专项安全应急预案范文篇1

1.冶金企业安全生产应急管理

在冶金企业的生产过程中，因为工艺、设备、环境、人不安全行为及管理缺陷等原因，存在着各种各样的危险或危机，可能会造成不同程度的伤害，而回避、恐惧都不能解决问题。只有采取有效的应对机制，坚持“安全第一、预防为主”的思想，事前超前预防，事后按照既定各类方案有效处置，把危害及事故损失降低到最小，这就是应急管理。

1.1建设应急组织机构及应急平台

建立健全应急救援组织机构是应急管理的第一要务。我们公司设立的生产安全事故应急领导小组，由公司总经理担任组长，公司主管安全生产副总经理担任副组长，统一领导全公司生产安全事故应急工作。公总调度室设立公司生产安全事故应急调度中心，负责统一受理突发生产安全事故报警，在公司应急指挥机构启动前，代行指挥机构职责。

1.2应急体系建设及预案的制定、修订和完善

冶金企业应认真落实安全生产应急管理法律、法规要求，提高冶金企业生产安全事故应急能力，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制定、修订冶金企业生产安全事故应急预案和重大危险源专项预案，通过专家评审在政府主管部门备案。

我公司在应急体系建设及预案的制定、修订中，不仅从公司层面制定了生产安全事故综合应急预案和重大危险源专项预案，各二级单位、车间、班组分别编制了生产安全事故专项应急预案、现场处置方案和岗位应急对策，按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》中规定的要素各级预案进行分级评审，公司安全主管部门负责组织对二级单位厂级生产安全事故专项应急预案进行评审，车间主要领导负责组织对岗位应急对策进行评审。

1.3应急队伍的建设和岗位人员培训

消防队、煤气防护站、环保监测站、卫生防疫站。相关医院是冶金企业的专业应急队伍，各单位应分别成立兼职应急队伍，认真抓好专业应急队伍的管理，每年定期或不定期组织专业应急队伍开展培训和演练，不断提高应急队伍的素质和事故处理能力。同时采取多种教育形式加强对职工应急知识、技能的培训，让职工掌握各类事故的处置方法。增强自救、互救和第一时间处置突发事故的能力。

1.4应急资金投入和应急救援设备保障

我公司领导高度重视应急救援资金的投入保障，在应急救援设备保障方面，配有多部消防车，厂区设有消防栓，重点防火部位配备灭火器等消防器材，具备消防应急能力。各二级单位煤气防护站配备了煤气检测仪、测氧仪、苏生器、空气呼吸器、充填泵、担架等应急器材，具备应对中毒窒息等突发事故的应急抢险能力。环保监测站配备了相应监测器材，具备对大气、水质的监测能力。宣钢医院是二级甲等医院，配有多部救护车、高压氧舱及相应抢救治疗器材，具备抢险救护能力。

1.5应急预案培训与演练

在应急救援培训方面，冶金企业可以采取集中授课培训和日常岗位培训相结合的方式开展应急救援知识的培训、教育：充分利用安全例会、班组安全活动日、安安全教育是冶金企业保证安全文化的首要手段。安全教育既要保证全面性，又要保证深入性，还要在现有方式上进行创新。安全检查等对应急预案进行督导学习；每年定期举办安全管理人员、作业长安全管理培训班，将应急管理作为一项重要内容进行培训，不断增强各级安全管理人员、作业区领导的应急意识和管理水平。

冶金企业每年还应组织开展各种生产安全事故应急预案演练活动。根据各二级单位的不同情况，我公司在每年的“安全生产月”期间和年底，均会组织各种层面的防护救护应急演练、技能比赛，以此为契机，大力开展职工学业务、比本领、保安全的技能培训活动，使职工的理论知识和实际操作技能、应急救援能力均得到大幅度提高。

2.总结

专项安全应急预案范文

关键词：电力企业；应急预案；对策措施

作者简介：孙明伟（1962-），男，辽宁沈阳人，辽宁省安全科学研究院，高级工程师。（辽宁沈阳110004）韦歆瑶（1990-），女，辽宁沈阳人，辽宁石油化工大学机械工程学院本科生。（辽宁抚顺113001）

中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）23-0179-02

应急预案又称“应急计划”或“应急救援预案”，指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案，是我国“一案三制”应急体系建设的重要内容。电力行业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业，电力的安全、稳定和充分供应是国民经济全面、协调、可持续发展的重要保障，一旦发生事故，不论是对企业本身、人民的生活生产还是经济的发展都会造成巨大影响，其中电力应急预案的编制是电力行业管理工作的核心内容之一，所以现在对于电力行业应急预案的编制研究在国内外都形成了空前的热潮。目前在国内电力行业的应急预案编制工作已经取得了相当不错的成果，参考现在绝大多数电力行业企业制定的应急预案，预案一般由l项综合应急预案、12～15项专项应急预案和若干现场应急处置方案组成，即“l+M+N”预案编制结构。同时很多电力企业已经可以通过这种结构的预案灵活应对许多突发事件，并及时开展应急救援及处置工作，具有了一定的预见性、系统性、实践性和时效性，能够有效避免突发事件带来的严重后果。但由于国内关于电力行业应急预案编制的研究起步较晚，研究的深度、广度还都有待扩展，所以现阶段应急预案编制工作依旧存在一些不容忽视的问题，本文将会对发现的问题一一进行列举分析，并提出相应的对策措施，完善电力行业应急预案的编制工作，为电力企业应对突发事件提供更有力的帮助。

一、电力行业安全预案编制存在的问题

由于近年来电力行业发展的速度很快，更偏向科技化、复杂化，而应急预案的研究发展速度却相对较慢，同时电力行业的应急预案编制较其他行业要求又更加细致严谨，所以有些问题渐渐暴露出来。本文将对这些问题进行详细的列举分析。

1.预案内容存在错漏情况

现在很多应急预案存在丢项漏项或叙述不完整的问题，主要表现在两个方面：

（1）缺少某些专项预案。应急预案是为了给人们应对突发事件、开展应急救援及处置工作提供引导及依据，所以专项预案包含广泛，从天气、地理位置再到人为因素、设备因素都要考虑得面面俱到。而现在电力行业企业的应急预案常存在所含专项不完整的问题。如果专项预案不全面，一旦发生缺失部分的突发事件，那么企业将会面临无法进行救援处置或应急救援不及时无章法的窘境，造成严重的后果。

（2）细节描述不明确。比如现在有些应急预案中对响应程序的描述经常只明确响应启动的内容，缺少按编制导则要求针对不同级别响应分别明确启动条件、响应启动、响应行动、应急行动、应急信息等内容。如果缺少该部分内容响应行动将被阻滞。另外，内部信息的报告途径、外部信息的传递方式、内部应急队伍、外部应急队伍等在行动中具有指导作用的内容也应相应进行详细描述。后期处置部分的编制常语焉不详，一带而过，没有详细作出具体规定。除此之外，编制依据、上级部门的联络方式、预警方式等重要内容也常存在错漏的情况。

2.预案内容与现实严重脱钩，不符合实际情况

现在应急预案都形成了一个固定的模板，很多电力企业都将同行业企业的应急预案稍加改动照搬过来而不考虑本企业的特点，造成与现实存在严重误差的情况，在发生突发事件时照搬的预案无法灵活指导救援工作。比如事件分级、预警分级、响应分级与现实不符；预警单位、方式、应急处置流程图等没有根据本企业的实际情况作出详细描述；应急处置行动负责人未能按本企业的实际情况选定可实施行动最快的人等。如果应急预案脱离实际，无法指导应急工作，那么就会失去制定预案的本意，降低预案的可操作性。

3.预案信息更新不及时

由于国家条例在不断补充、改正、完善，对预案编制的要求也时时都在更新，如果跟不上发展的节奏，那么预案即使暂时编制成功，在今后的实际工作中也无法起到正常的指导作用。其中最重要的就是编制依据的更新，忽视编制依据的更新而沿用旧的依据是现在应急预案编制普遍存在的问题。如果未能根据最新的编制依据进行预案的编制，缺少最新的要求内容，那么预案的实用性将大打折扣。同时在编制过程中常常被遗忘的需注意的更新项目还有上级管理部门的变更、突发事件报告单的升级等。

二、导致电力行业应急预案编制问题的主要原因

应急预案的编制工作肩负着重要的责任。它是一项复杂且要求严格的任务，存在的问题是不可避免的，但必须从根本上找到其原因才能避免再次发生同样的问题，保证应急救援工作的顺利开展。下面将详述三项较普遍的导致应急预案编制产生问题的原因。

1.对编制人员的选择不科学

若是企业内部编制人员来完成此项工作，那么由于缺乏相应安全方面或电力方面的专业知识可能无法准确分析危险因素，导致出现丢项漏项的问题，使报告缺少完整性。如果是请安全专业人士进行应急预案的编制，因为外来人员不能完全掌握本企业的实际情况，预案编制的结果往往项目齐全且条理通顺，但会脱离企业的实际情况，使预案缺乏针对性、实用性。

2.编制人员对预案缺乏重视，存在麻痹大意的心理

因为应急预案是起指导性作用的备用文件，通过评估潜在危险与事故、预估事故的发展过程及后果而预先设计的应对策略和实施程序并不是时刻都会用到的文件，所以在编制的过程中编制人员很容易产生麻痹大意的侥幸心理，认为突发事件发生的概率很小或根本就不会发生而忽略应急预案的重要性，导致预案错误频出，严重影响了预案的操作性和科学性。

3.对预案编制没有严格的规范

应急预案已经成为电力行业的硬性指标，每个企业都必须编制应急预案，具有应对突发事件的能力。但现阶段对于应急预案的编制还缺少具体的要求，规范未能落实到每一项、每一个细节，导致应急预案的编制经常存在或多或少的缺陷，无规矩不成方圆，早日制订对应急预案内容的要求对于完善应急预案的编制有着至关重要的作用及意义。

三、电力行业应急预案编制的对策措施

解决以上存在的各类问题是现在电力行业应急预案编制研究工作的重点内容。电力行业是社会重要的公用设施之一，是社会、城市、企业得以正常运转的动力源泉和生命线。电力安全稳定的供给是保证地区经济建设顺利进行、居民安居乐业、企业安全生产的前提和基础。下面对上述问题提出相应的解决措施。

应急预案的内容之所以会出现错写、漏写及信息更新不及时的现象，主要原因就在于企业不重视，导致编制人员也存在麻痹大意的心理，不能认真对待应急预案的编写工作。所以，如果想改善这一情况，一是必须建立应急预案编辑小组。该小组应包含编制人员、审核人员、复核人员、领导人员。编制人员负责资料的收集整理分析及预案初步的编写。审核人员主要在编写人员完成每小节预案的编写后负责初步审查，主要查看项目的错漏、内容的缺失、细节描述的不明确处等明显的错误。复核人员则是从预案的整体入手，在编制人员完成预案所有的编制工作后复查预案的整体性、衔接性，确保各专项预案间保持严密的相关性。小组领导人员的责任最重，要负责引导预案编制的整体工作过程，从资料收集开始一直到复核工作结束，小组领导要保持对预案进行情况的整体掌握，随时进行工作情况抽查，时刻关注预案编制的进程，当复核工作结束后更要进行最后的检查，四重工序确保应急预案的编制工作顺利进行。二是使企业领导从根本上意识到应急预案编制工作的重要性，从而对编制工作给予全力支持并进行监督。

编辑小组全体人员在编写应急预案前应在相应企业进行实地考察。从企业所在的地理方位、天气情况、周围环境及企业内部设备运行情况、人员安排等实际情况出发切实了解企业的全部信息。编制人员进行危险源与风险分析，在此基础上评估可能发生的突发事件类型及其发生的可能性，研究突发事件可能导致的连锁影响。比如若发生设备事故，同时也要进行新闻危机处理，而风灾或地震灾害在触发防风防汛应急预案及防地震应急预案的同时也可能涉及全厂停电、设备事故及新闻危机等，保证专项预案之间良好的衔接性。对此类信息进行整体归纳整理，同时借鉴同行业电力企业已经成型并投入使用的应急预案确定应该包含的专项应急预案及现场应急处置方案，防止发生丢项漏项的问题。同时编制人员在编写预案前也应该全面掌握关于应急预案编制的安全工程的相关专业知识，搜集最新的应急预案编制要求信息，向专家请教相关问题。在打下严谨腹稿的基础上再进行具体的编写工作。而小组其他成员也应该掌握预案编制所需的资料，甚至要从更精确、更深层面上考虑应急预案的编制工作，这样既可以避免专项预案的错漏情况，也和实际情况有密切联系，不致脱离企业的现实状况，保持了预案的完整性，也提高了预案的可操作性及实用性。

四、结论

目前，我国电力行业快速发展，逐渐走向高电压、大电网、大机组的时代。但由于自然因素、人为错误、设备故障、控制和保护系统故障等多方面的原因使复杂的电力系统愈加脆弱，而且任何一方面出现问题都会在瞬间影响和波及整个系统。除了严格的管理，要预防危险的发生，最应该做的就是努力完善应急预案，在突发事件发生时能够及时作出反应，减少危害。本文从三个方面提出现阶段应急预案应改善的问题，分析产生问题的原因，并给出相应的对策措施。为今后电力行业企业编制应急预案提供依据，提高应急预案的完整性、实用性、科学性、可操作性，为企业应对突发事件提供有力的支持。

参考文献：

[1]时训先，钟茂华，付学华，等.重大事故应急预案评审技术研究[J].中国安全生产科学技术，2009，（1）.

专项安全应急预案范文

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【正文】

2022年应急局工作总结和2022年重点工作安排

2022年以来，**县应急管理局全面学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，在县委、县政府的正确领导和上级应急管理部门的有力指导下，不断健全完善应急管理体系，严格落实安全生产监管责任，统筹推进各项工作，取得了阶段性成效。现将2022年工作完成情况和2022年工作安排报告如下：

一、2022年工作总结

（一）强化风险防控，严守安全底线

今年来，围绕防控事故总目标，全局上下以安全生产三项重点工作（行政执法、安全监管信息化、事故调查处理）为抓手，坚持十天一调度，一月一通报，看数据，论实绩，紧盯重点领域重点时段，坚持县乡联动，持续开展专项检查、综合督查、暗访暗查和督查巡查。截止目前，全县安全生产督查检查企业数、隐患排查整治数、事前违法行为立案查处数等指标在全市各县区分别处于前三位。

1、加强安全生产统筹部署。认真贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实各项重要会议和文件精神，每季度召开安委会统筹部署安全生产工作。

2、落实上级督查考核隐患整改。认真落实国务院安委办2022年重点行业领域岁末年初安全生产明查暗访通报问题，举一反三，结合我县实际制定措施并落实；对于市安委会检查涉及的27项隐患问题均督促整改到位。

3、稳步推进安全生产专项整治三年行动。制定《**县“1+10+N”安全生产专项整治三年行动2022年度集中攻坚实施方案》《关于对标对表做好全县安全生产专项整治三年行动工作的通知》，对各专题、专项工作进一步细化，形成工作任务清单，实行“挂图”作战。今年元月至10月31日，共排查隐患3483处，其中一般隐患3741处，已整改3242处，重大隐患3处（非煤矿山、消防），已整改3处。各部门共组织成立检查组454个，督导次数631次，检查单位2559家，督导问题2022个，行政处罚59次，责令停产整顿4家，暂扣吊销证照企业3家，关闭取缔13家，约谈警示196家，联合惩戒2家。印发工作简报5期，召开专项整治工作组会议12次，召开专项整治联络员会议4次。

4、强化安全生产执法监督检查。按照“强责任、严执法、重预防”的要求，对非煤矿山、危险化学品、冶金铸造、烟花爆竹、规模工贸企业以及近三年来发生亡人事故的70家生产经营单位开展重点检查、一般检查和专项检查，其中重点检查单位占74.3%，一般检查占25.7%。1-10月份以来，全局累计执法检查各类生产经营单位162家，发现安全隐患826个，下达各类执法文书159份；对32家生产经营单位（个人）进行立案查处，对30家生产经营单位（个人）进行事前处罚，处罚款38.45万元，执缴事故罚款79.18万元。

对与儿街、漫水河镇等8个乡镇安监所发放安全生产执法装备并开展委托执法业务培训和手把手教学，其中衡山镇已对1家生产经营单位开展立案调查并处罚款1万元的行政处罚。

5、加强重点时段调度督查。加强对雨雪冰冻天气、清明、五一、汛期、中秋国庆、省第十一次党代会等重点时段的安全防范，积极组织开展安全生产集中整治行动，预警信息，开展暗查暗访，现场提出存在的隐患问题并要求立即整改到位。

6、严格事故查处和追究。今年，全县安全生产形势平稳，事故起数和死亡人数在全市八县区处于第六位（逆向指标），受到市安委办充分肯定。县应急局共牵头组织调查事故3起（**县老范百货“3.2”物体打击事故、安徽省一帆电力建设有限公司“3.13”触电事故、**县向阳农家乐“4.20”高坠事故），其中**县老范百货“3.2”物体打击事故、安徽省一帆电力建设有限公司“3.13”触电事故已结案，相关责任单位和责任人员处理全部落实到位，**县向阳农家乐“4.20”高坠事故已经县政府，相关责任人员处理目前正在按照规定程序办理中。同时，按时有序推进事故整改措施落实效果评估。

7、开展形式多样的宣传培训活动。开展了第20个“安全生产月”活动，积极宣贯《刑法修正案（十一）》和新修订《安全生产法》，组织参加全省应急行业职业竞赛、举办了2期生产经营单位主要负责人安全管理人员培训班，共130人参加。相继召开了乡镇委托执法业务培训会、新《安全生产法》《行政处罚法》培训会，累计参训人员达200人次，打通“安全监管执法最后一公里”。

（二）以人为本，筑牢防灾减灾救灾防线

1、提升震害防御能力。投入资金84万元，顺利实施区域性地震安全性评价项目；投入资金23万元，完成全国第一次自然灾害风险普查——地震灾害风险普查**试点工作任务；正在开展地震灾害风险评估与区划工作。积极应对“5.24”佛子岭水库水面浑浊宏观异常，切实加强观测和研判，并做好防范措施，配合省市地震局开展90天宏观异常核查、排除工作，稳妥应对**1.5级以上小震。全面完成房屋设施信息采集工作任务，全县共有172名采集员参与信息采集工作，共采集有效信息1530条。多种形式开展防震减灾科普宣传，5月在全国科技活动周期间，原创作品《防震减灾拍手歌》由省科技厅评为“2022年度科普微视频优秀作品”二等奖。

2、提升应急保障能力。一是全力保障防汛物资。严格按照《国家防汛抗旱物资定额》要求，及时核查防汛物资器材储备情况，备足备齐防汛抢险物资。目前，县防汛仓库共配置10人座冲锋舟12艘，储备防汛木桩800根、钢管2吨、编织袋9万条、铅丝网格编笼1300个、钢丝网兜400个、铅丝1.2吨、土工布4000平方米以及近200万元的抗旱机械和救生装备。二是落实应急救援队伍。成立了22人的防汛抢险技术专家组、14支部门防汛抢险队伍、633人的乡镇防汛抢险队伍、县消防救援大队16人的综合性应急救援队伍、县人武部120人的应急救援民兵加强连、蓝天救援队22人的**行动组、县应急局20人的综合应急救援大队。三是组织开展应急演练。开展了2022年地震灾害应急救援综合演练，以“练队伍、防风险、保平安、迎大庆”为主题的2022年**县防汛抢险应急救援演练，**县应急局、下符桥镇政府联合组织开展了**县立荣石料厂边坡坍塌事故应急演练等多项演练活动，辖区内乡镇、社区、企业、学校等开展了各类生产安全事故应急演练或灾害应急演练共33场，参与人数5500人次。

3、扎实做好防汛工作。一是扎实开展汛前检查。组成6个汛前检查工作组，开展汛前督查工作，排查出各类风险隐患47处，限期整改到位。二是全面落实防汛抗旱责任。印发了《关于调整县防汛抗旱指挥部组成人员及岗位职责分工的通知》，同时，建立了防汛网格化包保责任制度，落实了县四个班子领导（县处级21人）、76个县直单位144人、镇村干部709人的防御山洪灾害网格化包保责任人，共排查确定了受山洪、地质灾害威胁的重点区域内963户3312名群众。三是完善各项制度预案。编制**县防汛抗旱应急预案等五个预案，完成全县16个乡镇的防汛应急预案、144个行政村山洪灾害防御应急预案及113座小水库防汛抢险应急预案修订工作。三是有效防范台风“烟花”。要求各地、各部门做好山洪、地质灾害防御工作，山洪灾害预警11次、地质灾害预警13次、拨打预警电话200余次、发送预警短信22万余人次，确保预警信息全覆盖。

4、抓实森林防灭火工作。组织应急救援队伍培训防灭火技能，参加全省森林草原火灾扑救战术比武。开展“六安﹡黄冈”毗邻区森林防灭火实战演练。在防火期到来前，到各乡镇检查防火物资和队伍，督促乡镇确定10人的救援队伍（其中5人专职、5人兼职）。

5、推进综合减灾工作。做好疫情期间应急和物资保障工作，购买4万只口罩、2000瓶免洗手凝胶、2000瓶酒精消毒液喷雾、扩音喇叭等分发到乡镇，用于疫情防控工作。2022年，我县虽然没有发生严重自然灾害，但救灾工作仍然按照年初总体工作安排有效开展。一是完成了第一次全国自然灾害综合风险普查试点工作，并在全省普查工作会议上进行了经验交流和推广。二是继续组织开展了农村住房保险工作，为全县82223户农村群众投保了住房保险，政府为群众全额缴纳农房保险费131.5568万元。三是广泛开展了防灾减灾救灾宣传教育和培训工作，积极利用“5.12”全国防灾减灾日等重要节日，在全县组织开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动。

二、2022年重点工作安排

一是抓好安全生产综合管控。布置开展岁末年初、春季、高温、中秋国庆等重点时段安全生产大检查和暗查暗访，以安全生产专项整治三年行动为主线，强化风险隐患排查治理和双重预防机制建设，构建风险管控“六项机制”。

二是强化安全生产执法检查力度。1、科学编制2022年度应急管理行政执法工作计划，加大对重点企业、重点时段、重点领域监管执法力度。2、持续做好非煤矿山、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹领域的安全综合监管工作，严格源头管控，抓好安全设施“三同时”和准入关，集中开展联合执法，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为；开展冶金铸造、有限空间、粉尘涉爆等重点领域专项整治，巩固提升2022年工贸行业安全生产“基础年”活动。3、加强事故隐患“登记、治理、验收、销号”闭环管理，对2022年度生产安全事故开展生产安全事故防范整改措施落实效果评估。