有的权力和责任，将这些权责范围明确到个人。从而就可以建立起有条不紊的权责体系，通过这种必要的制度体系管理人，达到提高财务管理的目的。

2.发挥财务的监督控制职能，完善财务内部控制制度建设

一般建筑施工企业的内部控制制度包括人工预算制度、材料费用的计划、采购验收、入库及款项审批支付制度、投资筹资的申请审批制度、货币资金（包括现今、银行存款、备用金）的审批报销制度等、完善公司的内部控制制度就是要完善这一系列的申请审批报销制度。

建筑施工企业财务管理中的一个根本问题就是要“尽量开源节流”。最好的成本控制方法就是要建立有效的内部控制制度。而内部控制制度说准了就是要控制人的贪婪的源头，遏止住这些贪婪的机会。控制的根本问题就是要做好财务管理内部的控制制度建设，同时在实施过程中不断完善改进。

3.加强资金结算的功能建设，提高资金的利用效益

如果要比较大限度地发挥资金结算的职能，其前提就是要建筑施工企业能够实现资金的统一调度，在资金流转中尽可能地减少资金占用，运作好沉淀的资金，最大限度地提高资金的使用效率。同时，对于现金的管理施工企业还应该制定相应的管理规定，包括收入和支出两方面，结算中心根据这些规定控制整个企业的现今缴纳和支用。此外，作为施工企业的高级财务管理人员应该能够站在较高的起点上去把握和调配整个企业的资金，协调好各个项目间的资金利用，防止资金使用中的障碍和效率低下。

4.从整体上把握和盘活企业资产，使企业资产链和资金链能够都运行良好

我们都知道作为建筑施工企业，其本身的工程的固定资产和其他一些资产占用的比例较大。目前，垫资施工和工程拖欠款回收难就是困扰建筑施工企业的两把尖刀。因此，施工企业除了严格规范垫资施工、下大力气清收工程拖欠款、必要时用法律手段说话等，还要从整体上把握好资产和资金的使用比例，尽量降低风险资金和贷款的使用，从根本上去除资金和资产协调问题带来的企业风险。

总体而言，作为建筑施工企业，财务管理贯穿于施工企业运作的各个阶段，体现在生产经营的各个过程。施工企业的一些其他活动比如投标招标、投资决策、资金运营等都跟财务管理密不可分。因而，可以说做好建筑施工企业的财务管理工作关乎整个施工企业的生死存亡。

参考文献：

[1]钟自强.建筑施工企业的财务监督[j].管理，2007，(9).

建筑企业的管理规章制度范文篇4

关键词：建筑施工安全文化

中图分类号：TU74文献标识码：A文章编号：

1前言

建筑业一直是一个高风险的行业。据统计资料，自1983年以来，全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右，在生产性行业仅次于煤炭业。建筑工程点多面广，工作地点不固定，露天及高空作业多，生产工艺和方法多样，规律性差，工作环境差；施工环节多、周期长，建筑施工手工操作多，劳动强度高，体力消耗大，多工种立体交叉作业，安全隐患多；近几年建筑工程正往“高、大、新、尖、难”方向发展，而且建筑行业大量使用农民工，人员流动性大，这些因素都决定了建筑行业是事故多发行业。因此，搞好建筑施工企业安全管理，提高建筑施工企业安全管理的有效性至关重要，建筑施工企业不仅要在企业内建立完整的生产安全保障体系，同时还要在意识形态领域加强安全文化建设，形成建筑施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。

建筑施工企业安全文化建设是服务于企业的安全管理工作，是建筑施工企业安全管理的基础和补充。建筑施工企业安全管理工作就是要解决人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的不合适方法等。物的不安全状态和环境的不安全因素可以依靠安全技术来实现，但安全技术是有局限性的，一方面是科技水平发展还不够，另一方面是经济上也可能不合算。因此，通过加强建筑施工企业安全文化建设来控制、改善人的不安全行为就显得十分重要，已经成为企业的核心竞争力之一。

2建筑施工企业安全文化内涵

安全文化的概念最早是由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出，1991年出版的(INSAG-4)报告即《安全文化》给出了安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。因而建筑施工企业安全文化可以理解为：人们在建筑施工过程中逐渐形成的安全施工的精神、观念、行为与物态的总和，其实质就是“以人为本，以文化为载体，突出安全价值的核心地位，以激发员工自觉保护身心安全与健康为目的”。

建筑施工企业安全文化按安全文化的形态体系可分为精神文化、管理和法制文化、行为文化和物态文化。建筑施工企业安全文化建设就是将安全管理中与安全有关或相类似的事物按一定的秩序和内部联系有机地组合，随着企业的发展不断完善，最终形成一个内容健全，具有先进性、系统性的安全文化体系，是企业文化的一部分，也是安全管理现代化的主要特征之一。

2.1精神文化

建筑施工企业的精神安全文化是企业安全文化最高层次、最具有活力的核心部分，居于支配和指导地位，主要指企业安全观念、员工安全态度和意识、企业安全形象等内容，主要包括决策层对安全管理的态度、如何平衡安全与效益的态度、员工对安全的同一性认识程度、工作人员对工作场所的风险知觉水平、作业人员对违章及违规操作的态度、社会各界对企业安全形象的认同度等。

2.2制度文化

建筑施工企业的制度安全文化是企业安全文化的主干，不仅包括各项有关安全生产的法律法规、规程规范、技术标准，还应包括企业按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，建立起一整套规章制度、劳动纪律、操作规程等，使所有员工的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。安全制度文化主要包括安全管理标准和制度的完备率、安全保障机制的健全性、安全操作规程的科学适用性、奖罚激励制度的完善性、安全教育培训制度的实效性等，不仅是全体成员的行为准则，而且应能激励成员前进的动力。同时，安全管理标准和制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。

2.3行为文化

建筑施工企业的行为安全文化是指精神文化和制度文化的具体运作过程，是指全体员工的安全行为规范，是决策层的组织承诺、员工的参与程度、安全培训和教育的效果，包括决策层对安全工作的承诺和实施程度、员工参与安全管理的程度、安全管理规范和标准执行程度、安全活动方式的多样性、安全信息沟通的及时准确性、安全教育培训的实施效果等。安全行为文化是最能体现出人的本质、主体地位和主观能动性的自我调节和自我规范特性，是安全精神文化与制度文化和安全物态文化之间的桥梁。

2.4物态文化

建筑施工企业物态安全文化是指各项安全装置、防护设施、防护用品、设备安全、工作条件和环境等各要素的总和，是安全精神文化、制度文化、行为文化的具体运作结果，主要包括施工设备的安全性能、安全设施的技术先进性、作业场所环境状况、施工期间客观条件等，使人心里产生一种影响，使人受情景的约束，自觉性遵守安全的特定要求、规范自己的言行，达到施工生产安全的目的。从安全物态文化中往往能体现出施工企业决策层对安全的认识和态度,反映出企业安全管理的理念,折射出安全行为文化的成效。

3加强建筑施工企业安全文化建设的措施

安全监管总局印发的《安全文化建设“十二五”规划》中，提出了“着力加强企业安全文化建设，推动安全文化建设示范工程加强安全文化阵地建设，创新形式，丰富内容，形成富有特色和推动力的安全文化，为实现我国安全生产状况根本好转创造良好的社会舆论氛围”的目标，作为建筑施工企业应从以下几个方面来加强安全文化建设。

3.1坚持强化现场安全管理为基础

作为建筑施工企业，企业是否安全，关键在于施工现场，施工现场的安全是企业安全管理的出发点和落脚点。作业人员在施工生产过程中不仅注意各作业场所危险、作业过程危险、机械设备等危险因素，同时还要控制自身的作业行为，确保按照安全技术交底和操作规程进行作业。因此，必须以安全技术措施为基础，加强现场危险源的管控，各项安全防护设备设施齐全有效，作业人员防护用品配备到位，机械设备安全运行。同时要加强作业的行为控制，安全管理人员加强现场巡查、旁站监督等，使作业人员在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中，没有违章的条件。

3.2强化“四个体系”

人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准、有制度，必须建立健全企业的安全管理机制，强化“安全教育培训体系、安全制度约束体系、安全管理组织体系、安全考核激励体系”。让作业人员明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、作业人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及后果的严重，提高员工的安全意识和技术素质。同时，建筑施工企业还应该根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员的规定》（建质[2008]91号）建立安全管理组织机构，配备掌握安全管理知识和安全技术知识的安全管理人员，通过科学的安全管理，完善安全考核激励机制，提升全员安全生产积极性，落实各级管理人员和每个员工的安全责任制。

3.3提高各管理阶层的安全意识

建筑施工企业各阶层管理者是决策的制定者，他们对安全工作实施的情况起着非常重要的作用。所以，要使安全文化真正落到实处，就必须从根本上提高各阶层管理者对安全文化的重视程度。对于建筑施工企业来说，安全问题可以说是关系到公司的发展与存亡的一个极为重要的问题，安全保障能力决定生产能力，经营能力。因此，各建筑施工企业应从上到下统一思想，把安全问题放在一切工作的首位，各部门、各阶层都要优先支持安全管理部门的工作。

3.4加大安全投入

在建筑安全事故发生的诸多原因中，除了有人的不安全行为因素以外，还有物的不安全状态因素。作业人员的个体防护、作业部位的安全防护设施、施工设备的安全管理等等，都需要投入。建筑施工生产与一般的生产经营不同，改善安全生产环境及落实安全措施所需费用是建设项目工程造价的组成部分，但是投标企业在相互恶性压价的过程中把安全生产投入作为竞争压价空间，造成部分工程安全投入先天不足；也有一些企业片面追求经济利益，安全措施不落实，安全防护不到位，从而导致安全事故的发生。根据建设部印发的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号），详细列出了建设工程安全防护、文明施工措施项目清单，使其费用的投入和使用有章可循。建筑施工企业要充分意识到这些投入绝不是在浪费资金，而是为生产顺利进行提供的必要保障，要用战略的眼光来看待企业短期的投入所带来的长远经济效益。

3.5开展丰富多彩的安全文化活动

开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、安全事故展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评选最佳班组、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观，取得广大员工的认同。对开展的“安全生产年”、“百日安全无事故”、“安全生产月”等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最根本的落脚点都要放在施工现场，各工程项目应根据自身条件和环境，制定切实可行的实施方案，扎扎实实的开展，不走过场才会收到实效，才能使安全文化建设更加尽善尽美。

4建筑施工企业安全文化建设应注意的问题

（1）建筑施工企业必须将安全文化建设融入到企业总体文化和各项工作当中，不能把安全文化看作是独立的事务，而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制度制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。

（2）建筑施工企业的安全文化要有个性，所谓“人无我有，人有我精”。在保留主流文化的同时，又要体现企业的安全文化的强势；在实用的基础上，还要考虑地域性，让人明白知晓，用通俗易懂的语言，让人朗朗上口，用形象的图画让人记牢，体现“以人为本”的个性。

（3）建立健全建筑施工企业安全文化建设评价体系，完善评价指标，可由项目部进行自评，分公司（部门）综合测评，集团公司复查测评，并对评价结果进行汇总，制定提高改进的措施。

5结束语

建筑施工企业的安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化预防型安全管理转变，是安全管理发展的必然趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。

参考文献

[1]王喜全，电力安全文化浅析，中国电业（技术版），2011.12

建筑企业的管理规章制度范文篇5

关键词：建筑企业；问题剖析；应对策略；改革创新；

Abstract:WiththecontinuousprogressofChina'ssocialistmarketeconomy,theconstructionbusinesshasbeenboomingdevelopmenthasmadetremendouscontributionstoChina'smodernization.However,fiercecompetitioninthemarketbetweenthedomesticconstructionenterprises,theenterprisestomakeyourselfinvinciblepositioninthemarketcompetition,thekeyisthescientificmanagement.ThroughtheanalysisoftheexistingproblemsinthemanagementofconstructionenterprisesonhowtoimprovethelevelofmanagementofconstructionenterprisesinChinatomaketheirownsolution,inordertoimprovethelevelofmanagementofconstructionenterprises,andenhancethecompetitivenessofconstructionenterprises.

Keywords:buildingenterprises;problemsprofiling;copingstrategies;reformandinnovation;

中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：

建筑业作为国民经济的支柱产业，在经济发展中占有举足轻重的地位。在政府大力支持建筑产业的背景下，建筑业取得了瞩目的成就。众所周知，企业的管理水平和经营效果不仅是企业的生产与发展的根本，更是一个国家综合国力的重要体现和标志。建筑企业管理，就是对建筑施工企业的生产经营活动进行决策、计划、组织、指导、协调、控制和激励，以保证建筑施工企业任务的完成。建筑业的竞争日益激烈，这种竞争除了体现在工程业务上，更是体现在建筑企业的管理上。目前国内建筑企业之间的市场竞争异常激烈，企业要使自己在市场竞争中立于不败之地，关键是科学管理。

建筑企业管理中存在的主要问题

1.1企业管理规范程度不够，观念陈旧

企业管理规范程度不够，观念陈旧是目前我国建筑工程管理中最突出的问题。规范化管理是企业进行管理的基础，如果建筑企业管理规范程度不够，则容易在建筑项目施工过程中出现多种问题，影响工程质量和施工进度，甚至会给建筑企业造成经济损失。然而由于我国目前的建筑企业大多采用传统的管理模式，为了降低用工成本，节约劳动力费用等较为落后的思想观念占主导地位，建筑管理过程中或多或少存在管理漏洞。其中一点是为节省成本，建筑企业往往随便撤销管理部门，以减少员工人数，这样就容易导致管理部门人员分配不足的现象，同时也会出现无效管理的现象。另外一方面是建筑项目施工过程中，有关部门对安全生产的责任不明确，在设计、施工等环节缺少监督管理，一旦出现问题，各个部门相互推诿，大大降低了劳动生产效率。不规范的管理体制很容易引起劳动工人的不满，降低劳动工人的生产积极性，不利于建筑项目施工的顺利进行。

1.2建筑管理安全意识淡薄

长期以来建筑业一直是我国安全事故率较高的行业之一，在各行业出现安全事故造成人员伤亡的排名中，建筑企业仅次于采矿行业，名列第二。施工人员缺乏安全意识造成建筑施工安全事故频频发生，不但损害了施工人员的健康，同时会延误建筑项目施工的进度。尽管加强建筑企业安全控制是其迫切需要解决的问题，但目前建筑安全管理中仍存在很多问题。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。另一方面，建筑企业为了追求利益的最大化，为了尽可能的缩短工期，往往会将安全生产排在第二位或者第三位，在主观上增加了安全管理实现的难度。

1.3建筑质量管理水平低

百年大计、质量第一。企业要想出好产品就要树立质量第一的观念，质量是企业生存的第一要务。但是我国目前建筑工程管理中缺乏对工程质量的有效管理。首先我国建筑企业缺乏行之有效的项目质量管理体系，我国大部分建筑企业仍采用较为传统的质量管理体系，对建筑项目采用封闭式管理，缺少有效的外界监督管理。其次部分建筑企业为了缩短工期，减少建筑成本，往往忽略了建筑工程的质量管理，严重影响了建筑工程的整体质量，不仅对建筑企业自身信誉造成影响，也对建筑行业的发展起到了阻碍作用。最后一方面由于我国建筑企业的市场准入机制尚不健全，部分建筑企业违反建筑市场规定，进行私下交易等行为，对建筑工程质量造成了严重的负面影响。

解决建筑管理问题的对策

2.1管理制度规范化

企业的核心竞争力要想保持长久优势，一定要有相应的、良好的体制和管理制度作为基础和保障。管理制度规范化的基本要求是企业管理制度具有完整性、实用性和可操作性，充分发挥指挥机关管理职能作用，保障企业追求经营利润较大化目标的实现。首先是完整性。各种规章制度用严格的规范形式固定下来，规范和约束企业行为，建立健全一套完整的内部管理规章和制度体系，使企业运作有章可循。其次是实用性。根据企业管理需要，发挥管理职能效应，满足精干、高效、优质科学、快捷原则的需要。最后是操作性。企业的规章制度切合实际，操作方便，使目标、措施得到全面、彻底的贯彻执行。管理制度要易于落实，还要具有一定的硬性和弹性。

2.2推进科技创新

随着建筑设计的日益复杂，施工难度也逐渐增加，传统的施工材料、施工设备与施工技术已经不能满足如今建筑施工的需求。所以，加强科技创新已经势在必行。为了尽快利用当前日新月异的高科技和新技术，赶上时展的潮流，我们必须大胆吸收外国的先进经验，不断创新，激励企业员工创造性地为企业，也为实现自己的高层次需要而工作，这样的企业在经营管理、施工生产中必将不断产生新思想、新理念、新技术、新知识、新建树，这既是企业充满活力的内在因素，也是企业发展的个性特征，更是企业树立外部形象的基础。

2.3重视安全生产

坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“全员、全过程、全方位、全天候”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度也是必要的。通过岗前培训让所有施工人员充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。

2.4建立质量保障体系

建筑企业要想持久地创造出优质的工程项目，就应以国内外市场需求和国际管理的适用方式为导向，牢固树立以质量为核心实施经营管理的指导思想，建立健全以质量管理为主线的生产经营管理体系，创建以质量优先为主要特征的企业文化，把企业纳入完整的质量效益型企业发展模式。同时，建筑企业必须层层建立质量责任制，突出质量否决权，并实行重奖重罚，使职工的切身利益、企业的兴衰和产品质量紧密地联系在一起。

总而言之，从目前建筑企业现状来看，为了赶上经济发展的潮流，建筑企业必须大胆吸收各种有利的经验，不断创新，明确和把握建筑企业管理的发展趋势，正确面对如今建筑管理工作中存在的缺陷，正确面对问题，努力寻找解决途径，从而完善建筑企业管理工作水平，增强企业市场竞争力。

参考文献：

[1]马纯杰．建筑工程项目管理[M]．杭州：浙江大学出版社，2007．

[2]刘颖．建筑企业管理[M]．大连：大连理工大学出版社，2008．

[3]陈卓，刘靖寰．关于建筑管理工作的若干思考[J]．经营管理者．2010（18）．

[4]杨文虎．建筑企业管理中存在的问题及解决对策[J]．经济师，2009（7）．

[5]何士堂，郭毅．管理创新在建筑工程项目中的应用[J]．科技风．2010（2）．

[6]招伟鹏．浅谈如何做好建筑工程施工技术管理工作[J]．广东科技．2008（2）．

建筑企业的管理规章制度范文1篇6

【关键词】建筑安全培训管理

建立科学的安全生产法规体系，就可以使安全工作做到法律化、制度化、规范化，有效地保证企业安全生产。贯彻执行安全生产法规，对加强企业进行安全生产、保护职工安全与健康、促进生产发展都具有十分重要的意义。

1建筑安全生产管理存在的问题

1.1安全生产监管不到位

建设主管部门对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理，安全生产依法监管工作未完全到位，也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责；安全管理体系不健全，安全监管部门职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。

1.2安全生产管理机构和人员不到位

有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，执法监督不力，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。随着我国城镇化进程的加快和经济社会的发展，大量农村剩余劳动力向城市转移，农民工大量涌向市场，进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训、教育就上岗操作，虽然有的进行了培训，但缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，是造成建筑事故多发的重要因素之一。一些建筑施工企业未按照《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》建立施工企业的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。部分施工企业未严格执行《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，施工组织设计方案和安全专项方案的科学性、可靠性、操作性存在一些问题，埋下了安全隐患。

2强化建筑安全生产管理对策

2.1落实各级安全监督管理责任

高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，采取更加有力的措施，及时排查和处理安全隐患，减少和避免重大安全事故。建设行政主管部门，要加强对企业的安全监督管理，督促企业认真贯彻执行有关法规和安全技术规范，落实安全责任。将安全监督检查工作规范化、制度化。检查的主要内容是：贯彻国家和管理法规的情况；应对突发事件的情况。要通过安全检查，纠正不规范行为，消除安全隐患。

2.2加强建筑安全宣传教育

以加强安全宣传教育、培训为手段，提高职工安全意识和安全素质，实现以人为本的理念。在不同安全活动期间，开展了各种形式的安全宣传活动，在主要道口、活动场所和醒目处，设立宣传台，悬挂安全条幅，在重要位置与易发生事故处张贴安全标语、设置安全标识。形成良好的安全文化氛围。要坚持安全生产制度，没有劳动纪律和规章制度，也就没有办法组织正常的生产，安全也就没有保证。对规章制度，我们要严字当头，严肃对待，严格要求，严格执行；按照安全规章制度办事，符合客观规律，就要做到安全生产。不断总结经验，坚持把高度的工作热情同严格的科学态度相结合，健全以岗位责任制为中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、编制安全技术措施、计划制度、事故调查报告制度等。建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

2.3完善安全生产长效机制

建立安全组织机构，明确分工。根据规定配备专职人员和开展安全宣传教育活动。落实安全责任，开展好内部的安全检查工作，对检查出的隐患要及时解决、不留死角。借鉴国外和其他行业经验，培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构，为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、条件评价、危险源评估等各项服务，推动施工企业安全生产管理水平提高；高度重视安全生产和社会稳定工作。继续抓好安全生产工作，确保安全生产形势持续好转。切实抓好安全生产专项整治工作，加快建立安全生产管理长效机制，坚决遏制重特大事故的发生。全面落实工作责任制，切实解决好群众反映的突出问题。深入开展创建活动，加强社会治安综合治理，推动社会治安形势稳步好转。实行企业提取安全费用制度，以经济政策为杠杆，确保安全生产投入，加强安全生产管理。

2.4开展安全生产专项治理

建国以来，我国安全生产工作取得了很大进步，近年来我国在安全生产的专项治理和整顿方面成绩显著，安全生产状况好于前些年，但形势仍然十分严峻，任重道远。随着我国经济的发展，人民生活水平的不断提高，特别是社会主义市场经济体制的建立，安全生产工作急需不断加强，以保障人民生命财产安全和经济可持续发展。为使我国的安全生产工作尽快走向良性、持续发展的轨道，我们认为我国今后安全生产工作的思路和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；继续坚持“安全第一，预防为主”的方针；大力加强安全生产法制建设；推进安全培训教育和科技进步；以企业为主体，以人为本，标本兼治，综合治理；努力实现四个转变，按照“十六大”提出的全面建设小康社会的目标，建立起适应社会主义市场经济的安全生产工作体制和安全生产的长效机制，使安全生产水平整体提高，实现安全生产状况明显好转，以满足新世纪全面建成小康社会的需要。

2.5提高安全生产管理水平

在安全上应该贯彻从细处着眼，从大处着手的方针，从前期论证、可行性调研、物资采购、施工质量验收、操作规程的制定、生产过程控制、开停工、检维修等各个环节严格把关，按规范控制，及时修订完善，将安全生产管理纵向到底，不给任何行为提供违章的机会，发现问题及时进行延伸，分析出现该类问题的主、次要原因，制定相应的管理制度，积极地进行提前防范，将违章现象消灭在萌芽状态。对员工进行认真而有效的预案学习和演练，保证在生产出现异常时，科学规范地进行有序操作。对相关行业出现的事故案例进行认真的分析研究，避免类似事故的发生。

参考文献：

[1]蓝海.建筑安全事故信息瞒报原因及对策[J].合作经济与科技，2010年03期.

[2]刘超.使培训模式向高效果转变[J].劳动保护，2010年01期.

建筑企业的管理规章制度范文

1.1市场风险观念

建筑企业在日常运行中，往往面临着来自各方面的风险，如国家宏观调控政策变化，建筑材料市场供求变化、材料市场价格变化等。另外，建筑企业施工项目建设时间较长，材料采供工作量大，需要耗费的资金较大。如果材料采购之前未能对市场风险进行全面预测，忽视采取有效的风险防范措施，可能会给建筑企业带来较大风险。为更好应对这种情况，建筑企业必须树立市场风险观念，时刻关注市场信息变化，把握材料供应和价格变化趋势，为降低采购成本，提高资金利用效率提供借鉴。

1.2货币时间价值观念

货币时间价值观念是财务管理的一个基本概念，为衡量财富或者价值，要运用时间价值概念将项目成本和收益以现值形式表示。当收益现值大于成本现值，则接受项目，对建筑企业运行和发展有益，相反则拒绝。另外，建筑企业施工时间较长，安全风险大，因而项目货币时间成本对工程项目成本影响较大[1]。成本核算过程中，必须对货币时间价值全面考虑，正确评估建筑项目的成本和收益，提高财务管理工作水平，促进建筑企业更好更快发展。

2新形势下建筑企业财务管理存在的不足

尽管新形势下，建筑企业普遍认识到财务管理呈现的新趋势，并采取了一定措施加强财务管理工作。但由于制度、人员等因素影响，建筑企业财务管理仍然存在不足，主要体现在以下几个方面。

2.1忽视财务监督管理

一些建筑企业将工作重心放在工程建设、市场拓展等方面，对财务管理的思想重视程度不够，影响了财务管理工作水平的提高。缺乏健全、完善的财务管理规章制度，对财务管理的流程、目的、工作要求等缺乏完善的规定，难以有效规范财务管理。即使一些建筑企业建立了较为完善的制度，但是却没有严格按照规章制度办事，在日常工作中未能有效落实各项规定，存在执行力较差的情况。一些工作人员开展财务管理工作时，未能严格遵循规章制度，对相关业务的重视程度不够。例如，预算编制不规范、开支计划不明确、成本费用控制随意性较大、会计核算不规范等。由于存在这些不足，大大降低了财务管理工作效率，甚至存在管理混乱局面，影响了建筑企业的正常运行和发展。

2.2不重视财务预算控制

建筑施工企业历来将进度控制作为日常工作的重点内容，项目工程建设时，重视按时完成工程量。由此导致很多工作以施工进度为导向，注重采取措施完成施工建设任务。但是对财务预算控制不重视，一些企业在日常工作中忽视资产控制、成本控制、费用控制；一些项目施工无预算、无计划，成本控制工作不到位，影响建筑企业资产有效运转[2]。新形势下，建筑企业要想取得更好的发展，提高财务管理水平，在重视进度控制的前提下，也必须加强财务管理，以促进建筑企业综合效益的提高。

2.3资金使用控制力度不够

工程施工中，业主通常会拖欠建筑企业工程款，而建筑企业施工时往往需要先行垫付资金，从而增大企业资金风险，给建筑企业管理和掌控资金带来不便。由于难以估算业主还款时间，工程款容易形成应收呆账，进而导致建筑企业资金周转困难，甚至出现资金链断裂情况。另外在这种形势下，建筑企业为缓解呆账、坏账所形成的资金压力，容易出现欠发工资、欠缴社保公积金、拖欠供应商账款等问题。时间一长，形成恶性循环，不仅影响建筑企业信誉度，降低其社会影响力，还会损坏建筑企业经济效益，制约企业发展与市场竞争力的提高。

2.4财务管理人员素质有待提高

一些建筑企业财务管理工作人员素质较低，专业基础知识薄弱，业务技能不熟练，其工作责任心不强，职业道德水平有待提高。另外，一些工作人员对计算机等现代信息技术的掌握程度不够，影响工作效率的提升。因此，今后需要加强财务管理工作人员队伍建设，提高工作人员素质，让他们为企业发展作出更大贡献。

3新形势下推进建筑企业财务管理创新的途径与方法

为满足新形式和新要求，更好应对财务管理存在的不足，提高建筑企业财务管理工作水平。本文结合建筑企业日常工作，建议从以下几个方面入手，采取有效措施，推动财务管理工作创新。

3.1加强财务监督管理工作，健全相关规章制度

首先，提高建筑企业领导对财务管理的思想认识，调动财务工作部门积极性，协调好工程管理、人力资源管理、技术管理、资产管理等各部门工作，确保各部门加强协调与配合，促进财务管理工作水平提高。其次，完善财务管理规章制度。结合建筑企业生产实际，考虑具体工作需要，建立完善的财务管理规章制度，明确工作流程、工作目标，确保财务管理各项工作有章可循。相关制度不能仅仅局限于财务方面，还应该涵盖建筑企业成本管理、物资采购、会计核算、资金管理等各个环节。再次，要严格落实各项制度，严格按照规定开展财务管理各项工作，促进财务管理工作水平提高。最后，创新财务管理模式。在做好财务管理日常工作基础之上，建筑企业还要结合财务管理工作经验，借鉴其他企业的先进做法，改进和优化财务管理工作流程，推动财务管理创新发展。要注重互联网、电子银行、信息管理系统的应用[3]。改进财务管理原有的运作模式和业务流程，拓展新的财务管理理念，促进管理工作水平提高。

3.2完善财务预算管理体系，增强预算控制水平

预算管理是建筑企业财务管理不可忽视的内容，包括销售、管理费用、目标利润、现金流量等预算。通过对各项资金进行科学合理安排，有利于提高资金利用效率，促进财务管理水平提高。一方面，科学合理编制预算。建筑企业制定预算时，要做好调查研究工作，获取相关数据资料，编制销售、费用、利润、现金流量等预算，将优质资源向利润高的项目倾斜，严格控制建筑项目材料、人工费用、机械费用等各项支出，促进资金利用效率提高。另一方面，严格执行预算。预算编制完成后，要严格遵循各项规定，按照量入为出原则，对各项资金支出进行统筹与合理安排。为促进预算目标顺利实现，要将收入、支出等目标分解，不仅要重视收入目标完成，还要严格控制各项费用支出。落实预算管理审批制度，财务集中管理制度，严格执行经费审批程序，确保各项资金支出符合规范要求[4]。最后，加强预算分析和预算结果利用。建筑企业要重视对预算结果完成情况的研究与分析，全面分析和掌握预算执行的影响因素，并将其与工作人员待遇、福利等结合起来，应用创新理念和创新思维，就预算执行中存在的不足提出改进意见。重视预算结果利用，将其作为建筑企业编制下一年预算的依据，进而提高预算编制的科学性与合理性。

3.3加强资金使用控制工作，提高资金运转效率

一方面，重视存货管理。健全建筑企业材料、物资管理机制，合理控制库存物资数量，降低存储成本。合理利用库存物资信息管理系统，制定合理的物资库存量，建立库存预警机制，确保合适的库存，既满足生产需要，同时也避免库存过大而增加物资存储费用。做好物资采购，采用招投标或多家询价方式，节约物资采购成本，严格执行材料出库制度，材料使用定额管理制度，从而实现降低材料消耗，节约成本的目的[5]。另一方面，加强应收账款管理。承包工程时要做好调查研究工作，进行可行性论证，促进工作水平提高。调查和评价项目资金来源、甲方资金和信用情况，降低投资风险。工程完工后要核对账款，及时催收应收账款，严格控制坏账、呆账。另外要加强固定资产、材料管理工作。完善资产管理制度，明确工作人员职责，建立资产定期清查制度，对丢失、破损的财产应追究相关人员职责。尽量减少建筑企业损失，实现提高建筑企业效益的目的。

3.4加强企业财务风险管理，有效预防财务风险

建筑企业财务管理风险包括合同签订、资金回笼、资金筹集、经营亏损风险等方面。为促进企业效益提高，应该综合采取有效措施，实现对各种风险的有效预防和控制。建筑企业要对整体经营状况进行全面分析，采取有效的预防措施，减少各种风险发生的可能性，建立有效的风险防范对策，实现降低和分解风险的目的[6]。另外还可以对财务指标设置预警值，识别、评估财务风险，实现对风险的有效防范和控制。

3.5重视工作人员管理培训，提高他们综合素质

引进既懂专业基础知识，又懂财务管理工作技能的高素质财务管理工作人员，为提高财务管理水平储备人才力量。同时要加强管理和培训，促进他们专业技能、现代信息技术应用水平、职业道德水平的提升，使其更好地满足实际工作需要，出色完成财务管理各项工作，提高工作水平。

4结语

建筑企业的管理规章制度范文篇8

建筑行业是国民经济的重要支柱产业，在社会主义现代化建设中起着不可替代的作用。但是，建筑行业又是事故易发的行业之一。这固然有就业人员多、基数大的原因，但也与建筑行业从业人员流动性大，建筑施工作业环境复杂、露天作业、高处作业、危险作业、交叉作业多、劳动强度大，不安全因素随着工程进度的变化而不断变化等种种因素密不可分。近年来，安全生产工作在各级领导、各个建筑企业的高度重视下，始终坚持“预防为主”的安全生产方针，发生施工安全事故的频率有所下降，但重大恶性工伤事故仍时有发生，职业病人数呈上升趋势，建筑安全生产形势仍很严峻。OHSMS职业健康安全管理体系是一套科学的管理体系，把企业的人、物、环境、信息组合起来，作为一个系统，以整个系统中导致事故的根源——危险源作为管理核心，通过危险源辩识、风险评价、风险控制等手段来达到控制事故发生的目的，从企业的整体出发，实行全员、全过程、全方位的安全管理，并在管理过程中持续不断地根据预先确定的安全管理工作程序，定期审核和完善系统的不安全因素，使企业达到最佳安全状态。它具有系统性、先进性、预防性、全过程控制性、持续改进性的特点。大力推行职业健康安全管理体系,对建设施工企业保障安全生产、降低职业病率有极其重要的意义。

1、OHSMS认证的推行，有效帮助企业识别法律要求。

安全是人命关大的大事，虽然国家、行业和地方政府为搞好安全生产了一系列安全生产的法律、规章、技术规范、管理规定，但这些要求在生产管理中并未得到全面贯彻落实，事故频发的现象没有得到根本扭转。建立OHSMS，可以明确建筑企业及其所属工程项目部应该遵循的有关法律、法规、规章和标准，在制订安全管理目标和安全保证计划时对遵循国家、行业和地方有关法律、规章和其它要求要作出承诺，并定期进行评审，以判断其执行度，同时规定企业的管理制度必须与国家的法律、规章的变化取得同步，以保证法律、规章和其它要求的可持续发展，并通过内部体系审核和不断地针对各种不符合项，采取纠正措施和预防措施，使其真正得到落实。

2、OHSMS认证的推行，进一步明确责任。

安全责行重于泰山，企业是安全生产管理的主体，安全生产责任制是企业安全管理工作的核心，建立OHSMS，明确提出了企业法人代表是企业安全生产第一责任人，对安全管理负总责，项目经理是项目安全生产第一责任人，对其对项目管理人员都明确规定其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作，及时有效地采取纠正措施和预防措施，以消除事故隐患，防止事故的发生，使“纵向到底、横向到边，点线成网，群防群治”的安全生产责任得到有效落实。

3、OHSMS认证的推进，可提高企业全员安全意识。

企业中的每个员工都是安全生产工作中的细胞分子，无论哪个细胞出现了问题，都会使企业的整体安全系统受到影响，因此，提高企业全员安全意识是工作的重点。首先要利用各种宣传形式，广泛宣传贯彻标准和建立体系的意义和有关的基本知识，同时要求企业必须对全体员工进行系统的安全培训和教育，使每个员工都参与企业职业健康安全工作，使安全问题深入人脑，打动人心，启发和强化人的安全意识，提高人对事故的防范能力，真正树立起“安全第一、依防为主”的思想理念。

4、OHSMS认证的推行，促进企业主动性管理。

我国传统的安全管理往往遵循领导指示，逐级发文，电话会议，安全大检查等一套方法，这些方法属于被动型和事后型的管理模式，头痛医头、脚痛医脚。而现代企业制度下的OHSMS，将职业健康安全与企业的管理融为一体，将安全管理单纯靠强制性管理的政府行为，变为企业自愿参与的市场行为，使职业健康安全工作在企业的地位，由被动消极有服从转变为积极主动的参与。企业主动对危及自身安全行为进行一系列规范和整治，自愿建立职业健康安全管理并通过认证。这样，许多企业通过认证就形成了链式组带效应。依靠市场推动，对各种不安全因素进行超前控制，从而达到预防事故的目的，促进了企业安全管理水平的提高。

5、OHSMS认证的推行，及时消除隐患，达到持续改进。

OHSMS中的危险辩识、风险评价与控制是整个管理体系的精髓，充分体现了“预防为主”的方针，即通过策划（P）、实施（D）、检查（C）、评价（A）循环活动，约束体系要素始终保持持续改进意识，不断修正完善，使体系功能增强，达到预防、预警、预控的最终目标。将OHSMS运用于施工现场强调所有过程的事前、事中和事后全过程的控制，防止不合格的材料、设备用于工程上，防止未经安全教育的分包队伍和人员违章作业，从而达到对物的不安全状态和人的不安全行为两个方面实施全过程的控制。在OHSMS运行中应针对工程的结构特点、规模层次、施工环境、施工队伍状况等实施安全策划，识别并确定项目施工的危险部位和过程，制订并采取与之相适应的安全技术管理措施，使这些危险部位和过程能得到有效的控制，防患于未然。

OHSMS运行的有效性，在未能及时地发现并消除隐患，支持开展检查、验收和体系审核活动，发现的隐患和不符合项，都要根据“立项、整改、复查、消项”的原则，实施封闭式管理。即发现了问题，要进行处理和处置后的验证，做到不合格的设施不使用，不合格的过程不通过，不安全的行为不放过，对严重违章、重大隐患不符合项，还要调查其原因，制订消除不符合项原因的纠正措施，并实施监控，确保纠正措施的执行及其有效性。

6、OHSMS认证的推进，为企业增强竞争优势。

建筑企业的管理规章制度范文篇9

关键词:建筑企业;财务管理

1建筑企业及其财务管理特征

建筑企业指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等活动的企业。与一般生产企业相比较,建筑企业产品具有体积庞大、整体难分、不易移动等特点,从而使建筑施工企业生产活动呈现出流动性、技术复杂性、露天高处作业等特征。建筑企业在技术及设备上的竞争优势通常具有短期性,其技术大部分已经比较成熟,而新设备的带来的竞争优势会因其普及使用逐渐消失。根据生产要素划分,建筑企业属于劳动密集型企业,由于劳动力素质参差不齐,劳动力构成呈现多样化。建筑企业的这些特殊性使其财务管理也有别于其他企业,尤其是随着知识经济时代来临,创造性满足用户的需求成为建筑企业的生存根本,建筑企业财务管理工作的重要性也被越来越多的企业家和管理人员所重视。信息化的快速进程使建筑企业进入了数字化时代,这就要求建筑企业采用现代管理方法和手段,利用数字化手段来全面提高财务管理的效率。企业管理的重点也由传统的物资管理转化为对人力资源和信息的管理,建筑企业的会计基本假设、会计核算、财务管理、内部控制等也都在不断地改变。

2建筑企业财务管理存在的问题

2.1缺乏良好的管理监督机制

目前各级业务主管部门对建筑企业的财务管理非常重视,并且确立了相应的财务制度,但是在规章制度的落实执行以及监督措施方面仍然有欠缺。执行力度薄弱或者不到位的现象成为建筑企业财务管理的一个难题,企业无年初预算、无计划开支、无成本控制、无费用限制、挂账不清等现象严重影响了企业财务管理的工作效率,导致建筑企业财务秩序混乱,经营质量低下。而企业的管理监督机制没有起到应用的效果,目前建筑企业的监督多来自于外部机构,例如工商、税务、银行部门等,而这些部门通常从各自的角度自行其事,不能兼顾其他,因而无法对建筑企业形成全面有效地监督。

2.2职能部门权责划分不清晰

任何企业都有自己的规章制度,企业的各职能部门也应该有其相应的权利和义务。然而在实际工作中,职能部门权责不清现象广泛存在于建筑企业,职能部门行使职权而不愿承担责任或者部门之间职能交叉或错位现象大量存在,严重影响了企业的运行效率和质量,也给财务管理工作带来了困难。加之有些工作人员有章不循,有法不依,有规不守使得企业的财务管理越发混乱。

2.3企业内控制度薄弱

由于建筑企业生产活动的流动性和各项目的独立性,企业的内部控制难道也高于一般生产性企业,财务内控环节也显得格外薄弱。主要表现为三个方面,一是企业存货管理不善,许多建筑企业月末存货占用资金往往超过成本的两倍以上,造成资金周转不灵。二是固定资产管理混乱,建筑企业生产活动通常是分项目完成,生产过程中企业常会临时购置固定资产,而这部分资产往往缺乏相应的管理措施。三是应收账款控制不力,建筑企业由于产品生产周期较长,相应的资金回收期也相对较长,存在一定的风险。而有些企业没有制定严格的赊销政策以及有力的催收措施,加之不按规定计提坏账,导致企业应收账款成为呆账,造成企业账实不符的现象,更影响企业的资产运转和经营效益。

2.4机构设置及人员素质尚需改善

目前,我国企业财务机构设置多为金字塔型,层次繁多而效率低下,观念陈旧缺乏创新,这种形式的财务管理方式已经不适合当前的经济发展需求,尤其是在信息化的发展趋势下,账务处理、成本核算、报表等财务管理活动均需要通过电子、网络等手段进行。传统的金字塔式机构设置不利于实现建筑企业的财务管理目标。同时知识时代的到来,迫切需要更高素质的财务工作人员,以便适应新的工作环境以及更好的运用新的知识与技术。长期以来,受传统财务制度的约束,建筑企业财务人员理财观念比较滞后,对很多财务管理理念关注不足,缺乏主动学习财务知识的积极性。随着信息技术的高度发展,企业间的竞争越来越表现为信息的竞争,企业财务人员的信息技术水平成为影响企业发展的重要因素,这就对财务人员的职业素质水平提出了更高的要求。

3改善建筑企业财务管理的措施

3.1完善建筑企业财务管理理念

财务管理观念是指导财务管理实践的价值观。面对新经济时代多变的市场环境,企业必须转变传统的财务管理观念,树立全方位的财务管理意识,以求在日益激烈的竞争中生存发展。首先,建筑企业必须树立利润最大化观念。获取高额利润是任何企业的根本目的,这一目标的实现需要建筑企业加强对各项目成本、收益、费用、资金等作出严格的控制,并且在保证质量的同时加强每一个生产施工过程的成本控制。其次,建筑企业要具有现金流意识。现金流相当于企业经营运行的血液,是衡量企业财产和价值的指标。现金流是企业所收到的并可用于再投资的现金,循环于企业的生产经营过程,现金流量充足与否直接关系到企业财务状况是否健康,建筑企业生产活动本身具有很强流动性,增加了企业现金流量管理的难度,更应加强对现金流量的重视程度。再次,建筑企业要树立以财务管理为中心的观念。市场经济条件下,企业所面临的经营环境是复杂多变,因此风险也越来越大,企业要实现利润最大化的目标就必须确立财务管理在整个企业管理中的中心地位,财务管理的预测、决策、计划、控制、考核等统领贯穿整个企业的生产经营活动,建筑企业只有以财务管理为中心,通过控制企业资金、成本和利润,才能带动建筑企业生产经营各方面活动。最后,建筑企业要具有防范市场风险的观念。市场经济的不确定性给建筑企业的生产经营活动带来许多不稳定的因素,尤其是市场不稳定导致建筑企业生产成本具有较大的波动性,在这种条件下,企业要自负盈亏,稳定成本收益关系,必须密切关注市场,高度警惕市场的潜在风险,尤其企业的管理者和财务人员更应具有强烈的市场风险发现及防范观念。

3.2建立完整的内控制度,加强内部审计

建立完善的内控制度是会计监督工作的基本要求,贯穿于企业生产经营活动的各个方面。建筑企业应按照会计法的要求建立健全企业的内控管理制度,建立健全会计核算、内部稽核、财产清查、内部审计、原始记录管理、岗位交接、会计档案管理、会计组织等一系列的财务制度,密切监控企业的资金、存货、应收账款、成本核算等诸多项目,降低企业管理成本,确保企业现金流健康运转,保证企业财产完整安全,促使企业经营活动高效运转,从而提高建筑企业经济效益。同时建筑企业不仅要对财务管理工作进行严格的内控管理,更要对规章制度和企业重大决策的执行情况进行审计和控制,以保证企业各项活动都能够按程序进行。实行严格的内控制度,加强建筑企业的内部审计可以从以下几方面入手:一是建立职务分离制度,即合理安排财务管理工作的各个岗位,明确各职务的权责。二是建立授权审批控制制度,明确财务相关人员的授权权限和应承担的责任范围。三是建立财务会计系统控制制度,包括企业的核算流程、财会工作规则,财会人员岗位责任制,会计部门职责、会计档案管理制度等。四是建立现金与银行存款管理制度,确保企业资金用途合理和资金数额账实相符,确保企业资金链健康运转。五是建立项目成本控制制度,建筑企业项目成本费用控制是否有效,直接影响企业财务状况和经营成果。建筑项目施工成本通常较高,其耗用材料品种较多,除主要的钢筋、水泥、木材等建筑材料外,还有伴随项目产生的临时设施耗费,因此企业必须要建立健全严格的材料物资管理机制,做到消耗有定额,避免不必要损耗并及回收、归整用于周转的材料,从而降低成本。

3.3提高财务人员整体素质

企业的一切活动由企业的员工完成,企业的财会制度、内控内审制度需要每一个财务人员来执行,提高财务人员素质,建立专业的财会人员队伍是保证财务工作顺利进行的必要条件。目前,不少建筑企业存在会计账目不清、信息失真、管理混乱现象,财务核算无法达到准确有效地标准。改变这种现象必须通过提高企业财务人员整体素质和工作水平来实现。首先,企业要对财务人员定期培训,强化财务人员的职业道德教育,从根本上杜绝做假账行为;其次,企业要开展业务辅导,及时使财务人员掌握与企业经营活动有关的各项法律、法规、规章制度;第三,提高财务人员工作能力和综合素质,提高其掌握和运用新知识新技能、不断适应新时期财务工作的能力。市场经济条件下,企业外部环境瞬息万变,加之信息化时代的来临,及时发现财务风险信息并做出应急对策积极防范和规避风险也应成为财务人员应有的职业技能。建筑企业的性质及其生产经营方式还要求财务人员要熟练掌握项目工程造价审核、预决算书的编制及审核、建筑材料的审价标准以及工程完工程度的测算等专项技能,以便对成本实施有效的控制和监督。

总之,财务管理是企业管理的核心,是企业健康发展的重要保障,建筑企业的财务管理对建筑业的发展具有重要意义。建筑企业只有充分意识到财务管理的重要性,并采取有效措施加强财务管理工作,才能提高自身的财务管理水平,进而促进企业经营活动良好发展。

参考文献:

[1]谢根玲.对建筑施工企业财务管理工作的几点思考[J].现代经济信息.2009(4):146—148.

建筑企业的管理规章制度范文1篇10

0.前言随着我国建筑业的蓬勃发展，施工安全问题日渐突出，不仅妨碍了建筑业的健康发展，而且对人民群众的生命财产安全带来极大的危害。建筑安全事故来看，违规设计、违章指挥、违章操作、违章施工和工人素质低是事故率较高的主要原因。下面，就建筑企业安全管理工作的几个问题进行简要分析。1、安全管理的涵义安全管理是建筑企业管理的重要组成部分，指在施工过程中指导、协调、监督、安全生产的全部活动，通过有效控制生产因素，消除或减少不安全行为或状态，从而保证施工项目的顺利进行。其指导、协调监督等功能构成了建筑企业管理的一个安全结构网络，在建设工程领域，安全就是企业经营的命脉，安全管理水平的高低决定着企业的社会信誉和经济效益，做好安全管理有利于确保工程施工过程的质量、安全;有利于业主提高投资决策水平，实现投资效益的最大化;同时也有利于进行质量、进度、投资等的控制。2、安全事故的原因分析安全事故的发生，原因很多，但大体可概括为以下几点：

①施工人员安全意识淡薄―建筑从业人员中，农民工已经占到80%左右，而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄，缺乏自我保护能力，而且他们当中，大部分都没有经过正规的教育与培训;

②政府对建筑市场的监管不到位―一些建设行政主管部门对国家有关加强安全管理方面的文件精神行动不力、措施不到位，使一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞。

③法律法规及有关标准规范执行不到位―国家近年来相继出台了《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产行为行政处罚办法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律法规，对各方责任主体都作了明确规定，特别是对企业在安全方面的权利和义务做了详细的规定，对安全监管职责和管理程序进行了详细的规定。但从目前建筑施工安全管理的现状来看，某些施工单位对存在的违法行为仍存有侥幸心理。如施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。行业管理部门对其它相关责任主体单位的监管时，对存在的违法行为不能严格执法。

④施工现场的各方对安全制度执行不到位―思想上不重视，存在着一些安全隐患。施工单位的安全检查制度和安全教育制度往往不健全，已制定的制度内容不能切合实际，并且不能认真执行。目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，缺乏基本的安全知识和操作技能，"三违（"违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生。据统计，建筑行业70%以上的事故都是因"三违"造成的。

⑤岗前系统的安全培训教育落实不到位―施工单位的安全教育制度不健全，并且制度内容得不到落实，甚至根本不开展安全教育工作，不能按有关法律法规规定认真组织开展安全教育。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。

⑥现场的安全管理和安全隐患整改不到位―施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。在当前的安全检查中，在施工现场时常发现多处隐患，但施工单位在检查时走过场，不能真正做到检查到位、整改到位。甚至同一性质的隐患问题自工程开工到峻工都得不到彻底的整改，各级人员都存在着侥幸心理。有的施工单位对安全检查不重视，甚至存在项目经理不组织安全检查工作，只是口头上强调安全，但真正落实到工作中却应付了事，有的对安全管理人员的意见不予重视，认为是小题大做，存在这样的管理不到位肯定会造成事故。

3、做好建筑现场安全管理工作的几点建议3.1、提高安全管理意识是根本建筑施工管理企业应充分认识到安全生产对企业经济发展的重要性和急迫性，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”、“安全生产、人人有责”的工作理念，并不断创新管理理念，增强安全防范意识，各级施工管理者、项目经理、安全员、作业工人要树立居安思危的忧患意识、责任意识，大力宣传并认真学习现行安全生产法律法规和操作技术，全面落实安全生产责任制和施工现场标准化管理，做到警钟长鸣，从思想上做到防患于未然，才能从根本上确保施工安全。3.2、强化安全责任是关键安全责任是企业安全生产管理的灵魂，是加强和落实企业安全生产工作的根本途径。建筑施工企业是安全生产责任主体单位，通过签订安全生产责任状，实施严格的安全绩效考核、考核体系，促进安全生产责任的真正落实。建设工程的建设单位、监理单位、施工单位必须遵守安全生产法律法规，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任，监督和指导施工企业健全完善以法人代表为核心的安全生产责任制规章制度和操作规程，维护建筑安全生产秩序，减少安全生产事故数量，积极发挥安全管理作用。3.3、完善有关法律法规

各有关部门应进一步研究建筑施工安全生产方面的薄弱环节，从中找出主要矛盾，根据实际结合现有的安全生产方面法律法规，制定相关的安全生产管理办法，完善安全生产法律体系，最终使建筑施工安全管理做到有法可依、执法必严、违法必究。使建筑施工安全生产工作真正走上法制化的轨道，真正实现建设部提出的建筑施工安全质量标准化。

3.4、加强安全教育培训

建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统人员培训机制。（1）建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育，一律持证上岗。此事应成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要指标。让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育，有计划、有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络。（2）要提高监理人员的素质。对监理单位和监理人员的安全监理业绩进行考评，作为从事监理工作的重要依据，明确规定监理单位必须按规定配备专职安全监理人员。监理单位一定要制定出统一的监理程序和标准，规范安全监理行为，提高安全监理水平，并通过不断的培训，尤其是法律知识，安全生产理论与实践的培训，使监理人员安全监理意识强、能力强，真正达到任职要求，在建筑施工中发挥应有的作用

3.5、实施安全防护措施是保障3.5.1、建立健全相关管理机制，从制度上保证安全措施实施，一项工程的施工质量越好，其产生的安全效应就越高，也只有在良好的安全措施保证之下，施工人员才能较好地发挥技术水平、质量也就有了保障，结合实际，建立健全工程质量责任追究制度、安全旁站监督检查制度、应急预案、安全处罚等安全管理制度和宣传培训制度，规范施工行为，遏制安全事故，同时做到早规划、早安排，每年年初下达安全工作控制目标，建立谁主管谁负责的体制，使各级安全生产经营责任更加明确和具体。3.5.2、实施安全文明施工措施费保障制度，从经济上保障安全措施顺利进行。在建设工程实施过程中，承发包、监理部门、安监机构责权关系的不明确，造价管理部门动态考评机制的不健全，致使建设工程的安全生产管理缺乏有效的保障措施，吝啬安全成本的投入，导致一些违法违规行为未能及时发现或查处不力等现象时有发生，要使安全文明施工措施费得到有效落实，就要建立有效的监管措施：首先，发包方应当在施工过程中对承包单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场认证，并签认计量认证单，从技术层面监管;其次，发包方在编制招标文件的标底时，按规定单独列项，足额计取安全文明施工全部费用，在申领施工许可证时，将施工合同约定的此项费用的支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门，否则不予核发施工许可证。做到以科技兴安、以人为本，科学发展，为安全生产的动态管理和安全保证体系正常运行提供稳定而有力的经济保障，确保一方平安。3.5.3、开展安全检查，推动落实安全防护安全检查是一项综合性的安全管理措施，是安全监督管理者和各级领导依照国家的法律法规，结合行业的规章制度和特点要求，对施工现场场所和员工生活、工作场所安全状况进行的清理检查手段。通过检查，使管理者了解情况，发现问题，排除隐患，强化管理，使施工企业提高认识，较好地改进工作，促进发展，同时要讲究方法，明确检点、检查手段、检查方法等，特别对高空施工机械吊装、临街施工、消防设施等部位要进行重点检查，对其危害程度和可能造成的灾害及后果进行客观评估，发现问题要及时提出处理意见并限期整改，并形成检查记录。4.结束语安全管理是一个复杂的系统工程，事关国家和人民生命、财产安全大事，企业只有坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“安全是效益，文明施工为安全”的意识，强化主管部门企业、安全生产主体责任，推进安全生产管理体系建设，不断探索引进新的管理和技术方法，提高管理者和作业者的安全素质和业务水平，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化创造更加良好的社会环境。

参考文献

[1]唐景山.建筑安全技术[M].北京：化学工业出版社，2003.

[2]秦春芳，魏忠泽.建筑施工安全技术手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.[3]魏国喜.建筑施工项目安全管理控制[J].民营科技，2009，（3）

[4]王勇胜.当前建筑工程安全管理若干问题浅析[J].建筑安全，2008，（1）.[5]吴家保.建筑工程安全管理与控制措施[J].中国城市经济，2010，（5）（时间：2011-10-19）

建筑企业的管理规章制度范文

一、建立行政执法责任制工作领导小组并有专人办理此事；

二、负责组织本单位执法人员学习、宣传法律、法规、规章和对执法人员的培训考核工作，做到培训有计划、考核有指标；

三、对应由本单位负责实施的法律、法规、规章，必须全面、正确地贯彻执行，并将其分解到部门、岗位和人员，层层建立责任制；

四、配备兼职的复议应诉人员，建立健全重大行政处罚决定备案制度，错案责任追究制度等执法监督检查和内部制约制度；

五、行政执法做到有法必依，执法必严，违法必究。依法保护公民、法人和其他组织的合法权益；

六、自觉接受上级执法机关、部门和人民群众的监督；

七、对出现的错案和不当的行政行为能及时复查和纠正，能按照错案责任追究制度及时依法查处执法违法人员；

八、制订本单位执法规章、规定不与上级的法律、法规和规章相抵触，一经发现及时纠正并消除影响；

九、贯彻国家、省、市制定的行业方针、政策，研究制订本市建筑业发展方针、政策，制订本市建筑业发展战略的发展规划；

十、贯彻国家和省、市技术规范、规章、标准、定额，制订本市建筑业技术发展规划、措施；

十一、按法定程序研究制定本市建筑行业管理的实施办法，并组织实施；

十二、负责全市建筑市场管理，执行国家、省、市关于建筑市场管理政策法规，培育发展统一、开放、竞争、有序的建筑市场、负责全市建筑工程报建、合同审查，对违反建筑市场法规的单位和个人进行调查取证，提出行政处罚意见，经法制机构审核或组织听证后，报委负责人决定。协调施工招标和定额管理工作；

十三、负责全市建筑工项目实施、协调、施工现场安全文明施工管理、颁发施工许可证；

十四、负责全市建筑业企业、预制构件生厂家、预制砼生产厂(站)、试验室、监理、中介咨询机构的资质审查、发证工作，关键岗位专业人员资格证管理、负责省外建筑业企业建设监理单位入境的审查、注册登记工作、查处违反资质管理规定的行为；

十五、负责全市建筑工程质量、砼预制构件质量和建筑用材料质量监督与检测，及建筑施工项目的评优；

十六、负责全市建筑勘察设计市场的管理，贯彻执行国家、省、市对建筑勘察市场管理法律、法规，负责全市勘察设计市场单位的资质审查、报批、年检、发证工作，管理监督建设项目方案竞选，审查勘察设计合同，负责建设项目勘察设计质量和勘察设计质量评优活动，查处无证设计、越级设计、非法交易等违章勘察设计行为；

十七、负责全市建筑劳务队伍的资质管理、劳务合同管理、负责建筑劳务人员技术培训、核发上岗证书、查处建筑市场劳务违章违纪，规范建筑劳务市场行为。统一管理成建制外出施工企业及驻外办事机构，引导企业开拓外地建筑市场，输出建筑劳务；

十八、负责全市电梯行业管理工作，贯彻执行国家、省、市电梯行业发展规划和政策法规，制定本市电梯行业发展规划，负责全市电梯安装、改装、维修企业的资质审查、资质证书发放和管理，负责电梯运行事故的组织处理统计上报工作，查处违反电梯行业管理法规的行为；

十九、承办市建委委托的其他事宜。

建筑工程质量检测中心主要职责

1、受**建管局的委托，在本行政区域内对指定的建筑工程及工程材料、产品、设备进行专项抽查，并向委托部门提出检测报告及抽查工程（材料）的汇总资料；

2、接受司法、仲裁部门的委托，对指定的建筑工程及工程材料、产品、设备进行仲裁检测和鉴定；

3、对建筑工程施工中涉及结构安全的钢筋及连接件、混凝土试块、防水材料等实行有见证取样的项目，严格按照见证送检制度的规定进行检测；

4、接受社会委托，承担资质认可计量认证与审查认可（验收）[认证参数见附表]范围的建筑工程及工程材料、产品、设备的检测业务。

政策法规科主要工作职责

1、贯彻国家、省、市制定的建筑行业方针、政策，研究制订本市建筑行业发展方针、政策、建筑发展战略、规划；

2、负责做好建筑行业劳保费用管理工作；

3、根据各部门行政处罚意见，向上级法制机构提出审核和组织听证申请，报上级主管部门批准后实施处罚。

4、负责全局目标管理与考核工作。

5、负责建筑市场管理、建筑业发展等有关问题的调查研究工作。

6、负责做好全局依法行政基础性工作；

7、负责做好全局有关法律法规咨询工作及规范性文件出台的审查工作。

劳务管理科主要工作职责

1、负责国家、省、市有关建筑劳务管理的法律、法规的宣传、贯彻和落实。

2、负责新建劳务企业资质初审上报；负责外地进蚌劳务企业的备案工作。

3、负责建筑劳务企业行业管理；

4、组织开展建筑劳务人员培训和技能鉴定；

5、组织本市劳务企业对外输出工作。

6、查处违反有关建筑劳务管理规定的行为，受理有关建筑劳务用工纠纷和投诉，维护建筑劳务人员合法权益。

7、负责组织开展建设领域拖欠工程款日常工作。

建筑市场管理科主要工作职责

1、负责对有关建筑市场管理政策法规的宣传、贯彻落实，培育统一、开放、竞争、有序的建筑市场；

2、负责全市建筑工程报建、合同审查，对违反建筑市场法规的单位和个人，进行调查取证，提出行政处罚意见。

3、负责市行政服务中心建筑工程项目施工准备阶段有关建筑管理手续的联审联办工作。

4、负责全市建筑工程项目实施的前期协调和重点建筑工程的协调服务工作；

5、负责工程质量监督、施工安全监督等项目前期手续的办理；

6、审查施工许可证发证条件，做好施工许可证发放工作；

7、及时做好相关业务的统计上报和资料整理归档工作；

8、协调工程招投标和定额管理工作。

建筑安全监督科主要工作职责

1、负责对有关安全生产法律法规和施工现场文明施工管理规定的宣传、贯彻落实；

2、对全市建筑工程安全生产实施综合监督管理，制定全市建筑安全生产、文明施工管理的有关规定；

3、督促施工企业落实工程项目开工验收制度，查处不具备开工条件擅自开工建设的行为；做好安全监督手续的办理工作。

4、负责施工现场起重机械、塔吊等设备的安全检测工作；淘汰严重危及施工安全的工艺、设备、材料，推广应用先进安全生产新工艺、新产品、新材料；

5、组织关键岗位人员安全技术培训；

6、组织做好市级安全文明标准化工地的评审及省级标化工地评审申报工作；

7、参与建筑安全事故的调查、处理；及时受理对建筑工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；根据主管部门要求，制定建筑工程重、特大生产安全事故的应急救援预案；

8、协助企业做好人身意外伤害保险的办理及理赔工作；

9、查处违反国家有关建筑安全生产强制性规范、标准条文的施工行为。

资质管理科主要工作职责

1、负责全市建筑业企业、监理企业、建设工业产品生产企业、检测试验单位、勘察设计单位的资质预审、汇总上报、年检、备案和管理工作；

2、负责建筑业从业人员的资格认证、注册备案和管理工作；负责全市项目经理、监理人员不良业绩的查处和记录；

3、负责外来进蚌建筑业企业、建设监理企业和勘察设计单位登记备案；

4、加强全市建筑业企业从业资格动态管理，查处违反《建筑业企业资质管理规定》的行为；

5、负责全市建筑勘察设计市场管理，贯彻执行国家、省、市建设勘察设计市场管理的法律、法规；查处无证设计、越级设计、非法交易等违章勘察设计行为；

6、负责建筑业企业、勘察设计单位统计管理工作；

质量监督站主要工作职责

1、负责对有关建筑工程质量管理的政策法规、技术规范、标准和强制性条文的宣传、贯彻落实工作；

2、负责建筑工程质量、混凝土预制构件质量、预拌砼质量、建筑用材料质量的监督巡查，做好全市检测试验单位质保体系及工作质量监督管理工作；

3、严格执行《工程质量监督导则》，根据主管部门委托的监督范围受理建筑工程项目的监督管理，制定监督工作方案，并制定本地区年度或阶段工程质量监督工作计划。

4、监督检查工程实体质量和工程建设各方主体的质量行为，查处违法违规行为，及时向工程备案受理部门报送工程质量监督报告。记载涉及工程质量的不良行为。

5、根据委托的监督范围，负责做好全市建筑工程竣工验收的监督管理和竣工验收备案工作，落实工程质量缺陷告知制和工程质量备案信息。

6、掌握工程质量动态，工程质量信息，负责全市建筑工程质量情况的统计上报工作；

7、参与建筑工程项目的评优工作，推动建筑科技的推广应用。

8、负责受理工程质量投诉，做好全市工程质量事故的监督处理。参与重大质量事故的处理。

9、负责三县工程质监工作的指导与监管，落实企业质保体系的监控。

办公室工作主要职责

1、负责建管局机关事务的综合协调工作；

2、制定机关各项工作制度，负责全局文稿审核和文字处理，起草有关文件和报告；

3、负责会议组织、文电处理、档案、、保密、信息等工作；

4、负责全局对外联络、接待、后勤保障及车辆管理等工作；

5、负责全局宣传教育、计划生育、综合治理、组织人事及日常党建、外来施工企业党建工作和精神文明建设工作。

建筑企业的管理规章制度范文篇12

随着社会的进步、经济的发展以及对“以人为本”理念认识的不断深入，安全问题正愈来愈多的受到社会的关注和重视；“安全就是形象、安全就是发展、安全就是效益”的观念，亦已被更多的施工企业所接受。然而，在实际的工程施工当中，各类施工安全事故还是频频发生，给社会和企业带来了巨大的生命财产损失。因此如何有效地预防和减少安全事故的发生，已成为企业亟待解决的问题。

施工管理人员安全意识的特点

能动性。安全意识产生于人类的日常生产劳动，并且对人类的日常生产劳动产生了重要的能动作用。安全意识的能动性具体体现在下面两点中：一是不但可以主观的反映物质世界的现象与外在关系，而且物质世界与事物当中的客观规律也可以经过理性思维来发现，从而建立理论体系和概念系统；二是通过了解物质世界的本质和规律，在大脑中根据自身的需求形成概念、思维、想法，控制自身的活动，为了完成安全的目标而组织和协调人类的各项安全生产活动。

波动性。正常来讲，某个企业或个人连续发生事故的机会很少，其中原因，一是事故的产生是有一定的偶然性，二是发生事故后可以在一定时间段内产生持续的警示作用。然而由于距离上次事故发生的时间越来越久远，工作人员渐渐忘记了上次事故产生的危险，引起工作人员自我安全意识逐渐淡薄，导致安全事故的人为因素逐渐增多。因此，不断加强安全意识是保证安全生产的重要手段。

可塑性。通过宣传，培训可以提高安全意识。人的安全意识是通过后天养成的，其水平也是在不断变化中的，是在先天条件上通过后天的安全教育和社会影响等而产生的，安全意识可以通过多种学习和教育手段培养、发展、提高。因此为了提高人的安全意识水平，保证人们安全生产目标的成功，采用多层次，多形式的安全教育、培训等手段都是可行的。

制约性。安全意识不是无中生有的，人的安全意识由于各自的成长经历和社会环境不同，在所面对条件相同的情况下，却会有不一样的反映，这些反映的区别往往体现在反映速度，反映数量，反映程度上。而且，特定社会外部环境、历史条件也能对人的安全意识产生影响，在不同的时代有各自的安全意识状况和等级，所处不同的社会阶层也会产生各自的安全意识。

建筑企业施工管理人员安全意识影响因素

结合建筑企业安全意识概念和特点，以及对建筑企业进行的实地访谈，最终提出三个层面九个影响因素，测量其对建筑企业施工管理人员的安全意识影响程度。

1.法律法规

法律法规的执行是为了确保劳动者们能够安全、健康的工作，预防和降低安全事故发生率，进一步加强对安全生产的管理。建筑安全法规和行业标准以及制定完善的施工现场安全管理规章制度，是从事建筑施工的行动准则和技术规范，建筑企业必须严格遵守执行。因此本文用建筑安全法律法规、建筑行业标准和施工现场规章制度三个指标测量法律法规。

（1）建筑安全法律法规。安全生产工作引起了党和政府的高度重视，为了确保劳动者们能够安全、健康的工作，预防和降低安全事故发生率，进一步加强对安全生产的管理，我国陆续出台了一系列安全生产法律法规。通过法律法规对建筑企业安全生产工作进行强有力的约束，为建筑企业建立良好的安全意识环境氛围提供了法律依据，进而有效的控制降低建筑企业安全生产事故。

（2）建筑行业标准。建筑行业标准是建筑企业进行生产活动的行动准则和技术规范，认真落实建筑行业标准是减少建筑企业安全生产事故的重要方法，其在提高我国建筑企业施工管理人员安全意识中发挥着预防和推动作用。

（3）施工现场安全规章制度。施工现场安全规章制度是确保建筑企业生产活动能够安全进行，并作为一项长久机制，它是建筑企业在生产活动中为确保人和物的安全而建立的各项规章制度、防范措施、安全管理责任制等构成的。它是保证建筑企业生产活动安全运行的保障制度，是安全意识在实际工作中的具体表现。只有建立一套完整有效而且贴合施工现场的安全规章制度才能够提高施工管理人员的安全意识，同时该安全规章制度还必须得到施工管理人员的认可。因此，一套完整有效的安全规章制度可以对施工管理人员的安全意识起到积极的促进作用。

2.安全管理

安全管理是指建筑企业采取各种手段，对建设工程生产的安全状况，实施有效制约的一切活动。建筑施工安全管理工作的技术性、政策性、群众性很强，建筑企业从企业到班组都必须配备安全管理机构，配备专门的安全管理人员进行周参考文献期性安全检查，以及提供合理资金方面的投入，确保安全生产工作的进行。因此本文用安全管理机构及安全措施、安全检查和安全投入三个指标测量安全管理。

（1）安全管理机构及岗位设置。安全管理机构及岗位设置是在建筑企业中成立专职的安全管理部门，聘用专职的安全管理人员负责建筑企业具体的安全工作。建筑施工企业的安全管理工作具有技术性、政策性、群众性等特点，建筑企业必须从上到下都建立高效合理的安全管理机构，科学的设计安全管理岗位，该岗位的工作人员必须具备较强的责任心、有较高的文化水平和丰富的工作经验，并且是建筑企业的工程技术人员，通过安全管理机构及岗位设置能够便于建筑企业管理提高施工管理人员的安全意识。

（2）安全检查。安全检查的主要内容有：对各级管理人员在安全施工规章制度的建立和落实情况上进行检查；依据工程特点、施工方法和施工机械制定的安全技术措施进行检查；检查安全技术交底和操作规章的落实情况、安全设防情况、个人防护情况、安全用电情况、现场防火情况、安全标志牌情况等。定期对各级管理人员在安全施工规章制度的建立和落实情况上进行检查，能够有效促进增强建筑企业施工管理人员的安全意识和自我效能。

（3）安全投入。人员方面的投入：保证安全管理人员的配置落实，确实做到一岗一人。资金方面的投入：资金方面的投入有：安全教育培训费和奖励费用；安全技术措施费用；工业卫生措施费用；安全设施维护保养费用；劳保用品费用等，安全资金要做好专款抓用，严禁挪用安全资金。安全设施方面的投入：现场施工过程中的安全设施必须严格根据相关法律法规以及建筑行业标准配备。安全投入的落实必须依照建筑企业相关标准和规定，它不仅是顺利开展安全生产工作的保证，更是增强施工管理人员安全意识的必备经济基础。

结语