病虫害应急预案范文篇1

关键词绿化林业；病虫害防治；预警体系构建；防治对策

中图分类号S763.7文献标识码A文章编号1007-5739（2013）09-0151-02

森林是地球生态系统的重要组成部分，承担着生态建设的责任，而生态绿化林的地位更加突出。生态绿化林的保护管理主要包括预防森林火灾、防止森林病虫害与人为破坏。可见，防治病虫害是绿化林管理的重要内容。国家林业局颁布的《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》也强调了林业有害生物防治“防治结合，以防为主”的方针。近年来，我国的森林覆盖率不断上涨，绿化林建设取得了显著的成果，与此同时，我国的绿化林业建设也还存在着常发性病虫害发生面积居高难下、危害性林业有害生物蔓延速度快、偶发性病虫害连续暴发成灾、区域性危害明显、防治困难的主干害虫蔓延加剧等问题。以上问题的解决，都有赖于建立一个完善的林业病虫害预警体系，并采取有力的技术措施。

1绿化林业病虫害预警体系的构建

1.1决策指挥机构

决策指挥机构可由决策层与办公室2个机构组成。决策层是整个预警体系的最高决策机构，其主要工作职能包括：一是审批相关建设项目，听取工作汇报，审批各项指示，对预警体系在建设和运行中的重大问题进行决策，落实各项财务预算[1-2]。二是制定突发紧急事件的应急预案并负责其启动与结束。预警体系办公室作为预警体系的日常管理机构，其主要工作职责包括：落实决策层的重大决策，制定工作计划与年终总结，管理预警体系的具体任务，收集并统计相关资料，向决策层汇报工作，负责预警体系建设的分工，安排会议，下发文件，负责财政资金的管理、落实与监督等。

1.2技术支撑体系

预警体系的构建，必须要有有力的技术支撑。绿化林技术支撑体系可借助周边城市科研单位的力量，依托其科技实力建立，还可根据项目需要聘请国内外大学或研究院的技术人员进行技术咨询和科学研究。还可建立学科带头人制度，学科带头人的选择不应局限于地域限制，要放眼全国。通过预警体系的建设培养绿化林学科的带头人。在实践基地与技术中心的建设上，可以依托邻近城市绿化林业保护研究平台，建立绿化林业有害生物预警办公室、预警信息分析中心和风险分析中心，并配备专门研究人员与预警设备，提供日常资金费用。实验室的日常工作应围绕预警实施过程中面临的科技问题进行攻关，并对监测信息进行分析和延伸。

1.3操作实施体系

一是检疫防灾。为防止危害性杂草、病虫害蔓延，保证绿化林的生长，要从源头上控制危害性因素的传播，以林业病虫害防疫监察机构为中心展开工作，对所有花卉苗木生产基地、木材销售与加工场所、居住区绿化和公共绿地进行检疫，控制危害性生物的传播与蔓延。还要加强检疫防灾工作队伍建设，通过法规学习、专业培训和业务交流增强检疫人员的专业素质，健全各项制度，推进规范化管理。建立一支业务过硬、形象良好、认识一致的检疫队伍。二是加强监测预警。监测预警是绿化林有害生物预警体系的常规工作，通过监测预警，可以明确有害生物的发生动态，并分析发展趋势，为治理与控制提供依据，监测预警网络可由各级监测点组成多层次预警体系，在建设中，首先应健全部级和市级监测点，以预警实验室为基础建立检测预警信息分析中心。三是完善综合治理。由绿化林业管理与技术推广机构负责日常防治，各绿化林业生产单位负责执行建立综合防治体系，由行业管理与推广机构的相关技术人员与各生产单位的操作人员组成。防治工作可分为应急防治与非应急防治，非应急状态下进行常规防治工作，而应急状态下则应根据有害生物灾害应急预案执行[3-4]。

2绿化林业病虫害防治对策

2.1加强监测

绿化林业病虫害检测员应定期对辖区内的林木进行检查，一旦发现病虫害，则应及时上报林业绿化部门，由技术人员及时查找关于发生的病虫害的资料并制定相对应的防治办法，对检测员进行指导。

2.2加强对外来苗木的检疫

近年来，随着各地生态环境建设与生态屏障保护力度的加大，从外地引进的苗木也明显增多，为防止危害性病虫害传入当地，检疫人员要把好造林用苗的检疫关，做好苗木检疫工作，未经检疫或检疫不合格的苗木一律不准出圃，坚决杜绝带病的苗木进入造林现场。

2.3科学应用技术措施

一是树干涂白。涂白是保护花灌木、乔木等植物过冬的重要技术手段，对需要特殊保护的树木应在1.2m以下进行涂白。二是修理枯枝。对因病虫害导致的枯死枝、枯枝要及时清理，可将所有枯枝、枯死枝集合起来进行清理，避免其他树木感染病虫害。三是喷洒药剂。林业绿化部门应及时向辖区内检疫、操作人员发放病虫害防治药物与防治工具，并向林木喷洒，遏制病虫害发生蔓延。

2.4提高公众的参与意识

提高公众对林业保护的参与意识，实行有奖举报制度，以充分发挥群策群力，走专群结合、专兼结合的监测预警道路。

3结语

总之，随着环保问题的日益突出，绿化林业的建设也受到越来越多的关注。作为一名林业工作者，应在肯定以往进步的同时认识到当前绿化林业发展中存在的不足，着手建立完善的绿化林业病虫害监测预警体系，并采取多种技术措施保证绿化林的健康生长，为环境保护做出应有的贡献。

4参考文献

[1]鞠瑞亭，张庆费，杨意.浦东新区绿化林业有害生物预警体系建设初探[J].上海建设科技，2008（2）：59-61.

[2]鞠瑞亭，李跃忠.从生物入侵现状谈上海绿化有害生物预警体系建设[J].园林科技，2009（2）：43-46，24.

病虫害应急预案范文

一、发生原因

森林害虫或病害具有主动传播或依靠自然动力传播和强大的繁殖能力，绝大多数个体被消灭，但剩余个体通过繁殖，数代之后又能迅速传播。随着林业生产的发展有林面积不断扩大，特别是人工纯林面积的增长，快速回升。国内外林业生产活动交往为害虫的生存提供了有利条件，被害面积有可能随之扩大。日益频繁，随着苗木、木材、接穗等材料的潜带，新的害虫种类可能不断增多。害虫的遗传特性抗逆能力随着环境条件的变动，适应能力不断增强。即使是一些抗虫(病)的品种也并非一劳永逸，由于长期适应的结果，遗传特性逐渐变异或减退，还需要不断培育新的抗虫品种。

二、防治措施

1、做好预测预报工作。害虫的预测是运用科学的方法侦察害虫发生发展的动态，并把侦察的材料结合当时当地气候条件、林木生长发育状况，正确推断害虫发生发展的趋势。预测预报是贯彻预防为主的重要措施测报的组织应当是以省、县、市林业局或乡镇为测报单位，场圃、重点村设测报点，形成群众性的测报网开展测报活动，群测群防。

2、落实好林业措施。林业措施是治理森林病虫害的一项基本措施。要在林业生产的各个环节，考虑到病虫害的治理问题。首先，要从育苗抓起，要选择抗病虫的苗木。造林时，要更适地适树；选用抗性强活免疫性树种，进行合力搭配，营造混交林，以从根本上改善森林生态系统，抑制病虫害的发生。造林后，及时加强抚育管理，以增强树势，提高其抵御病虫害的能力。

3、做好森林病虫害调查。认真调查森林病虫害，以便掌握森林病虫害种类组成及种群动态和发生发展趋势、森林病虫的变化情况，探讨其发生发展规律，为科学准确的预测预报、防治措施的制定以及天敌的利用提供科学依据。

4、加强营林防治为基础环节。营林防治就是要从生产全局、生态总体入手，首先在树种选择、适地适树、造林方式、抚育管理等方面通过选育抗虫品种，营造混交林，科学地抚育管理，从根本上提高林木自身的保护性能，为预防病虫发生打下基础。但营林防治与其他防治不能分割，既不能单纯依靠营林防治，又不能脱离营林防治，单一地依靠其他防治。

5、协调化防与生防的矛盾。化防与生防相结合，避免或减少二者之间的矛盾，使其互相协调，互为补充是当前综合治理系统中重要一环。综合治理并不排斥化学防治，它是重要的一项急救措施但不是惟一的防治措施。一般成林逐渐建立了稳定的种群结构，利用生物潜能辅以其他措施，在特殊情况下以化防为急救措施。一般幼林、纯林也应开展多途径的生物防治，如寄生性、捕食性昆虫、微生物、益鸟的招引利用等，在必要的化防中应做到合理用药，选择对天敌无害、对害虫有效的药剂、时间和施药方法。如泡桐根颈打孔注药内吸防治大袋蛾；菊酯类农药毒笔、毒绳触杀松毛虫以及氧化乐果等涂环内吸防治松毛虫、松干蚧等，这些方法既能杀虫又能保护天敌。

6、要尽快完成工程治理范围内所有枯死木、濒死木清理工作，对林地剩余的其他风折木、砍伐后遗留下来的剩余松树枝桠也一并清除，按有关技术方案要求，全面进行药物除害处理，完成因郁闭度大、需要进行卫生伐的全部作业。将所有松木枝桠和松木药物处理后按方案要求集中指定地点烧毁。

7、根据林木生长状况，正确鉴定森林病虫的种类，掌握其生物特性及在不同环境中的生长规律，抓住最佳防治措施，以达到最佳治理效果。同时把森林病虫害造成的经济损失降到最低。

病虫害应急预案范文

美国白蛾是一种严重危害林木的食叶性害虫，被列为世界性检疫对象。该虫食性杂、繁殖量大、传播途径多、蔓延快、暴发性强、危害性大、除治难度大。上世纪80年代初，该虫曾在我国局部地方暴发成灾，不仅严重危害了森林资源和生态景观，还严重影响到群众的生产生活，教训深刻。近一个时期以来美国白蛾疫情严重反弹，危害程度不断加剧，呈现出虫口密度大，扩散加快、点多面广的蔓延态势。为有效预防、控制美国白蛾疫情的发生和扩散，确保在疫情发生时，能够及时、有效、有序地进行应急处理，保障林业生产安全，把美国白蛾可能带来的影响和损失降到最低限度，保护我县造林绿化成果以及生态环境安全，特制定本预案。

二、工作原则

1、坚持预防为主，科学防治，持续控制，防控结合的原则。宣传普及美国白蛾防治基本知识，提高公众的防护意识，加强日常疫情监测，并采取有效措施进行防治，控制疫情的传播和蔓延。

2、坚持政府统一领导，实行属地管理的原则。预防和控制工作实行条块结合，以块为主，属地管理。

3、坚持快速反应，紧急除治、控灾减灾的原则。建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强快速的应急处理能力，一旦出现疫情，快速反应，及时进行灭疫防治。

4、坚持依法防治，职责明确的原则。严格执行《森林病虫害防治条例》，推行“限期防治通知书制度”，对预测预报、疫情报告、控制和防治工作实行依法管理，对于违法行为依法追究责任。

5、坚持依靠科技，综合防治的原则。进行生物防治，大力开展无公害防治技术。

三、编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等有关法律法规和《衡水市美国白蛾防控应急预案》，制定本预案。

四、适用范围

本预案适用于景县发生的美国白蛾疫情的应急防控工作。

第二章组织机构与职责

一、美国白蛾防控领导机构与职能

1、景县美国白蛾防控指挥部（以下简称指挥部）是景县美国白蛾防治工作的决策领导机构指挥部根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定景县美国白蛾疫情工作的重要事项和重大政策；明确各组成和参加部门的职责与任务；部署和检查本预案实施工作，统一指挥全县的防控工作。

2美国白蛾防控办公室

景县林业局是全县美国白蛾防治工作的业务主管部门。以景县森林病虫害防治检疫站为基础，成立景县美国白蛾防控办公室，由县林业局局长张春池任主任，县林业局副局长高俊荣、检疫站站长黄庆良任副主任。下设防控组、技术组、保障组、信息组等工作组。

办公室具体职责：贯彻落实指挥部的指示和传达有关会议精神，承办美国白蛾防控应急处理的日常工作；负责林业、农业、交通、水利、工商、建设、财政等相关部门之间的联络与沟通，交流有关信息；负责指挥部交办的各项工作。

防控组主要职责：负责具体防控处理方案的实施，指挥、监督、指导疫情的处理。防控组由黄庆良、焦洪良负责。

技术组主要职责是：负责制定具体防控处理技术方案，工作人员专业技术培训，负责疫情确认等。技术组由黄庆良负责。

保障组主要职责是：为防控工作提供人、财、物保障，负责疫情防控应急处理实施所需资金，各种物品采购和供应，安排、调配处理疫情所需人员、交通工具等。保障组由许丽丽负责。

信息组主要职责是：负责疫情的收集、汇总和报送，编发科普宣传材料，宣传报道疫情等有关情况。信息组由王素洁负责。

3、乡镇政府及林业工作站职责

在县防控指挥部和办公室的统一组织领导下，由乡镇分管乡镇长任组长，林业工作站站长任副组长，各村村主任及兼职测报员为成员，成立美国白蛾防控小组，负责辖区内的监测、检查、防治及宣传等工作。

二、专业队伍的组建

1、景县防控办公室在原有78个病虫监测点的基础上，再增加沿运河5个乡镇的15个村、富德公路交通沿线的5个重点部位为美国白蛾监测点，共98个监测点，测报人员125人，组建美国白蛾疫情预测预报队伍。景县森林病虫害防治检疫站负责培训专职测报员和兼职测报员，并组织测报员开展日常美国白蛾的监测工作。

2、景县林业局森防站组建一支由7人组成的美国白蛾除治专业突击队，由景县检疫站站长任组长，并配备高压喷车一辆，在疫情发生时做为后备队；各乡镇林业工作站成立5人的除虫专业分队。都配备高压喷雾器械和防治药品，一旦发生疫情，做到及时灭疫，及时除治。景县森林病虫害防治检疫站负责对专业队伍进行培训，对除治工作进行指导监督、检查验收。

第三章预警和预防

一、监测预警体系

各乡镇林业站要加强美国白蛾监测预警体系和防治减灾体系建设，充分发挥基层林业工作站的作用，加强应急指挥系统和监测预警专业队伍和基础设施建设，全面提升监测预警能力，密切监测美国白蛾疫情。

二、监测机构

景县森林病虫害防治检疫站负责美国白蛾疫情监测实施，充分发挥部级中心测报点病虫监测点的作用，并组织各乡镇林业站搞好本辖区美国白蛾疫情监测工作。

三、监测方法

1、定点监测：与沧州、德州接壤的我县15个村庄，富德公路交通沿线的5个重点部位为重点监控部位(见重点村重点部位美国白蛾查防队员名单)，实行定点、定人、定期常年监测。

2、疫情调查：采取专业调查、乡村查访员调查和群众疫情举报相结合。①在美国白蛾网幕期4-10月份每月进行一次疫情调查，调查是否有美国白蛾发生，准确掌握疫情动态。②充分发挥重点村、重点部位的查访员和兼职测报员的作用，从4月初到10月底，对全县范围内的林木、果园、农田等进行全面调查，特别是对交通沿线、庭院及货场、饭店、旅馆、厕所、屠宰场等重点区域周围易发生美国白蛾的林木作为重点调查对象，做到及时发现、及时上报、及时除治。③发动群众对疫情举报，大力宣传美国白蛾的危害识别特点等，让群众人人知晓，引起群众对美国白蛾疫情的关注，打全民战，一旦发现随时举报。

对监测信息及时进行汇总、分析，做出本辖区内疫情月报表，上报到市防控办公室。

第四章信息处理

一、疫情报告制度

乡镇林业站及个人发现美国白蛾疫情发生时，应立即向县林业局报告。县林业局在核实后在24小时内报告景县人民政府和市林业局。

二、疫情确认

1、景县美国白蛾疫情防控指挥部办公室首次接到美国白蛾疫情疑似症状报告后，立即派出两名以上具备规定资格的森检人员进行现场调查诊断，提出初步调查诊断意见。

2、景县人民政府美国白蛾疫情防控指挥部办公室首次怀疑为美国白蛾疫情的，及时采集标本递市美国白蛾疫情防控指挥部办公室。市美国白蛾疫情防控指挥部办公室组织防控专家组进行现场调查和进行实验室内鉴定。

3、根据专家调查和鉴定结果；市美国白蛾疫情防控指挥部办公室报省美国白蛾疫情防控指挥部和国家林业局美国白蛾防控指挥部批准；最终确认美国白蛾疫情。

第五章应急响应

一、疫区分类

疫区包括发生区和重点防控区

⑴以发现美国白蛾疫点为中心，半径7公里以内的区域为疫情发生区。⑵距疫情发生区周边7公里以内的区域为重点防控区。⑶在疫区内的美国白蛾活动区域设置醒目的标识和界线，禁止人员进入。

二、应急预案的启动

当县防控办公室接到疫情报告，经市防控专家组确认疫情后，由县防控办公室研究后向县防控指挥部提出启动应急预案建议，经县政府批准后，正式启动应急预案，并报市林业局备案，按照“早发现、早报告、早隔离、早扑灭”的原则，所在乡镇也启动应急响应。

⑴检疫封锁当疫情被确认后，景县人民政府立即组织林业、农业、交通、出入境检验检疫等相关部门在疫区周围设置警告标志，并且禁止疫区内所有植物外运，林业检疫人员对各主要路口、停车场进行设点检查。

①防控措施在应急响应启动36小时之内，县、乡二级除虫专业队及专业分队及时迅速赶赴疫情现场，及时除治。

②药剂防治：药剂的选择要十分注意对生态环境的影响和安全性，主要选择除虫脲、灭幼脲3号、美国白蛾病毒、BT、烟参碱、森得保等仿生、生物药剂和植物性杀虫剂。

Ⅰ、飞机喷药防治：适于对片林、林带、虫口密度大的适宜飞机作业的区域。

Ⅱ、地面喷药防治：适于林木资源零星分布、疫情点状发生、虫口密度低、村屯或净空条件差的飞行障碍区等。

在施药防治过程中，严格按农药使用手册规范操作，避免造成环境污染和人、畜伤害等。

③天敌防治：在美国白蛾老熟幼虫期和化蛹初期，以虫口3倍的数量分两次施放周氏啮小蜂防治美国白蛾，实现稳定控制的目标。

④人工物理防治：挖蛹：在美国白蛾越冬后至春季羽化前进行，组织发动群众挖蛹，降低虫口基数。

剪除网幕：在美国白蛾幼虫未扩散前（3龄前），各县（市、区）组织发动人员用高剪剪除网幕，降低虫口密度。

草把诱集：利用美国白蛾各代老熟幼虫下树化蛹的特点，于老熟幼虫下树前在树干离地面1.5米左右处用谷草、稻草、草帘等下紧上松围绑，诱集老熟幼虫集中销毁。

灯光诱杀：利用美国白蛾成虫的趋光性，使用杀虫灯诱杀成虫，一般3公顷挂一盏灯。

三、应急预案终止

通过采取全面、有效的防控、扑灭措施，在疫区没有发现新的疫情，经省美国白蛾疫情防控指挥部办公室组织，有关专家和技术人员进行评估论证，疫情防治效果达到防治标准，报省美国白蛾疫情防控指挥部批准，国家林业局美国白蛾疫情防控指挥部备案后，可终止应急。

第六章保障措施

一、财力支持

县财政部门按照财政分级负担的原则，为防治工作提供合理而充足的资金保障。

二、物资保障

县乡两级分别建立以美国白蛾防治物资储备库，县林业局防控办公室编制物资储备明细表，并根据疫情测算物资储备的需求量及其配比。储备库着重储备药剂：除虫脲、灭幼脲、BT、烟参碱、森得保、以及高压机动喷雾器、工作服等并配备专门的拖拉机及药罐。

三、人力资源保障

1、培训

培训工作须在本预案日起一个月内完成，以后每年三月进行一次集中培训。

县林业局负责对各乡镇林业站站长，技术骨干、防控专业分队队长进行培训。培训内容包括疫情监测、药剂配比方法，以及疫区划分方法等。

每年县林业局对检疫站所有人员进行一次系统的培训。

2、应急模拟综合演练

县林业局和各乡镇林业站在本预案日起两个月内开展一次疫情应急模拟综合演练，检验并提高应急指挥体系，信息报告体系和应急处理能力，以后每年的四月份进行一次模拟演练，达到锻炼队伍的作用。

四、宣传工作

1、县电视台在疫情发生时节，每周播放由市防控办公室提供的美国白蛾防控专题宣传片二至三次。

2、县林业局和各乡镇林业站采取形式多样的宣传方式，如：组织宣传车和宣传队分赴各乡镇村庄展开宣传和指导工作。赶科技大集发放和张贴宣传资料。

五、通讯保障

在美国白蛾疫情应急处理的整个过程中，必须保持通讯联络及其有关信息系统网络的畅通，县美国白蛾疫情应急处理办公室电话：联系人：；信息系统维护：联系人：联系电话：

电子信箱：

第七章附则

一、本预案实施过程中，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反规定或者，造成疫区扩散。将依法追究相关人员的责任。